我国产权交易所发展

我国产权交易所发展（共8篇）

我国产权交易所发展 篇1

我国文化产权交易市场发展问题研究

周正兵

2012-5-9 15:29:42 来源：《中国出版》(京)2011年17期

作者简介：周正兵，中央财经大学文化产业系。

随着《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台，文化产权交易市场被视为我国文化产业资本市场建设的重要突破口，开始走向快速发展的通道。本文正是在此背景下，通过我国文化产权市场现状及其问题的深入解读，认为我国应该采取“政府主导、社会参与”方式，通过提升中介服务功能和制度规范管理，强化项目辅导与政府增信，打造“公开、公平、竞争、有序”的文化产权交易市场。

一、文化产权交易市场的意义与功能

2009年6月15日，上海文化产权交易所正式揭牌。据官方介绍，文化产权交易所的业务范围包括：根据国家和上海相关法律法规和政策，开展各类版权、文化专有权益、公共文化服务政府采购以及其他文化产权的交易；为文化产业投资提供咨询、策划等服务；同时，还将向名人经纪权、各类冠名权等衍生、创新的文化产权交易领域拓展。作为我国第一个综合性文化产权交易服务机构，它的设立标志着我国文化产权交易市场进入了一个崭新的时期，特别是在《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台的背景下，这也标志着我国文化产业权益性资本市场的发展实现重大突破，这对丰富金融支持文化产业发展的途径与手段，优化文化产业资源的市场化配置以及推动文化产业的升级发展具有重要的意义。具体而言，文化产权交易市场设立的战略意义主要体现在下面5个功能上。[1]

第一，信息集聚功能。文化产权交易市场首先是一个产权信息平台，在此平台上集聚了海量的产权信息，这一方面使产权主体获得了发布信息的渠道，另一方面又可以通过恰当的方式寻求到潜在的产权交易对手，从而克服产权交易双方的信息不对称以及减少市场交易行为中的搜求成本。

第二，价格发现功能。我们知道，由于文化产业的轻资产、高风险以及专业性特征使得文化产权价格往往被低估，甚至被忽视，而文化产权交易市场通过市场竞争关系以及公开化的竞价机制，充分实现价格发现功能。

第三，资本配置功能。文化产权交易市场从本质上说是一种非公开权益性资本市场，是公开权益资本市场的基础，具有通过产权价格引导资本流动并实现资本优化配置的功能。文化产权市场的权益性资本特性及其资本配置功能，对于那些间接融资困难的轻资产、高风险的文化产业而言则具有较强的融资功能，而对于那些偏好高风险、高收益的权益资本而言则有了最佳的投资通道。

第四，中介服务功能。巴罗克拉夫(Barrowclough)等人在研究各国的文化产业政策时特别强调，除资金的支持之外，管理、商业、保险等中介服务亦不可少。[2]文化产权交易市场通过会员制度或交易商席位制，培育了大量专业性强、管理水平高的中介服务机构，如经纪公司、资产评估机构、律师事务所等，这些机构能够为文化产业提供十分专业的服务，这对于提升文化产业的管理经营水平以及行业竞争力具有重要意义。

第五，制度规范功能。我国文化产权目前尚缺乏客观、公正、科学、合理的评价与交易机制，这使得文化产权的评估与交易无章可循。而文化产权交易市场作为规范化的资本市场，为交易过程中各种行为主体及其行为提供制度规范：文化产权价格评估的规范、文化产权价格形成的规范、文化产权转让与交易的规范。我们认为，这些制度规范的建立将极大推动文化产业发展的规范化，破解文化产业发展的制度瓶颈，并将推动文化产业进入发展的快速通道。

二、文化产权交易市场现状与问题

美国著名的经济学家H·德姆塞茨这样说过：“产权包括一个或其他人受益或受损的权利。”就其本质而言，产权是一种可以排他性地使用某种产品的权利束，并且按照产权外部性可以分为公共产权与私人产权。[3]按照这个理论，文化产权交易市场所交易的对象，就包括全部的私人文化产权，以及部分带有公共产权属性但其经营权、使用权和收益权可以实现交易的产权。如果按照2004年国家统计局公布的《文化及相关产业分类》所确定的文化产业概念及其范围，文化产权包括文化产品的版权、文化企业的产权以及文化品牌、特许经营权等资源的产权等。

随着我国文化体制改革的深入，文化领域的产权属性及其交易行为正逐步兴起，但是相比较其他领域而言，文化产权交易市场尚处于发展的起步阶段。就现阶段而言，文化产权交易市场主要表现为3种模式：其一是北交所模式，其特征是在综合性产权交易市场中开展专门的文化产权及相关业务；其二是雍和园模式，其特征是基于文化产业园区设立的专门性版权交易市场；其三是上海模式，其特征是建立综合性文化产权交易市场。具体参见表1。

从表1可见，北交所模式是目前最为常见的运行模式，它是地方政府依托现有产权交易所搭建的文化产业融资服务平台，具有政府主导的属性，如北京产权交易所文化创意企业投融资服务中心的前期投入主体是北京市政府。这种模式的优势是充分整合资源，借助产权交易所的成熟的运营模式以及资金“蓄水池”功能，开拓文化产业发展的非公开权益性资本融资通道，对缓解文化产业发展的融资瓶颈具有积极的意义。雍和园模式是北京市东城区政府作为投资主体建设运营的专门性版权交易平台，其目标是要构建规范诚信的公开版权交易体系，以及打造完善完备的版权交易综合服务平台。这种模式的优势是充分结合园区产业资源，借力版权交易中心建设，打造完备的版权产业商务配套环境以及公共服务平台，形成以版权交易中心为纽带的版权产业集聚区。也就是说，雍和园模式兼顾了版权交易平台与园区企业孵化平台的双重目标，这对于初始阶段的文化产权交易市场建设具有重要的借鉴意义。上海文化产权交易所则是目前中国唯一一家股份制交易所，它是按照市场化方式构建的综合性文化产权交易与服务平台。这种模式除其运行模式的市场化优势之外，其对于完善我国文化产业资本市场体系，打通非公开权益性资本融资通道，以及规范文化产权的评价与交易行为都具有重要的意义。

应当承认，虽然我国目前已经设立了上海文化产权交易所、深圳文化产权交易所等综合性产权交易所以及各类专门的文化产权交易平台，但是整体而言文化产权市场建设还处于起步阶段，产权市场的五大功能尚未充分发挥，产权市场的发展还存在诸多问题。如果考虑到我们文化产权市场尚处于发展起步阶段，我们认为目前存在的最大问题是中介服务功能、制度规范功能的缺失，并由之引发价格发现功能等其他功能的失效。以下我们将详细加以分析。

首先，我国目前文化产权市场的中介服务功能严重滞后，特别是提供高附加值服务的功能严重缺失。我们知道，文化产权市场实质上是为文化产权交易提供规范、高效中介服务的机构，它需要一系列提供产权界定、咨询策划、审计评估，特别是产权经纪代理等专业性服务的组织机构。但是，我国目前文化产权市场的中介服务主体及其服务质量存在诸多问题，不仅其自身的发展缺乏动力与规范，而且很难提供风险分散、有效竞价等延伸服务。例如，从目前各个市场上挂牌交易的文化产权项目来看，很多项目只有简单的商业计划书，几乎没有投资银行等专业性机构提供的分析报告，这必然导致挂牌项目质量低下，并由此产生文化产权市场中的“柠檬效应”，即投资者面对数量众多的劣质项目放弃选择权，产权交易行为将很难发生。而且“柠檬效应”一旦产生，不仅文化产权市场的基本功能无法实现，就是市场本身的生存与发展也受到威胁。

其次，我国目前文化产权市场的制度规范建设严重滞后，缺乏统一性、标准化的市场体系与运行规则。我们知道，产权市场规范建设是一个系统工程，既需要宏观层面的法律体系、产权制度的配套建设，也需要微观层面的价格评估、交易规范等具体制度支撑。应该说，我国文化产权市场目前尚缺乏制度规范的功能，特别是信息披露、价格评估、产权经纪等方面还处于无序阶段，这将极大制约文化产权市场的发展。以信息披露为例，在保障信息真实可靠的前提下，一个规范的产权项目信息不仅要包括产权项目的基本信息，还应该包括技术分析、市场分析、业务分析和财务分析等分析报告，甚至包括项目所需的资金量、融资方式以及申请人履行债务的能力等。这就要求文化产权市场建立规范的信息披露制度，一旦信息披露不完全、不规范，投资人将无法做出正确的决策，产权交易将无从谈起。

三、文化产权交易市场设立模式探索

综上所述，我们不难看出，由于我国文化产权市场的发展处于起步阶段，产权市场的基本功能无法实现，特别是由于缺乏制度规范的约束，文化产权市场不可避免地出现了“柠檬效应”，其建设与发展面临着危机。我们认为，现阶段文化产权市场建设应该以解决“柠檬效应”为突破点，以“政府主导、社会参与”为基本方式，通过提升中介服务功能和制度规范管理，打造“公开、公平、竞争、有序”的产权交易市场。

首先，加强项目辅导，提升项目品质。我们认为，破解文化产权市场“柠檬效应”的首要任务是提升项目质量，树立办精品店的理念，特别是要提升中介服务水平，克服优势项目由于辅导策划不到位、信息披露不完全而丧失交易机会。鉴于我国目前文化产权经纪中介机构尚不发达，我们建议政府应该发挥引导作用，在现有各地文化产权交易或融资项目库的基础上，组织现有文化产业专家遴选以及文化产权经纪公司辅导，提升文化产权项目的辅导与策划水平。这方面可以充分参考韩国政府设立的技术融资机构韩国科技信用担保基金(KOTEC)的做法，建立完善的技术评估与融资服务路线图。作为技术融资机构，韩国科技信用担保基金设立技术评估分部，根据他们自行设计的行业最优评估模型，对每个项目做出技术评估，并颁发技术评估证书，这个证书不仅包括技术分析，还包括市场分析、业务分析、财务分析等丰富信息，甚至还包括所需的必要资金量、与申请者技术项目相联系的资金投入的时间选择以及申请人履行债务的能力等。[4]通过如此系统的技术评估与管理辅导之后，就能够严格保证项目的质量，这些都是由政府牵头完成的，这对于处于起步阶段的文化产权市场培育具有重要的借鉴意义。

