发展分析及对策

发展分析及对策（共8篇）

发展分析及对策 篇1

我国民营快递业现状分析及发展对策

快递的概念,快递行业是20世纪末在美国出生的一个新兴行业；快递，是指快递公司通过铁路，公路和空运等交通工具，对客户货物进行快捷送达。快递的特色是，点到点，疾速便利。

快递行业从名义上看来和传统的邮政业仿佛没什么差别，都是通过网络从事文件和物品的递送服务；但是他们也有很大的不同，其货物轻、体积小、价值更高，递送时间要求更高；

快递的基本特征快递产业拥有服务性、网络性、时效性、规模经济性等特征。

1：服务性。快递需求是衍生需求，快的产业是属于第三工业中的服务行业。服务是快递产业的根本特点，因此服务品质决议了企业的经营状态。

2：网络性。网点的增加对业务量的影响有两个，一是因为新增网点的快递业务直接增添业务总量。二是因为方便性的进步及公司影响的扩展，原来网点的业务量也间接的增加。但另一方面网点的增加也使成本在增加，增长网点是否能使总体的利润增加，以及网点扩大到什么程度使利润最大化，值得已经具备较大规模的民营企业思考的问题。

3：时效性。在寰球都讲求效率的条件下，时效性更是快递的本质要求，时效性是信息、物品类传递服务的基本要求。快递的什物传递性，决定了快递在服务保障平安、正确的前提下，传递速度是最主要的服务质量权衡标准之一。

4：规模经济性。规模效益是所有企业都寻求的，当然也包括快递业。当快递数目到达一定规模时，无论是分拣仍是运输效率都会得到很大的提高。

据国家统计局综合司资料显示: 快递作为一项适应市场经济高速度、快节奏的新业务，一经推出就得到非常快速的发展，市场规模迅速扩大。尤其在80年代后期，邮政业放开了快递业市场，民营和外资的快递企业逐渐发展壮大起来。目前，国有、外资和民营快递企业多元共存、相互竞争的市场格局已经形成，有力地促进了邮政业的快速发展。2008年全国完成快递业务量由1988年的153万件增加到15.1亿件，年均增长41.2%；完成快递业务收入408.4亿元，占邮政业业务收入的42.5％。2009年全国规模以上快递企业业务量累计完成18.6亿件，业务收入累计完成479亿元。具体如表1所示。快递企业适应了社会多元化寄递服务需要，已经成为邮政业中重要的从业主体，其提供的快递服务在促进经济发展、方便社会交流等方面发挥了积极的作用。

2005年12月11日快递市场完全对外开放后，DHL、UPS、TNT、FedEx等国外快递公司纷纷入驻中国市场，我国民营快递企业在面对国内EMS的同时，还要面对拥有雄厚资金和先进管理技术的国外快递企业的挑战。可以说外部环境很是严峻，如何在这种激烈的市场竞争环境中求得一席之地，发展壮大起来，是一个很值得深入研讨的课题。

一：我国民营快递的发展示状

由于没有一个全国性的同一组织，行业缺乏自律，使得国行家业市场竞争很混乱，同时民营快递企业在经营理念、服务水平和网络构造等各方面与外资巨头有很大的差距，我国民营快递总体出现“散、小、弱、差、多“景象，主要表在以下方面：

1:企业数量多、规模小

目前，我国从事快递行业的民营企业上万家，根据一份上海考察局的讲演；09年上海民营快递企业467家，注册资金在20万以下的占9成，按员工数量，20人以下的占8成；超过千人的仅4家；而上海正是中国民营快递发展比较敏捷的城市；

2：缺少行业尺度

快递行业是一个比较年青的行业，还没有列入国民经济统计之中，没有一个行业标准，普遍运营很凌乱；

3：机械化、自动化程度不高

目前我国民营快递企业还很落伍，主要靠人工操作，在宅急送这样民营巨头里，包装、分拣、装卸、搬运等大部分物流环节还是手工操作实现；这和外资巨头存在很大差距；

4：遭受“资金瓶颈”

在民营快递企业发展诸多制约因素中，缺乏企业正常发展所必须的资金渠道及流动资金缺乏，成为最主要制约因素。融资难表示在：缺乏有效的畸形的融资渠道，大多民营企业以自在资金为主，少数企业建破了银行信贷、风险投资、私募资金等融资渠道。其次是银行信贷难，民营以及快递这两个新概念词加剧了贷款难度，融资担保系统不健全，目前银行主要已不动产做担保，对于快递行业主要是动产的特点又增加难度；

5：专业人才缺乏

快递行业是一种服务型的产业，其自身的存在和发展很大程度上决定于优质的服务。因此要牢固树立以顾客为中心的服务理念，一切工作都要围绕客户需求和市场变化的需求，不断提高服务质量，以赢得企业的发展。作为民营快递企业，既没有外资快递那么雄厚的资金和先进的技术，也没有像EMS那样的政策支持，因此只能抓住消费者，以更多的满足消费者需求，来赢得市场。这就要求民营快递企业必须注重提升员工素质，在企业内部开展一些培训的课程，以提高员工的素质和客户服务意识，民营快递的从业职员的整体素质都不高，为了节约成本应

聘基本上都不要求学历，只有少数高层管理要求本科生；导致企业的服务、业务上以及工作效率等受到一定的影响。

二：民营快递企业的竞争对手和竞争力剖析

目前，民营快递业务范围都是在国内市场，主要对手主要两个；一是外资巨头，如联邦快递、UPS、DHL、TNT等；二是国内的对手ems，它是国内传统的快递行业开拓者，领有完美的网络；

通过分析外资巨头、EMS和民营快递，可以得出一个总结：

优势：

1、价位低。民营快递企业占有价格优势，在国内市场上比EMS和外资巨头都低很多，相当有竞争力。民营快递企业的快递费用在同等条件下，较EMS和外国快递公司低。EMS国内统一资费标准为500g以内20元，500g以上的邮件续重资费实行分区计费；民营快递公司的资费根据运程的远近决定。以笔者实践结果举个例子，如果要将一份快件从荆州市荆州区寄到荆州市沙市区，宅急送0.5到1千克内收10元，续重资费是2元∕kg；顺丰0.5到1千克内收8元，续重资费是1元∕kg。很明显，民营快递资费较低，迎合了顾客低消费的心理，有助于民营快递公司招揽顾客，扩大业务量。

2、便利性高。民营快递实行Door to Door式的服务，例如顺丰快递公司，接到客户需求电话可以派专人到客户处提供收、发件及收款服务。人性化周到的服务，为客户提供了很大的便利性，提高了顾客的忠诚度。

3、速度快。国内快递业务速度比EMS和外资巨头快很多。这也是赢得很多顾客的要害,EMS平均3天左右到货，有的地方慢点，而民营快递统称一两天就能到货。

4、经营模式灵活。大多数的民营快递公司成立的年数不久，规模小，管理层次比较扁平，没有过多的企业管理模式的定性思维的约束，有利于创新及调整企业经营模式。对政策的环境变化比外资反映快

劣势

1、行业竞争无序，缺乏自律性组织。快递市场的政策法规不是非常健全，行业管理体制不顺，在看到快递市场这块大蛋糕，各地不同层次，不同性质的快递公司涌入快递市场，使得竞争者越来越多，竞争也越来越趋于白热化，也出现无序竞争状态。

2、企业资金少，规模小，网点小，信息化程度不高。虽然民营快递企业中有像顺丰、申通、宅急送等已具影响的大中型的优秀企业成长起来了，但是大多数的还是些小型的快递企业，只是经营同城快递或者省内的快递业务，网点少，业务量不大，缺乏资金，无力提高企业快递信息化程度，这是个非良性的循环。

3、企业员工整体素质偏低，客户服务水平低。在民营快递公司资本不足的情况下，企业能提供的快递服务就是使用大量廉价的劳动力，所以企业员工素质普遍偏低，客户服务水平差。取件不及时，派件延误，丢失损毁快件现象时常发生，客户索赔困难，给公司的形象带来很消极的影响。

4、企业管理水平不高。民营快递多为家族企业，公司员工很多是由公司领

导的亲戚朋友等裙带关系的人员构成，不方便企业的行政管理。有些快递企业还是个人老板，企业内部缺乏民主与约束机制，机构设置不合理，对员工缺乏绩效考核，股全单一的管理模式等都制约了民营快递企业的发展壮大。

机会

1、网上购物，电子商务日益兴起。目前，电子商务已经成为快递产业发展的新增长点。2009年，全国个人网上购物销售达到2000亿元，约占社会商品零售额的1.2%，其中淘宝网的日交易额达到600万笔，其中75%的交易商品要通过实物递送，由电子商务带动的邮递包裹就达到10亿件这些网络的商务机会都给民营快递公司的发展带来了前所未有的新机会。

2、快递市场广阔但开发程度低，潜在市场很大。作为一个朝阳产业，现在中国的快递业务量还不到GDP的0.3%,与发达国家达到的1%左右相比差距很大。而目前，我国有8亿多的农村人口市场没有开发出来，潜在的市场机会很大。

威胁

1、快递公司多，竞争激烈，价格战使得快递公司的利润不断降低。目前，我国快递市场是国际快递巨头，国营快递和民营快递并存的格局，民营快递生存在国营快递和国际快递巨头之间，与他们的市场竞争激烈。由于众多快递公司以低廉的价格谋求发展，迫使其它在相同市场上的竞争对手以降价来还击，导致快递业的利润不断降低。另外，由于受国际原油价格的影响，我国交通运输业成本上升，压缩着快递业的利润空间。

2、国际快递巨头的挑战和威胁。DHL，UPS，TNT，联邦快递抢滩进入中国市场，带来先进的管理经验和服务，挤压着民营快递业的市场份额，虽然这些巨头仅在国内经济发达的大城市设立网点，相对于民营快递的网点方面没有较大优势，但是要看到，随着国际巨头快递公司“钞票换地盘”措施的推行，这种优势日渐失去，威胁将越来越大。

3、新《邮政法》的颁布。《邮政法》第五条规定：“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营”规定模糊，对民营快递企业是一份隐形的威胁。

