国家新法律法规汇总

国家新法律法规汇总（共6篇）

国家新法律法规汇总 篇1

一

1、二审案件和一审案件的审理期限一样吗？

不一样。对一审判决提起上诉，应当在上诉案件立案之日起3个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准可延长3个月。因此，审理上诉案件最多不能超过6个月。而对一审裁定提起上诉，应当在二审立案之日起30日内作出最终裁定。

参考法条《民事诉讼法》第一百五十九条

2、执行案件有期限吗？

有。执行案件应当在立案之日起6个月内执行完毕。非诉讼的执行案件应当在立案之日起3个月内执行完毕。当然，如有特殊情况需要延长的，经本院院长批准可延长3个月，还需延长的，须逐级报至高级人民法院进行备案。

参考法条：《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定 》第五条

3、哪些期间不计入审理期限？

申请通知新证人到庭、调取新证据、申请重新鉴定时法院延期审理一个月之内的期间，公告、鉴定的期间，审理管辖权异议和管辖争议的期间，中止诉讼或执行至恢复诉讼或执行的期间及执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间等等，都是不计入审理期限的。因此，从立案到审理及执行完毕实际所花的时间通常会长于法律所规定的审理期限。

参考法条：《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》 第九条 二

1、诉讼代理人的权限有哪些？授权分为两种：一种是一般授权，即诉讼代理人可以代为查阅卷宗材料，申请回避，进行陈述，到庭辩护，审查证据等。另一种情况是由诉讼代理人代为承认、放弃或者变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉等，由于这些行为与当事人的实体权利紧密相关，这时当事人就必须作出相应的特别授权。参考法条《民事诉讼法》第五十九条

2、有了诉讼代理人，本人还需要出庭吗？一般情况下，委托了诉讼代理人后，本人可以出庭，也可以不出庭。但在离婚案件中，即使有诉讼代理人，除非本人不能表达意志的以外，本人也应亲自到庭。如果确因特殊情况无法出庭的，必须向法院提交书面意见。参考法条：《民事诉讼法》第六十二条

三

个体工商户能作为被告吗？ 根据我国的法律和司法解释的规定，个体工商户可以起字号，并以字号的名义从事工商业的经营活动。但在诉讼中，起字号的个体工商户应以营业执照上登记的业主，也就是户主为原告或被告。如果经营执照上的业主与实际经营者不同的话，应当将业主与实际经营者作为共同被告。参考法条：《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法若干问题＞的意见》 第四十六条

2、和分公司发生纠纷，能告总公司吗？ 这要依情况而定。依据法律规定，企业法人的分支机构，通常是我们所说的分公司，如银行的分行、支行等即是。分支机构能不能作为诉讼当事人视不同情况而定：如果该分支机构是依法设立的，而且领取了营业执照，那么它可以单独作为当事人，也可以与它的具有法人资格的总公司共同作为诉讼当事人；如果该分支机构没有依法设立，或是未领取营业执照，那么应当以其总公司为诉讼当事人。但需注意，如果是中国人民银行，各商业银行，如工商银行、农业银行、建设银行等等的分行、支行，或是保险公司的分公司，则只能以该分支机构作为诉讼当事人。参考法条：《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法若干问题＞的意见 》第四十条

四

1起诉状该向哪个法院提交？ 通常情况下，当事人应当向被告所在地的人民法院起诉，这也就是在打官司确定管辖法院时常说的“原告就被告”原则。参考法条：《民事诉讼法》第二十二条2 解决合同纠纷时双方可以约定打官司的法院吗？ 可以。为了方便合同纠纷的解决，合同双方当事人可以在书面合同中约定打官司的法院，但只限于在与合同有关联的地方的法院起诉，即被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的人民法院。还要特别注意的是，这种约定法院管辖的做法只适用于合同纠纷，而不适用于其他的民事纠纷。参考法条：《民事诉讼法》第二十五条3官司的“保质期”是多久？ 向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间一般为2年。但是，还有以下一些特殊的诉讼时效：如果身体受到伤害要求赔偿，延付或拒付租金的或寄存财物被丢失或损毁的，诉讼时效就是1年；但如果身体伤害是因环境污染而造成的，就应该适用因环境污染损害赔偿中诉讼时效为3年的规定；涉外合同的诉讼时效为4年。另外还需注意，因产品存在缺陷造成损害，而提出损害赔偿的诉讼时效是2年。但是，有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。但无论如何，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。参考法条：《民法通则》第一百三十六条、第一百三十七条

五

1、诉讼时效的中断和中止是一回事吗？ 不是。诉讼时效中止的原因消除后时效继续计算，而诉讼时效中断后，已经过的时效期间丧失效力，时效期间重新开始计算。当事人提起诉讼、权利人向对方主张权利，或对方同意履行义务都会导致诉讼时效的中断。参考法条：《民法通则》第一百三十九条、第一百四十条

2、起诉状中应写什么？ 起诉状是当事人向法院请求对民事纠纷进行审判的法律文书，必须写明原告和被告的基本情况，打官司的目的，即向法院提出的诉讼请求，提出请求的事实依据和法律依据，以及有关证据和证人姓名及联系地址。一般按照以下格式提交起诉状：起诉状 原告：姓名：性别：年龄：民族：职务：工作单位：住址：电话：被告：姓名：性别：年龄：民族：职务：工作单位：住址：电话：

诉讼请求：事实和理由：此致××××人民法院参考法条：《民事诉讼法》第一百一十条

3、起诉应当符合什么条件？收到诉状后，法院多久才能给答复？ 只要原告和案件有直接利害关系，起诉有明确的被告，具体的诉讼请求和事实、理由，并且属于起诉法院的管辖范围，就符合起诉的条件，法院就应当立案受理，而不能以不能胜诉、诉讼无理等为由不予受理。法院在收到起诉状以后，应当在7日内作出立案或者不予受理的裁定，并通知当事人。参考法条：《民事诉讼法》第一百零八条、第一百一十二条 六

1、法院裁定不予受理还能再起诉吗？

如果当事人认为法院应当受理案件，不予受理的裁定没有充分的理由，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级法院就该裁定提起上诉；当事人还可以根据法院说明的不予受理的理由作出一定的变动以符合起诉的要求，再次起诉时如果符合条件，法院就应当受理案件。

参考法条：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法若干问题>的意见》 第一百三十九条、一百四十二条

2、法院裁定驳回起诉还能再起诉吗？法院在立案以后认为起诉不符合条件，决定不再受理的，会作出驳回起诉的裁定。与不予受理的裁定相同，当事人可以就驳回起诉的裁定上诉或重新起诉。

参考法条：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法若干问题>的意见》 第一百三十九条、第一百四十二条

七

1、一般情况下法院可以用哪些方式送达文书？

送达是法院依照法定程序和方式将诉讼文书和法律文书送交当事人及其他诉讼参与人的行为，目的是便于他们更好地参加诉讼活动，因此受送达人应当积极配合。法院通常会以直接送交受送达人或以邮寄的方式来送达。如这样送达有困难，还可委托其他法院送达。如受送达人拒绝签收，法院可将诉讼文书放置在他的住所而视为已经送达，即留置送达。对于一些特殊身份的人员，如军人、被监禁或被劳动教养的人员，则采取转交送达的方式。如果受送达人下落不明，或采用以上方法都无法送达，法院还能以公告方式送达，即经过60天的公告期，推定诉讼文书已被送达。整个诉讼过程中，法院会依法向当事人及其他诉讼参与人送交相关的诉讼文书，如受案通知书、举证通知书、传票和民事裁定书、判决书等。

参考法条：《民事诉讼法》第七十七条、第七十八条、第七十九条、第八十条、第八十四条

2、提起反诉要满足什么条件？怎么提起反诉？

被告所提起的反诉必须针对本案的原告，一般应当与原告的诉讼请求存在法律上或者事实上的牵连，否则法院无法合并审理，反诉也就失去了其实际意义，被告就必须另行起诉。比如，承租人告出租人房屋漏雨要求其修理房屋，出租人可以反诉主张承租人支付所欠的租金，以对抗承租人的诉讼请求。被告提起反诉一般采用书面形式，可以在针对原告起诉状的答辩状中提出自己的诉讼请求，也可以单独递交反诉状。如果书写的确有困难的，也可以口头反诉，由法院的工作人员记入笔录，并告知对方当事人。八

1、被告应在什么时间提起反诉？

原告撤诉后，被告还可以提起反诉吗？被告必须在举证期限届满前提起反诉，以保障原告的答辩权利，并且便于法院在开庭之前确定案件的争议。反诉是被告提出的独立的诉讼请求，因此即使原告撤诉，被告的反诉依然可以继续，而不会因原告的撤诉而不成立或终止。

参考法条：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三十四条

2、什么情况下适用简易程序？

简易程序有法定的适用范围。根据法律及相关司法解释的规定，基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件时适用简易程序，但有下列情形之一的案件除外：

