员工申诉管理办法

员工申诉管理办法（共12篇）

员工申诉管理办法 篇1

1。有五dismisissal将被视为“公平”，根据现行法律定义的原因：第一个原因是无能，corers问题的技能和能力。例如，E，在一场车祸中销售后盲dismissed.The第二个原因是misconduct.For例如，爸爸守时，盗窃，或abuse.The第三个理由是冗余，提供可供选择的方法是公平和程序preperly followed.The故障相关的工作有qualiftions，例如货车司机丧失驾驶最后一个原因是有关非法strike.as enployee单挑这种治疗方法和所有引人注目的第四个原因员工一视同仁。

2。

（1）有足够允许解雇的原因。

（2）雇主采取合理的行动，在这种情况下呢？

（3）有雇主zcted resaonably在解雇程序。

3。（1）工会会员或活动，例如，一个司机参加工会活动被解雇的公司是不公平解雇。

（2）分娩有关的理由解雇。例如，一名女子被驳回，因为孩子，这是不公平解雇。

（3），或建议，例如试图把一个heslth和安全问题，以雇主的注意采取一些行动，对健康和safrty理由Diamissal。例如，雇员打算做心脏手术后两个月，但他被开除，这是不公平解雇。

（4）经征询行使法定就业rignt解雇，声称例如，雇主侵犯雇员的权利的通知的最短期限，或任何形式OSF的非法歧视。例如，一个员工的工作变动，恕不事先通知，他打算时，他被开除，以保护他们的合法权利。这是不公平解雇。

（5）一个车间工人解雇或投注拒绝，或提出拒绝，做店在星期日工作的工人。

（6）承诺格罗姆一个雇主转移到另一个employeer.Unlike在此列表中的其他原因，有关的原因，才可以对他们的雇主带来这种类型解雇的索赔。例如，王小姐在一家公司工作3年，有一天，她去了另一家公司的求职者，公司的经理们相信，她想退出，她被解雇。这是不公平解雇。

4推定解雇发生在emplyee辞职，因为雇主的行动必须有一个根本违反合同总额。

不当解雇是在一个类别，有些从其他类型的解雇独立。发生不当解雇，雇主在解雇雇员违约。如雇主违反法定职责，公平对待员工是不公平解雇的发生。

5（1）雇员必须雇用一个全职或兼职的基础上。每周工作小时数是无关紧要的。

（2）雇员必须有一年的持续就业。（有此规则的例外，这是在一节“自动不公平解雇的原因”的解释）

（3）雇员必须低于正常值retorement的年龄。（同样，这exceptionns自动不公平的理由。解雇）

6（1）有雇主在员工的行动视为足够的理由来证明解雇合理地行事。

（2）有雇主在解雇过程中采取了合理的行动。

（3）用人单位的情况下采取合理的行动。

7（1）实施policities和程序，按照ACAS的准则，这说明所有纪律和申诉的问题应如何处理。

（2）确保所有员工访问这些程序，并介绍新员工入职的一部分。

（3）确保所有工作人员进行培训，以处理违纪和正确grievace自己的水平，并按照该组织的政策和程序。

（4）保持与ACAS的代码parctice和准则日期处理纪律和申诉，并确保该组织的程序符合最佳实践模式。

（5）掌握有关就业权利的法律框架，在目前的事态发展。

（6）制定与专家顾问的链接（如就业法的法律专家），以帮助特定的复杂的案件。

员工申诉管理办法 篇2

党的十六届人民代表大会上，胡锦涛总书记站在全局和战略的高度提出了构建和谐社会主义的重大战略决策。而提倡尊重人权，推进民主法治是构建和谐社会主义的重要举措。高校大学生管理的民主化和法制化是体现依法治校，构建和谐大学的基本要求，是依法治国在高校的具体体现[1]。2005年9月，教育部颁布了新修订的《普通高等学校管理规定》，在增设的学生权益救济制度中，明确规定学生对处分享有陈述权、申辨权和申诉权。学生提出申诉是学生依法享有的权利，学校应当为保护学生申诉权利履行相应责任[2]。

近年来各类关于学校与学生的申诉纠纷的新闻报道层出不穷，从1998年的田永诉北京科技大学案[3]，到2006年6月的“西安科技大学19名大二学生被开除案”，再到2007年四川美术学院的陈颖考试作弊开除案，类似的案件纠纷比比皆是。四川美术学院陈颖的校内申诉和教委的申诉的结果都是维持原处罚，无奈之下才将学校告上法庭对簿公堂的。分析其根本原因，虽然说国家已经从法律上规定了学生的权利救济制度，但是具体到各个高校，学生申诉管理办法条文不详细，不清晰，不完善，可操作性差，不能很好的从根本上去维护学生的合法权益。

本文主要针对高校大学生的权利救济申诉管理进行研究，以河南Z高校为例，在分析Z高校学生申诉管理现状的基础上，从申诉制度和申诉机构两个方面策划了Z高校的申诉管理方案。

1 完善申诉制度

1.1 总体内容

根据查阅的若干个高校的申诉制度，总结得出一个较为完善的申诉制度的内容应该包括以下几个部分：(1)总则部分。该部分通常包括：目标任务、程序性质、适应范围、申诉范围等五个方面的内容。(2)申诉处理机构。该部分内容包括：学生纪律处分申诉委员会的性质与地位、学生申诉委员会的职责、人员构成和比例、人员遴选产生、学生申诉委员会的会议、审议小组、调查小组等。(3)申诉的受理。该部分内容通常包括：申诉提出及时限、申请书应记载内容、代理人制度、特殊学生的处理、附设设备、申诉委员会的受理决定、申诉委员会通知职能部门等。(4)申诉的处理。该部分内容包括：申诉委员会处理申诉的方式、申诉委员会审查的内容与方式、申诉委员会听证审查、申诉委员会处理时限、审议延期逾期处理、听证参与人、回避制度、听证参与人确认、听证程序、听证记录、申诉决定程序、申诉决定书、送达、申诉期间学生学习权保障、申诉撤回、决定书效力、秘密义务、经费、法定程序完成等。(5)附则。该部分内容包括：学生申诉委员会申诉管理办法的宣传、解释权、施行日期等。跟大多数高校一样，Z高校也于2005年9月也规定了Z高校的学生申诉管理办法，包括总则、申述受理、申诉处理、听证和附则五部分。

1.2 总则和附则

这两个部分Z高校的申诉管理办法不需要作出太大的改动，只需将内容表述完整即可。

1.3 申诉机构

对于申诉的机构，Z高校的申诉管理办法中没有单独将它列出来，而仅仅用在申诉管理部分用简单的一句话说明而已。申诉处理部分第十条：专门的申诉委员会—般由与申诉事项有关的分管校领导、院系负责人和学校监察部门负责人组成，并吸收有关教师和学生代表参加；组成人数为单数。这种做法不是十分正确的。申诉机构的性质、归属以及人员的产生和构成比例直接影响着申诉的公平性和权威性[4]，所以本文认为，Z高校应该充分理解申诉机构在整个申诉管理的重要性，并将申诉机构的条款单独列出来并详细描述，具体应该包括学生纪律处分申诉委员会的性质与地位、学生申诉委员会的职责、人员构成和比例、人员遴选产生、学生申诉委员会的会议、审议小组、调查小组等。

申诉委员会人员的遴选产生方法一定要彰显公平，公正，公开，教师和学生代表能够代表学校和广大学生的利益。在处理申诉案件的过程中，有可能存在有重新进行调查的必要，申诉委员会可指定委员3-5人组成调查小组，对违纪事实、违纪处分过程等进行调查。

1.4 申诉的受理

Z高校的申诉管理条例详细规定了申诉提出及时限、申请书应记载内容、申诉委员会的受理决定、申诉委员会通知等。通常情况下，申诉委员会受理申诉的范围包括以下几种情况：申诉方认为做出处分决定的程序不合规定的；申诉方认为处分决定所依据的事实有误的；申诉方认为处分决定适用学校规章制度不当的；有证据证明做出决定的机关、单位或有关人员徇私枉法、打击报复的。申诉委员会办公室对申诉人提出的申诉请求进行初步审核，区别不同情况作出是否接受申诉的决定，符合申诉范围的，予以受理并进行登记；明显不在申诉范围的，向申诉人说明理由并做出不予受理的答复；申诉书未说明申诉理由和要求的，可要求申诉人重新提交申诉书。这个也是需要学生申诉管理办法来详细规定的。但是，根据高等教育学生管理办法的规定，申诉委员会自申诉委员会办公室正式接受书面申诉之日起15个工作日内对申诉人的申诉做出复查结论并告知申诉人。

