廉政风险总结报告

廉政风险总结报告（精选4篇）

廉政风险总结报告 篇1

为切实加强对廉政风险的防范管理，有效提高预防腐败工作的能力和水平，按照市委工作部署与要求，市移民办在全市移民系统扎实开展了廉政风险防控管理工作，取得阶段性成效。现将我办开展廉政风险防控工作情况总结如下。

一、主要做法

（一）领导重视，健全组织。为切实抓好我办廉政风险防控机制建设工作，根据市纪委的安排部署，我办及时召开机关干部职工大会传达全市廉政风险防控机制建设工作会议精神，市移民办主任作动员讲话，全面安排、布置我办廉政风险防控工作。成立了由市移民办党组书记、主任赵武贵任组长；副主任赵新天、张平任副组长，各科室负责人为成员的市移民办廉政风险防控机制建设工作领导小组。具体负责日常工作，使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

（二）大力宣传，营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作，要求高、涉面广，时间紧、任务重。工作中，我办紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全办干部职工的思想认识，形成工作合力。根据都委发[2011]133号文件的要求，我办于2011年7月4日召开了廉政风险防范管理工作动员大会，层层落实会议精神和工作任务，做到领导高度重视，组织机构健全，工作重点明确、目标任务具体；通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式，对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲，让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识，有效地防止腐败行为发生。

（三）严格程序，认真查找。在工作中，我办以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素、逐一查找，并及时进行公示，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。重点围绕我办固定资产的管理、处置、使用，履行政府委托的行政职能，干部选拔任用，大额经费开支，大宗物品采购等方面，从移民办领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写了“移民办廉政风险自查与领导评查表”；填写了“移民办廉政风险防控各科室统计表”和“移民办廉政风险防控管理情况汇总表”等，各科室负责人认真查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险，从领导干部到一般工作人员，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审，分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、移民项目、资金管理等环节查找出9个方面的廉政风险点。在廉政风险点评估工作上，做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、亲自过问，分管领导亲自做、具体做好；二是做到措施有力。在班子会上定期研究，以会议、书面两种方式安排布置工作，开展宣传教育，做到全员参与，从领导班子到各股室到干部职工个人，开展沟通交流，相互学习，相互借鉴，共同推进工作；三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级，一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险点确定为A、B、C三个等级。先后采取干部职工议推，分管领导初步审查，廉政风险管理领导小组初评，领导班子集体研究审核，移民办主任签字、盖章等程序对9个方面的廉政风险点进行了全面评估。共评出6个C级风险点并张榜公示。

（四）建立风险预防机制

1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上，整合资源，建立移民办廉政风险信息库，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，建立廉政风险分析机制；完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据工作实际，建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。制定出防范措施15条。

2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺，风险等级评估，组织全体干部职工进行自查自纠，将廉政工作情况进行公开，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，向单位职工和移民群众进行公示，实行“阳光”操作；建立问责制，对已经审核的廉政风险，凡因制度不健全、工作不到位，导致廉政风险发生的，将一律按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求，严格问责处理。

二、工作成效 开展廉政风险防控管理工作，极大的提高了我办干部职工的廉洁从政意识，促进了机关行政效能建设，切实转变了全体干部职工的工作作风，为移民各项工作的顺利推进提供了强有力保障。

三、存在的问题

（一）我办在开展廉政风险点查找工作，总的情况比较顺利，达到了预期的目的，但也存在一些不足，主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差，认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点，通过深入细致的思想组织工作和宣传教育，已澄清了这种模糊意识

（二）开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程，要加强宣传教育力度，在全体干部职工中广泛开展，要在市纪委、第六纪工委的领导和指导下，强化工作，建立机制、完善制度，长期坚持，使廉政风险能防能控，竭力搞好党风廉政建设，实现全市移民工作更好更快地发展。

区纪委：

为了从源头上防治腐败，推进支队党风廉政建设和反腐败工作，按照大足委办发„2012‟140号《关于印发重庆市大足区廉政风险防控工作实施方案的通知》要求，结合实际，在全支队范围内推行廉政风险防控。现将有关情况总结如下：

一、制定防控方案，明确工作思路

支队领导高度重视廉政风险防控工作，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加关注预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，对全支队廉政风险防控工作进行了具体部署和动员，制定实施方案，明确工作思路，加深了干部职工对廉政风险防控工作重要性的认识。

二、狠抓廉政学习，提高思想认识

教育学习是探索廉政风险防控的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各科、各个岗位和每个人，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，从多方面提高队员的思想认识。一是组织全体执法队员深入学习实践科学发展观，学习十七届六中、七中全会精神和十八大精神，进一步强化廉政风险意识。二是组织党员干部，深入开展学习讨论活动，开展宗旨教育，增强宗旨意识。三是开展警示教育。组织干部职工看警示教育片，通过警示教育，使干部职工正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。

三、突出工作重点,查找廉政风险

围绕文化执法工作重点找准、找全廉政风险点，认真梳理决策流程和工作流程，对不完善、不具体的流程进行了细化和补充。在工作流程图清晰之后，再查找各流程环节中可能发生不廉洁或违规行为的风险点，描述风险内容及表现形式，整理出岗位风险、单位风险，确保风险点准确。查找的廉政风险点如下：

1、在“三重一大”事项中存在集体决策流于形式，致使决策失误，造成不良后果的风险。

2、在管理工作中存在忽视领导班子和执法队伍建设，党风廉政建设“一岗双责” 不落实,致使执法队伍和家属、身边工作人员出现违纪违法行为的风险。

3、重要人事任免不按规定推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；在干部任免过程中，存在不严格执行用人标准，造成严重影响，导致用人失误的风险。

4、执法工作中存在利用职务上的便利，为个人或他人谋取私利的风险。

5、在财务、资金使用中存在违规操作，经费使用、管理上，审核不严，私设小金库和非法占用的风险。

6.依法行使职权时，队员的压力较大，找人说情之事常有，干扰了正常的文化执法工作。

7.个别队员有时候存在懒散、推诿等不良作风。

8.与相关单位领导班子衔接、沟通、配合存在不到位现象。

四、围绕廉政风险，制定防控措施

结合本单位实际，加强岗位廉政风险教育，严格执行相关制定，细化防范风险的各项措施，把防控措施落实到具体岗位，细化到权力行使的各个环节，确保岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、严格执行党支部议事规则和民主集中制原则，重大事项由集体决定；严格按照党组议事规则召开会议。