（一）起诉时被告下落不明的；

（二）发回重审的；

（三）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；

（四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；

（五）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。实践中，简易程序有扩大适用的趋势，如，《北京市高级人民法院关于适用简易程序审理民商事案件的若干意见》规定，基层人民法院和它的派出法庭审理民商事案件，一般适用简易程序，但具有下列情况之一的除外：

（一）破产案件；

（二）起诉时被告下落不明的案件；

（三）不服劳动争议仲裁委员会裁决提起诉讼的案件；

（四）一方当事人人数众多的共同诉讼的案件；

（五）发回重审、再审或抗诉的案件；

（六）在本辖区有重大影响的、复杂疑难或新类型案件；

（七）其他不宜适用简易程序审理的案件。

参考法条：《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》 第一条《北京市高级人民法院关于适用简易程序审理民商事案件的若干意见》 第一条 九

1、案件适用了简易程序，而当事人不同意该怎么办？根据相关司法解释，当事人一方或者双方就适用简易程序提出异议后，人民法院应当进行审查，并按下列情形分别处理：

（一）异议成立的，应当将案件转入普通程序审理，并将合议庭的组成人员及相关事项以书面形式通知双方当事人；

（二）异议不成立的，口头告知双方当事人，并将上述内容记入笔录。转入普通程序审理的民事案件的审理期限自人民法院立案的次日起开始计算。

参考法条：《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》 第十三条

2、法院审理案件要多久？如果用普通程序审理，应在6个月内审理完毕；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准可延长6个月。如果还需要延长，就得报请上一级法院批准，可再延长3个月。所以，适用普通程序的一审案件的审理期限最长不超过15个月。

参考法条：《民事诉讼法》第一百三十五条、《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》 第二条

国家新法律法规汇总 篇2

《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)

关注：《劳动合同法》更加强调员工的权利。在《劳动合同法》中“用人单位”的概论进一步延伸；“订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同”等内容被明确到劳动法适用范围中，其适用范围更加明细化；同时强化了劳动者在其所在的企业中参政议政的权利；实行“政府、企业主、职工的三方机制”，凸显了政府职能部门在协调用人单位与劳动者之间的劳动关系方面的决心；加重了用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任；遏制劳动合同短期化；不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物；并在严禁用人单位滥用试用期等方面做出了明确的规定。另外，《劳动合同法》明确了强化执法细则以及合理的过渡期等问题。

观察：近几年，从农民工讨薪到强迫用工再到虐待工人，劳动者的合法权益日渐引起了社会的高度关注，在旧《劳动合同法》上岗14年之后，新法闪亮登场，新实施的《劳动合同法》进一步提高了对员工的保护力度，对员工的议价能力进行“补偿”；并增加了对公司的约束，使公司辞退员工成本增加、选聘员工压力加大，造成了公司在用人风险和对员工管理方面难度加大。

这也就难怪在新法实施前，一些地方不同程度地出现了企业突击辞退员工、要求员工“自愿”辞职、重签劳动合同等负面新闻，如何规避用人风险?理想的用工环境如何才能更趋于完善?在培养劳资双方和谐的用人关系上，双方也必将展开新一轮的博弈。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税法》)

关注：现行的企业所得税合并了原适用内资企业的《企业所得税暂行条例》和适用外资的《外商投资企业所得税法》。新旧《企业所得税法》变化最大的一个方面便是税收优惠政策。新法规定企业所得税的基本税率为25％，预提所得税税率为20％，并对小型微利企业设立了20％的优惠照顾税率，对高新技术企业设立15％的优惠税率。新法还对现行企业税收优惠政策进行了有增有减的调整，扩大了税前扣除标准。

实施条例明确，企业从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”的优惠；对于企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”，规定企业购置环保、节能节水等专用设备的投资额可10％从企业当年的应纳税额中抵免；扶持农林牧副渔业发展，包括从事蔬菜、谷物等种植，农作物新品种的选育等8项免征企业所得税；花卉、茶等种植，海水、内陆养殖减半征收。实施条例还对不征税收入、免税收入以及符合条件的非营利组织的收入进行了界定，对非居民企业的预提税所得的税收优惠也作了进一步明确规定。

观察：可以肯定地说，新实施的《企业所得税法》将实质性、大幅度降低中国企业的所得税负担，尤其受到了创业者们的欢迎。

同时我们看到，新税法的实施，统一了内外资企业所得税，有利于公平税负，促进各类企业平等竞争，同时实行鼓励节约资源、降低能耗、保护环境以及发展高新技术等以产业优惠为主的税收政策，进一步发挥税收的调控作用，这必将有利于引导我国经济增长方式向集约型转变，推动我国产业结构的优化升级。

个人所得税

关注：工资、薪金所得，将减除费用标准确定为2000元／月，为应纳税所得额。

观察：个人所得税在人大常委会上修正的同时，在社会上也引起了热烈的讨论。而近年来，由于物价上涨、房价升高等因素，个人所得税的征收环境也有了较大变化，此次调高起征点，百姓当然是持欢迎的态度。

不过有学者也同时指出：对于北京、上海、广州等大城市来说，2000元算不上高收入者，而对于西部欠发达地区来说，这一标准可能又高了，是不是要根据不同的地区而制定不同的起征点?

但不管怎么说，这都是国家税收史上又一次与时俱进的调整，我们也希望未来能看到更多类似的调整。

《就业促进法》

关注：凡在招聘时用性别、学历、年龄等硬性条件给应聘者设槛的行为均被视为就业歧视，在《就业促进法》正式实施之后，这种行为将被严令禁止，用人单位违反这一规定将会受到法律制裁。

除了充分维护劳动者在就业公平方面的权益之外，《就业促进法》还对政府的就业服务和管理进一步明确责任。该法规定，县级以上人民政府设立的公共就业服务机构应为劳动者免费提供就业政策法规咨询、职业指导和职业介绍、职业供求信息、市场工资指导价位和职业培训信息发布等服务，不得从事经营性活动。地方各级人民政府和有关部门不得举办或者与他们联合举办经营性的职业中介机构。地方各级人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。

观察：从大学生就业，到农业富余劳动力转移就业，再到经济结构调整中失业人员再就业，这些问题让原本就供大于求的就业市场变得更加严峻。而此次国家把就业政策以法律形式加以保障，显然把扩大就业放在了经济发展的突出位置。

通过小额担保贷款、财政贴息、减免税费等措施，积极扶持劳动者自主创业、自谋职业；通过定额税收减免、优惠贷款等措施，鼓励企业吸纳下岗失业人员就业；通过开发公益性岗位和社会保险补贴等措施，建立健全就业援助制度，帮助困难人员实现就业。这对稳定目前的就业形势，解决艰巨而复杂的就业问题提供长久的保障。

政府绿色采购制度(以下简称“绿色采购”)

关注：新实施的政府绿色采购制度，将在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行。财政部和环保总局公布了政府绿色采购清单，列出了14类产品8l家企业856个型号的产品。清单中来自北京的企业有10家，包括北京曲美家具有限公司、圣象集团等。

观察：政府一声令，全国紧跟行。此次“绿色采购”不禁让人联想到去年在全国轰轰烈烈地开展的“节能减排”专项活动，我们能够明显地体会出政府在环保上的坚定决心。随着2008北京奥运会的临近，我们有理由相信中国必将向世界交上一份漂亮的答卷。

值得注意的是，当有人问及清单中为何没国产车时，环保总局相关负责人的回答或许正表明了国家在“绿色采购”上对民族品牌的期待：“我们特别希望鼓励国产民族品牌工业，但清单前提是依托于环境标准认证，原则是企业自愿。遗憾的是首批清单确定之前没有国产企业申请环境标志、获得认证。现在我们正在致力于推动，相信不久的将来，一定可以看见有国产汽车品牌进入绿色清单!”

《药品GMP认证检查评定标准》

关注：新标准由原来的225条修改为259条，其中关键项目由56条调整为92条，一般项目由169条调整为167条，主要增加了对企业在人员资质、生产过程、质量控制、验证文件等软件管理方面的技术要求，提高了GMP(制药行业全面质量管理)认证门槛，进一步加强对药品生产企业质量管理薄弱环节的监管，以确保药品质量。

观察：从非法生产“中州”牌劣质清热解毒口服液到山东泗水希尔康制药有限公司生产的氯化钠注射液，每一次媒体的爆光都将百姓的心提到了嗓子眼上。根据调查，2006年美国食品药品管理局(FDA)仅批准了18个新分子实体(NME)，但同样是2006年，仅在我国上海生物医药行业便新批准32个，接近于美国的2倍。药品生产标准门槛低，难免会造成有些厂家滥竽充数，此次新标准出台后，我们希望看到药品生产质量能跨上一个新的台阶，借用某制药商的一句广告词就是：“做咱老百姓自己的放心药!”

