巡视动员会讲话

巡视动员会讲话（精选7篇）

巡视动员会讲话 篇1

巡视动员会讲话

经过一段时间筹备，并报请省委同意，今年7月，市委做出了在我市建立巡视工作制度的决定，并制定下发了具体意见，着手组建专门的工作机构，配备必要的工作力量。今天我们召开这次会议，既是对全市开展巡视工作的安排部署，也是对今年首批巡视任务的一次动员，希望大家务必引起高度重视，确保巡视工作在我市稳步推开、取得实际成效。

下面，我就做好这项工作讲三点意见：

一、充分认识在我市建立巡视工作制度的重要意义

建立和完善巡视制度，是强化党内监督、加强和改进党的建设的一项重大举措，是党章的明确要求。党的十六大以来，党中央采取了一系列加强党内监督的重大举措，202S年中央颁布实施了党内监督条例，把巡视工作作为党内监督的一项重要制度确定下来，十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，提出要“建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督”，巡视工作开始逐步走向制度化和规范化。刚刚闭幕的党的二十大，又进一步对巡视工作做出了新的部署，使巡视工作成为强化党内监督的一条制度性措施。可以说，作为市一级党委，建立巡视制度已经符合形势和任务发展的需要。同时，从近年来全国各地开展的巡

视工作实践来看，都取得了较为明显的成效，为各级党委决策部署和干部使用提供了重要参考依据。基于此，市委决定在全市建立巡视制度，并把它作为加强工作监督、促进作风转变、营造发展氛围的重要手段，作为发现问题、解决问题、预防问题的重要措施，这也是在全省地级市中第一家建立起巡视制度的，是党建工作的重要探索。希望全市各级党委和相关部门一定要高度重视，站在发展全局的高度，来深刻认识开展巡视工作的重要意义，切实增强做好巡视工作的责任感和使命感。

第一，开展巡视工作是推动DD岛科学发展、和谐发展、文明发展的迫切需要。当前和今后一个时期，学习贯彻二十大精神是摆在我们面前的首要政治任务。要求我们必须坚持以二十大精神和科学发展观为指导，大力促进思想解放，促进思路拓展，促进科学发展、和谐发展、文明发展，促进各项工作的落实，进一步把心思和精力集中到抓发展、上项目、打基础、壮实力上来，实现经济社会又好又快发展，率先建设沿海经济社会发展强市。应当说，省第七次党代会以来，我们立足实际，明确提出了指导DD岛发展建设的一系列工作思路和决策部署，一年多的实践证明，我们的思路和部署是完全符合中央和省委要求的。进一步推动既定思路和部署的落实，我看关键要靠两条：一是深入贯彻落实科学发展观；二是树立良好的党风和政风。而做到这两条，很重

要的方法就是开展巡视工作。通过巡视监督，促进各项决策部署的贯彻执行，推动各级各部门更好地落实科学发展观，不断增强经济社会发展实力，努力构建和谐社会。通过巡视指导，把广大基层干部群众的思想统一起来，力量凝聚起来，点燃发展激情，传递发展压力，振奋精神状态，推动工作落实，为DD岛又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。

第二，开展巡视工作是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。二十大明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。实现这“三个更加注重”的要求，提高我们预防腐败的能力，建立巡视制度是一条卓有成效的措施和方法。开展巡视工作，很重要的一个目的就是加大预防力度，对巡视中发现的一些苗头倾向乃至违纪违法案件线索，及时进行告诫提醒、调查处理，达到惩前毖后、治病救人、治腐败现象于未发之前的目的。大量事实表明，许多腐败现象的发生，都与初期监督制约不力有很大关系。权力需要制约和监督，失去制约和监督的权力必然导致腐败。我们必须从加强干部监督、推动反腐倡廉、维护党的健康肌体、巩固党的执政地位的高度，充分认识开展巡视工作的极端重要性。我们开展巡视工作，绝不是针对哪个人的，而是加强党的建设和反腐倡廉建设的制度性安

排，是上级党委对下级党委及班子成员了解情况的职责所在。所以，对巡视中发现的领导干部腐败问题要一查到底，决不手软，同时对领导干部中存在的苗头性、倾向性问题要及时提醒，提出要求，甚至给予严肃批评，以此避免领导干部犯更大的错误。这既是对领导干部的严格要求，更是关心爱护。

第三，开展巡视工作是加强领导班子和干部队伍建设的重要手段。办好DD岛事情，推动DD岛发展，最根本的在于加强和改进党的领导，最关键的在于加强各级领导班子和干部队伍建设，特别是一把手队伍建设。各级领导班子和领导干部特别是主要负责人，能否勤政廉政、公道正派、以身作则，直接影响到一个地方和单位的发展大局，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。通过开展巡视工作，可以有效帮助市委了解和掌握基层的一些苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话，起到教育、提醒和防微杜渐作用；可以及时澄清基层是非、解决实际问题，调动各级干部的积极性，支持县区和部门放手工作；可以及时发现、识别和选用德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，对不适合现职工作的同志做出调整。这对于加强被巡视县区和部门领导班子执行民主集中制、选人用人、处理重大问题的监督检查，对于加强领导班子思想政治建设、促进凝聚力和战斗力的提高、规范决策行为，对于树立正确的用人导向、努

力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好局面，都具有十分重要的作用。

第四，开展巡视工作是加强作风建设的有效措施。将作风建设情况纳入巡视范围，是党中央和省委的明确要求，也是我市巡视工作的重要特色。目前，全市发展的大政方针已定，关键是狠抓落实。抓落实，需要良好的精神状态和工作作风，需要一支充满朝气和活力的干部队伍。好的干部队伍既要看整体素质，更要看精神状态。一个地方的工作好坏、发展快慢，不在客观在主观，不在群众在领导。要干事总有方法，干不成事总有理由，所以强者总在找方法，弱者总在找理由。我们开展巡视工作，及时发现和督促纠正作风方面存在的苗头倾向和突出问题，就是要在全市强化一种狠抓落实、拒绝理由的精神状态和工作作风，努力克服少数干部中存在的文化浮浅、作风浮飘、心态浮躁的“三浮”现象，大力倡导决策求真、工作认真、督查较真的“三真”作风，积极培树执政为民的宗旨观、科学发展观和正确政绩观。通过巡视督查，来推动决策部署的落实，来调动干部的积极性，来教育培树干部的为政指导思想，来关心干部、发现干部和使用干部。

总之，建立巡视制度，开展巡视工作，是市委客观掌握被巡视县区和部门情况、促进决策部署落实的重要手段，是下情上达的“直通车”、反腐倡廉的“监督

哨”、了解干部的“显微镜”、党内监督的“新法宝”、作风建设的“助推器”。我们一定要充分认识开展巡视工作的重大意义和艰巨责任，圆满完成市委交给的工作任务。今天，被巡视县和部门的领导同志也参加了会议。作为被巡视单位，同样要深刻认识巡视工作的重要性，积极支持和配合巡视组开展工作。市委决定今年年底前对1个县区、1个市直部门进行巡视，对2个市直部门进行交叉巡视，这是市委对这些县区和部门工作的高度重视，也是对这些单位领导班子建设的关心爱护。希望你们把这次巡视工作做为加强自身建设、提高工作水平、推动工作落实的重要契机，不断把本地本部门的经济社会发展和党风廉政建设进一步引向深入。

二、不断提高巡视工作的质量和水平

就我市而言，开展巡视工作是一项制度创新，是一项重要的政治任务。各巡视组及其成员必须按照中央和省、市委的部署和要求，明确指导思想、中心任务和工作重点，卓有成效地开展巡视工作。特别是认真学习、搞好定位、准确把握巡视工作的特点和要求，着力在提高巡视工作质量和水平上下功夫。我感到，巡视组的首要任务和基本要求，是根据市委要求和巡视工作方案，深入了解和掌握被巡视单位的真实情况。由于需要了解的事情很多，工作涉及方方面面，而巡视组在每一个单

