劳动保障监察员工作总结(精选9篇)
劳动保障监察员工作总结 篇1
劳动监察是隶属于人力资源和社会保障局的参公事业单位,承担人力资源和社会保障局授权委托的指导开展劳动保障监察工作的行政职能和负责劳动保障监察经办工作。以下是小编为大家精心整理的劳动保障监察员工作总结,供大家参考。劳动保障监察员工作总结一
在各级领导的正确指导下,在各位同事们的支持帮助下,经过自己的不懈努力,较好的完成了全年的工作任务,不仅使我在思想政治素质和工作业务能力有了明显的提高,并且也为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将我今年的思想工作情况从以下几方面作工作总结,如有不妥,望各位领导和同事们给予批评指正。
一、思想上,我坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施。积极参加局党支部组织的各种理论和业务学习,做好学习笔记,撰写心得体会。同时,重点加强了工作业务知识和法律法规的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,为做好本职工作打下了坚实的基础。
二、认真履行岗位职责,严格要求自己,始终把工作的重点放在严谨、细致上,较好地完成了各项工作任务。一是根据单位领导和股室领导的安排积极配合主办监察员做好日常巡查工作,共巡查用人单位28户。二是做好日常接待,加大劳资纠纷案件投诉举报的查处力度。及时受理举报投诉。协助主办监察员共办理农民工工资拖欠案件19起,解决工资拖欠65万余元。接待来电来访超过300余人次。三是全面完成20xx劳动保障年检工作,共年检用人单位71户,涉及劳动者1864余人,四是配合县局、监察局、总工会、经贸局等单位,全年先后参加了20xx年农民工维权行动、春暖行动、20xx年劳动保障年检、综合执法大检查。共检查用人单位103户。涉及农民工3400余人。五是结合“春暖行动”、劳动用工备案和日常巡查工作,建立用人单位劳动用工备案制度,共备案用人单位30户。六是配合股室受理工伤认定申请25起,认定19起。调解工伤纠纷4起涉及金额20余万元。七是较好的完成了领导交办的其他临时性任务。通过以上的各项工作,不仅使我自己得到了锻炼,同时也为维护农民工的合法权益和规范了企业的用工贡献了自己的一点微薄之力。
这一年来,我在工作上取得了一定成绩,理论水平、工作能力和自身修养有了一定劳动保障监察员工作总结提高。但距领导和同志们的要求还有不少的差距:
一、在工作中的积极性差,常常是被动的做事情,安排一件做一件,工作不够主动。个别工作不仔细,出现过不可原谅的错误。
二、业务知识学习相对工作的需要表现出很大的欠缺。办案手段、办案经验不足,业务素质有待进一步提高。
三、在工作中,自我要求不够严格。在思想中存在着只求过得去、不求高质量的满足意识;有时自由散漫;有时对有难度的工作,有畏难情绪,拖着不办,不按时完成任务。
针对以上不足,在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,进一步强化学习意识,强化职责意识,强化服务意识,以对工作高度负责的精神,脚踏实地,尽职尽责更加出色的完成好各项工作任务。
劳动保障监察员工作总结二劳动保障监察局在局党委的正确领导和上级部门指导下,认真学习落实科学发展的观念,从构建和谐社会的高度,认真贯彻各级关于劳动保障监察工作指示精神,积极开展劳动保障监察执法工作,加强咨询接待,及时处理违法行为,为维护社会稳定,维护劳动者合法权益,推进劳动保障监察事业的科学发展,构建和谐新郑做出了应有的贡献。
一、20xx年上半年工作情况1、20xx年上半年共计检查户
2、摸排建筑工地22家。
3、上访案件共计13起,解决农民工上访案件9起,解决农民工工资共计203万元。
4、征缴农民工工资保证金93万元
5、建立了太和区劳动监察局网站
工作中出现的问题。20xx年初在我区出现了,多起农民工上访案件,其中以南郡天下满晓光项目经理部和富凯隆达马枫项目经理部,情况极为严重。也为我对农民工欠薪的案件敲起了警钟。在快速的解决这两起案件后,我重新布置监察局对太和区辖区内的所有建筑企业进行了摸排,目前,太和区共有6个在建项目,12家建筑企业,22个项目经理部,已经追缴农民工工资保证金近93万元,其他在建工程也在追缴过程中。
在日常检查过程中,我将现有人员分为南北两组,同时进行日常检查,提高了工作的效率,截止到目前为止,日常检查共计x户。
两网化建设已经开始,但从目前来看,三级网格以划分完成、网格化建设登记400户和兼职监察员协管员人员名单已完成,太和区劳动监察局网站已建成,正在运行之中。下面对车辆的配备,日常监察的装备的配备和网络平台中心的建设是两网化建设的重点。
二、加强劳动保障法律法规宣传。
深入用人单位进行劳动法律法规培训。要求用人单位采用公示牌的形式将劳动保障相关法律、法规制度公布上墙,加大对用人单位遵守劳动保障法律法规的宣传力度,从源头上维护好劳动者合法权益。
同时,通过报纸、电视、网络等现代媒体深入宣传,提高劳动保障监察工作的社会认知度,努力营造全社会共同关心、维护劳动者合法权益的良好氛围。
三、对以后工作的安排及重点
根据十一、和年末元旦是劳动违法案件发生相对集中的时期,且这一时期发生的劳动违法案件大都带有突发性、群体性的特点,在劳动保障监察工作中适时地提出突出重点、主动出击、预防为主、查防并举的十六字指导方针,我们形成了隐患问题提前查,普遍问题全区查,重点行业专项查,重点地区重点查的基本方式,利用每次的专项检查把可能发生劳资纠纷的问题消灭在萌芽状态。
劳动保障监察工作将依然十分繁重,劳动关系日趋复杂化给监察工作提出了更高的要求,为此接下来劳动保障监察工作要抓好以下几方面工作:
第一,加强自身劳动保障监察工作的业务水平。
第二,把握一条主线切实维护劳动者合法权益,为职工*为企业服务的意识要进一步强化,做到有法可依,执法必严。
第三,加强农民工工资月报制度。做到每月必报。建立建筑企业农民工合同台账制度。
第四,加强对个体工商户和企业的劳动合同管理规范性。
第五,协调好与市支队的工作。
第六,做好每一个案件的审理情况,做到无疏忽,无差错。
第七,依托局新启用的网站,做好宣传工作,并合理利用网站资源进行普法教育,管理好网站。
劳动保障监察员工作总结三20XX年上半年,区劳动保障监察员按照全局和上级业务部门的总体工作部署,在各街道劳动保障监察中队的大力配合下,确立了以劳动关系向和谐推进,劳动监察向预防延伸,劳动*向人性化迈进,劳动执法向规范化运作的工作思路,按照联系实际,大胆创新,务求实效,平稳推进的原则,对照年初制定的劳动保障监察工作责任目标,不断加强对各用人单位监管力度,以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口,充分发挥劳动保障监察的职能作用,较好地维护了我区劳动关系的和谐稳定。
(一)法律法规宣传。
上半年共举办或协办专题宣传活动三场,发放民工*手册1600份;通过走访用人单位或书面审查,发放《企业用工指导手册》5890册;利用窗口接待、电话回答咨询,解答劳动者或用人单位问题近2500余条;宣传提高了用人单位和职工对劳动法律法规的认知程度,增强了广大职工合法*意识和用人单位依法用工的自觉性,为法律法规的贯彻执行奠定了扎实基础。
(二)日常巡查、举报投诉案件处理、劳动保障书面审查。