2、坚持重大问题集体讨论决定，认真坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。

3、严格工作程序，认真执行“三重一大”事项报告制度。

4、坚持重大问题集体讨论决定，紧急情况下实行少数服从多数，一般情况下当每个成员都充分发表了意见，没有原则分歧时，及时加以归纳集中作出决策。

5、实现党支部领导工作的制度化、规范化，保证实行民主、科学决策。

6、加强领导班子和队伍建设，加强教育管理，落实党风廉政建设“一岗双责”，以制度规范行为。

7、加强廉政风险防范管理监督检查，严格考核追究。定期对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，及时发现和纠正出现的问题，保证所有风险点都处于有效的监控之下，不断修正和完善防控机制，对查找出的风险点实行动态防控，实时更新。

8、增强干部选拔透明度，提高用人公信力。严格执行《干部选拔任用条例》和党员领导干部选拔任用“四项监督制度”，强化对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督。

9、完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制 ,实现干部工作的科学化、民主化、制度化 ,选好、用好干部。

10、加强《廉政准则》等党纪法规的学习，严格落实理论中心组学习制度。

11、扎实开展廉政建设活动，采取集中学习、个人学习、制度上墙等形式，加强廉政教育。12.及时完善内部管理制度，监督其执行情况，经常性组织开展廉政教育学习，全面提高执法人员的自律能力。

13.严格监督执法各个环节，做到文明执法，严格执法，依法行政。

14.认真履行信访职责，多深入基层和文化经营户。执法人员多和管理对象沟通，和群众贴近，解决他们所反映的问题，把矛盾消除在萌芽状态。

五、探索长效机制，确保取得成效

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。结合管理中发现的新的廉政风险点，及时调整修正廉政风险内容和防控措施。建立健全领导制度、工作制度、运行制度、检查制度、考核制度等保障措施，切实做到用制度管权、管事、管人，探索廉政风险防控管理的长效机制。

通过防范廉政风险防控工作的开展，在全支队建立起全方位、多层次的廉政风险防控体系，提高了全体执法人员的风险防范意识，探索了防范工作模式，积累了经验，为我支队惩治和预防腐败体系的构建注入了新的内容，推动创新了我支队反腐倡廉建设工作。

下一步，我支队将把加强廉政教育作为日常的基础性工作，将找准风险点作为前提，把防控措施和相关制度作为风险防范管理工作的重心，把开展廉政风险防范管理与文化执法工作结合起来，把廉政风险防控与惩防体系建设结合起来，将监督督促作为落实责任的手段，拓宽预防腐败工作的新视野，为反腐倡廉建设找到新的切入点。

2012年12月1日

企业开展廉政风险防范管理工作总结

廉政风险防范：预防腐败的一条新思路

现代管理学中的风险管理和全面质量管理理论，通过选择最有效的方式，控制各个生产环节中的质量风险，消除潜在隐患，为现代企业实现效益最大、成本最优提供了保证。

那么，能否把这种现代管理理念引入反腐败工作中，针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立预防腐败工作的长效机制？

从去年年初开始，北京市崇文区正在进行着这一有益的探索和尝试。

界定三类风险点：思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险

找准每个权力岗位廉政风险点，是实施廉政风险防范管理方法的第一步

采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，组织党员干部全面、深入查找风险点，并针对风险点制定有效的防控措施

起步——

查找风险点，“晒晒”手中的权力

“找廉政风险点？为什么？这不是先把我们当坏人了吗？”当崇文区地方税务局永定门外税务所所长张宏邦第一次听说要求自己查找廉政风险点时，有点奇怪，更有些恼火。“所有相关税务制度，我都执行了，我还有什么风险点？”

当“廉政风险点”这一名词第一次出现在各职能部门时，在整个崇文区掀起了一场“风暴”。而引起这场“风暴”的源头便是崇文区纪委。

有着美国阿肯色州理工大学教育学专业管理学硕士学位的张岚，2006年底出任北京市崇文区委常委、纪委书记。如何结合实际，创造性地落实中央关于构建惩防体系的要求，成了张岚关注的重点。结合所学的管理学知识，她产生了一个大胆的设想：借用现代管理方法，在每个权力岗位、每个工作环节中，查找风险点，然后，制订相应防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。

于是,从去年年初开始，一个以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的廉政风险防范管理机制，逐渐走进人们的视线。

“找廉政风险点”就是在这样的思路下推出的举措。每个有权力的岗位都有可能产生腐败。这就是廉政风险。包括贪念、侥幸心理，制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”，每一个权力岗位的自由裁量空间，等等，具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。

分析历年查处的腐败案件中的诱因，为廉政风险理论的形成提供了有力的佐证。而中央关于“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，更为这一做法提供了一个最好的支持平台。

但是，包括区劳动和社会保障局、区人民检察院、区地税局等在内的6家试点单位中，和张宏邦有同样想法的人并不在少数。毕竟，查找廉政风险点，从某种意义上说，无异于是将自己手中的权力“晒”之于众，包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有的人都明白，查找到风险点，制订相应防范措施，就意味着对这些权力的制约和限制。

所以，当各单位第一次把自己查找出来的廉政风险点交给张岚的时候，张岚才真正意识到，这项工作要比想象的更艰难。这些找出来的风险点，大多都是些泛泛而谈的空话，“什么政治学习不够扎实，业务程序有待进一步规范云云”，更不要说具体落实到每一个岗位、每一个工作环节、每一个人了。

“廉政风险防范管理工作能不能不落于形式，首先就要看风险点能不能找准。查不准的坚决不能过关。”张岚坚定的决心，使各单位“过关”行动变得艰难，最多的一个单位曾被打回9次去重新查找风险点。

自己找不准，就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的，就必须发动群众来补充。而这一系列做法，都要被区纪委、监察局派出的监督小组随时核查。

于是，在一次次的反复中，6家职能部门中仅查找风险点这第一个环节，就花了三个月时间。

尽管如此，但是，当6家试点单位中，每一道工作程序、每一个工作岗位、每一名工作人员相对的廉政风险点被一一列出时，标志着崇文区廉政风险防范管理这一方法的成功起步。

针对廉政风险点，查漏补缺、建章立制，以廉促政

确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里

建立三道防线：前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法

推行———

防范的是廉政风险，管理的是防范工作

查找风险点只是廉政风险防范管理方法的第一步。根据找出来的风险点，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施，查漏补缺、建章立制，最大限度减少腐败机会，保护干部，才是其根本目的。

