国家审计主要法规

2025-01-15

国家审计主要法规（通用8篇）

国家审计主要法规篇1

国家关于“三农”的主要政策、法规选编

2004年至2011年中央连续八年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调 “三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，充分体现了党和政府对“三农”的关心和高度重视。

一、惠农政策宣传

1、种粮农民良种补贴：按当年实际种植水稻面积，每亩补贴15元；种植小麦、玉米，每亩分别补贴10元，棉花15元/亩、油菜10元/亩、花生10元/亩、花生良种基地10元/亩、马铃薯原种100元/亩。直接补贴给种植农户。（中央政策）

2、农业机械购置补贴：中央资金的补贴率不超过机具价格的30%，单机补贴额原则上不超过5万元，100马力以上的拖拉机和大型联合收割机单机补贴达12万。一户一年不超过一台。（中央政策）

3、退耕还林补助：2001年至2006年实施，每年每亩230元，经济林补助5年，生态林补助8年（到期后在延长一轮，第二轮为每年每亩125元）（省政府政策）

4、农村沼气建设项目：每户补助1500元，农户自筹3000元。（省政府政策）

5、省级财政扶贫资金：对省级重点贫困村，村平扶持1万元。（省政府政策）

6、动植物防疫：丹江口财政预算40万元动物防疫经费和40万元柑橘病虫害防治专项资金，对农村饲养的禽兽免费防疫，对柑橘病虫害防治。（市政府政策）

7、粮食直补：从省级粮食风险基金中拿出专项资金，按耕地面积和粮食面积等指标测算到各县市，由乡镇财政所直接发放到农户。（省委、省政府政策）

8、农资综合直补：为降低农业生产成本，增加农民收入，每年从中央财政列支农资综合补贴专款。2010年补贴我省27.42亿元，直接补贴到农户，由财政厅操作。（中央政策）

9、家电下乡补贴：补贴家电产品销售价格的13%。农户每年补贴不得超过1台。（省政府政策）

10、摩托下乡补贴：摩托车销售价格每辆5000元以下的，补贴13%，5000元以上的，定额补贴650元。（省政府政策）

11、农村广播电视卫星覆盖工程：对每个自然村补贴7000元直播卫星接收设施。

12、义务教育阶段两免一补：免缴学杂费、教课书本费，寄宿制贫困生补助生活费，小学生每人每天2元，初中生3元，全年250天。

13、农村部分计划生育家庭奖励扶助：年满60周岁，1973年至2001年未违背计生政策，独生子女或是两个女孩的，2009年起每人每年补助720元。

14、新型农村合作医疗:全国新农合筹资水平提高到150元/人，实行门诊统筹和大病统筹。(中央政策)

15、农村特困户危房改造补助：农村困难群众危房户均5000元补助标准(中央政策)

16、农村低保：对达到要求的农民人均每月50元。(中央政策)

17、农村合作社扶持政策：登记不收费，处罚不罚款，市级示范专业合作社有1至2万的奖励。(中央政策)18、2011年粮食最低收购价：2011年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分别提高9元、10元、23元。白小麦、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到每50公斤95元、93元、93元，比2010年分别提高5元、7元、7元。（中央政策）

19、养殖户信贷支持：省委、省政府鼓励农村金融机构为养殖户提供信用贷款，鼓励担保机构为养殖场（户）提供担保服务。并对受灾的养殖户进行救灾贷款扶持和贷款贴息。（省委、省政府决策）

20、农村公路建设奖励：按县道每公里7000元、乡道每公里3500元、村道每公里1000元标准安排农村公路养护工程经费（中央决策和省政府决策）

21、扶贫搬迁； 2010-2012年，扶贫搬迁建房补助提高到人平2000元。（鄂发[2009]8号）

22、新型农村社会养老保险：年满16周岁的农村居民可以在户籍地自愿参加新农保（基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成）。年满60周岁，可以按月领取养老金。（国发[2009]32号）

23、农村危房改造试点补助：国家扶贫开发工作重点县、国务院确定享受西部大开发政策的县范围内居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，每户补助6000元。（建村[2010]63号）

二、实用法律知识（保留凭证、合法维权）

1、购买商品索要购货凭证的作用：经营者有义务出具购货凭证或服务单据，当发生商品或服务质量等方面争议时作为维权依据。

2、消费过程中的权益保护：造成消费者损害的，应当按照消费者要求履行约定，或者提供修理、重做、更换、退货，补足数量，退还货款和服务费用。

3、农机质量问题解决:农机产品实行谁销售，谁负责“三包”(包修、包换、包退),要求维修、退货和赔偿，要保留好发票。

4、防范假化肥、假农药：保留发票，立即向工商部门报案。

5、种子质量问题解决：尽早通知供种者或经营企业，与其协商；尽快申请种子管理部门组织专家田间鉴定，向其投诉。

6、交通事故的处理及医疗费用：拨打110迅速报告交警，120联系救护车，保留现场，等待公安人员到来勘察。记住对方车牌号，收集证据。保留医院出具的凭证，索取医疗费用。

7、医疗事故的解决：患者有权复印客观性病历，如入院、手术记录，化验单等。

8、保存医疗纠纷病历的作用：有利于索取医疗费、误工费、住院伙食费、陪护费、残疾生活补助，交通住宿费等。

9、醉酒驾驶：2011年5月1日起“在道路上驾驶机动车追逐竞驶情节恶劣，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；5年内不得重新取得机动车驾驶证。（中华人民共和国刑法修正案）