1.5 申诉的处理

Z高校的学生申诉处理办法规定里边，较为完整的规定了申诉处理时应遵守的规定和注意事项。但是在细节问题上还有一些要完善的地方。下边分别详细描述。

首先是听证，Z高校的学生申诉管理办法中将听证作为重要的一章。Z高校的申诉处理方式中第十一条规定审查的方式有书面审查和听证两种方式；第十七条规定，申诉委员会根据申诉人请求，或认为应该实施听证程序的，可以实施听证。对没有请求的听证，在实施前应征得申诉人同意。其实，学生的纪律处分申诉是通过现实存在的、当事人亲历的、公众看得见的实现法律的过程来尊重人格、体现公正、公平、公开的学校管理的过程。当事人在程序中的切身感受，人们所需要的绝不仅仅是判决结果的正确，更要求在整个诉讼过程中能够受到公平的对待，其人格尊严能够得到切实的尊重，也只有通过申诉处理过程中“看得见的正义”，才能确保当事人及社会公众对判决结果排除合理怀疑[4]，听证的内涵是指“听取当事人的意见”，听证的本质要求是公开和透明，这是司法程序公正的必然要求和内在体现，所以本人认为，公开听证是必须的，是保证申诉公开处理，学生得以公平对待的一个保障。当然，我们也应该尊重个人的隐私和国家法律，所以建议对申诉处理方式应该是除涉及国家机密、个人隐私的案件外，申诉委员会的听证会应公开举行，这样可以确保申诉人及公众对判决结果排除合理怀疑。

2 设置合理的申诉机构

基于从公平公正考虑，结合Z高校的具体情况，本文认为，高校的学生申诉管理委员会的成员构成应遵守以下原则：(1)控制学生申诉管理委员会中行政人员的比例不得多于1/2。(2)委员会成员中要有法律人士。可以是学校法学院（法律系）的资有名望的资深教授，如果学校没有自己的法律人员，可以请律师参加，这样可以增强该机构的专业性和公信力[6]。(3)校领导不应该担任学生申诉委员会主任的职务，否则与行政一体化，就弱化了学申委的独立性。(4)为了保证学生申诉管理委员会作出决定的公正性，委员的产生、遴选，应由全校师生（或代表）投票选出，委员会产生后应向全校公布。

组织结构。目前Z高校与申诉有关的组织结构如图1所示：Z高校的学生申诉管理委员会设在学院办公室下属的行政科。如果学生对处分的结果不服，可以向学生申诉管理委员会提出申诉。该结构有很多可取的地方，它归属于校长办公室和党委办公室共通两道的学院办公室，独立于作出原处分的学生处。但是随着学生申诉事件的增多，日积月累，这种结构有可能让学生处和学院办公室之间的不愉快不断累积，另外，学院办公室和学生处都是是由校长办公室主管的，校长办公室可能会基于协调下属的关系而对学院办公室施加压力，使得学生申诉管理委员会做出维持原处理的决定。该组织结构没有满足申诉机构应具备的独立性和中立性的特点要求。

本文建议学生申诉管理委员会在校内作为一个相对独立的机构，应该设在纪检监察机关[7]，如图2所示。

这是一个比较合理的做法，我们从以下四个方面进行分析：(1)纪检委是归属于党委办公室主管的，校长办公室和党委办公室分别是学校的两个平行的行政机构，将学生的处分部门和申诉部门分别归属于不同的行政机构和不同的主管部门，具有较强的独立性，能中立性地复查学生的申诉，体现公正、公平，更能让人信服；(2)纪检监察机关是党政监督机关，更便于其对全校党政工作人员依法治校、依法行使职权，教职员工依法教学进行监督；(3)纪检监察机的工作人员熟悉处理申诉案件的有关法律、法规及其程序，因此也就能更好、更快捷准确地处理申诉案，具有较高的专业性；(4)将学校工作人员的申诉与学生的申诉集中一处办公处理，又能为学校节省人力物力。本文的研究希望可以给高校的管理者一个很好借鉴，对推进我国加强依法治教，构建和谐校园，最终实现和谐社会具有很强的现实意义。

参考文献

[1]劳凯声.高等教育法规概论,北京师范大学出版社,2008.

[2]教育部高校学生司.普通高等学校学生管理规定.北京第二外国语学院旅游教育出版社,2005.

[3]田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案:http://finance.ce.cn/law/alk/xzfal/200708/16/t20070816_12482264.shtml

[4][5]尹力.高校学生申诉制度存在的问题与解决对策.高校管理,2006,(3).

[6]王冰,强添纲,徐志诚,常方圆.善学生申诉制度的实践与探索.中国成人教育,2008,(4).

学校管理-市教师申诉办法 篇3

市教师申诉办法

第一条：为维护教师的合法权益，依照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》的规定，制定本办法。

第二条：教师认为学校及其他教育机构侵犯其合法权益，或者对学校及其它教育机构作出的处理不服的，可以依照本办法向教育部门申诉。

第三条：教育行政部门按照分级负责，分级管理的原则，依照本办法对教师申诉，在其职权范围内进行处理。

第四条：依照本程序申诉的教师是申诉人，有权申诉的教师死亡，其近亲属可以提起申诉，教师可以委托代理人代为申诉。

第五条：申诉教师认为侵害其合法权益或做出错误处理的学校及其它教育机构为被申诉人。

第六条：教师提出申诉，应以书面形式，即向申诉案件审理委员会交送申诉书，申诉书应写明以下事项：

（一）申诉人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯，所在校等，委托代理人的写明代理人的有关情况。

（二）    被申诉人的名称、地址、法定代表人的有关情况等。

（三）申诉请求。即申诉人对被申诉人因侵犯其权益或不服被申诉人的处理决定而要求受理机关进行处理的具体要求。

（四）申诉理由。即被申诉人侵害其合法权益或不服被申诉人处理决定的`事实依据，针对被申诉人的侵权行为或处理决定的错误提出纠正的法律政策依据，根据事实和法律、政策陈述的理由。

（五）    附项。写明并附交有关的物证、书证或复印件等。

第七条：教育行政部门应当设立申诉案件审理委员会，审理教师申诉案件。

第八条：立案受理。接到教师申诉后，首先应进行审查，对申诉人不合适，被申诉对象不明或有误，以及申诉请求不属申诉范围的，可以答复申诉人不予受理。或者要求其重新提交申请书，对符合申诉条件要求的应予立案受理。

第九条：调查取证。申诉案件审理委员会应及时指派二名以上承办人员，对立案案件进行全面调查取证，填写《申诉案件调查笔录》，调查人、被调查人核对无误后签名盖章，案件调查后，承办人员写出《教师申诉调查报告》交申诉案件审理委员会。

第十条：案件审理。申诉案件审理委员会根据《申诉案件调查笔录》、《申诉案件调查报告》对立案查处的申诉案件集体审议，填写《申诉安家讨论笔录》，参审人员发表不同意见，应如实记录，在审议的基础上做出处理决定。

第十一条：根据审理结果区别不同情况做出如下处理决定：

（一）申诉人的管理行为符合法定权限和程序，适用法律法规正确，事实清楚，可以维持原处理决定。

（二）被申诉人的管理行为有形式上和程序上的不足，责令被申诉人补正。

（三）被申诉人违法不履行职责的，可责令其限期改正。

（四）申诉人的管理行为的一部分适用法律法规错误，处理不当或越权的，可以变更原处理结果。

（五）被申诉人的管理行为违反法律法规，越权或滥用职权，处理明显不当或越权的，可以撤销原处理决定或责令被申诉人重新做出处理决定。

（五）被申诉人的管理行为所依据的内部规章制度与法律法规及其它国家发布的规范性文件相抵触的，可依照职权撤销该内部管理的规定或责令被申诉人修改其内部管理规定。

第十二条：申诉案件审理委员会应当制作申诉处理决定书，并送达申诉人和被申诉人。

第十三条：申诉案件审理委员会应当在受理申诉的次日起三十日内作出处理。

第十四条：本办法自公布之日起施行。

**市教育局

200*年10月1日

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员工申诉管理办法 篇4

（2005年6月29日校长办公会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了全面贯彻以“学生为本”的办学理念，增进学校与学生之间的沟通，保证学校处理行为的客观、公正，保障学生的合法权益，根据《普通高等学校学生管理规定》和有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的申诉，是指学生对学校作出的涉及本人权益的处理决定不服，向学校提出意见和要求。