万事开头难。崇文区廉政风险防范工作起步虽然艰难，但很快，就得到了更多人和业务单位的支持。张宏邦就是其中一个。

税务所查账业务，是一个“凭良心”办事的环节。以前，张宏邦所在的税务所里，每次查账都是一个人去，时间长了，腐败风险自然越来越大。“这个岗位栽倒过我们太多的同志。”可是，事实上，正如张宏邦所言，“腐败问题的发生，许多时候并不是人的主观故意，制度的不完善往往“诱导”人犯错误。”所以，当这个岗位缺少监督制约机制被作为廉政风险点找着，并相应建立了双岗监督、定期轮岗和清算小组审核制时，这个漏洞在很大程度上被堵住了。

“事实证明，查找风险点，是对权力的制约，但同时更有利于保护我们的干部。”提到这点，张宏邦不无感慨：“查找风险点的过程，也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

与此同时，区纪委、监察局在各个试点单位采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，广泛宣传廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义。让人们逐渐理解，查找风险点，不是要“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能，防微杜渐，是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险，管理的是防范工作，这一理论开始深入人心。

从不理解甚至对立到信任和支持，张宏邦思想转变的过程同样具有代表性。

查找风险点，只是廉政风险防范管理工作的第一步。运用风险理论，崇文区还将风险防范分解为前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法三道防线，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里。

打开崇文区社会保险基金管理中心的计算机管理系统，一幅精细全面的动态流程图上，每一个工作岗位相应的风险点、预防措施和考核标准一应俱全。处于高风险岗位的社保中心主任杨志刚，提起廉政风险防范制度，评价很朴素：“我能睡上踏实觉了。”

在他的手上，每年有全区30多亿元的社保流动资金，每天一分钱对不上，可能都意味着一个大漏洞的出现。因为怕出事、怕出错，高度的思想压力，使每天凌晨三点准时地成了他的清醒生物钟。

“找到了风险点，于公，保证基金安全；于私，职责明确，防止出错。”杨志刚笑呵呵地说，“现在，我一觉就能睡到大天亮。”“现在社保基金管理工作，基本上形成了内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系，贯穿于权力运行的全过程，解决了基金“跑、冒、滴、漏”的问题，提高了工作效率和规范性。”

此言不虚。廉政风险防范管理方法的实施，使区劳动和社会保障局在社保基金管理方面，从工作流程各个环节中共查找出56个风险点，重新梳理了社会保险基金9个入口、22个出口、22条基金通道的工作流程，进一步明确了工作职责，确保每年30多亿元社保基金的安全高效管理。

区检察院查找出全院92个岗位可能出现的391个廉政风险点。通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别，使执法活动中的每一个关键环节都受到监督。

体育馆街道则把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、城市危旧房改造等列为防范和监督的重点。

……

事实胜于雄辩。查漏补缺，完善制度，廉政风险防范管理以廉促政的联动效应初步显现。

经过8个月的试点和调研论证，崇文区先后解决了理论基础的完善、风险识别的方法、措施制订的途径、考核评估的内容和工作的组织实施等问题，最终形成了《崇文区廉政风险防范管理实施办法（试行）》及其配套文件。

2007年9月28日，崇文区召开了廉政风险防范管理工作动员部署大会，全面启动了廉政风险管理工作，并成立了包括区纪委、区委组织部、区委宣传部、区人事局、区财政局、区审计局和区人民检察院为成员的区廉政风险防范管理工作领导小组。

廉政风险防范：预防腐败的一条新思路

——北京市崇文区廉政风险防范管理方法的实践与思考（下）

廉政风险指数评估标准为三级：出现风险的是一级，由纪检组重点监控；出现苗头的是二级，由效能建设督导员重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导监控；被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内

量化考核标准是保证风险点的查找发挥最大作用的重要前提，但这也是目前廉政风险管理方法遇到的“瓶颈”

廉政风险防范管理考核结果，被纳入党风廉政建设责任制考核

博弈———

把预防腐败的“篱笆”扎得更紧

廉政风险管理防范工作的监督主体是谁？廉政风险点找得准不准？防范措施的制定能否防止腐败的发生？廉政风险管理能否实现标准化、量化考核，是其关键。

按照廉政风险防范管理机制，廉政风险指数评估标准为三级：出现风险的是一级，由纪检组重点监控；出现苗头的是二级，由效能建设督导员重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导监控；被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内。

但是，什么是有可能，哪些是不可能的？由部门领导来监控的方式显然还是不能避免人为因素的干扰。以一种自由裁量来监控另外一种自由裁量，无疑陷入了一种管理悖论。

“最能体现廉政风险防范作用的，应该是防止自由裁量权的滥用。”崇文区地税局局长刘春林有自己的看法。他说，其实，自由裁量权就是因为长期以来一直没有一个明确核定标准，才在许多时候给腐败留出了空子，形成了廉政风险点。

但是，很明显，目前缺少明确的考核标识的崇文区廉政风险防范管理方法仍不能有效解决这个问题。

对此，作为廉政风险防范管理体系的主要参与人之一的区团委书记倪紫剑毫不讳言，“这也是目前廉政风险防范管理体系遇到的一个“瓶颈”。”因为按照现代管理理论，量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。

然而，他认为，崇文区廉政风险防范管理体系的着眼点和最终目的都是防范腐败，或者说最大限度地防止腐败，降低腐败的可能性。那么，三类风险的防范措施，无论是思想政治教育、制度措施完善还是岗位职责明确，只要尽可能地起到这种作用，把防止腐败的“篱笆”扎得更紧，就在一定程度上达到了目的。

虽然思想教育效果是不能量化的，但是思想教育的次数和频率却是可以量化的。于是，在政治思想教育环节中，崇文区明确要求，政治思想教育，廉政文化教育必须达到一定的数量和密度，以期通过量变促进质变。

而与此相适应的是崇文区特有的人文关怀制度的设定。从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。将这些虚功做实，以达到防范腐败的目的。