10、村民遇到民事纠纷的处理：遇到民事纠纷应本着互谅互让的原则协商解决，协商不成的，申请人民调节委员会调解；如调解仍达不成协议可向人民法院起诉。什么情况下可以申请司法救助？

11、申请司法救助必须具备两个条件：一是当事人的合法权益受到了侵害；二是当事人经济上确有困难，难以承担部分或全部诉讼费用。

12、签订劳动合同时：用人单位不能扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

十堰市气象局、地震局“三万”活动工作组

二O一一年五月

国家相关法律法规篇2

一、国家相关法律法规

1、中华人民共和国政府采购法

2、中华人民共和国招标投标法

3、中华人民共和国合同法（摘选）

4、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见

5、国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见

6、国防专利条例

二、装备采购管理

1、装备采购条例（摘选）

2、装备采购方式与程序管理规定（摘选）

3、装备采购合同管理规定（摘选）

附件一：装备采购合同基准文件

附件二：装备采购合同编号规定

三、武器装备科研生产许可证管理

1、武器装备科研生产许可实施办法

2、武器装备科研生产许可专业(产品)目录（二类）

3、武器装备科研生产许可现场审查规则

附件一：现场审查计划表

附件二：武器装备科研生产许可现场审查评定标准和评分指南附件三：武器装备科研生产许可现场审查评定记录

4、武器装备科研生产许可办理程序

附件一：武器装备科研生产许可证申请书附件二：武器装备科研生产许可证延续申请书

5、武器装备科研生产许可监督检查工作规程

附件一：武器装备科研生产许可证持证单位自查报告附件二：自查报告审查要求

附件三：省（自治区、直辖市）武器装备科研生产许可检查情况汇总表附件四：武器装备科研生产许可监督抽查评定标准附件五：武器装备科研生产许可现场检查报告

6、军工电子装备科研生产许可证管理办法

四、武器装备承研承制单位资格审查

1、装备承制单位资格审查管理规定

附件一：装备承制单位资格审查申请表附件二：装备承制单位资格注册申报表

2、装备承制单位资格审查规范(试行)附件一：装备承制单位资格审查实施计划

附件二：装备承制单位资格审查申请表格式

附件三：审查记录表

附件四：装备承制单位资格审查报告格式

3、《装备承制单位名录》管理办法

附件一：装备承制单位资格注册申报表

附件二：装备承制单位名录（草案）附件三：装备承制单位名录

附件四：装备承制单位资格证书式样

五、武器装备科研生产单位保密资格审查认证

1、武器装备科研生产单位保密资格标准

2、武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法

附件一：保密资格审查认证评分标准

附件二：武器装备科研生产单位保密资格申请书

附件三：武器装备科研生产单位保密资格审查认证

六、军工产品质量体系认证

1、军工产品质量监督管理暂行规定

2、中华人民共和国国家军用标准（GJB9001A-2001）质量管理体系要求

3、中华人民共和国国家军用标准（GJB9001A-2001）质量管理体系要求实施要点

4、军工产品质量体系认证须知

5、军工产品质量体系认证申请

6、认证证书和注册资格管理规定

7、认证证书和认证标志使用规定

8、认证合同（军）

七、军品协作配套管理

1、武器装备科研生产协作配套管理办法

2、国防科工委关于印发《武器装备配套产品订货合同文本（试行）》的通知

3、武器装备配套产品合同文本(试行)