其次，实施政府增信计划，健全风险补偿机制。《欧洲文化金融报告(2000)》在评述银行对文化产业类贷款的现状时认为，银行对文化产业的特征还缺乏基本的了解，文化产业是知识产权和创新驱动型的，因此它们具有高风险、缺少固定资产、短期利益预期等特征。[5]因此，文化产业的这些特征与金融产品之间存在明显的冲突，如银行等金融机构在文化产业类企业的贷款业务中其业务风险缺乏应有的补偿机制，导致这些机构往往基于资金安全性的考虑，贷款的动力往往不足。因此，西方发达国家的文化金融政策的一个重要方面就是建立完善的风险补偿机制，分担金融机构的风险。近期出台的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》也充分注意到这个问题，其中第十六条就特别提出要“建立多层次的贷款风险分担和补偿机制”。我们认为，文化产权交易市场建设要妥善致力于建立文化产权交易与融资的风险补偿机制，特别是要适时推出政府增信计划，即对产权交易市场中的项目如能获得担保机构的信用担保、创业投资机构的投资或资本市场的直接融资，政府通过融资补助、信用担保等方式为其分担风险，增强上述投融资活动的信用。我们认为，实施政府增信计划、健全风险补偿机制，对于引导社会资本投资、优化文化产权资源配置具有重要的意义。

基于此，我们认为，文化产权交易市场运行应该是在政府指导下，充分发挥产权交易所的中介作用，建立价格评估科学、制度管理规范、产权交易顺畅、资源配置合理的市场体系。按照这一理念，我国的文化产权交易市场在发展初期应该按照图1所示路线图运行，以保障其运行的规范有序。

图1文化产权市场运行示意图

资料来源：作者绘制

按照这个路线图，文化产权市场的运行大致分三个阶段：第一阶段是政府主导的项目辅导，这个阶段从企业申报开始到项目库设立；第二阶段是市场主导的文化产权挂牌交易阶段，这个阶段主要包括项目库在交易所挂牌上市；第三阶段是政府增信前提下的市场融资，主要是指政府对在市场上获得融资的项目实施不同方式的资助。以下我们将对此分别予以阐述。

第一阶段，项目辅导。我们认为，我国文化产权市场建设应该尽快建立完善、系统的中介服务体系，特别是项目辅导方面的服务，这不仅包括文化资产评估服务，而且包括企业管理、融资方式以及商业营销在内的商业服务，只有通过这些增值性的服务与辅导，文化产权项目的价值才能被发现。对此，我们建议参照韩国科技信用担保基金的做法，建立政府主导的文化产权评估体系，同时通过政府签约经纪公司、通过政府购买服务的方式为产权项目提供全方位的项目辅导。

第二阶段，挂牌上市。这个阶段的主要任务是将经过专家论证与经纪公司辅导过的合格项目由参与辅导的经纪公司代理挂牌上市，并充分披露项目的技术分析、市场分析、业务分析、财务分析等各种有价值信息。这个阶段，文化产权交易市场起主导性作用，政府的作用在于做好市场监管以及公共服务平台建设工作。

第三阶段，政府增信。这个阶段侧重于政府通过各种形式的政策性资金的投入增强项目信用，实现风险补偿。这个阶段在市场起主导性作用的前提下，政府对于获得融资的项目根据融资方式提供不同的风险补偿支持，如贷款贴息(贷款融资)、投资担保(股权融资)、跟进投资(风险、产业投资)等方式。这个阶段原则上不建议政府跟进投资，对于未获融资的项目政府要认真甄别，对于其中外部性强、商业前景良好且具有示范性的项目应该由政策性投资基金提供支持，除此之外的项目则可能由于赢利模式、管理团队等方面的原因，应该继续提供相关的诊断和辅导。

参考文献：

[1]李爱庆，熊焰.国有资产产权交易初探[M].北京：中国工人出版社，2006

[2]Diana Barrowclough, Zeljka Kozul-wright.Creative Lndustries and Developing Countries: Voice, Choice and Economic Growth[M].London: Routledge, 2008.[3]H.德姆塞茨.关于产权的理论.引自R.科斯，A.阿尔钦，D.诺斯.财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集[M].上海：上海三联书店、上海人民出版社，1994

[4]朴峰秀.韩国科技信用担保基金的技术评估担保计划[R].北京：中国担保论坛，2004

[5]Keith Hackett, Peter Ramsden, Danyal Sattar and Christophe Guene.Banking on Culture: New Financial Instruments for Expanding the Cultural Sector in Europe Final Report.September 2000.

我国产权交易所发展 篇2

关键词：中小企业,产权交易,市场,发展问题

1 当下中小企业产权交易的情况

中小企业在我国经济发展道路中有着举足轻重的作用, 它为许多人提供了工作岗位, 缓解了就业压力, 但是, 它是改革开放后出现的新型产业模式, 缺少固定的根基, 目前, 仍出现许多问题; 这些问题阻碍了企业的发展, 例如, 融资方面缺乏有力的担保, 所以企业资金周转不灵, 融资问题是关乎一个企业兴衰的关键; 另外, 在改革的各个过程, 企业之间存在着这样、那样的分歧, 导致企业之间充满分歧, 理念不合, 这样很不利于企业的良性发展。介于此, 我们必须充分发挥资本市场的作用, 为中小型企业提供一个公平而强大的平台。这样能够让合理的产权转让推动企业的顺利发展和让活动融资更加通畅、方便。尽管我国对产权交易一些方面的管制不够开放, 甚至禁止一些中小企业进行产权交易融资, 不过在国际的大环境下, 全球金融危机, 我国在相关方面的制度越来越开明, 一些体制也在不断的改善, 这是由于我国的股票市场形势一片大好, 我国的股份制也有所改变, 致使我国的经济不断好转。尽管, 目前产权交易市场还不是主流, 不过其发展已渐渐走向正规, 相信也会更好的推动我国的经济发展。[1]

2 目前中小企业产权交易的不足之处

我国中小企业产权交易方式多种多样且形式也有很多, 给企业进行产权交易提供了很大的自由空间, 使企业可以根据自身的经营性质和经营需求, 选择不同的产权交易模式, 在赋予企业产权交易自由权的同时, 也给企业的产权交易带来了难题。因此, 在建立新的统一的产权交易市场之前, 有必要对原有的众多产权交易市场在发展中发生的问题加以揣摩, 以便在建立新的市场体系时可以避免再犯错。目前, 产权交易市场主要以下几点不足:

2. 1 产权交易市场的宏观指导力度缺乏

企业产权的流动和重组应该与各地国有资产布局的战略性调整、产业结构的调整升级以及区域经济的发展规划等诸多经济政策相配合。就中国产权交易的进程看, 迄今为止所进行的企业产权交易、资产重组活动基本上还限于微观层面, 即仅仅从企业自身的发展来展开, 极少有宏观层面的规范性举措。由于国家和各地方尚未制定清楚的产权交易和可操作性的资产重组的产业链条, 这就导致了中小企业指导性产业链条和区域体系的匮乏, 从而使得整个的产权交易市场缺少了宏观的政策与方针。

2. 2 法律意识欠缺, 对行业准则了解匮乏

这些年来由于对企业产权交易没有明显的法律准则, 社会上对产权交易市场的地位和作用认识普遍较为淡薄, 交易行为散乱, 而且, 由于我国的企业产权交易制度形成尚不成熟, 加上法律执行力度欠缺, 人们对企业产权交易缺乏必要的感知和接触。另一方面, 甚至出现走后门的现象, 导致了国有资产流失特别多, 产权纠纷现象有时会发生。

2. 3 市场体系不够完善, 关键性技术落后

产权交易市场不够统一, 市场体系不够完善, 造成制度特别混乱, 员工不能有序的按照标准完成任务, 我们的体系还是欠缺很多地方的, 所以需要及时的改善。技术性落后更是对产权交易活动产生了明显的不利作用, 这样就会使得进入市场的产权、股权本身的价值评判是否规范化有些怀疑, 从而引起产权交易的纠纷。所以说, 中介服务人员成了缓解纠纷的契机, 保证了中小企业市场的正常运行, 关键性技术还要大大的提高, 这样我们的产权交易市场才能走向正轨。

3 改善中小企业产权交易环境的实用方法

我们认为, 在当前阶段发展我国中小企业产权交易市场首先需要对原有的产权交易所进行整顿撤销, 然后由具备条件的省市级地方政府进行先期试点, 在建立起当地统一的产权交易市场的基础上, 逐步向全国统一的市场过渡。在这一过程中, 各地方政府需要发挥行政主导作用, 为规范的产权交易市场的发展提供制度保证和良好的外部环境。为此, 我们提出以下的政策建议以供参考:

3. 1 加强宏观调控力度, 适应当地经济环境

宏观调控力度的增加, 是保证产权交易市场正常运行的基础和保证。政府应制定相应的统一性战略规划, 以指导各地产权交易活动健康有序地进行。指导规划的具体内容应包括: 国有资本需要进入和退出的领域和具体比重, 国有产权流动与重组的操作主体确定和操作程序, 国有产权转让收入的集中管理使用, 当地优先扶持和发展的行业目录等等。

3. 2 完善相关法律体系, 做到执法必严, 违法必究

从当前的形式看, 我国虽然已经对中小企业市场交易方面制定了一些相关规定, 可能给市场和企业带来了一些有效的保障, 在某些方面做的还差强人意; 不过, 这些相关规定还不够完善, 不能做到更好的保障整个市场环境的有序运作, 所以, 我国应出台一些有权威性的相关产权交易法, 保证执法者的威严, 对违法者也一视同仁, 这样会让市场更加有秩序, 在透明的环境下发展。

3. 3 公平、公正的平台让个体发展、壮大

在全球经济飞速发展的大环境下, 我国的市场经济也在有条不紊的发展着, 不过, 要想保证中小企业的正常运作, 必须做到改变和创新, 这里就是指产权交易市场的转型, 只有通过这样, 我们的市场经济才能更好的发展。与此同时, 中小企业中的个体经济也应占到很重要的地位, 它们的发展也应具有更加公平、公开、公正的发展平台, 这也是所谓的转型与创新, 这样就会使得中小企业在经济的发展过程中获得一些前言的资讯, 有利于企业发展。[2]

3. 4 互联网是市场正常运行的保证

在市场转型的这条道路中, 往往有一条总是被人忽视, 但其实它起到了举足轻重的地位, 那就是网络信息平台的完善与建设。现如今的企业, 没能更好的利用网络资源, 造成企业之间的产权交易有沟通和交流的障碍, 所以发展一个良好的网络平台, 会给各个行业, 甚至各个国家之间的产权交易带来更大的便利, 更好的服务与更通畅的交流。另一方面, 各个企业之间通过网络, 可以做到资源共享, 第一时间得到有利于自己利益的相关消息, 国家也应该大力扶持这项工程的建设, 企业之间也应该积极配合。这项工程的建设还需要一段路才能走完, 所以我们在建设一套完整的网络平台的同时, 也应该设立一些监管部门, 督促与教导企业之间的网络建设。

参考文献

[1]魏杰.企业前沿问题:现代企业管理方案[M].北京:中国发展出版社, 2001.