三：民营快递企业发展的策略

战略的公道制订和挑选是是企业于不断变更的市场机会相适应的管理过程，企业基本战略的选择，要以获得竞争优势为目的。机会和威逼同在，如何才干捉住机会、应用优势，如何战胜劣势、躲避危险取舍战略，无疑是民营快递企业广泛存在的问题。我国民营快递企业想不被EMS和外资巨头挤出快递市场，在夹缝中生存，不断发展，必须充足利用其竞争优势和机遇，避开其劣势和威胁，制定出合适本身的发展策略，博得目前的市场竞争，并在这进程构成本人的中心竞争力，为企业的发展注入活气、谋求更久远的发展。

我国民营快递企业可以采取三种策略，以取得竞争优势：成本领先战略、差异化战略、集中战略和合作战略

1成本领先战略

成本事先战略又称低成本策略，即企业的全体本钱低于竞争对手的成本甚至在同行业中最低成本。如零售行业中的沃尔玛一样；成本当先战略的基石是范围

效益跟教训效益，它请求企业的产品必需存在较高的市场占领率。而价钱是民营快递的上风，因而成本领先战略对民营快递企业讲是重要抉择，而此战略的重要办法：

（1）通过企业并购或联盟扩大企业规模

目前国内绝大多民营快递企业都是中小型企业，在信息网络、经营理念等方面经营成本居高不下，有的企业甚至呈现亏损，在同行竞争中处于显明的劣势，这时企业可以鉴戒战国时代群雄争霸时采用的方式通过合纵连横，在商战中即并购或同盟，借助外部力气强大自己的实力。在乡镇地区和许多产业区，民营快递企业尚未发展业务，而在这些地区业务发展的潜力还很大，实力较强的企业可以通过并购一些处所小企业，那些小企业在部分地区有一定的知名度和影响力，从而开辟新的区域，扩大覆盖范围；对于实力小的企业来说，通过哥品牌企业配合，可以增大业务量，提高运输车辆的装载率，减少不用要的挥霍，实现规模经济，还可以借助着名企业强盛的信息网络和成熟的经营理念，加速发展；此外还可以提高自己的信用度，赢得更多的客户。

（2）优化运输路线减少配送费用

民营快递企业的经营成本中，运输费用盘踞了很大一局部，企业必须下降运输费用能力有效的节制成本，运输路线有决定了有效的把持成本，运输路线决定了运输用度，由于自身缺乏足够的人才和没有足够的征询费用所以运输线路问题并没有引起民营快递企业的器重。优化配送路线，减少旁边环节，可以减少运输行程和车辆节俭配送时光，提高效率和服务水平。

对于业务量小的偏僻地区，采用转让的方式，将承揽到的快递货物转让给同行，从中收取一定的手续费，没有必要所有业务都自己做，对于有些亏损的路线甚至坚定不做。

（3）加大信息化和主动化装备的投入，减少人工成本

由于我国快递也业起步比较晚，发展程度比较低，在信息技术方面和外资巨头间有很大差距，我国民营快递企业还主要靠手工操作为主；我公民营快递企业应该有意识、有重点地去采取一些信息化技术和设备，如治理信息系统、企业资源打算体系、辨认技巧、自动跟踪技术等。从而不断的提高信息化程度，减少人工操作。购置设备固然投资很大，然而一次性投入，通过提高效力能够回收，但人工成本却必定要支出，而且当初趋势是劳动成本在不断的上涨，比拟较加大自动设备投入更经济，此外应该引进物流人才，专业的人才工作效率更高，有助于实现低成本领先战略。

2差别化战略

我国民营快递企业的另一条前途走差异化战略，快递企业提供的产品实质上是服务，而对于服务需求绝对于产品需求而言，更须要个性化和差异化，民营快

递企业个别具有规模小、管理档次少、机构扁温和运作方式机动等长处。因此业务范围大多是区域性的，这也便于将所有的业务集中在一个范围更好的施展，这要求民营快递企业为区域用户提供个性化和差异化服务，差异化要求快递企业在提供传统的运输、仓储等产品服务时，向客户提供增值服务。例如将快递的基本功效进行延伸，在配送方面的延长包括集货、分拣包装、配套包装等。而事实上很多快递的增值服务部分被疏忽了，假如民营快递能发掘这些潜在的服务需求，本质上就是提供了差异化的服务。而民营快递企业区域性的特征以及灵巧的管理运作方法，使其在提供增值服务方面具有一定的优势，民营快递企业应充分的利用这种优势，借助外资快递胜利的经验，可以从多少方面入手：

（1）品牌形象差异化

说到品牌形象差异化，广告与公关天然占到其中的重要位置，电视媒体报纸等宣扬手腕都可以提高品牌知名度。除此，品牌的命名、定位、包装设计等也是不容小视，由于品牌差异具有一定的“形而上”性质，所以他可以防止科技化带来饿的同质化，而转向常识力的竞争，知识力低的企业更多的是模拟，品牌的晋升也难，唯有高知识力的企业可以在差异化、形象化方面取得实质性的冲破，而品牌形象差异化一旦形成，就会确立一种消费观点、消费行动模式。在品牌差异化定位时，必须以花费者个性差异化需乞降产品核心优势为导向，建立赫然的品牌形象，企业必须通过做广告，找形象代言人等形式造成自己的品牌。例如在5?12地震中顺风快递第一时间派自己的飞机为灾区免费运送物质，在消费折心中留下了很好的印象。根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位和顾客对产品某些属性的重视程度，塑造出本企业产品与众不同的鲜明个性或形象并传递给目标顾客，使该产品在细分市场上占有强有力的竞争位置。国际四大快递巨头入驻中国市场，虽然他们占据了我国国际快递市场80%的份额，但截止到2009年第一季度，其占据我国国内快递市场的份额仅接近30%。这表示，超过70%的国内市场份额仍被我国本土的快递企业所占有。如表2所示，在国内快递市场，民营快递企业占据了相对优势，因此，国内的民营快递公司想要更好地生存和发展，就应坚守国内快递市场，集中自身的优势，有针对性地开拓细分市场，树立自己的品牌

（2）提供个性化增值服务

经由十余年的发展，目前在低端市场已浮现“供大于求”的态势，但中高端市场则供不应求，特殊是在当前市场有基础快递需要因素向保险性、信息跟踪和个性化差异需求时，民营快递更不能停留在本来的简略运输货物范畴，而应当贴近市场，一直翻新，依据客户的需求供给各种增值服务，包含为大型企业客户代管产品业务、代收货款、签单返还、提供开箱验货服务、网上配送等。

快递的特征决定了公司的仓库大部门时间处于闲置状况，民营快递企业可以和一些大型客户企业签署一些协定为其提供代管仓储业务，当客户有业务时只要一个电话搞定，甚至一封邮件。这样对言勤俭仓储资金投入和管理同是节约收货时间，从而达到双赢成果。

对于综合实力比较强的企业，也可认为客户提供综合的物流配送解决计划业务，快递领域已经被瓜分的差未几了，国际快递市场只剩20%，民营快递企业更因根据自身的特点开立异的蓝海，才能避开EMS和外资快递巨头的挤压。

3集中战略

集中战略是企业选择产业内某个特定的顾客群、某产品系列的一个细分区段或某个地域市场，即选择行业的一个细分市场，通过实施其战略达到挤走竞争对手的目标，市场细分可以减少企业间的直接价格战，使行业的竞争者各得其所。集中战略有两种情势：一是成本集中；二是差异化集中；前者是企业努力在目标市场追求成本优势，后者是在目标市场尽力追去差异化。实行成本和差异化战略实际上有一点抵触呢的，实施差异化成本就会回升，因此企业因根据自身的情形选择性的实施战略；

4合作战略 目前，我国民营快递企业网点建设远远落后于EMS和外资企业，许多网点设施简陋建设极不规范。而网络是快递企业营运的基础，关系到快递企业的作业水平，也是快递公司取得竞争优势的关键。因此，建立健全的网络体系不仅可以减少企业的运营资本，还可以提高企业服务质量。我国民营快递企业应在全国各地区建设服务网点，以扩大服务网络。通过因特网、管理信息系统、数据交换技术等信息技术实现企业和客户间的资源共享，以提高管理运作效率，减低运营成本。

（1）加强与电子商务的合作。

随着互联网的普及，民营快递应看到电子商务带来的机遇。据了解,当前快递市场 1/3 的业务量来源于电子商务贸易的需求，国家邮政局局长马军胜也表示,下一步邮政部门要积极将电子商务与邮政快递业捆绑发展,以培育和壮大邮政快递市场,打造邮政快递业发展的新增长点。因此，民营快递应尽快加强与电子商务的合作，以得到可持续发展的空间。

（2）民营快递企业强强联合。面对实力强大的跨国公司，国内各家快递公司都是弱者，弱者就应该联起手来，充分发挥各自的优点，共同发展，以应对那些跨国快递公司的挑战。随着国外快递巨头在我国快递市场份额增加，我国快递企业应尽快建立民族快递品牌，加强民营快递企业之间的强强联手，结成战略联盟，联合发展业务，迅速扩大经营规模和网络营业点、提高技术服务水平，以实现优势互补。

小结

我国民营快递从无到有经历了20多年的发展历程，在面对实力强大的外资快递和EMS，虽然有顺丰、宅急、申通等知名的民营企业，但是与同行相比，差距却甚大。民营企业如何在这种激烈的市场竞争环境中求得一席之地，发展壮大起来，是一个很值得深入研讨的课题。本文通过用 SWOT分析法分析我国民营快递企业的现状，并提出相应的应对措施，为民营快递业的发展提供了新的思路。当然不管是民营还是国有都应该秉着以诚信谋发展，以科技求突破，以人才促成长，以服务创声誉的理念，才能在21世纪激烈的市场环境中占据优势地位。

发展分析及对策 篇2

一、乡村旅游发展问题

农家乐、果林观赏等乡村旅游越来越受人们的欢迎,但是乡村旅游在发展过程中也出现了越来越多的问题,以下就是对这些问题的分析。

(一)对乡村旅游的认识不足

目前许多旅游者甚至学者对乡村旅游的认识不足,认为乡村旅游就是单纯地进行农业观光和参加农家乐活动等,乡村旅游的丰富性严重缺失,乡村旅游还包含着其他的关于乡村的旅游类型,如民俗文化村、古村落、果木园林、田园风光型等等。政府还有旅游规划公司在对乡村旅游的规划设计上也存在着认识不足的想象,许多都是借鉴城市化的、现代化的旅游方案设计,不适合也不适用于乡村,甚至把乡村的具有历史价值的旅游资源抛弃。对乡村旅游的认识是发展乡村旅游的基础,一切的认识不足之处都会限制乡村的发展。