第三条 本规定适用于具有我校正式学籍的全日制普通在校接受学历教育的学生及单位委托培养的学生。

第四条 学生坚持诚实、严肃、认真的原则提出申诉；学校坚持公开、公正、实事求是和有错必纠的原则处理学生的申诉。第二章 机构组成

第五条 学校成立学生申诉处理委员会，负责处理学生校内申诉并提出处理意见。学生申诉处理委员会对涉及学生申诉的事项有权进行查询和调查。该委员会在校学生工作领导小组领导下工作，下设学生申诉调解中心。

第六条 学生申诉处理委员会设委员11名，其成员分别由校领导、校长办公室、学生处、监察审计处、教务处、团委、保卫处等单位、部门的相关负责人及法律专家或法学教师1名、学生会干部1名、学生代表2名组成。

第七条 学生申诉处理委员会设主任1名，副主任1名，副主任兼学生申诉调解中心主任。

第八条 学生申诉调解中心负责处理委员会日常事务。学生申诉调解中心设在校团委，由校团委负责指导日常工作。

第九条 学生申诉调解中心负责受理学生申诉，先行核查申诉事件的事实、理由及证据；对一般申诉事件做好调解、沟通工作；对重大申诉事件及时提请学生申诉处理委员会召开会议进行讨论。第三章 申诉的受理

第十条 学生对学校作出的涉及本人权益的下列处理决定不服，须在收到处理决定或公布之日起五个工作日内向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉，逾期将不予受理。重大事件或有特殊情形可不受此限。

第十一条 申诉的范围：

（1）对学生本人作出的警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等行政处分；

（2）对学生本人作出的涉及学籍管理规定的处理决定；

（3）学生依法享有的权利受到损害；

（4）法律、法规规定可以提出申诉的其他处理决定；

（5）学生个体之间的纠纷、学生已向省教育厅等学校上级主管部门上告或已向法院起诉的不在受理范围。

第十二条 受理申诉的机关是学生申诉调解中心。

第十三条 学生提出申诉时，应当向受理申诉的机关递交申诉申请书，并附上学校作出的处理决定（复印件）。申诉书应当载明下列内容：

（1）申诉人的姓名、班级、学号及其他基本情况、联系方式；

（2）申诉的事项、理由及要求；（3）提出申诉的日期。

第十四条 对学生提出的申诉，受理机关应当在接到申诉书之日起三个工作日内，区别不同情况作出如下处理：

（1）予以受理，同时告知申诉人；

（2）申诉材料不齐备，限期补正；过期不补正的视为撤诉；

（3）不予受理，同时以书面的形式说明理由，告知申诉人；

第十五条 对决定予以受理的申诉，受理申诉的机关应当在作出受理决定后立即启动申诉的处理程序，除申诉人撤回或中途中止申诉等情形外，在接到申诉申请书后的十五个工作日内产生对申诉的处理决定并告知申诉人。如遇特殊情况学校申诉处理委员会延期办理申诉事项，应书面向申诉人说明理由。申诉人对申诉处理决定有异议的，在接到学校申诉处理决定书之日起十五个工作日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。第四章 申诉的处理程序

第十六条 学生申诉处理委员会在受理申诉后根据实际情况可采取书面审查、查证或开听证会调查、查证的方式进行申诉复议事实依据调查。

采取书面审查、查证方式的，学生申诉处理委员会也应对相关当事人进行询问，开展必要的查证。

学生申诉处理委员会决定采取听证会方式进行调查、查证的，应按照第五章的有关规定和程序进行。

第十七条 学生申诉处理委员会在调查查证的基础上对申述事件的处理时应通知申诉人及原处理单位代表到会说明情况，以公开方式进行，但若涉及学生隐私权的或申诉人要求不公开的应尊重其意见，不公开进行。学生申诉处理委员会在听取申诉人等的情况说明后，依据调查、查证的实际对申诉要求进行复议决定时，采用不公开方式，委员意见应予以保密。

第十八条 学生申诉处理委员会会议应有2/3的委员出席方为有效，会议决议事项应由出席委员2/3同意方能通过。委员因故不能出席会议的不得委托代理。学生申诉处理委员会成员中如与申诉事务或申诉人有直接关联或具有亲属关系的应行回避。

第十九条 学生委申诉处理委员会要根据实际情况作出复查结论：

（1）原处理决定正确的，维持原处理决定；

（2）原处理决定依据不当或者处理明显不当的，需要改变原处分决定的,由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。

第二十条 受理申诉的机关要将申诉复查决定书及时送达申诉人。送达方式可采取下列任何一种：本人签收；按申请书通讯地址邮寄并在校内布告栏内公告。

第二十一条 在申诉期内，除开除学籍的处理外，原处理决定不停止执行。

第二十二条 在未作出申诉复查结论之前，学生可以撤回申诉。要求撤回申诉的，必须以书面形式提出。受理申诉的机关在接到关于撤回申诉的申请书后，可以停止受理工作。

第五章 关于听证的规定和程序

第二十三条 听证主持人一般由担任申诉处理委员会成员担当。

第二十四条 听证主持人就听证活动行使下列职权：

（1）决定举行听证的时间、地点和参加人员；（2）决定听证的延期、中止或者终结；

（3）询问听证参加人员；

（4）接受并审核有关证据；

（5）维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告，对情节严重的可以责令其退场；

（6）向学生申诉处理委员会提出对申诉的处理的建议。

第二十五条 听证主持人在听证活动中应当公正地履行主持听证的职责，保证当事人行使陈述权、申辩权。

第二十六条 参加听证的当事人和其他人员应按时参加听证，遵守听证秩序，如实回答听证主持人的询问，依法举证。

第二十七条 听证开始前，听证记录员应当查明听证参加人员是否到场，并宣读听证纪律。

第二十八条 听证应当按照下列程序进行：

（1）听证主持人宣布听证开始，宣布案由；

（2）作出处分或处理的经办人就有关事实和依据进行陈述；

（3）申诉当事人就事实、理由、证据或依据进行申辩，并可以出示相关证据材料；

（4）经听证主持人允许，听证参加人可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人发问；

（5）有关当事人作最后陈述；

（6）听证主持人宣布听证结束；

第二十九条 听证记录员应当将听证的全部活动进行笔录，并由听证主持人和听证记录员签名。

听证笔录还应该由当事人当场签名或盖章。

第三十条 听证结束后，听证主持人应当主持制作听证报告归档。第六章 附 则

第三十一条 本规定由校团委负责解释。

员工申诉管理办法 篇5

重大校„2017‟284号

关于印发《重庆大学学生申诉处理办法》的通知

各二级单位：

《重庆大学学生申诉处理办法》经校长办公会2017年第11次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重 庆 大 学 2017年8月28日

学生申诉处理委员会委员由学校领导、有关职能部门负责人、法律顾问、教师代表、学生代表组成。学生申诉处理委员会办公室设于校长办公室，负责学生申诉处理委员会的日常事务。

第六条 学生申诉处理委员会的主要职责为：

（一）依照法律、法规和规章制度受理学生申诉，维护学生合法权益；

（二）依照规定复查学生申诉，有权要求有关职能部门对学生处理、处分决定所根据的事实、证据、依据以及程序进行复核；

（三）对涉及学生申诉的事项，有权进行查询和调查，有权要求学院、职能部门提供相关资料、文件；

（四）依照规定程序，经复查发现原处理、处分决定所依据的学校规章制度与法律、法规及其他规范性文件相抵触的，有权建议修改或者废止。

（五）经复查发现原处理、处分决定的事实、依据、程序等存在不当的，可以作出建议变更或者撤销的复查意见。

第七条 申诉人认为学生申诉处理委员会委员与申诉案件有利害关系可能影响公正处理的，有权申请相关委员回避，相关委员也可以自行回避。

第二章 申诉提出

第八条 学生申诉应当遵循客观诚实、严肃认真的原则。

第三章 申诉受理

第十六条 学生申诉处理委员会收到学生申诉申请之日起3个工作日内，区别不同情况作出以下处理：

（一）符合申诉条件、材料齐备，予以受理；

（二）申诉材料不齐备，暂不受理并限期补正，过期不能补正的按自动撤回申诉处理。

第十七条 学生申诉有以下情形之一，不予受理：

（一）超越申诉范围的；

（二）以同一事实和理由重复申诉的；

（三）超过申诉期限又无正当理由的；

（四）已向教育行政部门提起申诉、行政复议或者向司法机关提起诉讼并已被受理的；

（五）自动撤回申诉又重新提起但无正当理由的；

（六）涉及成绩认定、学术评价的；

（七）其他不符合法律法规以及学校有关规定的。第十八条学生申诉处理委员会作出受理或者不予受理的决定，应当书面告知申诉人，并通知申诉人所在学院及相关单位。

第十九条 学生提起申诉期间，学校原处理、处分决定不停止执行。但受退学处理或者开除学籍处分的学生提起申诉以及其他特殊情况确需暂缓执行原决定的，经学生申诉处理委员会负责人同意，可以暂缓执行。