我国产权交易市场发展实证分析 篇3

【关键词】 产权 产权交易 资本市场 市场结构 交易方式

我国的产权市场是在我国经济体制改革和转型的特定制度环境下，为适应国有企业改革与重组的需要，在各地地方政府组织下形成的一种资本市场的特殊制度安排。从1988年5月武汉成立第一家企业产权交易——武汉市企业兼并市场事务所市场至今，我国的产权市场已经在实践中走过了20年的风雨历程，产权市场从最初作为国有企业资产股份制改造的一种尝试，发展到如今为股权交易、技术产权交易、国有金融资产交易、土地使用权交易、矿产经营权交易、私募基金交易等多品种、多形式的交易提供了不可或缺的平台。产权市场的资本化、市场化和信息化程度大幅提升，其资本市场的属性日趋明显。现将从以下几个方面对产权市场的发展现状进行具体分析。

一、我国产权市场交易总量分析

市场交易总量反映了市场的发展程度，我国产权交易市场二十年的发展历程虽然跌宕起伏，但总体上表现出稳步增长的态势，特别是进入2003年，产权交易市场进入全面发展时期，呈现出一片繁荣，交易总额不断上升，如表1所示。

（数据来源：中国产权市场年鉴2008，中国产权市场发展研究网。）

第一，最近五年来，成交金额从2003年的939.9亿元增长为2007年3512.88亿元，翻了约四倍。从增长速度来看，在产权市场恢复发展的前三年里，增长速度较快，2004年的成交金额同比增长了103.62％，但最近两年里速度趋于稳定，基本保持在10％的增长速度。第二，从平均每宗交易的成交金额来看，产权交易的交易规模成逐年扩大的趋势。2007年单宗交易平均成交金额为9.82万元，是2003年的两倍多。出现上述发展趋势的主要原因在于社会对于产权交易的需求巨大增长，我国相关政策的出台，要求建立健全现代产权制度，提出企业国有产权转让必须进场交易。强烈的刺激了产权交易市场的发展。全国各地的地方政府也纷纷颁布了鼓励本地资本市场发展的政策，也使得产权交易市场提升到了空前未有的地位。到各地产权交易市场挂牌出售资产（股权）、企业数量成倍增长，因而2004年产权交易成交金额成倍增长，增长速度高达103.62％。2006年和2007年产权市场发展速度相对平稳。

二、我国产权交易市场结构分析

目前，我国有两百多家规模不等的产权交易机构。从产权市场份额分布情况来看，各地区产权市场的发展状况与该地经济发展水平密切相关。以2007年为例，我国产权交易列前五名的产权交易机构分别是上海联合产权交易所、北京产权交易所、武汉光谷联合产权交易所、广州产权交易所以及天津产权交易中心。这五家交易机构在2007年的总成交金额占到了全国总量的74.99％，前十名的交易所成交量占全国总额的84.87％，见表2。剩下的两百多家产权交易机构仅仅构成了15.13％的市场份额。

（数据来源：中国产权市场年鉴2008。）

从以上数据可以看出，各地产权交易市场的发育程度和产权交易机构运作状况差异巨大。首先，产权市场存在着“东强西弱”的格局。2007年东部地区集中了全部产权交易成交金额的73.3％，中部地区只占了20.4％，而广大西部地区的产权成交金额才占到总额的6.3％[4]。产权交易地域集中程度相当高，这种集中性一方面来自于中心城市的经济和社会发展优势，同时也反映出成熟产权交易市场的运作经验在增强，信息聚集和辐射力不断扩大，规模优势不断增强。而广大西部地区的产权市场功能还未充分发挥出来。其次，历年累计交易额排前的产权交易机构均为沿海经济发达地区和中心城市，市场发展相对较快，成熟度较高。我国产权交易市场从开始建立起就存在着一个问题，就是产权交易机构的设立没有一个统一的或可以参考的标准。有些地方不顾自身条件的不足，不考虑本地区经济的发展状况，盲目的设立机构。这就形成了许多地区产权市场“有场无市”的尴尬局面， 不能形成有效规模和市场竞争力。据统计，在调查的77家产权交易机构中，2007年成交金额达到100亿元的机构有6家，平均成交量为427.04亿元，成交金额在10-100亿元的机构有24家，平均成交金额为24.96亿元，1-10亿元的机构33家，平均成交金额只有4.63亿元，而成交量在1亿元以下的还有13家交易机构，平均成交量只有5千万元，约占前六家平均成交量的0.1％。再次，从表2可以看出，有些产权交易机构与所在省市的交易额有所差别。一个可能的原因是各省市的交易机构不只一家，另一个就是异地交易导致的。从产权交易地域来看，2007年我国产权交易仍然以本地交易为主，但异地交易和境外交易也均有上升的趋势。通过产权交易的区域合作，以业务比较活跃的产权交易机构为主体，吸收合并区域内其他产权交易所，建立区域产权交易所。我国目前已经形成的区域市场有长江流域产权交易共同市场，北方产权交易共同市场，黄河流域产权交易共同市场，西部产权交易共同市场和泛珠江三角产权交易共同市场五家区域市场。区域市场的建立使得市场上异地并购逐渐活跃。

如表3所示，2007年本地交易占全部成交金额的79.08%，同比增长了0.05%；而异地交易金额增长了0.45%，

（数据来源：中国产权市场年鉴2008。）

三、我国产权交易标的属性及交易方式分析

从产权交易的标的属性来看，国有产权依然占有大部分市场，但相比以前，占比明显下降。非国有产权的交易比重有了很大程度的提高。2007年国有产权交易金额占比59.08%，同比下降了17.18%，非国有产权交易金额占比由2006年的23.74%增长为40.92，见表4。我国民营企业最近几年发展迅速，许多企业纷纷通过产权市场寻求投资者。一直以来，各级金融机构对民营企业，尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限，现有的信用担保服务机构也远不能满足他们的担保需求，民营企业普遍存在贷款难、担保难的现象。而证券市场对民营企业的开放度极低，进入门槛高，市场容量有限，于是，许多民营企业只能另谋渠道。而产权市场正好提供了一个很好的投融资平台。民营企业同样可以参与国企改组改造，可以盘活国有资产，安置企业职工，降低国企转制成本，促进资源优化配置，实现良好的经济效益和社会效益，从而有利于我国国民经济持续、快速、健康发展。可以看出，产权交易市场再也不是国有产权独舞的局面，非国有产权的加入，使得市场更加活跃。

（数据来源：中国产权市场年鉴2008。）

从产权交易方式来看，目前产权交易可分为协议、竞价、拍卖、招标转让等交易方式。产权交易的最终目的是为了获得更高的资本溢价，而不同的交易方式会带来不同的资本溢价。产权市场刚建立初期，市场上交易方式比较单一，以协议转让为主要方式，绝大多数国有产权转让是由交易双方一对一谈判进行的。据相关数据显示，在统计的90多家产权交易机构中，到2003年为止，有招标转让记录的仅10家，交易额总和不过28.6亿元，有拍卖转让记录的28家，总拍卖金额124.5亿元，在历年交易总额6722.5亿元中所占比例分别仅有0.43%，1.85%。时隔五年之后，我国产权交易方式上也呈现了多样化的趋势。2007年，我国采取协议转让的产权交易宗数占52.29％，同比下降了8.77％，而采取拍卖转让的交易上升了6.66个百分点，占总成交宗数的16.93％，见表5所示。相比协议这种交易方式，竞价、招标以及拍卖这几种交易方式更体现透明度和公平性，有利于国有资产最大限度的保值增值，使得产权市场价格发现功能充分发挥。

（数据来源：中国产权市场年鉴2008。）

四、结论

综上所述，我国产权交易市场有以下几个特点：第一，产权市场交易规模不断扩大，交易总额逐年攀升；第二，产权交易机构发展迅速，为了使产权信息更加流畅，交易规则更加统一，我国形成了诸多区域产权市场；第三，各地区产权市场发展不平衡，西部地区发展相对缓慢；第四，交易对象多元化，我国产权交易市场由建立初期专门为公有制企业服务转向了对各类所有制企业开放；第五，交易方式多样化，产权市场上交易方式逐渐摆脱单一化，竞价、招标、拍卖转让这些更高效的交易方式被看好。

我国产权交易市场已经进入了一个全面发展的新阶段，构建起了一个提高全社会资源配置效率的大平台，无论是政府，还是企业，都重新认识到了产权交易市场其独有的作用及其不可替代性，成为了我国资本市场不可缺少的组成部分。

【参考文献】

[1] 王嘉骊：中国产权交易市场研究[D].清华大学，2005.

[2] 邬琼华：我国产权交易市场发展问题研究[D].华东师范大学，2006.