一是日常巡查。截止6月初,对各类用人单位的日常巡查次数达633次,审查用人单位规章制度367条,纠正用人单位违法条文171条,补签劳动合同1259份,指导近百家新成立的用人单位建立了工资支付制度及工时制度;通过巡查,督促642家新成立单位办理了劳动保障登记。
二是案件处理。截止6月初,我大队共接受日常投诉325件,立案307件,目前已结案件295件,法定期限内结案率100%,为劳动者追讨工资46万元,涉及劳动者427人;清退押金3.2万元,涉及劳动者近200人。上半年,通过信访及12345转来的举报投诉案件63件,在规定时效内结案的达46件,结案率73%,所有回复均得到当事人的满意回复,体现了快立案、快协调、快解决的处理原则,及时消除了不安定因素。
三是书面审查。截止6月底,已全面完成书面审查任务,参审单位近5039家,名列**市之首,同时创下大队历年书审数量新高。通过书审,有近40家规范用工的用人单位被列入劳动保障诚信创建的培育名单,有28家严重违反劳动法律法规的用人单位被依法立案,有57家多年未参加书审的单位被责令整改,依法参审。
(三)开展专项检查活动情况。
一是开展清理整顿人力资源市场专项行动。与区公安分局等部门共同组成工作小组,对我区职业介绍场所和用人单位的招用工行为进行了一次全面清查,打击了非法职介、违法职介和通过招用工骗取钱财等违法活动。通过专项行动,共检查职介场所和用人单位164家,取缔黑职介6家,销毁虚假和非法广告23件,促进了人力资源市场秩序的改善和招用工行为的规范,为劳动者特别是农民工营造了一个健康有序的就业环境。
二是开展贯彻《社会保险法》专项检查工作。从20XX年4月至6月,我们组织开展了针对《社会保险法》贯彻实施的专项检查工作。在专项检查中采用单位自查,各街道中队普查和劳动保障监察员督察、抽查的方式进行,为社会保险费扩面征缴打下了坚实基础。
三是开展建筑领域及劳动密集型企业的农民工工资清欠专项检查。针对年初春节前,农民工返乡过节,建筑施工企业劳资纠纷多发的的特点,我们将劳动保障监察工作前移,主动到建筑施工现场排查劳资隐患,宣传劳动法律法规,实施专人跟踪监管,较好地将劳资矛盾消灭在了萌芽状态。今年春节期间,确保了辖区内所有建筑工地民工安然返乡,未发生一起群体讨薪事件,有力保证了我区春节期间的稳定祥和。
(四)劳动保障监察两网化建设情况。
在去年完成两网化硬件建设后,今年上半年制定了《劳动保障监察中队工作目标》以及《劳动保障监察中队考核方法》,所有中队队员完成了新一轮业务培训,持证上岗率达100%。截止6月初,各中队用简易程序处理各类劳资纠纷189件,办案周期平均不超过一周,为劳动者*提供了极大的便利。上半年在全市劳动保障工作会议上,我区江东、莫愁、**路街道三个监察中队被评为市级示范中队。
劳动保障监察员工作总结 篇2
(一) 人社系统的内部协调、衔接问题
劳动监察隶属于人力资源和社会保障部门, 也就是所谓的人社系统, 这个系统涵盖比较多的二级机构, 例如社保局、医保局、失业中心、工伤科等。对于劳动监察执法来说, 可能涉及比较多的就是社会保险案件, 对于投诉或者举报企业未进行社会保险登记、未足额缴纳社会保险费或者未给员工进行参保等案件时, 监察员无论是进行调查取证还是报请行政处理、行政处罚, 都需要查询社保数据, 而社保数据就包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险甚至是工伤保险等, 这些数据的获得就需要以上这些人社系统的二级机构来配合, 但是往往在现实中, 这些数据的调取却并非一件容易的事情, 这些二级机构的各个业务窗口, 只认法院或者公安局的函, 对劳动保障监察员来调取数据并不进行提供和配合, 致使监察员调查取证出现瓶颈。
这是个很严重的问题, 需要法律赋予劳动监察执法人员更多更正当的权利, 也需要人社系统内部做好协调与沟通, 比如规定统一的调取社会保险数据介绍函;公布各个业务窗口主管领导的电话;交代各个业务窗口, 要认可劳动监察的调取函、劳动监察法律文书、劳动监察执法证、监察证等。只有畅通内部的社保数据查询途径与调查渠道, 做好与各个业务机构的衔接、接洽, 才能从内部真正走出一条良性的劳动监察调查之路、执法之路。
(二) 当事人的阅卷权
投诉人或者举报人在劳动监察部门投诉举报之后, 就进入了劳动监察的办案程序, 这个时候, 投诉人或者是举报人就成了案件的当事人, 与案件的结果息息相关, 他们对案件的关注度是理所当然的高。如果案件正常立案了, 随着案件的逐步展开调查, 被投诉方或者被举报方也会提交相应的证据材料, 最后案件得以解决的话, 没有什么问题;如果因为各种原因, 案件无法正常结案, 没有达到当事人理想的结果的话, 当事人就会闹, 就会要求查看卷宗甚至是复印卷宗, 然后走所谓的“信访”“上访”之路。如果案件不能正常立案, 当事人就会觉得难以理解, 就会提供各种无理要求, 要求劳动监察部门出具书面的证明材料, 来说明为什么不予立案、为什么不能解决等, 一旦遭到拒绝, 就可能出现新的社会动乱因素, 导致聚众上访、堵门、静坐等事件。这些情况下, 一个很关键的诱因就是当事人的阅卷权, 不是说卷宗里有什么猫腻儿, 不能让当事人看, 而是法律并未赋予劳动监察部门出具相关书面证明材料的权力, 对于行政机关而言, 法无授权不可为, 没有哪个办案人员敢冒法律之大不韪。这就在平息当事人怒火和遵守法律之间出现了两难, 到底是当事人的权益重要, 是社会的稳定重要, 还是法律的精神、法治的理念更重要, 如何取舍, 真的成了一个难题。
二、出口问题 (落实和执行)
(一) 构成拒不支付劳动报酬罪的认定及移交、衔接问题
恶意欠薪和拒不支付劳动报酬的入刑, 对于劳动监察执法来说是一件好事, 对那些老赖终于可以有强制和威慑的手段了。但这往往是在理论上, 在实践操作上, 存在着很大的问题。主要表现在:拒不支付劳动报酬罪的认定, 公安局和劳动监察存在着不一致和差异, 罪与非罪的认定两机关存在偏差, 而且没有有效的沟通机制;在劳动监察经过调查取证认为构成拒不支付劳动报酬罪提交给公安局时, 却被以各种理由拒收, 这就出现了拒不支付劳动报酬罪移交的困难;基层的劳动监察大队或者支队, 作为一个受委托执法的事业单位, 却被以“另眼相待”不能引起公安部门的重视, 所以导致在劳动监察执法中, 拒不支付劳动报酬罪的认定、移交以及衔接通道不畅, 致使该罪名在劳动监察这一块, 形同虚设, 难以落实, 不能有效地以此手段来维护劳动者权益, 惩治老赖。
(二) 时效性问题
按照《劳动保障监察条例》若干规定, 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律的行为的调查, 应当自立案之日起60个工作日内完成;情况复杂的, 经劳动保障行政部门负责人批准, 可以延长30个工作日。也就是说, 正常情况下, 不需要行政处理或者行政处罚的案件, 基本上2个月左右的时间能够顺利结案。这个时间对于劳动监察部门来说并不长, 因为一起案件在立案之后, 要经过调查取证, 下达《询问通知书》《限期改正指令书》等, 对时间的要求很紧迫, 但劳动监察的调查手段和权力却很有限, 而且常常遭遇“抗拒执法”, 因此, 并不能很有效地制约违法企业, 导致投诉人的迫切需要, 不能马上得到解决, 时效上满足不了投诉人或者举报人。