八、基础科研及技术基础管理

1、国防基础科研管理办法

附件一：国防基础科研项目建议书

附件二：国防基础科研项目可行性论证报告

附件三：国防基础科研项目任务书附件四：国防基础科研合同书

附件五：国防基础科研项目调整申请表附件六：国防基础科研项目验收书

2、国防科技工业技术基础科研管理办法

附件一：XX年国防科技工业技术基础科研计划建议

附件二：国防科技工业技术基础科研项目论证报告

附件三：国防科技工业技术基础科研项目任务书

附件四：国防科技工业技术基础科研项目调整申请报告附件五：国防科技工业技术基础科研项目验收报告

3、国防科技工业计量监督管理暂行规定

4、国防计量技术机构设置审批

附件：国防计量技术机构申请书（含最高计量标准一览表、计量标准能力填报表、计量人员一览表、计量技术机构组织机构图）

5、军工电子计量技术机构建立认定管理办法

6、军工电子计量技术机构建立认定实施细则

附件：军工电子计量技术机构申请书（含最高计量标准一览表、计量标准能力填报表、计量人员一览表、计量技术机构组织机构图）

九、固定资产投资管理

1、深化国防科技工业投资体制改革的若干意见

2、国防科技工业固定资产投资项目申报和审批若干规定

3、国防科技工业固定资产投资计划管理办法

十、民用爆破行业管理

1、民用爆炸物品生产许可实施办法

2、民用爆炸物品安全生产许可实施办法

附件一：民用爆炸物品安全生产许可申请审批表

附件二：民用爆炸物品安全生产许可年检表

3、民用爆炸物品销售许可实施办法

附件一：民用爆炸物品销售许可证申请审批表附件二：民用爆炸物品销售许可证年检表

4、民用爆炸物品科技管理办法

附件一：民用爆炸物品技术成果验收申请表附件二：民用爆炸物品技术成果验收证书附件三：民用爆炸物品新产品命名申请表附件四：民用爆炸物品新产品生产定型证书

5、民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法

6、民用爆炸物品建设项目验收管理办法

附件一：民用爆炸物品建设项目验收申请表附件二：民用爆炸物品建设项目验收证书

十一、船舶行业管理

1、国防科工委关于加快建立现代造船模式的指导意见

2、船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法

十二、军队物资采购管理

1、总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案（摘选）

2、军队物资采购管理规定（摘选）

3、军队物资招标管理规定（摘选）

4、军队物资采购合同管理规定

5、军队物资、工程、服务集中采购资金支付暂行办法

附件一：二○○ 年第季度军队集中采购资金支付用款计划表

附件二：二○○ 年军队集中采购资金结算（预付）通知书

附件三：二○○ 年军队物资、工程集中采购质量保证金结算通知书

附件四：二○○ 年第季度军队集中采购资金支付情况报告表

附件五：二○○ 年跨履行合同支付资金情况报告表

附件六：二○○ 年第季集中采购预算、采购合同履行情况报告表

十三、其它

1、军民通用车辆修理社会化保障规定(试行)（摘选）

附件一：承修单位申请（审批）书

附件二：军队车辆修理协议书(式样)附件三：xx车辆修理社会化保障申请计划表

附件四：车辆（总成）送修通知单

附件五：承修军队车辆任务完成情况统计表

附件六：车辆（总成）修理交接单（代合同）

附件七：xx车辆修理社会化保障经费决算表

国家审计主要法规篇4

一、职业安全健康相关法律

中华人民共和国宪法(1982．12．4)

中华人民共和国刑法(1997．10．1)

中华人民共和国劳动法(1995．1．1)

中华人民共和国矿山安全法(1993．5．1)

中华人民共和国消防法(1998．9．1)

中华人民共和国职业病防治法(2m2．5．1)

中华人民共和国煤炭法(1996．12．1)

中华人民共和国海上交通安全法(1983．9．2发布)

中华人民共和国妇女权益保障法(1992．10．1)

中华人民共和国环境保护法(1989．12．26)

中华人民共和国标准化法(1989．1．)

中华人民共和国全民所有制企业法(1988．4．13)

中华人民共和国工会法(2001．10．27)

中华人民共和国未成年人保护法(1992．1．1)

中华人民共和国公司法(1994．7．1)

中华人民共和国铁路法(1990．9．7发布)

中华人民共和国建筑法(1997．11．1)

中华人民共和国残疾人保障法(1991．5．15)

中华人民共和国产品质量法(1993．9．1)

二、主要职业安全健康行政法想及部门规章

1．综合类

工厂安全卫生规程(1956．5．25)

国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定(1963．3．30)电气安全管理规程(1986．10．7)

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例(1986．10．29)乡镇煤矿安全规程(1987．4．30)

关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定(1987．7．22)中华人民共和国内河交通安全管理条例(1987．1．1)关于防止电力生产重大事故的重点要求(1987．8．1)电力设施保护条例(1987．9．15)

水利电力安全生产工作条例(1988．1．1)

烟草行业安全管理暂行条例(1988．10．28)

乡镇露天矿爆破安全规程(1989．6．16)

中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例(1989．8．1)中华人民共和国道路交通管理条例(1988．3．9)

烟花爆竹安全生产管理暂行办法(1988．728)

造纸工业安全生产管理规定(19如．4．20)

兵工弹药企业外部安全距离规定(1990．6．1)

水库大坝安全管理条例(1991．3．22)

海洋石油作业者安全应急计划编制要求(1992．5．26)

电网高度管理条例(1993．2．19)

核电厂核事故应急管理条例(1993．8．4)

外商投资企业劳动管理规定(1994．8．11)

劳动监察员管理办法(1994．11．14)

矿山建设工程安全监督实施办法(1g94．12．4)

矿山安全员管理办法(1994．12．4)

乡镇煤矿管理条例(1994．12．4)

爆炸危险场所安全规定(1995．1．22)

厂内机动车辆安全管理规定(1995．4．7)

尾矿设施安全监督管理办法(试行)

国务院关于修改《关于职工工作时间的规定》的决定(1995．5．1)重大事故隐患管理规定(1995．10．1)

矿山安全监察工作规则(1995．10．1)

企业职工工伤保险试行办法(1996．8．12)

关于修改《电力设施保护条例》的决定(1998．1．7)

国有工业企业物资采购管理暂行规定(1999．5．1)

石油天然气管道安全监督与管理暂行规定(2000．4．24)

实施工程建设强制性标准监督规定(2000．8．25)

国有在中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(2000．9．28)煤矿安全监察条例(2000．12．1)

煤矿安全监察行政处罚条例(2001．1．1)

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001．4．21)

2，化学危险品

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例(1984．1．6)

关于执行1994年版《国际海运危险货物规则》的通知(1996．9．23)工作场所使用化学品规定(1996．12．20)

化学危险品登记注册管理规定(2000．9．11)

危险化学物品安全管理条例(2002．3．15)．

3．三同时

转发国家计委《关于印发＜建设项目(工程)竣工验收办法)的通知》的通知(1990．10．8)

建设项目(工程)职业安全卫生设施和技术措施验收办法

建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定(1997．1．1)