位的时间都十分有限，时间紧，任务重，所以必须突出重点。

（一）要把握重点对象。

就是要把领导班子及其成员，特别是领导班子主要负责人作为巡视监督的重点对象。巡视组到一个县区或部门，不一定对所有的情况都能了如指掌，但对领导班子和主要领导的基本情况必须掌握。要重点了解上述重点对象的情况，通过关口前移及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要领导干部出现大的问题。要注意把握好巡视工作与查办案件、干部考察、工作监督的区别，找准巡视工作的职能定位和着力点。深入基层、深入群众，下功夫了解掌握真实情况，确保巡视监督的针对性和有效性，努力为市委提供准确可靠的信息。同时，按照市委意见，把发现问题、督促整改作为巡视监督的关键环节，高度负责地帮助被巡视对象查找不足、改进工作。

（二）要把握重点内容。

对于巡视工作内容，中央和省、市委都已做出明确规定，我们都要认真完成。我这里想强调的是，衡量巡视工作的成效，最终要看能不能促进地方经济社会又好又快发展，是否有利于推动改革开放和社会和谐稳定。我们开展巡视工作，总的原则就是服务和促进全市发展大局，服务和促进干部健康成长，服务和促进各项工作落实，我们的巡视工作一定要放到这个总原则中去认识和把握。只要我们按照这个总

原则去公正把握、扎实工作，巡视工作就一定能够取得好的成效。要注意把各级深入贯彻落实科学发展观、抓发展上项目、破解发展难题、促进社会和谐、坚持民主集中制、反腐倡廉建设、干部选拔任用等情况作为巡视监督的重点内容；注意按照科学发展观和正确政绩观的要求，特别是把当前和长远、显绩和潜绩结合起来了解干部；注意促进被巡视单位在解决制约发展的突出问题上下功夫，在为民务实上下功夫，在打基础、利长远上下功夫，以求真务实的作风推动二十大精神的贯彻落实。

(三)要把握方式方法。

充分利用个别谈话、列席会议、查阅资料、召开座谈会、专题了解、综合分析、暗访等方式了解情况，把工作做深做细，力求掌握客观真实情况，挖掘分析深层次问题。要防止巡视程序化、简单化的做法，防止工作不深入、不扎实，如果了解和反映的都是市委已经清楚甚至过时的情况，那么巡视就将失去意义。这就需要强化责任意识、使命意识，从实际出发，不断在方式方法上求突破，注重从各个方面、各个渠道包括来信来访、街谈巷议中了解情况、寻找线索、透视问题，不断拓宽信息渠道，真正成为下情上达的直通车。对于来自方方面面的纷繁信息，要注重多方印证、研究分析，通过全面观察和反复思考，去粗取精、去伪存真，切实把真实准确的情况摸上来，为市委决策当好参谋。

（四）要加强巡视领导。

巡视工作涉及面广、政策性强，必须加强领导，落实责任，建立健全巡视工作机制，保证各项工作的落实。市纪委、市委组织部要认真做好组织协调工作，全力协助巡视组开展工作。巡视组要客观、准确地报告巡视工作中发现的重要情况和问题，有针对性地提出有关处理意见和建议。要建立及时报告和反馈制度，对发现的重要情况和问题要及时报告，根据市委意见，区别不同情况分层次向被巡视单位反馈，并将反馈情况向市委报告。要重视运用巡视成果，完善工作机制，督促抓好整改落实，切实增强巡视制度的权威性和生命力。要及时学习外地成功做法，注意总结我市好的经验，加强调查研究，解决可能遇到的各种实际问题，不断提高我们巡视工作的整体水平。对有些政策性强、把握不准的问题，要随时向上请示，主动征得上级的指导。要善于把巡视工作同案件检查、干部考核以及审计、信访、舆论等监督工作有机结合起来，加强沟通，形成合力。

三、切实加强巡视组的自身建设

巡视工作责任重大，各级干部高度关注，人民群众寄予厚望。巡视组的同志都是从全市抽调的领导干部和业务骨干，应清醒地认识到身上所肩负的重大责任，严格要求自己，不断增强素质修养，全面提高业务工作能力和水平。这里，我向大家提三点要求：

一是加强理论学习，提高自身素质。

从事巡视工作首先政治上要强，讲党性，讲原则。不断加强理论学习和党性修养，提高政策理论水平和思想政治修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以保证巡视工作朝着正确的方向进行。与此同时，还要注重各类知识和业务的学习，了解被巡视县区、部门的工作性质和工作任务，更好地贴近和结合被巡视单位实际做好巡视工作。对大家来说，巡视工作本身也是一个实践的过程，实践出真知，实践出才干，参加巡视工作是干部增强实践锻炼的好机会。希望大家珍惜这个难得的机会，注意向实践学习，虚心向被巡视地方学习，在实践中磨练意志、积累经验、增长才干。

二是加强作风建设，提高工作质量。

巡视组的作风建设非常重要，你们的作风如何，直接关系到被巡视单位的配合程度，关系到人民群众对巡视工作的信心，决定着巡视工作的质量和效果。大家一定要深入基层、深入实际、深入群众，多方听取不同意见，全面了解真实情况；要坚持原则、实事求是、客观公正；要坚持党性原则，敢于发现问题和指出问题；要沉得下、蹲得住，通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透，特别对发现的重大问题，要认真分析和甄别，不夸大不缩小，把握住问题的实质，既对组织负责，又对被巡视单位负责。在巡视工作中，说话办事要谨言慎行，虚心向身边同志们学习，切忌口大气粗，绝不能对被巡视单位的工作指手划脚、发号施令。要妥善处理好巡视工作与被巡视单位工作的关系，不得影响被巡视单位业务工作的正常开展。

三是严守工作纪律，树立良好形象。

由于特殊的工作职责要求，巡视工作必须严守政治纪律、廉洁自律纪律、保密纪律、工作纪律。不干预所巡视领导班子的正常工作，不处理地方和部门的具体问题，不擅自作个人表态，不泄露或扩散巡视情况。做到一律吃工作餐、一律不喝酒、一律不收礼、一律不办个人私事，并主动接受各方面的监督。

要切实加强思想政治工作。巡视组组长、副组长要负起责任，加强对巡视组成员的教育和管理，发挥巡视组党支部的作用，关心和帮助巡视干部成长。巡视组是一个整体，大家来自不同的部门，要加强沟通，密切配合，尽快形成一个团结、和谐、有战斗力的工作集体。相信大家一定能够认真履行职责，不辱使命，出色完成这次巡视工作任务，为推动经济社会又好又快发展、建设富庶文明和谐新DD岛作出新的贡献。

巡视动员会讲话 篇2

这次全省农业机械化工作会, 是全省农业工作会议召开之后, 专题部署农机化发展的重要会议;也是在农业科技创新的大背景下, 加快推进农机化发展的动员大会。

一、充分总结成绩, 科学分析形势, 进一步增强农机化发展的责任感和使命感

2011年, 全省各级农机部门紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收的工作大局, 求真务实, 开拓创新, 奋力拼搏, 扎实工作, 我省的农机化取得了可喜的成绩, 成为全省农业工作中的突出亮点, 为“十二五”农机化发展开好局、起好步奠定了坚实基础, 主要呈现出“四个最的特点”。

一是发展环境最好。各级党委政府把“三农”工作摆在更加突出的位置, 出台了一系列促进农机化发展的政策法规, 建立健全了农机化发展的政策扶持体系。组织修订了《江西省农业机械管理条例》, 草拟了促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见, 出台了扶持机插秧发展等一系列办法。各地结合实际, 出台了多项配套扶持措施, 营造了促进农机化发展的良好环境和浓厚氛围, 农机化工作的地位显著提升, 社会影响力显著扩大。