结语

2008年，国家继续将构建“和谐社会”作为工作的重头戏。在协调劳资双方的利益关系上，《劳动合同法》更多地倾向了一直相对处于弱势的员工，着力实现“人与人之间的和谐”。另一方面，无论是新《企业所得税法》的实施，还是《个人所得税》的修正，均是国家利用税收这一经济杠杆，调整个人、企业与国家之间的财富分配，进一步协调“人与社会的和谐”。而《就业促进法》更是将就业问题法定化，在促进全民就业、稳定社会局势上发挥着重要的作用。同样，《药品GMP认证检查评定标准》在和谐社会建设上功效也尤为突出一进一步提高了药品生产行业的准入门槛，更加注重百姓的安全。政府实行“绿色采购”，这也成为我国政府在2008年构建“人与自然和谐”的一大看点。

建筑法律法规宣传标语汇总 篇3

1、安全为本

质量第一

2、质量更高

安全更重

3、偷工减料

损人害己

4、守法施工

防范未然

5、依法建筑

和谐幸福

6、科学管理

文明施工

7、生命无价

平安是福

8、安全发展

国泰民安

9、治理隐患

防范事故

10、今日质量

明日市场

11、平安工地

法制为基

12、防微杜渐

警钟长鸣

13、杜绝违章

珍惜生命

14、一百道工序

一百个放心

15、质量即生命

责任重泰山

16、安全在我心中

质量在我手中

17、质量在我手中

住户在我心中

18、树建筑曲范

立法制楷模

19、携手建精品

法制你我他 20、建设要文明 法制必先行

21、工地是我家

守法靠大家

22、守法保质量

质量赢信誉

23、学好建筑法

做好建筑人

24、规范定乾坤

合理待天下

25、施工要进度

26、法律心中有

27、责任大于天

28、管理人性化

29、守法建工程 30、依法搞建设

31、以守法为本

32、依法做基础

33、守法天天乐

34、工程安建好

35、施工不守法

36、盖放心工程

37、依法建工地

38、规矩定方圆

39、建筑人为本 40、携手建精品

41、建精品工程 更要讲法度 工程有保障 施工法为先

施工标准化 诚信赢天下 以德求卓越 以诚信为荣诚信好建筑 施工日日优 守法才可靠 工程必受罚 树诚信品牌 和谐筑社会 守法保太平管理法为先 法制你我他 做守法标兵

42、安全两天敌

违章和麻痹

43、在岗一分钟

安全六十秒

44、多一份小心

少一份担心

45、严把质量关

宽广企业路

46、树品牌意识

创精品工程

47、安全一万天

事故一瞬间

48、建设法制工地

筑造和谐永兴

49、同创安全工地

共享美好生活 50、提高质量意识

狠抓安全管理

51、加强工程监督

规范建筑市场

52、安全在于心细

事故出于大意

53、强化质量监督

严把质量关口

54、生命至高无上

安全责任为天

55、生产必须安全

安全促进生产

56、精心施工保质量

消除隐患保安全

57、精心施工建精品

与时俱进创辉煌

58、安全警句千万条

安全生产第一条

59、造高楼靠打基础

保安全靠抓班组 60、安全隐患大于天

质量责任重如山 61、安全是生命之本

违章是事故之源 63、管理基础打得牢

安全大厦层层高 64、无人故意出事故

事故出于无意中 65、人人遵守《建筑法》

安全生产靠大家 66、创一流施工业绩

树文明施工新风 67、实施安全生产法

人人事事保安全 68、百年大计质量先

安全生产记心间 69、工作称职不称职

安全生产作标尺 70、条条规章血写成 人人必须严执行 71、宁听职工骂几声

勿闻家属啼哭声 72、班前预想班中防

事故苗头难漏网 73、现场施工讲文明

周围居民得安宁 74、违章作业等于自杀

违章指挥等于杀人 75、你违章作业之际

正是灾难降临之时 76、人民利益高于一切

安全责任重于泰山 77、安全是幸福的源泉

安全是效益的保障 78、责任心是安全之魂

标准化是安全之本 79.抓好班前安全管理

强化安全生产基础 80.建筑“三宝”配备好

保障生命安全方有效 81.“四口”好比老虎洞

不加防护把命送 82.以百分之百的细致

创百分之百的优良 83．质量是安全的基本保障

84.以鲁班精神，打造优质品牌工程 85.时时事事讲安全

86.精心设计是工程质量的灵魂，规范施工是工程质量的基础，严格监理是工程质量的关键，政府监督是工程质量的保证 87．抓企业班组，抓标准建设，抓细节监督，抓长效规范 88．违章蛮干铸成终身遗憾

遵章守纪伴你一生平安 89．凭侥幸，耍大胆，出了事故后悔晚 90.马虎、迷糊、不在乎，早早晚晚出事故 91.用节能环保理念

建绿色文明工地 92.节能我行动，低碳新生活

93.大力实施建筑节能，加快建设节约型社会 94.建筑节能是实施可持续发展战略的重大举措 95.大力推广节能省地型住宅，全面建设小康社会 96.实施建筑节能，改善人居环境，建设环境友好型社会 97.建筑节能，功在当代，利在千秋 98.节能建筑，一次投入，终身受益 99.实践科学发展，打造节能住宅 100.实施建筑节能，建造舒适住宅 101.建造节能住宅，造福一方百姓

102.合理利用资源，降低运行能耗，建造节能住宅 103、打造节能建筑，实现可持续发展 104、实施建筑节能，发展循环经济 105、节约能源，从我做起

106.建绿色节能建筑，创低碳生态城市

107.建造节能建筑 造福千家万户

108.坚决贯彻民用建筑节能条例 打赢节能减排攻坚战役

109.倡导绿色建筑 提高人居品质

110.建筑节能 利国利民 111.大力发展绿色建筑 创造良好生态环境

112.以绿色建筑构造城市 让城市创造美好生活

113.墙体革新 建筑节能 功在当代 利在千秋

114.实施建筑节能 走可持续发展道路 115.发展绿色建筑，建设低碳生活

116.同建绿色温馨永兴，共享清澈碧水蓝天 117.节能环保记心中，安全健康伴我行 118关爱居住环境，倡导绿色建筑

119.大力发展绿色建筑，创造良好生态环境 120.建筑节能，利国利民

121.建造节能建筑，造福千家万户

122.坚决贯彻《民用建筑节能条例》，打赢节能减排攻坚战役 123.提高全民环保意识，建设一流生态工程 124.节能我行动，低碳新生活

白酒行业主要政策及法律法规汇总 篇4

2014-06-07 中国酒业杂志

白酒行业主要政策及法律法规

(1)“十二五”发展规划纲要 2011年3月, 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》经第十一届全国人民代表大会第四次会议审查通过。该规划纲要提出:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生。

扩大消费内需对扩大内需的战略作用,深入贯彻节约资源和环境保护的基本国策,加强公共安全体制建设,保证食品药品安全。

(2)产业政策及相关法律法规

国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(国家发改委令第 9 号),延续了《产业结构调整指导目录(2005 年本)》(国家发改委令 40 号)中的规定,将“白酒生产线”列入“限制类”。根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40号),对此类项目,国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求,遵循优胜劣汰的原则,实行分类指导,允许企业在一定期限内采取措施改造升级,金融机构按信贷原则继续给予支持。

为了积极应对国际金融危机的影响,进一步扩大内需,推进经济平稳较快增长,2009 年 1 至 2 月,国务院常务会议陆续审议通过了包括轻工业在内的十大重点产业的调整和振兴规划。国务院常务会议认为,轻工业承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务,振兴轻工业必须努力扩大市场需求,加快自主创新,推动结构调整和产业升级,走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路,具体包括:积极扩大城乡消费,增加国内有效供给;加快技术进步;强化食品安全;加强自主品牌建设,支持优势品牌企业跨地区兼并重组,提高产业集中度;加强产业政策引导,培育发展轻工业特色区域和产业集群;加强企业管理,全面提高产品质量。

(3)税收法规

财政部、国家税务总局发布《关于调整酒类产品消费税政策的通知》(财税字[2001]第 084 号),规定从 2001 年 5 月 1 日起,粮食白酒、薯类白酒计税办法由 《中华人民共和国消费税暂行条例》 规定的实行从价定率计算应纳税额的办法,调整为实行从量定额和从价定率相结合计算应纳税额的复合计税办法,(应纳税额=销售数量×定额税率+销售额×比例税率)。其中,定额税率:粮食白酒、薯类白酒均为每斤(500 克)0.50 元;比例税率:粮食白酒 25%,薯类白酒 15%。

财政部、国家税务总局发布《关于调整和完善消费税政策的通知》(财税[2006]33号),规定从 2006年4月1 日起,粮食白酒、薯类白酒的比例税率统一调整为 20%;定额税率为0.5元/斤(500 克)或 0.5 元/500 毫升;从量定额税的计量单位按实际销售商品重量确定,如果实际销售商品是按体积标注计量单位的,应按 500 毫升为 1 斤换算,不得按酒度折算。