建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则

建设项目(工程)劳动安全卫生预评管理办法(1998．2．5)

4．伤亡事故调查和处理

劳动部关于重伤事故范围的意见(1960．5．23)

最高人民检查院、劳动人事部关于印发《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》的通知(1986．3．25)

国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定(1989．3．29)

中华人民共和国海上交通事故调查处理条例(19如．3．3)

劳动部关于《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文的解释(1990．3．20)企业职工伤亡事故报告和处理规定(1991．3．1)

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题的解释(1991．7．25)道路交通事故处理办法(1991．9．22)

关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》有关事项的通知(1992．10．26)关于印发《企业职工伤亡事故统计报表制度》的通知(1993．1．1)劳动部办公厅关于印发《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》的通知(1993．9．17)

企业职工工伤保险试行办法(1996．8．12)

锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定(1997．7．18)

5．女工和未成年工保护

女职工劳动保护规定(1988．7．21)

《女职工劳动保护规定》问题解答(1989．1．20)

女职工禁忌劳动范围规定(1990．1．18)

禁止使用童工规定(1991．4．5)

纺织系统女职工劳动保护细则(1991．6．8)

女职工保健工作规定(1993．11．3)

未成年工特殊保护规定(1994．12．9)

6．培训、考核

煤矿职工安全技术培训条例(1987．2．2)

厂长、经理职业安全卫生管理资格认证管理规定(1990．10．5)

特种作业人员安全技术培训考核大纲(1991．11．30)

企业职工劳动安全卫生教育管理规定(1995．11．8)

矿山特种作业人员安全操作资格考核规定(1996．2．6)

特种作业人员安全技术培训考核管理办法(1999．7．12)

7．劳动防护用品

国营企业职工个人防护用品发放标准(1963．9．18)

劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法(1982．9．29)

特种劳动防护产品监督检验管理办法(1987．2．6)

特种劳动防护用品生产许可证实施细则(1988．1．5)

特种劳动防护用品生产许可证实施细则补充规定(1989．5．29)

关于特种劳动防护用品实行定点经营的通知(1989．12．22)

石油企业职工个人劳动防护用品管理暂行规定(1992．2．22

劳动防护用品管理规定(1996．6．1)

劳动防护用品配备标准(试行)(2000)

8．特种设备

锅炉压力容器安全监察暂行条例(1982．7．1)

《锅炉压力容器安全监察暂行条例》实施细则(1982．8．7)

锅炉使用登记办法(1987．1．1)

漏电保护器安全监察规定(1990．6．1)

气瓶安全监察规程(2000．12．31)

起重机械安全监察规定(1991．3．21)

气瓶产品安全监督检验规则(1991．7．1)

关于修改《(锅炉压力容器安全监察暂行条例)实施细则》

个别条文的通知(1992．1．6)

溶解乙炔气瓶安全监察规程(1993．3．27)

进口锅炉压力容器安全质量许可证制度实施办法(1993．9．29)

有机热载体炉安全技术监察规程(1993．11．28)

超高压容器安全监察规程(1993．12)

客运架空索道安全运营与监察规定(1994．4．16)

压力容器使用登记管理规则(1994．5．1)

液化气体汽车罐车安全监察规程(1994．6．20)

关于修改《(锅炉压力容器安全监察暂行条例)实施细则》“压力容器部分”有关条款的通知(1995．6．23)

压力管道安全管理与监察规定(1996．7．1)

锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定(2001．11．15)

做好改革期间全国锅炉压力容器安全监察监督工作的通知(1998．8．17)特种设备质量监督与安全监察规定(2000．10．1)

9.消防管理

消防产品质量监督检验暂行管理办法(1983．3．2)

城市消防规划建设管理规定(1990．1．1)

火灾统计管理规定(1997．1．1)

仓库防火安全管理规则(1990．3．22)

造纸行业原料场消防安全管理规定(1990．8．24)

船舶修理防火防爆管理规定(1991．5．25)

消防监督程序规定(1991．10．1)

商业仓库消防安全管理办法(1992．11．13)

易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法(1994．5．1)

建筑工程消防监督审核管理规定(1997．3．1)

火灾事故调查规定(1999．3．15)

公共娱乐场所消防安全管理规定(1999．5．25)

消防监督检查规定(1998．12．9)

10．劳动卫生

职业病诊断管理办法(1984．3．19)

国务院关于加强防尘防毒工作的决定(1984．7．18)

作业场所空气中粉尘测定方法(1986．2．27)

《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》(1987．11．5)

中华人民共和国尘肺病防治条例(1987．12．3)

乡镇企业劳动卫生管理办法(1988．8．1)

放射工作人员健康管理规定(1988．4．20)

职业病报告办法(1989．1．1)

放射性同位素与射线装置放射防护条例(1989．10．24)

矿山企业粉尘浓度和尘肺病统计暂行办法(1989．7．29)

放射防护监督员管理规定(1990．4．3)

辐射加工装置放射卫生防护管理规定(1991．4．26)

油船、油码头防油气中毒规定(1991．9．5)

关于加强企业职工劳动条件分级工作的通知(1991．8．5)

有毒作业危害分级监察规定(1994．1．26)

粉尘危害分级监察规定(1992．1．1)

核事故医学应急管理规定(1994．10．8)

预防性健康检查管理办法(1995．6．2)

