廉政风险防范汇报

2024-05-09

廉政风险防范汇报(精选9篇)

廉政风险防范汇报 篇1

廉政风险防范工作汇报

我们召开廉政风险点防范管理动员会议做出了部署和安排。此后,系统各级层层制定方案并深入动员,全面展开了此项工作。

一、立足职能找风险

我们首先从提高认识、统一思想入手,结合廉政风险防范管理工作的全面实行,开展多种形式的教育活动,使全体工作人员明确了风险概念,树立了风险意识。并在此基础上,发动大家立足本职识别、查找风险,特别对思想道德、制度机制、岗位职责的风险点进行了重点识别,建委各科室共识别出一级风险点22处、二级风险点14处、三级风险点12处,房管局各科室共识别出一级风险点18处、二级风险点38处、三级风险点15处,并且将其全部纳入风险防范管理。

二、严明机制纪律,自检自纠,健全监督检查机制 在风险点的防控方面,我们从队伍建设、制度创新和监督防范三个重点环节着手,查找风险工作前置,着力构建建设系统和房屋行政管理的责任网、监督网、评估改进网。在进一步明确岗位职责,通过分级、分层管理和“多方监管”等方法,对风险点实行分级、分层管理和防范。例如,风险点的管理实行主任、副主任、科长、工作人员“四级”管理,结合“多方监管”机制的 1 运行,确保廉政风险的防控工作落到实处:一是不断完善已经建立的规章制度;二是按照规章制度进行内部检查,推行综合测评;三是邀请特约监察员进行明察暗访;同时各职能部门人员充分发挥作用,加强廉政勤政相互监督,逐步形成上下贯通、内外联动的监督机制,真正建立风险防范体系。

针对重点环节查找出来的风险点,及时采取有效措施加以防范。例如:第一、把党性教育放在全委更加突出的位置,进一步加大分量和力度,引导和推动全委党性修养,树立和弘扬良好作风。第二、加强政策法规的学习,进一步提高依法行政水平;第三、重点对审核申报家庭的收入、住房和资产状况等方面进行了严格规定,采取内部公示等制度,进一步严肃了纪律;第四、调整内部职能分工,将原复审由各房屋管理所完成调整至住房保障中心集中审核,提升审核质量,控制审核过程的各个环节,及时向街、乡(镇)反馈审核中出现的问题,促进整改,真正把工作做扎实、做到位;第五、严格按照拆迁和裁决法规、程序开展工作,加强监督机制落实。

三、相辅相成化风险

首先,将廉政建设和业务工作相结合,为风险的化解奠定了坚实基础。通过廉政风险防范管理工作,将监督管理关口前置,使大家从思想上确立了“风险无处不在,风险防范人人有责”的风险意识,增强了工作人员的廉政意识,从而形成了全员参与的 2 防控风险氛围,大大改善了以前纪检工作和业务工作“你唱你的戏,我种我的地”的状况。在潜移默化中化解风险,营造良好的廉政勤政环境。

其次,将内部管理和外部监督相结合,将风险消灭在萌芽状态。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理力量,构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线,将监督贯穿于业务工作的全过程,优化纪检监察工作抓手,使风险防控工作从无形变有形,从幕后到台前,一步一个脚印,呈现出螺旋式上升的趋势,形成风险化解的坚强合力。

最后,将增强风险意识和制度建设相结合,建立科学长效的风险化解机制。通过开展廉政风险防范管理工作,使工作人员的风险意识、责任意识、自律意识得到了极大加强,制度机制进一步完善和落实,工作作风进一步好转,各项政务更加公开透明。目前,在工作中基本形成了内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防范管理体系,提高了工作效率和规范性,带来了“以廉促政”的联动效应。

廉政风险防范汇报 篇2

一、加强审计廉政风险防范管理的重大意义

1.审计廉政风险是指审计党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际, 针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险, 以有效防范或及时化解为核心内容, 通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施, 对预防腐败工作实施科学管理的过程。

2.开展审计廉政风险防范管理是党风廉政建设工作的创新举措, 具有比较强的可操作性, 能够实现关口前移, 把有效防范和化解廉政风险的责任落实每个岗位和每个人, 从而建立预防腐败的长效工作机制, 有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性, 真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处, 真正做到用制度管权、管人、管事。

二、审计权力运行的廉政风险

防范廉政风险是规范权力运行的根本目的, 也是审计机关“免疫系统”功能的内在要求。法律赋予审计机关检查、评价、处理处罚、移送处理四项审计监督权。审计权力运行贯穿于审计活动的全过程, 权力寻租风险也贯穿于审计活动的全过程, 涉及审计工作的各个环节, 涉及参与审计事项的各层次人员。

1.在安排审计项目计划时, 存在“审不审”计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定, 按照本级人民政府和上级审计机关的要求, 确定年度审计工作重点, 编制年度审计项目计划。审计机关在制定年度审计项目计划时, 除安排本级人民政府和上级审计机关下达的审计任务外, 各级审计机关都有自定审计项目的权力, 而且存在较大的自由裁量空间。在安排审计项目时, 哪些单位安排审计, 哪些单位不安排审计, 没有统一的要求, 存在“审不审”的权力寻租风险。