[3] 中国产权市场发展研究网[EB/OL]www.chanquan.org

补充协议-广州产权交易所 篇4

甲方： 地址： 乙方： 地址：

甲乙双方本着平等、自愿的原则，就广州市天河区南一路116号一楼101房(房地产权证号码穗房证字第0128043号)房屋的租赁事宜，经协商一致，订立补充协议如下：

一、甲方应承担以下责任：

1、负责对房屋定期安全检查，承担房屋主体结构自然损坏的维修费用；如因房屋维修须乙方临时搬迁时，甲方应与乙方签订回迁协议；如因甲方维修责任而延误房屋维修造成他人人身伤亡、财产损失的，应负责赔偿。

2、租赁期内，非因乙方违反约定，甲方如需提前解除合同，应事先征得乙方同意；乙方在租赁期内，违反约定的，甲方有权单方解除租赁合同。

3、租赁期内，乙方在租赁房屋内需安装超过现有水、电表容量的水电设备的，需经甲方书面同意，必须甲方协助向有关部门办理相关手续的，甲方予以配合乙方办理，相关费用由乙方承担。

二、乙方负责承担以下责任：

1、租赁期内发生的水电费、管理费、电话费、电视信号费、治安管理费等乙方应按时到有关部门缴纳，否则发生的一切后果由乙方负责。

2、因使用需要对房屋进行扩、加、改建（含改变间隔）、室内装修或增加设备，必须经甲方书面同意并订立书面协议，并按规定重新议定租金，甲方有权对工程进行监督。

3、不得将房屋转租或分租。如违反则视为乙方自动放弃房屋使用权，本合同在甲方知道乙方转租或分租并书面通知之日起解除，保证金不予退还，由此造成的一切损失，由乙方负责赔偿。

4、爱护和正常使用房屋及设备，负责非房屋主体结构自然损坏的维修及费用，发现房屋主体结构自然损坏的，应及时通知甲方并积极配合甲方检查和维修，因乙方过错延误维修而造成他人人身伤亡、财产损失的，乙方负责赔偿；使用房屋不当或者人为造成房屋损坏的，应负责修复或赔偿。

5、乙方在承租的房屋内需要安装或者使用超过水、电表容量的任何水电设备，应事前征得甲方同意，并由乙方负责到有关部门办理增容手续，费用由乙方负担。

6、注意防火安全，不得在房屋内非法存放易燃、易爆等危险品。

7、租赁期内，乙方需提前解除合同的，应事前征得甲方书面同意。

8、租赁期届满或解除合同之日且甲方要求收回房屋，乙方应按甲方要求按期交回原承租房屋包括房屋内的装修、装饰给甲方，不得

以任何理由拖延。

9、在租赁期内必须遵守国家有关法律、法规和计划生育政策，如发生违法、违规行为，其责任由乙方完全负责。

三、违约责任

1、任何一方未能履行本合同规定的条款或者违反房地产租赁管理法律、法规，另一方有权依法提前解除本合同，造成的损失由责任方承担。

2、租赁期届满或合同解除，甲乙双方未续订合同且甲方要求收回房屋，自甲方书面通知送达之日起五日内乙方返还承租房屋给甲方，乙方逾期不返还承租房屋的，甲方除限期乙方迁出或补交占用期租金外，并有权按占用期内租金总额的100%收取违约金；自书面通知送达之日起五日后，乙方不返还承租房屋的，甲方有权自行收回乙方承租房屋，如乙方承租房屋内尚有装修装饰物品之外的未清理的物品，视为乙方的抛弃物，由甲方自行清理，甲方因清理该等抛弃物的支出，甲方可要求乙方承担清理的相关费用。

3、租赁期内任何一方无法定或约定的理由而单方提出解除合同的，另一方有权要求赔偿损失，并有权按租赁存续期内租金总额的50%收取违约金。

4、违约金、赔偿金应在确定责任后十日内付清，每逾期一天按应付金额10%支付滞纳金。

四、其他约定事项

1、在租赁期内，经房屋安全鉴定部门鉴定房屋不符合安全使用 3

标准时，租赁合同自然终止，因此造成的损失由责任方负责赔偿。

2、租赁期内因征地拆迁的，双方应共同遵守《广州市城市房屋拆迁管理条件》，否则，由此造成的损失由责任方承担。

3、房（店铺）没有特殊情况，乙方合法经营，按时缴交房租，甲方在继续出租时，在同等条件下给予乙方优先承租权。

4、本协议及合同地址为双方约定的联系地址，任一方的联系地址发生改变，均应书面通知对方，否则任一方向本协议及合同地址寄送的文件、通知等视为送达。

五、本协议经双方签章签字后生效，本协议做为甲乙双方签订的《广州市房屋租赁合同》内容的补充，与《广州市房屋租赁合同》具有同等法律效力，甲乙双方应该遵照执行。

六、本补充协议一式三份，甲乙双方各执一份，送一份给广州产权交易所备查。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人： 联系电话： 联系电话：

我国产权交易所发展 篇5

第一条为规范产权转让竞价交易行为，维护交易各方合法权益，根据国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》和《陕西省企业产权交易管理暂行办法》等相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的电子竞价，是指利用计算机网络技术，采用限时、连续、竞争报价的方法，按照价格优先、时间优先的原则，选择报价最高者为受让方的交易方式。

第三条在产权交易中经公开征集两个及两个以上受让方、且以价格作为唯一受让条件的项目，均可采用电子竞价的方式。

第四条电子竞价应当遵循公开、公正、平等、自愿、规范运作的原则。

第五条陕西省国有资产监督管理委员会是产权交易市场的产权转让电子竞价交易活动的监督机构。

第六条西部产权交易所是产权转让电子竞价交易活动的组织人，为电子竞价交易提供场所及相关服务。

第七条在交易所正式委托挂牌的项目单位均可以提出以电子竞价的方式确定最终受让方的申请，交易所在收到申请后的2个工作日内予以确定。

第八条转让方在交易所确定电子竞价交易方式后，应于竞价7日前在西部产权交易网发布竞价公告，公告内容应包括：

（一）竞价委托人（除委托人要求保密外）；

（二）竞价标的简介；

（三）领取竞买文件时间；

（四）竞价时间、地点；

（五）联系人及方式；

（六）其它应告知事项。

第九条转让方应在交易方式确定后的5个工作日内完成电子竞价须知文件的制作并提交交易所；受托会员应当协助转让方依据挂牌内容及相关规定制作竞价须知文件。

竞价须知文件的主要内容应当包括竞价标的的情况、竞价程序、竞价时间安排、委托竞价底价、应价响应时间、加价幅度、竞价保证金等内容。

竞价保证金的提交数额一般应当约定为竞价底价的10%--50%。

转让方在竞价须知文件中确定的竞买人编制竞买文件所需要的合理时间应当经交易所同意，自竞价须知文件发出之日起至竞买文件送达截止之日止，一般不少于5个工作日。交易所应当对转让方提交的竞价须知文件进行审核。

第十条转让方对已发出的竞价须知文件需要作必要澄清或者修改的，应当经交易所审核同意，并在要求提交竞买文件截止时间至少2个工作日前，由交易所以书面形式通知所有竞买人。该澄清或者修改的内容为竞价须知文件的组成部分。

转让方修改竞价须知文件可以适当顺延提交竞买文件的截止时间。

第十一条交易所应当在转让方提交竞价须知文件后2个工作日内，向所有竞买人的委托会员发送竞价邀请函，并通知领取竞价须知文件。

第十二条转让方有义务公开、公平、公正、如实的向每一个竞买人及其受托会员介绍出让标的情况，带领竞买人及其受托会员对出让标的进行尽职调查。转让方及其受托会员应当确定尽职调查的截止期限，并经交易所同意。每个竞买人及其受托会员的尽职调查和现场实地踏勘应当分开进行，避免串通竞价。

第十三条转让方如不能履行出让义务，应当承担相应的违约责任，向交易所支付与保证金同等价值的违约金，并向竞买人支付违约金，违约金的数额原则上不应高于保证金的数额，具体数额由双方协商，如不能达成一致，申请仲裁机关裁决确定。

第十四条由于不可抗力、法规政策或行政决定，造成转让方不能按照约定履行出让义务的，以政府或主管部门正式文件为准，转让方不承担违约责任。

第十五条竞买人须认真阅读竞价须知文件，对所竞价标的的所有资料作详细论证，可以要求对竞价标的进行现场实地勘察，充分了解企业的现状、存在的问题和有关情况，可以在规定的时限内提出对产权交易合同范本及其他材料的修改建议，在同意接受转让方所有关于该项目的竞价材料、限定条件、违约责任的前提下，签署《竞价保证书》，未能在产权交易机构限定或许可的时限内签署《竞价保证书》，视作竞价人放弃，交易所有权取消其竞价资格。第十六条竞买人在签署《竞价保证书》后，表明已接受竞价标的的现状和条件，无权再提出其它条件或以任何理由撤销受让意向，否则交易所有权按一定比例扣缴竞价保证金。第十七条交易所、转让方、受托会员应当对竞价须知文件的竞买人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况进行保密。

第十八条除下列情形外，转让方在发出竞价须知文件后不得终止竞价程序：

（一）竞买文件送达时间截止，没有竞买人提交竞买文件的；

（二）提交的竞买文件全部为无效的；

（三）提交的有效竞买文件少于产权出让文件中规定数量的；

（四）因不可抗力导致竞价交易无法正常进行的；

（五）省国资委提出或者竞价须知文件约定的其他终止情形。

第十九条竞买人的受托会员应当协助竞买人，根据竞价须知文件的要求制作竞买文件。竞买文件应当对竞价须知文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。

竞买文件所提供的数据和证明材料应当详实、准确。竞买人应当对其任何不真实的数据或者不诚实的陈述所导致的后果承担法律责任；受托会员承担连带责任。

第二十条竞买人应当在规定时间内将密封盖章的竞买文件提交交易所，交易所负责签收和保存竞买文件，逾期提交不予受理。

在竞买文件提交的截止时间前，竞买人可以以书面方式补充、修改或者撤回已提交的竞买文件。补充、修改的内容为竞买文件的组成部分。

在竞买文件提交的截止时间后，竞买人不得撤回已提交的竞买文件。

第二十一条竞买人在提交竞买文件时，应当按竞价须知文件的要求向交易所提交竞价保证金。竞价保证金应当用于赔偿因竞买人违规而造成的损失。竞价结果通知书发出后，受让方的竞价保证金在扣除交易手续费后可转为履约定金或交易价款，也可退还受让人。其他竞买人的竞价保证金在竞价结果通知书发出之日起5个工作日内退还。

第二十二条竞买人向交易所书面承诺接受竞价须知文件规定的出让条件，在规定时间内与受托会员到达交易所指定的竞价场地，办理登记手续并通过身份验证，登录交易所电子竞价交易系统。