职业性健康检查管理规定(1997．10．29)

工业企业职工听力保护规范(1999．12．24)

11．检测检验机构

劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则(1988．10．5)

锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则(1988．10．14)

职业安全卫生检测检验站管理办法(1990．5．16)

劳动防护用品质量监督检验机构管理办法(1995．6．23)

劳动安全卫生检测检验员认证管理办法(1996．12．23)

劳动安全卫生检测检验机构资格认证办法(1996．12．23)

矿山安全卫生检测检验机构资格认证管理办法(1997．10．30)

建设项目(工程)劳动安全卫生评价单位资格认证许可与管理规则(1998．2．5)

12．工会

中华全国总工会关于颁发工会劳动保护监督检查的三个条例的通知(2001．12．31)

基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例(2001．12．31)

工会劳动保护监督检查员工作条例(2001．12．31)

工会小组劳动保护检查员工作条例(2001．12．31)

全国总工会关于加强群众监督大力减少伤亡事故的几项措施(1986．7．15)工业企业班组安全建设意见纲要(1988．1．18)

工会劳动保护监督检查员暂行管理办法(1991．8．1)

全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行

国家审计主要法规篇5

1、中华人民共和国公司法

2、中华人民共和国合伙企业法及外商投资创业投资企业管理条例

3、中华人民共和国合伙企业登记管理办法

4、中华人民共和国证券法

5、中华人民共和国外资企业法

6、中华人民共和国企业破产法

7、中华人民共和国企业所得税法

8、中华人民共和国合伙企业法

9、中华人民共和国信托法

10、中华人民共和国外汇管理条例

11、中华人民共和国证券投资基金法

12、创业投资企业管理暂行办法

13、关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知（财税【2007】31号）

14、商务部《关于外商投资举办投资性公司的规定》

15《关于外商投资举办投资性公司的补充规定》（商务部文件）

16、《外商投资创业投资企业管理规定》（商务部文件）

17、《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》

18、《关于外国投资者并购境内企业的规定》（中国证监会文件）

19、上市公司收购管理办法

20、上市公司证券发行管理办法

21、《国务院关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知》

22、《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》

23、国有企业清产核资办法》（国有资产管理委员会文件）

24、《首次公开发行股票并上市管理办法》（中国证监会文件）

25、《关于企业申请境外上市有关问题的通知》（中国证监会文件）

26、《中国证券监督管理委员会（办公室）关于境内企业间接到境外发行股票并上市有关问题的复函》（中国证监会文件）

27、《国家税务局关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知》（财政部、国家税务局总局文件）

28、《关于外国投资者并购境内企业的规定》

29、《产业投资基金管理暂行办法.》

2010年国家司法考试法律法规篇6

宪法

中华人民共和国宪法

中华人民共和国宪法修正案(1988)中华人民共和国宪法修正案(1993)中华人民共和国宪法修正案(1999)中华人民共和国宪法修正案(2004)反分裂国家法

中华人民共和国立法法

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法中华人民共和国集会游行示威法

中华人民共和国全国人民代表大会组织法中华人民共和国国务院组织法

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国民族区域自治法

中华人民共和国香港特别行政区基本法中华人民共和国澳门特别行政区基本法中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

国际法

中华人民共和国缔结条约程序法中华人民共和国领海及毗连区法

中华人民共和国专属经济区和大陆架法中华人民共和国国籍法

中华人民共和国公民出境入境管理法中华人民共和国外国人入境出境管理法中华人民共和国引渡法

国际私法

外国人在中华人民共和国收养子女登记办法

最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约关于从国外调取民事或商事证据的公约

最高人民法院、外交部、司法部关于执行《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》有关程序的通知最高人民法院、外交部、司法部关于我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书若干问题的通知

司法部、最高人民法院、外交部关于印发《关于执行海牙送达公约的实施办法》的通知最高人民法院关于向外国公司送达司法文书能否向其驻华代表机构送达并适用留置送达问题的批复

最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定

最高人民法院关于中国当事人向人民法院申请承认外国法院离婚判决效力问题的批复最高人民法院关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定最高人民法院关于执行中外司法协助协定的通知承认和执行外国仲裁裁决的公约

最高人民法院关于执行我国加入的《承认及执行外国仲裁裁决公约》的通知最高人民法院关于人民法院处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题的通知

最高人民法院关于人民法院裁定撤销仲裁裁决或驳回当事人申请后当事人能否上诉问题的批复

最高人民法院关于人民法院撤销涉外仲裁裁决有关事项的通知

中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则

最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排

最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排

最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排

最高人民法院关于内地与澳门特别行政区法院就民商事案件相互委托送达司法文书和调取证据的安排

最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排

最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定最高人民法院《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》

最高人民法院关于人民法院受理涉及特权与豁免的民事案件有关问题的通知最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定

国际经济法

联合国国际货物销售合同公约 2000年国际贸易术语解释通则 ICC跟单信用证统一惯例(UCP600)最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定

最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定国际商会托收统一规则中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国反倾销条例中华人民共和国反补贴条例中华人民共和国保障措施条例

关于解决各国与其它国家国民之间投资争端的公约

经济法

中华人民共和国反垄断法

中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国商业银行法

中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国税收征收管理法

中华人民共和国税收征收管理法实施细则中华人民共和国个人所得税法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法