2.在实施审计时, 存在检查力度“大不大”的权力寻租风险。影响审计质量的因素很多, 现场审计是否查深查透是一个关键因素。《审计机关审计项目质量控制办法》虽然对现场审计提出了操作规范, 但如何抓住审计重点和判断可能存在舞弊问题未能做出具体规定。审计人员是否严格执行审计实施方案、能否发现问题、初步发现问题后是否进一步查证, 涉及需要变更审计实施方案的、能否主动提出, 很大程度上依赖审计人员的职业道德和业务水平, 造成审计在实施阶段存在检查权力寻租风险。

3.在出具审计报告时, 存在对发现的问题“报不报”的权力寻租风险。《审计法》规定, 审计组对审计事项实施审计后, 应当向审计机关提出审计组的审计报告;审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议, 并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后, 提出审计机关的审计报告。这就涉及三个环节, 而且存在权力寻租风险:一是审计人员提交的审计工作底稿是否避重就轻、隐匿一些审计发现的问题;二是审计组提交的审计报告是否实事求是、如实反映审计工作底稿记录的内容;三是审计机关出具的审计报告是否客观公正、评价是否文过饰非。

4.在审计处理处罚时, 存在“妥不妥”的权力寻租风险。《审计法》规定, 对违反国家规定的财政收支、财务收支行为, 依法应当给予处理、处罚的, 在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。由于财经法规政出多门, 存在同一问题的定性、处理处罚可轻可重, 导致审计机关在处理处罚上具有选择余地, 存在处理处罚轻重的权力寻租风险。

5.在案件线索管理上, 存在“移不移”的权力寻租风险。《审计法》规定, 被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定, 审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的, 应当提出给予处分的建议;被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。由于审计手段的局限性, 对在审计过程中发现的一些案件线索短时间内难以理清, 对相关责任人是否需要追究党政纪和法律责任判断不准确, 有可移可不移的问题, 存在案件线索“移不移”的权力寻租风险。

三、防范审计廉政风险的预防措施

针对一些审计人员职业道德缺失、相关规定不明确、自由裁量空间较大、监督不到位等情形, 是审计权力在运行过程中存在寻租可能的主要原因。为进一步深化审计机关廉政建设, 防范廉政风险, 规范审计权力运行, 切实加强廉政风险防范管理, 建立拒腐防变的长效机制, 需从以下几方面加强预防。

一是筑牢勤政廉政思想防线。借助党风廉政教育、审计职业道德教育和文明执法教育等活动平台, 教育和引导审计人员树立正确的世界观、人生观和价值观, 增强法纪观念和审计职业道德意识;并通过观看典型案例警示教育片、表彰先进典型人物、举办廉政教育宣传栏等措施营造廉政审计氛围。通过这些活动的开展, 激发党员干部爱岗敬业、忠诚党的事业、忠诚审计职责、忠诚审计工作岗位的思想情操, 增强审计干部抵制不正之风的免疫功能和做好审计工作的使命感和责任感。

二是构筑廉洁审计内控防线。建立完善《审计工作责任制》、《审计工作过错责任追究制》、《审计质量内控制度实施细则》、《党风廉政建设责任制》等一系列的审计廉政风险防范控制制度, 对审计项目管理和组织实施、审计程序管理、审计人员行为管理、审计工作质量管理、审计纪律及责任追究等作出明确规定。通过制度建设, 进一步规范审计行为, 从源头上防范审计廉政风险。

三是注重细节抓跟踪, 严防审计实施过程风险。对审计项目实行全程跟踪, 对重点项目和项目的重点环节实行重点跟踪, 及时掌握项目工程进度和质量。重点抓好审前调查环节, 为审计实施做好充足的准备, 同时抓好现场审计实施, 防范审计过程暗箱操作等。

四是规范运行抓质量, 不断提升审计成果水平。实行集体会审制, 项目审计终结由相关领导及法制复核人员集体听取审计情况汇报, 集体研究把关, 防止个人说了算, 私自消化问题;实行责任追究制, 对审计过程中出现错漏和违纪违规行为, 按照过错责任追究办法予以追究;实行三级复核制, 是由科长、法制复核人员、局长办公会逐级对审计质量进行复核把关;实行审计公示制, 每一个项目进点时都要在被审计单位的醒目位置张贴审计公告, 告知审计事项、审计内容、审计程序、审计组人员的组成和审计纪律, 并选择部分审计结果在适当场合予以公开, 接受社会的监督。

五是动态管理抓监督, 强化廉洁审计制约机制。始终坚持审计组全程跟进政府投资项目, 全程跟进投资审计组和审计人员, 对审计干部贯彻落实党风廉政纪律和审计工作纪律情况实行全程监督, 动态管理, 做到定期、不定期地到被审计单位明查暗访, 及时掌握审计组和审计人员廉洁自律情况, 并向社会公开举报电话、张贴审计公告、签订审计承诺书、发放廉政反馈卡等措施多方位拓展监督途径。