修订后的《中华人民共和国消费税暂行条例》(国务院令第 539 号)规定自2009 年 1 月 1 日起,委托加工的应税消费品如果按照组成计税价格计算纳税,组成计税价格=(材料成本+加工费+委托加工数量×定额税率)÷(1-比例税率)。

与修订前相比,组成计税价格公式的分子增加了“委托加工数量×定额税率”。

国家税务总局发布《关于加强白酒消费税征收管理的通知》(国税函[2009]380 号)及附件《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》 ,规定自 2009 年 8 月 1 日起,白酒生产企业销售给销售单位的白酒,生产企业消费税计税价格高于销售单位对外销售价格 70%(含 70%)以上的,税务机关暂不核定消费税最低计税价格。对设立销售单位的白酒生产企业销售给销售单位的白酒中,生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格 70%以下、年销售额1,000 万元以上的品种,由税务机关根据生产规模、白酒品牌、利润水平等情况在销售单位对外销售价格 50%至 70%范围内自行核定消费税最低计税价格。其中生产规模较大, 利润水平较高的企业生产的需要核定消费税最低计税价格的白酒,税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格 60%至 70%范围内。已核定最低计税价格的白酒,生产企业实际销售价格高于消费税最低计税价格的,按实际销售价格申报纳税;实际销售价格低于消费税最低计税价格的,按最低计税价格申报纳税。已核定最低计税价格的白酒,销售单位对外销售价格持续上涨或下降时间达到 3 个月以上、累计上涨或下降幅度在 20%(含)以上的白酒,税务机关重新核定最低计税价格。

2012 年 7 月 13 日,财政部和国家税务总局联合颁布的《关于<中华人民共和国消费税暂行条例实施细则>有关条款解释的通知》(财法[2012]8 号)对《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》第七条第二款“委托加工的应税消费品直接出售的,不再缴纳消费税”进行了解释:委托方将收回的应税消费品,以不高于受托方的计税价格出售的,为直接出售,不再缴纳消费税;委托方以高于受托方的计税价格出售的,不属于直接出售,需按照规定申报缴纳消费税,在计税时准予扣除受托方已代收代缴的消费税。

(4)白酒生产许可证制度

2005年 9 月 1 日起, 国家对生产重要工业产品的企业(包括白酒生产企业),实行生产许可证制度。2006 , 国家颁布了 《白酒生产许可证审查细则》(2006版),该细则规定:国家发改委在《产业结构调整指导目录》(2005 年本)中,将白酒生产线列入限制类目录。此后,国家质检总局于 2010 年 8 月发布《食品生产许可审查通则》(2010 版),规定了食品生产企业的必备条件,并在《关于调整部分食品生产许可工作的公告》中规定,将规模以上(即年销售额 500 万元以上)白酒生产企业的生产许可审批工作由国家质检总局组织实施调整为由各省级质量技术监督部门组织实施,许可证有效期为3 年。

(5)全国白酒行业纯粮固态发酵白酒行业规范

2005 年 2 月,经国务院国资委和国家发改委有关部门同意,中国食品工业协会颁布实施《全国白酒行业纯粮固态发酵白酒行业规范》 ,推行“纯粮固态白酒标志”。

(6)酒类流通管理政策

商务部《酒类流通管理办法》(商务部 2005 年第 25 号令)自 2006 年 1 月起施行。该管理办法规定包括酒类批发、零售、储运在内的酒类流通实行经营者登记备案制度和溯源制度:酒类经营者按属地管理原则,填报《酒类流通备案登记表》 ,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记;酒类经营者在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》 ,在酒类流通的全过程实现单随货走、单货相符,以实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。《酒类流通管理办法》同时规定酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。

(7)加强白酒质量安全监督管理工作的要求

针对 2012 年底曝光的白酒塑化剂事件,以及屡禁不止的以假酒、劣质酒冒充高档白酒的现象,国家食品药品监督管理总局于 2013 年 11 月颁布了《关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》(以下简称“ 《通知》 ”), 《通知》明确了要严格落实白酒生产企业责任主体,从源头保障白酒质量安全。强调了原辅材料采购、生产过程监管、产成品出厂检测、白酒标签监管的全过程监管。并着重强调了对塑化剂污染物的控制措施,严禁使用非食品原料生产白酒,严禁超范围使用食品添加剂。

国家新法律法规汇总 篇5

1.《北京市实施<工会法>办法》于2015年11月27日审议通过，于（）正式施行。

A 2015年11月27日 B 2015年12月31日 C 2016年1月1日 D 2016年6月1日

2.本市的企业、事业单位、机关以及其他组织中以（）的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

A 工资收入为主要生活来源 B 与用人单位建立劳动关系

C 工资收入为主要生活来源并且与用人单位建立劳动关系

D 工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系

3.企业、事业单位、机关以及其他组织应当对职工参加和组织工会给予支持，提供（）。

A 必要的条件 B 必要的帮助 C 物质支持 D 物质帮助

4.（）是工会的基本职责。A 维护职工合法权益 B 促进企业发展 C 做好职工服务工作D 参与构建和谐劳动关系

5.工会通过（），协调劳动关系，维护职工的劳动权益和物质利益。

A平等协商和集体合同制度 B 民主管理制度 C 劳动法律监督制度 D 劳动争议调解制度

6.工会通过（），组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现。

A平等协商和集体合同制度 B 职工代表大会和其他形式 C 劳动法律监督制度 D 协调劳动关系三方会议

7.本市工会各级组织的建立实行（）原则。A 民主集中制 B 备案制 C 审批制 D 民主制

8.同一区域或者行业的基层工会委员会，可以建立区域性或者行业性的（）。

A 基层工会委员会 B 联合工会

C 工会联合会 D 工会组织

9.工会组织的建立，必须报上一级工会（）。A 审批B 批准

C 备案 D 允许

10.企业、事业单位以及其他组织开业或者成立6个月尚未组建工会，职工有建会意愿的，上级工会（）派员帮助和指导职工组建工会。

A 应当 B 可以

C 根据情况 D 必须

11.市和区、县总工会以及产业工会，（）具有社会团体法人资格。

A 自然 B 经办理登记 C 不 D 从成立之日起

12.基层工会委员会每届任期（）年，期限届满仍未进行换届的，上级工会有权责令其限期进行换届。

A 3年 B 5年 C 6年 D 3年或者5年 13.工会主席、副主席任期未满，单位不得随意变更其工作岗位或者调动其工作。因工作需要变更工作岗位或者调动时，应当事先征得本级工会委员会和上一级工会的（）。

A 审批 B 批准 C 同意 D 备案

14.工会应当依法（）有关部门做好劳动法律、法规的监督检查工作。

A 协助 B 配合C 请求 D 指导

15.企业符合法定情形确需裁减人员时，应当提前30日通过（）的形式，向职工说明情况，听取工会或者职工的意见。企业自裁员之日起6个月内录用人员的，应当依法优先录用被裁减的人员。

A 职工代表大会或者职工大会 B 厂务公开 C 公开征询意见 D 职工代表会议

16.工会代表职工与企业、事业单位以及其他组织签订的集体合同中的劳动报酬和劳动条件等标准不得（）当地区域性、行业性集体合同的标准；未签订集体合同的应当按照当地区域性、行业性集体合同的标准执行。A 降低 B 高于 C 低于 D 提高

17.工会合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会分立，其财产、经费由原工会合理分配；工会撤销或者解散，其财产、经费由（）处置。

A 企业 B 区总工会 C 上级工会 D 市总工会

18.市和区、县总工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待，所需费用由（）负担。

A 本级工会 B 全国总工会 C 上级工会 D 同级财政

19.建立工会组织的企业、事业单位、机关以及其他组织，应当于每月15日前，按照全部职工上月工资总额的（）2% 5 向工会拨缴经费。

A 2% B 3% C 5% D 4%

20.国有独资公司、两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司的董事会、监事会中（）有职工代表。

A 应当 B 可以 C 根据情况 D 必须

21.企业、事业单位以及其他组织研究经营管理和发展的重大问题，应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有（）参加。

A 工会组织 B 上级工会 C 职工代表 D 工会代表

22.企业、事业单位准备提交职工代表大会或者职工大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开（）前以书面形式提交工会。A 5日B 7日

C 10日 D 15日

23.罢免工会主席、副主席必须由工会召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表（）通过，不得罢免。

A 三分之一 B 五分之一

C 过半数 D 十分之一

24.企业、事业单位、机关以及其他组织有会员（）以上的，应当建立基层工会委员会

A 25人 B 15人

C 10人 D 35人

25.市和区、县总工会委员会以及产业工会委员会每届任期()年。

A 3年B 5年

C 6年 D 3年或者5年

26.工会主席、副主席不得由本企业的法定代表人兼任，也（）由分管劳动、工资、人事的企业负责人兼任。

A 不得B 不宜 C 可以 D 应当

27.职工200人以上的企业、事业单位以及其他组织的工会，（）设专职工会主席或者副主席；工会应当根据工作需要，设工会专职工作人员，具体人数由工会与单位协商确定。

A 不得 B 不宜 C 可以 D 应当

28.企业、事业单位以及其他组织违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求（），保障职工依法行使民主管理的权利。