和许多改革创新一样，廉政风险防范管理方法本身也需要不断完善。但是，正如区委常委、区纪委书记张岚所言，廉政风险防范管理方法，是崇文区借用现代管理学理论，积极探索拓展预防腐败工作领域的一种尝试。的确，它不可能一药治百病，但是，它的实际效果，却已告诉人们，有效惩治腐败是必要的。同时，这种积极防患于未然的预防腐败的做法，对于党员干部而言，更是一种爱护、保护，在某种程度上，也许应该在更大的范围中发挥更有力的作用。

这一理念正被更多的人接受。崇文区委、区纪委的积极推进和各单位的积极支持，已使这一创新方式不断完善和改进，并得以顺利推广。截至去年底，崇文区廉政风险防范管理工作涉及到的122家单位，全部按要求准时上报了《实施细则》，500多名处级干部共查找风险点4000多条，制定防范措施6000多条。全区2300余名公务员，1万多名党政机关、企事业单位在职党员干部，普遍接受了廉政风险教育，积极参与到查找风险点工作中来，为廉政风险防范管理工作的实施，奠定了坚实的基础。

廉政风险防范管理考核结果，则被纳入党风廉政建设责任制检查考评中，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。区廉政风险防范管理工作领导小组对廉政风险防范管理考核结果为优秀的予以表彰，对不及格的单位，下达整改通知，督促制定措施，完善制度并通过跟踪回访，强化监督。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的单位部门，则依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。

PDCA四个环节对廉政风险防范工作全面实施质量管理，修正完善，循环推进

开展阶段性检查、构建风险监控网络、建立风险处置程序，加强监督

根据考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，进一步优化风险防范措施

意义———

一次有益的探索和尝试

“效果？现在谈这个为时太早。”从全区去年年底的发案率和群众信访量下降37.5%来看，的确有一个明显的减少。但是，“这不能简单地归为这一管理方法的成功，偶然性因素也是存在的。”尽管把廉政风险防范管理当成了自己的“孩子”，但是，张岚对它的评价很清醒。

按照全面质量管理理论，崇文区将廉政风险防范工作也分为PDCA四个环节来全面实施质量管理。

-Plan（计划）。查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。做到责任到人、任务明确、机制健全。

-Do（执行）。对照《实施细则》，认真落实风险防范工作的各项措施，发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为的发生。

-Check（考核）。对风险防范工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方法，全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况，形成全年考核报告。

-Action（修正）。改进和完善风险防范工作。根据考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，进一步优化风险防范措施，启动廉政风险防范管理工作的下一个PDCA循环。

PDCA循环模式一年为一个周期，修正完善，循环推进。每年底至次年初，区领导小组要总结工作经验，查漏补缺，进一步修正完善廉政风险管理工作。各单位对存在的风险点，要优化防范措施，提高风险防范工作的效能；对新出现的风险点，要及时制定防范措施，确保风险防范工作的长期有效。

与此同时，对实施廉政风险防范管理方法加强监督检查，确保风险管理的有效运行。每季度结束时，要抽取10%的单位进行检查。而定期召开的区领导小组工作会和各种群众廉政风险专用监督渠道的畅通，更让张岚对廉政风险管理方法充满信心：假以时日，PDCA良性循环效应会显现，并在防止腐败中发挥积极有效的作用。

对廉政风险管理方法充满信心的不只是张岚，现在，包括区地税局、检察院、社保局在内的许多单位的负责人，都已经意识到廉政风险防范管理对业务工作的促进作用，已开始将这一工作融入到全年的业务工作部署中。

刘春林介绍说，制订明确的廉政风险考核标识是他们当前正在着手的工作。他们已经准备投入资金研制计算机自动生成模块，来防止人为因素，实现廉政风险控制的效益最大化。

从某种角度上说，廉政风险防范管理工作找准了纪委和党委、政府工作的有机结合点。而且，廉政风险点的查找几乎涵盖了全区单位和部门工作的各个重要环节，丰富了预防腐败工作的措施和方法，积极拓展了从源头上防治腐败工作领域。仅区级就涉及各类规定39条，新建工作机制7项、工作措施54项。

应该说，廉政风险防范管理工作本身，也使崇文区每一位党员干部开始重新审视自己的工作岗位和手中的权力，在某种程度上拓宽了自下而上的监督渠道，提高了其防止腐败的意识。正如永定门外税务所所长张宏邦所言，“查找风险点的过程，也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

从出台到现在，崇文区廉政风险管理方法一路走来，虽然道路并不平坦，遇到过许多难题，虽然也面对着各种各样的考验，甚至是一些不同的声音，但是，崇文区的改革者们没有退缩。因为，他们敢于解放思想，开拓创新，敢于在实践中发现问题、研究问题、解决问题。而且，目前崇文区廉政风险防范管理所取得的效果也已经证明，这是一次有益的探索和尝试。

也许正因为如此，在《崇文区廉政风险防范管理实施办法》制定的中长期目标中，记者看到了他们更为坚定的决心和信心：到2008年6月30日，基本建成涵盖区属各个单位、部门和各个领域的全区性运行网络。从2008年7月1日起，全区廉政风险防范管理体系基本定型，同时全面启动“廉政档案”等廉政风险防范管理信息化建设工作

廉政风险分析评估报告 篇2

---章丘市第二实验中学

自今年以来,学校党支部按照市委、市政府关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见的统一部署和要求,紧密结合部门实际，突出重点岗位，采取自己找、群众帮、领导点等方式，自下而上的从思想道德、制度机制、岗位职责、工作态度等四个方面,认真排查廉政风险(源)点。对排查出的各类廉政风险逐一登记，归类汇总。经过对各类廉政风险的研究分析，找出了防范廉政风险防控措施，现就学校主要廉政风险自我评估报告如下。

一、思想道德风险内容及形式：全校党员干部是否存在放松世界观改造、忽视政治理论学习等问题，是否有不思进取、得过且过、脱离实际等思想。

防控措施：抓好党员干部的经常性学习教育、加强人文关怀、实施对全校党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的日常化监督。

二、岗位职责风险内容及形式：学校是否有不按科学发展观要求制定规划、推进发展的现象。

1、重大事项决策风险内容及形式：风险点是是否经过党支部会集体讨论；是否就重大事项的可行性进行过科学论证；是否自觉接受纪委监督。

防控措施是制定重大事项决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。

2、重要人事任免风险内容及形式：风险点是是否进行民主推荐；考察人选否经过党支部会集体讨论；是否经过组织考察；是否征求纪委意见；是否进行任前公示，公示时间是否符合规定；是否进行廉政谈话。