二是投入资金最多。2011年, 各级财政用于农机购置补贴资金总投入达19亿元, 其中中央和省级财政投入6.4亿元, 拉动市、县财政投入1820万元, 拉动农民直接投入12.5亿元;省级财政用于机械化育插秧投入3000万元。全省农机工业产销两旺, 农机企业销售收入达到20多亿元。

三是发展速度最快。近年来, 全省农机化发展迎来了最佳机遇期, 农机化事业阔步前行, 增长速度之快前所未有。“十一五”末, 全省农机原值达278亿元, 比“十五”末增长66.5%;农机总动力达3805万千瓦, 比“十五”末增长112%, 年均增长20%。2011年, 全省共补贴各类机具50.84万台套, 增加10.96万台套;直接受益农户33.88万户, 增加9万户;全省农机总动力达到4200万千瓦, 增长10.4%。

四是服务领域最宽。农机生产作业领域由单一的水稻生产向经济作物、畜禽水产和农产品初加工方面加速推进, 由产中向产前、产后拓展, 由局部向农业生产全领域延伸, 促进了传统农业向现代农业的快速转变。农机社会化服务模式不断创新, 农机社会化服务领域不断拓宽。2011年, 全省农机化服务经营收入达到144亿元, 比2005年增长87%;农机跨区作业收入逾1亿元, 是2005年的近8倍。

全省农业机械化进程的不断加快, 为提升农业综合生产能力提供了有力支撑, 为推动传统农业向现代农业迈进奠定了坚实基础, 为加快社会主义新农村建设做出了重要贡献。但也存在以下问题:一是重实施, 轻推广。少数农机部门只重视补贴政策的组织实施, 对农机技术推广等其他工作有所忽视。二是重项目, 轻服务。只重视争取项目资金、购机补贴资金和本级政府的资金考核任务, 忽视农机技术培训、服务体系建设等工作。三是重发展, 轻管理。只偏重农机化发展, 而忽视农机监督管理。在今后的工作中, 我们要敢于迎难而上, 勇于开拓创新, 认真加以解决。

当前, 我省农机化发展正处于一个重要的战略机遇期。从政策扶持层面来看, 国家强农惠农富农政策、加快社会主义新农村建设仍然是国民经济和社会发展的主旋律, 农机化事业面临的大环境更加优越。从农业生产层面来看, 随着工业化、城镇化、农业现代化的同步推进, 不断提升农业物质技术装备水平, 必将是建设现代农业的题中之义, 农机化新技术、新产品的推广应用舞台更广阔、前景更宽广。从行业发展层面来看, 2012年, 中央将继续加大财政用于“三农”的支出, 加大农业科技投入, 各级政府也会不断加大农机化财政投入, 农机事业必将迎来又一个新春天。

二、把握工作重点, 突出关键环节, 努力实现农机化工作的新跨越新发展

全面实现农业机械化是一项艰巨的系统工程, 必须把握好“四个关键环节”。

(一) 注重扶持和引导相结合。

通过政策扶持, 引导农机化快速、协调、健康发展。一要促进总量增长。通过落实补贴政策, 充分调动农民和社会力量发展农机化的积极性, 不断加快农机总量增长步伐。二要破解发展难题。充分发挥补贴资金的杠杆作用, 用补贴资金推动农机化发展难题和短腿、瓶颈等问题的解决。三要优化装备结构。发挥补贴资金的导向作用, 积极引导大中小型机械合理增长;各类配套机械协调发展;新型、高性能机械优先推广;农产品初加工和其他农业机械并举发展, 提高机具使用效率, 促进农机装备结构优化升级。

(二) 注重示范与创新相结合。

通过示范和创新, 加快解决农业机械化的新情况、新挑战。一要加强科研攻关。充分发挥农机部门的主导作用, 组织科研、生产、推广等部门联合开展科技攻关, 力争在关键机具的研制开发方面, 取得新突破。二要加强示范推广。积极开展机械化示范基地建设, 推动示范工作由点上突破向面上扩展, 拓展农机化发展的空间。三要加强改革创新。坚持创新为主线, 加快突破育插秧和油菜生产机械化技术的“瓶颈”制约, 努力实现水稻和油菜生产全程机械化的跨越发展;积极破解果业、花生、设施农业和畜牧水产养殖机械化的“短腿”问题, 推动农机化全面、持续、快速发展。

(三) 注重农机与农艺相结合。

一要破除观念。破除传统的农业生产耕作观念, 确立农业生产机械化在农艺中的主导地位。广泛宣传农机化在现代农业中的地位和作用, 采取多种形式展示农机农艺结合的良好成果, 树立农机农艺结合的社会共识。二要强化协作。充分尊重现代农业发展的基本规律, 打破人为的部门分割、机艺脱离, 积极主动加强农机、农业部门的配合与协作, 凝聚农机和农艺专家的力量和智慧, 努力实现农机农艺的科学对接和紧密结合。三要敢于探索。勇于探索农机农艺结合的新路子, 主动配合农业部门研究实施农机农艺结合的问题。通过大力推广先进适用的农业机械, 充分展示农机在改进创新农业工艺、实现标准化生产、推广农业技术、促进农业增产增收等方面的重要贡献。

(四) 注重发展与管理相结合。

依法行政、依法管机, 是全面实现农业机械化的重要保障。在加快发展农机化的同时, 要不断强化农机管理工作。一要强化行政监管。认真贯彻执行《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规, 严格管理范围, 遵循执法程序, 规范执法行为, 加强执法监督。深入开展以依法履行管理职责、规范管理行为、提高执法能力为重点的农机管理规范化建设。继续抓好农机管理队伍建设, 做到规范化管理持之以恒、常态化监督长抓不懈。二要强化农机服务。全面推进农机鉴定、农机培训、农机投诉管理等工作的正规化建设。根据科学管理的要求, 把依法行政、依法管理与以人为本、为民服务有机结合, 将服务贯穿于农机化管理工作的全过程, 将管理融入服务之中, 在服务中实施管理, 以服务促进管理, 不断转变工作作风, 提高工作效能。

三、超前谋划部署, 细化工作措施, 切实推动今年农机化工作上台阶上水平

2012年各级农机部门要紧扣“围绕一个目标、突出六个重点、强化三个保障、加快两个转变”的部署要求, 努力实现全年农业机械化发展目标, 着力做好“四项重点工作”。

(一) 着力推广水稻机械化育插秧。

依托农业科技发展, 重点推进水稻生产全程机械化。今年要加大“推进机插秧, 创建高产县”活动的实施与考核力度, 大力推广水稻工厂化技术。各级农机部门要切实加强工作领导, 明确考核目标, 充分发挥购机补贴政策效应, 促进农机农艺相融合, 推进水稻机械化育插秧技术快速发展, 促进水稻生产全程机械化和现代农业发展。

(二) 着力落实农机购置补贴政策。

全省农机购置补贴工作要尽早启动实施, 满足农民春耕生产需求。要精心组织, 加强领导, 严格程序, 规范操作, 强化信息公开, 联合纪检、财政等部门开展监督检查行动, 确保补贴资金实施到位。要严格执行补贴政策的“三个严禁”, 落实“五项制度”, 坚持“八个不得”, 做到筑牢反腐倡廉防线不放松、严肃纪律要求不松懈、严格执行规定不走样、严厉惩处违规不手软, 确保补贴政策不折不扣落实到位。

(三) 着力扶持农机服务组织发展。

对农机服务组织要坚持在扶持发展中促进管理规范, 在规范引导中谋求良性发展。要深入推进农机社会化服务示范建设活动, 认真开展农机合作社发展调研, 落实相关扶持政策, 培育壮大农机专业合作社与农机大户, 优化农机维修服务网点布局, 加大合作社经理人、理事长的培训力度, 提高农机化生产的组织化、专业化、规模化程度。要积极推动农机合作社与农机企业、金融企业开展“社企合作”, 加快解决维修难、资金缺问题, 增强农机化服务能力。