第二十三条电子竞价可以通过局域网或因特网进行。

第二十四条电子竞价可采取一次性报价和多次连续报价两种方式。竞买方报价不得低于竞价底价。最高报价相同的，按照时间优先的原则确定受让方。

第二十五条一次性报价，是指竞买方通过电子竞价系统，在电子竞价文件规定的时间内一次性报价，报价最高者即为受让方的电子竞价方式。

第二十六条多次连续报价，是指竞买方通过电子竞价系统，在电子竞价文件规定的报价时段内多次报价，报价结束时报价最高者为受让方的电子竞价方式。

第二十七条采用多次连续报价方式的，首次报价不得低于竞价底价，下一轮报价应高于前一轮报价，成为当前最新报价。每次报价的加价幅度不得低于竞价须知文件规定的加价幅度。每一应价时间一般不少于60秒钟，加价幅度由转让方根据竞价底价确定，一般不得高于竞价底价的10％。

第二十八条在规定的报价时段内，所有竞买方均未报价的，电子竞价活动终止；有竞买方报价的，最高报价的竞买方为受让方。最高报价以电子竞价交易系统记录为准。

第二十九条交易所应当根据电子竞价交易系统确定的竞价结果，当场出具《场内电子竞价成交价格确认单》，由受让方确认并签收，并向转让方和所有竞买人发送《场内电子竞价报价记录表》，由监督方、公证方、转让方和所有竞买人确认签字。

转让方与受让方应当自收到《竞价结果通知书》之日起5个工作日内，按照竞价须知文件、受让方的竞买文件和《电子竞价确认单》，签订产权交易合同。

第三十条产权转让竞价交易禁止下列行为：

（一）竞价须知文件以不合法、不合理的条件限制或者排斥竞买人，对竞买人实行歧视待遇的；

（二）竞买人相互串通报价，排挤其他竞买人的公平竞争，损害转让方或者其他竞买人的合法权益的；

（三）竞买人及其受托会员弄虚作假、以他人名义参与竞价、与转让方串通竞价，损害国家利益、公众利益或者他人的合法权益的；

（四）受托会员为转让方或者竞买人的违规行为提供代理服务的；

（五）交易所会员同时以竞买人和代理人的身份参与产权竞价交易的；

（六）交易所及其工作人员以竞买人名义参与竞价、制造或者散布虚假信息、擅自泄露转让方或者竞买人的相关信息、扰乱竞价交易正常秩序的；

（七）法律法规规定的其他禁止行为。

第三十一条转让方违反本办法的，交易所应当中止其转让行为；转让方属国有的，交易所应当将其违规情况向所出资监管单位、国有资产监管部门和监察部门进行通报，由上述部门予以处理；转让方有违法行为的，承担相应的法律责任。

第三十二条竞买人违反本办法或者发生下列情形时，竞买人的竞价保证金用于利益受损方的赔偿，竞价保证金不足以赔偿损失时，利益受损方有权进一步追究相关责任人的法律责任；竞买人属国有的，交易所应当将其违规情况向所出资监管单位、国有资产监管部门和监察部门进行通报，由上述部门予以处理；竞买人有违法行为的，承担相应的法律责任。

（一）提交竞买文件截止时间后，竞买人坚持要求撤回已提交的竞买文件的；

（二）竞买人被确定为受让方后放弃受让的；

（三）竞买人被确定为受让方后，不按照竞价须知文件和竞买文件订立合同的；

（四）竞买方被确认为受让方后，未按约定支付成交价款的；

（五）竞买人与转让方、其他竞买人串通竞价，损害国家、集体或他人合法权益的；

（六）竞买人及受托会员对转让方、电子竞价机构和交易所相关工作人员或其他相关人员采取施加影响、行贿等不正当竞争行为，影响电子竞价公正性的。

（七）法律法规规定的其他情形。

第三十三条交易所会员违反本办法规定或者因转让方、竞买人的违规行为而承担连带责任的，交易所应当按照会员管理的有关规定进行处理。

第三十四条交易所违反本办法规定的，由省国资委按照有关规定予以查处；交易所有违法行为的，承担相应的法律责任。

第三十五条电子竞价活动中当事各方发生的争议可向交易所申请调解、依法申请仲裁或提起诉讼。

第三十六条本办法报省国有资产监督管理委员会备案。

第三十七条本办法的解释权属西部产权交易所。

产权交易合同 篇6

住所：____________________________________

电话：____________________________________

法定代表人：______________________________

职务：____________________________________

企业类型：________________________________

邮编：____________________________________

注册资本：________________________________

开户银行帐号：____________________________

受托经纪组织：____________________________

电话：____________________________________

受让人（以下简称乙方）：__________________

住所：____________________________________

电话：____________________________________

法定代表人：______________________________

职务：____________________________________

企业类型：________________________________

邮编：____________________________________

注册资本：________________________________

开户银行帐号：____________________________

受托经纪组织：____________________________

电话：____________________________________

根据中华人民共和国法律法规和《上海市产权交易管理办法》的有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平、诚实信用的原则订立本合同，以资共同遵守。

鉴于：

1．_________（产权转让标的企业的名称）成立于_________年，注册资金为人民币_________元，系_________（出资人／股东名称）出资_________元（出资人／股东是多名的应分别载明）。

2．经评估（审计），截止_________年______月_____日，_________（产权转让标的企业的名称）资产合计为人民币_______元，负债合计为_________元，净资产为_________元。

3．本次_________（产权标的名称）转让，各方当事人已被授权。

第一条 产权转让的标的

甲方将所拥有（持有）的_________有偿转让给乙方。

第二条 产权转让的价格

甲方将上述产权以人民币（大写）________转让给乙方。（出让人或受让人是多方的均应载明）

第三条 产权权转让的方式

上述产权经资产评估确认后，通过上海联合产权交易所上市挂牌，采用_________（协议转让或拍卖或招投标等）的方式，确定受让人和转让价格，签订产权交易合同，实施产权交易。

第四条 产权转让涉及的企业职工安置

经甲、乙双方协商约定，采用如下方式处理：_________。（本合同所涉及企业职工安置的，约定必须与转让标的企业安置职工方案一致。对情况复杂的也可另立合同附件予以载明。）

第五条 产权转让涉及的债权、债务的承继和清偿办法

经甲、乙双方协商约定，采用如下方式处理：_________。（对情况复杂的，可另立合同附件予以约定。）

第六条 产权转让中涉及的资产处置

经甲、乙双方约定，作如下处理：_________。（对情况复杂的，可附“产权交割清单”或另立合同附件予以约定。）

第七条经甲、乙双方约定，产权转让总价款的支付方式、期限和付款条件，采取一次付清或分期付款的方式：（对情况复杂的可另立合同附件予以约定。）

1．一次付清的方式

（1）产权转让总价款应在上海联合产权交易所出具产权交易凭证后_________日内一次付清。

（2）乙方在本合同签订后_________日内，向甲方支付定金，共计人民币（大写）_________。乙方在支付产权转让总价款时，甲方应将定金退还给乙方或抵作价款。

2．分期付款的方式

（1）国有、集体产权转让如金额较大、一次付清确有困难的，可以采用分期付款的方式。乙方首期付款不得低于总价款的30％，合计人民币（大写）_________，并在上海联合产权交易所出具产权交易凭证之日起五个工作日内支付；其余款项于_________年_____月____日（首期付款之日起一年内）付讫，并提供合法担保，余款按同期银行贷款利率向甲方支付延期付款期间的利息。

（2）乙方在本合同签订后_________日内，向甲方支付定金，共计人民币（大写）_________。乙方在支付产权转让首期付款时，甲方应将定金退还给乙方或抵作首期价款。

第八条 产权交割事项

甲方应当在本合同签订后，按照“产权交割清单”，于_________年_________月_________日至_________年_________月_______日期间，完成产权转让的交割。

经甲、乙双方约定，交易基准日为_________年_________月_________日。由交易基准日起至产权或资产转让的完成日止，其间产生的盈利或亏损及风险由_________方承接。

第九条 权证的变更

经甲、乙双方协商和共同配合，由_________方在期限内完成所转让产权的权证变更手续。

第十条 产权转让的税收和费用

产权转让中涉及的有关税收，按照国家有关法律规定缴纳。

产权转让中涉及的有关费用，经甲、乙双方当事人共同协商约定，由_________方（或双方共同承担）支付。（亦可针对支付的具体税收和费用进行详细约定。）

第十一条 违约责任

1．任何一方发生违约行为，必须承担违约责任。如甲方违约致使本合同不能履行，定金应双倍返还乙方；如乙方违约致使本合同不能履行，则无权请求返还定金。甲、乙双方协商一致解除合同的，甲方应将定金退还给乙方。

2．甲方未能按期完成产权转让的交割，或乙方未能按期支付产权转让的总价款，每逾期____天，应按总价款的____％向对方支付违约金。

3．经甲、乙双方协商，也可约定其他赔偿方式。

第十二条 争议的解决方式

甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，可协商解决；可向上海联合产权交易所或上海市产权交易管理办公室申请调解；可依法采取下列方式：

1．向_________仲裁委员会申请仲裁。

2．甲、乙双方约定的其他方式。

第十三条 合同的变更和解除

发生下列情形的，可以变更或解除合同：

1．因情况发生变化，双方当事人经过协商同意，且不损害国家和社会公益利益的。

2．因不可抗力因素致使本合同的全部义务不能履行的。

3．因一方当事人在合同约定的期限内，因故没有履行合同，另一方当事人予以认可的。

4．因本合同中约定的变更或解除合同的情况出现的。

甲、乙双方同意解除本合同，甲方应将乙方的已付款项全额返回给乙方。

本合同需变更或解除，甲、乙双方及其委托的产权经纪组织必须签订变更或解除合同的协议，并报上海联合产权交易所备案。

第十四条 甲、乙双方的承诺

1．甲方向乙方承诺所转让的产权属真实、完整，没有隐匿下列事实：

（1）执法机构查封资产的情形；

（2）权益、资产担保的情形；

（3）资产隐匿的情形；

（4）诉讼正在进行中的情形；

（5）影响产权真实、完整的其他事实。

2．乙方向甲方承诺拥有完全的权利能力和行为能力进行产权受让，无欺诈行为。

3．未经对方事先书面许可，任何一方不得泄露本合同中的内容。

第十五条其他_________。（上述条款若有未尽事项，由甲、乙双方协商后另行约定。）

第十六条本合同由甲、乙双方及执业产权经纪人、产权经纪组织签字盖章，并经上海联合产权交易所审核盖章，出具产权交易凭证。国家法律、法规对本合同生效另有规定的，从其规定。“合同使用须知”和本合同所必备的附件，与本合同具有同等的法律效力。