防控措施是严格执行干部任用条例，严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组，确保人事任免过程的公平公开透明。

3、重大项目安排风险内容及形式：风险点是是否经过党支部会集体讨论，是否就重大项目的可行性进行过科学论证；是否自觉接受纪委监督。

防控措施是制定重大项目决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。

4、大额资金使用风险内容及形式：风险点是是否就重大财务决策进行党支部会讨论；执行过程是否公开透明。

防控措施是严格落实各项财务制度，严格执行财务工作纪律，坚持大额资金使用公开合法。防控措施是以科学发展观为指导，加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。

三、外部环境风险内容及形式：党员干部是否存在不履行“一岗双责”，或履行不到位；是否有违反廉洁自律相关规定的行为。

防控措施：加强对干部职工的廉政教育，抓好廉洁自律各项规定的落实，实施岗位监督，加强测评考核。

四、学校的职能主要有七项：

1、负责贯彻执行党和国家的教育方针政策以及有关法律法规，全面推行素质教育，促进学生全面发展。

2、全面执行教育部颁布的课程教学计划，认真做好学生文化课的学习、辅导工作，开齐开全课程，全面推行素质教育，把学生培养成为德智体美劳等全面发展的社会主义新人。

3、执行国家颁布的《教育法》和《中小学德育大纲》，贯彻并执行党和国家关于加强和改进德育工作的各项方针、政策、法规和决定。

4、抓好《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的贯彻实施。做好学生的思想政治教育、日常行为规范的训练以及心理咨询工作。

5、加强德育工作队伍建设，做好班主任培训工作，与工会、共青团组织密切配合，开展师德教育，提高教师职业道德水平；组织班主任学习德育工作理论，提高班主任队伍的德育理论修养和德育工作实施能力；指导班主任制定工作计划，并定期考核、督导、检查、总结和交流经验。

6、规划实施校园和班级文化建设，组织学生各项集体活动，建立稳定、协调、高效的教育教学秩序。

7、负责办好家长学校，定期召开家长会议；指导班主任与学生家长的联系工作，建立健全学校、社会、家庭相结合的教育网络。今年以来，我校在市委、市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以学习实践科

学发展观活动为载体，深入落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，严格落实党风廉政建设责任制度，强化宣传教育，注重制度创新，推行党内外监督和政务公开，建立了惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，较好地落实党风廉政建设各项制度，党风廉政建设工作具体以下几点：

1、不断加强全体党员干部的教育，以科学发展观为重点，坚持党支部例会学习制度，解放思想，提升境界。

2、加强党组织建设，坚持民主集中制原则，积极发展党员，不断提高党组织的战斗力和凝聚力。

3、加强制度建设，落实党风廉政建设责任制、“三会一课”、党员联系群众等各项制度，把制度建设贯穿到学校工作各个环节，确保有章可依，有制度可循。

4、加强政风行风建设，加强对教师的师德教育，提高育人水平，树立了良好的教育形象。

廉政风险防范管理课题报告 篇3

提要：将现代管理学中的风险管理理论和质量管理方法应用于党风廉政建设和反腐倡廉建设实际，提出了“廉政风险”概念，形成了以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的工作模式，在落实“三个更加注重”，建立预防腐败工作长效机制，拓展从源头上防治腐败工作领域方面做了有益的尝试，提供了新的路径和视角。

崇文区纪委以科学发展观为指导，按照“贯穿一条主线、强化三个依靠、落实五项措施”的工作思路，坚持一手抓查办案件，一手抓“大宣教”、“大预防”，通过理论和实践的创新，逐步探索出的一种新的预防腐败工作机制，即廉政风险防范管理。廉政风险防范管理通过制度的整合、联动，管理的循环往复，将各种可能导致腐败的因素纳入防范管理范围，使预防腐败工作具有一定的广度；同时，又突出强调工作实效，注重建立长效机制，使预防腐败工作具有一定的深度。廉政风险防范管理是对《实施纲要》和《党内监督条例》的措施化、具体化，是对预防腐败工作的标准化、系统化，体现了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的精神实质，符合反腐倡廉建设的时代要求和形势发展。

一、问题的提出

（一）有效预防腐败是深入推进反腐倡廉建设的要求

在反腐倡廉建设中，预防腐败工作随着时代的发展变化而日益受到重视。党的十六大以来，党中央确定了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，做出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。2007年，胡锦涛总书记在“6.25”重要讲话中指出，并在党的十七大报告中再次强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”中央作出的更加注重预防的战略决策，既是我们党对反腐倡廉规律认识的深化，也对加强反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。

（二）开展预防腐败工作需要强有力的工作抓手

预防腐败工作是一项复杂的社会系统工程，必须统筹兼顾，突出重点，坚持从实际出发，不断取得新的突破。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总要求，我国反腐倡廉建设体系已经初步建立，开展预防腐败工作的机构设置和制度规范已经比较健全，推进预防腐败工作的总体思路已经基本形成。但是，从地方纪检监察组织的工作现状来看，预防腐败工作在建立健全有效的工作机制方面缺乏系统的探索和创新。而且，预防腐败工作涉及到了有关权力运行各方面的因素，使得基层纪检监察组织很难将其作为一个整体来抓，从而分散甚至弱化了预防腐败工作的整体成效。

（三）以改革创新的精神创建了廉政风险防范管理工作

2006年12月，崇文区纪委以科学发展观为指导，提出了廉政风险概念并创建了廉政风险防范管理工作体系，首次将风险管理理论和质量管理方法应用于党风廉政建设和反腐倡廉工作实际，建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施防范，并按照PDCA循环的计划、执行、考核、修正“四个环节”，对风险防范工作实施全面质量管理，建立了以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。