(四) 着力加强农机安全监督管理。

巡视动员会讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在巡视工作动员会上的讲话 篇4

同志们：

按照省委统一部署和省委巡视工作领导小组授权作者：文勤，从今天至12月底，省委巡视组对浙江金华职业学院党委开展专项巡视，时间一个月左右。下面，根据中央和省委巡视工作精神，按照九届省委第十二轮巡视工作动员部署会要求，我讲三点意见。

一、开展巡视监督是坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党的重要举措

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，中央政治局会议、中央政治局常委会议先后10多次研究巡视工作，习近平总书记先后14次发表重要讲话，提出一系列新思想新观点新要求，对加强和改进巡视工作做出重大决策部署，确立了中央巡视工作方针，颁布实施新修订的巡视工作条例，为巡视工作深入开展指明了方向。中央巡视工作领导小组在王岐山同志带领下，不断创新组织制度和方式方法，狠抓工作落实，不折不扣贯彻中央部署，有力推动了巡视工作向纵深发展。中央巡视组不辱使命、勇于担当，出色完成了中央交给的每轮巡视任务。党的十八大以来，中央纪委查处的中管干部，一半以上是依据

巡视移交的问题线索。从我省情况来看，省委坚决贯彻中央巡视工作方针和巡视工作条例，进一步加强对巡视工作的组织领导，2014年以来，省委常委会先后12次、省委“五人小组”9次、巡视工作领导小组21次听取巡视情况汇报，研究解决有关问题。省委书记多次强调“要坚持政治巡视，聚焦全面从严治党”“要加强巡视整改，切实做到件件有着落”“要创新巡视方式，确保实现巡视全覆盖”“巡视是政治巡视，整改是政治任务，落实巡视整改是政治纪律”，进一步明确了政治巡视定位，强调了巡视工作的目标任务，为我省巡视工作指明了方向。巡视的震慑、遏制、治本作用持续提升。十八大以来的实践表明，新时期的巡视工作，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与社会监督、群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，是坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党的重要举措。我们必须统一思想，提高认识，切实增强做好巡视工作的自觉性和坚定性。

按照省委统一部署，本轮省委10个巡视组采取“一托N”的方式，对3个省直单位、18所省管本科院校开展集中巡视，对开展“回头看”并对其所辖6个县（市、区）开展专项巡视。同时，授权6个省辖市和省直单位党组织，对14所高职高专院校开展专项巡视。高职高专院校承担面向生产、建

设、管理、服务一线培养具有熟练操作技能和一定实践能力的技术技能人才的重任，在推动地方经济社会发展方面具有重要推动作用。高职高专院校是否坚持党的教育方针，是否坚持社会主义办学方向，是否履行全面从严治党的主体责任，不仅关系到院校自身的改革发展稳定，而且会影响到培养社会主义事业建设者和接班人等重大问题。本轮巡视将高职高专院校纳入巡视范围，充分体现了省委对高职高专院校的高度重视。我们要按照中央、省委巡视工作部署，进一步深化政治巡视，落实好各项任务要求。被巡视单位要主动接受巡视监督、积极配合巡视监督，以高度的政治责任感做好各项工作，共同完成好这一轮巡视任务。

二、把准方向，突出重点，扎实开展本轮巡视

习近平总书记强调，要坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，坚定不移深化政治巡视。省委及时出台《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施意见》，明确提出要坚持政治巡视定位，深化政治巡视内涵，将政治巡视的要求制度化、具体化。政治巡视，巡的不是业务，巡的是党组织和党员领导干部，是从厚植党执政的政治基础的高度去思考问题、辨析现象，对照“四个全面”，强化“四个意识”，找出差距，发现问题，也就是对党组织和党员领导干部的一次“政治体检”。按照中央和省委要求，我们将认真学习习

习近平总书记系列重要讲话，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，同时注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，突出政治巡视，重点围绕以下几个方面对学院党委开展巡视监督。

一是党的领导核心发挥情况。

突出坚持党的领导这个根本，严格对照党规，深入检查党组织领导班子是否坚强有力，是不是有强烈的政治责任感，是不是有强烈的担当精神，是否充分发挥党的领导核心作用。同时，重点了解被巡视党组织是否密切联系本地区、本单位、本领域实际，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神；是否认真落实党委领导下的校长负责制；是否注重思想理论建设，把握意识形态工作的领导权和主动权等。既要看形式，更要看行动，最终看结果，确保中央大政方针和省委决策部署落到实处。

二是党的建设情况。

认真检查群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查摆问题的整改情况，认真查阅“两学一做”学习教育方案、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，看是不是真学真做真合格，有没有搞形式主义、走过场。对巡视中发现的不按规定交纳党费、基层党组织长期不换届、发展党员把关不严、党员管理不规范等突出问题，督促立行立改，抓住典型严肃处理，切实把合格标尺立起来，让党内生活严起来，使党的组织强起来。

三是全面从严治党两个责任落实情况。

深入了解党委全面从严治党主体责任落实情况，看被巡视党组织是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严；检查纪委和派驻纪检组是否全面履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责主业，实践“四种形态”；是否存在该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况；是否真正起到“探头”作用。

四是党风廉政建设和反腐败工作情况。

深入检查“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律执行情况，重点关注部门廉洁风险，盯住重点人、重点事、重点问题，注意发现基建工程、科研经费、扶持资金、招生管理、职称评定等重点领域搞权钱交易、以权谋私、利益输送等违规违纪问题，坚决促进消除腐败存量、遏制腐败增量。

五是中央八项规定精神落实情况。

把落实中央八项规定精神作为关注重点，逐条检查各单位制定的实施意见，对不符合实际的规定，要督促党委重新检视，及时修订完善。扭住“四风”问题不放，重点盯住现职党员领导干部顶风违纪行为，严格把握时间节点和政策界限，体现越往后越严的要求，确保中央八项规定精神落地生根。

六是选人用人情况。

加强对选人用人情况的监督检查，重点看党组织是否坚持党管干部原则，坚持好干部标准和正确用人导向，强化领导和把关作用；是否严格执行组织纪律和干部任用条例；是否存在违规用人、“带病提拔”、跑官要官和“三超两乱”、档案造假、违规兼职、不如实报告个人事项等问题。

三、齐心协力完成好巡视任务

省委巡视组受省委委派进行巡视监督，肩负省委的权威和信用。圆满完成这次专项巡视任务，是省委巡视组和浙江金华职业学院党委共同的政治责任。巡视组将紧紧依靠学院党委，充分听取广大党员群众意见，与大家一起同心协力共同做好这次专项巡视工作。

一是相互协调配合。

巡视工作条例明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。学院党委要加强组织协调，积极支持、配合巡视组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映学院党委领导班子及其成员特别是“一把手”和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。学院党委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

二是落实整改责任。

学院党委要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡视全过程。对巡视前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡视后反馈的问题，要真改快改、全面整改，并按照省委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。党委书记作为第一责任人，要领好班子、带好队伍，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。对巡视整改落实情况，省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

三是依规依纪巡视。

省委对巡视队伍作风建设和纪律建设高度重视，强调巡视干部更要接受监督，在此，我代表巡视组全体干部郑重承诺：巡视组将严格执行巡视工作各项纪律和规矩，决不接受任何形式的宴请，决不接受任何形式的馈赠，决不发生任何假公济私行为，决不泄露任何秘密。巡视组将严格按照巡视工作条例规定的13种方式开展巡视，请大家对我们进行监督，这里公布一下监督电话，省纪委干部监督举报电话是：，省委组织部干部监督举报电话是：。

为便于干部群众反映情况，巡视组在对浙江金华职业学院开展巡视期间（起止时间：），设专门值班电话：；手机号码：；电子邮箱：（学院名称＋巡视的简拼）。同时在学院大厅和图书馆大厅设置联系信箱，每天受理电话的时间为：8:00-18:00，欢迎大家随时与我们联系。