A 纠正 B 处理 C 调查 D 改正

29.企业、事业单位以及其他组织单方面解除职工劳动合同时，（）事先将理由通知工会。

A 依法 B 可以 C 有权 D 应当

30.代表职工一方参加集体合同、工资协议协商的代表为职工协商代表。职工协商代表由（）委派或者由职工民主选举产生。A 企业 B 上级工会 C 工会D 职代会

31.职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，（）有工会参加。

A 必须 B 应当 C 可以D 要求

32.（）参与监督社会保险基金的管理、使用以及职工最低生活保障标准的实施。

A 市和区、县总工会 B 基层工会 C 区县总工会D 市总工会

33.（）应当监督本单位依法为职工缴纳社会保险费，督促本单位按照国家和本市的规定为职工建立养老、医疗等补充保险。

A 市和区、县总工会B 基层工会 C 区县总工会D 市总工会

34.工会根据人民政府的（），与有关部门共同做好劳动模范、先进生产者以及先进工作者的评选、表彰、培养和管理工作。

A 授权 B 分工 C 要求 D 委托

35.基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加工会组织的会议、活动或者从事工会工作，每月不超过（）个工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。

A 3 B 10 C 5 D 7

36.逾期未缴或者少缴工会经费的企业、事业单位、机关以及其他组织，应当及时补缴，并按照欠缴金额日5‰缴纳滞纳金。

A 3‰ B 10‰ C 5‰ D 1‰

37.市和区、县总工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待，所需费用由（）负担。

A 企业 B 同级财政 C 同级工会经费 D 国家

38.县级以上人民政府或者有关部门接到工会提出的申请，应当依法作出处理，并自作出处理决定之日起（）个工 10 作日内将处理结果书面告知工会。

A 15 B 5 C 10 D 30

39.工会分立，其财产、经费由原工会合理分配；工会撤销或者解散，其财产、经费由上级工会处置。

A 区总工会 B 市总工会 C 上级 D 中华全国总工会

40.企业符合法定情形确需裁减人员时，应当提前30日通过（）的形式，向职工说明情况，听取工会或者职工的意见。企业自裁员之日起6个月内录用人员的，应当依法优先录用被裁减的人员。

A 职工代表大会或者职工大会 B 职工大会 C 职工代表大会 D 职工代表会议

41.工会通过（）制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益和物质利益。

A 集体合同B平等协商和集体合同

C 民主管理 D 协调劳动关系三方

42.企业、事业单位以及其他组织应当建立健全以职工 11 代表大会为（）的民主管理制度，保障职工民主管理权利的实现。

A 基本形式 B 唯一形式 C 主要形式 D 必要形式

43.按照有关法律规定，我国地方总工会属于以下哪种情况？（C）

A.无独立法人资格

B.具有企业法人资格 C.具有社团法人资格

D.登记后具有社团法人资格

44.违反《工会法》的相关规定，出现以下哪种情况，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。（）

A.国家拨给工会使用的不动产

B.侵占工会经费和财产拒不返还 C.办公设施和活动场所

D.工会会员缴纳的会费

45.下列关于工会组织撤销、合并的正确说法是：（）A.基层工会因所在企业终止而相应撤销 B.企业主管部门有权撤销企业工会

C.企业负责人有权将企业工会与其他内设部门合并

D.工会主席有权决定基层工会的撤销

46.尚未建立工会的用人单位，集体合同由谁指导劳动者推举的代表与用人单位订立？（）

A.劳动行政部门 B.企业党委

C.上级工会 D.劳动关系三方协调委员会

47.非专职主席、副主席或者委员在任职期间，无个人严重过失，也未达到法定退休年龄。其自任职之日起，尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限应当如何处理？（A）

A.自动延长，任期期满 B.自动中止，任职期间 C.自动延长，任职期间 D.自动延长，任职期满

48.下列关于集体合同的表述哪一项是错误的？()A.集体合同由工会代表职工一方与用人单位订立 B.尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立

C.企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同

D.集体合同必须经劳动行政部门批准方能生效

49.用人单位违反《工会法》规定，以下列哪种方式对依法履行职责的工会工作人员进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。（）

A.无正当理由解除劳动合同

B.无正当理由调动工作岗位 C.因工作需要调动工作岗位

D.据本人要求调动工作岗位

50.国家保护工会的何种权益不受侵犯？（）A.权益 B.职责权益 C.合法权益 D.合法利益

51.基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者工作时间以外进行，在何种情况下占用生产或者工作时间的，应当在何时征得企业、事业单位的同意？（）

A.应当，事后 B.必须，事先 C.需要，事先 D.需要，事后

52.按照法律规定，工会签订集体合同，上级工会应当采取何种态度？（）

A.应当给予支持和帮助 B.可以给予支持和帮助 C.必须给予支持和帮助 D.应当大力给予支持和帮助

53.因所在企业终止或者所在事业单位、机关被撤销，工会组织相应撤销的，其会员的会籍（）。

A、应当继续保留B、可以继续保留 C、不再继续保留 D、不得继续保留

54.企业、事业单位、机关工会委员会的（）的工资、奖励、补贴，由（）支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

A、专职工作人员，所在单位 B、非专职委员，所在单位 C、专职工作人员，基层工会 D、非专职委员，基层工会

55.违反《工会法》规定，以（）等手段阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、欺诈、恐吓 B、威逼、利诱 C、威胁、诈骗D、暴力、威胁

56.县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的（），应当听取（）的意见。A、重要问题，上级工会 B、重要问题，同级工会 C、重大问题，同级工会 D、重大问题，各级工会

57.维护职工合法权益是工会的（）。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

A、基本职能 B、基本职责 C、基本权利 D、基本义务

58.从中华全国总工会和地方各级总工会来说，主要应建立和完善（）机制和（）机制，这是宏观维护的主要途径和手段。

A、立法参与，沟通协调 B、平等协商，集体合同 C、集体合同，职工代表大会 D、参与立法，集体合同

59.工会的权利不是行政权、不是司法权，而是民主意义上、社会意义上法定的（）和（）。

A、决策权，管理权 B、管理权，监督权 C、参与权，监督权 D、监督权，决策权

60.企业、事业单位（），工会认为不适当的，（）提出意见。A、处分职工，必须 B、处分职工，有权 C、开除职工，应当 D、开除职工，有权

61.违反《工会法》规定，对依法履行职责的工会工作人员（），进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。

A.无正当理由解除劳动合同

B.无正当理由调动工作岗位 C.因工作需要调动工作岗位

D.据本人要求调动工作岗位

62.女职工较多的企业、事业单位、机关，可以建立工会女职工委员会，在（）领导下开展工作。A、上级地方工会 B、全国总工会 C、同级工会 D、地方产业工会

63.中国人民代表大会常务委员会《关于修改＜中华人民共和国工会法＞的决定》自（）起施行。

A、1992年4月3日

B、2001年10月27日

C、1950年6月28日 D、1995年1月1日

64.工会是职工（）的工人阶级的群众组织。A、自愿结合 B、自愿组建 C、依法成立 D、依法组建

65.各级工会经费收支情况应当由（）经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，（）。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。

A、本级工会，接受审计 B、同级工会，接受调查

C、同级工会，接受监督 D、上级工会，接受监督

66.各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。（）的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

A、工会主席 B、企业上级主管部门

C、工会专职工作人员 D、企业主要负责人

67.工会会员大会或者会员代表大会有权（）其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

A、撤换或者罢免 B、撤换或者处分

C、罢免或者解除 D、处罚或者开除

68.（）的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。A、同一行业 B、同一行业或者性质相近

C、性质相近D、同一产业或者产业相近

69.从中华全国总工会和地方各级总工会来说，主要应建立和完善（）机制和（）机制，这是宏观维护的主要途径和手段。

A、集体合同，职工代表大会 B、平等协商，集体合同 C、立法参与，沟通协调 D、参与立法，集体合同

70.集体企业的权力机构是（）。

A、工会委员会 B、职工（代表）大会

C、厂长 D、总经理

71.企业、事业单位召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，（）有工会代表参加。

A必须 B、可以 C、应当 D、必须保证

72.工会帮助和指导职工签订劳动合同。实行劳动合同制是我国劳动制度改革的一项重要内容。根据劳动法的规定：建立劳动关系必须签订劳动合同。劳动合同是职工与用人单位依照法律规定，在（和（）的基础上签订的，确定双方劳 动关系，明确双方权利义务和责任的协议。

