可为与有为

可为与有为（通用12篇）

可为与有为 篇1

因为年少，我们可以无所顾虑;因为年少，我们可以泼欢撒野，但那之后呢?

――题记

坐在车内，透过窗户，看着那些拔地而起的高楼大厦，炫丽的霓虹灯，琳琅满目的商店。今昔对比，不禁满心惆怅。

一片片天空被浊化，一片片树林被压缩，一片片的人群流入，一幢幢的高楼被建起，一片片的阳光被遮掩……日新月异，这个我生活了近八年的城市，让我感到了陌生。

耳中突然传来了母亲的话语：“这里的店换了又换，都换了四五家了……”我下意识地抬头，的确店换了，只有一两家还是“老店”，其他都是”新店“，那千篇 一律的华丽，带给我的只有陌生。

这时我意识到，在这表面上看上去繁华美丽的城市，每时每刻都在进行着没有硝烟的战争，一家店倒下了，又会有另一家店兴起――利益的战争;有一批人上了高中，而另一批人上职高，亦或者走上了用体力艰难营生的道路――学业的竞争;一个人死去，又会有另一个人新生――生命的赛跑……只有无止尽的轮回往复，周而复始。一切是那样的残酷，令人悲伤，又是那样的无奈。

转念想起星期五的运动会，是那样的美好，那样的绚丽多彩。操场上，彩旗飘飘，各种班服的同学在偌大的操场上的观赛区来来往往，个个喜笑颜开。偶尔听到有人在呐喊“___，加油啊”。那样的激情四射，振奋人心。跑道之上，运动员们你追我赶，奋勇向前。那一切是那样的青春活力。可是一抬头，看到那围墙之外，那耸立的高楼，棱角分明，仿佛在告诉我：学校内的`短暂生活是最美好的，你一旦走出了校门，将会面对那残酷的社会。我不断想逃避，不断地想换个视角，但却逃离不了现实。我想用事情来掩盖心中杂绪，却做不到。我又默默走回跑道边，融入集体，为那些拼搏的运动员助威。

看着那些运动员衣衫抖动，竭力奔跑，为这班级荣耀而战。渐渐地，我也被他们所感染――身边的竞争已然存在，那么，就要去拼搏!若不作为，名落孙山!我的情绪也被点燃，为着那一个个运动员呐喊助威，同时为我自己的未来呐喊助威。

面对又一次来临的悲情，我又重燃起拼搏的信念。不负韶华，只争朝夕。来吧!年少倾有为，若不为，终会悔。

可为与有为 篇2

一、内容:悲欢离合

(一) “冰冷”背后的温暖

做法制节目, 关键之一是讲好故事。首先用适当的结构来设置悬念, 积聚情绪。如:《法在身边》一期节目“短缺的抚养费”中, 一位单亲妈妈小丽独自带患癌女儿的生活历程让不少为人父母的观众感到痛心。采访时, 记者并没有过多地展示案件审理过程, 而是用女性特有的关怀, 通过与主人公小丽的对话, 深入到对方的内心世界, 询问她独自带女儿的心路历程。由于女孩的父亲一直不肯露面, 这期节目足足跟拍了3 个月, 过程较为曲折, 最后呈现给观众的只有15 分钟。节目播出后, 主人公小丽伤心的眼泪充满了人情味。

《法在身边》将法规和条例融合进案件的讲解中, 原本枯燥的法律知识被编织进了活生生的事件, 使观众在对案件的关注中了解法律知识。节目组邀请了律师及不同部门的专业人士对案件进行评说, 让观众了解法规条例等法律知识。

(二) 内容家常化, 贴近生活

县级台报道重大刑事案件的机会不多, 更多的是身边的小事, 这些小事看似平常, 但找准了切入点, 同样能够引人入胜。

《法在身边》“邻里那点事”, 宣传了法律中相邻权的概念;“担保有责”报道了担保人因债权人不还债而要承担责任, 宣传了担保有责的概念。这些案例有事件、人物、情节、点评, 都是发生在观众身边的事, 贴近性强, 观众在潜移默化中接受和理解了枯燥的法律知识。

(三) 找对选题, 把握好矛盾冲突

《法在身边》播出的内容中, 也有糟糕的例子。“咬痕之痛”这期节目中, 记者只是单纯填鸭式地对夏季狗咬伤人的案件进行了介绍, 没有冲突, 缺少对当事人的采访, 仅靠两个法官和三个市民采访撑起了15分钟。这样的节目, 观众会感觉枯燥乏味, 不容易理解和接受。

做法制节目时, 面对典型案件的宣传报道, 应以案释法, 以案讲法, 既生动又现实, 使受众感兴趣。

要想节目好看又有时效性, 选题策划是关键。电视节目策划应以正确的舆论导向引导观众, 掌握观众的心理, 不断创新, 赢得观众。在策划时, 应把握好节目采编的时机。“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日等重要法治宣传日, 编导可根据不同的宣传主题进行当天节目的策划, 从节目的内容、形式、效果等方面进行科学编排。依据2015 年颁布的新《环保法》、新《食品安全法》等法律法规, 用案例普法, 紧跟时事热点。

二、制作:画龙点睛

有案件, 就会有冲突。后期制作时, 如果在必要的情节处设置音效、特技等, 会让节目更有看头。

(一) 特殊情况下, 用特效代替摄像机

《法在身边》“关注出行安全系列”所介绍的案例均已结案, 此时能用的前期拍摄有效画面较少。在后期制作时, 可采用动画特效来表现, 将顶包者和肇事者的关系, 以及挪移前后电线杆的位置表现得很到位, 观众看起来一目了然, 与摄像机拍摄的画面相比, 这一特效在视觉上更加丰富、简单明了。“邻里那点事”“一把黄豆”这两期节目, 现场环境不足以让观众在短时间内明白当事两家邻居所处的地理位置, 此时用动画来代替镜头, 达到了事半功倍的效果。

(二) 齐心协力, 精心制作

《法在身边》栏目主要由两个板块组成:一是案件报道和揭示; 二是对案件的权威法律分析以达到普及法律知识、澄清模糊认识、做出符合法律法规评判的目的。

如何将这两块有效结合起来, 又不显得生硬, 其中技巧较多。每一期的话题不仅要考虑与栏目的风格、定位合拍, 又要避免重复、炒冷饭。抓住一个或几个视点, 说深、说透, 说出冲突、说出情理、说出分寸。“网购陷阱”这期节目, 内容大多和网络有关, 编排内容时, 编导将网友的观点运用到节目中, 恰当反映了节目的主题。

金坛政法委、公检法司是《法在身边》栏目的合办单位, 为了确保案源、节目质量, 每家单位都安排了固定的联络人, 编导在制作时, 可以对多个选题进行筛选, 丰富节目内容。

三、责任:公正严谨

记者接触的案件大多会出现“公说公有理, 婆说婆有理”的现象, 如何透过现象找准立场?事实是法庭断案的基础, 也是案件报道的基础。法制节目记者找准定位很重要, 记者不是法官, 不必在错综复杂的案件中分出个是非曲直来, 不能只看表象, 只能依靠事实和法律, 采访调查和观念表达也要建立在事实和法律的基础上。

(一) 立场要坚定, 语言要规范

案件报道是新闻报道的一部分, 在语言上, 要求高于其他新闻报道, 因为法律有着严格的程序和固定的术语。在案件报道中引用的法律条文一定要准确无误, 哪部法律哪个条款都要查清楚、弄准确, 不能想当然或似是而非。法律不是儿戏, 错误地使用法律用语不但影响宣传效果, 而且有损法律尊严。在“担保有责”这期节目中, 编导将债务人和债权人两个概念混淆, 虽然两个名词只有一字之差, 但意思却相差较大, 播出前, 幸好被及时发现, 否则将贻笑大方。

(二) 报道要遵章守纪

动漫产业:可为与可不为 篇3

文化创意产业是个篮子，似乎什么都可以往里装。文化艺术、创意设计、传媒产业、软件及计算机服务四大产业类别，但在大众理解和实际操作层面，文化创意产业基本聚焦在动漫、游戏、影视三大领域。再狭义、大众一点的分划则只包括动漫和游戏。而在一定层面上，人们说到文化创意产业时指的就是动漫产业。

契诃夫有一句话：上帝造就了大狗和小狗，大狗叫，小狗也叫，小狗不会因大狗叫而不叫。这句话在学术、民间等多个层面习用。如今的动漫业就是一个“大狗叫，小狗也叫”的时代，谁都想实现一番抱负，谁都想从中“切蛋糕”：一家企业想分到更大的一块蛋糕，一方面可以联合各企业把产业蛋糕做大，一方面可以把自身做强，占据更大的市场份额。这两方面本无可厚非，是最正常不过的思维，最正常不过的市场行为，但人们往往忽视了一，只顾着二，二的同时又容易陷入“死巷”思维，认为做死了对手就是做活了自己，自己可以分得的蛋糕也就因此大了。好在市场的自我调节机制会让“死巷”式的竞争最大程度地转化成“活巷”式的竞合，而终于使得最主要的企业都埋头于做大产业和做大自身两个维度。

以“动漫企业”“生存”两个检索词，百度得到3.7百万个检索结果，谷歌得到9.2千万个检索结果，所得基本汇聚成一声叹息：绝大多数国内动漫企业都在生存线上挣扎。什么叫生存线？就是生死存亡，就是明年、下月或者明天能不能开支？会不会大面积裁员？会不会关张？……国家广电总局副总编金德龙曾表示，中国有85%的动漫公司处于亏损状态，业内有人甚至认为这一数据还是趋于保守。而现有中小型动漫公司中，九成是小公司，其中大多数公司由于注资有限，拿不到发行许可证，无法在任何电视台播出，直接断了生路。由于在制作期间基本是零利润纯投入，更有公司还没熬过制作期，就资金链断裂，草草关门。