在某大学巡视工作动员会上的讲话 篇5

各位领导、同志们：

自治区党委巡视工作领导小组决定，从今天开始，自治区党委第四巡视组进驻广西医科大学开展巡视工作。今天，广西医科大学党委

在这里

召开巡视工作动员会，学校领导班子成员和教职员工、学生代表参加会议，仇小强

书记将作学校党委工作汇报和巡视工作动员讲话，这充分体现了

广西医科大学党委和全体师生员工对巡视工作的高度重视和大力支持。等一下，自治区党委巡视工作办公室主任符燕同志还要作重要讲话提出工作要求。下面，我就将要开展的巡视工作谈几点意见。

一、深刻理解新形势下开展巡视工作的重大意义

建立和完善巡视制度，是党中央从加强党内监督、提高党的领导水平和执政能力、保持党的先进性和纯洁性的战略高度作出的一项重大决策。在当前的形势下，开展巡视工作，具有十分重要的意义。

(一)开展巡视工作，是贯彻党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性的重要举措。

我们党一直以来高度重视加强自身建设。巡视既是我们党党内监督的重大制度创新，也是党建工作的重大理论创新。党在新时期实行的巡视制度，是指中央和省、市、自治区党委依据党章、《党内监督条例》和《巡视工作条例》的规定，组建和派出巡视机构，对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督的制度。这种监督制度是一种自上而下的监督和外部监督，以及集事前、事中、事后于一体的综合监督。巡视分为常规巡视、试点巡视和专项巡视。现在我们对广西医科大学的巡视属于常规性巡视。巡视成为党内监督的一项制度性、常规性工作已有十年的历史。巡视的这种特性能够较好地解决一些地方和单位存在的上级监督远、同级监督软、下级监督难的问题。同时，《巡视工作条例》明确规定，巡视监督的重点对象是各级领导班子及其成员。

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行，切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

通过巡视发现和推动解决各级领导班子及其成员存在的突出问题，对维护党的先进性和纯洁性至关重要。各级领导班子和领导干部带头保持先进性和纯洁性，就能引领各级党组织和全体党员保持先进性和纯洁性。可见，加强巡视监督，对增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和维护党的先进性和纯洁性具有重要意义。

(二)开展巡视工作，是推进党风廉政建设和反腐败工作，完善惩治和预防腐败体系的重要途径。

当前，我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的态势，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。巡视是党内监督的有效形式，更是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，在党风廉政建设和反腐败工作格局中有其独特作用。巡视机构成立十年来，中央查处了一批腐败大案要案，其中，陈良宇、侯伍杰、杜世成、李宝金、黄瑶等一批高官因腐败问题被查处，其最初线索来源都与巡视工作有关。

最近一段时期，中央相继查办了***、刘志军、刘铁男、蒋洁敏等违纪和腐败案件，一批高官相继落马，这再次给各级领导干部敲响了警钟。

面对新的形势，中央明确要求，要把发现问题、形成震慑作为巡视工作的主要任务。

中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山同志指出：信任不能代替监督，要探索建立对领导干部尤其是主要领导干部的全方位、立体式监督方法和途径，强调巡视工作要做到四个着力，即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，要求巡视组

要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的千里眼，找出老虎和苍蝇，对违纪违法问题早发现、早报告。我们的巡视工作将认真贯彻落实好中央的新部署、新要求，更好地服务于党风廉政建设和反腐败工作这个中心，充分发挥巡视工作在从严治党、维护党纪等方面的作用，以实际成效促进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

(三)开展巡视工作，是贯彻AA，促进领导班子和干部队伍作风建设的重要保证。

我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。巡视工作开展的过程，就是贯彻AA的过程。巡视工作以其特殊的组织形式和工作方式，使其成为各级党组织了解社情民意的直通车和反映人民群众安危冷暖的晴雨表。巡视工作对领导干部作风情况的监督检查、推动解决存在的突出问题方面所起到的重要作用，主要表现在三个方面：一是通过接地气、下沉一级，密切接触干部群众，及时发现领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题或者是突出问题，早提醒、早反映、早制止或者是提出改进意见建议、督促整改;二是通过集中巡视或回访开展经常性、常态化的监督，保持对领导干部作风状况监督的力度和强度;三是通过巡视成果的充分运用，为客观评价领导干部作风状况提供重要依据，使党章、党纪以及作风建设的有关要求得到坚决贯彻，不良作风得到坚决纠正，违纪违法行为得到坚决惩处，使党的先进性、纯洁性建设得到进一步加强。

十年来，在自治区党委的正确领导下，在自治区有关部门、被巡视地区和单位的支持配合下，巡视工作取得了显著成效，促进了被巡视地区、单位领导班子及干部队伍建设，巡视中发现的一些违纪违法线索被依法查处，促进了中央和自治区重大决策部署的贯彻落实，为我区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。实践证明，在新的形势下，进一步做好巡视工作是十分必要的。

二、巡视工作的总体要求、主要任务和工作方式

(一)总体要求

根据中央关于巡视工作新的部署要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，结合广西医科大学的实际，重点监督检查领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定、贯彻落实中央八项规定精神、执行党的政治纪律、执行民主集中制、选人用人等方面的情况，深入调查研究，发现和推动解决突出问题，查找违纪违法线索，发挥巡视工作的震慑力，为进一步

推进学校党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设以及各方面工作的顺利开展提供坚强的组织保证。

(二)主要任务

按照中央和自治区今年有关巡视工作的部署和要求，这次巡视的主要任务

是

对学校领导班子及其成员以下五个方面的情况进行监督检查：

第一，重点了解党风廉政建设和反腐败工作的情况。

了解学校落实中央关于《建立和健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和自治区党委《实施意见》，把建立和健全惩治和预防腐败体系工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的情况;加强对权力运行监督，执行党内监督条例的情况;查处违纪违法案件情况。了解学校在财务管理、招生录取、基建工程、物资采购、科研经费、校办企业、学术诚信、资产管理等方面的管理工作情况;执行高等学校领导干部任期和离任经济责任审计制度情况。

着力查找领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。

第二，重点了解贯彻落实中央八项规定的情况。

结合开展AA教育实践活动，了解

是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题;

检查校风学风、师德师风、医德医风建设，改进大学生思想政治教育、素质教育，促进教育公平、医患公平的情况;倾听师生员工呼声、关心师生员工生活，解决师生员工实际问题的情况。检查学校领导班子及其成员执行公务接待、公务用车、因公出国(境)等三公规定及费用情况;了解有无违反规定配备使用公务用车，违反规定出国(境)情况;在举办婚丧喜庆事宜方面，有无大操大办或借机敛财的情况;查看基建项目情况，了解是否按照规定程序审批并严格执行审批标准。进行实地考察，了解有无搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程。

第三，重点了解执行党的政治纪律的情况。

了解学校领导班子及其成员贯彻落实党的路线方针政策，贯彻落实中央和自治区重大决策部署，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致的情况;检查是否存在参与非法组织和非法活动、编造传播政治谣言、泄露党和国家秘密，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，搞上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题;了解学校贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，推进学校改革发展等方面的情况。

第四，重点了解

执行

民主集中制的情况。

了解学校领导班子及其成员

坚持和完善党委领导下的校长负责制的情况;党委书记和校长是否相互尊重、相互支持，领导班子成员是否分工明确、密切配合;科学民主决策机制是否健全，议事规则和决策程序是否完善，执行

三重一大事项

(重大决策、重大工程项目、重要人事安排、大额度资金使用)集体决策制度是否严格;学术委员会、教职工代表大会作用发挥是否充分等情况。

第五，重点了解干部选拔任用的情况。

了解执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实党员干部的知情权、参与权、选举权、监督权，提高选人用人公信度的情况;检查干部考核评价机制是否健全，干部选拔任用程序是否规范的情况;检查在选拔任用干部过程中是否存在任人唯亲、买官卖官、跑官要官、拉票贿选和违规提拔干部等不正之风和腐败行为;严肃纠正违规违纪用人问题，营造风清气正的用人环境。