(二)各方合作不到位

乡村旅游是最近几年发展起来的新型旅游形式,在发展过程中各方合作不力的现象十分严重,有的乡村旅游设计、开发以及经营的主体不一致也是导致各自为政的原因之一。政府、企业还有农民各方处于不同的利益主体,站在不同的角度思考乡村旅游的发展,难以做到统一路径。政府在其中的协调就显得十分必要,各方合作不到位也是影响乡村旅游发展的一个重要因素。

(三)规划缺乏科学指导

乡村旅游现在资金来源主要是地方政府采取自筹或者引进投资方式进行,但一些旅游资源丰富却处于偏远地区的乡村由于政府缺乏资金而且很难引进投资,资金的缺乏导致一些乡村在没有对乡村的旅游资源进行科学的有效论证、规划和策划就进行旅游开发,而且开发中目光不长远,只考虑暂时性的经济效益,没有考虑到长久的生态效益以及资源效益,不注重乡土的本色,反而添加了许多人工建造的城市化建筑,影响乡村旅游特色的发展。

(四)缺少旅游方面的人才支撑

乡村旅游的发展依托于旅游服务人员的素质高低,中国目前乡村与城市发展差距较大,因此乡村人才较少,而乡村旅游人才则更少,这也是乡村旅游的开发和研究处于低层次的一个重要原因。关于乡村旅游的管理基本上是由乡村里的干部胜任,而旅游服务人员则是由村民担任,培训则是村干部组织村民参加,这样的乡村旅游人才机制是阻止乡村旅游发展的重要因素。

(五)产品创新能力差

目前乡村旅游产品主要是关于农业方面的,涉及的乡村本土的一些传统文化很少,过度地依赖农业以及农产品资源,缺乏乡村本土文化内涵,地域特色文化没有被挖掘利用现象严重。乡村旅游产品雷同多,很多地区的乡村旅游文化几乎是互相抄袭,缺少乡村旅游产品的特色,乡村地区村民对本土的传统产品的创造力和创新力不足,难以对自身的乡村产品进行创新以满足现代旅游者的需要。

二、乡村旅游开发的建议

事物在发展的过程中总会碰到各种各样的问题,发展、总结然后去解决,从而促进社会进步。乡村旅游在发展的过程出现了许多问题,如果不能尽快解决乡村旅游的这些问题,乡村旅游的发展就会受到制约,就会滞后,因此针对以上问题,提出了以下解决对策。

(一)转变思想观念

只有转变了思想观念才能够真正改变行为,只有改变了乡村旅游经营者和服务者的思想观念转变了、提升了才能真正提高乡村旅游的发展。让乡村旅游经营者和服务者能够保持乡村本土产品的特点,了解现代旅游者的精神需求,才能为旅游者提供高质量的服务。乡村旅游经营者和服务者要与时俱进,加强对旅游知识的学习,积极地改变落后的一些营销和服务理念,能够真诚地、诚信地为旅游者服务,能够长远地发展本地乡村旅游,让乡村旅游能够持续地、健康地发展。

(二)政府要联合各方力量进行开发

全国各地都在大力发展乡村旅游,乡村旅游者也是各地争抢的资源。政府联合经营各方力量共同发展乡村旅游,并不断地创立乡村旅游的品牌是发展的有效途径。乡村旅游的发展可以借鉴农村产业化发展的模式进行,诸如合同制、股份制、建立合作社等利益分配方式,联合农民,积极招商引资,能够使各方形成利益共同体,一起努力,从而促进乡村旅游可持续发展和产业化发展。

(三)政府要加大对乡村旅游的经济和政策帮助

经济与政策的倾斜是乡村旅游发展的保障。经济方面,乡村旅游的发展离不开资金的保障,只有资金充足,乡村的旅游才能进行有效地规划和执行,乡村的基础设施也能得到更好地建设,交通可以很好地得到改善。政策方面,“三农”发展关系国家的和谐稳定,而发展乡村旅游能够解决中国“三农”问题,因此目前政府出台了许多有利于发展乡村的政策,包括“农村土地承包流转”、“农村土地贷款”等政策可以使当地村民进行乡村旅游的投资,从而促进乡村旅游的发展。

(四)加强对从事乡村旅游的人员培训

旅游发展的竞争主要是旅游人才的竞争,只有拥有一批高素质、高技能的乡村旅游服务人员和经营人员乡村旅游才能不断发展。因此要加强对乡村旅游经营者和服务人员的培训,提高他们对乡村旅游的认识,同时提高他们的服务接待能力和经营能力。培训应该是分层次分阶段地进行,乡村旅游经营者能够去一些发展乡村旅游比较成熟的地方学习,旅游服务人员的学习是要掌握基本的旅游接待知识,能够让旅游者感受到乡村的美好与和谐,为其再次旅游打下良好基础。

(五)在开发中要注重本土特色,注重保护环境

乡村旅游在开发中要保持本土特色,要做到旅游产品的创新,旅游产品的创新和传统的乡村文化有效融合,创造出既能满足现代旅游者的需求又能把乡村传统文化元素贯穿在产品中,这需要做大量的考察和设计,需要乡村旅游人员的团队合作。有特色的乡村旅游产品能受到重视和青睐,乡村旅游才能利用旅游产品的发展而发展。在开发的同时还要注重对环境的保护,乡村在发展的时候,环境的保护往往偏向于历史文物古迹等附近的环境保护,而一些偏远地区在发展乡村旅游时,产生的一些生活垃圾等的处理被忽视,这些生活垃圾日积月累会对环境产生不良的影响,也应受到重视。

(六)加强乡村智慧旅游的发展,大力推广科技在乡村的利用

乡村智慧旅游是乡村旅游的一个有利趋势,乡村旅游运用科技知识加强智慧旅游的发展,让乡村旅游的发展能够更加有效、便捷,云技术在乡村旅游的发展可以建设当地特色旅游平台,让旅游者能够身临其境感受到当地的文化发展历程等,也可以运用现代物流技术,结合乡村本地农产品建立网络销售平台,拓宽了农村的发展途径,同时也有利于宣传当地乡村旅游。因此,大力推广科技在乡村的运用,大力发展农村智慧旅游,能够让乡村旅游发展更好。

现在社会旅游已经逐渐成为了人们不可或缺的必需品,乡村旅游也越来越受到广泛关注,很多白领等工作压力大的青年人群在旅游时很多都会选择乡村旅游。宁静的乡村、清新的空气、袅袅炊烟等等都能够让旅游者慢下来、静下来,这就是乡村旅游的魅力所在。乡村旅游不仅利民更加利国,我们应该在保持乡村本土特色的基础上满足现代人的旅游需求,大力发展乡村旅游。

余额宝现状及发展对策分析 篇3

1 余额宝的产生和发展

2013年6月5日余额宝出现在了人们的生活中。支付宝出于方便用户，让他们不仅可以直接获得收益，也可以随时进行消费的支出和转账，打造了“余额宝”这项增值服务平台。余额宝顾名思义，就是将用户的余额利用起来，在支付宝这样一个大的舞台上，余额宝的出现是一场浩大的风波。用户一万元的活期存款一年可以收益50元，而在余额宝可以收益300至400元左右，高出银行近10倍，余额宝的超高收益和方便灵活吸引了众多用户。与余额宝息息相关的天弘基金因此在成立的几个月之初就达到了1853亿元的规模，成功登上国内最大基金管理公司，国际地位也随之上升到前22位。余额宝存在的条件是拆借市场，它是同业拆借市场，拆借市场的参与者包括非银行金融机构，而且期限也比较短，利率一般是按日计算。支付宝推出的余额宝便是这样的一个金融机构。

余额宝作为互联网金融与传统金融模式相比存在很多优势。传统的金融模式是充当储蓄存款人和借款人的金融中介机构，而互联网金融模式是供求双方可以通过互联网市场进行各种交易，包括数量匹配、期限匹配、风险定价等等都可以直接成交。互联网金融更是将非金融要素与金融要素紧紧的联系在一起。比如我们生活中有很多事情都与它联系起来，“滴滴打车”和“快滴打车”还有余额宝，这些产品都是软件，把与生活息息相关的事情变得实用化，简单化，提高了市场效率。随着网络越来越贴近生活，我们越来越离不开网络，在互联网的大背景下，余额宝就相应出现和发展起来。

2 余额宝的现状分析

拥有5000亿元的规模，40%货币基金市场份额的余额宝，用户数8100万，超过A股股民，完成这一切只花了9个月。刚刚上市的余额宝倍受广大用户的青睐，在方便人们购物消费，转账和带来可观的收益的同时大大的推动了金融创新、发展惠普金融。到2015年8月31日，据有关资料显示天弘基金2015半年报披露中能看到余额宝上半年为用户所赚金额与去年同期相比增加了11%，达到了138.68亿元。2015年6月底余额宝所拥有的用户数量已经达到2.26亿，在全球是拥有客户数量最多的。

余额宝已成为各界的谈论必不可少的话题，但是近来余额宝的收益率却慢慢的出现下滑的趋势，用户规模也跟着下降，如图1所示。

近三年来余额宝的规模持续增长，截止2015年第一季度末余额宝规模达到了历史最高：7117.24亿元。但是到了2015年第三季度却只有6039.48亿元，与第一季度相比减少了1078.24亿元，降幅为15.15%。形成了连续两个季度的连续下降。规模的下降也伴随着收益的下降，2015年上半年平均收益仅3.8%，创历史新低。余额宝收益与银行间拆借利率走势基本相同，那么余额宝收益为何下降？真正的原因在于最近信贷比较宽松，银行资金充裕之后，银行拆借利率下降，那么余额宝收益也跟着下降。