以上是在案件不需要报批行政处理或者行政处罚情况下, 处理案件的时效。如果案件走到行政处理或者行政处罚, 时间上会更长。前者的时间还需要加上报批行政处理、行政处罚的时间、违法企业申请听证的时间、提起行政复议或者行政诉讼的时间, 这些时间算起来至少有3个月。如果都走完了程序, 违法企业依然拒不执行行政处理、行政处罚文书的话, 劳动监察部门才可以向人民法院提起强制执行的申请。最终法院能不能执行、什么时候执行, 多长时间执行完毕, 这个执行结果就要靠人民法院了。也就是说, 一个投诉人或者举报人在遇到比较无赖的企业拒不配合、拒不执行劳动监察部门的调查和法律文书的时候, 这个投诉人或者举报人维护自己权益, 讨要到自己工资的时间至少得半年。这样的时间对于劳动者来说相当漫长, 尤其对于广大的农民工而言, 在他们急着返乡收麦子、收玉米或者回家过年的时候, 对工资的需要是迫切的、急切的, 根本等不了半年的时间。他们在这个时间内会情绪不稳、聚众上访、静坐、围堵政府, 甚至采取更加激烈的手段, 严重影响社会的稳定。
所以, 建议缩短这些行政程序的时间或者试行劳动监察方面的行政简易程序, 就像人民法院小额诉讼的简易程序、先予执行程序等。只有这样, 才能给劳动者及时、便捷、快速、有效的救济, 让劳动者能够第一时间拿到自己的血汗钱, 让违法企业能够即时得到相应的处理、处罚, 让劳动监察的执法成果能够得到展现, 把社会的不稳定因素扼杀在摇篮里。所谓“迟来的正义非正义”, 试行行政简易程序, 让劳动者感悟到国家和法律的及时的正义救济, 势在必行。
(三) 执行手段
劳动监察相对于人民法院、公安局等机关而言, 力量很薄弱, 惩治老赖企业手段脆弱, 强制性差, 对老赖企业约束性不够, 威慑力不够。没有强制执行的权力和保障, 行政处罚、行政处理走到最后, 也是申请人民法院来执行。如果法院不予执行或者是执行不来的话, 这些文书就等于一纸空文, 劳动者经过那么漫长的等待, 结果却是一场空。在实际操作中, 这样的情形屡见不鲜, 行政处罚和行政处理走到最后, 人民法院执行庭以要求劳动监察来查明财产状况为由执行中止或者执行终结, 这对劳动监察来说, 却是额外的负担, 因为劳动监察没有强制手段, 它是委托执法, 没有能力和办法去查询企业的财产状况, 更没有权力去银行或者其他机构要求有关单位来配合查询, 这些都是无法做到的, 更是劳动监察无力承受的。
目前, 我国惩治老赖的手段日趋成熟, 包括建立个人、企业信用体系;设置老赖名单, 在城市核心显著位置曝光老赖;甚至是限制老赖高消费等, 这些手段收到了显著的效果。但是这些手段的运用, 法律只是赋予了人民法院和公安系统一个平台, 只是在司法系统得到了共享, 却把劳动监察阻挡在了门外。这对于劳动监察执法来说等于折断了翅膀。没有强制力作为后盾, 劳动监察的很多法律文书就等于没了执行保障。建议资源共享, 将惩治老赖的这些手段和途径扩展至劳动监察。司法系统和劳动监察系统互通有无, 编织密不透风的法网, 一定会让各方面的老赖无逃遁之地。
(四) 文书送达渠道
劳动保障监察员工作总结 篇3
关键词:劳动保障监察工作 劳动保障监察条例 队伍建设
实施劳动保障监察是有效维护劳动者合法权益的重要手段之一。《劳动保障监察条例》的颁布实施,进一步规范了劳动保障监察行为,为开展劳动保障监察工作提供了执法依据,标志着劳动保障监察工作走上了规范化、法制化轨道。
一、认真学习,广泛宣传,提高对《条例》施行的认识
《条例》的公布施行,是我国劳动保障系统的一件大事,是维权维稳、凸显执政为民的重要保障。单位要学习好、宣传好,积极响应劳动保障部、省劳动保障厅布置的《条例》宣传月活动,继续深入学习《条例》的精神实质和主要内容,进一步提高思想认识。一是组织劳动保障系统工作人员认真学习《条例》。二是要通过举办企业劳资管理人员专题研讨会、座谈会等形式以及在劳动保障监察执法办案过程中,引导用人单位正确理解和自觉遵守《条例》规定,通过依法用工来提高效益、增强竞争力。三是要通过街头宣传、深入企业上法制课等形式,增强劳动者运用《条例》维护自身权益的意识。四是要通过报纸、电视、网络等深入宣传《条例》知识,提高各类企业和广大劳动者对劳动保障监察工作的认知度,营造全社会共同关心维护劳动者合法权益的良好氛围。五是单位在学习、宣传《条例》的同时,要积极向党委、政府汇报劳动保障监察工作,争取政府及有关部门的重视和支持,为劳动保障监察执法提供必要的工作条件和良好的外部环境。
二、联系实际,注重研讨,把握《条例》的正确施行
单位在学习领会《条例》精神实质的基础上,紧密联系劳动保障工作实际,分析劳动用工形势,剖析几年来劳动保障违法案件大幅攀升的原因,对照《条例》,开展研讨。一方面就《条例》的出台,练好内功,提升对劳动保障法律、法规理论的研究水平;另一方面利于监察人员对各类用人单位实施劳动保障监察过程中,准确把握《条例》中规定的原则,提高依法行政水平和执法办案能力。通过研讨,督促单位大兴调查研究之风,正确施行《条例》,不断地总结经验,使之有效地指导劳动保障监察工作实际。
三、完善制度,践行职责,规范劳动保障监察执法行为
单位要将《条例》的贯彻实施与落实《全面推行依法行政实施纲要》工作结合起来,明确职责,狠抓制度的完善和落实与专职监察员履行职责的问题。一是完善监察执法程序制度。要严格按照法定程序行使劳动保障监察权,杜绝监察缺位、越位、错位和不到位的现象,杜绝因执法办案过程中出现程序错误而导致执法主体程序违法此类行为。二是完善监察执法责任制度。要建立公开、公正的评议考核和错案追究制,对监察人员因故意或重大过失造成错案的,要追究相应的行政和法律责任,杜绝因适用法律不当而导致执法主体实体违法此类行为。三是实行劳动保障监察政务公开和服务承诺制,全面公开执法依据、程序、期限和职责,主动接受社会监督。
四、健全组织,提高素质,加强劳动保障监察机构队伍建设
为保障《条例》的贯彻实施。一是要落实人员。凡是在编制内没有配齐的,尽快要选配到位;凡是有兼职人员占编的,一定要改变过来,专职专用;如因劳动保障监察任务繁重、人员力量不足的,应积极向党委、政府汇报,争取支持。二是要提高素质。各单位也可以根据实际,开展一些形式多样的素质教育活动,提高监察人员的综合素质,不断加强队伍建设。要研究解决辖区内劳动保障工作中存在的问题.
五、夯实基础,狠抓管理,充分发挥劳动保障监察效能
单位要在现有的基础上,狠抓管理,进一步做好基础工作。一是依托推行诚信制度建设,准确掌握辖区内各类企业劳动用工管理方面的信息资料,按诚信等级建立重点监督目录和重点监察目录,并按要求对其实施有效的指导服务和监督监察。二是针对劳动保障监察工作的四种形式:劳动保障年审、日常巡查、举报投诉专查和专项执法检查活动中形成的有关资料,要注意收集归档,切实能够反映劳动保障监察工作的成效,保证劳动保障监察工作的良性运行。单位劳动保障监察机构没有配备微机的,要抓紧配置,逐步实现办公自动化,提高工作效率。
六、加大力度,严格执法,切实维护广大劳动者的合法权益
《条例》的公布施行,加大了对用人单位违法违规行为的处罚处理力度。单位要充分利用贯彻实施《条例》为契机,继续以签订劳动合同、参加社会保险、清欠农民工工资为重点,抓好维权维稳工作。一是要认真受理和查处举报投诉案件。经查实,不仅要处理好投诉人反映的问题,而且要以此为线索,对被诉单位整个劳动用工方面的情况进行调查,存在违法违规行为的,必须依法进行纠正和处理。二是依托诚信制度建设,建立好重点监督、监察目录,加大对目录内用人单位的监管力度,逐步规范其劳动用工行为。三是加强对重点地区、重点行业用人单位的巡查,强化对职业中介机构的监管,对拖欠农民工工资、拒缴社会保险费、使用童工和非法职介欺诈求职者等案件,发现一起,坚决查处一起。
参考文献:
[1]李建,张成,王文章.加强劳动保障监察工作和完善立法的建议[J].中国劳动,2007(5).