第十七条本合同一式_________份，甲、乙双方各执_________份，产权标的方执_________份，产权经纪组织各执________份，上海联合产权交易所执_________份，上海市工商行政管理部门_________执份。

出让人（甲方）（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_________________

执业经纪人（签字）：_________________

签订地点：___________________________

____________年__________月_________日

受让人（乙方）（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_________________

执业经纪人（签字）：________________签订地点：___________________________

____________年__________月_________日

上海联合产权交易所（盖章）：_________

____________年__________月_________日

附件

合同使用须知

一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《上海市产权交易管理办法》制定的示范文本。构成本合同示范文本要件的合同条款均为提示性适用条款。条款所列内容，包括括号中所列内容，均由合同当事人约定时选择采用。

二、为更好地维护各方当事人的权益，签订合同时应当慎重，力求具体、严密。订立具体条款，需要约定的必须表述清楚，无须约定的用“本合同不涉及此条款”或“本合同对此条款无须约定”加以载明。

三、出让人：指转让标的的产权所有人、产权出资人或资产处置人。

四、受让人：指通过上海联合产权交易所，以协议转让或拍卖或招投标等方式有偿取得产权的法人或自然人或其他组织。

五、合同涉及当事人基本概况的填写：应按合同文本要求载明，企业类型按出让人、受让人的营业执照所确定的类型填写。当事人如系自然人的，应载明其姓名、国籍、身份证号码（护照号码）、居住地址、邮编、电话、开户银行帐号等。合同涉及的出让人、受让人是多方的，均应分别载明。

六、产权转让的标的：指法人、自然人或其他组织合法拥有的产权（整体或部分），包括土地使用权、房屋建筑、设备、车辆、技术项目、商标权、专利权等。

七、转让价格：企业国有产权转让必须经资产评估确认后，作为转让价格的参考依据。未经资产评估直接以竞价或协议方式确定价格的，一般只适用非公有经济性质的产权。

八、产权转让涉及的企业职工安置：指按照有关规定，应约定妥善安置转让企业职工的有关事项。如符合《企业国有产权转让管理暂行办法》规定情形的，应附企业职工代表大会审议职工安置方案的决议。

九、产权转让涉及的企业债权、债务的承继和清偿办法：指转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理。如符合《企业国有产权转让管理暂行办法》规定情形的，应附经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议。

十、资产的处理：指根据不同的标的具体约定，对土地使用权、房屋建筑、设备、车辆、技术项目、商标权、专利权等实际标的物的处理。

十一、产权交易的基准日：指产权转让标的价值体现的特定时点。

十二、违约责任：当事人既约定违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款。

体育产权交易平台发展现状研究 篇7

事实上,在过去的很长一段时间里,我国体育产权交易的形式并不正规,缺乏专业的平台对相关信息进行发布,更加缺乏对于体育产权交易行为的管理,在一些领域甚至存在垄断交易、暗箱操作等问题,从而造成了体育产权资源的浪费。

在国家大力鼓励体育产业发展的背景下,特别是随着专门的体育产权交易平台的出现,该文拟对我国体育产权交易平台发展现状这个问题进行分析。

1体育产权概念及分类

1.1体育产权及体育产权交易的概念

“产权”一词最早源于外来语,英文为“property rights”,直译为财产权(利)。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“产权是所有制的核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。”因此,体育产权首先也是一种有价值的财产权,同时这种财产权可以包括多种内容及形式。

当代学者菲吕博顿和配杰威齐在对近期新制度经济学文献进行总结的基础上指出:“产权不是指人与物之间的关系,而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系……它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关系。产权安排确定了每个人相应于物时的行为规范,每个人都必须遵守他与其他人之间的相互关系,或承担不遵守这种关系的成本。”[1]可以看出,产权能够帮助人们发挥其财产价值,同时由于财产的稀缺性,因此在财产权利的配置过程中不同经济实体之间便产生了交易的需求。

因此,该文将体育产权定义为:泛指一切体育相关的财产及资源的权利。将体育产权交易定义为:不同经济实体间对于体育相关财产资源权利关系的有偿转让行为。

1.2体育产权交易的参与主体

在产权交易中,“买卖双方“分别被称为产权出让人和产权受让人。在体育产权交易中,产权的受让人一般为体育经纪公司、企业等, 其通过有偿获得相应权利以实现自身经营盈利或广告营销等目的。从经济学的角度出发,可以将体育产权分为体育有形产权、体育无形产权、体育人力资本产权三类[2]。

体育产权的出让主体则涉及到了体育领域的各个方面,主要包括了以下6类:(1)体育组织(协会),如:国际奥林匹克委员会的“TOP计划”; (2)体育企业,如:体育用品器材的生产企业将自己的专利权转让给其他的公司或企业;(3)体育赛事,如:中国足球超级联赛将2014年至2017年的独家冠名权以6亿元的价格转让给了中国平安保险(集团);(4)体育场馆,如:北京五棵松体育馆将5年的冠名权转让给万事达卡国际组织,并更名为万事达中心;(5)体育俱乐部,如:广州恒大俱乐部引入阿里巴巴增资入股12亿元,阿里巴巴拥有球队50%的股份,并且球队更名为广州恒大淘宝队;(6)运动员,如:林丹以个人身份签约运动品牌YONEX尤尼克斯,在比赛中将只使用尤尼克斯提供的装备。

2体育产权交易平台的发展现状

2.1体育产权交易平台现状

随着去年年底北京和上海两地的三家体育产权交易平台的集中上线,我国体育产权交易的发展进入“平台化”时代。目前,我国的三家体育产权交易平台分别是上海国家体育产权交易中心、北京“体育产业资源交易平台”以及上海文交所体育文化产权交易中心。

上海国家体育产权交易中心是由国家体育总局、上海联合产权交易所等单位共同发起的,依托于上海联交所体育产权板块,实现了体育产权及体育科研成果的在线交易。2015城市足球冠军杯赛市场招商权、2015青海湖国际公路自行车赛网络视频转播权等体育产权均在此平台上挂牌进行交易。“体育产业资源交易平台”则是依托于北京产权交易所建立的,拥有独立运营的网站进行消息发布,目前2015年中国乒乓球俱乐部超级联赛的招商、斯诺克世界杯的招商则都在该平台上挂牌交易。上海文交所体育文化产权交易中心依托于上海文化产权交易所的信息公开发布渠道,开通有体育产权线上交易平台,阿森纳足球俱乐部、一级方程式赛车锦标赛等相关产权交易在平台挂牌。

伴随着越来越多的体育产权交易信息通过专业平台进行集中发布, 并进行集中交易,市场的作用将被得以更充分地发挥,在一定程度上可以解决以往体育产权中分散交易所存在的问题。

2.2体育产权交易平台的优点

(1)相对于分散的交易方式,在专门的平台对产权交易信息集中发布,信息传递速度会更快,交易效率也将大幅度提高,特别是随着我国职业体育的快速发展,体育产权交易量越来越大,集中的平台化交易也是历史发展的必然趋势。

(2)利用平台进行体育产权交易有助于交易信息的公开、透明,并能够实现对买卖双方更好的监督,确保交易的公平、公开、公正,避免暗箱操作等问题。

(3)依托于发展相对较为成熟的产权平台进行交易,交易流程遵照一定的规则进行,可以更好地保证买卖双方的权益,确保交易行为的合法与规范,减少和避免不必要的纠纷。

(4)体育产权的平台化交易能够大幅度减少交易费用,降低整个过程的运行成本。过往分散式的交易有相当一部分是通过相关中介完成的,而在交易过程中中介会收取比例较高的服务费,增加了交易成本。 如体育赛事冠名权的中介费通常为标的10%~15%,而产权交易所仅1%~1.5%[3]。同时,在交易过程中还容易发生中介为了获得更高的 “回扣”而与其中一方达成暗中交易,合伙欺诈另一方的行为。

(5)通过平台的集中信息发布,可以拓展信息发布的范围,覆盖更多的潜在投资人群,使更多的人得以了解体育产权,扩大体育产权交易的参与主体,既是对卖方融资渠道的拓展,也是对产权受让方投资方向的开拓 。

2.3我国体育产权交易平台存在的问题

(1)目前我国体育产权交易平台的影响力十分有限,因此,平台交易的优势尚未显现。虽然我国目前在北京和上海这两座体育产业较为发达的城市有3个体育产权交易的平台在运营,但这三个交易平台都是在2014年12月才刚刚建立起来的,到目前为止无论是在整个的产权交易市场里还在体育产业市场里的影响力都还十分有限,真正通过平台达成的产权交易量很小,平台交易的高效率优势未能体现出来。

(2)体育产权平台的交易方式有待进一步推广和被接受,交易流程有待进一步简化。长久以来,除了国家体育总局和地方体育局名下的产权转让是通过招标形式完成的以外,我国大部分的体育产权交易还是买卖双方通过私下接触,以一对一的方式完成的,因此大多数的从业者对于体育产权交易平台的了解和认可度还不够,特别是由于对交易流程方式的不了解影响了他们对于平台的使用热情。

(3)体育产权在平台上的交易缺少专门性的交易规则予以保护。虽然目前我国体育产权的交易平台基本都是依托已经较为成熟的产权交易平台建立,能够对交易行为形成约束与保护,但体育产权的交易在一些方面又存在一定的特殊性。如在传统经济理论中,职业竞技体育资源和产品产权属于公共产权,产权提供者通常是政府[4],但随着职业体育市场化的发展,有时产权名义上的提供者并不是政府,因此,在产权的界定方面并不清晰而导致可能在通过平台进行交易的过程中存在风险,所以需要专门的规则进行界定和保护。

(4)由于缺少提供体育产权交易相关服务的专业机构,体育产权交易平台的相关配套服务尚不完善。体育产权交易过程中涉及到体育资产价值的评估,具体交易方式的确定,交易信息的发布等一系列较为复杂的情况,因此,需要专业的机构能够提供相关的服务。但目前,我国在体育产权交易方面的发展尚处于初级阶段,因此,专业的体育资产评估机构等相关服务机构数量匮乏,然而若交易平台无法为交易双方提供更为便捷的服务,这将直接影响客户对于平台的使用热情。

3结论与建议

随着我国体育产业的快速发展,体育产权交易的需求将会不断提高,原来一般私下进行的“一对一”交易方式已经不再能适应发展情况,体育产权交易平台化的发展是必然趋势,而体育产权交易平台的出现为体育产权的进一步发展提供了可能。但由于我国的体育产权交易平台尚处于刚刚建立的阶段,因此,仍然存在一些问题需要改善。