名投票表决制。委员达到应到人数三分之二以上投票表决有效，投票结果超过实到委员人数一半以上为通过。

第二十五条 学生申诉处理委员会复查会议应当对原处理、处分事实是否清楚、依据是否明确、定性是否准确、程序是否正当、证据是否充分、处理或者处分是否适当等进行全面审查。

第二十六条 学生申诉处理委员会经过复查，可区别不同情况，分别作出如下复查决定：

（一）事实清楚、依据明确、定性准确、程序正当、证据充分、处理或处分适当的，予以维持；

（二）认定事实清楚，但认定情节有误、定性不准确，或者适用依据有错误的，建议变更原决定；

（三）认定事实不清、证据不足，或者违反程序规定的，建议撤销原决定；

（四）认定事实不存在，或者超越职权、违反上位法规定作出决定的，建议撤销原决定。

学生申诉处理委员会建议变更、撤销原决定的，有关部门应当予以研究，重新提交校长办公会或者校长授权的专门会议、专题会议作出决定。

第二十七条 申诉复查决定不得加重对申诉人的处分。第二十八条 学生申诉复查决定应当以书面送达申诉人，复查决定书自送达之日起生效。

第五章 附 则

第三十五条 对接受成人高等学历教育的学生、港澳台侨学生、校际交换学生、国际学生的申诉处理，参照本办法执行。

第三十六条 本办法由学校授权学生申诉处理委员会办公室负责解释。

第三十七条 本办法自2017年9月1日起施行。原《重庆大学学生申诉处理办法（试行）》（重大校„2012‟393号）同时废止。

开辟学生申诉“绿色通道” 篇6

一、学会倾听,让学生尽情诉说

学生交往过程中出现意见不合是常事,很可能因为鸡毛蒜皮的小事就导致矛盾升级,甚至出现大打出手的情况。班主任在处理这类事件时,常常是将学生叫进办公室,不管事件是如何发生的,都要对当事双方展开批评。这种各打五十大板的做法虽然能够压制一时,但不能让学生心服口服,矛盾依然没有获得圆满解决。班主任要学会倾听,让当事学生尽情申诉,将事件的来龙去脉弄清楚,还要让学生把处理诉求和处理期望说清楚。其实,很多事情等学生将所有申诉理由都说完了,教师稍微调解一下,这件事也就得到解决了。

有两个学生是同桌,因为一个学生不小心踩了另一个学生的脚,两人打起来了。班主任让这两个学生进行申诉。一个学生说,对方踩了自己的脚,没有道歉还要打人。另一个说,踩人家的脚固然不对,但也不能因此出言不逊。班主任让这两个学生从事件开端说到解决方法,学生说到最后,也感觉这点事有些小题大做了。最后都默不作声不再为自己申辩了。教师趁机调解,问题解决了。从这个案例中不难看出,如果教师不让学生申诉就进行判断,两个学生都不会服气的。理不说不清,事不辩不明。

二、学会避锋,让学生冷静申辩

班主任在遇到学生出现矛盾激化情况时,需要学会避锋,让学生都冷静下来,这种“冷处理”要比“热处理”好得多。学生在极为冲动的情况是不能进行有效申诉的,教师要给学生以平静的时间,等学生心情平静之后,教师再让学生进行申诉,这时的学生会对自己的行为做出比较理性的判断和评价。在学生冷静申辩时,教师还要创造更多的适宜气氛,如教师的表情要和缓,如果教师一脸威严,恐怕学生会失去申辩的勇气,学生心里话没有说出来,问题仍然得不到有效解决。

学生打架说明矛盾被激化了,教师处置时需要格外小心,千万不可火上浇油。有两个学生因为一个学生碰倒了他的课桌大打出手了。教师将这两个学生叫到办公室,分别给每人一本图书:“先看看图书,我还有很多急事需要处理,等下再解决你们的问题。”这两个学生只好漫不经心地看书。最后这两个学生找到班主任教师:“老师,我们错了,你批评吧。”教师让他们进行申诉,这两个学生已经无心说对方的过错,而是进行自我批评了。这就是冷处理的效果,学生冷静下来之后,不会只盯住对方的过失不放,也会对自己的行为进行重新审视,自然会发现问题实质。

三、学会置换,让学生书面申诉

学生在发生争执时,都会为自己申辩,将责任都推给对方,以此证明自己的“清白”。这也是人之常情,班主任教师要学会反其道而行之,让当事双方学生进行换位思考,站在对方的角度为对方进行申辩。学生大多没有这样的经历,自然会感觉很别扭,也许操作过程不会顺利,但让学生站在对方角度申诉本身,就是一种自我反思,对自己的行为进行多视角评估,其申诉判断自然带有换位思考的成分,增加了自我批评内容,这对快速解决矛盾有重要促进作用。换位申诉就是换位思考的具体体现,教师要注意操作技巧的把握,尽量不把问题复杂化,让学生厘清事件原委,解决途径自然呈现出来。

班主任在调解学生矛盾冲突时,需要对学生心理进行观察分析,对双方做的申诉进行理性判断,这样才能给出比较适宜的调解方案。很多班主任喜欢对矛盾双方都进行批评,以为这样就能够显示教师的公平,其实不然,学生大多会感觉自己是最委屈的那一个。教师不妨让学生进行书面申辩,将事件起因、经过、结果写出来。如果有可能,班主任教师可以与学生进行书面对话,不仅要认真阅读学生书面申诉,还要做书面回复,这对学生思想触动会更大,形成重要教育力量。魏书生的“说明书”还有相当的字数限制,让学生在陈情的过程中历练了习作,这也是一种意外收获。

申诉状之申诉和审判监督程序 篇7

申诉是宪法赋予每个公民的一项基本民主权利，在监狱或者其他场所服刑的罪犯同样享有申诉权，他们如果对生效的判决、裁定不服的，可以提出申诉，请求人民法院或者人民检察院重新对案件进行审查处理。监狱和其他执行机关是执行国家刑罚的机关，对于罪犯提出的申诉，应当及时将申诉材料转请人民检察院或者原判人民法院进行处理，不能以任何形式和借口阻拦或者扣压罪犯的申诉，更不能因为罪犯提出了申诉而认为罪犯表现不好，给予处罚。监狱和其他执行机关在执行刑罚过程中，根据罪犯提出的申诉或者其他信息，如果认为判决可能有错误，包括无罪判有罪、定性不当、量刑过重过轻的，也应当转请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院在收到执行机关认为判决有错误要求重新处理的意见或者罪犯的申诉后，应当认真进行审查。经审查人民法院认为执行机关反映的意见正确，罪犯的申诉有理的，应当对案件重新进行审判;人民检察院认为原判确有错误的，应当决定提起抗诉，但是在新判决、裁定没有作出之前，原判不能停止执行。经审查人民检察院或者人民法院认为原判正确，申诉无理的，可以驳回申诉，并将审查结果书面通知监狱等执行机关和申诉人。

法院对哪些申诉案件应重新审判

人民法院的判决、裁定是人民法院代表国家作出的。申诉虽然是当事人及其法定代理人、近亲属认为人民法院已经生效的判决、裁定有错误，要求人民法院进行审查处理的一种请求，但是申诉并不是必然引起人民法院对案件重新进行审判。人民法院只有对各种申诉材料进行认真审查以后，发现已经生效的判决、裁定在认定事实上或者适用法律上确有错误，才能按照审判监督程序进行重新审判。什么情况属于在认定事实上或者适用法律上确有错误呢?