余额宝在成立之初就被众多金融界的人士定位为“金融行业的颠覆者”，作为商业银行第一次面临挑战的大型金融机构，余额宝自然而然的被视为传统银行的“敌人”。是敌人就会有战争，一方面，传统银行采取限制转账金额额度，另一方面，各大银行也络绎不绝推出了各自的互联网理财产品。例如，工商银行与工银瑞信基金推出“天天益”理财产品，可以把卡内沉淀资金投向“工银现金宝”。还有交通银行也与易方达基金联合推出了能够满足客户7×24小时申购以及赎回需求，资金T+0实时到账的“实时提现”产品。

除了银行机构，腾讯推出的微信理财通，利用庞大的微信用户数，微信理财通的实力不可小觑。中国银联的“银联钱包”增值服务、京东的“京东小金库”、华夏基金的“活期通”、新浪的“微财富”、百度的“百发百赚”等等理财产品层出不穷。余额宝目前的竞争对手日益增多，所以用户规模有下滑的现象，虽然余额宝不再是理财的首选，但是余额宝的地位在互联网金融史上依然是不可动摇的。

3 余额宝的SWOT分析

3.1 余额宝的优势分析(S)

首先，余额宝由于拥有全国最大的第三方支付平台支付宝为强大依托，也就是说有庞大的客户来源、资金储备及较高的客户忠诚度。其次，余额宝的起购资金低，收益高，风险低。最后，它的流动性强，操作方便，与传统银行储蓄业务相比，余额宝可以随时转入，第二日货币基金确认到账开始计算收益。同时还可以通过余额宝进行转账，付款，还款，充话费等服务。

3.2 余额宝劣势分析(W)

虽然余额宝的出现让很多人的生活方式都得到改变带来很多好处。但是余额宝实现的一键购买，随时支付的全流程线上支付具有一定的风险，从余额宝的出来到现在一直都是讨论热点，第一，是计算机信息和金融两个安全方面的问题，第二，是他的合法化问题还没有完全解决，支付宝并没有销售牌照，而是只有第三方牌照，余额宝的种种销售业绩都显示了支付宝在其中还扮演着其他角色，存在法律隐患。余额宝应该识别自身的风险特性进行有效防范，以便做到持续平稳的发展。

3.3 余额宝的机会(O)

余额宝作为拥有用户数量最多，吸金能力最强的理财产品，首先他的市场非常强大，也因为先入为主，余额宝已经让很多的用户离不开，自然而然的就将资金转入进去，当然也有更多的用户慕名而来，既有较高的收益又灵活方便，余额宝的潜力就会一步步的释放。其次余额宝的名声已经家喻户晓，想与其合作的基金公司数不胜数，余额宝可以有更好的选择，这也说明余额宝产品的服务质量和数量将不断上升。

3.4 余额宝的威胁(T)

余额宝现在面临着的威胁主要可以从竞争对手和风险两个方面来看：

(1)余额宝来自竞争对手的威胁，随着余额宝的巨大成功，现在越来越多的企业都推出自己的理财服务产品，想来分一杯羹。其中就有前面提到的腾讯推出的“微信理财通”，百度推出的“百发”，新浪推出的“新浪微财富”还有京东推出的“京东小金库”，网易推出的“网易现金宝”，苏宁推出的“苏宁零钱宝”等等。这些公司的实力都是不容小觑的，而目前余额宝又碰到收益率和规模同时走低，这对业界的竞争者来说又多了一些机遇。

除了这些企业，各大银行相应推出了不少产品，例如广发银行和易方达联合推出了“智能金账户”还有银联的“银联钱包”。银联钱包近来做出许多大型优惠活动，用户数量也是不断上升。对余额宝的威胁很大一方面都是来自这些外部因素。

(2)余额宝存在的风险威胁，首先余额宝由于是全流程线上操作，他的系统风险是不能忽略的，货币型基金的收益就与余额宝类似，每日的收益波动都比较大，受利率等宏观因素影响。其次从监管层面上来看余额宝并不是合法的，由于央行对第三方支付平台的管理规定，支付宝虽然可以购买支付协议存款但是并没有对基金购买做出明确规定，而支付宝则相当于是支付工具，由天弘基金来销售，余额宝利用天弘基金来销售这种做法存在很大的风险。最后，余额宝由于是全程的网络控制，网络技术方面也存在很大的安全隐患。根据调查显示，余额宝从上市到今天已经有很多金额被盗的案例，从小额的1000到大额的100000.这样的网络安全漏洞时时刻刻都是存在的，再加上有黑客的袭击，不得不让人谨慎投资。

4 余额宝的发展前景及对策建议

网络金融带来的好处，首先是能够给老百姓带来真正的实惠，其次是能够死气沉沉的传统银行体系带来极大的杀伤力。自2013年6月13日余额宝上线以来，其规模一路飙升，最高达到了7117.24亿元，客户数超过2.26亿，在全球的金融公司中没有比余额宝客户数更多的了。虽然余额宝现在的地位处于业界的巅峰，但是随着竞争对手的日益强大，来自各方面的风险威胁，余额宝在持续发发展的同时一定要做好对这些对手和威胁的应对策略。

以下是我对余额宝的发展提出的一些建议：

第一，余额理作为网络理财产品，既便捷又灵活高效，所处的财市场潜力还是非常大的。目前已经有很多电商、基金公司、银行都纷纷推出理财产品想在其中分得一块蛋糕，竞争也非常剧烈，特别是现在余额宝收益率和规模的走低。但是余额宝有强大的支付宝作为后盾，抢占了先机，更应该抓住许多人专一的性格和消费的转变，让用户对他的依赖感更加强大。在这些情况下，阿里巴巴支付宝应该利用自己的优势，在众多的想要与余额宝合作的基金公司中谨慎选择，不仅要丰富余额宝相对应的货币基金，也要在选择的同时弥补自己的不足，毕竟是电商出身，在货币基金操作机风险控制方面还不太深知。

第二，余额宝要定准自己的市场范围，着眼于一些有钱，但是又不够进入银行等理财市场的年轻人群，为他们提供零钱理财攻略，运用自身平易近人，灵活方面的优点，利用强大的客户资源，更好地吸引顾客，培养忠诚客户，以便更好的应对竞争者的挑战，水可载舟，亦可覆舟，群众的作用是最基础和重要的，只有拥有了好的群众基础才能站稳脚根，更好地发展自己。

第三，余额宝应把握机会，充分利用阿里巴巴的平台盘活巨大的用户资源和互联网效应，将文化业、旅游业、医疗业、交通运输业、服务业、餐饮等多层次的领域都融入进去，将余额宝运用推广到广大用户的生活中区，让群众更多、更具体的利用和使用余额宝，从而可以实现巩固自身的生态链。

第四，余额宝也应开展“阳光工程”，尽向客户告知风险的义务，在客户心中维持其平易近人的良好形象，例如，可在官网上增加其收益及风险的详情链接。余额宝也应尽早完善自身的合法问题，积极跟有关机关取得联系，寻求解决办法，用备案等方式保障用户的权益。

第五，余额宝应该把重点放在风险控制方面，一要制定风险管理和应急处理制度。二要加大后台技术、系统、数据处理、资金安全、风险控制等方面的投入力度，提高支付宝的安全等级。三要做到相关数据的公开透明，得到投资者的监督，减少风险。做让人们信任、放心的支付宝，才能让人们支持它，让余额宝的未来的道路更加宽广。

第六，余额宝要加强创新力度，推出更多吸引投资者目光的产品，增强对外界因素的干扰能力，维持自身的长期可持续发展道路。

第七，余额宝在发展道路上一定要遵法守法。

[1] 廖愉平.我国互联网金融发展及其风险监管研究——以P2P平台、余额宝、第三方支付为例[J].经济与管理，2015，(02).

[2] 谢海.建设银行互联网金融发展战略研究[D].南宁：广西大学，2014.

[3] 律姣.余额宝SWOT分析[J].现代商业，2014，(02):94-95.

中国有机农业发展问题及对策分析 篇4

中国有机农业发展问题及对策分析

一、中国有机农业发展问题分析

（一）政府支持力度小，财政投入不足。中投顾问发布的《2016-2020年中国有机农业深度调研及投资前景预测报告》表示，当前中央政府大力推进绿色食品和无公害食品产业的发展，并且向农民提供金融支持以鼓励他们转变传统的农业生产方式。相对来说，中央政府对于有机农业的发展虽然持有积极的态度，但是到现在为止，还没有实质性的资源投入。在中央政府支持的背景下，许多地方政府，特别是东部和南部经济发达地区，都有意向发展有机农业，并且已经开始启动一些实验性项目和研究，但是，这些地方政府的支持主要针对的是有机认证方面，并且支持力度较小，难以整体推进有机农业的发展。我国多数有机农业研究项目是受到来自于国际机构的资助和支持，这些国际机构主要包括：国际农业开发基金会（IFAD）、亚洲开发银行研究所（ADBI）、亚太经合组织（APEC）等。

（二）生产技术研究工作落后，推广服务体系薄弱。当前，我国有机农业发展迫切需要大量具有实际价值的有机农业生产技术、政府支持政策以及有机产品的生产和营销三个方面的支撑。在技术方面，尽管现在我们已有一个有机质量控制体系可以使得产品符合有机标准的相关规定，但是在生产方面，大量缺乏关于病虫害防治、土壤肥力保持等方面的生产技术的研究和应用，从而大大限制了我国有机农业产量的提高和规模的发展。在政府政策制定方面，我国到现在为止还没有一个国家层次上的有机农业研究合作平台。在过去30年中，大多数研究工作主要集中在生态农业和绿色食品方面，却没有具体的关于有机农业的研究支持计划。对于从事有机农业生产的农户来说，国家既没有政策性的鼓励，也没有财政性的扶持帮助他们获得生产管理方面的指导和咨询，这就导致了一种尴尬的局面。一方面，农民迫切希望获得有机农业生产相关的指导和帮助；另一方面，一些有机农业咨询服务机构却没有市场和对象开展咨询指导业务。在我国，现在已有将近30家有机认证机构从事有机产品的认证业务，却仅仅只有5家来自大学和科研机构的专业有机农业咨询组织，并且它们大多数注重于建立产品质量控制体系，而不是开展生产技术的咨询服务。同时，地方农技推广服务体系也缺乏相应的技术和人员来开展有机农业的服务工作，尚未有效发挥对于有机农业技术的推广作用。