动漫产业面临闭门造车、出门合辙的尴尬，以2011年中国动画学会“美猴奖”为例，最大的两个获最佳动画长片奖和最佳动画系列连续片奖获奖作品《劳拉之星在中国》和《淮南子传奇（第一季）》估计都存在有奖无市的窘遇——仅从少儿接受的层面看，这两部动画在创意之初就已经做了一个推开小观众的动作。坐牢国产动画第一把交椅的喜羊羊系列《喜羊羊与灰太狼之奇思妙想喜羊羊》角逐最佳动画产業价值奖，却只获得了提名，得奖的是《山猫和吉米之嘉年华》。国家动画行业协会组织的评奖，有意无意地将市场尺度、观众接受尺度拒之门外，而采取了评委的行业眼光和价值观尺度。

相较而言，广电总局较为坚持市场尺度和观众接受度，但这份坚持也有限，2010年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目评比中，动画片项目五项一等奖（特等奖空缺）中，唯有排在老末的《开心宝贝》叫得响，《喜羊羊与灰太狼之快乐羊羊的一年》则排在九项二等奖的倒数第二位，分别获得奖励资金30万元和20万元（2005、2006年度评选中,《喜羊羊与灰太狼》与《小鲤鱼历险记》《天眼》《蓝猫淘气三千问——运动系列》同获一等奖，各奖50万元）。这一届总奖金额为1776万元，低出2009年度的2127万元总额不少。特等奖《美猴王》和《三国演义》各得80万元奖励资金，一、二等奖奖励金额分别为40万元和25万元。

与为获奖做动画相比，为地方政府做动画则实惠得多。国家重视，部委重奖，各地政府察言观色，扶持的力度已非部委奖励可比，很多地方根据动画分钟数、播出电视台的级别给奖。杭州奖励政策诱人，在中央台播出的二维动画按每分钟1000元奖励，地市级以上电视台播出按每分钟500元给奖，三维则奖金加倍，每年最高给予50万元的贷款贴息，入住基地的企业，工作用房房租第一年全免、第二年和第三年减半。无锡力度更大，对在中央台或地市级以上电视台播出的二维动画每分钟最高奖励1600元和800元，动画电影按每分钟最高1万元的标准给予奖励。企业主创、主要投资的单部电视动画片的播出奖励总额最高可到300万元，单部动画电影的播出奖励总额最高可达100万元。不仅如此，在电视动画片和动画电影获得发行许可证或公映许可证后，就可获得以上奖励标准30%金额的项目扶持经费。央视少儿频道晚间11时至次日凌晨1时播出的《动漫星空》栏目成了动画公司的“领奖”平台——动画制作方与央视签订合同，同意该片在该栏目免费播出，播出之后政府的巨额奖励就可应声收入囊中。

政府为企业埋单，主观上在扶持和孵化动漫企业，客观上也许豢养了一批“啃贴族”，专为获得政府补贴而做成动画项目，做大“分钟数”。广电总局2011年前10个月累计备案公示，电视动画片数量达到457部、383496分钟——这一数据还同比下降了10.92%和25.95%——平均每月备案45部、3.8万分钟。这里面有多少与市场分蛋糕的成分？又有多少投身各地“抢钱大战”的成分？ 2010年我国制作的电视动画片达385部、220529分钟，取代日本成为世界第一动画生产大国。这个“世界第一”光荣吗？2010年，我国动漫年产值过80亿元，对比数据是：一部《功夫熊猫2》的全球总票房（6.5亿美元）就相当于80亿元的一半，而美国动漫年产值超过2000亿美元，日本动漫产品占据世界动漫市场65%的份额。

中国动漫产业何时能摆脱政府重奖的拐杖？只要国家大力扶持的指挥棒不变，只要各地政府花钱买“形象工程”的思维不变，中国动漫产业永远离不开政府这个“奶妈”，离不开政府重奖这只黄金手杖。但是，当各地政府一旦放手不再重奖，动漫产业必然遭遇灭顶之灾，多数企业猝死，脱离了奶妈和拐杖的幸存者也步履维艰，因为它从诞生之日起就被暗示奶妈一直在、拐杖一直在，它无法拥有对于市场大潮的获得性免疫力。但中国动漫业终将脱离政府呵护的襁褓，或早或迟。

刨除重奖依赖的因素，回归市场导向，动漫业在以下方面可为：一、创制电视动画片，利用长期的播放平台，进行形象深耕，持续营造口碑。二、出版动画截屏或重制漫画，出版关联图书，获取版税收益，或参与发行收益分成。三、创制动画电影，票房分账。四、动画短片、关联小游戏、漫画、电视动画片、动画电影在网络、手机等新媒体的一次性版权收益或收益分成。五、文具、玩具、食品饮料、服装、快消品等衍生品形象和品牌授权收益。这五个步骤组合动作，是一个成熟的动画产品的全生命线。这其中需要掌握两个关窍：第一，耐性。资金链和神经能否支撑到产生收益的那一天？能不能等到收支平衡点？能不能在眼看要成长为快公司的时候做一家慢公司？第二，火候。火候就是分寸，对于做一家基业长青的动漫公司来讲就是慢：电视动画片不火到一个阈值不做图书，尤其的尤其不做动画电影，电视动画和动画电影（及图书、新媒体传播）不火到一个阈值不做衍生品授权及品牌授权。

动漫市场龙头品牌“喜羊羊”是一个很好的例证，多年的电视动画片在央视和地方台多轮滚动播出，聚揽了相当的人气，但播放平台购买费用低廉，出品方原创动力一度亏损。2005年6月推出电视动画片，及至2009年才推出第一部动画电影，以500多万元的投入产出0.9亿元的票房。第二、三部电影票房则分别达到1.28亿元和1.5亿元。据《财经》杂志载文称，喜羊羊系列已出版漫画图书118种，销量超过1200万册，开发出1000多种衍生产品。出品方年盈利千万元。由于自我经营衍生品乏力，喜羊羊系列衍生品八成的利润都落入盗版商口袋，于是在2011年1月，原创动力将喜羊羊全线衍生产品的全球版权授予了迪士尼。“喜羊羊”在有所为、有所不为上做出了很好的诠释。网络、手机等新媒体作为新兴的赢利点，和作者不易监控图书印量尤其是销量一样，动漫版权方无法监控新媒体的销售数据，想要借助新媒体实现实质性的盈利尚不现实。据说张小盒的新媒体年收益可到百万，如果不是绝无仅有，也是凤毛麟角。

回到动画本身来说，我国的动漫产业在统筹运作、整合资源、资本、故事、技术方面都与好莱坞、日本、韩国、欧洲存在着巨大差距。一个利好消息是，据传好莱坞动画巨头梦工厂最快有望在年初落户上海，直接孳生自好莱坞智慧的庞大动漫产业园、主题乐园也将随之降生，中国动漫业将直接受惠于梦工厂的品牌、技术、管理、运作、创造力、智慧和经验，届时将缔造起动画大片、真人电影、品牌和形象授权、游戏、演出全方位的立体盈利帝国。而这一行为另一重大意义则是用世界性的语言、逻辑传达中国式的文化、历史，保持中方价值观特点的同时，发掘中西方价值观的共鸣点。已经在中国和全球市场大热的《功夫熊猫》可以视作梦工厂进驻中国的一次成功试水。

高考作文：可为与有为 篇4

五月四日是青年人的节日，每当这时，正值青春年华的我都会思索，该怎样度过这一天?我想这正是54五四青年节的意义所在，它纪念的是一个日子，弘扬的却是一种精神。

青年之字典，无“困难”之字;青年之口头，无“障碍”之语;惟知跃进，惟知雄飞，惟知本身自由之精神，奇僻之思想，锐敏之直觉，活泼之生命，以创造环境，征服历史。我们斗志激昂，正投身于改革开放和社会主义现代化建设中。

进入绚丽的花季，再穿过忧伤的雨季，然后我们踏入了五彩缤纷的青春世界。于是，我们张扬，我们痛快，我们狂傲，我们———如冰心说过：世界之所以有我们是因为它需要变得更美，青春的我们生命中有够多的云来造成一个美丽的黄昏。然而在生活——这个令人费解的局面前，很多事情我们无法左右，无法改变。于是，当暴风雨来临时，有些人俯首称臣，有些人逃之夭夭，但最终仍被吞噬。终于我明白鲁迅先生为何要呐喊，只因惨相实在无法目睹，尤其是青春的我们，肩负振兴中华的青年竟在小小的挫折面前而跌倒，成了生活中的苟活者。

前途是光明的，道路是曲折的，只要进行持续的拼搏奋斗，我们一定能够创造出新的历史奇迹，一定能够谱写出新世纪的“青春之歌”、“理想之歌”，一定能够为我们的祖国做出更大的贡献!

高考作文：可为与有为 篇5

世界很大，历练自己一副肝胆，历练一份少年的气魄，历练自己面对这个世界的内心声音，青春所向，信念所指，未来光明。

青春是什么，有曲折，有遗憾，更有力量，更有奋斗，更有积极，更有对于青春信念价值的义无反顾。

少年代表着力量，少年代表着勇敢，少年代表着坚强，少年代表着改变和重塑，不是在生活的洪流中茫然失措，迷失自我，而是在生命的经过中绽放自己，绽放昂扬，绽放力量，绽放欢喜。

时代给了我们光明的助力与助缘，让自己去见证自己如何靠近向往的梦想，只有足够的勤奋，才有不俗的未来，给自己更多坚强的理由，再也不回头，去迸发这一场生命力量的昂扬。

青春是一种美好，它富有无比强大的力量；青春需要更多的坚强，把握住自己向前的方向，把握住生命中那些积极光明，不拒绝创伤，不回避眼泪，不抱怨汗水，更不吐槽辛苦。

不论有多少挑战与磨难、辛苦和历练，尽管去努力，去获得，去行走，去见证，去担当，去分享，去成为自己内心曾经期待的光明承担者，去成为自己内心曾经乐此不疲，用生命去仰望的生命美好重塑者。

经受着岁月的历练，是凝聚着生活的深刻，也同样是陪伴着时代向前。青春的价值就在于，用青春的方式解释世界，能够用更多的温和以对、善意以对，以年轻的名义、以青春的名义、以奋斗的名义，赋予时代更丰富的内涵。