摘要:建设审计廉政风险防范是党风廉政建设工作的创新举措, 具有比较强的可操作性, 能够实现关口前移, 把有效防范和化解廉政风险的责任落实每个岗位和每个人, 从而建立预防腐败的长效工作机制。法律赋予了审计权力, 但是在审计权力运行过程中, 权力寻租风险也伴随审计活动的全过程而产生。文章就审计廉政风险防范工作的意义、审计权力运行的廉政风险及防范审计廉政风险的预防措施, 进行了研究和探讨。

关键词:审计,廉政风险,防范控制

参考文献

[1].王妙辉, 叶向阳 (福建省漳州市审计局) .防范审计权力运行廉政风险的思考, 2010

高校廉政风险防范管理研究述评 篇3

关键词:高等学校 廉政风险防范 研究述评

问题的提出

随着我国高等教育的快速发展,高校中严重违法违纪行为、犯罪案件数量不断上升,这不仅造成了重大经济损失,而且损坏了高校在公众心目中的形象。如何促使我国高等教育事业健康发展,切实预防和减少高校领导干部违法违纪行为已成为不容回避和亟需解决的问题。

为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,各级党政机关坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,深入推进惩防体系建设。2008年,中共北京市委、北京市人民政府发布《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》,对全市各行业推进廉政风险防范管理工作提出了目标与要求;2009年,北京市委教工委和市教委据此联合发布《关于在首都教育系统推进党风廉政风险防范管理工作的实施意见》。北京各高校根据实际情况,开始推进廉政风险防范管理工作,并在工作中积累了一些实践经验,有了一批研究成果。现在,该领域的理论和实践研究正逐步深入,研究内容日益丰富。然而,廉政风险防范管理研究特别是高校的廉政风险防范管理研究已达到何种程度?研究的理论水平处于何等层次?研究的内容主要涉及哪些方面?还有哪些方面可以进一步深入、完善?本文把高校廉政风险防范研究放在整个国家廉政风险防范研究中加以考察,利用CNKI中国知网期刊数据库分析,对该领域研究状况作初步述评。

廉政风险防范研究文章相关分析

1.文章发表时间分析

从文章发表时间可以看出我国廉政风险防范管理研究的速度与规模。研究者将“廉政、风险”“廉政风险、防范”和“高校、廉政风险、防范”分别作为“主题词”“关键词”和“篇名”对文章进行检索,结果如表1所示:

表1:相关文章检索结果(2006.1~2011.8)

检索条件主题词(篇)关键词(篇)篇名(篇)

廉政、风险291 30 184

廉政风险、防范97257

高校、廉政风险、防范202

在切合“廉政风险防范”主题并兼顾检索结果完整性的前提下,笔者以“廉政风险、防范”为主题词检索出的97篇文章作为统计分析基础。发表文章数量按照时间顺序如表2所示:

表2:文章发表时间分布

发表文章总数(篇)其中发表在

核心期刊论文数(篇)核心期刊论文

占总数百分比(%)

2006100%

2007000%

20085120%

200919211%

201039513%

20113339%

合 计971111%

由表2数据可知:自2009年之后,我国廉政风险防范的研究呈递增趋势,且增长幅度较大,这与国家在多个行业领域中推行廉政风险管理工作的实践有较大关联性。从核心期刊所占比例来看,2008年在核心期刊占20%,之后虽然文章总数有所上升,但在核心期刊所占的比例下降了,从一个侧面可以理解为高水平论文数量不足。

2.文章主题分析

对文章主题和内容分析,可了解“廉政风险防范”研究的方向和热点,从而对该领域研究有一个比较准确、全面的把握。本文主要从两个方面进行统计:文章涉及领域(见表3)、文章代表性观点和主题的归纳分析(见表4)。

表3:文章涉及领域分布情况(降序排列)

序号文章领域文章数占文章总量

(97)比例(%)

1工商1819%

2国土资源1111%

3行政机关99%

4高校77%

5纪委55%

6财政44%

7北京市经验44%

8农村33%

9税务33%

10医疗33%

11审计22%

12法院22%

13电力22%

14海关22%

15交通运输22%

16药品监管22%

17计划生育22%

除上述文章涉及的领域外,还各有1篇文章对安全监管、报业、城管、城乡建设、工程建设、广播、航天、金融、民政、企业、食品监督、水利、园林绿化、招投标、政府投资、质量监管16个行业、领域进行了研究。总共涉及33个行业、部门和工作事项。其中,被研究较多的是工商、国土资源、行政机关、高校和纪委这5个行业、部门,共有45篇文章(占所有文章的46%)。

表4:文章主题分布情况(降序排列)

文章主题文章数占文章总量(97)比例(%)前十位

机制体系建设3334%1

工作报道1819%2

风险防范管理及防控机制1010%3

信息系统及技术在廉政风险防范管理中的运用77%4

文章主题文章数占文章总量(97)比例(%)前十位

长效机制建设77%4

岗位廉政风险研究66%6

权力规范及监督66%6

理论研究33%8

问题及对策研究22%9

制度研究11%10

监督制约机制11%10

纪委作用11%10

研究成果摘登11%10

专家点评11%10

合 计97100%

通过表4可以看出,当前“廉政风险防范”研究中,研究者对防范体系的建设非常重视,有43篇文章研究机制体系建设、风险防范管理和防控机制(占所有文章的44%)。除此之外,研究者也关注具体工作领域的成果、报道和经验总结,这方面有18篇文章(占所有文章的19%),但对于理论、制度等研究关注不足。