商法

中华人民共和国公司法中华人民共和国合伙企业法中华人民共和国个人独资企业法中华人民共和国中外合资经营企业法中华人民共和国中外合作经营企业法中华人民共和国外资企业法中华人民共和国企业破产法中华人民共和国票据法中华人民共和国证券法

中华人民共和国证券投资基金法中华人民共和国保险法中华人民共和国海商法

刑法

中华人民共和国刑法

中华人民共和国刑法修正案

（二）中华人民共和国刑法修正案

（三）中华人民共和国刑法修正案

（四）中华人民共和国刑法修正案

（五）中华人民共和国刑法修正案

（六）中华人民共和国刑法修正案

（七）全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款的解释全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的解释全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定

最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见

最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事寨件具体应用法律若干问题的解释

（二）最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

刑事诉讼法

中华人民共和国刑事诉讼法

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于《中华人民共和国刑事诉讼法》实施中若干问题的规定最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释人民检察院刑事诉讼规则最高人民检察院关于修改《人民检察院刑事诉讼规则》第四百零五条和第四百零七条的通知最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定最高人民法院关于刑事再审案件开庭审理程序的具体规定关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见

全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定

最高人民法院、最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定(试行)最高人民法院关于统一行使死刑案件核准权有关问题的决定

最高人民法院关于复核死刑案件若干问题的规定

最高人民法院关于适用停止执行死刑程序有关问题的规定最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定人民检察院办理未成年人刑事案件的规定

最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定

最高人民法院关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定

民法

中华人民共和国民法通则

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行）最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释中华人民共和国物权法

最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释中华人民共和国合同法

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释

（一）最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释

（二）最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释中华人民共和国担保法

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释中华人民共和国著作权法

中华人民共和国著作权法实施条例

最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释中华人民共和国专利法

中华人民共和国专利法实施细则

最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定

最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释中华人民共和国商标法

中华人民共和国商标法实施条例

最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理涉及驰名商标保护的民事纠纷案件应用法律若干问题的解释中华人民共和国婚姻法

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（一）最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（二）中华人民共和国继承法

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见中华人民共和国收养法中华人民共和国侵权责任法

司法制度和法律职业道德

中华人民共和国人民法院组织法中华人民共和国法官法

中华人民共和国法官职业道德基本准则人民法院工作人员处分条例

中华人民共和国人民检察院组织法中华人民共和国检察官法

检察官职业道德基本准则（试行）检察人员纪律处分条例（试行）中华人民共和国律师法法律援助条例最高人民法院、司法部关于印发关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定的通知

律师执业管理办法

律师执业行为规范(试行)律师事务所管理办法中华人民共和国公证法公证员执业管理办法公证员职业道德基本准则

行政法与行政诉讼法

中华人民共和国公务员法行政机关公务员处分条例

国务院行政机构设置和编制管理条例

地方各级人民政府机构设置和编制管理条例

中华人民共和国立法法行政法规制定程序条例规章制定程序条例

中华人民共和国行政许可法

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国行政复议法

中华人民共和国行政复议法实施条例中华人民共和国政府信息公开条例中华人民共和国行政诉讼法

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定

最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定

最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定中华人民共和国国家赔偿法

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定

最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定

最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释

民事诉讼法与仲裁制度

中华人民共和国民事诉讼法

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定

最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序干问题的解释

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定中华人民共和国海事诉讼特别程序法中华人民共和国仲裁法

国家审计主要法规篇7

用能否预扣

1、借款法律关系是典当法律关系的主法律关系，那么《合同法》第十二章关于“借款合同”的相关规定系典当核心法律法规的主要构成之一；

2、抵/质押法律关系是典当法律关系的从法律关系，那么《担保法》及其司法解释、《物权法》关于抵押权和质权等担保物权的相关规定也是典当核心法律法规的主要构成之一；

3、典当的本质属性是借款法律关系，典当行为确保其债权的安全，往往在担保物权之外还引入第三人信用保证，因此《担保法》及其司法解释关于保证担保的相关规定亦是典当核心法律法规的主要构成部分。

第一部分《合同法》第十二章“借款合同”核心内容

《合同法》第十二章“借款合同”核心内容之借款合同预扣利息法律后果

第二百条借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。

因综合费用是根据当金本金的一定比例收取，如果典当行有预扣利息的行为，根据上述规定典当本金以典当行实际发放借款数额确定，综合费用也应以典当行实际发放借款数额为基数计算。

引申：综合费用能否预扣？

目前现状：《典当管理办法》未明确，全国统一当票背面“典当须知”第三条规定“综合费用包括服务、保管等费用，典当时可以预扣 ”。综合费用可以预扣的法理分析

1、综合费用是典当行业特有的概念和制度；

2、综合费用不属于孳息范畴，而属于“费用”范畴；

3、综合费用不属于直接费用范畴，而属于服务、管理间接费用。

综合费用预扣风险防控方法

1、鉴于现行商务部《典当管理办法》仅是一部部门规章，法律效力层次低下，依法不能在民事审判中进行援引，并且实践中经常性的将“综合费用”与保管费、保险费等直接费用混为一谈，因此有必要在《典当借款合同》中通过双方意思自治的方式界定 “综合费用”的概念，并将保管费、保险费等直接费用剔除在外。