生命向前，是历练自己和生活的融合程度，是历练自我把握时代的综合力量，是自己成长和壮大的生命作用，去寻找更多的光明信心，照亮行走在时代的旅程。

青春的力量具有推动力、改变力和重塑力，给青春一个理由，为了看看这世界未来的辽阔风景和高远，总要赋予一种内心的坚强、博大和辽阔。

可为与有为高考作文 篇6

百年沧桑，百年风雨，中华民族一路走来，有过辉煌，有过荣耀，东方雄狮屹立一方；有过泪，有过错，更锻造铁汉之志，中国更能以成熟和理性判断：何有所不为，何有所为。

改革开放吹响号角，社会主义制度优越发展，保三农，促民生，关注弱势群体……中国有所为。十四亿子民在960万平方米的土地上繁衍生息，同时仍有很多不曾被关注的群体，不曾被了解的生命。我国有世界上最庞大的农民工群体，然而他们多数携家带口在城市边缘游离，高昂的生活成本，严格的户籍制度和冷漠的身份歧视，令人心酸的贫富差距让他们的心灵流离失所。于是民生问题成为治国之本，30多年来，我国领导人纷纷下基层深入民众，一项项惠民政策纷至沓来，中**亲正以他的慈爱孕育亿万子民安居乐业。

黯淡了刀光剑影，远去了雷鼓轰鸣，站在新时代的土地上，我们更发现中国的魅力。海地救援，出兵维和，积极支持联合国多边维和远动，中国正以一个负责人的大国形象立于世界，中国有所为。随着中国的发展，承担相应的国际责任成为了彰显大国意识的形式，这是主观的愿望也是客观的要求。百年前，我们也历经战火；海地地震，国人感同身受，因为我们也饱尝唐山，汶川之苦，有了这种痛苦才更感念异国的援助，国际社会的温暖。中国积极参与联合国维护和平工作，使中国在国际责任和人道主义的天平上轻重立判。

可为与有为优秀作文600字 篇7

深夜，我依旧在挑灯夜读。四下漫漫，深暗似吞噬万物的黑洞，将光明悉数扼杀，平添一分孤寂与寒冷。我心下一凛，唯恐黑暗中钻出什么可怕的妖怪。

募地，一束光从窗户透进来，在墙角的阴影中留下一段光明的尾迹。这光，多么温暖，将方才弥漫的黑暗驱散殆尽。我抬眼一望，见一个披着深色大衣的身影，持着手电在窗外独行。这不是保安么?我摇摇头，继续伏于书卷上，只是多了些许暖意与安心。

次日早晨，我问母亲缘由。母亲道：“那是保安在巡夜。这不快到年底了吗?偷盗的风险大了。”我心底一动，感到满心暖意，为这守夜者而感动。

他是守夜人，守住无边黑暗。可在我看来，他不仅守住了夜，亦守住了人世间不易得的亮色。

一日，大雪纷飞，又是无尽长夜之时。因为某些意外，我只得在风雪交加之时赶在回家路上。银花厚积，润湿了整条街道。我生怕出什么意外，只得慢慢地行。可能是因为归家心切，我并未注意到进小区后，面前的路便亮了一些。周身黑暗四溢着，噬人般在四下狂涌。可总有一束光在身前跳跃着，徘徊着，将万千孤暗驱赶，留下一束光明。我在街道中早已跌倒过数次，在小区中却因这一束小小的明光而安然无恙，再不用去惧怕什么黑暗了。

光，在身前跳跃，一直伴我到家门口。我回身、关门，恰巧与一双温润的眼神撞个满怀：踏实、温暖，令人心生安定。

正是那位守夜人!只是由于光的缘由，我看不真切，只记得他手中的那束光给我绵绵不绝的温暖。滚滚红尘中，他独守一片暖色，在黑暗的世界中给人一束光，一份暖。

高考可为与有为议论文论据素材 篇8

文坛中的“巨人”——鲁迅，他年轻时，喜欢医学，想从治病救人唤醒沉睡的中国。可他发现，医只能医身，并不医心。他舍弃了，舍弃了他六年钻研并深爱的医学，弃医从文，用笔杆子成为他攻击敌人的最好利器，用文字弹起中国人的气魄。他用一颗平常心去看待取舍，舍小我换大我，正因为有舍才有得。

在古代，金溪民方仲永，十二三岁令作诗，传闻秀才观之。可他的父亲贪图享乐，开始带方仲永到处拜访富贵人家，不对他的才华进行拓展延伸。久而久之，才华尽失，最终“泯然众人矣。”他的父亲，只顾眼前利益，不顾长久利益，在适当的时候不忍痛割爱，长久的落魄将会围绕你。在取舍之间的抉择，结果如何，全凭你个人的意志。

只为与你再次相见抒情散文 篇9

一个人寂寞的时候，习惯性的想起你。而你却远在千里之外，沉默不语。或许是在这个年代，不该和你遥远的相爱。而此刻我还是忍不住的想起你，当我想起你时，你会不会也会想起我呢?

我情愿孤独的想着你，记着你，只为在重逢时能少些许生疏，怕时间真会冲淡你在我心里的记忆。 如果相见，我绝不会用万语千言表达对你的相思，我只愿能在你耳畔轻声说声：“亲爱的，我来看你了，你能接受我吗?”

你在我的心里，还是那么熟悉，只因我早已把你的身影烙在了心田，只有这烙下的印迹才是深深的伤痛，不管时钟怎样匀速不停的转动，却让我怎么也追不回当初的你。 当你无声无息地消失在我的空间时，我的心痛了，有种撕心裂肺的感觉。可我不会追上前硬拉住你的手，不让你走。我只能低下头，闭上眼，尽量的不让泪水溢出，我拚了命的深呼吸将你残存的所有味道珍藏。

你走了，我站在原地看你渐渐离去的背影，泪雨湿了我的脸颊，也模糊了我的.心，在雨里我隐约看见你竟好像是从未认识的人，原来你是如此陌生。

你如一缕清风曾经从我心间吹过，带走了我心间的很多的郁闷和孤独。同时，也种下了一颗相思的种子，蔓延成孤寂的心藤爬满心墙。散发出哀伤的气味，让我颓废于津城的霓虹彩灯，时常深夜的醉生梦死只为麻醉疼痛。

我望着浩瀚的夜空，守着月儿，寄上对你的相思。你就像一颗流星，光彩夺目，曾经映入我的眼帘，划过了我的心空，留下了一段炽热明亮的美好回忆，如今这段回忆已成为我心上一道深深的伤痕，让我日夜疼痛，泪水时时在脸颊肆虐，我只能昂天大笑红尘，问：“世间情为何物?”

冬天就要来临，我想把你遗忘在这飘零的秋季，宁可一个人承受寒冷，也不要再想你。可每当我孤独一个人时，我依旧还是忘不了你，这是你给我最深的伤，一道没有刀痕的伤，永远地留在了我的心上。你看到了吗?

不管你赋于我是朋友还是过客，你就好像是我生命里的一粒沙，被风吹落在茫茫的沙漠，我也要手持长剑嘶马江湖。

为与不为高二作文800字议论文 篇10

我爬起床，着上外衣，前去开门。原来是一件包裹，我未详细看，便把它置于屋中一隅。到了中午，母亲进门时，附带了一句：“这是谁的东西。”我漫不经心地应道：“可能是你的或爸爸的。”母亲又说：“这上面收件人是王若兰，送错了吧。”我听后，脑神经像是触了电，迫使我一下子跳了起来。

我奔了出去，如同一只饥肠辘辘的老虎，从母亲手中夺过我所寻求的“食物”。我看了看收件人，的确是王若兰——住在我家楼上，母亲长期因工作在外，与我同龄的一位女生。这时，母亲发话，让我把它还给她。我口是心非地应好。因为上个月，借给她的电风吹，讨了几次，至今未还。

于是，待母亲走后，好奇心迫使我拆开包裹，一个做工精巧的书包，呈现在我的视线。当我将它提起，一封信掉落，拾起一看，上面写着：“给我亲爱的女儿。”本想将此包裹据为己有，以报不还电风吹之怨，可是信的出现，我犹豫了……

第二天，我出小区门时，经过保安室，见她着一身失去色泽的衣服，显得焦急地询问保安，她的声音清脆响亮，因而我才得知她正询问那包裹之事。我顿时觉得忐忑不安，像个逃犯害怕被捕，迅速离开现场。课堂上，无心听讲，提心吊胆，生怕“证据”被发现。放学后，我害怕而又犹豫着，究竟要不要把包裹还给她。不巧，回家时，又看见她，背着一个饱经风霜的书包，双眉相蹙，双手相握，像是个丢失母亲的孩子，向刚换班的另一位保安打听着包裹的下落。

见此状，我愈发不安，甚至那个夜里辗转难眠。我绷着神经想：“她借的东西仍未还我，我也可以迟还，甚至不还，这是个满足私怨的做法，但却又让我良心受到折磨，我究竟该做还是不做呢？

经过一整晚的踌躇，在第二天早上，我带着那包裹来到她家，还给了她，只见她严重透露着感激，并未有丝毫怨恨之意。还未待我说抱歉，她便拿出一个崭新的电风吹，说：“对不起，把你原来那个弄坏了，我筹了一个月的钱，买了个新的，到现在才还给你，真是抱歉。”

可为与有为 篇11

认真学习贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗

会议由省委常委会主持 省委书记赵克志作重要讲话 全会传达学习了总书记在十八届一中全会上的重要讲话

全会审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》、《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》

全会充分肯定了省委十届十二次全会以来省委常委会的工作，号召全省广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实省第十一次党代会的部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面，为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗

●统一思想、凝聚共识，通过学习贯彻党的十八大精神，焕发出像十一届三中全会和邓小平同志南巡谈话那样一种发展热情，那样一种创新精神，那样一种工作干劲，成为推动我省改革发展的一次重大历史机遇。

●解放思想、实事求是，做到“十破十立”，在解放思想中加速发展，工业经济要迈上新台阶，城镇建设要呈现新面貌，民营经济要有大突破，县域经济实力要有大提高，为与全国同步全面建成小康社会提供思想支撑。

●坚持“三个不能代替”，突出“三个核心指标”，在全省开展“同步小康创建活动”，到2020年建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会。