具体包括以下情形:1 .有证据证明原判决、裁定认定的事实有错误 也就是说，申诉人提供了人民法院在审判时没有掌握的事实材料，这些证据足以证明原判决、裁定对案件的主要犯罪事实、重大情节在认定上发生了错误。一个案件的主要犯罪事实包括犯罪事实是否客观发生过，犯罪行为是否系被告人所为，犯罪行为与危害结果之间的因果关系如何，被告人的刑事责任年龄、能力，犯罪前后的表现等;一个案件的重大情节包括被告人作案的动机、目的、手段、后果等情节。一个案件的主要犯罪事实或重大情节在认定上发生错误，就可能影响对整个案件的判断，这就需要对案件重新进行审理。

据以定罪量刑的证据不确实等情况

据以定罪量刑的证据不确实或证明案件事实的主要证据间存在矛盾

原判决、裁定适用法律确有错误的适用法律确有错误包括:人民法院的判决、裁定在引用法律出现错误。引用法律错误即判决、裁定所引用的法律包括条款、有关司法解释时出现错引;定性定罪错误，就是判决、裁定混淆了罪与非罪、此罪与彼罪以及一罪与数罪的界限;判刑错误就是判处的刑罚超过了法律规定的轻、重限度，如轻罪重判、不应该适用附加刑的适用了附加刑或应当从轻减轻处罚的，未从轻减轻处罚，甚至应当从轻的作了从重处罚等情况。4 .审判人员审理该案件时，有贪污受贿等行为 人民法院的法官是行使国家审判权的执法人员，法官在审判案件时，应当清正廉明，忠于职守，秉公办案，如果法官在办理案件时，存在利用职权贪污赃款、收受当事人的贿赂，或者出于私情故意曲解法律，公然违背事实和法律规定等行为，在这种情况下所作出的判决、裁定不仅违反了审判原则，而且也可能是不公正的，理应予以纠正。但是，申诉人如果仅凭怀疑、分析或推理就认为法官有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为，这是不能作为提出重新审判的理由。

三、司法机关发现人民法院定案有错误时如何处理 为了保证人民法院判决、裁定的严肃性，并使确有错误的判决、裁定得到纠正，法律不仅规定对申诉人发现人民法院的判决、裁定确有错误可以提出申诉，而且对司法机关发现生效的判决、裁定，甚至已经执行完毕的判决、裁定有错误如何纠正也作了具体的规定:

1.各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。这就是说本法院的院长对于本院的生效判决、裁定，如果认为案件认定的犯罪行为、犯罪情节、是否应当追究刑事责任以及引用刑法条文等确有错误可以将该案提交审判委员会讨论，由审判委员会决定是否对该案重新审判，院长个人无权决定案件的再审。

2.最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。最高人民法院作为全国最高审判机关，有权监督各级人民法院正确适用法律，对各级人民法院生效的判决、裁定，如果发现确有错误，可以指令下级人民法院重新审判;上级人民法院发现下级人民法院确有错误的判决、裁定也有权指令其重新审判。最高人民法院或者上级人民法院对于原判决、裁定认定的事实正确，但是在适用法律上有错误，或者案情疑难、复杂、重大的，或者有其他不宜由原审人民法院审理的情况，也可以自己直接进行提审。

3.最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提起抗诉。人民检察院是国家的法律监督机关，依法行使审判监督权是它的职责，因此，最高人民检察院对各级人民法院(包括最高人民法院)已经生效的判决、裁定，如果发现确有错误，可以向最高人民法院提起抗诉;上级人民检察院对下级人民法院已经生效的判决、裁定，如果发现确有错误，可以向同一级人民法院提起抗诉。但是各级人民检察院对同级人民法院已经生效的判决、裁定发现确有错误，无权直接提起抗诉，只能向它的上一级人民检察院提出《提请抗诉报告书》，由上一级人民检察院提起抗诉。

四、人民法院按照审判监督程序重新审判案件程序另行组成合议庭

按照审判监督程序重新审判案件，应当另行组成合议庭进行，参加原来审判的人员应当回避，这样可以避免先入为主，排除原办案人员由于个人考虑而影响案件的公正解决，也消除当事人存在的可能对原审判人员不信任的心理状态，有利于公正判决。合议庭审理再审案件时，应当在认定事实、适用法律等方面进行全面审理，本着有错必纠，不错不纠的原则，实事求是地处理。属于冤假错案，要纠正，要平反，属于漏罪、漏案要依法追究，属于原判正确的，应当维持原判。

上诉的条件

按照审判监督程序重新审判的案件，如果原来是第一审的案件，应当按照第一审程序进行审判，所作出的裁决、裁定，被告人可以上诉，人民检察院也可以抗诉。如果原来是第二审的案件，二审法院院长经审判委员会提起的再审案件，上级法院提审的案件等，应当按照第二审程序进行审判，所作出的判决、裁定，是终审的判决、裁定，不能上诉。

审理后人民法院的处理方法

人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，经过审理后，应当按照下列情形分别作出处理:

1.原判决、裁定认定事实清楚、证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当的，应当用裁定驳回申诉或抗诉，维持原判。

2.原判决、裁定认定的犯罪事实没有错误，但是适用法律有错误，或者量刑不当的，应当撤销原判，予以改判。

3.应当对被告人实行数罪并罚的案件，原判决、裁定没有分别定罪判刑的，应当撤销原判，重新定罪判刑，并决定执行的刑罚。

4.原判决、裁定认定事实不清，或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以撤销原判，发回原审人民法院重新审判。

学生申诉制度 篇8

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法规关于保护学生合法权益的规定，结合我校教育行政执法的实际，为维护广大学生的合法权益，制定本制度。

一、申诉人、被申诉人

1、校内学生申诉的申诉人是学校在籍在册的学生。

2、校内学生申诉的被申诉人主要是学校所设的教导处、思政处、总务处等有关职能机构。

二、申诉范围

1、认为学校及其有关部门侵犯《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务制教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学生合法权益的。

2、对学校及其有关部门作出的处理决定不服的。

三、受理机构

1、学校建立校内申诉委员会，由党支部、团委等组织委派代表及家长代表组成，是学校处理校内学生申诉的决策机构。其成员可接受申诉人提出的书面申诉。

2、校内申诉委员会下设学生申诉办公室，作为申诉委员会的职能部门，负责受理学生书面申诉。

3、申诉受理机构是学校管理机构。

四、申诉程序

1、申请。申诉人必须书面提出申诉；

在书面提出申请时，应当载明：申诉人的基本情况(有委托代理的，应写明代理人的有关情况)；被申诉人的基本情况；申请要求；申述理由；提出申诉时间；其他相关情况。

2、审查受理。

校内学生申诉办公室在接到学生申诉后，应当在5日内进行审核，对符合申诉条件的，应当受理，并书面告知申诉人和被申诉人，对不符合申诉条件的，决定不予受理，并书面告知申诉人。

3、调查取证。

(1)学校申诉办公室接到学生申诉材料后，组成三人以上的调查组，对申诉的内容进行调查核实，并和笔录。

(2)属校内申诉办公室受理的申诉案件，要在深入调查的基础上，取得佐证材料，然后召开校内申诉委员会以及申诉对象等方面人员参加的听证会，进一步核实案由。

(3)调查、听证过程的笔录以及听证材料的记录，由当事人签字后存入档案。

4、处理决定。

学校在受理学生申诉书30日内，在对申诉事项进行全面调查核实的基础上，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施，提出处理意见。经校内申诉委员会集体讨论决定后，根据不同情况，依法作出以下处理决定：

(1)维持原处理决定；

(2)变更原处理决定；

(3)撤销原处理决定；

(4)责令被申诉人重新做出处理决定；

(5)被申诉人依法负有履行义务的，责令其限期履行。

五、其他

l、申诉当事人对学校申诉处理决定不服的，可以向上级教育行政部门申请复核。申诉人对申诉处理决定不服的事项符合行政复议、行政诉讼受理条件的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2、要坚持校内申诉与沟通思想、说服教育、调解等形式相结合。在学校作出申诉处理决定前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回。

3、被申诉人不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的，或者对依法提出申诉的申诉人进行打击报复或者陷害的，由学校或者上级机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法追究责任，并作出相应处罚。