在巡视过程中，我们在重点了解上述五个方面情况的同时，将根据干部群众的反映，有的放矢，有所侧重，抓住主要矛盾，突出工作重点，集中力量对巡视中发现的突出问题进行深入了解。

(三)工作方式

在巡视期间，巡视组将主要通过以下方式开展工作：

一是

听取三年来学校党委的工作情况汇报以及纪检监察、组织人事、财会审计等有关部门的专题汇报。二是进行问卷调查。三是开展个别谈话。四是召开不同形式、不同层面人员的座谈会。五是列席和参加学校有关会议和活动。六是调阅或复印有关文件、会议记录、资料、档案。七是设立意见箱，公布举报电话和电子邮箱，受理教职员工、学生、病人及其家属的来信来访。搜集舆情社情有关反映。八是对学校管理情况和群众反映的问题，进行明查暗访。九是深入基层实地考察调研。十是在巡视过程中，如需要了解专业性较强或者特别重要问题，巡视组将商请有关职能部门和专业机构予以专业协助。

(四)工作安排

根据工作计划，我们

在广西医科大学的巡视工作从今天开始，到

月底前结束，大约用

2个半月时间。

工作大体分四个阶段进行：第一是工作准备阶段，主要是做好巡视前的各项筹备工作。第二是集中巡视阶段，从今天开始，到10

月中旬，主要是听取汇报、问卷调查、个别谈话、召开座谈会、查阅文件资料、进行实地考察等，对学校的各方面情况进行全面了解。第三是重点了解阶段，从10

月下旬至11

月下旬，主要是梳理情况，对干部群众反映强烈的热点、难点问题，及时向学校党委通报，督促学校进行整改。对有关违纪违法案件线索，及时向自治区党委巡视工作领导小组汇报，并按有关规定和程序，移交有关部门调查处理。第四是总结汇报和反馈阶段，11

月中旬至11

月底，巡视组将巡视情况向自治区党委巡视工作领导小组和自治区党委汇报。巡视报告审定后，将及时向学校进行反馈。学校收到反馈意见后制定和报送整改方案，并在12

个月内将整改情况在一定范围公布，接受干部群众监督。一年后巡视组将对学校进行巡视回访。

根据《巡视工作条例》的要求，巡视组将认真贯彻执行AA，紧紧依靠学校党委和广大师生员工开展工作，在巡视过程中不干预、不影响学校的日常工作，不停课、不停工，维护学校的正常教学秩序，积极支持和配合学校做好教学和管理各项工作。

三、共同努力，切实做好对广西医科大学的巡视工作

为保证对学校巡视工作的顺利开展，希望学校党委及其有关部门在以下方面给予支持和配合：

一是

认真安排好学校党委的工作汇报和有关部门的专题汇报。

二是

要及时公布巡视工作的目的要求、主要任务、工作重点、时间安排以及巡视组的联系方式等有关信息，并采取适当方式将今天会议的精神向各部门和广大师生员工进行通报。

三是

希望大家积极配合巡视组开展工作，提前做好巡视谈话准备，并在谈话时向巡视组如实反映情况，也可以通过信访、来电、来访反映情况。

四是

巡视组在开展工作中需要调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料，请有关方面给予支持和配合。

五是

采取有效措施，确保巡视组的来电、来信、来访渠道畅通。

巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作，责任重大，任务艰巨。巡视组将认真按照中央和自治区党委的部署要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为巡视工作的主要任务，通过四个着力，抓好五个重点，把对广西医科大学的巡视工作做好。我们将坚持发现问题是成果，澄清问题也是成果的理念，不仅要敢于和善于发现问题，还要勇于为受到诬告错告的同志澄清事实，帮助有关同志放下包袱，轻装上阵，做好工作，达到既加强监督、源头治理、预防腐败，又保护干部、增进团结、推动工作的目的。要坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，不带框框，不先入为主，力求全面、客观、公正、准确地了解和反映学校领导班子和干部队伍建设的情况。在这里说明一下，巡视组的工作主要是了解情况，发现问题，反映问题，推进整改，不查办案件。有关违纪违法案件线索将按规定移交有关职能部门调查处理。希望广大师生员工充分行使自己的民主权利，正确运用表达自己意见、愿望和诉求的方式方法，在向巡视组反映情况时要出以公心、客观公正，知无不言、言必有据。学校领导班子和领导干部要自觉接受巡视监督，积极支持配合巡视工作，如实反映情况，认真听取意见，抓好整改落实。

在这里我想说明一下巡视工作与当前正在开展的AA教育实践活动的关系。前面我已说过，巡视是一项党内监督的制度性、常规性工作，而AA教育实践活动是今年中央部署的一项以为民务实清廉为主要内容的政治活动，两者有相通之处，都是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，其中巡视工作的四个着力、五个重点就包括有查找四风等作风建设的内容，但是两者各有侧重，工作方式和任务要求也有所不同。希望大家按照中央、自治区党委和学校党委的部署，分别积极参加和支持配合好巡视工作和教育实践活动，两手抓，双促进。

中央、自治区党委对加强巡视干部队伍作风建设和纪律建设非常重视，要求巡视工作人员严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律、群众纪律以及廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定及自治区实施意见。巡视组在巡视期间，将认真履行职责，严格执行各项纪律，以身作则，做好表率，欢迎广大师生员工对我们的工作进行监督，共同把巡视工作做好。

同志们，开展巡视是自治区党委交给我们的一项重大政治任务，做好巡视工作是我们的共同责任。我们相信，在自治区党委的正确领导下，有学校党委和广大师生员工的大力支持和配合，我们一定能够完成自治区党委交给的巡视工作任务，为促进广西医科大学的党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设以及各方面工作的顺利开展

做出新的贡献。

在巡视工作动员大会上的讲话 篇6

同志们：

从今天开始，区局巡视组将对XXX开展巡视检查工作，刚才巡视组组长XX同志作了动员讲话，我完全同意。做好巡视工作,离不开巡视组和被巡视单位这两个要素。作为被巡视单位,一要在思想上重视巡视工作。开展巡视工作是一项制度创新,可以说是定期的“健康体检”，这项工作做好了，可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，可以进一步推动和加强各级领导班子建设。二要在行动上支持巡视工作。离开了被巡视单位的支持配合，巡视工作也就陷入了困境，成为无源之水、无本之木。因此，有关部门和同志们要本着讲政治的原则，积极配合巡视工作，决不能搞“猫捉老鼠”的游戏。三要在态度上理解巡视工作。巡视是按照年初计划进行的一项正常工作，不是针对哪个人或哪个地区，巡视的目的只有一个，那就是促进工作。希望大家共同努力，使本次巡视工作收到实效。作为巡视组，一定要牢记自己的任务和使命，巡视组是代表区局党组来开展巡视工作的，在工作中要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真调查研究，全面了解和掌握情况，认真对待群众的意见和建议。无论是调查了解情况，还是分析提炼问题，都要坚持全面、客观、准确。下面我就巡视工作讲三个问题：

一、充分认识巡视工作的重要意义，完善和加强巡视工作 建立和完善巡视制度，是加强党内监督的重大举措，也是加强党的建设的制度创新。党的XX明确提出，要“改革和完善党的纪律检

查体制，建立和完善巡视制度”。党的XX又将“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写入党章，进一步确立了巡视工作的地位和作用。今年党中央还将颁布《中国共产党巡视工作条例》，这充分说明巡视工作的重要性。对于开展巡视工作的重要意义，刚才XX同志已经讲了，我不再多说。区局党组历来十分重视巡视工作，把巡视工作作为加强党风廉政建设、强化领导班子和领导干部监督的一项重要内容。区局党组认真贯彻落实总局党组《关于进一步加强巡视工作的意见》精神，并制定具体措施，要求各盟市国税局党组建立健全巡视工作机制，完善巡视工作制度，提高巡视工作质量，确保巡视工作取得实效。区局巡视办组建三年以来，坚持边组建、边工作、边总结、边提高，积极探索，勇于实践，对加强领导班子建设，促进税收整体工作，确实发挥了重要作用。