高校廉政风险防范研究分析

笔者通过CNKI中国知网有关数据库以“高校、廉政风险、防范”为关键词进行主题检索查找到2篇文章,但通过阅读文献,发现另有5篇文章的内容与高校廉政风险防范管理有关。本文对这些文章中的代表性观点及其相应主题进行了总结。

1.廉政风险防范制度建设

廉政风险防范制度建设现状及存在问题。王瑞芳认为,现阶段高校基本明确了党风廉政制度建设的总体框架、阶段步骤和具体内容,初步形成了以岗位为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防范制度。但是,还存在制度体系缺位、制度执行力度不够、对权力监督难等问题。

推进高校廉政风险防范管理的措施。闵金元认为,廉政风险防范管理应从风险点查找、防控措施制定、检查考核3个角度进行。查找风险点要在明确岗位职责基础上,以规范工作为目标,从业务流程、制度机制、外部环境等方面查找问题。高校要督促各单位把涉及风险的权力过程公开,全方位接受监督,重要岗位要积极组织轮岗交流;以单位定期自查、阶段性检查与综合评估相结合的方式,由学校组织对各单位检查和考核。王瑞芳建议,从前期预防、中期监控、后期处置3个角度推进工作。范春梅认为,首先应当教育先行,向广大干部宣传实施廉政风险防范管理的意义和内涵;其次从岗位职能切入查找可能产生权力腐败的思想道德、岗位职责和制度机制3类风险,制定实施防控措施,严格管理。师长青从查找风险点、构筑廉政风险制度防线和廉政风险监控体系3个方面进行分析研究。他建议从环境风险、制度风险、权力风险、管理风险、人员素质风险、政策风险、 岗位风险方面查找风险;将廉政风险防范列入学校年度工作计划和各单位年终目标管理考核体系,对全校各单位和全体管理干部明确提出廉政风险防范的目标责任;明确风险相关责任人、风险对应的防控措施,建立廉政风险信息库,根据风险所处环节的特点,定期对高风险点进行监控。

2.具体工作领域的廉政风险防范管理

罗怡平从研究生招生工作角度对廉政风险进行了分析,认为研究生招生腐败带有较强的交易隐蔽性。关于此类风险,首先要从岗位职责角度出发,理清业务流程、明晰风险环节,其次要明确风险岗位责任人、分管人和廉政任务,制定防腐应对策略。王富则从后勤管理工作角度对后勤廉政风险防范工作进行分析,认为后勤廉政风险防范工作涉及面较宽、内容较多,容易出现漏洞。为做好廉政风险防范管理工作,其所在高校成立了后勤处廉政风险防控专项工作领导小组,建立廉政风险的查找、审核和上报的工作流程,制定具体的廉政风险管理表格,加强日常廉政风险点防控工作的监控和有序管理。

3.高校纪委在廉政风险防范管理中的作用

关于高校纪委如何正确定位、做好组织协调、协助学校党委做好新形势下的党风廉政工作问题,范春梅认为,高校纪委需要在决策层面、构建惩防体系、推进廉政风险防范管理、党风廉政宣传教育、反腐倡廉监督检查、查处违纪违法案件、源头治理、调研工作中发挥组织协调作用。

高校廉政风险防范管理研究趋势分析

通过以上统计与分析可以看出,对廉政风险防范管理的研究经历了一个从无到有、从少到多的发展过程,呈现出与国家、政府在惩治与预防腐败工作中政策影响力的相关性,体现了在推进反腐倡廉建设工作中的能动性和积极性——运用现代管理理念和科学管理方法,增强预防腐败工作的创新性、科学性、可操作性及对这项工作本身的反思。综合统计分析,笔者认为在加大高校廉政风险防范管理研究上应注重如下方面:

一是更加注重把建立廉政风险防范体系放在全球高等教育发展和中国具体国情相结合的时代背景中探讨其功能的有限性(边界)。

二是基于高校实际开展的研究逐步增多,研究要充分考虑高校历史文化传统、制度文化环境等影响因素。

三是更加重视研究廉政风险防范体系中各有机构成要素的应然和实然状态,即教育、制度、监督等之间的现实关系。

四是高校廉政风险防范管理研究成果对其他行业、领域的指导作用和影响力将逐步显现。

五是研究的理论水平将不断提高。据笔者所知,从2011年开始,北京市教育纪工委联合北京市20余所高校,针对重点防控领域——“三重一大”及民主科学决策、干部人事管理、财务管理、基建(修缮)项目管理、物资(设备)采购管理、招生管理、科研经费管理等进行重点研究,相信依托高校的研究优势,不久将会持续不断地涌现一批有针对性、指导性、较高理论水平的成果,为指导高校领域的廉政风险防范的实践提供有益的参照。

本研究系对外经济贸易大学2010年度党建研究课题(DJ20100202)的部分研究成果

参考文献:

[1]王瑞芳.陈文莉.郭曰铎《高校廉政风险防范制度分析与对策》[J].青岛科技大学学报(社会科学版),2011,(1).