4、学生对学校侵犯其合法权益的，或者对学校作出的处理不服的，可以向上级教育行政部门提出申诉。

5、此申诉制度作为学校《章程》附件，经学校教职工大会通过后执行。

大方县高店中学

仲裁申诉书 篇9

申诉人：雷清伦，男，49岁，陕西省白河县宋家镇双喜村五组，系白水县王山新建煤业有限责任公司职工，电话：*** 被申诉人：白水县王山新建煤业有限责任公司

法定代表人：职务 ：董事长

地址：

申诉请求：

1、请求被诉人支付一次性伤残补助金：126000元

2、请求被诉人支付伤残就业补助金：61120元

3、请求被诉人支付停工留薪工资：35000元

4、请求被诉人支付一次性工伤医疗补助金：61120元

5、请求被诉人支付鉴定费：1800元，医疗费：元

6、护理费：200元/天×84天=16800元

7、住院伙食补助费：50元/天×84天=4200元

8、交通费：150元/天×84天=12600元

9、残疾辅助器具费：

10、营养费：8400元

事实及理由：2013年10月15日申诉人被白水县王山新建煤业有限责任公司聘请为职工，从即日起在被申诉人单位从事井下掘进工作，2013年10月27日上早班14时许，申诉人在井下放炮过后返回工作面用十字镐清理工作面的石块时被石块下面哑炮炸伤，后被送往白水县医院救治，白水县医院检查伤情严重，建议转上级医院抢救，随即又转院至西安市凤城医院救治，2013年12月18日西安市凤城医院诊断结论为：

1、创伤失血性休克；

2、左小腿外伤性缺损。

2013年12月20日受理雷清伦的工伤认定申请后，于2013年12月26日，白水县劳动人事和社会保障局决定雷清伦受伤属工伤，认定工伤决定书，申诉人与被申诉人均未提出异议。西产经政法大学司法鉴定中心法医学鉴定意见书对雷清伦的伤残等级评定为五级，目前属于部分护理依赖。2014年3月31日渭南市劳动鉴定委员会，劳动结论鉴定通知书鉴定雷清伦为劳动能力障碍五级，辅助器具配置确认，可配置假肢。

基于以上的事实以及根据《劳动合同法》、《工伤保险条例》等相关法律规定，为维护自己的合法权益，申请人特此提出上述仲裁请求，向贵仲裁委员会申请劳动仲裁，请求早日依法裁决。

此致

白水县劳动争议仲裁委员会

学生校内申诉制度 篇10

第一条：根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律的规定，为了加强教育法制建设，依法管理学校，维护学生合法权益，特制定本制度。第二条：学生校内申诉制度是指学生在接受教育的过程中，对学校给予的处分不服或认为学校和教师侵犯了其合法权益而向有关部门提出要求重新做出处理的制度。第三条：学生申诉范围

1、学生对学校做出的各种违纪处分不服，如警告、、记过、记大过、留校察看等纪律处分及其他处分。

2、学校或教师侵犯学生人身权，如在教育管理中体罚或变相体罚学生，侮辱学生人格，导致身、心伤害以及侵犯学生通信自由与通信秘密权，对学生的学业成绩和品行实行不公正评价等。

3、学校或教师侵犯学生受教育的权利，如擅自停开国家规定的课程，无正当理由不准学生上课，强迫学生转学或退学等。

4、校或教师侵犯学生财产权，如违法乱收费、乱摊派、没收学生财物、罚款，强迫学生购买非必需教学用品或与教学无关的物品等。

5、学校或教师侵犯学生的知识产权，如强行将学生参加上级竞赛和文、体比赛获得的个人奖品收归学校或教师所有等。第四条：申诉受理机构

1、学生申诉的对象主要是学校和教师或其他工作人员。受理申诉的机构是在校长领导之下的学校学生申诉委员会。第五条：学生申诉程序与管理

1、申诉允许以书面或口头的形式提出。申诉人可以是学生本人，也可以是学生的父母或其他监护人。甚至可以通过“投诉箱”向学校提出申诉。

2、学校申诉委员会收到学生申诉后，要按一定程序，依照有关法律法规和 规章制度，在弄清事实的基础上，参考多数人的意见，形成书面处理决定，并报请校务委员会最后裁决。在两星期内，以书面形式通知申诉人和被申诉人。

3、对有关申诉请求，申诉委员会应根据具体情况分别做出维持、责令限期改正、撤消原决定和在管理权限内做出变更的决定。

4、学生如对学校或教师做出的有关处理决定不服的，在十天内再可对做出决定的教师或有关职能部门提出申诉。第六条：其它问题

1、学生申诉应说明申诉理由、申诉原因、瞬时请求。申诉人要依据有关法律、法规和上级文件精神或学校规章制度提出申诉，反映问题要客观准确，申诉要求要合情合理。必要时，申诉人要提供有关书证、人证和物证。对无事生非、无理取闹或借申诉之机行个人报复的，一经查实，学校将给予严肃处理。

2、申诉受理机构或人员要严肃、公正办事，认真作好记录和资料保管，建立档案，处理结果应记录在案。本校学生校内申诉委员会由三人组成： 组长：孙玉林（分管副校长）成员：袁 坤（教导主任）

高跃志（副教导主任）

申诉申请书 篇11

四川省住房和城乡建设厅：

我公司《四川吉泰地质勘察设计有限公司》在本次《工程勘察专业类（岩土工程）》乙级资质换证过程中，勘察专业人员罗烈大专学历证已丢失，造成学历不符合要求，初审不同意，但我公司不放弃“工程勘察专业类（岩土工程）乙级”资质，现特此申请重新申报一名专业技术人员康复生，康复生的学历：本科。专业：水文地质与工程地质。职称：工程师。望批准。

此 致！

四川吉泰地质勘察设计有限公司

申诉须知 篇12

上午8：00~11：30，下午13：30~16：30；周三、六、日不接待。

三、去最高人民法院申请再审应当准备哪些材料？

（一）应当准备如下基本文件：

第一部分：

1.一审裁判文书；2.二审裁判文书；3.再审申请书。

请勿必带上裁判文书的原件供法院核对。

所谓裁判文书，包括民事判决书和民事裁定书，且生效裁判文书的级别必须是省级法院以上。在进门的时候，法警会要求来访人提供裁判文书，然后才予以放行。但如果裁判文书是由黑龙江、辽宁、内蒙古、河北、河南五省出具的，则法警很可能不予放行。因为最高法院在这几省派驻了工作组，法院要求来访人在本省处理。即使这几省的当事人进到申请大厅，法院也“只登记不予接待”。所以，请这几省的当事人要特别注意，不要千里迢迢来到京城，最后却得到一个不予接待的答复。

当事人需要将一、二审裁判文书按照原审裁判文书排版的样式，输入电脑打成Word文档，连同再审申请书的电子版刻成一张光盘，以便向法院提交。请注意，不要把文件扫描进去编成一个word文档，因为那样的文件无法自由剪切和编辑。最高法院的规定是“可以提交再审材料的电子文本”。在实践中，如果申请人是法人，必须提交电子文本；如果是自然人，一般也会要求交。除非得到法官允许，请不要试图通过发电子邮件或使用可移动硬盘的方式提交电子文本。之所以这么要求，是为了使法官在出具相关文件时不用打太多的字，可以直接引用当事人 1 / 15 的电子文本。

强烈建议当事人遵守规定，将文件的电子版刻成光盘；最好刻两张，以防所刻的光盘在法官的电脑上读不出来。

第二部分：

支持申请再审的主要证据。请注意，是主要证据，并非全部证据。请将证据分类编号。

有些关键证据的原件也请一并带上。

第三部分：

主要是手续文件，包括申请人的身份证明（法人要提供盖公章的营业执照副本复印件及法定代表人身份证明书，自然人要提供经其本人签字的身份证复印件）；如果有代理人需要提供授权委托书。

（二）须规范整理再审材料。

除手续文件外，来访人宜将再审材料按如下顺序编排：①再审申请书；②一审裁判文书；③二审裁判文书；④支持再审的证据目录及相关证据。⑤光盘。全部文件请用A4纸复印或者打印；要求全部文件上的字迹或图形清晰可辨；如果原文件上有印章，则要求复印件上也能显示印章。请仔细检查每一页文件，如果文件上有数字或字母或文字不清，请立即修正。

请按“再审被申请人的个数+1”的标准准备向法院递交的再审材料的套数。即如果再审被申请人只有一个，则需要提交的再审材料为两套，一套给法院，一套给再审被申请人。如果再审被申请人不只一个，则需要相应增加再审材料的份数。申请人最好自留一套；如果是代理人，2 / 15