A、平等自愿，公平合理 B、平等自愿，协商一致

C、自觉自愿，协商一致 D、公平合理，尊守法律

73.工会签订集体合同，上级工会（）给予支持和帮助。

A、应当 B、可以 C、必须 D、应当大力

74.工会维护职工的劳动权益又包含了两个层次，首先是监督、保证（）的实现，如工作每天不超过8小时，平时加班工资不低于150％，工资不能低于当地最低工资标准，女职工产假不少于98天等等。这是对工会工作的最基本的要求；其次是帮助和代表职工（）利益，这即包括在宏观上参政议政、采用立法从源头上维护广大职工利益，也包括通过帮助和指导职工签订劳动合同争取可能的利益，更主要的是通过签订集体合同争取合理的工资、工作时间、劳动条件等。这是对工会工作更高水平的要求。

A、劳动权益，签订劳动合同 B、民主权利，参与立法

C、法定劳动条件，争取合法权益 D、法定劳动标准条件，争取应得的 75.企业、事业单位无正当理由（）工会经费，基层工 会或者上级工会可以向当地人民法院申请（）；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院（）。

A、拖延或者拒不拨缴，支付令，强制执行 B、拖延或者拒不拨缴，强制征缴，强制执行

C、不缴或者拒不缴纳，支付令，强制划拨 D、拖延或者拒不拨缴，支付令，强制划拨

76.企业应当设立劳动争议调解委员会。调解委员会由（）代表、（）代表、（）代表组成。调解委员会办事机构设在企业工会委员会。

A、职工；企业行政；企业工会委员会 B、工人；资方；企业工会委员会

C、劳动者；企业行政；企业工会 D、劳动者；资方；企业工会

77.国有企业的工会委员会是职工代表大会的（）。A、常设机构 B、工作机构 C、权力机构 D、领导机构

78.女职工人数较多的，可以建立工会（），在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设（）。

A、女职工委员会，女职工组织 B、女工组织，女工组织 C、女工组织，女职工委员 D、女职工委员会，女职工委员

79.工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，（）提出解决的建议，企业应当（）。

A、可以，及时答复 B、有权，及时研究答复

C、必须，研究答复 D、应当，及时研究

80.（）年（）月（）日经国务院同意《国务院办公厅转发中华全国总工会关于县以上各级工会所需房屋仍由同级政府解决报告的通知》对政府为工会提供房屋、设备的问题作了明确的规定。

A、1986，8，15 B、1987，7，18 C、1986，9，12 D、1999，7，8

81.企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会（）要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。

A、可以 B、有权 C、应当 D、必须

82.工会对违反《工会法》规定，侵犯其合法权益的行为，有权提请（）予以处理，或者向人民法院提起诉讼。A、劳动争议仲裁委员会 B、劳动争议调解委员会 C、人民政府劳动行政部门 D、人民政府或者有关部门

83.工会应当根据（）原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。

A、经费收支 B、经费独立 C、经费监督 D、经费使用

84.集体合同草案应当提交（）或者全体职工讨论通过。A、职工代表大会 B、企业管理委员会 C、工会 D、工会委员会

85.县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适当方式，向同级工会（）政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，（）工会反映的职工群众的意见和要求。

A、通报，及时研究 B、汇报，解决 C、布置，及时解决 D、通报，研究解决

86.企业违反（），侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求（）承担责任。

A、劳动合同，企业 B、集体合同，企业

C、集体合同，侵权者 D、劳动合同，侵权者

87.工会（）为职工服务的企业、事业单位，其（）关系不得随意改变。

A、所有的，隶属 B、所属的，所属

C、所属的，隶属 D、所有的，所有

88.因履行集体合同发生争议，经（）解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构（），仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院（）。

A、协商，申请仲裁，提起诉讼 B、协商，仲裁，提起诉讼

C、协商，提请仲裁，起诉 D、协商，提请仲裁，提起诉讼

89.企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，（）认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果（）工会。

A、工会，书面通知 B、职工，通知 C、职工，书面通知 D、工会，通知

90.法律、法规规定（）提交职工大会或者职工代表大 会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位（）依法办理。

A、应当，可以 B、必须，可以 C、应当，应当 D、可以，应当

91.工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行（）。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将（）书面通知工会。

A、检查，处理结果 B、监察，处理意见C、监督，处理结果 D、监督，处理结果

92.本市各级工会组织代表()的利益，参与构建和谐劳动关系，依法维护职工权益，促进企业发展，做好职工服务工作。

A.企业 B.职工代表 C.职工 D.工会会员

93.工会通过()和其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现。

A.股东会 B.董事会 C.职工代表大会 D.工会会员大会

94.企业、事业单位以及其他组织开业或者成立()尚未组建工会，职工有建会意愿的，上级工会应当派员帮助和指导职工组建工会。

A.6个月 B.3个月 C.9个月 D.12个月

95.职工()人以上的企业、事业单位以及其他组织的工会，可以设专职工会主席或者副主席;工会应当根据工作需要，设工会专职工作人员，具体人数由工会与单位协商确定。

A.100 B.500 C.200 D.1000

96.基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于().A.脱密期间B.任职期间

C.敬业禁止期间 D.培训服务期间

97.企业、事业单位以及其他组织违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权()，保障职工依法行使民主管理的权利。

A.要求纠正 B.自行修改 D.否决错误 D.报告劳动部门

98.企业符合法定情形确需裁减人员时，应当提前()日通过职工代表大会或者职工大会的形式，向职工说明情况，听取工会或者职工的意见。

A.15 B.30 C.10 D.60

99.代表职工一方参加集体合同、工资协议协商的代表为职工协商代表。职工协商代表由()或者由职工民主选举产生。

A.工会委派 B.劳动部门委派 C.政府委派 D.自己推荐

100.职工协商代表因参加协商占用生产或者工作时间，其()，其他待遇不受影响。

A.事假工资 B.80%工资 C.工资照发 D.旷工扣发工资

101.人力资源社会保障部门、安全生产监督管理部门和卫生计生行政部门接到工会书面处理建议，应当依法作出处理，并自作出处理决定之日起()个工作日内将处理结 果书面告知工会。

A.10 B.30 C.15 D.60

102.各级工会建立劳动保护监督组织，设立()。劳动保护监督检查员依法对企业安全生产情况进行监督检查，企业应当予以协助，不得妨碍或者阻挠。

A.经费审查委员 B.女职工委员 C.工会劳动法律监督员 D.劳动保护监督检查员

103.企业或者主管部门应当依照国家规定()相关工会参加劳动条件、安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作。

A.通知 B.邀请 C.告知 D.要求

104.发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业()组织职工撤离危险现场，企业必须立即作出处理。

A.马上 B.停工 C.建议 D.通知

105.企业发生职工因工伤亡事故和职业病危害事故时，应当立即报告有关部门并通报同级工会;()，同时报市总工会。

A.严重伤亡事故 B.一般伤亡事故 D.普通伤亡事故D.重大伤亡事故

106.职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，()有工会参加。

A.应该 B.必须

C.可以 D.一般

107.本市有关国家机关组织起草或者修改法规、规章以及制定国民经济和社会发展计划时，对涉及职工利益的重大问题，应当听取工会的意见;组织监督检查直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章的贯彻执行情况时，应当()工会参加。

A.邀请 B通知 C.吸收 D.要求

108.工会是职工代表大会的()，负责职工代表大会的日常工作。

A.权利机构 B.执行机构 C.常设机构D.工作机构

109.工会应当在职工代表大会或者职工大会召开前广泛听取职工意见和建议，征集议案，提出议题的建议，提请大会()。

A.审议 B.表决 C.通过 D.讨论

110.企业、事业单位准备提交职工代表大会或者职工大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开()日前以书面形式提交工会。

A.3 B.5 C.7 D.10

111.国有独资公司、两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司以外的其他公司在监事会中应当有职工代表，在董事会中()可以有职工代表。

A.可以 B.必须 C.应当 D.应该

112.公司工会应当()董事会、监事会中的职工代表的合法权益，支持其参与决策，履行职责。A.保护 B.保障 C.维护 D.保证

113.建立工会组织的企业、事业单位、机关以及其他组织，应当于每月15日前，按照全部职工上月工资总额的2%向工会拨缴经费。逾期未缴或者少缴的，应当及时补缴，并按照欠缴金额日()缴纳滞纳金。

A.1‰ B.2.5‰ C.3‰D.5‰

114.未建立工会的企业、事业单位以及其他组织，职工有组建工会意愿的，自()之日起，拨缴经费用于组建工会和服务职工。

A.工会成立B.上级工会帮助和指导职工筹备组建工会 C.工会成立次日 D.上级批准

115.企业、事业单位以及其他组织少缴、拖延或者拒不拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当会同有关部门按照本市规定进行催缴。经催缴仍不缴纳的，基层工会或者上级工会可以按照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请支付令;拒不执行支付令的，工会可以依法()。