●我省面临着外部机遇聚合、内部机遇凸显的“双重机遇”，具备了比较优势明显、后发优势突出的“双重优势”，同时也肩负着既要“赶”又要“转”的“双重任务”。

●坚持教育优先发展，高度重视巩固提高义务教育水平，千方百计防止学龄儿童辍学，在全省启动实施“9＋3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，下决心再用三年时间基本普及高中阶段教育。

11月19日至21日，中共贵州省委十一届二次全会在贵阳召开。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实省第十一次党代会的部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面，为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗。

出席会议的有省委委员63名，候补省委委员13名。省纪委委员，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院、省军区、省武警总队等有关负责同志列席了会议。

会议由省委常委会主持。省委书记赵克志作重要讲话。

会议听取和讨论了赵克志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》、《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》。省委副书记陈敏尔就两个《决定(讨论稿)》向全会作了说明并作总结讲话。

会议强调，要统一思想、凝聚共识，把党的十八大精神转化为推动我省与全国同步全面建成小康社会的强大动力。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推进党和国家事业发展具有十分重大的意义。在党的十八届一中全会上，总书记发表了重要讲话，对贯彻落实好党的十八大精神提出了明确要求。十八大是一个里程碑，胡锦涛同志所作的十八大报告是一份宣言书，十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体是一个好班子。全省各地各部门要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实加强组织领导，在领会实质上下功夫，在联系实际上下功夫，在干在实处上下功夫，在注重实效上下功夫，把学习贯彻党的十八大精神作为我省加速发展、奋力前行的一次重大历史机遇，通过学习贯彻党的十八大精神，焕发出像十一届三中全会和邓小平同志南巡谈话那样一种发展热情，那样一种创新精神，那样一种工作干劲，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，加速发展、加快转型、推动跨越。

会议充分肯定了省委十届十二次全会以来省委常委会的工作。在党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民，成功召开省第十一次党代会，抢抓国发2号文件重大机遇，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，重点实施工业强省和城镇化带动战略，实现经济又好又快发展，全力维护社会和谐稳定，凝聚力量开启贵州科学发展新征程，推动贵州加快开发开放新步伐，让改革发展成果更好地惠及人民群众，着力构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”，全面加强党的建设，实现了经济发展持续向好、信访维稳和安全生产持续向好、各族干部群众精神状态持续向好，走上了一条符合贵州实际和时代要求的后发赶超之路。

会议强调，要解放思想、实事求是，为与全国同步全面建成小康社会提供思想支撑。要继续解放思想，破除制约我省发展的传统观念和体制障碍，把握发展大势，认清发展规律，推动全面建成小康社会各项事业。当前解放思想要做到“十破十立”。一要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识；二要突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；三要突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识；四要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识；五要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；六要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；七要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识；八要突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识；九要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识；十要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识。要组织开展解放思想大讨论活动，着眼于解决各地各单位改革发展中的实际问题，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在解放思想中加速发展，工业经济要迈上新台阶，城镇建设要呈现新面貌，民营经济要有大突破，县域经济实力要有大提高。

会议强调，要科学发展、后发赶超，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。今后几年，是我省全面建成小康社会的决战期。我省面临着外部机遇聚合、内部机遇凸显的“双重机遇”，具备了比较优势明显、后发优势突出的“双重优势”，同时也肩负着既要“赶”又要“转”的“双重任务”。我们要在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持主题，突出主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，重点实施工业强省和城镇化带动主战略，大力推进“三化同步”，坚持以“三化”兴“三农”、以调整促转型、以开放促开发、以民生带发展，着力扩大和调整优化投资结构，着力激发各类市场主体发展活力，着力突破交通、水利、环保基础设施瓶颈制约，着力构建现代产业发展体系，着力培育开放型经济发展新优势，切实提高工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济“四个比重”，走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。

会议强调，要坚持统筹协调、因地制宜、分类指导、积极推进的原则，在全省开展“同步小康创建活动”。同步全面建成小康社会，要坚持以县为单位实现全面小康、不能以省的总体小康代替县县建成小康，坚持多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准、不能以平均数代替大多数，坚持多数老百姓认可的全面小康实际成果、不能简单以指标数值代替直观感受。要突出人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“三个核心指标”，建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会。要按照十八大“五位一体”的总体布局，在全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设的基础上，着力加快经济发展，转变发展方式，为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。一是保持经济提速发展，努力做大经济总量。牢牢扭住经济建设这个中心，千方百计扩大投资规模，着力培育市场主体，着力增强县域活力，着力完善基础设施，努力在较长时期内保持一个高于全国、高于西部、高于以往的发展速度，用发展的办法解决前进中的各种问题。二是大规模推进产业结构调整，加快转变经济发展方式。把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，大力推进三次产业结构和产业内部结构调整，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。三是坚持大中小城市协调发展，走山区特色城镇化道路。依托黔中经济区发展城市群、城镇带，坚持新区先行，坚持产城互动，坚持改革突破，努力形成梯次明显、优势互补、辐射作用较强的城镇体系，加快提高城镇化率。四是全面深化经济体制改革，大力提高开放型经济水平。以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化财税体制、省直管县、资源要素管理等重要领域改革，突破制约科学发展和创业活力的桎梏。把开放放在更加重要的位置，改善开放基础条件，建好对外开放平台，提高招商引资实效，使贵州全方位融入全国大市场、大循环。五是大力推进生态文明建设，努力创造良好的生产生活环境。落实好我省主体功能区规划，建设天蓝、地绿、水净的美好家园。推进主要产业领域实现循环发展，加强生态文明制度建设，扎实推进水利建设生态建设石漠化治理综合规划，继续办好生态文明贵阳会议，引领全省生态文明建设。

会议强调，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，为与全国同步全面建成小康社会创造良好社会环境。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，大力促进就业增收，大力推进扶贫攻坚，大力改善农村医疗条件，实施扶贫生态移民工程，加强对困难群众的救助，建设保障性住房，全面解决农村饮水困难，促进多民族文化大发展大繁荣。基础设施和教育科技是制约我省发展的两大瓶颈。要坚持教育优先发展，高度重视巩固提高义务教育水平，千方百计防止学龄儿童辍学，在全省启动实施“9＋3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，下决心再用三年时间基本普及高中阶段教育。加强和创新社会管理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局，使发展成果更多惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。要注意总结和推广全省各地的成功经验和典型。一是大力推广“四在农家”模式，全面推进“四在农家、美丽乡村”建设。二是大力推广社区管理“贵阳经验”，着力开展“新型社区、温馨家园”创建活动。三是大力推广社会风险评估“铜仁经验”。四是大力推广基层矛盾化解“余庆经验”。五是大力推广社区戒毒社区康复“阳光工程”。

会议强调，要大力提高党的建设科学化水平，为与全国同步全面建成小康社会提供坚强组织保障。牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，以求真务实、一抓到底的精神，全面推进党的建设新的伟大工程。一是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终坚定对马克思主义的信仰、始终坚定对中国特色社会主义的信念。二是加强对民主法制建设的领导，广泛凝聚团结干事的发展合力。三是坚持群众思想、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系。四是选发展型干部、聚发展型人才，建设高素质干部队伍和人才队伍。五是坚定不移反对腐败，严明党的政治纪律，旗帜鲜明反腐败，更加科学有效地防治腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

会议强调，要千方百计完成年初确定的目标任务，重点查政策到位情况，重点查项目进度情况，重点查指标完成情况，从快、从严、从实、从细做好各项工作。要及早着手谋划明年工作，牢牢把握重要背景和依据、重要目标和指标、重大项目和工程、重点要素保障、重点民生实事，使各项工作得以早考虑、早计划、早安排。要妥善安排好群众生产生活，抓紧做好今冬明春农业工作，高度关注高校毕业生、返乡农民工就业创业，进一步搞活市场流通，加大对困难群众帮扶力度。要高度重视社会稳定和安全生产工作，始终保持强劲的维稳工作态势，提高处置群体性事件的能力，深入开展“安全生产年”活动，注意做好节假期间外出农民工返乡的服务工作，巩固社会和谐稳定持续向好局面。

全会号召，全省广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实省第十一次党代会的部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面，为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗。

列席会议的还有，省委各部委、省人大各专委会、省级国家机关各部门、省政协各专委会、省属高等院校、中央在黔有关单位、各人民团体、省政府驻外办事处、省管国有企业党员主要负责同志，省委、省政府派出机构党员主要负责同志，各市(州)党委书记、市长(州长)，各县(市、区、特区)党委书记、县长(市长、区长)，国家级、省级开发区党工委书记、主任。11月19日至21日，中共贵州省委十一届二次全会在贵阳召开。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实省第十一次党代会的部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面，为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗。

出席会议的有省委委员63名，候补省委委员13名。省纪委委员，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院、省军区、省武警总队等有关负责同志列席了会议。

会议由省委常委会主持。省委书记赵克志作重要讲话。

会议听取和讨论了赵克志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》、《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》。省委副书记陈敏尔就两个《决定(讨论稿)》向全会作了说明并作总结讲话。

会议强调，要统一思想、凝聚共识，把党的十八大精神转化为推动我省与全国同步全面建成小康社会的强大动力。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推进党和国家事业发展具有十分重大的意义。在党的十八届一中全会上，总书记发表了重要讲话，对贯彻落实好党的十八大精神提出了明确要求。十八大是一个里程碑，胡锦涛同志所作的十八大报告是一份宣言书，十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体是一个好班子。全省各地各部门要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实加强组织领导，在领会实质上下功夫，在联系实际上下功夫，在干在实处上下功夫，在注重实效上下功夫，把学习贯彻党的十八大精神作为我省加速发展、奋力前行的一次重大历史机遇，通过学习贯彻党的十八大精神，焕发出像十一届三中全会和邓小平同志南巡谈话那样一种发展热情，那样一种创新精神，那样一种工作干劲，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，加速发展、加快转型、推动跨越。