我们制作的《房地产典当借款合同》对“综合费用”的定义是： “综合费用”指乙方提供典当管理和服务应当收取的费用，但在任何情况下都不包括保险费、保管费等直接费用。

2、需要预先扣除综合费用的，应与当户明确约定，对于仅预扣部分综合费用的，剩余期间的综合费用的支付方式应与当户明确约定。

3、同时还要明确合同项下的所有直接费用均由当户承担。

我们制作的《房地产典当借款合同》对此设计的条款如下：

12.8甲方承诺承担本合同项下有关费用支出，包括但不限于诉讼费、财产保全费、律师费、评估费、拍卖费、执行费、财产保险费、登记、保管、过户、公证等费用。

4、在人民法院不支持预扣综合费用的地区，需要达到预扣综合费效果的，可通过由当户签署相关收款确认文书等的方式予以处理。

此种方式主要有以下两方面作用：首先，解决当票不具有收款收据的法律效力问题；第二，对于预扣综合费的情形，也可以通过以当户确认收到现金的方式予以处理，证明典当行全额发放了当金。

5、将全国统一当票背面的“典当须知”第三条中的“综合费用包括服务、保管等费用”修改为“综合费用包括服务、管理费用”。

6、“综合费用”是一个法定的概念，不要试图以其他任何概念如“服务费”、“管理费”、“费用”等代替“综合费用”的概念，这些概念均不能取代“综合费用”。

三、综合费用的法律属性

综合费用具有何种法律属性，我们认为应当从以下方面来定性：

1、综合费用是典当行业特有的概念和制度

综合费用是国家经贸委《典当行管理办法》首次创设的一个概念和制度，它仅适用于典当行业，是基于法律规定直接产生的一项费用。在之后的商务部的《典当管理办法》中承继了这个概念，第三十八条规定：“典当综合费用包括各种服务及管理费用”，而在其他借贷法律关系中并无这一概念和制度，由此可见，综合费用是典当行业特有的一项制度，应当将其置于典当法律关系中进行考量，而不是把综合费与其他借贷法律关系进行等同的简单理解，将其与有没有提供保管、管理等实质性的服务为标准进行认定，而应当结合当物的属性、实际的必要性、可能性、典当行业从事借贷业务的风险等特点以及利益的相互平衡相结合进行评价。

2、综合费用不属于孳息范畴，而属于“费用”范畴

综合费用在法律属性上不属于“利息”等孳息的范畴。“孳息”是指由原物所产生的收益。在民法上，孳息分为天然孳息和法定孳息，天然孳息指因物的自然属性而获得的收益，如果树结的果实；法定孳息指因法律关系所获得的收益，即以有体物或无形财产供他人用益而获得的收入，产生于用益法律关系。利息产生于本金的用益权益，属于法定孳息范畴；而综合费用它本身的定位就非常明确，属于“费用”范畴，即典当行就典当业务的进行所付出的劳务等的费用，与本金的占有、使用以及收益的权益无关。

3、综合费用不属于直接费用范畴，而属于服务、管理间接费用

综合费用不属于直接费用范畴，即对于当物进行保管、办理保险等事务的直接费用，故其处理方法应该是按照实际发生的额度实报实销，除非交易双方事先约定由典当行包干使用，方可能按照固定的费率来收取。而不论是国家经贸委《典当行管理办法》，还是商务部《典当管理办法》，对综合费率的确定都是一个比率，虽然这种比率可以在规定的最高比率范围内向下浮动，但是不管怎么说典当行与当户之间最终的综合费率都是一个固定的比率，这也表明综合费用不属于直接费用范畴，而应属于因提供服务和进行管理所产生的间接费用范畴。

由此观之，综合费用是典当行业中典当行就典当业务的进行过程中所付出的服务、管理的劳务的对价，而不是基于本金在借用期间所产生的法定孳息，也不是对当物进行保险、保管等支出的直接费用，故其本质上是劳务费用，其不适用利息不得预先收取的规则，也不能适用关于保险等费用依据实际支出方可要求支付的规则。

四、风险防控方法

我们制作的《机动车辆质押典当借款合同》对“综合费用”的定义是： “综合费用”指乙方提供典当管理和服务应当收取的费用，但在任何情况下都不包括保险费、保管费等直接费用。

2、需要预先扣除综合费用的，应与当户明确约定，对于仅预扣部分综合费用的，剩余期间的综合费用的支付方式应与当户明确约定。

我们制作的《机动车质押典当借款合同》对此设计的条款如下（截取）：

6.1 甲、乙双方一致确认，本合同项下的月综合费率为 %、月利率为 %，合计为 %，以第三条约定的当金为基数从乙方发放当金之日起算。

6.2 甲、乙双方一致同意，乙方一次性预扣典当期限内月综合费大写元。6.4 若乙方仅一次性扣除部分月综合费，对于剩余月份的综合费，甲方应在当月利息支付日与利息同时支付。

6.5 本合同项下的利息和综合费用不受典当期限及续当期限的影响，典当期限及续当期限届满，利息和综合费仍按照本合同约定的标准连续计算，直至乙方债权获得完全清偿之时，利息和综合费的支付方式同6.3、6.4款。