[2]闵金元《对实施廉政风险防范管理工作的几点思考》[J].学校党建与思想教育,2011,(6).

[3]范春梅《高校廉政风险防范管理的实践与思考》[J].河北师范大学学报(教育科学版),2011,(1).

[4]师长青《狠抓廉政风险防范管理》[J].中国检察,2010,(11).

[5]罗怡平《研究生招生工作中防腐路径探索》[J].高等函授学报(哲学社会科学版),2010,(6).

[6]王富《后勤党总支推进廉政风险防范管理的实践与思考》[J].高校后勤研究,2010,(1).

[7]范春梅《高校纪委组织协调:涵义、内容与原则》[J].河北师范大学学报(哲学社会科学版),2010,(5).

(作者单位:对外经济贸易大学)

廉政风险防范汇报 篇4

成立了以局长、党委书记任组长,其他党委委员任成员的廉政风险防范领导小组,下设办公室,负责抓全系统的廉政风险防范工作,制定廉政风险防范管理工作实施方案和《实施细则》,召开各级会议进行了安排部署,把廉政风险防范工作做为党风廉政建设责任制的最主要目标进行考核,年终评先评优一票否决。实行廉政风险责任

追究制度。党委成员行政经济工作抓到哪,党风廉政风险防范工作抓到哪,一级抓一级,包一级、管一级,一直包保到每一名党员干部。出现问题,逐级追究责任。

二、查找风险点加强监督

通过“自己查、相互查、组织查”等措施和发放廉政风险防范风险点征求意见表,查找了柳河住房和城乡建设系统岗位风险、科室风险、单位风险。确定局机关重点岗位19个,基层单位重点岗位73个,系统重点岗位风险点50个。系统内一级风险9个,风险点23个;二级风险5个,风险点10个。对重点岗位风险点及重点岗位人员都登记建档,重点加强了监督。

三、多措并举加强防范

一是做到了风险防范公开。制作悬挂了“柳河县住建局廉政风险权力运行流程图”、“柳河县住建局重点岗位廉政风险防范公示板”、“柳河县住建局廉政风险权力公示板”、“柳河县住建局廉政风险防范管理工作示板”、“柳河县住建局廉政风险防范管理工作流程图”,公示了住建局的审批权力、办事流程、风险点、重点岗位、人员以及住建局廉政风险防范工作的指导思想、领导小组、工作步骤和管理流程。还制作粘贴了带有照片、姓名、职务、工作职责、廉政承诺的门牌,摆放了带有照片、风险点及防范措施的桌板,让来办事人员一看便知,自觉监督,使住建局的风险防范工作置于社会群众监督之上。同时也对住建局工作人员起到了约束、警示作用。

二是完善了风险防范约束机制。在实施党风廉政建设责任制和廉政风险追究制度的同时,制定了“柳河县住房和城乡建设系统财务管理制度”,严格了纪律,堵塞了漏洞。完善制定了《机关工作制度》,规范了行为,提高了服务效率。

三是加强了风险防范监督检查。通过信访举报、行政投诉、政行风热线、行风监督员队伍等途径及时发现了解问题,进行风险防范,对系统内重点岗位人员、中层以上领导干部都建立了党风廉政建设档案,装录了档案人员自然情况、党风廉政建设责任书、党风廉政承诺、党风廉政建设考核材料,由局纪检副书记专人管理,坚持日常和集中考核,形成材料,存入档案,以便监控考评和提出改进处理意见。

廉政风险防范汇报 篇5

民主生活会情况汇报

为扎实做好廉政风险防范机制建设工作,按照我科廉政风险防控机制建设排查廉政风险阶段工作推进安排,我科于4月20日召开了领导班子民主生活会,班子成员6人全渐参加了会议,进行自查和互查,排查岗位风险点,会议情况如下:

一、认真传达贯彻局防控办有前文件精神。使班子成员进一步提高了对廉政风险防范机制建设重要意义的认识。

二、扎实开展岗位风险点自查和互查。科长、支部书记李长江同志作了引导发言,他首先谈了对廉政风险防范机制建设重要性的认识:我们资源管理部门是一个有着高风险的管理部门,班子成员和各股室的负责人手中都有一定的管理权,都有产生腐败的条件,如果不加强廉政风险防范机制建设,就可能会毁了我们的干部,损害我们资源管理部门的形象。为此,他自己同时也要求班子成员要以身作则,按照党风廉政建设责任制有关规定严格要求自己,同时,要求班子成员加强对所分管股室人员的廉政风险防范机制建设教育。强调要加大对问题的预防和整治力度。

随后班子其他成员认真开展了在廉政建设方面可能存在的思想道德、岗位职责、管理制度、外部环境风险的自查,每个人都对所存在的风险都有了比较深刻的认识,大家还对自己以后如何进一步加强廉政建设作了承诺性的表态。