会议充分肯定了省委十届十二次全会以来省委常委会的工作。在党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民，成功召开省第十一次党代会，抢抓国发2号文件重大机遇，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，重点实施工业强省和城镇化带动战略，实现经济又好又快发展，全力维护社会和谐稳定，凝聚力量开启贵州科学发展新征程，推动贵州加快开发开放新步伐，让改革发展成果更好地惠及人民群众，着力构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”，全面加强党的建设，实现了经济发展持续向好、信访维稳和安全生产持续向好、各族干部群众精神状态持续向好，走上了一条符合贵州实际和时代要求的后发赶超之路。

会议强调，要解放思想、实事求是，为与全国同步全面建成小康社会提供思想支撑。要继续解放思想，破除制约我省发展的传统观念和体制障碍，把握发展大势，认清发展规律，推动全面建成小康社会各项事业。当前解放思想要做到“十破十立”。一要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识；二要突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；三要突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识；四要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识；五要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；六要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；七要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识；八要突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识；九要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识；十要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识。要组织开展解放思想大讨论活动，着眼于解决各地各单位改革发展中的实际问题，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在解放思想中加速发展，工业经济要迈上新台阶，城镇建设要呈现新面貌，民营经济要有大突破，县域经济实力要有大提高。

会议强调，要科学发展、后发赶超，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。今后几年，是我省全面建成小康社会的决战期。我省面临着外部机遇聚合、内部机遇凸显的“双重机遇”，具备了比较优势明显、后发优势突出的“双重优势”，同时也肩负着既要“赶”又要“转”的“双重任务”。我们要在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持主题，突出主线，牢牢把握“加速发展、加快转

型、推动跨越”主基调，重点实施工业强省和城镇化带动主战略，大力推进“三化同步”，坚持以“三化”兴“三农”、以调整促转型、以开放促开发、以民生带发展，着力扩大和调整优化投资结构，着力激发各类市场主体发展活力，着力突破交通、水利、环保基础设施瓶颈制约，着力构建现代产业发展体系，着力培育开放型经济发展新优势，切实提高工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济“四个比重”，走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。

会议强调，要坚持统筹协调、因地制宜、分类指导、积极推进的原则，在全省开展“同步小康创建活动”。同步全面建成小康社会，要坚持以县为单位实现全面小康、不能以省的总体小康代替县县建成小康，坚持多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准、不能以平均数代替大多数，坚持多数老百姓认可的全面小康实际成果、不能简单以指标数值代替直观感受。要突出人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“三个核心指标”，建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会。要按照十八大“五位一体”的总体布局，在全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设的基础上，着力加快经济发展，转变发展方式，为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。一是保持经济提速发展，努力做大经济总量。牢牢扭住经济建设这个中心，千方百计扩大投资规模，着力培育市场主体，着力增强县域活力，着力完善基础设施，努力在较长时期内保持一个高于全国、高于西部、高于以往的发展速度，用发展的办法解决前进中的各种问题。二是大规模推进产业结构调整，加快转变经济发展方式。把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，大力推进三次产业结构和产业内部结构调整，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。三是坚持大中小城市协调发展，走山区特色城镇化道路。依托黔中经济区发展城市群、城镇带，坚持新区先行，坚持产城互动，坚持改革突破，努力形成梯次明显、优势互补、辐射作用较强的城镇体系，加快提高城镇化率。四是全面深化经济体制改革，大力提高开放型经济水平。以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化财税体制、省直管县、资源要素管理等重要领域改革，突破制约科学发展和创业活力的桎梏。把开放放在更加重要的位置，改善开放基础条件，建好对外开放平台，提高招商引资实效，使贵州全方位融入全国大市场、大循环。五是大力推进生态文明建设，努力创造良好的生产生活环境。落实好我省主体功能区规划，建设天蓝、地绿、水净的美好家园。推进主要产业领域实现循环发展，加强生态文明制度建设，扎实推进水利建设生态建设石漠化治理综合规划，继续办好生态文明贵阳会议，引领全省生态文明建设。

会议强调，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，为与全国同步全面建成小康社会创造良好社会环境。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，大力促进就业增收，大力推进扶贫攻坚，大力改善农村医疗条件，实施扶贫生态移民工程，加强对困难群众的救助，建设保障性住房，全面解决农村饮水困难，促进多民族文化大发展大繁荣。基础设施和教育科技是制约我省发展的两大瓶颈。要坚持教育优先发展，高度重视巩固提高义务教育水平，千方百计防止学龄儿童辍学，在全省启动实施“9＋3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，下决心再用三年时间基本普及高中阶段教育。加强和创新社会管理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局，使发展成果更多惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。要注意总结和推广全省各地的成功经验和典型。一是大力推广“四在农家”模式，全面推进“四在农家、美丽乡村”建设。二是大力推广社区管理“贵阳经验”，着力开展“新型社区、温馨家园”创建活动。三是大力推广社会风险评估“铜仁经验”。四是大力推广基层矛盾化解“余庆经验”。五是大力推广社区戒毒社区康复“阳光工程”。

会议强调，要大力提高党的建设科学化水平，为与全国同步全面建成小康社会提供坚强组织保障。牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，以求真务实、一抓到底的精神，全面推进党的建设新的伟大工程。一是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终坚定对马克思主义的信仰、始终坚定对中国特色社会主义的信念。二是加强对民主法制建设的领导，广泛凝聚团结干事的发展合力。三是坚持群众思想、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系。四是选发展型干部、聚发展型人才，建设高素质干部队伍和人才队伍。五是坚定不移反对腐败，严明党的政治纪律，旗帜鲜明反腐败，更加科学有效地防治腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

会议强调，要千方百计完成年初确定的目标任务，重点查政策到位情况，重点查项目进度情况，重点查指标完成情况，从快、从严、从实、从细做好各项工作。要及早着手谋划明年工作，牢牢把握重要背景和依据、重要目标和指标、重大项目和工程、重点要素保障、重点民生实事，使各项工作得以早考虑、早计划、早安排。要妥善安排好群众生产生活，抓紧做好今冬明春农业工作，高度关注高校毕业生、返乡农民工就业创业，进一步搞活市场流通，加大对困难群众帮扶力度。要高度重视社会稳定和安全生产工作，始终保持强劲的维稳工作态势，提高处置群体性事件的能力，深入开展“安全生产年”活动，注意做好节假期间外出农民工返乡的服务工作，巩固社会和谐稳定持续向好局面。

全会号召，全省广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实省第十一次党代会的部署，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面，为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗。

团结拼搏实干有为 篇12

——在昆明国家高新技术产业开发区2018年工作会上的讲话

（2018年2月8日）

陈 勇

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和中央经济工作会精神，深入落实省委、省政府，市委、市政府工作部署，总结2017年工作，安排2018年重点工作，动员全区干部职工团结拼搏、实干有为，提振干事创业精气神，创造园区发展新业绩。

一、团结拼搏、克难攻坚，2017年经济社会发展取得预期成绩

2017年，区党工委、管委会全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕省委省政府、市委市政府的工作部署，团结带领全区干部职工攻坚克难，凝心聚力图创新，真抓实干促发展，园区经济及社会各项事业取得新的成绩。

——经济指标实现新增长。实现地方一般公共预算收入22.88亿元，同比增长8.5%；规模以上固定资产投资96.06亿元；规模以上工业增加值增速14.2%；社会消费品零售额增长12.9%；外贸进出口总额16.5亿美元。

——产业培育迈上新台阶。落实“三去一降一补”政策措施，为企业加快发展营造良好环境和有利条件，积极促进稳增长，生物医药大健康、金属新材料以及IT和现代服务业稳步发展，完成主营业务收入2002.5亿元。其中，生物医药大健康产业实现营业收入458亿元，与去年同比增长12.25%，对全市大健康产业发展的支撑作用明显。昆明中药厂“中药现代化提产扩能”、昆药集团“天然植物原料药创新基地”、云南鑫耀“磷化铟单晶及晶片产业化”、昆明厚通“金属配件生产研发中心”、云南向上投资“3D打印创新工艺基地”等项目竣工。高新保税物流中心（B型）正式封关运行。医学生物学研究所“昆明疫苗基地(二期)”、拓东食品“年产五万吨调味品”、宇培集团“电商物流园”等项目开工建设。

——招商引资再传新捷报。实际利用外资9194.35万美元，引进内资125.05亿元。引进了云南城投“九龙城医药健康产业园”、迈多生物“产业化基地”、云南固废投资“固废处理设备研究开发”、云南云投振戎能源“石油化工技术开发”，以及云南省新材料产业投资基金、云南曙光云计算技术有限公司、亮风台(云南)人工智能有限公司等一批项目和企业。昊邦医药牵手世界500强GE医疗集团，合作共建云南第三方独立医学影像中心。承办“2017国际干细胞与免疫治疗领导者峰会”“2017昆明·中印国际瑜伽节开幕式”“第二届云南国际人才交流会—生物医药大健康产业化发展论坛”，大健康与生物医药融合发展的气氛日益浓厚。

——园区环境展示新形象。完成基础设施投资12.05亿元，马澄路三标段等4条新建道路、化城02号路等8条续建道路有序建设。马金铺—呈贡信息产业园新通道完成工程量30%。园区重点基础设施PPP项目(第一批)列入国家财政部示范项目库。完成土地收储1218.52亩、供应960.56亩、场地平整500亩。开展“四治三改一拆一增”行动，完成拆临拆违11.23万平方米，确定海绵城市建设先行试点区域5.23平方公里，东区中央商务区景观公园等项目按进度推进。棚户区改造房基本建成4639套，完成公租房分配3401套。加强滇池流域水环境综合整治，完成雨污管网建设13.33公里。新增城市绿地20.17万平方米。新建公厕4座、改造提升15座。

——深化改革推出新举措。推行投资项目“2.5审批”和“容缺后补”改革，压缩审批时间，精简审批流程，营造了良好的投资发展环境，其成功探索被评为全市深化改革优秀案例。全年新增各类市场主体3545户，全区市场主体总量达19665户。“管委会＋指挥部+平台”管理模式运行逐步顺畅，统筹、推进、管理、协调、服务职能发挥较好。推行“KPI”考核模式，科学确定管委会、部门、个人三级关键指标库，建立公正客观的业绩评价和激励机制，开展部门聘用人员考核评估、主办职级认证和高级主管竞聘上岗，进一步激发了干部职工的积极性和主动性。深化管理体制改革，精简管理层级，推进扁平化管理。