(1)体育产权交易平台应充分利用国家对于体育产业的政策支持, 积极同相关国家机关和体育协会等展开合作,引入有影响力的产权交易项目。国家体育总局以及各体育协会旗下拥有众多的体育资源资产,特别是一些赛事的相关产权交易通常会获得较高的关注度,如果体育产权交易平台可以将一些有影响力的项目引入,将有助于提升平台交易的关注度,扩大影响力。

(2)要保证体育产权交易平台中一定数量的会员单位,并不断增加会员数量,有助于确保体育产权平台交易的正常进行,提高平台交易方式的认可度。我国大多数产权交易所都实行了会员制,也即经纪机构代理交易制度。目前,我国体育产权交易平台都是依托于现有产权交易所建立的,因此,为了使体育产权能够在产权交易所挂牌交易,首先就需要有一批进行体育产权交易代理的会员单位[5]。同时,随着越来越多的体育产权交易代理和中介公司进入交易平台,也有助于影响其原有客户接纳平台交易的方式。

(3)应重点扶持和培育专业的体育产权评估机构,培养体育产权交易方面的专业人才。对于体育资产产权的评估是进行产权交易的基础, 对于产权价值的评估结果将直接影响产权交易项目在平台上面的发布信息。对于产权价值评估的结果越准确越客观便也越容易促进交易的达成,提高交易的效率。同时,体育产权的平台化交易是一项复杂的工作,既包括交易流程方式的制定实施,又包括交易平台的建设等问题,因此,对于从业人员多的要求也很高。

我国产权交易所发展 篇8

关键词：国有产权交易；市场；发展思路

国有产权交易市场是上世纪80年代末我国经济体制改革进程中借鉴与创新国外资本市场体系经验后催生并发展起来的非标产股权交易市场。多年来，国有产权交易机构在技术上以互联网交易为主，在方法上引入了投融资等多种综合服务，为国企改革、国有资产流转提供了阳光交易服务，并逐步扩展为知识（技术）产权、文化产权、林业产权、碳排放等各类要素资源提供以交易为基础的综合金融服务平台，已成为我国多层次资本市场的重要组成部分。随着国企改革的深入、各种业态的新变化，在国家经济社会发展的新常态下，国有产权交易市场的发展也必须顺应形势的变化和发展。

一、要理清发展思路，就必须着眼宏观大局

（一）吃透有关政策精神

1、国家有关政策主要精神：转变我国经济增长方式

十八届三中全会做出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以后，中央在国企改革、交易场所监管、公共资源交易平台整合、金融创新等方面，先后出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发【2015】22号）、《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台平台工作方案的通知》（国办发【2015】63号）、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等政策文件，主要精神是从根本上转变中国经济的增长方式，改变中国宏观经济的运行方式，使宏观经济政策的框架和实施机制得到全面改善。

2、广西有关政策主要精神：构筑我区产权交易市场

在上述背景下，广西作为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点，面对各类要素资源流动不断加快的市场态势，提出了《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》，其中明确要求“改革完善现代市场体系。加快建设统一开放、竞争有序的产品、技术、产权、资本、人力资源等各类市场，实现商品和要素自由流动、平等交换。开展要素市场化配置改革试点，探索形成集约、高效的要素市场化配置机制。整合各类产权交易机构，构筑全区产权市场”，这一总体要求不仅顺应了广西要素资源交易市场发展的要求，并且首次提出要通过对各类产权交易机构的优化整合，进一步实现对广西产权交易市场的统一规划与发展。

3、部委有关政策主要精神：推进沿边省际金融改革

《广西壮族自治区人民政府关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（桂政办发【2016】13号），要求：在2017年6月底前，整合各级各部门分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品和医疗器械采购等交易市场，在全区范围内形成监管方式、交易平台、信息系统和规则统一，公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，实现公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台为主转变。这对广西国有产权交易市场的发展提出了新的要求。

中国人民银行等11个部委办于2013年11月21日联合印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，启动滇桂两省区沿边金融综合改革试验区建设工作。在《广西关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》中明确提出要加快多层次资本市场发展步伐，探索开展国际金融资产交易，建立面向国际的矿产权、林权、农产品、旅游产品和碳汇权、知识产权等要素交易市场平台。这就为广西国有产权交易市场完善要素市场平台功能、创新交易品种提供了重要的发展基础与政策依据。

这些政策将对广西产权市场产生重大影响。

（二）认清行业发展趋势

国有产权交易市场是伴随我国国有经济改革产生，在改革浪潮中不断发展壮大起来的权益要素市场。党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题》贯穿了产权改革这根主线，尤其是新一轮国企改革和国资监管模式的转变，使得国有产权交易市场的主要功能将从过去的服务于辅业资产剥离、低效无效资产处置、国有股权退出等转向为发展混合所有制、推进国有企业股权多元化提供融资运作服务。因而，未来国有产权交易市场不仅将作为秉承“三公”原则、防范国有资产流失的阳光交易平台，更重要的将是国有企业改革发展壮大的重要资本运作平台。

1、市场化改革加速推进

国有产权交易市场加速市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，这是中国全面深化改革的立题之本。随着改革的深化，过去一些制约要素自由流动的制度性因素将逐渐解除，必然会带来各类要素资源商品化市场化交易需求的增加，这为国有产权交易市场提供了新的发展机会。但是，我们也应该清醒地看到，国有产权交易市场本来就是中国资本市场不健全、市场主体发育不足背景下的特殊产物，随着市场机制体制以及市场结构的完善，国有产权交易市场也将面临不小的冲击。例如新三板的扩容以及区域性股权交易市场建设、各类资产管理机构、投资机构不断发展成熟，市场信息传递加快，服务质量大幅提升等，使得国有产权交易市场在信息集散、交易保障、融资服务和资产定价方面的制度优势不复存在。激烈的市场竞争下，国有产权交易市场只有加速自身的市场化改革，推进经营模式的转型升级，提升市场化运作水平，通过深化业务层次、打造专业化服务和提升市场效率，才能真正贴近市场，赢得市场的认可，继而找到市场可持续发展的路径。

2、互联网浪潮中汹涌澎湃

近年来，以阿里巴巴为代表的传统互联网巨头，凭借十多年来所锻造的服务平台，所积累的用户资源和海量交易数据，高举互联网金融的大旗，开始进军融资、信贷、基金、保险等领域。以此为节点，可以判断中国的互联网应用开始进入第三次浪潮。这一波浪潮将有可能促使所有行业形成“平台+生产/服务机构”的更扁平化的商业格局。这些新兴模式平台的兴起，毫无疑问将对整个国有产权交易市场体系造成颠覆性的冲击。要超越传统国有产权交易机构的交易模式、客户资源等优势条件，在互联网大发展的时代下显得轻而易举，而电商平台的内在优势，如大数据、海量客户以及支付结算系统等，却是传统国有产权交易市场的短板所在。因此，可以判断今后国有产权交易市场必将经历类似于金融领域的互联网发展道路。只有充分利用互联网技术，实现交易方式的创新、交易群体的扩展，从线下交易向线上交易发展，才有可能催生出新的适应于互联网信息时代需求的产权大市场交易平台。

3、集团化发展势不可挡

国有产权交易市场为了进一步适应要素资源交易市场需求不断放大的要求，不断发掘和创新专业要素交易业务，形成了建设专业化要素资源交易平台的爆炸式增长，为了实现既能充分共享资源，又能做好市场平台细分与专业分工，国内大部分国有产权交易市场均在完成区域产权交易机构整合的基础上，积极建立起了集团化治理模式。其中，北京产权交易所已经形成“一托十”的集团化发展构架，在技术交易、林权交易、文化产权交易、金融资产交易、环境交易、矿业权交易、石油交易以及产权电子商务等领域设立了专业平台；广州产权交易所于2010年正式成立集团公司。目前已形成了传统国有产权交易、私募股权交易、环境资源交易、农村产权交易、文化产权交易、商品交易等六个交易所平台以及涵盖财务清算公司、资产管理、拍卖机构等在内的十二个子公司，其投资数亿元、占地十几万平方米的广州联合交易园区成为全国首个交易园；上海、天津、重庆也都分别在统一的集团框架内建设了若干个专业交易平台，形成区域内统一、多元化、专业化的发展局面。因此，可以预见，未来国有产权交易机构的集团化发展是趋势所在。

二、要理清发展思路，就必须找准主要问题

我区国有产权交易市场建设初始阶段是根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区企业国有产权转让监督管理暂行办法的通知》（桂政发〔2005〕60号）要求，于2004年启动运行的。当年12月，广西联合产权交易所（前身为南宁市产权交易中心）经自治区国资委指定为广西首家从事国有产权交易的专业机构；2009年8月，经广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会批准，广西北部湾产权交易所在通过广西国有产权交易机构选择评审后成为广西区本级国有产权交易指定机构。至此，我区国有产权交易市场形成了以“一个监管主体、两个运营平台、多项业务品种”为核心的基本运营模式，通过公平交易原则割断了特定的利益输送链条，通过竞争机制提升发现价格功能，通过信息化手段搭建高效的交易平台，使各类国有产权得以保值增值顺畅流转。可以说，我区国有产权交易市场在深化国有企业改革、促进发展、保障国有资产保值增值方面发挥了积极的作用。据统计，上述两家交易所从2010年至2015年，在我区企业国有产权交易单项业务中，累计完成国有企业产权交易宗数逾505宗，成交总额63亿元。

2014年以来，上述两家交易市场都分别朝集团化方向发展，如广西北部湾产权交易所在总部设立国有产权交易中心、金融资产交易中心的同时，先后出资控、参股组建广西北部湾股权交易所、广西林权交易中心、广西知识产权交易中心、玉林农村产权交易中心等专业市场和为这些专业交易平台提供配套服务的广交资产管理公司，目前还积极推动和参与农村产权交易、环境资源交易、电力交易等平台建设。平台业务的发展使得广西北部湾产权交易所的年度交易金额从10多亿元跃升突破至2014年超百亿元，2015年继续在此基础上增长25%达到125亿元。2015年12月，自治区人民政府批准在广西北部湾产权交易所的基础上增资扩股组建北部湾产权交易所集团股份有限公司，意在以此为龙头整合区域内国有产权交易资源，提升广西的产权交易市场规模和服务功能。