一是促进了领导班子的组织建设。巡视组通过巡视发现个别盟市的领导班子和领导干部不同程度地存在着一些问题，已经影响到了班子的建设和发展，为解决这些问题，巡视组及时向区局党组提出了调整和加强领导班子的建议。同时，在巡视中也发现了一些德才表现突出的优秀干部。这就为党组在使用干部的决策上提供了依据，可以说通过巡视工作促进了领导班子的组织建设。

二是促进了民主集中制的贯彻执行。对于在巡视工作中发现的个别盟市局党组没有很好地贯彻执行民主集中制的原则和党组重大事项决策暂行规定，存在议事决策没有充分发扬民主，甚至个人专断的问题，巡视组向有问题的党组提出了整改意见，使其加强了党组会议、局长办公会议等制度建设，规范了议事决策程序，促进了民主集中制原则的贯彻执行。

三是促进了党风廉政建设责任制的落实。巡视组在巡视过程中，始终把党风廉政建设责任制是否得到落实作为检查的重点内容之一。一看党组是否把这项工作作为重要工作摆在议事日程，尤其是党组主要负责人是否负起了总责；二看党组成员是否按分工落实了“一岗双责”；三看纪检监察及各部门是否责任明确，联系实际抓落实；四看能否及时发现、查处在党风廉政建设方面存在的突出问题，责任追究是否到位。通过“四看”进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展，呈现了党组重视、分工明确、责任到人、部门协调、齐抓共管的良好局面。

四是促进了领导干部的自身建设。巡视中对一些苗头性、倾向性问题及时向区局党组反映。对了解到的领导成员个人的问题，及时向有关领导成员进行反馈，讲清问题、分析原因，做到早发现、早提醒、早解决。通过实实在在地抓整改，切实促进了领导干部的自身建设。

今年是区局巡视组开展第一轮巡视的最后一年，两年来区局已经对10个盟市国税局开展了巡视检查，对8个盟市局的整改落实情况进行督促检查。区局的巡视工作基本做到了区局党组信任，盟市局领导认可，干部群众满意。巡视工作实践说明：党组高度重视，是做好巡视工作的关键；坚持依靠群众，是做好巡视工作的基础；正确处理查找问题与总结经验、强化监督与促进工作、巡视监督与其他监督的关系，是做好巡视工作的有效方法；积极运用巡视成果，是做好巡视工作的重要环节；建设高素质的巡视干部队伍，是做好巡视工作的基

本保证。这是深入做好新形势下巡视工作的宝贵经验，需要在今后的工作中认真坚持，并不断总结完善。

二、认真履行监督职责，不断把巡视工作引向深入

巡视工作具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况比较全面的特点，较好地解决了“管得了的看不见、看得到的管不了”的问题。监督是巡视工作的基本职能，“监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”。因此，巡视工作要按照总局和区局党组的部署和要求，认真履行《党章》赋予的职责，扎实有效地开展工作，努力把巡视工作提高到一个新的水平。

一要发挥监督职能作用。巡视的核心任务是监督检查。巡视组既要了解盟市局和有关部门的好做法、好经验，更要注意发现问题，帮助被巡视单位领导班子和领导干部查找不足、改进工作。总的来说，巡视组在这方面把握得比较好。但巡视组到一个盟市局的时间十分有限，必须突出工作重点，紧紧围绕主要任务开展巡视，以便更多地了解真实情况。具体来说，主要有两个方面：一是按照《党内监督条例》的规定，把党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，作为监督的重点对象。要通过加强监督，关口前移，及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要领导干部出现问题。二是要按照区局党组审定的《XX年巡视工作计划》中的巡视工作重点内容开展巡视检查，加大监督力度。

二要注重巡视成果运用。巡视成果能否得到有效运用，是衡量巡视工作成效的重要标准。目前，重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在，我们一定要在思想上引起高度重视。从明确职责分工、规范操

作程序、完善工作机制等方面采取措施，切实抓好巡视成果的运用。一是认真做好巡视情况整理和移交工作。巡视组要对了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议，根据问题性质和工作职责进行分类整理，按照程序移交有关部门处理。二是认真写好《巡视工作报告》，客观真实地向区局党组汇报情况，并根据区局党组的审议结果进行意见反馈。三是认真做好整改落实情况的督促检查，了解和掌握被巡视单位整改工作的进展情况，对于整改不及时、措施不到位的进行通报批评，加大督查力度，确保整改工作落实到位。

三要改进巡视工作方法。近年来，巡视组在工作实践中形成了一些行之有效的方法。实践证明，这些方式方法基本符合巡视工作的特点和规律，能够发现和掌握大量真实情况。我们要在继续认真总结和运用好这些经验的同时，紧密联系被巡视单位的实际，进一步改进方式方法。要善于从权力运行的关键部位和重点环节入手，查找内控机制运行中存在的薄弱环节，剖析容易发生腐败案件的深层次原因，提出对权力监督制约的意见和建议，把领导班子及其成员的权力运行臵于有效地监督之下。

四要在实践中谋求全面创新发展。巡视工作是一项全新的工作，没有现成的经验和模式来借鉴，大量的工作都要靠在实践中不断探索和总结。要发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极研究新情况，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，增强巡视工作的预见性和科学性，使巡视工作更好地服务于税收工作的大局，不断推进巡视工作创新发展。

三、注重把握关键点，努力提高巡视工作质量

一要紧紧依靠“两级”党组。区局党组和盟市局党组的重视和支持是做好巡视工作的前提和保障。“两级”党组要切实加强对巡视工作的领导，认真贯彻落实总局党组对巡视工作的各项要求，进一步完善巡视工作领导体制和工作机制，把巡视工作列入党组的重要议事日程，从时间安排、人员保障等方面为巡视工作提供保证，推进巡视工作深入开展。各级领导干部要进一步提高认识，主动支持巡视监督，自觉接受巡视监督，积极配合巡视监督。巡视组在巡视工作中要与被巡视单位党组加强沟通，加强协调，充分尊重被巡视单位党组的意见。在巡视中遇有重大问题和群众反映强烈的问题要及时向区局党组汇报，真正成为党组了解干部、掌握情况的“千里眼”和“顺风耳”。

二要紧紧依靠广大干部群众。要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真细致地开展调查研究，广泛听取各方面的意见，特别是要到群众反映焦点、热点问题较为突出的地方听取意见。要运用马克思主义的立场、观点和方法，认真分析、科学甄别，力求客观公正、准确真实，使上级党组能够了解到基层群众的真实情况反映，切实发挥群众与上级联系的桥梁和纽带作用。

三要紧紧依靠部门间协调配合。巡视工作是一项综合性很强的工作，离不开有关部门的大力支持和密切配合。要健全由巡视、人事、纪检监察以及其他有关部门参加的“3+X”巡视工作联席会议制度，完善议事规则，畅通信息渠道，加强工作协调，形成“组织健全、议事规范、决策科学、职责明确”的巡视工作联动机制，把巡视监督、人事监督、纪检监察监督、财务审计监督、税收执法监督有机结合起

巡视制度思考录 篇7

巡视与被巡视：“猫鼠博弈”？

“一心一意谋发展”—尽管巡视组与被巡视对象的出发点是一致的，然而，并不是所有被巡视对象都能理解这一层面，“监督与被监督始终是一对矛盾，而发现问题则是巡视组的主要职责。”一些地方的巡视干部认为。

“我们一进驻就听到当地有人指责巡视组‘发杂音’，说什么巡视组最好不要过问地方党委决策，不过问干部情况，不过问具体问题，听听群众意见就行了。”一位巡视干部向记者透露。