——科技创新增添新动力。新增高新技术企业32户，新三板企业2户，完成专利授权和申请1478项。昆药集团“中药大品种三七综合开发的关键技术创建与产业化应用”项目获国家科学技术进步二等奖。亚太环保获批国家知识产权示范企业。云冶·交大材料产业技术研究院成立。与中孵高科达成合作协议。昆明高新诺泰大健康产业基金正式设立。云南国辉神农茶叶获国家级生态原产地保护产品。昆明理工恒达科技公司等5家企业被评为云南省第七批创新型企业。区内企业在第三届云南省创新创业大赛暨第六届中国创新创业大赛云南地区赛上获得企业成长一等奖5项。新增曹楚南、柴之芳等8个院士工作站，引进和入选中组部“千人计划”“国家级百千万人才”“享受省政府特殊津贴专家”等高层次人才38名。

——社会事业呈现新面貌。重视民生改善，加强社会管理，为企业员工、社区群众创造安居乐业的良好环境，确保园区稳定和谐。把创建全国文明城市摆上重要议事日程，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育、志愿者活动、学雷锋志愿服务活动、关爱未成年人、推送最美高新人活动及环境卫生、交通秩序、农贸市场整治、老旧小区改造等工作，文明氛围日渐浓厚，园区环境得到提升，城市管理进一步规范。实施“三名工程”，推进各类教育协调发展，荣获全市教育教学质量考核一等奖。举办“首届梁王山寻宝挑战赛”等系列活动。启动庄子廻龙寺区级文物保护性维修。做好劳动和社会保障工作，新增就业3746人，城镇登记失业率控制在2.36%以内，基本社会保险参保26.81万人，新增各类养老机构床位100张。卫生、人口计生、民族宗教、民政、残联等工作取得新进步。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，积极稳妥处理好群众信访、征地拆迁、社会舆情等各种突发事件，认真落实处突维稳网格化包保责任，不断提升人民群众安全感。安全生产、交通安全、消防和食品药品安全形势总体平稳。实施“七改三清”行动，投入资金5000万元，完成化城、化古城等社区饮水工程、道路硬化、新建公厕、污水排放、弱电线路迁改等项目，综合整治村庄环境，民房外立面改造验收64户，村内道路硬化13公里，梁王山面山绿化300亩，实现农村路畅、水通、电稳、房安全，马金铺农村生产生活条件不断改善。积极做好对口帮扶工作，解决贫困地区道路等基础设施、人畜饮水和灌溉用水困难，扶持发展集体经济、生态种养殖，实施产业扶贫，下拨铜都街道帮扶资金2051万元,完成帮扶东川区农村贫困劳动力转移就业501人。

——党的建设取得新成绩。坚持深学实做，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实、忠诚干净担当”专题教育成果，广大党员的组织观念、宗旨观念、党性意识、工作作风、工作纪律进一步增强。坚持固本强基，深化“党建提升年”活动，推进“十个规范化”建设，整顿提升15个软弱涣散党组织，基层党建稳步提升。探索将功能型党组织建在产业链上，成立了高科技产业党支部、现代农业党支部。切实加强对群团工作的领导，群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。坚持不懈加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决贯彻中央、省、市党委、纪委要求，清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性和长期性，坚决肃清白恩培、仇和等腐败分子的余毒，用发生在高新区的反面案例教育干部职工，深刻分析管党治党宽松软，部分干部理想信念滑坡、纪律规矩意识淡薄、政商关系不清等问题及原因，落实省委第一巡视组反馈意见，对4个单位开展了政治巡察，推动管党治党转向严紧实。

我区经济社会持续发展的可喜成绩，得益于省委省政府、市委市政府的坚强领导；得益于上级有关部门的关心支持；得益于进区企业、单位和全区干部群众的奋力拼搏。在此，我代表党工委、管委会向所有关心、支持、参与高新区建设和发展的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：产业项目储备不足，大项目、好项目不多，以投资拉动园区持续发展的动力不强；受经济下行等因素影响，已引进落地的工业项目开工数量少，一些支撑性大项目投资意向减弱，工业固定资产投资下滑幅度较大；传统产业占比过大，新兴产业发展不充分，结构不优的矛盾依然突出，工业增长压力持续加大；财政可用财力较少，PPP模式尚处于起步阶段，融资渠道单一，重点工程项目资金紧张；人才、资源、平台短板制约发展动能转换，以科技创新为动力推进转型升级的瓶颈亟待破解；新一轮体制机制调整尚未到位，管理模式需要进一步磨合，干部职工干事创业精气神需要进一步提振等等。我们将高度重视这些问题，采取切实措施加以解决。

二、振奋精神、拼搏进取，确保2018年各项工作迈上新台阶

2018年，是全面落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是“十三五”规划深入推进的关键之年，新一年要有新气象、新作为。做好2018年我区的各项工作，必须提高站位，从大格局中来思考和定位，把握大势，找准方向，明确目标。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，这是我们各项工作的重要指引。十九大报告对加快建设创新型国家作出重要部署，指出：创新是引领发展的第一动力。中央经济工作会把坚持创新驱动发展作为振兴实体经济的重要举措。我区作为国家级高新区的一员，作为推动科技成果产业化的重要力量，必须在加快建设创新型国家的宏图伟业中担当新使命，秉承发展宗旨不动摇，围绕作好“高”“新”文章，深入实施创新驱动战略，构建园区现代经济体系的战略支撑，把鼓励创新、支持创新、服务创新作为园区的重要标签，激发跨越式发展的源动力，让创新的氛围更加浓厚，让创新的平台更加完善，让创新的成果更加丰硕。

在新的发展阶段，科技部要求：国家高新区要率先形成有利于大众创业、万众创新的创新创业生态和高效率的创新体系；率先形成具有全球竞争力的创新型产业格局；率先形成绿色协调发展的科技产业新城区；率先形成开放共享、深度融入全球经济体系的发展平台。“四个率先”为国家级高新区规划了蓝图，是我区当前和今后一段时期发展和建设的方向。我们要在25年发展成就的基础上，总结经验、吸取教训，在新经济、新产业、新业态蓬勃发展的新时代，向更高的目标努力攀登，再创新业绩。

省委省政府、市委市政府历来重视我区的发展，尤其是省、市党政主要领导多次到我区专题调研，既肯定了成绩，也寄予了厚望，在体制机制改革、特色产业发展、经济总量支撑、发展质量提升等方面提出了新的要求。市委十一届四次全会强调：要牢牢把握高质量发展的要求，找到高质量发展与高速增长的最佳结合点，实现“量”“质”并进、追赶跨越。我区作为全省、全市园区经济的排头兵，在全省八大重点产业和全市“188”产业的布局中有重要位置，尤其是生物医药大健康、金属新材料产业对全省、全市产业提升举足轻重，我们必须不辱使命，勇挑重担，积极探索和引领高质量发展。

期望殷殷，责任沉沉。与国家和省、市提出的新要求相比，我们的工作还有较大差距：从基础和条件来看，经济发展的质量不够高、速度不够快、规模不够大，与先进园区的差距呈现出拉大趋势；从2017年工作情况来看，一些重点经济指标下滑幅度较大，拖了全区工作的后腿，个别领导干部违纪违法造成不良影响，发展的环境非常不利；从干部的精神状态来看，精气神不足、作风疲沓、萎靡不振、没有血性、缺乏斗志仍然是干部职工中存在的突出问题。新的一年，机遇和挑战并存，困难和希望同在，我们必须认清形势，知耻后勇，以坐不住、等不得、拖不起的时代使命，迎难而上，坚决贯彻省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元同志针对园区发展的“5.26”“12.14”讲话精神，下大力气加大招商引资、产业发展、园区建设力度，以舍我其谁的担当，实实在在的效果，交出一份满意的成绩单。

综上分析，2018年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导，牢牢树立新发展理念，落实高质量发展要求，认真贯彻省委省政府、市委市政府工作部署，紧紧围绕经济建设主战场、产业增长主力军、科技创新排头兵的定位，深入实施“121382”工程，以园区产业转型、动能转换、方式转变为重点，坚持创新驱动、产业推动、科技带动、片区联动、产城互动，抓住深化改革、招商引资、项目建设、科技创新四个关键，奋力开创园区跨越式发展的新局面。

2018年主要发展目标为：实现主营业务收入增长10%；地方一般公共预算收入增长13%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售额增长11.5%。

重点抓好如下六方面工作：

（一）担实发展主责，精准招商引资不偏向

招商引资是园区发展的主责，必须聚焦聚力，集中优势兵力，主攻招商引资主战场。1.突出招商引资重要地位。以招商引资为经济发展的生命线，把抓好招商引资摆在园区经济工作的首要位置，建立定期研究招商引资工作制度，树立“一切为了招商引资，为了招商引资的一切”的观念。投促部门是主力部队，必须全力以赴抓招商，同时要发挥“牵一发动全身”的牵引作用，调动各部门围绕招商引资想办法、出主意、做工作。各部门是支援分队，必须各司其职、各尽其责，全力支持、积极参与，不当旁观者、不做局外人，为投促部门创造条件，营造全局“一盘棋”、齐心招大商的良好氛围。抓紧出台招商引资新政策，创新招商引资模式，建立主要领导挂帅招商、职能部门专业招商、重点区域驻点招商、借助外力委托招商的强势招商引资格局。