A.起诉 B.请求调解

C.申请人民法院强制执行 D.仲裁

116.工会主席任期届满或者在任期内离任的，工会应当按照规定对其进行经济责任（）。

A.审查 B.审计 C.审核 D.检查

117.工会对违反本办法规定侵犯其合法权益的，有权进行调查，并提请本市各级人民政府或者有关部门采取责令改正、通报批评、行政处分等措施予以处理，或者向()。

A.检察院举报 B.公安局报案 C.纪检委揭发 D.人民法院提起诉讼

118.县级以上人民政府或者有关部门接到工会提出的申请，应当依法作出处理，并自作出处理决定之日起()个工作日内将处理结果书面告知工会。

A.5 B.15 C.10 D.30

119.职工因参加工会活动或者工会工作人员因履行本办法规定的职责而被解除劳动合同的，由()责令单位恢复其工作，按照解除劳动合同前正常工作期间的劳动报酬和福利

待遇标准补发应得的报酬。

A.工会 B.法院 C.人力资源社会保障部门 D.人民政府

120.职工或者工会工作人员因参加工会活动或者工会工作人员因履行本办法规定的职责而被解除劳动合同而又不愿意恢复工作的，由人力资源社会保障部门责令单位给予本人年收入()的赔偿，按照解除劳动合同的有关规定给予经济补偿。

A.1倍 B.1.5倍 C.2倍 D.3倍

121.()工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。

A.占据 B.借用 C.侵占 D.挪用

122.对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的，由()依照治安管理处罚法的规定处罚。

A.公安机关 B.检察机关 C.法院 D.纪检委

123.公司的工会主席、副主席经()可以作为董事会、监事会中的职工代表。

A.工会推荐 B,工会会员选举 C.群众推选D.民主选举

124.企业、事业单位以及其他组织应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位以及其他组织依法行使()。

A.经营管理权 B.人事管理权 C.财产管理权 D.经济管理权

125.国有独资公司、两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司的董事会、监事会中应当有()。

A.工会主席B.职工代表

C.工会委员 D.党员 126.工会应当监督、检查职工代表大会或者职工大会决议的执行，对发现的问题应当向企业提出意见或者建议，并报告()。

A.劳动部门 B.同级政府 C.上级工会 D.工会委员会

127.工会对企业、事业单位以及其他组织侵犯职工合法权益的问题进行调查时，有权向有关单位或者知情人了解情况，查阅、复制与侵权事实有关的()资料，有关单位应当予以协助，提供便利条件，不得设置障碍，阻挠或者拒绝调查。

A.证据 B.材料 C.档案 D.资料

128.工会代表职工与企业、事业单位以及其他组织签订的集体合同中的劳动报酬和劳动条件等标准不得低于()的标准。

A.最低工资 B.社会平均工资 C.本单位平均工资D.当地区域性、行业性集体合同

129.女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以或者安排其他。

A、减轻劳动量，安全性岗位劳动 B、减轻劳动量，能够适应的劳动

C、安排休假，能够适应的工作

D、安排休假，安全性岗位劳动

130.怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入。

A、工作时间 B、病假 C、事假

D、劳动时间

131.女职工产假期间的生育津贴，对生育保险的，按照用人单位上职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

A、已经参加，未参加

B、有，没有

C、已投保，未投保

D、单位购买，单位和个人共同购买

132.工会发现企业违章指挥、强令女职工冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，提出解决的建议，企业应当。

A、可以，及时答复

B、有权，及时研究答复

B、C、必须，研究答复

D、应当，及时研究

133.用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法给予赔偿；用人单位及其

和其

他

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、直接负责的主管人员，直接责任人 B、法定代表人，直接责任人

C、主管人员，法定代表人

D、法定代表人，负责人

134.女职工禁忌劳动范围的规定建立在我国国情的基础上，充分考虑我国女职工的生理心理特点，制度与社会保障方面等情况，权衡女性 与健康保护的关系，对禁忌劳动范围不断地开展研究和与时俱进地调整。

A、企业用工，平等就业

B、劳动就业，劳动权益

C、社会用工，人身权益

D、社会统筹，平等就业

135.自《女职工劳动保护特别规定》公布之日起实施，****年**月**日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。

A、1997，7，1 B、1988，7，1 C、1988，7，21 D、1991，7，1 136.县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责对用人单位遵守《女职工

劳动保护特别规定》的情况进行监督检查。、组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。

A、工会，妇女

B、卫生行政部门，工会

C、妇联，卫生行政部门

D、工会，卫生行政部门

137.用人单位应当加强女职工劳动保护，采取措施改善女职工

条件。

A、工作

B、休息休假

C、劳动安全卫生

D、收入

138.为了加强女职工的劳动保护，用人单位应该对本单位女职工进行

知识培训。

A、劳动安全卫生

B、劳动法

C、妇女权益保障法 D、劳动技能

139.《宪法》第四十八条规定：中华人民共和国妇女在政治的、经济的、、社会的和家庭的生活等各方面享有与男子平等的权利。

A、劳动权益

B、文化的38 C、就业方面

D、受教育方面

140.女职工的文化教育权益是指女职工依法享有的 的权利和从事科学、、文学、艺术等文化活动的自由。

A、接受教育，技术B、读书，就业C、接受教育，就业D、读书，技术

141.女职工的劳动权益主要指女职工依据

等享有的劳动权利和利益。

A、《劳动法》

B、《劳动合同法》

C、《妇女权益保障法》

D、《女职工劳动保护特别规定》

142.当前我国已经初步形成了以

为根本，以

为主体，包括《劳动法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护特别规定》等法律、法规在内的保障妇女权益的法律体系。

A、《宪法》，《妇女权益保障法》 B、《劳动合同法》，《物权法》

C、《妇女权益保障法》,《劳动合同法》 D、《劳动法》，《物权法》

143.《女职工劳动保护特别规定》的立法宗旨是 和 女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康。

A、针对，解决 B、针对，减少 C、减少，解决 D、减少，克服

144.凡建立工会女职工组织并签订了集体合同的单位，都要积极推行

专项集体合同，尚未建立集体合同制度的单位，可以通过

，先行签订女职工权益保护专项集体合同。

A、女职工政治权益保护，集体协商 B、女职工政治权益保护、平等协商

C、女职工特殊保护，集体协商

D、女职工权益保护，平等协商

145.企业签订女职工权益保护专项集体合同时，对于女职工人数较少，规模较小的企业，可以通过订

、女职工专项集体合同来覆盖。

A、行业性，专业性

B、区域性，行业性

C、地域性，专业性

D、区域性，专业性

二、多选

1.工会通过职工代表大会和其他形式，组织职工参与本单位的（），保障职工民主权利的实现。

A 民主决策 B 民主管理 C 民主评议 D 民主监督

2.乡镇、街道建立（）、（）或者（）。A 工会委员会 B 工会联合会 C 工会工作委员会 D 地方总工会

3.工会主席、副主席任期未满，单位不得随意变更其工作岗位或者调动其工作。因工作需要变更工作岗位或者调动时，应当事先征得（）和（）的同意。

A 街道乡镇工会

B 产业工会 C 本级工会委员会 D 上一级工会

4.企业、事业单位以及其他组织应当与工会或者职工协商代表建立平等协商机制，就（）等直接涉及职工切身利益的重要事项进行平等协商。

A劳动标准的确定 B劳动关系的调整 C 重大劳动争议的处理 D 集体合同的签订

5.工会依法提出劳动法律监督建议后，（）接到工会书面处理建议，应当依法作出处理，并自作出处理决定之日起15个工作日内将处理结果书面告知工会。

A 违法企业

B 人力资源社会保障部门 C 安全生产监督管理部门 D 卫生计生行政部门

6.工会依照国家规定，对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程（）、（）、（）

进行监督。

A 同时设计 B 同时使用 C 同时施工 D 同时投产使用

7.工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的（）和（），维护职工在安全生产方面的合法权益，对本单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。

A 民主决策 B 民主管理 C 民主评议 D 民主监督

8.企业发生职工因工伤亡事故和职业病危害事故时，应当立即报告有关部门并通报同级工会；重大伤亡事故，同时报市总工会。对于隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，工会有权提请（）和（）依法作出处理。

A 政府有关部门

B 人力资源社会保障部门 C 安全生产监督管理部门 D 卫生计生行政部门

9.协调劳动关系会议制度下，三方应当定期召开协调会议，就（）等进行研究、分析，协商解决涉及劳动关系的各项重大问题。

A 劳动规章、政策的制定 B劳动标准的确定 C 职工突发事件 D 集体劳动争议

10.企业、事业单位应当通过职工代表大会和其他形式，将涉及（），按照一定程序向职工公开，听取职工意见，接受职工监督。

A 职工切身利益的规章制度和有关情况 B 生产经营管理的重大事项 C 劳动标准的确定 D 劳动安全生产条件

11.企业、事业单位准备提交职工代表大会或者职工大会（）的事项，应当于会议召开7日前以书面形式提交工会。

A 审议 B 通过 C 决定

D 决议

12.董事会、监事会中的职工代表由公司职工通过（）或者其他形式民主选举产生。

A 职工代表大会 B 职工大会 C 董事会 D 监事会

13.违反本办法规定，有下列情形之一的，由市或者区、县人民政府责令改正，依法处理；拒不改正的，由人力资源社会保障部门纳入劳动保障守法诚信档案，由工商行政管理部门纳入企业信用信息公示系统：