劳动保障监察年终工作总结 篇4
一、思想上,我坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施。积极参加局党支部组织的各种理论和业务学习,做好学习笔记,撰写心得体会。同时,重点加强了工作业务知识和法律法规的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,为做好本职工作打下了坚实的基础。
二、认真履行岗位职责,严格要求自己,始终把工作的重点放在严谨、细致上,较好地完成了各项工作任务。一是根据单位领导和股室领导的安排积极配合主办监察员做好日常巡查工作,共巡查用人单位28户。二是做好日常接待,加大劳资纠纷案件投诉举报的查处力度。及时受理举报投诉。协助主办监察员共办理农民工工资拖欠案件19起,解决工资拖欠65万余元。接待来电来访超过300余人次,年终总结《劳动保障监察年终工作总结》。三是全面完成2008劳动保障年检工作,共年检用人单位71户,涉及劳动者1864余人,四是配合县局、监察局、总工会、经贸局等单位,全年先后参加了2009年农民工维权行动、春暖行动、2008年劳动保障年检、综合执法大检查。共检查用人单位103户。涉及农民工3400余人。五是结合“春暖行动”、劳动用工备案和日常巡查工作,建立用人单位劳动用工备案制度,共备案用人单位30户。六是配合股室受理工伤认定申请25起,认定19起。调解工伤纠纷4起涉及金额20余万元。七是较好的完成了领导交办的其他临时性任务。通过以上的各项工作,不仅使我自己得到了锻炼,同时也为维护农民工的合法权益和规范了企业的用工贡献了自己的一点微薄之力。
这一年来,我在工作上取得了一定成绩,理论水平、工作能力和自身修养有了一定提高。但距领导和同志们的要求还有不少的差距:
一、在工作中的积极性差,常常是被动的做事情,安排一件做一件,工作不够主动。个别工作不仔细,出现过不可原谅的错误。
二、业务知识学习相对工作的需要表现出很大的欠缺。办案手段、办案经验不足,业务素质有待进一步提高。
三、在工作中,自我要求不够严格。在思想中存在着只求过得去、不求高质量的满足意识;有时自由散漫;有时对有难度的工作,有畏难情绪,拖着不办,不按时完成任务。
XX年劳动保障监察工作总结 篇5
劳动保障监察XX年工作总结
XX年,在上级部门及县人社局的领导下,秉持“以人为本、民生至上”的工作理念,创新工作机制,积极构建和谐劳动关系,较好的完成了各项工作任务,现将XX年各项工作开展情况汇报如下:
一、目标任务及重点工作推进情况
案件受理情况。XX年结至到目前,全年共接待举报投诉案件105件,立案37件,结案36件,结案率97%,协调处理68件。我局受理的案件当中拖欠农民工工资案件共85起,涉及人数2530人,拖欠金额共7350万元。
XX年清欠情况。今年来我局及时处理欠薪案件85件,共帮助XX名农民工讨回劳动报酬6320万元。成功阻止因欠薪引发的群体性准备赴市、省、进京上访事件2件,涉及7人,有效化解了因欠薪引发的社会不稳定因素。XX年共向公安部门移交拒不支付劳动报酬犯罪案件1件,依法刑事拘留1人,通过人社与公安的通力协作,有效打击恶意欠薪违法犯罪分子,对涉嫌拒不支付劳动者报酬罪嫌疑者起到了一定震慑作用,从而达到不能欠,不敢欠效果。
外出为我县农民工维权情况。XX年我局受县委、政府指 派外出为我县农民工维权5次,外出为农民工讨回直接经济损失276万余元,这些外出务工的农民工大多都是我县建档立卡贫困户,打工收入是他们家庭唯一的收入来源,如果他们的劳动报酬被拖欠,一家的生活就会限入困境之中,保护他们自身的合法权益,也就是保障了精准脱贫攻坚工作目标的顺利完成。
全面治理欠薪制度贯彻落实情况。XX年郧西县委、县政府高度重视农民工工资清欠工作,全年召开4次部门联席会议,相继下发西政办发[XX]106号、西政办发[XX]107号等部门联席会议和治理拖欠农民工工资文件,要求所有建设项目在办理缴纳工资支付保障金手续后住建局予以核发施工许可证,全面落实农民工工资实名制制度。XX年我局共收取16个项目78万元工资支付保障金,有效遏制了欠薪势头。另外全县有8个建设项目己开设农民工工资专用账户,实行分账管理制度,由银行代发农民工工资,其它相关农民工工资清欠制度正在稳步推进中。
主动监察工作情况。我局加大日常巡查、专项检查、书面审查力度,推进欠薪单位、主管部门及人社系统内部协作办理重点案件的执法模式,促进信息互通共享,XX我局自3月20日开始至6月20日开展劳动年检,全面排查用人单位遵守规章制度情况,年检工作中我局共检查企事业单位278家,6720人。其中国有、集体企业49户,3389人,私营企 业229 户,3331人,下达整改意见书11 份,评选诚信单位7家。督促各用人单位签订、续订劳动合同1600余份,签订续订聘用合同523份。6月到11月我局又开展千名监察员服务万企活动,我局5名监察员对全县50家重点企业上门包联,通过查看用人单位工资表、花名册、考勤表来看用人单位是否遵守劳动法律法规,清理整顿了人力资源市场,进一步推进和谐劳动关系的构建。
诚信体系建设情况。为贯彻落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,做好劳动用工诚信先进单位创建工作,落实工程建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理办法,年初我局集中曝光1起重大欠薪案件,限制了欠薪企业在招投标资格准入,同时我局和县公共资源交易管理局形成部门合力,所有参与我县招投标项目的企业必须先到我局开具无拖欠工资证明,逐步树立一处失信处处受限的格局,截至目前我局共开具76份无拖欠工资证明,限制了5家欠薪企业参与招投标,迫使用人单位诚信用工,规范用工,不拖欠工资,另一方面,评选了7家劳动保障诚信单位,劳动监察诚信政务再上新台阶。
信息化建设情况。XX年,我局信息化建设稳步推进。一是大力推进政务公开,劳动监察案件及时录入全省劳动保障监察信息网中,案件录入率100%,严格落实上级任务要求。二是两法衔接不断深化推进,劳动监察案件并入两法专线,与法院和检察院信息共享,充分发挥检察院对劳动监察的立案监督作用,进一步畅通拒不支付劳动报酬犯罪案件立案移交渠道。三是基层网格化场所职能不断加强,我县目前共设立25个劳动保障监察工作服务站,6个劳动保障监察中队,XX年25个劳动保障监察服务工作站发放劳动保障监察维权宣传手册1000余本,接待劳动保障举报投诉群众100余人,为前来举报投诉的劳动者提供了政策基础,促使劳动者依法维权,让矛盾化解在基层和源头,充分发挥了基层劳动保障监察服务工作站的职能职责。四是“双随机一公开”工作扎实开展,我局建立4名执法人员名录库,建立60家随机抽查对象,随机抽取18家检查对象,全面深化改革事项清单,推进劳动保障监察工作再上新台阶。
二、党风廉政建设及自身建设情况
XX年是党建建设规范年,劳动保障监察局党支部紧紧围绕县委和人社局党委的各项工作任务,规范党支部的建设,严格落实两个主体责任,严明政治纪律、加强自身建设,牢固树立四个意识,坚决向党中央看齐,扎实开展两学一做学习教育活动,建立三会一课台账,认真开展好组织生活会和民主生活会,全体工作人员撰写学习十九大精神心得体会,将党的十九大精神在劳动保障监察局落地生根,让十九大精神入心入脑入髓,积极打造一个优秀的基层党支部。全力做好四双帮扶工作,为帮扶村投入帮扶资金,对干部包联户实 行精准帮扶,严肃驻村工作纪律,为决战脱贫攻坚奋力前进。
XX年我局优化窗口形象,加强执法能力建设。全体执法人员统一配置劳动保障监察执法服装,树形象、亮职责,规范公车使用程序,严明上下班工作纪律和请假制度。先后2次到十堰市学习劳动保障监察信息化建设,认真开展好劳动年检、清理整顿人力资源市场、两网化建设、打击非法用工、千名监察员服务万企、全面治理拖欠农民工工资等重点工作。为构建和谐劳动关系夯实基础,确保到2020年实现工资基本无拖欠的目标。
三、工作中存在的问题及建议