2.突出招商引资精准指向。坚持围绕优势产业抓招商、瞄准科技前沿抓招商、强链补链抓招商，引进内外资比上年分别增长10%左右，并形成固定资产投资30%以上。开展《打造昆明高新区生物医药产业链对策研究》，深入探讨我区生物医药产业链现状、存在问题，借鉴先进地区经验，从省情、市情、区情出发，深耕产业链，提出做大做强生物医药产业的发展路线图，深化精准招商引资工程。要梳理全国特色产业园、行业龙头企业布局，瞄准重点地域和重点企业，建立产业招商的路径图和通讯录。要紧紧围绕园区产业转型升级的关键领域，聚焦生物医药大健康、金属新材料、IT和现代服务业三大特色产业集群，提升招商引资实效，突破大项目、好项目少这个难点，主攻大企业、大集团及投资10亿元以上的旗舰性重大项目；突破传统产业多、新兴产业少这个难点，主攻新技术新业态新模式；突破签约多、落地少这个难点，主攻开工率、投产率；突破固定资产投资下滑这个难点，主攻产业项目进区入园。要坚持内培与外引相结合，始终重视为存量企业创新发展提供优质服务，推动大企业提质增效，小企业茁壮成长。要高度关注上级政策动向，积极争取上级资金支持。在招商引资的同时，要更加重视学习借鉴先进的理念、技术、管理、制度和资本运作方式，发挥招商引资的示范和转化等综合效应。

3.突出招商引资队伍建设。把招商引资作为园区“去行政化”的突破口，整合、强化和优化投促部门力量，把能力最强、素质最高、作风最实的人员配备到招商引资第一线。提升投促人员谈判、策划、签约及落地推进等方面的综合素养，增强招商引资工作中的话语权，打造一支懂专业、会谈判、有思路、肯吃苦、善统筹的招商引资队伍。把招商引资作为锻炼、培养和选拔干部的重要渠道，鼓励和支持干部职工到招商引资部门磨练、成长。

(二）突出园区主业，提升发展质量不摇摆

坚持发展是解决一切问题的基础和关键，走高质量发展的路子。

1.聚焦主业坚持不懈提升发展质量。围绕云南省“八大重点产业”和昆明市“188”重点产业的工作部署，把工作的主要精力回归到抓经济发展、产业培育这个主业上来，坚持“121382”的工作思路不改变，“十三五”规划确定的目标不动摇，说了要算、定了要干、干了要见效。要落实《生物医药与大健康产业融合发展规划》《金属多功能新材料产业发展规划》《国家电子商务示范基地创建工作实施方案》等已经确定的产业规划和方案，步步为营抓落实，绵绵用力促发展。要牢牢把握以互联网为核心的颠覆性技术引发的新一轮科技革命和产业变革的机遇，做足“高”“新”文章，紧跟时代潮流，瞄准科技前沿，顺应信息技术、生命健康、智能制造、新能源等产业爆发式增长的大势，深入实施“互联网＋”工程，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，构建“传统产业＋支柱产业＋新兴产业”迭代产业体系，加大力度支持和引导基因科技、量子通信、人脸识别、纳米技术等新兴产业加快发展，培育新产业、新业态，形成新的经济增长点，主动顺应和迎接新兴产业蓬勃发展的大趋势。

2.狠抓项目不遗余力打牢产业基础。建立在建项目建设责任制、定期会商制、工作调度制，明确责任人、进度表，加快在建项目建设进度，形成有效投资，支撑固定资产稳步增长。着重抓好昆药集团“天然植物原料药基地”、云南城投九州通“九龙城医药健康产业园”、昆明中药厂“中药现代化提产扩能（二期）”、迈多生物“生物产业化基地”、十一科技“昆明电子商务（医药物流）产业园”、拓东调味品“年产五万吨调味品”、正大集团“昆明现代食品加工”、云南省军民融合发展平台、云南省贵金属新材料产业园、云南瑞升中式卷烟配套新技术及新材料研发基地、云南中环金泽环保产业基地（二期）、宇培集团“电商物流园”、凯昆“科技制造产业园”等项目。以投促局牵头，指挥部、经发、土储、国土、规划、住建、马金铺街道办全力配合，确保云南通盈药业“年产5000万支双环铂注射剂及年产2500KG双环铂原料药化药生产基地”、修正药业“云南修正健康科技产业园”、华派生物“动物疫苗生产基地及配套”、国科健康苑“国科（昆明）健康院”、沃森“生物制品产业化基地”、上海续恒“优势生物资源深度开发产业化”、安徽和华生物科技新建生产线等项目尽快签约落地。

3.凸显长板实现东西片区错位发展。东西两片区是园区产业互动、优势互补、协同发展的共同体，必须强化统筹，全面推进，形成两片区定位明确、分工协作，产业梯度发展的优化布局。推进西区楼宇资源“腾笼换鸟”、传统产业“腾地换业”，将资源存量转化为经济增量，以提升科技含量、提升产业品质、提升发展环境为着力点，推动发展动能转换，大力发展科技含量高、产出效益高、资源使用效率高的新兴业态，形成一批特色楼宇、规模楼宇，吸引国内外科技研发、金融服务、高端人才及科技服务业聚集，大力发展再生医学、大数据、软件开发等已有一定基础的新兴业态，打造科技研发核心区。依托国家电子商务示范基地，搭建公共服务平台，打造电子商务楼宇为核心的电子商务产业群，以电子商务模式促进扩产促销，转变企业发展方式。出台扶持发展文化创意产业的政策措施，与师大商学院开展区校合作，搭建文化产业核心区平台，建设“文化＋”产业园。大力推进产业项目在东区落地建设，打造特色产业聚集区。按照中国昆明大健康产业示范区核心区建设“九大中心”的要求，推进“马金铺片区产品制造中心”相关项目，与国家生物产业基地核心区建设相融合，加快建设生物药、化学药、中药、民族药、疫苗、诊断试剂、医疗器械、保健产品、制药设备和器械产业化基地，加快发展生物医药大健康产业集群；大力推进稀贵金属、增材制造产业化项目建设，加快发展新材料产业集群。

（三）完善基础设施，夯实发展载体不松劲

基础设施是园区形象、产业发展、人民群众安居乐业的硬实力，必须持续加大投入，不断提升园区建设和管理水平，建设“科技新城、产业新区、宜居新园”。

1.推进东区基础设施提升突破。把握省市推进“五网”建设机遇，实施好PPP项目，计划完成总投资20亿元。启动建设高新大道二期一标段等12条（段）道路，总长约6.8公里。启动建设昆洛路、化城街2.5公里地下综合管廊。完成东区城市道路交通设施完善工程、公共停车场建设、10条县乡村道路改造提升工程、马金铺－呈贡信息产业园新通道建设工程。8条在建道路建成通车。完成昆明南至呈澄高速段马澄路的市政及绿化景观建设。做好通用机场前期准备工作，年内开工建设。开展地理信息数据库和信息化平台建设，科学、高效管理东区城市基础地理信息数据。以“水岸晴沙”“廊桥阳光”片区为带动，逐步完善商业、住宅及市政配套设施，做优商业环境、生活环境，快速提升东区承载产业、服务企业和群众，以及满足管委会机关办公需求的整体功能。制定财政投资建设项目管理办法，彻底扭转建设项目管理不规范的问题，扎牢制度笼子。

2.切实做好项目用地保障工作。完成523亩新增建设用地上报工作，收储土地1096亩，供应土地820亩，同时完成土地“三通一平”，为重点项目提供用地保障。对已取得征地指标的土地，完成征地拆迁补偿并达到净地标准，纳入储备用地。认真研究解决已征未供地存在的困难和问题，提高供地率。全面清理闲置及低效利用土地，强化用地批后监管，完善招商引资项目违约追溯机制，促进土地节约集约利用，提高已供土地的使用效率。做好存量土地挖潜工作，更加珍惜和利用好有限的、宝贵的产业用地资源。

3.高度重视生态文明建设。坚决落实污染减排目标，加强环境监管，推进资源节约和循环利用，实施绿色发展，建设生态工业园区。完成应急工业污水处理厂建设，按专业化、社会化、样板化要求，推进再生水规范化利用和管理，加快海绵城市试点区域建设进度，落实“河长制”及河道三包责任制，启动梁王河、南冲河景观提升工程，促进水资源循环利用。保护绿水青山，打造金山银山，继续开展梁王山植树造林活动。做好园区绿化工作，新增绿地11.83万平方米。

(四)强化科技服务体系，坚持创新驱动不动摇 “发展高科技，实现产业化”是高新区建区的初心，我们要坚持以创新为引领发展的第一动力，始终重视和加强科技服务体系建设。

1.做好两项申报创建工作。积极争取国家科技部支持，加强请示汇报，配合做好“国家自主创新示范区”申报工作。按照“聚集一批国际国内领先的高层次人才，转化一批有引领作用的科技创新成果，探索一条以创新驱动助推云南跨越发展的新路径，打造一个具有云南特色、国内领先水平的双创品牌”的目标定位，积极申报“云南省高层次人才创新创业园”。更加重视人才对园区、对企业创新发展的驱动作用，加快出台“1+4+3”“瞪羚人才”政策体系，政策、环境、服务、资金等多管齐下，吸引高层次人才到园区创新创业，打造高层次人才聚集地、高科技成果转化区、高品质环境示范园、高效益发展强引擎，形成以人才带项目、领团队、建产业、促发展的良性机制。确保科技进步贡献率达到56%，新增高新技术企业不少于20户，高新技术企业营业收入占55%。

2.强化科技创新载体建设。充分利用云计算和大数据等科技手段，搭建企业信息平台和管理数据库，利用数据对企业进行分类管理和精准服务。大力引进先进孵化模式和管理经验，加强与清华启迪、北理工、中科高孵等创新型孵化机构的合作共建，提升园区孵化水平。切实加强孵化楼宇管理，提高项目孵化成功率，建立入孵企业或项目专家评审、主管部门会审机制，对拟进入孵化器的企业或项目进行严格把关，符合园区科技创新和产业发展方向的方可入驻，并享受相关政策支持。培育税收千万元以上的特色楼宇6幢。建立“瞪羚企业”发现和培育机制，为园区的持续发展积蓄潜力。积极申报国家和省市科技创新项目，建设好小微企业创业创新基地城市示范等项目。

3.加强投融资平台建设。整合、引进风险及创业投资机构、中小型企业融资联盟、科技创业担保机构，为高新技术企业提供风险投资、贷款担保、资金融通、私募股权投资、上市融资等专业融资服务。以大健康产业引导基金为抓手，建立主导产业基金群，发挥产业基金作用，放大政府基金的投资和引导效果。加强风险预测预警预防，积极消化存量债务，不断优化债务结构。探索建立金融专家库，借助外脑，为投融资体系建设和金融创新提供咨询和实战引领。再申报一批“新三板”企业，并力争在促成挂牌企业转板上市方面取得新突破。