A妨碍工会组织职工通过职工代表大会或职工大会依法行使民主权利的

B 拒绝或者拖延进行平等协商的； C 非法撤销、合并工会组织的

D妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的

14.下列哪些事项，应当提交职工代表大会或者职工大会审议通过。

A 集体合同草案

B 职工福利基金使用方案

C 国有企业、国有控股企业、事业单位合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案

D 住房公积金和社会保险费的缴纳和调整方案

15.工会工作人员有下列哪些情形，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

A在推行平等协商和集体合同制度中不依法履行职责的 B在实施职工代表大会制度中不依法履行职责的 C对侵犯职工合法权益的行为应当依法监督而不履行监督职责的

D截留、挪用、侵占、贪污工会经费和资产的

16.工会对违反《工会法》规定，侵犯其合法权益的行为，有权请求以下哪个部门依法予以解决处理？（AD），A.人民政府或者有关部门 B.劳动争议调解委员会 C.劳动争议仲裁委员会D.人民法院

17.发生劳动争议，当事人可以到下列哪些调解组织申

请调解？（ABC）

A.企业劳动争议调解委员会 B.依法设立的基层人民调解组织

C.在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织 D.人民法院内部设立的调解组织

18.工资集体协商劳动报酬协商内容主要包括以下哪些内容？（ABCD）

A工资水平及调整办法； B工资支付制度；

C加班工资基数、病假工资、休假工资等特殊情况的工资支付；

D其他分配办法

19.职工申请法律援助应当向（AC）的工会法律援助机构提出。

A.劳动合同履行地 B.职工户籍地 C.用人单位所在地 D.职工住所地

20.厂务公开的基本形式是职工（代表）大会。在职工

47（代表）大会闭会期间，可以通过下列何种形式公开？（ABCD）

A.职工代表团(组)长联席会 B.厂情发布会 C.内部信息网络 D.墙报

21.工会的基本职能是（ABCD）A、参与职能 B、维护职能 C、教育职能 D、建设职能

22.根据《工会法》第四十四条原则，工会应当根据经费独立原则，建立（B）、（C）和（D）制度。A、审计B、预算 C、经费审查监督

D、决算 E、固定资产盘查

23.《工会法》规定在社会主义市场经济条件下，工会协调劳动关系，维护职工权益的两个基本机制是（BC）。

A、劳动合同制度 B、职工代表大会制度

C、平等协商和集体合同制度 D、集体合同制度 E、职工培训制度

24.工会应当健全职工服务体系，创新服务方式，组织下列哪些活动(ABCD)。

A.法律服务 B.困难帮扶 C.心理关爱 D.文化体育等活动

25.工会通过(AC)制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益和物质利益。

A.平等协商 B.集体谈判 C.集体合同 D.法律援助

26.基层工会委员会每届任期(AB)，期限届满仍未进行换届的，上级工会有权责令其限期进行换届。

A.3年 B.5年 C.4年 D.10年

27.工会主席、副主席不得由本企业的(AB)兼任。A.法定代表人 B.HR高管 C.销售主管 D.保安

28.工会应当对新当选的(ABCD)进行上岗培训。A.工会主席 B.副主席

C.工会委员 D.工会专职工作人员

29.企业、事业单位以及其他组织应当与工会或者职工协商代表建立平等协商机制，就(ABCD)等直接涉及职工切身利益的重要事项进行平等协商。一方提出协商要求的，另一方不得以任何理由拒绝或者拖延。

A.劳动标准的确定 B.劳动关系的调整 C.重大劳动争议的处理 D.集体合同的签订

30.工会代表职工与企业、事业单位以及其他组织就(ABC)等事项签订集体合同。

A.工资 B.职业培训 C.劳动安全 D.商品住房

31.工会代表职工与企业、事业单位以及其他组织的代表依法就(ABD)等事项进行协商，在协商一致的基础上，签订工资协议。

法律“护航”国家粮食安全 篇6

粮食是关系国计民生的特殊商品和重要战略物资。在酝酿多年后，我国首部《粮食法（征求意见稿）》于2月21日面世并征求公众意见。

向社会开放粮食收购储存等领域，强调粮食质量安全保障，明确中央和地方粮食安全责任，收购、加工实施许可制……征求意见稿着眼我国粮食长远发展，对粮食生产、流通、消费各环节作出规定，给13亿中国人口的粮食安全带来了法律保障。

向社会开放：发掘市场机制的潜能

最近一个时期，国民经济重大领域向社会资本开放成为一个热点话题。民以食为天，事关民生之本的我国粮食领域向社会开放，首次成为粮食法的原则之一。

专家指出，我国一直以来对粮食实行以市场调节为主，政府储备为辅的购销制度，同时对粮食收购实行保护价政策。而发达市场经济国家，利用市场机制的灵活性，自主企业的灵敏性，早已摸索出一条现代粮食安全之路。

为适应建立健全社会主义市场经济体制的需要，巩固粮食流通体制市场化改革的成果，确立市场机制在粮食资源配置中的基础性地位，征求意见稿规定，国家实行宏观调控下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，粮食收购、储存、加工、运输、批发、零售等领域对社会开放，各类市场主体履行同等义务，自主经营、自负盈亏、自我发展。粮食行业组织应当加强行业自律和服务，维护粮食市场秩序。

专家表示，这表明市场经济的成熟以及我国对粮食安全的自信，也对做大做强国有企业提出紧迫要求。

从“量”到“质”：粮食安全无小事

随着社会经济发展，公众生活质量的提高，人们对粮食的关注正在从“量”向“质”发展。

“粮食是重要的食品加工原料，与食品安全和广大人民群众的身体健康密切相关。”国务院法制办有关负责人表示，为保护消费者的生命安全和身体健康，必须加强粮食生产、收购、储存、加工、运输、包装、销售、进出口等环节质量安全(含卫生)监管。

鉴于此，征求意见稿对完善粮食质量安全标准和粮食质量安全管理、粮食检验等方面作了规定，增加了粮食质量安全监测、抽查的规定和粮食干预性收购、处置制度，建立健全粮食质量追溯体系。

例如，征求意见稿要求粮食生产者应当科学合理使用化肥、农药、农用薄膜等产品，鼓励和支持粮食生产者改善粮食收获、干燥和储藏条件，保障粮食产后品质良好。

此外，征求意见稿在生产流通环节也在安全方面作了规定，要求从事粮食加工活动的经营者，不得使用发霉变质的原粮进行加工，不得使用农药残留、真菌毒素和重金属等污染物超标的原粮进行加工，不得违反规定使用添加剂，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输、包装粮食，等等。

省长负责制：粮食安全也要考核问责

一直以来，“米袋子”省长负责制等是解决我国粮食问题的有效机制。但好制度不能只靠红头文件、电视电话会议来贯彻、来维持。只有从法律角度固定下来才能使其更有效，更有生命力。

“明确各级人民政府以及相关部门的责任，是贯彻执行粮食法、维护粮食安全的重要保障。”国务院法制办有关负责人表示。

因此，征求意见稿规定：粮食安全实行国家宏观调控下的省级人民政府行政首长负责制，并对国务院有关部门和省级人民政府的职责作了具体规定。

根据征求意见稿的规定，省级人民政府负责本区域粮食生产、流通、储备和市场调控，保证粮食市场供应、维护粮食市场秩序、保障粮食质量安全等。

为确保各级政府粮食安全责任得到落实，征求意见稿提出国家实行粮食安全考核问责制度，由国务院制定具体办法。要求上级人民政府对下级人民政府在保护耕地和水资源、发展粮食生产、落实粮食储备制度、处置粮食应急状态、保障粮食供应和质量安全、监管粮食市场等方面的情况进行监督，并纳入政府绩效考核体系。

收购、加工许可制：确保粮食有效供给和流通

粮食流通一头连着粮食生产，一头连着粮食消费，是实现粮食资源优化配置和保障国家粮食安全的关键环节。

为确保粮食有效供给和有序流通，征求意见稿对粮食流通作了以下规定：一是粮食收购、加工实行许可制度。二是对粮食储存实行备案制度。三是保护粮食流通基础设施，未经批准，不得擅自处置或者变更用途。四是粮食经营者必须遵守法定规则。

值得一提的是，征求意见稿专门对从事粮食收购、批发和零售活动的经营者设置了“七不得”：不得捏造、散布虚假信息，扰乱市场秩序；不得相互串通，操纵市场价格；不得恶意囤积哄抬价格；不得采取抬高等级或者压低等级等手段变相提高或者压低价格；不得短斤少两、掺杂使假、以次充好；不得垄断市场或者进行不正当竞争；不得违反国家规定的其他行为。