此外，区内还注册有一家事业性质的技术交易所、两家国有控股的文化产权交易市场，目前经营业绩表现不明显。

我区国有产权交易市场建设各项工作虽然取得了一定成绩，但面临的问题及市场发展形势依然严峻，突出表现为：

（一）统筹规划不足，要素市场整体发展缓慢

尽管国有产权交易市场是区域资源要素市场的重要组成，但是政府对其建设发展并没有引起足够的重视，缺乏相应的市场发展规划引导和政策配套支持，要素市场整体发展缓慢，目前还主要停留在提供供求信息和组织交易的阶段，远没有发挥要素市场资源集聚、延伸产业链条的功能，配套体系和带动效应有限。

（二）条块分割明显，重复建设现象较为突出

随着要素资源商品化的快速发展，各类从事专业产权交易的机构不断涌现，仅在南宁设立筹建或运营的接受自治区本级行政部门监管的各类交易机构就不下10家。许多新设机构缺乏深厚的业务积淀和持续的发展能力，交易运行和管理基础薄弱。由于交易业务分属不同的行政部门管理，条块分割又导致交易规则各自为政，为资源整合和要素流动带来障碍。

（三）专业分工不清，市场做市主体定位模糊

交易市场内让交、投活跃的自营做市主体不清晰；将场外业务导入场内的成市主体数量太少，且因自营做市主体定位模糊，成市主体入场通道不畅，数量难于增长；同时，交易服务中介和电商技术使用太少，基本上还是个封闭式的交易市场，而不是开放式，能与广域资本市场对接的市场。

（四）规模能级有限，市场服务能力有待提升

各类交易机构规模不大、实力不强、交易量不活跃、服务功能不完善，且业务品种交叉重复，造成交易资源浪费，无法形成规模效应，极大制约了资源配置效率。

（五）比较优势欠缺，整体发展相对后劲不足

与国内其他省份相比，我区国有产权交易市场存在交易品种类别层次不高，交易量增速不明显，整体推进速度相对滞后等问题。在与同行的交流和合作中，我区也缺乏一个统一的高规格的企业平台，导致话语权的削弱。

（六）主体意识薄弱，市场发展结构有待完善

特别表现于政府对利用国有产权交易市场公开配置社会资源、推动地区经济结构调整的战略意识比较薄弱，企业对利用国有产权交易市场优化资产结构的意识也不够强烈。在缺乏进场交易约束性规定的情况下，各类产权场外交易时有发生。各类交易活动处于无序运行状态，而部分交易机构的设立和运行不规范行为突出，市场发展结构有待进一步完善。

因此，针对上述广西国有产权交易市场所面临的问题，迫切需要重新确立全区国有产权交易市场长远的发展目标和市场定位，使其能够成为促进我区各类资源要素集约高效流转的重要推动力量。

三、要理清发展思路，就必须确定战略思维

（一）明确市场的功能定位

1、国资国企改革发展资本运作平台

当前国资国企深化改革的核心和重点是资本的重组，即产权制度改革，方式是发展混合所有制经济，实现国有企业产权多元化，以资本为纽带、按照市场化原则实现国有资本有序流动、与非公资本共同发展。我区国有产权交易市场能够充分释放国有产权交易机构的辐射功能，运用集约化平台全面而深入地为我区国有企业改革发展与投融资活动提供改制咨询、产权转让、引进战略投资者、股权融资、并购重组、投资咨询等一站式服务，进一步扩大对国资国企服务的广度与深度。

2、推进政府职能转换的购买服务平台

十八届三中全会确定的推进政府职能转变任务中最为重要的举措就是推广政府购买服务，可以说这是变革社会管理、创新社会治理、激发社会组织活力的必然选择。在政府推行购买服务的背景下，政府与国有产权交易市场各自具有特定的市场角色：前者是购买主体，后者则是承接主体，通过创设买卖规则、机制、设施等，将某些政府购买服务以资源方式投放到国有产权交易市场上进行市场化配置，如改革完善产权交易市场化平台，让国有产权交易市场承接公共资源交易的市场服务，用市场化手段为政府提供更多公共服务。

3、各类要素资源市场配置的服务平台

要素价格的市场化是本轮深化改革的重点领域。相较于已实现高度市场化程度的商品领域，要素市场化在我国市场经济发展进程中相对滞后。长期以来，与企业运行密切相关的各类要素资源多掌握在政府手中，或采用官方定价，或实行双轨制，市场在这些资源的配置中无法起到基础性作用。非市场化的配置方式导致并滋生了资源配置效率低下、无序、浪费和腐败等问题。而国有产权交易市场恰恰能在企业国有产权交易规范有序流转的经验基础上，创新开发交易手段，有效运用制度规范，发挥信息集聚和投资人资源等优势，设立专业交易平台，推动技术产权、农村产权、环境权益以及金融资产等资源要素的市场化配置。

4、地方金融体制机制创新的先驱平台

金融是现代经济的核心。随着我区社会经济的快速发展，对深化金融改革提出了新的要求。通过利用现代企业的金融手段，构建全方位的金融服务体系，能够避免过度依赖单一模式造成地方金融体系的发展缺陷。国有产权交易市场是金融要素市场体系的重要组成部分，是资金供应者和资金需求者双方通过市场平台运用金融工具进行交易而融通资金的市场，最基本的功能是满足社会再生产过程中的投融资需求，促进资本的集中和转换。因此，国有产权交易市场的“金融超市”功能，在增加交易规模、创新交易品种、提高交易效率等效能的同时，还能增强对外地金融资源的嫁接力度，通过产品与业务的不断创新，带动金融要素市场的发展，进而完善区域内多元化金融服务体系。

5、广西经济改革发展战略的实施平台

广西具有沿海、沿江、沿边于一体的区位优势。近年来，随着中国—东盟自由贸易区的建立、国家批准实施广西北部湾经济区发展规划、国家西部大开发的进一步推进、沿边金融综合改革试验区建设、珠江-西江经济带发展即将上升国家战略以及广西打造海上丝绸之路枢纽战略等发展利好政策纷至沓来，广西迎来了发展的最好时期。但尽管得益于地缘优势和国家重视程度的不断提升，由于我区缺乏一个核心要素交易市场，难以实现以资本为纽带的联合，使得广西区内外的经济联系十分有限，市场化水平不高，经济发展中遇到的瓶颈还很多。而现在，拓宽我区国有产权交易市场的功能就可以解决这一难题。广西的国有产权交易市场可以更好地完善市场的内在功能，发挥市场对区域经济的促进作用，为广西经济发展战略提供一个专业化、市场化的产权流转和投融资平台，从而把区内外乃至泛北部湾地区、东盟国家的经济技术合作推向一个新的阶段。我区国有产权交易市场应秉承“资源产业化、服务市场化、运行规范化”的发展模式，为区内外经济合作往来能在一个具有信息广泛快捷、资料详实可靠、产权流动规范有序的市场平台上运作提供保障，从而构建既能适应区域产业发展格局，又能积极打造广西企业“走出去”战略、促进国内资本与国际资本对接的战略实施平台，为促进广西区域资本要素流转和优化区域资源配置提供优质服务。

（二）激活市场的有效措施

广西国有产权交易市场在目前良好的政策环境下应紧紧抓住发展的大好机遇，加快市场改革力度，整合国有产权交易市场资源，积极调整市场结构和业务构架，提升区内国有产权市场整体实力和服务能力，将政策性竞争优势转变为市场化竞争优势，真正建立起我区业务多元化、多层次、多板块的国有产权交易市场体系。

1、打造一个大型综合交易平台

通过集中化扶持与专业化协同相结合的战略，打造一个具有以现代企业法人治理结构的综合平台为龙头、多个多元产权结构的专业平台相配合的大型综合交易平台，提高市场的要素资源配置效率。目前，一方面多家国有产权交易市场各自有着差别化的核心竞争优势，但是产品和市场的重叠性也比较严重，存在低效竞争造成发展建设能力消耗的现象。另一方面，市场投入少而散，资源得不到集中，行业内人员和机构规模不大、资金运用规模较小，运营效果不佳，未能充分获取规模经济。因此，应通过集中力量重点扶持基础条件好、运作规范的产权交易机构，形成龙头和示范效应。同时采取国有产权交易机构整合、收购控股或参与组建专业权益类交易平台的方式，充分运用在统一运作框架下的多元化子平台多业协同，对经营的专业类交易业务进行有效整合与市场细分，依托主业，共用品牌，共享资源。挖掘知识产权、金融资产、文化产权、农村产权、环境资源等专业交易品种市场潜力，释放更为强大的市场供给与需求效应，促使我区国有产权交易市场踏上百亿乃至千亿的规模成长之路。

2、建立一个高效综合网络体系

整合政府资源，建立一个能集成各类要素交易功能及实施大数据管理的强大、高效的信息化服务网络体系。目前，在鼓励互联网+的政策环境下，许多行政事业单位拥有行业市场建设和信息化建设专项资金预算，由于不同行业的互联网交易系统既有共性又有不同，各自独立建设，有的建成了却应用不充分、又难以维护造成闲置浪费，有的是经费不足建成半拉子项目造成浪费。这些经费应当整合集中一部分，用于补助建设一个综合交易大数据平台，在契约的基础上由产权交易市场来统一维护，供全区各有关部门和单位使用，为全区经济发展服务，形成广西互联网交易数据平台基础。

3、引进一批高级经营管理人才

创造条件，引进现代产权市场经营管理人才。产权交易市场是我国现代新兴的多层次的资本市场，要面对当前深化国企改革、供给侧改革、金融创新、互联网技术日新月异的形势，急需相应的法律、金融、互联网等相关专业人才及管理团队，以支撑市场日新月异的发展。目前，广西国有产权市场现有的机构和人才队伍依然达不到高层次高素质的人力资源要求，需要多方创造条件引进人才。

4、制定一批规范，强化政府监管

一方面，要制定一批规范，加强政府及其有关部门对产权交易机构的监管，防止产权交易市场运作失误造成风险。另一方面，要加强产权交易机构和行业的自律，确保广西产权交易市场健康发展。

参考文献：

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[2]熊焰.《产权市场：踏上新征途》[R].《中国产权市场发展报告》（2012-2013），2013年12月.

[3]王双林.《政府购买服务抚动产权交易行业奶酪》[J].《产权导刊》2014（2）.

注释：