（五）激发发展活力，深化改革创新不停步

改革是破解难题的金钥匙。我区发展中面临的困难和问题，其根本原因就在于体制机制不活、思想观念陈旧、管理模式过时、方法举措不多。近年来的工作实践也充分证明，改革是我区发展的动力之源，必须蹄疾步稳抓改革。

1.坚定不移深化改革。坚决革除不合时宜的陈规旧制，打破不合理的条条框框，砍掉束缚创业创新的繁文缛节，以敢于同陈旧观念、落后思想决裂的勇气，刀刃向内，坚决摒弃制约和阻碍园区发展的管理模式、工作方式、思维定势。区深化改革领导小组统揽全局，把深化改革列入重要议事日程，切实加强领导和指导。区改革办要发挥好协调推进的作用，加强上下沟通、左右联动，既出题目，又要积极介入。各职能部门要担实抓改革的主体责任，提出改革的措施和建议，落实改革的举措和部署。各部门主要负责人要亲力亲为抓改革。要制定激励干部改革创新干事创业容错、防错、纠错办法，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。坚决反对为完成任务而简单应付，要在改革举措有针对、可操作、见实效上下功夫。

2.焕发体制机制活力。认真贯彻国家、省、市关于园区体制机制改革的相关要求，逐步移交社会管理、公共服务和市场监管职能，轻装上阵，聚焦主业，集中精力抓好经济管理和投资服务。深化供给侧结构性改革，继续推进“三去一降一补”，围绕新时期云南省打造“三张牌”、培育新动能，以及加快建设中国昆明大健康产业示范区的部署，结合园区实际，重点在发展全产业链的大健康产业方面发挥好引领作用。总结和推广 “2.5审批”和“容缺后补”改革的成功经验，推进投资审批再提速，强化事中服务、事后监管。继续深化商事制度改革，推进“多证合一”“一照一码”、企业登记全程电子化及个体工商户简易注销等工作。深化国资监管体制改革，完善国资公司法人治理结构，强化国资公司的市场化能力，增强活力、动力和抗风险能力，国有资产回报率和利用率明显改善。

3.稳步推进“KPI”考核。以“KPI”绩效管理为主线，全面推进机构和人事、薪酬制度、目标管理与考核奖惩机制等方面的改革创新，彻底打破职务上的“铁交椅”、工作上的“大锅饭”、分配上的“平均化”。年内完成新一轮机构改革，从园区的特点出发，切实做好“三定”工作，精简整合机构职能，彻底打破职责不清、机构臃肿、人浮于事、效率低下的怪圈。建立日常工作按职能，急难险重工作成立项目组、小分队的工作机制，确保重点工作、重大事项快速推进、有效落实。

（六）改善民生福祉，以人民为中心不懈怠

围绕不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，着力抓好抓实一批民生实事。

1.稳步推进社会事务管理重心转移。强化马金铺街道管理社会事务的职能，按照加快城市化、再造一个高新区的标准和要求，全面提升东区社会管理的水平。启动东区中小学校建设。要总结和实践高新区办教育的成功经验，着力提高东区教育教学质量，满足人民群众、进区企业员工及招商引资对优质教育资源的需求，再树一块园区优质教育的品牌。要进一步完善文化、医疗卫生、体育等公共服务体系，增加公共服务供给，使人民群众在共建共享中有更多的获得感。启动建设高新区展示体验中心，充分展示园区发展的成就、远景规划和良好对外形象。建立西区管理服务机构，确保管委会机关办公地点搬迁后对企业管理措施不间断、服务质量不降低。

2.大力实施乡村振兴战略。围绕云南省打造世界一流“健康生活目的地”的部署，利用梁王山人文历史、生态资源、区位优势，按照“一园一谷一中心”的思路，推动大健康讲坛、健康文化节、金秋音乐会、寻宝挑战赛等活动系列化、常态化、特色化，打造梁王山运动康体、休闲养生、生态旅游品牌，建设梁王山公园，塑造健康春城新亮点。深入开展东区协调发展专项调研，坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加大马金铺“三农”工作力度。扶持培育新型农业经营主体，促进一二三产业融合发展。完成白云片区7000亩高效农业示范区建设，实施一批“五小”水利工程，夯实农业发展基础。以宝珠梨、老树板栗为特色，大力发展集生态休闲、餐饮娱乐、采摘体验于一体的观光农业。完成花园村、山母村美丽乡村建设，建设化城特色古村。支持横冲社区、秋木箐社区、大营社区、中卫社区以传统风貌、人居环境、生态种植等为主的公共服务设施建设。支持左卫村、高登村高稳产农田建设。积极推进云南昆明海峡健康生物科技小镇项目落地建设。

3.持续改善城乡人居环境。推动创建全国文明城市工作步入规范化、常态化、制度化轨道。做好迎接国家卫生城市、国家园林城市复查工作。加快建设“智慧高新”，提升城市管理水平。按照工程进度要求，继续推进农村“七改三清”、城市“四治三改一拆一增”等重点工作，实施拆临拆违和旧城改造大会战。推进“三旧”改造连片开发，启动马澄路以南棚户区改造项目。开展农村环境整治行动，全面落实村庄保洁制度，确保垃圾处理设施到位、保洁人员到位、管理制度到位。全面推行无害化卫生厕所，每个自然村至少建造一座卫生公厕。积极争取农业综合开发项目和“一事一议”项目，对村庄危房进行拆除和改造。

4.扎实做好挂钩帮扶工作。支持东川区铜都街道与国本（上海）国际物流有限公司等企业开展合作，成立专业合作社，发展特色大健康产业。坚持产业扶贫、项目扶持，支持贫困户大力发展种植、养殖等传统优势产业，尤其要加强生物制药企业与当地种植业的关联，以“公司+合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等模式，提高农户组织化程度，延伸产业链条，壮大产业规模，建立产业发展的长效机制。

5.全面提升社会治理水平。深入推进依法治区，开展“七五”普法宣传教育，营造政府行为依法、全民自觉守法、解决问题靠法的社会氛围。完善治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强群防群治，提升人民群众安全感。落实维护稳定第一责任，强化矛盾纠纷排查化解，做好信访维稳工作，增强应急处置能力，对征地补偿、拆迁安置及村务管理等群众反映强烈的重点信访案件，要实行领导包保、工作小组负责，稳妥推进的工作责任制。加强村级工作规范化、制度化管理，全面推行居务公开制度，增强基层组织照章办事、照章理事的能力，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷。切实加强生产、道路交通、消防和食品药品安全监管，确保人民生命和财产安全。

三、加强自身建设，倾力重塑园区良好形象

创造园区发展新业绩，必须把抓好党的建设作为最大的政绩，不断加强机关、队伍建设，以优良的作风、严格的纪律、昂扬的斗志、奋斗的姿态、实干的精神，展示园区事业蒸蒸日上、干部职工朝气蓬勃的新形象。

（一）着力全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设科学化水平，为全区经济社会发展提供坚强的政治保障。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“八种本领”。建立意识形态工作责任制，加强舆论阵地建设。严格落实党内政治生活的相关制度，旗帜鲜明讲政治，牢牢树立“四个意识”。要切实加强农村、机关、社区和国有企业、非公有制经济组织、社会组织等党的基层组织建设。要强化党员的日常教育管理，增强党员队伍的生机与活力。进一步改进干部管理工作，注重培养干部的专业能力、专业精神。围绕发挥政治功能，切实整改省委第一巡视组巡视高新区反馈的相关问题，彻底肃清白恩培、仇和等腐败分子的余毒，消除不良影响，推进巡察工作全覆盖，持之以恒正风肃纪。担实“一岗双责”，加强党风廉政建设，建立和完善重点岗位管理、谈心谈话、相互警醒、日常检查、自我约束等方面的制度，强化权力的制约和监督，紧盯征地拆迁、工程建设、惠民利民等重点领域，持续推进反腐倡廉。强化执纪问责，运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，以严明的纪律推进从严治党，把纪律和规矩立起来、严起来。加强对群团工作的领导，凝聚推进园区改革发展的强大合力。

（二）着力加强制度建设。在制度建设上发力，完善议事规则和决策程序，坚持规范性文件合法性审查，重大决策公开听证、征求意见、风险评估、专家咨询等制度，做到科学、民主、依法决策。全面清理规范性文件及相关规定、制度，废除一批、完善一批、新建一批，健全相应的规章制度、管理办法。围绕提高行政效能、提升服务质量、提优发展环境，制定出台一批流程、清单、措施，使推进工作有制度、有原则、有程序，真正做到用制度管人管事。

（三）着力营造“亲”“清”政商关系。不断提升投资服务环境，抓好“放管服”改革，成立行政审批局，实现行政审批权向一个部门集中。全面梳理公布群众和企业办事“最多跑一次”事项，大力推行“互联网+政务服务”，按照“马上办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”原则，做到审批更简、监管更强、服务更优，实现服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网，推动治理体系和治理能力现代化。完善委领导和部门负责人联系重点企业、重点项目机制，及时研究解决企业发展中存在的困难和问题，引导企业负责人强化廉洁从业、守法经营的意识，理直气壮地亲商、安商、护商，建立“亲”“清”新型政商关系，当好企业发展的宣传员、服务员、保障员，推进区企同频共振。

（四）着力推进作风转变。坚持作风建设永远在路上，坚决防止“四风”问题回潮反弹，要摆表现，找差距，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施、扎实整改。进一步强化督查问责机制，坚决整治“慵散懒推躲滑”及不作为、慢作为、乱作为，督查问责与“KPI”考核紧密结合，从严从实考核，兑现奖惩。要全面提振干事创业精气神，以奋斗目标凝聚人，以先进典型鼓舞人，以奖惩机制激励人，以清风正气引领人，打造一支有信念、有追求、有斗志、有激情，“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”的干部职工队伍，大力弘扬“艰苦创业、爱岗敬业、开拓进取、无私奉献”的昆明高新精神，打造“昆明高新铁军”，重塑昆明高新形象。