则代理人还应当留一套。

四、到了最高人民法院接待室之后的基本办事程序是什么？

1．填表

进入接待大院之后，能见到左右两个窗口。所有初次来上访或申诉的人都可以到右面窗口领取一张表格。上面会要求来访人填写一些基本信息：包括来访人基本身份信息；因何事申诉；对何裁决不服；要求申诉人用简要的语言概括案件基本情况和申诉理由。比如，来访人是如果原审判决不到位，则需要简要指出原审判决错误在哪里；如果认为执行有问题，则需要指出执行的违法之处。来访人如果是多个案件要申诉，需要考虑这多个案件是否为同一事由。许多来访人不懂得如何填表，以至于解决无法解决问题。

请注意，领表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30发放表格；所领取的表格上均盖有当天日期；交表窗口下班时间一般晚一些。请遵守工作时间的规定，去晚了就领不到表了。

2．交表

表格填好之后，申诉人可到左边的交表窗口交表。表格分上下两部分，上面的部分交给法院，下面一截由申诉人保管作为回执。里面的工作人员会根据表格将基本信息输入法院内部的系统，对申诉人来访的目的进行基本的分类：主要有民事、刑事、国家赔偿、行政、执行等类别，在有些大类下面还按省份分成更小的类别。

3．排队等叫名

表格上交后，法院内部工作人员会将来访人填写的表格分类，将 3 / 15

其转交给负责接访的法官。一般情况下交完表后，来访人便可到接待室里面的电子显示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右两个电子显示屏，右屏显示一些与申诉有关法律法规；左屏显示各类来访人的排队情况，例如某一类别初访多少人，再访多少人，已谈多少人，未谈多少人。

法院会通过院内的大广播通知来访人，要求进入其办公区接受谈话。

每位来访人每个月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重复填写；所填表格当月有效。重复填也没用，因为名字已经在电脑系统里了。

每位来访人每个月有三次被叫到名字的机会，如果错过了，就得等下个月再来。

对省高院的裁决文书申请再审的人数一般不多，来访人等一两天就有可能被叫名。其他类别的人比较多，等待的时间就可能长很多。所以，要有足够足够的耐心。当然，有些室的接访法官也会主动给来访人打电话，简要告知来访人应当准备的材料及相关要求，也有可能会与当事人约定一个时间。

当然，也有些特殊人士可以免去排号程序，直接进入法官办公室。这里讲的是一般情况。

如果是律师代理当事人进行再审，建议其不要西装革履，不要在院内为其他人提供咨询意见。当太多的人聚在一起向这位律师求教时，法警也开始关注这位律师了。我有时候也很想帮助他们，但是从自身安危考虑，爱莫能助。

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4．谈话

被叫到名字的人可以持回执条，带上材料和身份证件到办公区接受法官谈话。

在谈话之前要接受严格的安检，法警会检查包里的每一个角落。来访人不要带任何危险品（如刀具、利器、打火机等）。

律师在地方法院的免检特权在这里不生效。

法官一般会非常严肃。首先会询问来访人是不是律师；是第几次来访。之后一般会要求来访人用最简短的语言概括来访目的、事由及原法律文书的错误所在。法官谈话对申请人的要求较高，申请人应当做到对案件了然于胸，尽可能使用法言法语，对法官的询问、驳斥对答如流；要求能够准确的理解法律和解释法律。许多申请人历尽艰辛得见法官，却因为表达问题，导致达不到预期目的，实在遗憾。

谈话时，有些法官会有选择性的记录一些对其形成接访处理意见有用的谈话内容，在其内部的工作平台上形成结论。

在法官办公室的注意事项：1.不要与法官有肢体接触。多数法官的办公室里有档板，申请人与法官应当保持3米远的距离。2.除非法官赐座，否则请保持站立姿式。3.未经法官允许，请勿把包放在法官的椅子或办公桌上，哪怕是从包中取东西。4.不要录音录像。

5．等待法院立案审查处理结果

就民商事案件而言，对不服省高院二审判决、裁定、调解，不服省高院再审改判的案件，法院会根据情形作出如下两种处理：

第一种情况，经法院审查，如果全部材料形式合格，且符合法律 5 / 15

规定的申请再审条件的，法院会考虑予以立案，接访法官会将案件报请审判长（或分管庭长）批准，立案编号转立案二庭其他合议庭审查。请注意，这与省级高院由告申庭负责再审立案审查是不同的。法官收取当事人的材料后，会要求当事人填写收取材料的清单。该清单一式三份，其中一份交予申请人。如果法官收取材料了，则申请人算是完成了申请再审的第一步。

第二种情况，经法院审查，认为符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能给申请人一份《最高人民法院申请再审须知》，则法院会将材料退回申请人，要求补正。如果出现法官拒收材料的情况，则申请人的大麻烦就来了。申请人很可能需要再次经过漫长的排队程序才能得见法官；还可能因为法官认为申请人申请再审理由不能成立，申请人的名字再也不会进入法院的电脑排队系统。

五、为什么申请再审的材料被拒收？

在实践中，接访法官对当事人材料的审查不仅仅限于形式上，还会涉及到内容。法官会对案件形成一个基本判断。法官经常会以当事人提交的材料不合格为由拒收申请人的材料：如复印件不清晰；判决书最后一页的法院公章没有复印上；某一页数字不清；授权委托书上只有当事人的公章而没有法人代表的签字（或名章）；法定代表人身份证明书上没有公章；律师代理的没有交律师事务所函；刻的光盘读不出来„„其他的理由有：经初步审查，原审判决没有大问题；法院办案人太少，要求改判的太多；申请人无法流利的回答法官的询问„„

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最高人民法院上访、申诉、申请再审指南(下)2009-10-28 16:39

六、再审申请书应当怎么写？

（一）对格式的基本要求。

有许多来访人（包括一些律师）按照教科书或其所在省的传统样式写再审申请书，到了最高法院却被认定为不合格。

如下是一份民事再审申请书的参考格式：

再审申请书（居中，黑体+B小三号）

（以下正文均为四号仿宋体；行距25磅。）

(空两格)再审申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：XX公司，住所地XX省XX市XX区XX路XX号。（此处应当准确列明再审申请人原审诉讼地位。）

法定代表人：XXX 职务：XXX

电话： 邮编：

再审被申请人（一审被告、反诉原告，二审上诉人）：XX公司，住所地XX省XX市XX区XX路XX号。

法定代表人:XXX 职务：XX

电话： 邮编：（必须写明电话，以便法院通知对方。）

再审申请人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一终字第XX号民事判决书，特向贵院提出申诉。（此处应注明原审判文书的案号。）

再审事由：

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XX省人民法院（XXXX）民一终字第XX号民事判决认定事实的基本证据缺乏证据支持，且适用法律错误，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第179条第XX款之规定，请求再审。（必须列明是依据民事诉讼法第179条每几款的规定。）

再审请求：

1．撤销XX省人民法法院(XXX)民一终字第XX号民事判决第XX项；（可以要求撤销全部判决，也可要求撤销判决中的某一项或几项。）

2．依法改判，支持再审申请人提出的下列全部（或部分）诉讼请求，即要求再审被申请人向再审申请人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必须写清再审的具体明确的诉讼请求；许多申请人疏忽这一点。）

3．本案一、二审及再审诉讼费用全部由再审被申请人承担。

事实与理由：

(请简要描述案情及裁决结果)

„„

此致

最高人民法院

再审申请人：

法定代表人：

年 月 日

刑事案件的申诉书标准格式如下: 8 / 15

申诉书

申诉人（刑事案件的当事人及其法定代理人、近亲属、委托律师）

（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等基本情况，律师只需写明姓名及其所在律师事务所名称）

申诉人 对 人民法院年 月 日（）字第＿＿＿＿＿＿号刑事判决（或裁

定），提出申诉。

请求事项

（写明请求事项的要点）

事实与理由

（写明基本的案情事实、审判结果以及具体的申诉理由和法律依据）

此致

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院

申诉人：

代书人：

年 月 日

（附：原审＿＿＿＿＿＿＿＿书抄件一份）

（二）对内容的基本要求。

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首先，应当用准确、精炼的语言描述案件基本事实及原审法院判决。其次，应当鲜明指出原审判决的错误及相应的法律依据。第三，对于原审判决的错误要进入鞭辟入理的理论分析。原审裁判文书是专业法官造就的，他不会犯轻易犯错误。因此，对于原审判决的错误应当准确定性。其错误是在程序上，还是在采信证据、认定事实或是适用法律方面，都应当准确的表述出来。当然，这一部分最能衡量律师的业务水平。