6.6 乙方按照第十一条约定提前收回贷款的，已预扣的综合费不予退还。

3、同时还要明确合同项下的所有直接费用均由当户承担。我们制作的《机动车质押典当借款合同》对此设计的条款如下：

4、在人民法院不支持预扣综合费用的地区，需要达到预扣综合费效果的，可通过由当户签署相关收款确认文书等的方式予以处理。

此种方式主要有以下两方面作用：首先，解决当票不具有收款收据的法律效力问题；第二，对于预扣的利息、综合费情形，也可以通过以当户确认收到现金的方式予以处理，证明典当行全额发放了当金。

5、将全国统一当票背面的“典当须知”第三条中的“综合费用包括服务、保管等费用”修改为“综合费用包括服务、管理费用”。

五、案例分析

在新疆巴因郭楞蒙古自治州赛恩典当有限责任公司诉新疆库尔勒市恒信伟业造纸有限公司典当纠纷案一案中，双方签订的典当合同约定在支付当金的同时预扣综合费，并且明确约定了以合同约定的当金数额为依据计算利息、综合费及违约金，并且综合费用不属于孳息范畴，而属于费用，对于费用可以约定预先扣除，更为重要的是综合费用不属于保管费、保险费等直接费用，而属于管理、服务等间接费用，事先约定扣除并不违反其属于间接费用的法律属性。

国家审计主要法规篇8

关于政府采购进口产品管理有关问题的通知

财办库﹝2008﹞248号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅(室)，国务院各部委、各直属机构办公厅(室)，全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅(室)：财政部于2007年12月印发了《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)。该办法印发后，各地采取措施贯彻落实，对规范政府部门采购进口产品行为发挥了积极作用。但在实际工作中，也反映了一些具体操作性问题，经与海关总署研究，现就进口产品采购中有关问题规定如下：

一、关于办法适用范围

根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，财库[2007]119号文件的适用范围为，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。

二、关于关境和海关特殊监管区域产品认定

根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管．因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。

三、关于已在境内多次流转进口产品认定

对经过多次流转、无法提供报关单证的产品，应按照以下方法进行查证：

(一)通过正常渠道进口的产品，无论在境内流转多少次，尽管中间商业环节没有保留进口报关单证，但通过层层倒推，最终可以找到进口代理商或者进口收货人，从而可以向海关查询进口报关记录。这种方法一般适用于生产设备、机械、汽车等大宗商品。

(二)通过走私违法方式进口的产品，由于未进行进口申报，不存在进口报关记录，因此，应当通过商品或者其包装上的原产地标识等其他证据来间接证明其为境外生产的产品。

四、关于行业主管部门意见

财库[2007]119号文件规定的国家限制进口产品，是指商务部、发展改革委、科技部等部门制订的相关目录。采购人采购产品属于国家限制进口产品时，除需要向设区的市、自治州以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)出具专家论证意见外，还要同时出具产品所属行业主管部门的意见，其中，产品属于国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具发展改革委的意见；属于国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具科技部的意见。当采购人的行政主管部门也是采购产品所属行业主管部门时，以产品所属行业主管部门出具意见。当采购人的行政主管部门与采购产品所属行业主管部门不一致时，仍以产品所属行业主管部门出具的意见为有效意见。

五、关于采购执行问题

采购人采购进口产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审

核同意后，才能开展采购活动。在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品，应当在采购文件中明确作出不允许进口产品参加的规定。未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加。采购活动组织开始后才报经财政部门审核同意的采购活动，属于违规行为。

财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。

六、关于政府集中采购执行

对于实行协议供货的政府集中采购目录产品，集中采购机构在组织采购时，可以不限制进口产品入围，但采购人在采购入围进口产品前，需要报经财政部门审核同意。对于非协议供货的政府集中采购目录产品，采购人没有出具财政部门同意采购进口产品审核意见的，集中采购机构一律不得为其组织采购进口产品。

对于政府集中采购目录内的、采购量小且采购次数多的经常性产品，可以实行批量审核，即采购人向财政部门提出一揽子采购进口产品清单的申请、所需证明材料和采购计划，经财政部门审核同意后，在本年内随时按规定组织购买，无需再逐一申请报批。

七、关于论证专家问题

进口产品专家论证意见原则上由采购人自行组织，其论证专家应当是熟悉该产品，并且与采购人或采购代理机构没有经济和行政隶属等关系。因进口产品论证与采购文件评审不同，进口产品论证专家可以不从财政部门建立的专家库中抽取专家作为进口产品论证专家，凡从财政部门专家库中抽取的专家，应当告知被抽取专家其论证内容和相应的责任。财政部门应当制定相应的论证专家考核标准和监督办法，加强对论证专家的管理，确保论证意见科学准确，原则上不得承担或组织其专家论证工作。

八、关于资金支付问题

采购人向财政部门申请支付政府采购进口产品资金时，应当提供财政部门审核同意文件、采购合同和产品报关单等材料，以确保所采购的产品规格、数量金额等与审批或采购文件规定的一致，否则不予支付。

九、关于文件执行时间衔接

财库[2007]119号文件规定，自2007年12月27日印发之日起施行。对于在该日期前已经通过公开招标等方式确定采购货物涉及进口产品的，在该日期前采购程序已经启动或启动后采购项目经财政部门批准需重新招标或采用其他采购方式的，不需要办理进口产品审核手续。

【国家审计主要法规】推荐阅读：

国家审计与国家安全12-05

国家审计制度06-09

国家审计组织06-13

国家审计文化11-07

国家审计权12-22

国家审计准则体系05-20

国家审计模式改革06-26