劳动保障机构建设需进一步加强。一是按照鄂人社发【XX】9号文件,劳动监察目前尚未纳入参公管理,职工基本待遇无法保障。二是按照鄂人社发【XX】9号文件,县级劳动保障监察机构要求至少8名工作人员,目前我局仅有4名工作人员,急需招聘4名工作人员以保障我局正常工作的开展。三是增加劳动保障监察工作经费,劳动保障监察目前工作经费仅有5万元,难以保障日常开支,加之劳动保障监察每年多次受县政府委托为农民工外出维权讨薪,现有工作经费如杯水车薪,急需增加工作经费。
建筑领域市场需进一步优化。目前欠薪主要是集中在建筑领域欠薪,由于很多建筑项目资金来源不充足、工程项目审批不规范、工程又层层转包、农民工流动性大、工程建设 领域大部分农民工未签订定劳动合同等一系列问题导致建筑领域市场混乱、出现问题难以监管、发生争议难以调查取证,为劳动监察维权讨薪带来很大不便。
案件立案移交渠道需进一步畅通。很多欠薪案件发生具有偶然性、不确定性,农民工又不善于收集欠薪证据材料,发生拒不支付劳动报酬犯罪案件时证据不易调取,公安部门需进一步加强与人社部门的配合力度,简化拒不支付劳动报酬案件移交程序、快立快查快办,对部分欠薪案件先行介入,以最大的力度保障欠薪农民工权益得到充分维护。劳动仲裁部门要对农民工欠薪争议案件快立快裁快诉,让农民工权益能够多渠道解决。人民法院对移交的拒不支付劳动报酬犯罪案件要进行快立快审快执行。通过部门联动、多渠道保障农民工权益,打造一个和谐的劳动关系氛围。
四、2018年工作思路和重点项目
全面落实农民工工资实名制。所有工程建设项目必须开具农民工工资专用账户,严格落实招投标项目开具无拖欠农民工工资证明制度,实行分账管理,落实银行代发农民工工资制度,按月发放农民工工资,让农民工不再流汗再流泪。
建立农民工维权指挥调度中心。新开工项目必须建立实名制考勤机制、全面掌握所有工程项目劳动用工情况,每位农民工工制定一张维权保障卡,通过后台监控、动态监管、重点跟踪解决农民工工资拖欠难题、为欠薪案件的调查取证 提供保障。
严厉打击非法用工违法犯罪等情况。2018年我局将进一步做好与公安、住建、国土、交通、水利水电、检察院、法院等部门衔接,成立治欠保支工作领导小组,对恶意欠薪的用工企业和包工头从严打击,严惩拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件责任人,让欠薪企业和责任人从思想上形成不敢欠、不能欠的理念。
加大劳动保障监察执法力度。2018年我局将加大主动巡查力度,对发现的欠薪案件线索及时处理,从源头遏制欠薪势头。健全工资支付保障金缴纳制度,建立欠薪举报投诉台账,及时公布重大劳动保障违法行为,将欠薪违法行为记入企业信用档案台账,形成一处违法处处受限的工作格局,进一步保障农民工合法权益。
劳动保障监察员工作总结 篇6
今年以来,劳动保障监察科在局党组的领导下,在省厅的指导帮助下,劳动保障监察工作紧紧围绕人力资源和社会保障工作的大局,根据科室职能,全体人员齐心协力,努力工作,指导全市各县(市、区)劳动保障监察机构和市劳动保障监察支队,在以日常监察、进行书面资料审查、接受投诉举报等开展劳动保障监察工作的基础上,并针对不同阶段特点适时安排部署开展了三次专项执法检查活动。保持了全市劳动关系基本平稳和谐,维护了广大劳动者的合法劳动权益,促进了全市经济社会的井然有序快速发展。
一、工作完成情况
(一)上半年,全市劳动保障监察机构共主动检查各类用人单位 2168户,涉及劳动者人数17.31万人。主动检查用人单位覆盖面28%,占全年省确定30%目标的93%。
(二)开展专项检查活动3次。
1、清理整顿人力资源市场秩序专项行动;
2、全市劳务派遣单位和劳务用工单位情况的全面调查;
3、工资支付和社会保险情况专项执法检查。
(三)受理投诉举报184件,立案164件,已结案113件,按期完成结案率98%。超省控目标90%的8个百分点。
(四)六县(市、区)全面启动了“两网化”建设工作。网格划分工作全部完成。三级网格已经建立,建立了规章制度,配备了网格监察人员,聘用了协管员,全面启动了对用 1
人单位劳动用工信息采集工作。
(五)共办理行政处罚案件40起,罚款金额27.2万元。各县(市、区)、市本级行政处罚案件办理在1—16件不等,实现省确定“消灭零处罚”县目标要求。
(六)督促用人单位为13052人补签了劳动合同。为1718名劳动者追发工资293.36万元。督促348户用人单位为9811名劳动者缴纳各项社会保险费191万元。对310户用人单位的劳动用工书面资料进行了审查,涉及劳动者28501人。审查用人单位规章数652件,纠正用人单位不合法规章制度76件。
二、主要做法与措施
今年以来,为保证各项工作目标任务的完成,我们采取了以下几方面的做法和措施:
(一)制定目标计划,强化责任管理。年初,召开了全市劳动保障监察工作会议,印发了2011年劳动保障监察工作要点。为保证目标计划的完成,会议强调工作采取责任到人,阶段考核、全年总结的管理方法。
(二)抓监察员责任提高加强监察队伍建设。针对劳动保障监察工作涉及业务范围宽、法律性强、案件调查取证难度大等特点,我们在抓好队伍政治建设的同时,不断在强化业务素质和办案能力上下功夫,要求全市每个监察机构把学习政治和业务知识作为周制度坚持。培养一支来则能战、战则能胜的监察员队伍,以适应日趋复杂和艰难执法形势要求,有效处理和化解各类劳动保障违法突出问题。
(三)“网格化”管理,消灭执法“盲区。全市六县(市、区)、市支队劳动保障监察“网格化”已全部形成,在目前部分乡(镇、街道)劳动保障机构人员还未全部配备到位的情况下,要求实行按“网格”划区,按区域分配现有人员,实行每个区域有责任人,几个区域有一个领导分管的办法进行管理。
(四)抓制度建设。在“网格化”管理的基础上、全市劳动保障监察机构狠抓了劳动保障信息采集工作制度,监察员考核管理办法等的制度建设,逐步实现由行政管理向制度管理过渡。
(五)开展专项检查活动。针对不同时期劳动用工方面易发生突出问题的实际,2—3月份,开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动;同时在3月份对全市所涉及的劳务派遣单位和劳务用工单位进行了为期二十三天的全面检查;6月—9月,开展工资支付和社会保险情况专项执法大检查。目前,此项工作正在进行中。
(六)加强宣传改善服务。全体监察人员牢固树立全心全意为用人单位和劳动者服务的思想、做好劳动保障法律法规的宣传工作,引导用人单位自觉遵法守法、依法用工,教育广大职工依法来维护自身的合法权益。
三、存在主要问题
(一)整体队伍责任还有待于进一步提高。近年来,全市监察队伍中新增加了一部分人员,劳动保障工作经历短,劳动保障法律法规知识的掌握还停留在知识层面上,执法实
践经验与技能和将知识转化为解决实际问题的能力还有待于尽快提高。加上近年来国家和省出台了一些新的法律法规,原来的监察人员也需要进一步在新的法律法规衔接上尽快掌握。
(二)部分县、区,乡(镇、街道)劳动保障人员招录不到位。
(三)监察经费、装备短缺。监察机构工作经费严重不足,车辆、计算机、办公场地等制约着工作的开展。
(四)监察行政与执法机构体制不顺,协调有困难。
四、下一步努力方向
(一)认真学习、宣传、贯彻、落实好《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《社会保险法》,强化服务保障意识,有效维护企业和劳动者合法权益,树立人社部门的良好形象。
(二)及时接待处理涉劳信访、特别是群体性事件,力争将问题解决在萌芽之中,切实维护社会稳定。
(三)进一步强化劳动保障监察执法工作,切实发挥劳动保障监察职能,积极开展执法检查,严厉查处各类违法案件,切实维护劳动者合法权益。
在线访谈劳动保障监察 篇7
2016年9月22日15:30, 福建省劳动保障监察总队黄立群调研员接受福建省人社厅在线访谈栏目专访, 就劳动用工维权与网民进行在线访谈。本刊摘其访谈内容, 以飨读者。
主持人:什么是劳动保障监察?