廉政风险防范管理充分发挥教育、制度的感化、约束作用，将监督防线提前到腐败行为发生之前，融入权力运行的整个过程，形成了具有特色的预防腐败工作体系。

二、廉政风险防范管理的理论依据

廉政风险防范管理是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际。

（一）以科学发展观为统领，深入开展预防腐败工作

以科学发展观指导预防腐败工作，就是要用发展的眼光看预防腐败工作，把握工作规律，坚持以人为本，以最大限度的保护和挽救干部为目的，将权力运行过程中所有可能导致腐败的因素都纳入预防范围，妥善处理好反腐倡廉建设中预防与惩治的关系，处理好预防腐败工作与各项业务工作的关系，充分调动各方面的积极性，不断提高预防腐败工作水平，提升预防腐败工作整体成效。

在预防腐败工作中，一是要紧紧抓住遏制腐败行为发生这个中心，创新工作理念和工作方式，不断解决新的问题；二是要突出预防的价值，将可能发生的腐败行为遏止在萌芽状态；三是要全面分析党员干部在行使权力时容易出现腐败行为的各个环节，实现预防腐败工作的系统化、规范化、标准化；四是充分发挥预防腐败的带动作用，实现纪检监察各项工作间的联动，真正做到统筹兼顾，全面协调可持续地发展。

（二）借鉴风险管理理论，有效防范廉政风险

风险管理是各经济、社会单位在对其工作、生产中的风险进行识别、估测、评价的基础上，优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，妥善处理风险所致的结果，以期以最小的成本达到最大安全保障的过程。在风险管理理论中，分析、识别现有的风险是基础，所采取的风险管理技术是手段，控制及妥善处理风险是目的，而耗费最小的成本达到目的则是路径选择的需要。反腐倡廉建设的目的是为了杜绝腐败行为的发生。将风险管理理论运用于反腐倡廉建设实际的结果，就是以预防腐败工作为载体，分析主客观方面导致腐败行为的可能性，识别相应的廉政风险，制定风险防范措施，有效预防腐败行为的发生。

（三）运用PDCA循环管理方法，建立工作长效机制

作为一种质量管理方法，PDCA循环管理的目的就是不断的提高整体效益，它不是停留在一个水平上的循环，而是在不断解决问题的过程中实现了逐步上升。PDCA循环共分为计划、执行、考核、修正四个阶段，其中，计划阶段要找出存在的问题及原因，并寻找相应的解决措施，执行阶段要实施计划阶段制定的措施，考核阶段要总结执行计划的结果，修正阶段要对总结后的结果进行一步处理，将切实可行的东西加以创新和应用，还要总结失败的教训，以防止错误再一次发生。

预防腐败工作是一项系统工程，必须有步骤、有计划地深入推进.预防腐败工作的要求与PDCA循环管理方法是内在统一的，这就使得循环管理模式能够适应预防腐败工作螺旋式上升的目的。将PDCA循环管理方法运用于对预防腐败工作的管理，形成一套质量管理机制，实现了预防腐败工作的自我完善，建立了预防腐败长效机制。

三、廉政风险防范管理的主要内容

廉政风险防范管理“防范的是廉政风险，管理的是防范工作”，其主要内容包括三个方面：

（一）廉政风险防范管理的基础是廉政风险的界定

“廉政风险”是指“党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”，包括因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。

在实际工作中，对“三类风险”的界定，必须从单位和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险的表现，即查找“风险点”不能脱离于具体工作。一方面，这是协调好预防腐败工作与一般工作的需要；另一方面，风险点越具体，防范措施也就越有针对性。因此，廉政风险的界定是开展廉政风险防范管理工作的基础，它使反腐倡廉建设关注的对象转移到了“发生腐败行为的可能性”上，突显了预防的工作导向。

（二）廉政风险防范管理的核心是风险防范措施的实施

通过借鉴风险管理理论，将风险防范工作分解为包括前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法在内的“三道防线”。前期预防措施基于常态的预防性措施，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施，及时发现苗头性、倾向性问题。后期处置办法是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

风险防范措施是建立在违纪违法行为发生之前的预防工作体系，它综合运用了多种制度措施构建“三道防线”，使纪检监察各项工作中都体系出预防的价值，实现了全面预防的目的，并突显了以人为本的原则。

（三）廉政风险防范管理的手段是PDCA质量管理方法的循环管理

廉政风险防范管理运用了PDCA质量管理方法，对风险防范工作实施管理，形成了包括计划、执行、考核、修正在内的四个管理环节。计划阶段要查找风险点，建立相应的风险防范措施;执行阶段要认真落实风险防范工作的各项措施，防止腐败行为的发生;考核阶段要按照单位定期自查与阶段性检查全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况;修正阶段要考核评估结果，进一步优化风险防范措施，启动廉政风险防范管理工作的下一个PDCA循环。

廉政风险防范管理利用PDCA循环管理方法构建了整个工作流程，将廉政风险的界定和风险防范措施运行纳入了循环过程，既达到了预防的目的，又不断提高了预防的水平，达到了可持续预防的效果，推进了预防腐败工作的持续深入开展。

四、廉政风险防范管理工作的实践

2007年1月，廉政风险防范管理工作的总体设想提出后，形成了市、区、试点单位多方参与、共同推进的生动局面。经过8个月的试点和反复调研论证，最终形成了《崇文区廉政风险防范管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）及其配套文件，为廉政风险防范管理工作的全面实施，积累了实践经验，做好了充分准备。

2007年9月28日，崇文区召开廉政风险防范管理工作动员部署大会，全面启动廉政风险防范管理工作。截至目前，全区各单位已基本完成计划阶段的各项任务，主要做法包括：一是建立工作体系。在区委的统一领导下，发挥党风廉政建设责任制的作用，建立了“分级管理、权责明确”的工作体系，全区122家单位分别成立了由党政主要领导为组长的领导小组，具体负责本单位相关工作的组织实施。

二是开展宣传培训。广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部、特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来，查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,加强对纪检监察干部的培训指导，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。

三是把握关键环节。紧抓“制定实施细则”和“查找风险点”两个关键环节，指导全区各单位按照《实施办法》的要求，结合本单位工作实际，制定了相应的《实施细则》；指导、督促各单位突出重要岗位，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，组织党员干部全面、深入查找风险点，制定防范措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。四是开展阶段性检查。按照“及时纠错”的原则，在年底检查考核的基础上增加阶段性检查考核，跟踪各单位计划阶段各项工作的开展情况，形成检查记录，提出督导意见，确保工作有序推进。