（三）生产组织形式缺乏创新，营销方式效率低下。在生产营销方面，我国大部分有机产品是由小规模农户组织生产与管理的。尽管许多小农户被公司通过某些模式组织成生产者群体，但是这些群体是松散的，并没有被很好的组织和管理起来。很多农户根本无法理解有机产品的真正内涵，只是受到经济方面的吸引而与公司进行合作。这些农户缺乏对于有机农业的认识和了解，无法掌握高水平的有机农业生产方法，导致有机农业生产水平落后，产量低下，品质难以得到保证。在有机产品营销方面，小规模的农户处于市场的不利地位，不能直接进入市场当中，难以形成有效的市场宣传手段和建立良好的品牌知名度，使得目前的有机产品市场具有鱼龙混杂、管理混乱、价格昂贵等诸多缺陷，严重影响了人民群众对于有机产品的信任和消费。

二、中国有机农业发展对策分析

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

中投顾问产业研究中心

总体来说，我国的有机农业和发达国家相比，仍处于初级阶段。生产者对于有机农业生产系统的知识水平总体低下，管理经验普遍缺乏，有机农业支持服务体系发展落后，缺乏专业的生产技术指导，消费者对有机产品的了解不够，信心不足。中投顾问发布的《2016-2020年中国有机农业深度调研及投资前景预测报告》表示，面对严峻的国内外市场形势，我们应正视我国有机农产品在质量标准和卫生安全上的不足，积极引进、借鉴发达国家有机农业生产的成功经验，学习他们先进的管理理念，结合我国的实情，将我国巨大的农业劳动力资源和农产品资源优势科学地转化成竞争力，参与国际市场的竞争。

第一，政府应重视有机农业的发展，完善有机农业相关的法律法规。政府在推动有机农业的发展中发挥着重要的作用。纵观世界发达国家农业的发展方向，有机农业是各国追求的最高境界。日本发展有机农业的基本思想很早就已确立，1971年日本成立了全国有机农业研究会，提出了“防止环境遭受破坏，维持培育土壤地力”的口号。在1994年的“新政策”中，把有机农业作为环保型农业的一种形式，赋予其农业行政支柱地位，颁布“推进环保型农业的基本见解”。为进一步鼓励有机农业和农产品加工业的发展，法国政府于2008年颁布了《有机农业2012年规划》，旨在提高生态农业产量，同时将有机农业面积扩大3倍，力争达到占可耕地面积的6%。菲律宾总统阿罗约签署了《2010年有机农业法》，旨在促进有机农业发展。世界上有机农业管理较完善的国家或地区例如欧盟、美国、日本、阿根廷和澳大利亚等，都有各自的有机产品生产标准和管理方法。我们国家也应该把发展有机农业，作为我国农业发展的一个重要方向，提高重视的程度，同时抓紧制定有机农业法等法规和管理方法。

第二，政府应加大对有机农业的政策支持和财政支持力度，创造有机农业发展的有利环境。国外发展的经验表明，政府的大力支持是有机农业发展最重要的关键因素。如德国“联邦有机农业计划”每年投入两千万欧元用于支持有机农业生产，而对于有机市场的研究发展更是不遗余力。法国政府设立1500万欧元的基金，用于支持有机农业结构调整，形成产品生产、收购、加工、销售的渠道；对从传统农业向有机农业转变的农户提供免税等优惠待遇；菲律宾的《2011年有机农业法》规定，贸易、财政及银行等政府部门应大力支持有机农业生产和农民。从事有机农业生产的农民可免交设备进口税和生产资料增值税，前7年免交收入税。我国也要对有机农业生产和技术的研发和技术推广加大政策和财政支持力度，对有机农产品生产者给予补贴。

第三，科研机构、院校应加强有机农业生产技术研究工作，提高有机农业生产管理水平。有机农业限用或禁用化肥、农药等物质，这对以往的农业生产方式提出了全新的挑战，亟须科技创新和技术支撑。相关科研机构和院校应当集中力量在关键技术上实现突破和创新。一方面，国内科研机构应加强与国外机构的交流与合作，积极引进发达国家有机农业管理的方法和技术，解决有机农产品生产、加工、贮藏、运输和贸易过程中的技术难题。另一方面，国内科研机构和院校应立足我国国情，加强与有机农业生产基地和有机产品生产企业的合作，通过优势互补，针对生产者和企业亟待解决的重点、难点问题，开展科研攻关，着重解决一批诸如有机肥料生产和施用技术，生物农药研制技术，良种培育技术和特色产品加工技术等具有重大实用价值的技术突破，丰富有机农业生产技术，加强有机产品生产管理，改善有机产品的品质，提高我国有机农业在世界上的竞争力。

第四，企业和生产者应建立新型的生产经营组织，提高市场竞争力。我国许多地区自然环境由于气候原因造成病虫害压力小，非常适合有机农业的发展。并且，我国农业结构传统上是个体农户小规模经营、中投顾问·让投资更安全 经营更稳健

第2页

中投顾问产业研究中心

劳动密集型和可持续性耕作，非常适合发展劳动密集型作物，如茶叶及蔬菜等。有机农业与传统农业加工经营模式不同，有机农业标准化、规范化、产业化及其高科技含量的特点，决定了这种产业的发展必须由龙头企业、专业合作社或技术研发机构牵头带动，应该按照“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+农民专业合作组织组织（协会）+农户”等经营模式发展有机农业。通过这些新型的合作组织，将松散的生产者和销售者联合起来，通过农超对接或者自建销售渠道的方式，将生产者和消费者直接连接起来。一方面，减少产品中间的流通环节，降低产品生产、加工、销售链条中的质量风险控制难度。另一方面，提高农户和企业组织的市场竞争能力，减少中间交易成本，降低有机产品的销售价格，从而使得农民增收，消费者受益。

经营更稳健

第3页

发展分析及对策 篇5

南昌商学院汉语言071班邹杰华

摘要：服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变为可贸易的“无形商品”或“无形资产”，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。本文主要是针对2009年以来我国的服务贸易的现状分析，并且针对分析出来的问题并提出对策。关键词：服务贸易、现状分析、对策

中国自2001年加入了WTO也快有9年了。在这个过去的几年里，中国的服务贸易得到了很大程度的发展，但是也出现了一些问题，严重的影响了我国的服务贸易的发展。在激烈的国际竞争中，只有建设高效相关产业协调和支持机制，加快我国服务产业结构调整，促进服务产业结构升级，加强自己的竞争力，才有可能在国际上站稳脚跟。现在就服务贸易的基本概念、发展状况及问题、对策对我国的服务贸易进行分析。

一、服务贸易的基本概念

服务贸易的基本概念：服务贸易是指一国劳动者向另一国或多国消费者提供服务并获得外汇的交易过程。根据乌拉圭回会谈判中关于服务贸易的定义，它包括四个方面的内容:

(1)过境交付。指没有人员、物质和资金的流动，只是通过电信、邮电、计算机的联网实现的。

(2)境外消费。指消费者向出口国的流动，如就医旅游、留学等。

(3)商业存在。指一国允许他国的企业或经济实体到本国开业，如外国公司到本国开饭店，建零售商场、代办律师事务所等。

(4)自然人流动。指一成员国的自然人到另一成员国境内提供服务，如讲学、技术指导、医疗服务等。

二、近年来我国服务贸易发展的状况及问题所在（一）、我国服务贸易发展状况：

2002年至2009年，我国服务贸易进出口额呈献蓬勃发展的状态（数额见下图）。

纵观上图和相关数据，我们可以发现我国服务贸易发展呈现出以下几个主要特点:

1、我国服务贸易出口稳步增长，占全球比例逐步提高

改革开放以来，我国的服务贸易有了较大发展，服务贸易的年均增长速度既高于国民经济的增长速度，也高于国内服务业的增长速度，目前我国已经进入世界主要服务贸易国行列。据有关数据表明，2002年我国服务进出口贸易排名仅居世界第9位和第11位，而到了2009出口和进口分别位居世界第五位和第四位。并且在发布的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中指出我国服务贸易总额的目标是4000亿美元，我国的服务贸易的额将进一步加大。

2、贸易逆差显著增加。

从2004年开始，我国的服务贸易逆差开始产生，尤其是在2009年，我国服务贸易逆差达296亿美元，比上年增长1.6倍。主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险服务和旅游，逆差额分别为230亿美元、106亿美元、97亿美元和40亿美元。

3、运输、旅游行业占比进一步下降。

2009年，我国运输服务进出口额为702亿美元，比上年下降20.9%,继续成为我国最大的服务贸易逆差行业；旅游服务进出口额为834亿美元，同比增长8.3%，贸易差额由上年的顺差46.9亿美元转为逆差40亿美元。2006年以来，运输和旅游这两个传统服务贸易行业在服务贸易进出口总额中的占比逐年下降，2009年这一比重下降至53.6%，低于2006年7.4个百分点。

4、保险服务和金融服务出口大幅增长。

2009年，我国保险服务进出口额为129亿美元，比上年下降8.7%。其中，出口16亿美元，同比增长15.7%；进口113亿美元，同比下降11.3％；逆差97亿美元，下降14.6％。金融服务进出口额为11亿美元，比上年增长25%，其中，出口4亿美元，同比增长27.1%；进口7亿美元，同比增长23.8%；逆差3亿美元，同比增长20%。

5、其他商业服务成为顺差最大的行业。

2009年，我国其他商业服务进出口额为435亿美元，比上年下降11.5%。其中，出口247亿美元，同比下降5 %；进口188亿美元，同比下降18.7％；顺差59亿美元，比上年增加30.1亿美元,同比增长104.2%,成为我国服务贸易顺差最大的行业。

（二）、我国服务贸易存在的问题：

当前，我国服务贸易发展面临较多挑战。我国服务业总体上供给不足，服务水平低，国际竞争力不强。服务贸易占对外贸易比重偏低，服务贸易行业发展不平衡，与发达国家和世界整体水平相比存在较大差距。具体有以下问题：

1、服务贸易内部结构不合理。

在我国服务贸易出口的行业结构中可以看出，占份额最大的前三项依次是旅游、其他商业服务和运输。这些都可以表明中国的服务贸易的项目还处于一种初级阶段，服务贸易的内部结构相当不合理。