黄立群:劳动保障监察, 是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规规章的情况进行监督检查, 发现和纠正违法行为, 并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。实施劳动保障监察, 对于促进劳动保障法律法规规章贯彻实施、监控劳动力市场秩序、维护劳动关系双方合法权益以及推动劳动保障部门依法行政都具有十分重要的意义。
主持人:劳动保障监察的法定职责是什么?
黄立群:根据《劳动保障监察条例》第十条规定, 劳动保障行政部门实施劳动保障监察, 履行下列职责: (一) 宣传劳动保障法律、法规和规章, 督促用人单位贯彻执行; (二) 检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况; (三) 受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉; (四) 依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
主持人:劳动保障监察的具体事项有哪些?
黄立群:根据《劳动保障监察条例》第十一条规定, 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察: (一) 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况; (二) 用人单位与劳动者订立劳动合同的情况; (三) 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况; (四) 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况; (五) 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况; (六) 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况; (七) 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况; (八) 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况; (九) 法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
主持人:劳动保障监察的范围对象有哪些?
黄立群: (一) 用人单位, 包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织, 以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体, 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会; (二) 职业中介机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构; (三) 其他有关组织和个人。
主持人:目前我国的劳动保障监察机构是如何设置的?
黄立群:目前, 我国在国家、省、设区市、县 (市、区) 四级均设立劳动保障监察机构, 一些地区还把劳动保障监察机构延伸到了街道、乡镇。如福建省省以下四级机构分别为省劳动保障监察总队、XX市劳动保障监察支队、XX县 (市、区) 劳动保障监察大队、XX街道 (乡镇) 劳动保障监察中队。
主持人:劳动保障监察执法方式有哪些?
黄立群:根据《劳动保障监察条例》等相关规定, 劳动保障监察执法方式可分为主动监察和接受举报、投诉两种, 其中主动监察又可以分为日常巡视检查、书面审查、专项检查三种形式。
主持人:劳动保障监察投诉和举报的区别是什么?
黄立群:劳动保障监察投诉和举报的区别是:投诉人是劳动保障合法权益受到侵害的当事人, 举报人则非劳动保障合法权益受到侵害的当事人。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的, 有权向劳动保障行政部门投诉。任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为, 有权向劳动保障行政部门举报。
主持人:劳动保障监察与劳动争议调解仲裁有何不同?
黄立群: (1) 劳动保障监察权由劳动保障行政部门行使, 劳动保障监察机构是劳动保障行政部门的内设职能机构;劳动争议仲裁权由劳动仲裁委员会行使, 劳动争议仲裁委员会由劳动保障部门、工会、用人单位代表组成。 (2) 劳动保障监察是行政执法活动, 劳动争议仲裁是一种准司法行为。 (3) 劳动保障监察以查处违法行为, 督促用人单位和劳动者遵守劳动法律法规为目的;劳动争议仲裁以解决劳动纠纷为目的。 (4) 劳动保障监察机构可以通过日常巡视主动进行检查活动, 劳动争议处理机构只能依据申请人的申请启动仲裁程序。 (5) 劳动保障行政部门必须依据法律规定处罚违法者, 劳动争议仲裁机构处理案件时可以法律规定、用人单位的规章制度、劳动合同为处理依据。 (6) 劳动保障监察行政部门对用人单位和劳动者有行政处罚权, 劳动仲裁机构只有调解权和仲裁权。 (7) 劳动保障监察机构对监察决定没有行政强制权, 可以申请人民法院强制执行;劳动仲裁裁决的强制执行由一方当事人向人民法院提出申请。 (8) 当事人对劳动保障行政部门的监察决定不服, 可以向人民法院提起行政诉讼;劳动争议仲裁当事人对仲裁裁决不服, 可以向人民法院提起民事诉讼。
主持人:劳动者利益受到侵害时应该到哪里进行投诉?劳动保障监察案件在管辖上是如何规定的?
黄立群:根据《福建省人民政府关于实行福建省劳动保障监察管辖的通知》 (闽政文[2005]482号) , 福建省劳动保障监察管辖权具体规定如下: (一) 设区市人民政府劳动保障行政部门管辖设区市城区内经市以上工商行政管理部门登记注册的用人单位, 市属及其以上国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察。 (二) 县级人民政府劳动保障行政部门管辖经县级工商行政管理部门登记注册的用人单位, 本辖区内的国家机关、事业单位、社会团体的劳动保障监察。县 (市、区) 行政区域内经设区市及其以上工商行政管理部门登记注册的用人单位, 由县 (市、区) 人民政府劳动保障行政部门管辖。 (三) 对无营业执照或者已被依法吊销营业执照, 有劳动保障违法行为的, 由其用工所在地的县级劳动保障行政部门管辖。 (四) 用人单位用工所在地与其单位所在地或登记注册地不一致的, 由用人单位用工所在地的县级劳动保障行政部门管辖。 (五) 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的劳动保障监察, 由行政许可审批的同级劳动保障行政部门管辖;省级审批的机构, 由机构所在地的设区的市级劳动保障行政部门管辖。
主持人:劳动者投诉劳动保障违法违规行为需提供哪些证据材料?
黄立群:劳动者合法权益受到侵害后, 应依法理性地维护自身的合法权益。具体来说, 劳动者进行劳动保障监察投诉, 需携带以下证据材料到所属地劳动保障监察机构进行投诉:1.本人身份证原件 (若非本人, 应当携带授权委托书、委托人身份证原件、被委托人身份证复印件) ;2.劳动合同书, 若未签订劳动合同, 劳动者应尽量提供工作证、服务牌、考勤记录、用工登记表、工资单、各项社会保险缴费记录、工资支付凭证、收取押金凭据、拖欠工资结算单或欠条等, 以及其他能够证明劳动者与用人单位间存在劳动关系和用人单位存在违反劳动保障法律法规行为的书面材料。
网友问答———
夜如笼:请问, 三年前发生的拖欠工资问题现在能处理吗?