崇文区开展的廉政风险防范管理工作，得到了中央纪委、市委、市纪委的高度重视和充分肯定。市委书记刘淇同志指出，廉政风险防范管理工作具有“创新性、科学性和可操作性”。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼同志在调研时指出，崇文区通过管理制度的创新，积极探索预防腐败工作新机制，提出了预防腐败的新思路、新举措，并已经在实践工作中证实是切实可行的。

五、廉政风险防范管理的完善方向

党的十七大报告明确指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”廉政风险防范管理牢牢把握创新这一要求，坚持教育、制度、监督并重，以完善制度体系，加强静态预防和动态监控为手段，为抓紧、抓实、抓好预防腐败工作创造了良好的开端。同时，我们也要清醒地认识到，廉政风险防范管理工作才刚刚起步，要想真正取得实效，必须在实践中发展，在实践中完善。

（一）夯实实践基础

理论创新是为了服务于实践。廉政风险防范管理以理论创新为基础，经过选取部分单位扎实试点以及在全区范围内广泛调研，逐步形成了一整套工作体系。目前，廉政风险防范管理工作已经在全区范围内推行，这就意味着创新的理论要在众多不同业务部门的实践中接受考验。这既是对廉政风险防范管理工作的挑战，又是提高工作针对性，促进理论发展的重要机遇。廉政风险防范管理的理论是创新，因此在某些方面会存在一定的不足。这就要求在不断开展实践的同时，及时总结经验，以创新的态度将落实和完善《实施办法》有机结合。

（二）充实风险内容

廉政风险防范管理中的廉政风险内容包括思想道德风险、机制制度风险和岗位职责风险，这三类风险基本涵盖了党员干部日常工作、生活中可能发生的腐败行为。然而，社会在不断发展，不同的新的问题在不断涌现，腐败行为的表现形式也在不断变化，这就要求我们要随着时代的变化不断调整廉政风险的内容,及时分析出现的新问题、新情况，将这些内容纳入廉政风险防范管理的范围，提高工作的针对性、时效性。

（三）丰富防范措施

在廉政风险防范管理的具体措施上，形成了前期预防、中期监控、后期处置的递进处理模式。总的来说，这个风险处置系统通过三道防线较好地满足了预防腐败的目的。随着构建惩防腐败体系的不断深入，预防腐败的制度体系也在逐步壮大，新的制度、措施也将陆续出现。我们要在推进实践的同时，逐渐完善防范措施体系，剔除那些不具有效果的措施，吸收一些新的制度、措施。

六、廉政风险防范管理对预防腐败工作的启示

（一）拓宽工作思路，探索新的工作路径

从源头上防治腐败的工作，涉及政治、经济、文化和社会等各个方面，是一个互相渗透、互相作用的复杂的系统工程。目前，在推进惩治和预防腐败体系建设中存在着一定的薄弱环节，如综合协调机制不健全，不能很好地形成预防腐败的合力；缺乏对企事业单位、社会团体等预防腐败工作的组织指导，导致预防腐败工作没有涵盖全部社会生活，影响了预防腐败工作的整体效果。廉政风险防范管理以思想道德、权力运行方面可能出现的腐败行为为管理对象，寻找各个业务领域中风险的共性，进行综合分析、识别、处置；实施范围包括了街道，区委、区人大、区政府、区政协各部门，司法机关，企事业单位以及人民团体，促使各个单位都能有效开展预防腐败工作。这种全面铺开、综合治理的工作方式在一定程度上增强了推进惩治和预防腐败体系建设中的薄弱环节，是可以在预防腐败工作中加以借鉴的。预防腐败工作应当拓宽工作思路，积极探求理论创新、工作模式创新，充分吸收其他学科的优秀经验，使纪检监察业务突破传统的工作框架，寻求更有效的工作载体。

（二）完善工作机制，充分利用现有制度目前，反腐倡廉建设的制度体系已经较为完备，在财务、人事等各方面都建立了监督、规范制度。特别是《实施纲要》作为开展党风廉政建设和反腐败工作的统领性文件，针对反腐倡廉建设从各个方面提出了原则性的要求。但是，在基层纪检监察工作中，由于人员配备与业务工作量之间的矛盾以及其他一些因素，容易出现制度落实不到位，或者各项制度之间很难有效配合等问题。因此，在推进反腐倡廉建设，落实《实施纲要》要求的过程中，必须建立一套完善的工作机制，将现有的反腐制度妥善衔接，做到各种制度有效互补。廉政风险防范管理是创新的预防腐败工作体系，不以设立新制度为目的，而是充分发掘既有制度的功能，达到遏制或减少腐败行为发生的目的。如采取廉政教育、谈心活动等方式应对思想道德风险，通过听证质询、办事公开、不定期轮岗、落实民主集中制等方式应对权力运行过程中存在的风险。最重要的是，廉政风险防范管理不仅应用了这些制度，而且通过前期预防、中期监控、后期处置等一系列措施，使各种制度之

间有机配合，前一阶段的制度真空由后一阶段的其他制度弥补，避免出现制度落实的断层。就目前工作开展情况而言，廉政风险防范管理在预防腐败方面取得了一定的成效，这说明合理配置现有制度措施，以完善的工作机制充分发挥现有制度的功能，是开展预防腐败工作中应当加以重视的。

（三）注重统筹兼顾，实现各项工作联动

在“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针中，预防腐败是治本之道，是反腐倡廉建设中的关键环节，必须按照“三个更加注重”的要求抓好落实。反腐倡廉建设是全党的任务，每一个岗位上的党员干部都要旗帜鲜明地反对腐败，这就要把业务工作与反腐倡廉建设紧密结合，实现工作间的互相促进。廉政风险防范管理将纪检监察业务工作中各项制度加以整合，充分发挥其他工作所具有的预防功能，同时以预防腐败工作的开展督促其他工作落实。在具体岗位上，每一名党员干部都要结合业务职责界定廉政风险，这不仅促使其更熟悉工作职责，而且明确了履职出现问题时的严重后果，从而更好地廉洁自律，这就将预防腐败工作有机地融入各项业务工作中。因此，在预防腐败工作中做好统筹兼顾，实现纪检监察各项工作间的联动，推进预防腐败与业务工作的有机结合，是非常重要的。