三、廉政风险防范机制建设民主生活会取得的效果。一是全科上下进一步提高了对廉政风险防范机制建设重要性的认识。大家一致认为召开这次会议很有必要、非常及时,这既是加强党的执政能力的需要,也是对党的干部的负责。二是增强了依法行政严守廉政纪律的意识。通过自查,虽然班子成员没有违反有关廉洁从政的行为,但作为在资源管理部门工作的人,常在河边走,随时都有湿鞋的可能,这次会议给大家敲了一个警钟,提醒大家廉政建设要警钟长鸣,坚持做到不能沾的不要沾、不允许做的不去做,廉政规定不能犯,大家依法行政严守廉政纪律的意识进一步增强。三是进一步强化了落实党风廉政建设责任制的措施。四是进一步明确了党风廉政建设责任制的责任分解。在党风廉政建设民主生活会上,再次明确了对党风廉政建设责任制实行“一岗双责”、“一把手负总责”、“班子成员分工负责”的具体要求,班子成员不仅要以身作则,还要承担对分管股室人员的党风廉政建设教育责任。

廉政风险防范汇报 篇6

廉政风险防范管理工作汇报

各位领导:

按照县纪委对关于对2011年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作的要求,我就查斯托洛盖社区2011年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作进行汇报,不足之处,请批评指正。

一、党务政务公开情况

社区党委严格按照《党务公开工作实施细则》文件精神,认真落实党务公开工作地有关规定和要求,扎实有效地推动了社区党务公开工作深入开展。一是加强组织领导。社区成立了以党委书记为组长的党务公开工作领导小组,并结合单位实际,制定了《查斯托洛盖社区党委2011年党务公开工作方案》,明确工作职责、工作内容和工作目标。二是及时真实地公开党务有关内容。对领导班子成员分工、党建工作年度计划等要求固定公开的内容在党务公开栏长期公开;对涉及群众利益的政策措施、党政主要领导干部廉政情况、党员发展情况等要求定期公开的内容按月、季度、半年公开;群众关心的热点难点问题处理情况、党内各类先进评比情况等要求随时公开的内容及时公开。2011年对领导班子成员分工、科学发展观活动整改落实情况及台帐、干部任免和调动、低保清查审核及新审低保户公示、临时救助管理实施方案、干部职工考勤等内容进行了公开,做到了及时真实。三是强化监督管理。为了使社区党务政务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,社区党委把党务、政务公开,纳入社区党风廉政建设大格局中,统一部署,统一检查,统一考核。制订了相应的考核办法,严格了检查制度。社区党风领导小组定期或不定期自查检查党务、政务、居务公开工作,对工作不落实或落实不到位的予以批评,并召开社区群众参加的座谈会,征询意见,有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。

二、廉政风险防范管理情况

按照《关于印发<和什托洛盖镇深入推进惩治和预防腐败体系建设认真开展廉政风险防范管理工作的实施意见 >的通知》要求,我社区与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合,紧紧围绕重点岗位、重点环节查找廉政风险点,及时制定防范措施,建章立制,从源头上预防腐败,取得了较好的效果。

一是结合社区实际,制定了《查斯社区廉政风险防范管理实施方案》并成立了由党委书记任组长,各分管领导、各部门、社区负责人为成员的廉政风险防范管理领导小组,加大了廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施力度,形成上下一致、协同配合的工作体系。逐级签订党风廉政建设责任制,明确任务,狠抓落实,将廉政风险防范工作纳入了社区党风廉政建设责任制工作目标,年终与党风廉政建设责任制一并考核。二是按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,社区各部门、领导和干部根据部门职责、岗位职责积极查找制度机制风险点、思想道德风险点、岗位职责风险点,针对查找到的风险点,部门、社区和个人均制定了相应的、具体的、切实可行的防范措施。查找的风险点和制定的防范措施(廉政风险自查表)在社区宣传栏进行公示并报镇纪委备案。在社区范围内开展“三查三看”活动,切实做到承诺到位,践诺有效,风险得到防控。三是制作了带有姓名、职务、工作职责的廉政风险防控提示牌和《廉政风险点排查和防控措施一览表》,在社区走廊悬挂廉政警示标语,电脑上安装了廉政壁纸和屏幕保护,对社区工作人员起到了约束、警示作用,同时也让来办事的群众一看便知,自觉监督,使风险防范工作置于社会群众监督之上。四是抓好重点廉政风险点的防范管理。对社区的低保办理加强了廉政风险防范,定期对低保情况进行核查,加强低保动态管理,确保真正贫困的群众享受低保待遇。今年推出了四项制度(即:“三级审批、三榜公示”申报审核审批制度、低保定期审核机制、低保信访案件查处制、低保复核抽查制)进一步加强低保规范化建设管理工作,将低保工作纳入廉政考核。

三、勤廉为民工程开展情况

一是抓好组织建设,确保勤廉为民工程建设工作的顺利进行。社区党委不断强化组织领导,及时调整了社区党风廉政建设领导小组,明确各自分工和职责,逐级签订党风廉政建设责任书,保证了党风廉政建设和创建全区勤政为民工程先进县工作顺利开展。增加了工作透明度,做到用制度管权、管人、管事。二是抓好干部作风,提高为民服务水平。狠抓机关作风建设,将干部日常服务态度和工作效率与年终考核结合起来,对在机关作风检查、综合目标考核中发现不作为、乱作为、工作敷衍了事的干部,及时严肃地进行处理,切实转变机关作风。严格社区窗口部门的办事制度,加强城市管理、计划生育、民政残联、劳动保障等关系群众切身利益的业务监督管理,方便群众办事、提高服务质量。三是加强日常督促检查和违纪违章的处理力度。健全了干部违纪行为处置机制,制定了《查斯托洛盖社区工作人员实绩考核办法》等制度,修订完善了党委、社区各项规章制度。加大举报件的处置力度,对于经调查确有违纪行为的人员,坚决从严处理,通过不断努力,实现了“五化目标”,即目标具体化、职责明确化、程序规范化、考核制度化、监督经常化,进一步转变了机关工作作风,营造了良好的工作氛围,提高了干部、职工的工作效率。