黄立群:这个问题涉及的是劳动保障监察的查处时效问题。根据《劳动保障监察条例》第二十条规定:“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现, 也未被举报、投诉的, 劳动保障行政部门不再查处。”
假动作:请问投诉举报后多久能处理好呢?
黄立群:这是劳动者十分关心的一个问题。实践中影响案件办理时间长短的因素有很多, 如案件的复杂程度、劳动者掌握证据的充分程度、案件双方当事人对劳动监察执法的配合程度等, 都会影响到案件办理时间的长短。
《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》规定的劳动保障监察案件的最长办案时限为自接到投诉之日起5个工作日内决定是否受理, 受理的, 于受理之日立案;自立案之日起60个工作日内完成调查取证;情况复杂的, 经劳动保障行政部门负责人批准, 调查取证可以延长30个工作日;案件调查完成后15个工作日内作出行政处罚 (行政处理或者责令改正) 或者撤销立案决定;特殊情况, 经劳动保障行政部门负责人批准可以延长。因此, 劳动保障监察案件的办案时限是一般案件80个工作日、复杂案件110个工作日, 特殊情况经人力资源和社会保障部门负责人批准可以延长。
柠檬味妹纸:我是在校大学生, 请问勤工俭学或利用课余时间进行社会实践发生劳务纠纷该向劳动保障监察机构投诉吗?
黄立群:根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定:“在校生利用业余时间勤工俭学, 不视为就业, 未建立劳动关系, 可以不签订劳动合同。”因此, 在校大学生因其学籍、学生档案均在学校, 不是劳动法意义上的劳动者, 其不适用《劳动法》《劳动合同法》等劳动保障类法律法规, 建议通过民事诉讼等渠道解决纠纷。
剪刀手:退休后回聘人员与用人单位发生劳动报酬纠纷, 可以向当地劳动保障监察机构投诉吗?
黄立群:根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定, 劳动者达到法定退休年龄的, 劳动合同终止。另据原劳动和社会保障部办公厅《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》 (劳社厅函[2001]125号) 规定国家法定的企业职工退休年龄, 是指国家法律规定的正常退休年龄, 即男年满60周岁, 女工人年满50周岁, 女干部年满55周岁。因此, 劳动者达到法定退休年龄后继续从事工作, 与用人单位发生的劳动报酬纠纷, 不属于劳动保障监察范围, 建议通过民事诉讼等渠道解决纠纷。
心凉:我已经在公司工作满一年了, 可是公司迟迟未与我订立书面劳动合同, 该如何维权?
黄立群:根据《劳动合同法》相关规定, 用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同。若用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的, 自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照《劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资, 并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同, 应当立即与劳动者补订书面劳动合同。劳动者遇到此类情形, 可以收集如考勤记录、工资条等能够证明其与用人单位之间存在劳动关系的书面证据, 到用工所在地的劳动保障监察机构进行投诉。
青醉:辞职需要用人单位同意吗?
黄立群:依据《劳动合同法》的规定, 劳动者提前30日以书面形式通知用人单位, 可以解除劳动合同。在劳动者履行了30日的预告期后即可办理解除劳动合同手续, 无需经用人单位批准。
憨厚的小么熊:公司拖欠工资, 老板逃匿, 我要如何维权?
黄立群:劳动者可以携带身份证、劳动合同、考勤记录、工作证、工资条等相关书面证据材料到用工所在地的劳动保障监察机构进行投诉。根据《刑法修正案 (八) 》及最高院司法解释, 若用人单位在欠薪后, 以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬, 数额较大经人力资源和社会保障部门责令支付仍不支付的, 劳动保障监察机构将移送公安机关, 追究该用人单位或相关责任人的刑事责任。
眼泪流不停:用人单位未将劳动合同文本交予劳动者是否合法?
黄立群:根据《劳动合同法》的规定, 劳动合同由用人单位与劳动者协商一致, 并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的, 由人社部门责令改正;给劳动者造成损害的, 应当承担赔偿责任。
策马路:公司规章制度未经公示, 对员工有法律约束力吗?
黄立群:《劳动合同法》第四条规定:“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时, 应当经职工代表大会或者全体职工讨论, 提出方案和意见, 与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示, 或者告知劳动者。”因此, 公司规章制度未经公示也未告知员工的话, 对员工没有法律约束力。
奋斗的小青年:公司扣押劳动者的证件是否合法?
劳动保障监察员工作总结 篇8
一、当前监督工作中存在的问题
以我院为例,院纪检监察工作主要存在的问题和不足是:①部分干警对纪检监察工作存在认识误区。认为纪检监察部门是专门挑刺、整人的,影响了业务工作的开展;而纪检监察工作在执行过程中,面对的都是自己的同事兄弟姐妹,容易得罪人,有时碍于情面难以深入开展。②工作力度不够,业务培训少。工作多以考勤考核和开展较为抽象的整顿、教育活动,或例行公事的纪律巡查,公车使用情况督察,有些工作停留在应付上级要求,完成上级任务的层面。另外,从事纪检监察工作的人员大多数是“半路出家”,以前从未干过这项工作,要精通该业务,需要一定时间的锻炼,也需要必要的岗前培训及各种专门技能训练。③监督范围不广,对办案人员监督相对较多,对综合部门人员相对放松,对干警工作时间内监督较多,对8小时外、因公出差监督较少。④监督方式滞后,存在重事后监督,轻同步监督问题。较多注重结案后的监督审查,对于在具体办案过程中,办案人员是否有贪赃枉法、滥用职权、刑讯逼供、是否办关系案、人情案等违法违纪行为,发现的时间往往较晚,即使事后有相应的惩戒和责任追究机制,但不当行为所造成的损失和后果已无法挽回。此外,在监督方式上多采用书面监督,主要依靠审查侦查卷宗的形式进行,使得自侦部门侦查活动虽名义上接受侦查监督部门的约束和制约,但事实上却游离于侦查监督之外。
二、保障检察权正确行使的对策
为了充分发挥好纪检监察的监督的作用,促进公正执法、规范执法。应从以下几方面着手:
1.加强自身建设,树立纪检监察干部形象
打铁还需自身硬,检察机关纪检监察人员,肩负着对干警行使检察权进行监督的重任,没有过硬素质,难以胜任监督工作。因此,作为纪检监察人员一是要加强政治理论学习,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观;二是要加强道德修养,作风正派,工作积极主动,敢于担当,办事严谨,处事公道,切实做到“自省、自警、自励、自律”;三是要加强对专业知识和纪检监察知识的学习,不断提高专业素养和执纪水平。总之,纪检监察干部必须加强自身建设,具有坚定的理想信念,掌握丰富的专业知识,具备扎实的工作作风,达到“壁立千仞、无欲则刚”的境界,才能以理服人、以德服人,促进纪检监察工作的顺利开展。
2.扩宽监督渠道,进一步加强与业务部门、家庭、社会的联系,实现全面监督