2、服务贸易发展不平衡。

我国服务贸易项目结构单一，对货物贸易的依赖性较强，在货物贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目，即生产性服务贸易增长很快，如国际运输服务、国际货物保险等。由此，尽管我国服务贸易收支增长的态势良好，但项目和地区结构过于集中发展，项目结构和地区结构仍不平衡。

3、服务贸易的技术含量低。

国际服务贸易在世界范围内的发展整体呈上升趋势。由于信息技术的发展，以高新技术为核心，以技术进步为动力的国际服务贸易，比如金融、保险、技术咨询等项目发展迅速，发达国家在新兴服务贸易中占据着主要地位。但是，我国服务贸易中比重较大的项目主要是旅游、运输、转口贸易等劳动密集型或资金密集型的低附加值项目，而金融、保险及专有权利和特许等技术密集型高附加值服务产业，发展速度相对缓慢。

4、我国服务贸易法律法规不健全。

长期以来，中国服务贸易立法严重滞后，虽然近年来，我国先后颁布了一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，如《商业银行法》、《外资企业法》、《保险法》等。但是，同发达国家相比仍存在较大差距，立法未成体系，并且不少领域还是空白。这些严重的反映出我过服务贸易的法律法规不健全。

5、服务贸易人才缺乏。

自改革开放以来，我国在人才培养方面投入了大量的人、财、物，也取得了相当大的成就，但由于培养的人才结构与市场需求结构之间的矛盾，一方面存在一些人才供过于求，不适应市场需求的状况；另一方面，市场急需的人才却供不应求，特别是从事国际贸易、国际旅游、国际会计、广告、法律等方面的高级专业人才不足，严重影响我国服务贸易的发展。

三、提高我国服务贸易国际竞争力的对策

针对上述的发展的问题的探讨，所以看出我国服务贸易面临的更大的压力。尤其是在海外市场国际贸易这一块，我国服务贸易面临巨大的市场压力，要与西方发达国家抢夺市场份额，要在激烈的市场竞争中求得生存空间，提高自身国际竞争力是十分艰苦的。为了加强我国的服务贸易的总额和服务贸易的质量，我们可以从以下方面提高我国服务贸易的国际竟争能力。

1、优化服务行业结构。

大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、咨询、法律等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，提高技术水平和经营效率。

2、放宽服务业市场准入。

改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范的市场准入制度。加快垄断行业管理体制的改革，放宽部分行业市场准入的资质条件，鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。还要改革市场准入的行政审批制度，减少行政审批项目。

3、多渠道增加服务业投入。

中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷的基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款．鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。

4、完善法律法规。

我们要进一步转变观念，提高认识，把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置。并且要加强对法律法规的制定和完善规范。

5、加大服务贸易人才的培训。

人才作为服务贸易的根本，我国要想提高服务贸易国际竞争力，就必须加大服务贸易人才的培训，对各大高校的相关专业加大财政投入，使相关人员受到更加系统的教育。

四、结束语

大力发展服务贸易，成为发挥现代流通对经济运行先导性作用的高端和前端，也成为通过服务贸易带动和提升现代服务能力，形成在国际市场交易和交换、创造增殖价值的财富实现方式。尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是提高我国服务贸易水平的根本措施，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。服务贸易对于任何一个国家都是非常重要的，并且服务贸易作为一个国家发展程度的重要指标，我们必须加大对服务贸易的重视。根据上述的发展状况的分析和提出的政策，我可以把我国的服务贸易做到更好。

参考文献

1、盛 斌：中国加入WTO服务贸易自由化的评估与分析[J]，世界经济2002（8）。

2、肖中明：中国服务贸易出口：特征与原因分析[J]，涉外经济2002（10）。

3、陈宪，程大中：服务贸易的发展与中国的“入世”后的对策[J]，外贸经济 国际贸易，2002（7）。

4、徐桂英，宋立功：构建我国服务贸易法律体系框架[J]，经济论坛，2002（20）。

贵州旅游业的现状分析及发展对策 篇6

吴琼

（贵州电子信息职业技术学院贵州凯里 556000）

[摘要] 贵州是一个旅游资源大省，但旅游业的发展水平在全国仍处于后进地位。贵州应根据实际情况，利用各种有利时机，抓住旅游业发展中的主要问题，集中力量加以重点解决，以推动整个旅游经济的全面发展。

[关健词] 贵州 旅游业 发展对策

一、贵州旅游业的现状分析

（一）贵州旅游市场的优势

1．丰富的旅游资源

(1)丰富的绿色旅游资源。贵州省旅游资源非常丰富，以典型的喀斯特地貌风光著称于世。全省具有开发价值的旅游景点1000多处，有12个国家级重点风景名胜区、57个省级风景名胜区、7个国家级自然保护区、4个国家级地质公园、19个全国重点文物保护单位。在这里，随处可见直插云霄的奇峰、峥嵘诡谲的岩石、飞珠溅玉的山泉、云蒸霞蔚的飞瀑、烟波浩淼的湖泊池沼、高古幽深的溶洞峡谷，无不展现着贵州高原的奇特、古朴、神秘的魅力。

(2)丰富的文化旅游资源。以民族文化、屯堡文化、历史文化为代表的多元山地文化，以其古朴神秘、热情奔放、多姿多彩吸引着广大海内外游客。这里世代居住着汉族及苗、侗、布依、彝、水、仡佬等17个少数民族，古朴的习俗和灿烂的文化蔚为大观。

2．舒适宜人的气候条件

贵州属亚热带高原山地，气候温和，冬无严寒夏无酷暑，年平均气温15．6度，为四季皆宜的观光、旅游、休闲、考察、探险之地。尤其在夏季，已经成为众多游客的避暑胜地。

3．丰富的水资源

贵州水资源丰富。境内河流纵横，瀑布众多。黄果树瀑布世界知名。众多的河流造就了大量的漂流资源。而以赤水河水酿造的茅台酒，被称为“国酒”，更是誉满全球。

二、贵州旅游业可持续发展的对策

第一、理顺旅游业管理体制。

在旅游业的管理体制上，要做到“三权”分离，使景区的所有权、经营权、管理权分属不同的职能部门，要充分发挥政府主导行业主管的作用。从某种程度上讲，政府主导和行业主管是旅游业顺利发展的重要保证条例之一。所谓政府主导，指在旅游业的发展过程中，政

府部门对旅游业要正确定位，给旅游业发展予宽松的产业政策和较多的投入。在旅游业发展中作好宏观调控，把旅游管理的权力最大限度地放在旅游管理部门。旅游管理部门则应作好旅游发展的具体规划；协调好旅游行业内部的相互关系；加强对旅游产品的监督和管理力度，把好旅游质量关。

第二、加强生态环境建设，增强旅游地的吸引力。

贵州比较具有市场竞争力是旅游资源是自然旅游资源，自然旅游资源的吸引力来源于优美的生态环境。尤其是生态旅游的迅速发展，对生态环境的要求更高了。贵州是一个喀斯特地貌分布较广泛的地区，生态环境比较脆弱，旅游的环境容量较小，在大规模开发旅游的过程中，如果不注重生态环境的建设和管理，随着旅游业的不断发展，旅游接待人数不断增加，将引起生态环境质量的迅速退化，最终又限制着旅游的发展。因此，要保证贵州旅游业的持续稳定发展，必须努力做好生态环境建设工程，在旅游发展中打出“生态”牌，在生态环境上大做文章。

第三、提高旅游地居民的综合素质，营造和谐的旅游人文环境。

从目前来看，旅游目的地总是在自然环境优美的地方，这些地方一般都是相对比较贫穷落后的地方，当地的居民素质普遍偏低。随着现代旅游的发展，旅游者的目的、动机、兴趣爱好等都在发生着变化，旅游者更多的想要了解旅游地的文化、生活等各方面的情况，尤其是国际旅游的发展，旅游者与旅游地居民的交流将更为广泛。因此，客观上要求旅游地居民要具有较高的综合文化素质，才能适应现代旅游尤其是国际旅游的发展趋势。旅游主管部门应有计划有步骤地对旅游地的居民的文化素质、道德修养等进行培训，这也是提高旅游地竞争实力的一种有效措施。

第四、严把导游质量关，提高导游员综合素质。

贵州有一批较有影响力的旅游资源，如黄果树瀑布、安顺龙宫、织金洞等，对发展入境旅游有一定的市场竞争能力。然而，长期以来，由于各方面的原因，贵州的导游员乃至全国的导游员的整体素质偏低，对旅游景点的相关科学知识背景了解不多，讲解时往往局限于一些表象的东西，比如神话传说、民间故事、景点的外观形象等。对于景区景点的一些内在的科学性的知识知之甚少，不能满足游客的求知需求。今后对导游员的录用考查要注重综合素质的考查。要大力培养能掌握多门语言的导游员，满足国际旅游迅速发展的需要。

第五、加强对贵州旅游资源的整体包装宣传，提升贵州旅游形象。

贵州是一个旅游资源大省，自然旅游资源和人文旅游资源都很丰富，但长期以来，贵州旅游接待人数与周边省份如云南、广西、湖南等相比差距较大，许多国内国外游客往往经过贵州直达云南而很少在贵州停留。其中有一重要因素就是长期以来对贵州旅游的包装宣传不够，导致贵州的旅游形象较差，人们对贵州的了解不多，认识不深。要保证贵州旅游在今后的发展中稳步前进，政府必须加大对旅游业的投入，全方位、多层次地对贵州旅游进行包装宣传。要让国内国外的游客了解贵州的旅游资源优势和特点，知道贵州、向往贵州、走进贵州、怀念贵州。

旅游是一个综合性极强的产业，在旅游业的发展过程中，需要贵州的相关部门的密切配合，相互协作，形成强大的合力，才能把贵州的旅游事业推向一个新的高峰，使贵州的资源优势转化为现实的经济优势，成为西部地区的真正的旅游大省。

参考文献：～

《旅游地理学》 高等教育出版社 保继刚 楚义芳 彭华 编著

《贵州旅游地理》贵州科技出版社 杨龙 编著

[作者简介]