四、廉政文化六进活动开展情况

一是加强党风廉政宣传,充分发挥社区现有图书阅览室、党员活动室、宣传栏等宣传平台作用,深入宣传党风廉政进社区活动的指导思想、目的和意义,为党风廉政进社区活动营造了浓厚的舆论氛围。二是紧紧抓住“廉政”这个主题,以法律法规、道德观念、社会责任、社会热点问题为内容,对党员干部进行分类教育,努力营造积极向上、和谐的社区文化氛围,教育居民增强社会责任意识。三是丰富党风廉政活动形式,开展了形式多样的党风廉政活动。定期组织开展普通党员讲党课,利用社区现有多媒体室为居民播放反腐倡廉专题片,召开党员、居民座谈会、联谊会,让社区党员居民就党风廉政建设建言献策,使廉洁理念深入人心。组织居民举办“五好文明家庭”评选活动,在居民家庭中倡导清廉、节俭、诚信、和谐的家庭美德;利用社区文化资源,让社区居民在活动中进一步强化廉政观念。四是在公园、广场、社区门口等处制作了党风廉政建设宣传栏。让更多的居民了解党风廉政政策及工作开展情况,强化群众的监督作用。

五、存在的问题

浅议银行业廉政风险防范机制建设 篇7

一、当前银行业廉政风险存在的现状

1. 思想教育不到位

银行业在利润、指标的重压下, 忽略了对员工的思想道德教育, 日常学习中只注重业务学习和产品培训, 政治学习不够, 对员工日常的世界观价值观教育、改造缺失。一些领导干部也只重视业务发展、营销客户, 不注重提高自己的思想道德修养。

2. 产品设计流程优化不到位

为了在激烈的竞争中取得优势, 推行产品创新、优化流程、提高服务便是银行的重要途径。在推出新产品的过程中, 存在急于设计产品、推向市场、取得经营效果的倾向, 而在产品风险防范方面相对欠缺、甚至存在矛盾和漏洞, 一旦被图谋不轨的人员钻了漏洞、实施违规行为甚至作案, 极易引发风险。优化流程存在一个培训、学习和运行适应的过程, 如果员工掌握不透、操作失误, 或者流程在逻辑性上、周密性上存在矛盾和缺陷, 或者与个别业务存在不适应性等都有可能导致权力失控和行为失范等廉政风险。

3. 制度执行不到位

银行经过多年的发展, 基本都建立了一套较为完备的业务流程和规章制度, 关键在于执行。有些机构在发展规划上重规模轻质量, 在考核激励上重利润轻内控, 在业务发展上重营销轻管理, 对业务流程和相关制度要求进行绕行、变通、打折执行甚至不执行, 使规章制度形同虚设结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。

4. 监督检查不到位

各家银行普遍建立了相应的监督、检查机构和制度, 但执行力度不够。各基层机构在组织业务自查时存在走形式情况、对存在的问题护犊子, 或者虽然能够指出问题, 往往不进行责任追究。上级部门检查时也存在碍于情面, 不能深层揭示问题、对发现问题不能进行严肃问责的情况, 这些都易引发相关风险。

5. 自我约束不到位

当前社会环境复杂, 特别是受社会不良习气的影响, 一些员工自我约束不到位、随波逐流、禁不住诱惑, 贪图享乐, 极易出现廉政风险问题。特别是在经济下行时期, 社会上出现各种诈骗、欺骗行为, 银行员工手中掌握着一定的特权和资源, 极易被不法分子盯上。如民间借贷和非法集资情况严重, 组织者往往想借银行的网络和流程来实施非法行为, 将损失转嫁给银行, 所以千方百计拉银行的员工下水, 银行员工一旦禁不住诱惑, 就可鞥造成道德层面和操作层面的风险。

二、当前银行业廉政风险防控机制建设存在的主要问题

1. 思想认识不到位

有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视, 没有认真地研究它的作用和效果, 在单位的工作中注重个人的得失, 注重业绩, 对廉政建设“说起来重要, 做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪, 助长了风险事件的滋生。

2. 工作开展不到位

思想上不重视, 往往工作开展就不力, 将廉政风险防范视作可有可无, 停留在表面上, 存在走形式、敷衍、应付现象。没有相应的教育计划、工作措施, 有的机构由于没有实质性的廉政风险防控工作方案, 也没有认真开展此项活动, 难以从源头上预防腐败的发生, 导致工作的力度不强。