（四）坚持惩防并举，发挥惩处威慑功能

廉政风险防控工作报告 篇4

一、主要做法和成效

(一)落实“七步法”，全面防控廉政风险

按照上级纪委的统一部署和要求，我区把廉政风险预警防控工作作为事关全局的大事来抓，成立了__区廉政风险防控工作领导小组，以区委书记为组长，其他区委、公检法主要领导为副组长，相关单位为成员，区纪委书记兼办公室主任，办公室设在区纪委、监察局。切实把思想和行动统一到区委的部署上来，形成领导要亲自抓，分管领导要具体抓，责任落实到人的工作格局，切实抓好廉政风险防控工作，探索了廉政风险预警防控“七步法”：

编印《__区廉政风险防控指导手册》，从廉政风险概念、具体防控流程、其他地区经验等方面进行深入指导，统一部署要求，深化廉政风险防控工作成效。

1、统一部署明风险。在原来开展廉政风险防控试点工作的基础上，今年7月份，我们下发了《关于全面推进“三全一重”廉政风险防控工作的实施意见》，在全区116个单位全面推进“三全一重”廉政风险防控工作。

2、职权梳理减风险。按照精简行政审批机构和项目、提升行政效能的原则，对行政职权进行全面清理，编制《行政职权目录》，规范行政审批行为，压缩权力寻租空间。通过精简审批机构、审减审批事项，有效解决职责不清、效率不高问题。今年来全区各廉政风险防控单位共核定权力清单近1288 份。

3、流程再造避风险。在职权梳理的基础上，对各项工作流程进行优化再造，全区各廉政风险防控单位共重新编制修改流程图548多个，将重要业务流程予以公开，以流程控制压缩自由裁量权，既使工作人员按规定流程阳光操作，又方便了服务对象办事。

4、查险定级亮风险。认真梳理本单位的风险岗位和风险人群，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式，围绕思想道德、权力行使、制度机制等三个方面深入查找风险点。对于查找出的风险点，按照危害程度确定“高、中、低”三个风险等级，实行动态管理，并做好情况汇总，建立台账，同时对风险进行公示，接受社会和群众监督。截至目前，全区各廉政风险防控单位共排查风险点2751个。

5、制度建设控风险。我们以制度建设为着力点，以“做得到、管得住、行得通”为制度建设目标，全区各廉政风险防控单位共制定防控措施2642条，建立健全规章制度605项。与此同时，对制度执行情况开展监督检查，提高制度执行力，初步形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好局面。

6、提醒预警化风险。健全完善提醒预警机制，严格执行《__区勤政廉政提醒预警实施办法(试行)》，针对党员干部出现的勤政廉政方面的苗头性问题，及时介入、提醒、纠正，有效干预，及时发现、督促、帮助其改正问题，将各类风险化解在萌芽状态。今年以来，共发出提醒预警通知书32份，对16个单位和16名干部(其中乡科级干部15名)进行了提醒预警;其中有 9个单位和16名干部被问责，7个单位被问效。

7、廉政教育防风险。在全市各县区率先建立廉政警示教育基地，依托__区检察院建立警示教育展厅和多媒体宣教室，我们在展厅里展示了真实的案例，并配有专业性的评析。多媒体视听系统也可以让参观者接受多方位的教育，从而实现预防教育入脑入心。我们坚持预防在前的理念，把警示教育基地作为__区开展预防腐败的重要平台，将廉政警示教育与区委党校培训相结合，对全区党员干部开展经常性的警示教育。

二、着力“三突出”，不断深化选题防控

我们在扎实做好各项工作的上，注重深化、拓展、创新。在全面防控的同时，我们注重抓住一些突出问题进行重点治理，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，深入开展选题防控工作，廉政风险防控呈现“三突出”特点：

1、在整体推进中突出典型示范。着力培育廉政风险防控工作先进典型，挖掘特色亮点，打造防控品牌，以点及面，提升全区廉政风险防控工作成效。今年，我们选取了区检察院、区国税局、区住建局、区交通局、区卫生局等廉政风险防控重点培育单位。10月16日我们组织5家重点培育单位到__市学习廉政防控工作经验，为我区开展好廉政风险防控工作拓宽了思路。各联系点单位深入开展廉政风险防控工作，结合各自实际进行选题防控，取得初步成效。如__区检察院秉承“强化法律监督、维护公平正义”的理念，以“阳光、防控、文化”为主题，求真务实、开拓创新，积极开展廉政风险防控机制建设工作，充分运用科技手段构建“一栏、二屏、三网”的检务公开平台，最大限度增加检察工作的透明度。通过搭建三大平台，构建五项制度，加强内部防控和强化外部监督，不断完善廉政风险防控机制。结合廉政文化建设，建立“123”检察文化模式，充分发挥检察文化塑造精神、凝聚力量、提高素质、树立形象、推动工作的功能作用。

2、在全员防控中突出领导干部。在全员防控基础上，我们突出抓好党员领导干部、特别是“一把手”的廉政风险防控工作，着重查找领导干部用权风险，监督领导干部用权行为，收到了较好的防控效果。 如区交通局突出对重点岗位，对行使人事权、执法权、审批权的重要岗位，尤其是“一把手”的权力运行进行约束规范。通过建立项目建设、资金管理、行政执法、行政许可、资产管理和后勤管理等六个“廉政风险监管小组”，由各分管领导和相关业务骨干组成，对“三重一大”事项进行核实论证后提交局务会议研究，通过对决策、执行等重要环节进行监督，实现决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调，有效化解“一把手”权力过于集中，达到分权制衡的效果，避免廉政风险演化为腐败行为，增强预防腐败的主动性和有效性。

如针对工程建设领域腐败问题多发的情况，认真开展工程建设领域廉政风险防控工作，推行“四个五”廉政风险防控模式，强化工程建设领域监管工作。要求全区所有工程建设项目严把“五道关”、推行“五张图”、设置“五块牌”、实施“五个要”。严把“五道关”即严把勘察设计关、编制审核关、合同备案关、投资控制关、质量安全关;推行“五张图”即推行项目建设导建图、设计变更路线图、工程预算审核图、项目现场管理图、工程决算审计图;设置“五块牌”即在项目现场设置工程概况牌、现场监督牌、安全生产牌、文明施工牌、廉政警示牌;实施“五个要”即要公开、要规范、要监管、要教育、要问责。今年5月份，我区该做法得到市纪委黄进发书记的批示肯定。