人民币化发展及对策分析 篇7

人民币化即人民币国际化, 是对应美元化而提出的概念。1904年巴拿马推行美元化, 此后很多拉美国家都曾经或正在进行美元化。美元化最终结果是一种稳健的强货币逐渐挤走虚弱的货币。然而随着中国国际地位的提高, 人民币币值的强劲, 人民币越来越多地被其他国家使用, 尤其是亚洲金融危机以后中国国力的持续强盛, 人民币在中国周边国家和地区被普遍接受和使用, 这就有了人民币化的提出。

人民币化实际就是一种货币替代现象, 而货币替代是指在开放经济与可兑换条件下, 一国居民持有的各种货币资产的比例随着对外开放程度的提高、本外币真实收益率的差异、对汇率的预期的变化有所调整, 从而产生本币的职能部分或全部的被外国货币所替代的现象。而人民币化就是人民币部分或全部地替代外国货币的现象。

二、人民币化的现状

近年来, 央行为了推进人民币在国际的使用已与多个经济体签订货币互换协议。2008年12月12日, 中韩签署1800亿货币互换协议;2009年1月20日, 央行与香港金管局签署2000亿元货币互换协议;2009年2月8日, 中国与马来西亚签署800亿元货币互换协议;2009年3月11日, 中国与白俄罗斯签署200亿元货币互换协议;2009年3月24日, 中国印尼建立货币互换安排规模1000亿人民币2009年3月29日, 中国阿根廷建立货币互换安排规模700亿人民币。2009年3月30日统计, 中国人民银行与周边经济体已建立6500亿货币互换安排。2009年7月9日由中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式对外公布。该办法规定, 国家允许指定的、有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行跨境贸易的结算, 支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务。被确定为试点地区的上海市、广州、深圳、珠海和东莞的企业, 跨境贸易人民币结算可适用《办法》的规定。2010年6月22日, 中国人民银行联合财政部和海关总署等其他五部委宣布“稳步扩大跨境贸易人民币结算试点”, 将境内试点地区从上海和广东的四个城市扩大到20个省份, 境外地区由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。跨境贸易人民币结算试点的扩大, 将进一步促进贸易和投资便利化。

随着人民币在其周边国家和地区的使用范围的扩大, 人民币逐渐作为中国与周边国家和地区贸易往来中的交易和结算货币。在越南、泰国、缅甸、柬埔寨等国家, 人民币作为支付和结算货币已被普遍接受, 在东南亚的很多国家和地区人民币已经逐渐成为硬通货。越南、韩国以及泰国等地区除了用当地货币标价之外, 已经采用了人民币标价, 实行“一物两价”。从某种意义上说, 人民币在这些国家和地区已经实现了自由兑换。同时随着跨境贸易人民币结算试点范围的扩大, 如果各国能够广泛接受人民币并将其作为各国对外贸易的主要计价、结算和储备货币, 人民币也就能够逐步实现国际化。

三、人民币化的现实条件

(一) 中国经济增长强劲

一种货币能否成为区域关键货币与货币发行国的经济实力有着密切的关系。有着强大经济实力的国家必然能够提升其国际地位, 在国际经济合作中发挥重要作用, 对其他国家起着重要影响。作为人民币的发行国, 改革开放以来, 中国一直保持高速的经济增长, 总体经济规模不断扩大。

近年来, 中国GDP保持较快增长, 经济总量不断扩大。2009年中国国内生产总值为340507亿元, 比2008年增长9.1%, 保持2007年超过德国成为全球第三大经济体的地位。2010年国内生产总值397983亿元, 比2009年增长10.3%, 经济规模超过了日本, 成为仅次于美国的世界第二大经济体。这种强劲的经济增长势头奠定了中国的国际经济地位, 从而为人民币国际化提供了一定的基础条件。

(二) 外汇储备规模庞大, 外汇管理不断改进

随着中国外汇储备规模的不断扩大, 中国外汇管理不断改进, 以适应经济发展的需要。一方面中国连续多年的贸易顺差积累了大量的外汇储备;另一方面中国吸引外商直接投资数额也在稳步增长, 这些都增加了中国的外汇储备。2009年末中国的外汇储备达到2.4万亿美元, 同比增长23.28%, 成为全球外汇储备最多的国家。2010年末中国的外汇储备已经达到2.85万亿美元, 同比增长18.75%。一国外汇储备代表了该国的国际清偿力, 外汇储备规模如此巨大体现着中国具备充分的国际清偿力, 在一定程度上提高了中国在国际的公信力, 从而对人民币的稳定性起到关键作用。同时, 外汇管理体制不断改革, 通过一系列配套措施人民币在资本项目下的可自由兑换已慢慢放松管制, 如资本收益现在可以自由汇出。这些改革都将有利于推进人民币的国际化。

(三) 人民币汇率稳定升值

2005年7月21日, 中国人民银行改革并完善了人民币汇率形成机制, 此后人民币币值在稳定中缓缓上升。2006年5月15日, 人民币汇率首次破8, 达到1美元兑7.9982元人民币, 此后人民币在波动中升值。随着2007年中国经济发展迅猛, 人民币升值幅度快速上升, 2007年年中从8∶1升值6.8∶1附近, 升值幅度高达15%。但是2008年国际金融危机产生影响, 为了应付这一突然发生的国际金融环境, 中国临时决定重新盯住美元, 保持了人民币对美元汇率的相对稳定, 基本维持在6.81-6.85的区间内。此后人民币因为美元的贬值也对其他主要国家有贬值。2010年6月19日, 央行宣布重启人民币汇改, 增强人民币汇率弹性, 争取实现双向浮动。汇改以来人民币汇率稳定升值使得其增强了国际公信力, 为人民币国际化创造了好的现实条件。

(四) 国际货币体系需多元化

当前, 国际贸易和金融交易计价结算大部分都集中于美元, 美元是最重要的国际储备货币。但是由于美国次贷危机导致美元的持续贬值, 从而带来美元国际地位的逐渐丧失, 动摇了投资者对美国金融市场的信心, 国际上不断出现要求重建国际货币新秩序的声音。美国次贷危机以后, 美元汇率频繁波动, 在世界的公信力受到一定的影响。2010年欧洲主权债务危机爆发的情况下, 美元升值, 欧元贬值。然而中国作为经济大国, 在东亚金融危机中及由美国次贷危机引起的全球经济危机中都表现出色, 扩大了国际影响力, 在一定程度上受到了国际青睐, 这也使得人民币成为主要国际货币的可能性增加。

四、推进人民币化的建议

通过以上分析可以看出从人民币化现状来说, 这种区域性的人民币流通并非真正意义上的人民币国家化, 然而却可以看出人民币已经迈出其国际化的第一步。另外, 在经济全球化的背景下, 人民币推行国际化已经具备了一定的有利现实条件。但人民币化决不是短期能实现的, 从目前的人民币境外流通到完全的国际化还会面临很多的挑战。因此提出以下几点建议:

(一) 继续加强与周边国家和地区的以人民币计价的经济往来

人民币化要进一步加强中国与周边国家和地区的经贸往来, 鼓励中国企业在与周边国家的边境贸易中主要使用人民币计价结算, 以便扩大人民币的使用范围。在目前中国和周边国家友好合作的基础上进一步促进中国与东盟国家的银行间的业务往来和信息交流, 积极推进双方银行相互代理关系, 促进人民币在东盟国家的使用, 进而促进人民币的国际化。

(二) 继续保持人民币汇率稳定

人民币在国际市场的公信力很大程度上依赖于其稳定性, 从人民币化现实条件可知, 近年来人民币一直保持在稳定中升值, 这正是其国际化的前提条件, 因为人民币汇率一旦过度波动将会不利于中国与周边国家和地区贸易的扩大。因此中国应该继续通过逐步完善人民币汇率形成机制, 在释放人民币的升值压力的同时保持币值的稳定性。

(三) 积极推进人民币资本项目的自由兑换

资本项目的最终开放是一国货币走向国际化的必要条件, 因此中国适时开放资本账户将有利于人民币国际化的形成。目前中国经济体制转轨时期资本项目的完全开放受到很多经济条件的限制, 而中国宏观经济环境还不完全具备, 因此应该逐步放开资本管制, 有条件地实现资本开放。继《跨境贸易人民币结算试点管理办法》之后, 中国人民银行2011年1月13日发布了2011年第一号文件《境外直接投资人民币结算试点管理办法》, 根据该办法, 在北京、上海、天津等全国20个省 (区、市) 跨境贸易人民币结算试点地区内登记注册的非金融企业通过包括设立、并购、参股等方式, 在境外设立或取得企业或项目全部或部分权益可以直接将人民币汇出境外。这进一步体现了中国加强人民币在国际投资领域的使用, 鼓励境内企业尽可能的用人民币进行对外直接投资, 甚至在世界范围内用人民币发行各种债券、股票等从而通过这样的融资活动筹集资金。这些举措将对于促进人民币资本项目可兑换, 推进人民币国际化带来积极的影响。

(四) 建立人民币回流机制

鼓励人民币对外直接投资是将人民币投入到世界各国, 那么国外的人民币如何能够流回国内就是人民币国际化的另一方面。只有保证人民币能够通过正常可靠的途径安全流入到中国, 国外的投资者才会加强对人民币的信心。而建立怎样的回流机制才是合适的是值得研究的问题, 如目前在讨论的建立香港离岸金融中心以缓冲人民币直接流入内地就是个过渡的方式。今后应该选择适当的时机适当的方式建立健康健全的人民币回流机制以促进各国投资者选择人民币作为投资工具。

(五) 深化金融体制改革, 提供优质的金融服务

人民币的国际化, 必然要求金融服务的国际化。发展中国的金融市场, 包括发展国债市场、资本市场、期货市场等等。深化中国金融体制改革, 是保障人民币国际化顺利进行的必备条件。

参考文献

[1]、翁玮.人民币在东盟实现区域化的路径探讨[J].经济问题探索, 2010 (1) .

[2]、刘颖, 马智伟, 张爽.人民币区域化的现实条件和战略机遇[J].国际经济合作, 2009 (10) .

[3]、李晓, 李俊久, 丁一兵.论人民币的亚洲化[J].世界经济, 2004 (2) .