一是纪检监察部门要协助、会同院党组和政工部门经常对干警进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育,使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致。二是要及时向其他部门了解掌握干警工作和思想动态,进一步落实领导干部报告个人有关事项制度、建立好检察官和后勤人员工作档案和廉政档案,及时发现其中的苗头性、倾向性问题,提前教育、未雨绸缪,防止和减少干部违纪违法问题的发生,确保检察权的正确行使。三是要构筑家庭、社会联通机制。具体做法是建立家访制,定期与干部家属沟通联系,通过走访座谈,召开家属“连心会”,及时向家属通报干警的工作情况,同时向家属了解干警生活、交往情况,促进良性互动;畅通社会监督渠道,认真受理群众来访,对涉及干警违法违纪案件,深入调查、及时查处,促使干警不断规范自身行为,树立检察官良好形象。
3.丰富监督方式,实现实时动态监督
紧紧围绕检察工作的大局和执法办案活动的中心任务,加强对检察权运行全过程和重点执法岗位、重点执法环节、重点执法人员的监督,尤其是本院自侦、不捕、不诉类案件,要加大监督审查力度,为检察中心工作的规范、安全运行提供强有力的保障。要从实体型监督向程序型监督转变。要牢固树立“实体与程序并重”的理念;要把监督的关口前移,把事前监督、过程监督纳入监督的视角,做到既注重结果监督,又注重程序监督。具体措施是:①做好案前警示预防。在线索初查之始,要求办案部门对作出立案、撤销案件、采取或变更强制措施决定的案件三日内将有关法律文书向纪检监察部门备案,同时向办案人员发放“办案纪律提示卡”,办案人员向纪检部门签订“个案公正廉洁执法承诺书”,从源头上做好办案人员可能出现的违纪违规问题的预防工作。立案后,到案发单位张贴“检察人员办案纪律公示”,公布检察院监督举报电话,主动引导发挥案发单位群众的监督作用。②案中同步介入。在办案人员接触被调查人或立案开始,纪检人员同步介入侦查过程的现场监督,通过对审讯、询问证人过程的远程监控,并对搜查、扣押工作的现场监督,与犯罪嫌疑人谈话等方式,监督办案人员是否依法规范办案,防止刑讯逼供、诱供、不文明办案、超期羁押等违法办案情况的发生。此外,可以探讨建立邀请人民監督员参与案件回访考察制度,进一步提高回访质量和执法办案公信力。
4.建设廉政文化,营造良好氛围
廉政文化建设是从源头上预防和治理腐败的治本之策,是推进检察工作创新发展的有力保障。因此,应该为广大干警营造一个廉洁高效的工作环境。①在办公楼的大厅、各个楼道、会议室和办公室沾挂反腐倡廉挂图、牌匾、警句等,并动员干警亲自动手创做廉政作品。②可以利用网络设置“廉政文化”专页,促使干警树廉政新风、以史为鉴、警钟长鸣。③经常组织主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动,从而寓教于乐增强队伍的亲和力和凝聚力。④要用健康向上、先进的廉政文化占领干警的思想阵地,订购各种与检察业务有关的书籍、学习教材,增加他们的精神食粮。扩大廉政文化的影响力、吸收力和渗透力。
5.从小事做起,规范日常工作行为
2011年劳动保障监察工作要点 篇9
2011年,我县劳动保障监察工作要以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐稳定的劳动关系为目标,认真贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神和省厅劳动保障监察工作的部署。不断探索劳动监察新手段、新措施,积极开展专项执法检查,坚持执法检查与服务企业相结合,依法维护劳动者和用人单位的合法权益;认真贯彻落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”引导用人单位自觉贯彻落实劳动保障法律法规,树立诚实守信社会形象;加大劳动监察网格化建设力度,加强劳动监察队伍建设,提高劳动监察执法效能。
一、坚持维护劳动者合法权益与服务企业并重,认真履行监察职责。
(一)继续做好金融危机形势下执法维权与服务企业的工作。完善落实执法维权与服务企业相结合的各项举措,把帮扶企业、维护劳动者正当权益有效结合,提高监察工作的针对性、实效性。加大法律法规宣传力度,将宣传教育贯穿执法全过程;完善劳动保障监察建议书制度,对在执法中发现的用工不规范行为,以劳动保障监察建议书的形式提示用
人单位及时整改;加强用人单位劳动用工管理,依法指导督促企业与劳动者签订劳动合同,规范劳动关系。
(二)进一步扩大日常巡视检查和书面审查覆盖面。日常巡视检查要以劳动合同、支付工资、缴纳社会保险费为重点检查内容,严厉查处使用童工、恶意欠薪逃匿等严重违法行为。对确定的重点监控企业要加强巡视跟踪,全年每个监察员主动检查用人单位60户。进一步完善书面审查制度,扩大书面审查覆盖面,对在书面审查中发现用人单位存在违法行为的,要进行实地调查检查,依法责令改正,并录入劳动保障诚信档案。
(三)深入开展劳动保障监察专项整治行动。要继续围绕劳动和社会保障领域存在的突出违法问题,联合有关部门开展全市范围的专项整治活动。春季开展整顿规范人力资源市场秩序专项检查,打击非法职业中介和欺诈行为,规范人力资源市场秩序;夏季开展整治非法用工、劳动合同全覆盖、工伤保险强制扩面行动,打击非法使用童工等违法犯罪,依法督促用人单位签订劳动合同、落实工伤保险;秋冬季开展农民工工资支付情况专项执法检查,着力解决劳动者尤其是广大农民工工资报酬等权益保护问题。
(四)进一步做好重大违法案件和群体性事件的查处工作。密切关注企业经营状况变化对劳动关系带来的影响,做
好劳动保障违法行为引发的群体性突发事件和重大违法行为的预防和排查工作。对人力资源和社会保障部、省市领导同志批示的重大劳动保障维权案件,要及时、认真开展调查,依法严肃查处。对媒体尤其是网络反映的劳动保障违法案件,要迅速组织力量依法进行调查处理,并通过正面宣传正确引导舆论,防止事态被恶意炒作或放大。要明确工作责任,全面落实重大案件要情报告制度、劳动监察统计报表制度、专项检查情况报告制度、重大违法案件向社会公布制度。进一步畅通投诉举报渠道,提高受理投诉举报工作服务质量,做到有诉必理、热心耐心,避免小问题变大事件、小纠纷引起大冲突。
二、健全执法体制和机制,提高监察执法能力和水平
(五)认真落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”,特别是着力抓好“劳动保障维权预警机制”及“劳动保障权益评价机制”的落实,及时、准确、全面掌握用人单位因违反劳动保障法律法规问题引发的社会热点、难点问题,依法维护劳动者合法权益,化解因违反劳动保障法律法规可能引发的劳动纠纷,同时通过开展劳动权益保障诚信等级评价工作,培育一批劳动权益保障诚信示范企业,推动全市用人单位守法意识普遍增强,劳动保障法律法规得到较好落实,为构建和谐稳定的劳动关系营造良好的社会氛围。
(六)深入推进劳动保障监察“网格化”工作。加大组织实施和推进力度,2010年全市各县(市、区)在2009年《关于全面开展劳动保障监察网格化管理工作的通知》(岩劳社[2009]044号)的基础上,延伸劳动保障监察组织网络,加大“网格化”工作的实施力度,全面提升执法效能;制定网格化管理工作基本标准,建立网格化管理工作考核评价机制和责任机制,进一步提高我市劳动保障监察两网化管理工作水平。
(七)进一步完善预防查处违法行为的工作机制。完善综合治理机制,发挥解决企业工资拖欠问题联席会议作用,建立联合执法、综合治理的机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,牵头协调、督促建设、交通、铁路指挥部等行业主管部门,有效防范和处理拖欠工资等劳动保障违法行为,形成合力;加强与公安等部门的沟通联系,探索建立有效打击欠薪逃匿等重大劳动保障违法行为的长效机制。完善企业劳动保障守法诚信制度,进一步建立健全企业工资保证金制度,加强对用人单位用工行为的分类监管,及时将企业违法信息纳入人民银行征信系统。完善案件协查机制,建立不同县(市、区)劳动保障监察机构之间的案件协查机制,提高协同作战的能力。
三、积极推动劳动保障监察机构队伍“三化”建设
(八)建立健全劳动保障监察组织网络。以各县(市、区)机构改革为契机,积极争取有关方面支持,建立名称规范、职能明确的劳动保障监察机构,解决劳动保障监察力量不足、执法条件差的问题,改善办案条件;继续推广基层劳动保障监察工作网络,在乡镇(街道)劳动保障事务所聘请兼职监察员,在村(社区)劳动保障工作站聘请劳动保障法律监督员,实现监察触角向基层延伸。
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