下列写法是不应当有的：1.描述案情时拖泥带水，不能准确表达出案件各方当事人及其诉讼地位，不能陈述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩强烈的词汇。法律是讲证据讲理性的，过分使用哭诉的词汇无助于法律职业人士去理解案情，反而会增加他们阅读的困难。3.篇幅过长。个人建议申请人在写作时将主要观点列在段首并用粗体字标明，全部内容最好不要超过5页。

七、当事人是否需要聘请专业的律师？

是的。这是一个专业人士玩的游戏。如果经济条件允许，建议当事人聘请专业律师。第一，律师可以编制出符合法院要求的整套再审材料。第二，律师与法官同属于法律职业共同体，在使用法律术语进行交流时不存在理解上的障碍，更加容易沟通；第三，律师具备相应的专业素质与职业道德；第四，律师解放了当事人的时间，为当事人承受委屈。

应当聘请什么样的律师呢？除了一般律师拥有的素质之外,接受委托律师还应当：第一，忠诚有良知，能为民请命，不唯利是图。第二，具备申诉方面的法律经验。

八、申请再审时应当具备的心态是什么？

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1．作好打持久战的准备。这时一场费时、费力、费精神的斗争，申请人要有长期作战的心理准备。

2．依法上访，不要试图通过违法手段达到目的。

比如，申请再审应当在生效法律文书作出之日起两年内提出；过期则很可能不受理，即便受理了，其请求也会被驳回。

又如，不要越级上访。有些申请人往往觉得，地方上解决不了的事，就直接上北京；到了北京自然会得到一个更有威慑力的命令。因此，他们便越级上访。但是，中央的司法资源是如此的有限，远不足以满足来自全国各地的正义需求。

还有，不要有过激行为：如长跪不起，写血书，自残之类。

3．理解。必须具如下精神：即能够去爱而不渴求被爱，去理解而不渴求被理解，去原谅而不渴求被原谅。因为只有去爱，才会被爱；去给予，才会得到。做到这一点，来访人许多想不通的问题便能想通了。

申请人应当理解：法院并不能解决全部矛盾和问题；尤其是我国法制不完善，对于现实生活中的许多领域，法律还没有准备好。

申请人可能会问，法院为什么要安检？法院是社会矛盾最集中最深刻的地方。申请人来到法院时其情绪是复杂的，有对社会的失望，有愤满、伤心和悲痛，也有对终级正义的最后一丝希望。当其正面诉求无法满足时，很可能出现非正常的举动，这种情况下，一些当事人的人身危害性远会高于正常人。

又如，为什么最高法院对于材料要求如此严格？法律每作出一个结论都需要证据。证据上的瑕疵会导致无法认定某些应当被认定的事实。

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再如，为什么必须写明再审被申请人的电话号码和通信地址？当事人应尽可能为法官提供方便，让法官很辛苦的寻找再审被申请人的电话显然无助于实现再审申请人的利益。

4．理性。法院是讲法的地方，来访人想达到其任何一个目的，必须具备两个前提条件，一是有事实基础，即有证据；二是有法律依据。

没有法律依据和政策依据的诉求，肯定不会被支持。比如，有些文革受害者主张数百万人民币的国家赔偿。

申请人来到法院，是希望有一个更高的权力，能够下达对另一方的有强制力的命令，改变自己原本力量弱小的格局；是希望增进自己的利益，减损另一方的利益。司法程序一旦启动，所有人都必须按照设定的程序往下走。法官会非常谨慎，不会轻易启动一个司法程序。他不愿的打破已经存在的社会稳定。申请人要想使法院启动对自己有利的法律程序，必须提供足够的法律理由。

理性还要求申请人能够尽可能客观的陈述案件事实，尽量避免情绪。也许申请人觉得自己或亲人最不公最委屈最可怜，等他来到大院会发现，原来这个地球上还有那么多更冤枉更可怜的人。法官天天见到这么多的上访人，个个都叫喊不公，他的同情心和怜悯之心自然比平常人更容易免疫。既然来到法院，就让法律来作一个最后的了断吧。

申请人应当尽可能取得法官的理解与信任；任何因言词和行为而导致对立都必然无助于实现申请人的利益。

最高人民法院申请再审指南（续一）2010-05-28 10:18 2009年11 12 / 15

月18日，最高人民法院人民来访接待室启用新址，从原来的幸福路18号搬迁至北京市朝阳区小红门乡红寺村40号。其咨询电话为010-67550300，该电话“对本院正在审理的案件进展情况及来信办理情况，本电话不作答复”。新址的办公条件比旧址好了许多，最高人民法院的工作作风和方式也有了一定程度的改进。现将本人在办案过程中知悉的一些情况给广大人民群众和律师同仁作一简要介绍。

一、接待时间

最高人民法院人民来访接待室的接待时间为每周一、二、四、五的上午8:00-11:30；下午13:30-16:30。当事人填写的表格已分为红、黄、蓝三种颜色，以区别初访和再访。

二、不再对原来的五个省份进行限制，即对全国人民一视同仁，这是一个进步。

三、为律师开辟了“律师专用通道”，律师可以直接进入大厅，免去了普通当事人所需要的排队程序。这次最高人民法院没有对本人进行安检，也是一个进步。提醒律师同仁注意：1.同过去相比，现在必须提交律师执业证复印件（含年检页）；2.你的一举一动都在监视之下，为保障自身安全，不要散发名片，不要和陌生人说话，更不要主动为他人提供咨询。3.不要拍照或录音。

四、如果是申请再审，受理窗口只对文件进行形式审查，不作实质内容审查，故对再审材料在形式上的要求极为严格。

五、对需要准备的文件作一个补充：

1.《再审申请书》的份数为原裁决书上载明的当事人个数,必须提 13 / 15

交原件。例如，如果原裁决书上有四方当事人，由必须提供四份《再审申请书》。

2.请将证据分类编号，并简要说明证据形成时间、来源、主要内容或证明目的。可列为表格的形式。

最高人民法院申请再审指南（续二）

2010-07-02 19:58

最近最高人民法院的办事政策出了一些新变化，由于近期忙，来不及及时整理。另外要说明的是，本人不就具体案件提供网络上的咨询服务。一是没有足够时间来逐一分析个案，本人发帖仅是希望提供具有普遍意义的参考意见。二是分析任何案件都必须见到证据，进行必要的调查。凭当事人一面之辞难以提供高质量法律意见。敬请谅解!

一、2010年6月7日，最高人民法院对于处理当事人申诉、上访或申请再审作了一些新规定。原来的排号一个月内有效已变更为2个月内有效，即来访人登记排号的有效期在原来的基础上延长了一个月。当然，这对来访人来说有利也有弊，来访人可能要等待更长的时间。不过，最近最高人民法院大量使用了预约单，即法官为当事人指定来访时间，大大方便了来访人。也有法官习惯使用电话与来访人的律师预约。由于对预约没有明文规定，没有得到预约的来访人仍然要适应在候谈区等待的规则。

二、最高人民法院针对来访已再次明确规定实施“三次叫号不到惩罚制度”，即来访人的名字被登记进入排号系统后，来访人有义务在指 14 / 15

定的接谈区等待，如果在两个月内被叫号三次均无人应答，则视为来访人放弃权利，并且在半年内不会再接受来访人就来访事项重新登记。请各位来访人高度重视此规定，长达半年的时间，往往一拖就使当事人错过了申请再审所规定的两年时间限制。

三、如果最高人民法院已就某一案件出具了不予受理通知书或者驳回申请再审的裁定书，但来访人仍然坚持最高人民法院作出处理决定，最高人民法院不予登记，不再受理。

四、最高人民法院接待室迁到小红门乡新址后，本人承办了第一例就最高人民法院本院的裁判申请再审的民事案件。提醒各位律师同仁注意，如果是针对最高人民法院本院裁决申请再审，负责处理的机构不是“立案二庭其他合议庭”，而是最高人民法院的另一个业务庭。最高人民法院关于该等案件申请再审的程序仍欠缺明确规定，许多问题尚需进一步研讨。