[4]、高洪民.人民币国际化与上海国际金融中心互促发展的机理和渠道研究[J].世界经济研究, 2010 (10) .

发展分析及对策 篇8

我国航空紧急救援的现状

2008年汶川大地震首次引发社会对缺乏航空紧急救援能力的思考；中国航空学会于2009年2月25日在北京航空航天大学举办“航空抗灾救援体系建设高层论坛 ”，中国科学技术协会、国务院发展研究中心等机构的 13 位院士和近百位专家学者就建设国家航空救援体系问题进行了学术研讨。作为论坛的重要成果，顾诵芬等 27 位院士联名提交了“关于建立国家航空紧急救援体系的建议”。此建议得到了国家最高领导人的批示，并由相关职能部门进行逐步推进和实施。

在2012年雅安地震抢险救灾现场，和五年前相比，航空救援发挥了很大作用。地震发生后，多家航空公司在第一时间集合多架飞机准备参与救援，这充分反映出航空公司已初步具备实施航空救援的快速机动能力，值得肯定。但同时也暴露出我国目前通航紧急救援体系亟待解决的问题：由于机构间缺乏统一规划、统一部署和综合协调及民用航空受空域限制，参与救援的飞机依然以军用飞机为主，多数民航飞机被迫在原地待命；同时，通用航空救援规模小，能力不足，具有专业能力的机组和救援人员匮乏，基础设施落后，这些问题已经成为制约我国航空紧急救援发展的瓶颈。

我国航空紧急救援的发展思路

建立多层面的紧急救援管理体系

对我国而言，航空紧急救援体系建设必须立足我国基本国情，必须与经济发展和科技进步的水平相适应。基于此，我国需要进一步完善国家航空紧急救援工作的体制，健全配套法规。整合应急救援资源，建设国家、地区和省（区、市）三级多层面的紧急救援管理体系，实现三级应急指挥平台与国务院及相关部门、地方政府、通用航空公司、机场、空管等运行管理部门的互联互通。进一步完善军地应急协调机制。

社会力量的广泛参与。目前，我国航空紧急救援事业如果完全依靠政府出资建设，发展进度可能会非常缓慢。因此，应该引入社会力量加快航空紧急救援事业的发展壮大。如建立相应的航空紧急救援发展基金，在社会各界进行宣传、募捐，便是一个很好的发展途径。

另外，利用民间资本建立区域性的紧急救援基地，可以与110、120及武警部队等联动，建立空地一体化的紧急救援联动机制，把航空救援建设成空中的120，由一个救援点覆盖一定的区域，几个点覆盖整个省、自治区，再由区域网扩展联网到全国，实现国土面积的全覆盖。

加强商业化运作

航空紧急救援是一个高投入的行业，良好的运营方式是航空紧急救援能够正常生存的重要途径。关于航空紧急救援事业的运营，美国、德国等发达国家采取的方法是把航空紧急救援加入到社会保险中，从民众的保险金中拿出一小部分投入到紧急救援直升机的日常训练维护、救援任务的经费中，多余部分的经费还可以用于救援直升机的购置、机场的建设。

我国可以借鉴发达国家的经验，开展航空紧急救援保险业务。国家可以制定相关政策，把航空紧急救援纳入到社会保险中，这样我国航空紧急救援事业便会迅速发展壮大。这项工程的实施需要以国家经济实力和完善的航空紧急救援网络作保障。而在此之前，实施商业化的航空救援保险是一个可行的方式，由保险公司推出航空救援险，让有实力的有识之士优先享用这一高端服务。

此外，从商业运营角度考虑，为了充分发挥现有资源的最大效能，可以采取以下措施：两座和四座的直升机可以用于飞行训练，开展空中旅游、广告、摄影、航拍等活动；可用于航空护林，护林的工作包括林区的监视巡逻、勘察、救援、灭火、运送设备和人员等任务；可用于渔情通报、野生动物的监护；还可用于空中巡逻，如对高压输电线路、输油管道沿线以及交通情况、火警情况的巡逻；如果再购置相应的飞机，可培养飞行员进行农林喷洒和飞机播种等工作。这些措施能够加强资源整合和有效利用，实现紧急情况出动救援，日常进行商业运营的模式。达到维护自身消耗，增加盈利的目的，从而破解航空紧急救援与商业运行协调发展的难题。

紧急救援培训基地的建设与发展

目前，我国航空紧急救援事业正在起步阶段，面临的主要问题是紧急救援培训基地的建设问题，其中有两个关键点：一是救援直升机的购置；二是航空紧急救援专业人才的培养。

救援直升机的购置

航空紧急救援，尤其是第一现场救援的绝对主力是直升机。现在，单靠政府拨款购置直升机远远不能满足我国救援市场的巨大需求，也不太现实，所以需要另辟蹊径，找出其他可行的方法来充实救援力量。

目前，比较可行的办法有以下几种：托管，租用，合用，融资租赁。低空开放后，我国的私人直升机市场将会出现火爆销售的情况，而随之而来的是直升机的停放和维护问题。

托管：直升机的机主将直升机停放在航空紧急救援基地中，在需要的时候基地可以使用这些飞机。同时，基地对这些直升机进行日常的维护和管理，在空闲的时间可以借用这些直升机训练飞行员。

租用：航空紧急救援基地对周边的私人直升机数据进行归集，同直升机的机主谈好协议，在救援直升机不足的时候，能够租用这些直升机执行任务。在完成任务后，对这些直升机进行维护，同时支付机主一定的费用。这个方法可以解决少量需求。

合用：航空紧急救援基地同欲购买直升机的企业、单位或个人签订协议共同购买直升机，双方各出一部分费用，以欲购买直升机的企业、单位或个人出资为主，基地负责提供直升机飞行员并解决直升机停放、日常维护等问题。

融资租赁：此种方式在商业领域运用广泛，对于欲购置飞机而资金不足的业主来说是一个明智的选择。业主可以通过向融资租赁公司预付少量保证金先行取得飞机使用权，待到一定的年限通过还本付息取得飞机的所有权。

nlc202309011608

航空紧急救援专业人才的培养

民政部紧急救援促进中心已经规划要在全国各地建立850个航空紧急救援基地，这些基地的建设任重道远，不但要有场地、飞机，最关键是要有专业人员。航空紧急救援不同于普通救援，它要求救援人员有专业救援知识、强劲的体魄和良好的纪律性，所以对于救援人员的培养要放在第一位。

在这一方面，目前我国已经有航空类院校和通航公司制定了相关计划，并开始具体实施。其中，2012年12月，经民政部紧急救援促进中心授牌，河南安阳职业技术学院与广东白云通用航空有限公司联合成立了全国首个“航空紧急救援专项人才培训基地”，从2013年起，联合培养直升机飞行员、维修师、航空医护、救援抢险等专业人才，并计划逐步在全国建设850个符合国际标准的航空紧急救援基地。目前该基地已初具规模。现有飞行员、机务维修人员、救援人员、医护人员、教员等专业人员260余人，是我国目前仅有的航空紧急救援专项人才培训基地。安阳紧急救援专项人才培训基地的成立，是中国在航空紧急救援方面迈出的一大步，具有里程碑意义。2014年安阳紧急救援专项人才培训基地计划在山东、广东等五个地区先行建立救援基地，这五个基地将对周边地区进行航空救援全覆盖。

目前，航空紧急救援基地已创设了飞行、机务和救援三个大队，飞行大队学员来自高考生和大学毕业生，航空机务维修专业的学员从各高校航空机务专业的毕业生和在部队从事过飞机维修的干部和士官中选拔，航空救援抢险专业的学员从退役武警消防官兵中招录，而职业技术学院本身就设有医药和医护专业，因此航空救护专业学员来自于职业技术学院本身的人才储备和其他高校医护专业。报考航空救援专业的学生，所涉及的专业人员全部为空勤人员，按照《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》规定，必须经过严格的体检才能入学。

在培养模式上，航空紧急救援基地采取校企合作、工学结合、定单式培养、军事化管理，并实行学历教育与非学历教育相结合的方式。学历教育模式下的飞行员，毕业时既可以获得飞行商业执照，又可以获得大专毕业证，即双证教育；非学历模式下的学员可以考取飞行商业执照；学生入学即与广东白云通用航空公司签订就业合同，毕业后按入学时签订的就业合同入职，并安排在全国各大城市航空紧急救援基地工作，享受正式职工待遇。

在管理方面，航空紧急救援基地着重抓好以下几方面的工作：1.强化学生对于航空紧急救援这种人道主义救援行为的价值认同，突出该项事业对公共安全的重要性，让学生从心底里热爱这个专业。2. 进行系统的航空救援专业知识学习，如飞行员既要学习飞行技能，还要了解直升机的飞机结构和飞行原理，救援人员需要了解救护专业知识和掌握紧急救援的技能。3. 用军事化的管理方式强化学员的作风纪律，航空紧急救援具有特殊性，它要求救援人员无论何时都必须做好随时出发的准备，所以良好的纪律性是航空紧急救援人员必备的品质。航空紧急救援基地还将特别开设心理学课程，专门锻炼提高学生的心理素质，提高处理紧急复杂问题的能力；

首批学员入队以来，通过军事训练和政治教育，已基本完成了从一名普通青年到合格的中国紧急救援专项人才的转变。经基地研究决定，在2013年11月29日举行授衔仪式上， 授予22名教官中国紧急救援学员队一级学员队衔、授予81名学员中国紧急救援学员队二级学员队衔，这标志着我国第一支高标准高起点的社会航空救援力量的诞生。

民政部紧急救援促进中心总干事陈平对此次活动给予了高度评价， 他希望中国首批紧急救援飞行学员，要永远把“尊重生命”作为第一要务，时刻牢记使命和义务，扎实学习理论知识、熟练掌握操作技能，早日成为中国紧急救援的栋梁之才，切实肩负起保障人民生命财产安全的光荣责任。

我国的紧急救援刚刚起步，它在培训市场、技术市场、服务市场等方面展现了广阔的前景，也为有志于在中国社会化紧急救援领域做出一番事业、有实力的机构和有识之士提供难能可贵的机遇。希望有志之士能够尽早地参与进来，抓住机遇，共谋发展。

（作者单位：安阳职业技术学院航空学院）