不仅在省一级，这种排斥的声音在高层仍能听到。原中央纪委、中央组织部第二巡视组组长祁培文曾向外界透露，有一次他在某省巡视，有人给他写信，第一句话就是“这个地方没你做的事，玩一玩回去吧 ！ 你要是不回去，没有好下场”！

当然，这样的领导干部毕竟是少数，更多的被巡视对象对巡视组抱有一种既期待又担心的微妙心情。

“许多地方既期待巡视组能够帮助当地查找问题，弥补地方工作的不足，又担心巡视组对当地施政指手画脚。”采访中，四川省宜宾市委常委、纪委书记向辉礼认为，如果一些地方存在消极情绪，往往是担心巡视组在对基层缺乏深入了解的情况下作出有失偏颇的反映。

“有人会担心，巡视组成员长期呆在机关，看待某些问题可能会出现教条主义色彩。”另一地方官员认为，“如果意见没踩准，对当地不仅没有实质性的帮助，兴师动众反而把人整‘疲’了，甚至引起不必要的麻烦。”当然，也有人担心巡视组与地方党委意见相左引起的“不合拍”将冲击当地权力运行模式和惯有的执政思维。

另一方面，毕竟巡视组背后是上级党委，能将被巡视地方的情况“通天”，还能在一定程度上影响官员的任用，地方上也不敢怠慢或过于顶撞，还是希望尽量展示自己好的一面。以至于出现个别地方表面上“拍胸口”作出“全力配合、提供一切工作条件”的表态，背后却有意识地隐瞒、掩盖不足之处，害怕被挑出太多毛病影响个人仕途。

“这些局部问题的产生，与被巡视对象对巡视职能的认识偏差有关。”有专家认为。其实，巡视与被巡视不应该是猫鼠博弈的关系。原中央纪委、中央组织部巡视组组长任克礼曾指出，要从发展的大局审视二者关系，否则巡视工作很难开展。

“这就关系到巡视组与被巡视方如何磨合的问题。”有专家认为，“只有当被巡视方真正从巡视中受益后，才能逐渐适应这种监督方式。”

巡视发力：巡视工作公开化？

清华大学廉政与治理研究中心主任任建明认为，巡视与被巡视之间的微妙关系，表面上看是监督者与被监督者之间固有的角色对立，实则还有制度中深层次的原因，巡视工作一方面受到来自巡视制度本身的内部因素制约，另一方面受到来自支撑性条件的外部因素制约。

“內因主要有以下5个方面：独立性—巡视人员是否独立于被巡视对象，对巡视人员的授权是否充分；问责性—有没有工作考核机制，巡视人员滥用权力或不作为是否有问责机制；资源条件—经费保障与人员状况；能力条件—巡视人员的专业能力；激励机制—巡视人员能否保持工作积极性。”他告诉记者，这些因素直接决定巡视制度的有效性，特别是其发挥效果的可持续性。

此外，尽管巡视组是由上级党委授权，具有相对独立性，但其职责定位仅限于发现问题，而解决问题则要靠其他机制，比如上级党政领导班子特别是一把手的支持力度，同级纪检监察机关、组织部门的具体工作支持等。“而一旦解决问题的出口堵塞，定位于发现问题的巡视制度必将流于形式。”任建明说。

事实上，目前各地在支撑巡视工作的态度或决心上的确存在差别，上级党委的重视程度直接影响着巡视工作的效果。一些地方的巡视干部反映，巡视过程中发现的问题上报后，并没有得到有效解决，这种“重巡视，轻整改”的现象折射出一种“不出事”的心态。

“巡视组反馈问题之后，上级党委有可能会出现这样的顾虑：如果问题出多了，其他地方会怎么看？中央会怎么看？媒体会如何评价？群众会如何评价？在目前中央对省级党委政府实行问责制，以及领导班子任期制的现实情况下，地方主政的官员最优选择当然是不出问题或少出问题。”任建明分析。

在这些因素的制约下，如何才能让巡视工作发挥最大效果呢？任建明认为，目前应从巡视工作的公开化、透明化方面“开刀”，为此他提出了公开巡视工作报告的建议。

任建明告诉记者，如果一步走到向社会公开不太现实的话，可以探索先在一定的范围内公开，例如在上级党委常委会或全委会公开，或向上级人大公开，或在党代表会议上公开等。但最终还是要彻底地向社会公开，即通过政府门户网站等方式进行公开。

他将公开巡视报告形容为“催化剂”，在某种程度上是对上级党委是否重视问题的一个制约。一旦公开，各种监督机制就可以被有效引入，问题就难以捂住盖子，不可能被简单地大事化小，小事化了。在报告公开之后，对巡视所提出的问题一定要有一个说法，包括排除一些问题，澄清一些是非，或者证实问题，采取进一步行动。此外对于与巡视工作关系密切的纪检机关和组织部门是否给予回应，是否采取行动也是一个制约，对于巡视报告中发现的诸多问题，这些职能机关有责任去进行调查核实。

公开巡视报告也是对巡视工作的有效问责。巡视干部如果滥用权力，或者工作流于形式，巡视报告的质量必然是低劣的，在公开之后会很快被验证，巡视干部“做老好人”的动机也会受到抑制，甚至会被追究责任。此外，公开还能带动其他问题的解决，比如巡视制度在授权状况、资源条件、能力条件、激励机制等方面存在的问题，将会随着报告的公开被发现、提出，至少会受到重视，广大群众和媒体的积极性也将被调动起来。

然而，也有专家不赞成此举，认为公开巡视报告不符合巡视职能，特别是里面涉及到有关被巡视地区领导班子及一把手的问题，在情况没有完全搞清的时候更不适合公之于众，哪怕在一定范围内公开也容易造成负面影响。

对此，任建明认为，公开原则与巡视的职能并不相悖，巡视“只动口不动手”，但公开也不代表巡视组就要插手具体事务，只是会给上级党委和职能机关带来必须重视问题的压力。他告诉记者，“随着党务政务的公开化，必然推动巡视工作的公开化，这是民主政治发展的要求，也是十七大提出的政治体制改革的题中应有之意。”

巡视效果：边际效应递减？

古时钦差大臣的威力每用一次，效应就会递减一分，那么巡视制度将来有可能会遇到边际效应递减吗？采访中有巡视干部担忧，随着巡视效果达到一定程度，如果不对其体制机制进行相应的完善，那么巡视的频率再高，人再多，最后解决问题仍有可能不尽如人意。

“由于我们在权力结构上还没有进行实质性的改革，巡视监督的对象是掌权的人而非权力本身，因而还不能从根本上及时监督并有效制衡权力。”一位长期致力于制度反腐研究、不愿透露姓名的知名学者向记者谈到，“抽调到巡视组的人来自于纪委和组织部，开展工作的效果很明显，原因就在于巡视组的相对独立性，放大了监督权力的威慑力，也体现了体制改革的制衡力。但是必须看到，这种威慑作用是有限并递减的。”

如何防止巡视效果边际效应递减？  如何克服制度本身的设计缺陷？  如何通过完善制度物化固化巡视成果？  他认为，这就要求对巡视制度的发展规律进行系统的研究。

“要用历史的、世界的眼光研究巡视制度。通过了解中国古代巡视制度的起源、发展和衰亡等客观规律，对当今巡视制度作一个前瞻性判断；同时借鉴各国的体制和做法，分析其利弊，从而发现我们巡视体制机制上的弊端。”他向记者阐述他的观点，“巡视制度只是纪检监察体制改革的一支序曲，是中策而非上策，更不是最终成果；巡视制度是目前强化监督的重大举措，是在政治体制改革亟待推进的情况下，解决现实问题所必须采用的整合制约、制衡之力的应急办法。”他认为，巡视制度应侧重于发现现行体制问题，去充当权力结构问题的听诊器和透视机，并以此为推进政治体制改革寻找突破口。“用制度化的成果推进整个体制改革，这才是巡视制度最应该发挥的主要功效。”