治贫原因分析

治贫原因分析

治贫原因分析 篇1

强化“治贫”理念 增强发展内力

河池市属集中连片特殊困难片区，11个县（市、区）有7个属于国家扶贫开发重点县、2个属于自治区扶贫开发重点县，全市城乡居民人均收入仅相当于全区平均水平的80%左右，还有100多万农村人口处于贫困线以下；全市人均GDP和人均财政收入仅分别为全区平均水平的50%和30%多一些，扶贫开发任务十分艰巨。为此，市委三届五次全体会议提出强化治贫、治乱、治政的“三治”理念，把扶贫开发工作放在战略的高度加以推进，并采取超常规措施大力治贫，千方百计改善人民生活，增进人民福祉。

“治贫”务必党政同心、干群同力。心志不济，则九牛无力；心志能及，则泰山可移。全市各级党委、政府和全体干部要形成克难攻坚、推动发展的强烈自觉；全体市民要艰苦奋斗、勤劳致富，广泛积聚加快发展的内生动力。全市各级党委、政府要把“治贫”工作摆在突出位置，善谋发展之策，敢为发展之事，增创发展之利。干部群众要齐心奋力，以岗为荣，干事为先，共同在建设幸福新河池宏大事业中有所作为，贡献力量。

“治贫”务必转变思路、创新模式。在认真总结新一轮扶贫开发工作经验和做法基础上，河池市确立了“锁定目标、两段分进、基础提升、产业带动、能人带领、教科引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、机制健全”的新时期扶贫工作总体思路，变传统的主要依靠外力扶助脱贫为主要依靠内力发展治贫。

针对河池贫困面广的实际，狠下决心连片“治贫”。在全区率先创新探索实施整乡推进开发扶贫工作，选择环江毛南族自治县大安乡作为试点，通过对基础设施建设、扶贫产业发展、移民搬迁等进行整乡规划和整乡推进，力求一举解决全乡脱贫问题。大安示范区实施两年来，共整合各行业资金2.85亿元，实施完成扶贫项目288个，项目涉及道路、农田水利、人畜饮水、土地综合整治、易地扶贫搬迁、扶贫产业覆盖、村容村貌改造等，全乡水、电、路等基础设施得到明显改善，村容村貌焕然一新，农民生活水平显著提高，整乡推进示范建设工作取得了显著成效并起到了引领示范的作用。2014年，全市11个县（市、区）借鉴大安乡整乡推进示范建设的成功经验，各选取一个贫困面广、贫困程度深的乡镇作为试点予以组织实施，强力推进。同时，深入实施乡村旅游开发扶贫“十百千”示范工程，推进东巴凤国家旅游开发扶贫试验基地建设。整市推进扶贫产业、整乡推进开发扶贫、探索旅游扶贫模式，被国务院扶贫办称为“三大扶贫创新”，具有全国首创意义。

随着一系列扶贫措施的深入实施，河池市农村基础设施逐步完善，扶贫产业发展规模逐步壮大，贫困群众综合素质逐步提高，农村社会事业逐步发展，扶贫开发攻坚工程取得了阶段性明显成效，有力促进了全市经济社会发展。

“治贫”务必发展产业、改善民生。2012年河池市明确提出把核桃、糖料蔗、桑蚕、火麻、油茶、高淀粉薯类、香猪、瑶鸡等8大产业作为新阶段的扶贫产业，并制定颁发了8大产业的规划文件，集全市之力以会战形式予以推进。针对石漠化严重的实际，河池市高度重视石漠化治理与开发扶贫攻坚的有效结合，把核桃产业作为整市推进的扶贫产业来抓，2012年全市新种植核桃56.76万亩，全市核桃总面积达70万亩；2013年完成核桃整地挖坎面积90.86万亩，目前，全市核桃种植面积突破160万亩，是前10年总面积的12倍。按规划，到2015年全市核桃种植面积将达200万亩，2020年将达500万亩，使核桃产业真正成为河池改善生态环境、促进石漠化地区贫困群众长期增收致富的支柱产业。