3. 科学履职不到位

多年的履职过程中往往容易形成固有的思维模式, 工作中沿用老的办法, 只要完成任务, 不讲完成质量。特别是随着经济的发展, 银行新产品、新程序层出不穷, 许多的腐败行为隐蔽更深, 更难发现, 有的运用高科技、投资等手段进行腐败, 如果运用科学的方式、方法履职不到位, 会影响防控廉政风险的成效。

三、加强银行业廉政风险防范的主要措施

1. 加强思想教育

首先, 采取正面宣传的方式加强法规、法纪和道德情操教育。

对于一些国家、政府、上级行颁布施行的重要的与员工生活和业务关联度大的法律、法规、规定、流程等采取以会代训、以考代训、以查代训三种方式进行正面灌输培训教育。可以就某项制度的执行情况进行专项检查, 同时对检查出的问题严肃处理, 以增强员工重视和执行程度。在年度教育活动中将结合国家、总、分行相关法律、法规及规定的出台适时选择相应的形式组织开展。

其次, 采取反面案例剖析的方式加强遵纪守法、按章操作教育。通过剖析典型案件发生的原因, 教育员工加强管理、遵规守纪、按章操作、相互监督。充分利用网站、宣传版等宣传工具不间断地摘登一些案例, 时时提醒员工, 做到警钟长鸣。组织参观监狱或罪犯现身说法及邀请公检法部门讲课的形式加强教育。

2. 健全制度和流程

每一类、某一项新产品推出前一定要充分测试, 实验, 对业务流程和制度设计中可能出现的漏洞考虑周全, 选择一个或几个试点机构进行测试, 尽可能使产品流程和制度设计严密、合乎逻辑, 作为银行业一定要做好老产品适应新形势下流程的梳理, 在推出新产品的同时也要考虑加大调查研究力度, 多听取基层行相关人员尤其是业务操作人员的意见和建议, 在业务运行中做好跟踪后访工作, 随时关注运营情况, 发现漏洞及时迅速修改、堵塞, 杜绝隐患的发生。

3. 强化运用科技手段

科技是信息化时代银行业发展的重要支柱, 运用科技手段加强廉政风险防范是必由之路。科技手段注重“机控”而非“人控”, 能有效防范工作人员主观意识偏差和个体差异带来的风险, 也不会受同事情意、领导意志的干扰。对于通过计算机处理的业务, 可以将控制的要求嵌入流程的任一环节, 运用科技手段的主要目标“预防+控制”, 充分利用计算机的高速处理和智能交互技术, 以网络通讯技术为支撑, 在银行数据集中处理架构的基础上, 对业务操作的合规性和风险程度进行实施判断, 对可接受的予以放行, 对不可接受的予以拦截, 并对被拦截的风险进行提示, 并加以杜绝。

4. 强化监督、检查和惩戒力度

各家银行都有相应的业务检查、管理和审计部门, 各个机构也有加强业务管理的职能。要强化业务检查的力度和效能, 不护短, 敢于反映真实的情况, 对检查发现的问题加强惩戒力度, 加大违规成本, 使员工不敢违规, 加快流程优化和前后台分离。强化后台监督功能, 进一步约束、制约工作人员违规操作的行为, 营造有利于岗位廉政风险防控的银行业运营环境, 从监督、检查和惩戒上杜绝廉政风险的发生。

摘要:银行作为高风险行业, 干部、员工掌握着一定的职权和便利, 廉政风险存在的可能性很大, 危害性很大, 建立科学有效的防范廉政风险的机制对银行业的安全运营意义重大。本文着重从银行业廉政风险存在的现状、廉政风险防控机制建设存在的主要问题及加强银行业廉政风险防控机制建设的主要措施进行阐述。

廉政风险防范汇报 篇8

关键词:固定资产投资审计;廉政风险;防范;对策

近年来,随着地区经济的快速发展和政府投资的持续增长,審计机关投资审计任务越来越重,要求越来越高,投资审计工作面临的审计廉政风险也越来越大。一方面,审计工作组织不到位,审计人员业务素质不过硬,就容易出现审计廉政风险;另一方面,处理不好“方方面面的关系、大大小小的经济利益”的审计人员抵制不了形形色色的诱惑,就会产生审计廉政风险。为防范政府投资审计中的廉政风险,有必要深入分析政府投资审计廉政风险产生的关键节点,以便采取相应的应对措施,杜绝廉政风险,提高投资审计质量。

一、政府投资审计中的廉政风险对审计质量的影响

廉政风险,即审与被审双方私下交易,损害审计的客观性、公正性。具体来说,有的到被审计单位吃、拿、卡、要,报销费用;有的在审计期间拉关系办私事、要好处,因而对审计出来的问题避重就轻。廉政风险总是以牺牲审计质量为代价的。接受了被审计单位超标准的宴请,授人以柄,拉不下面子,容易私了一些发现的问题,无法保证审计的质量。而政府投资审计项目,是国家审计的一个重要的组成部分。目前,政府投资审计模式主要有三种:一是审计机关牵头,聘请社会中介机构参与。二是在审计机关内成立相应的机构,招聘专业人员进行审计。三是以上两种模式的结合,审计机关人员完成部分审计任务,同时也把部分审计任务外包给中介机构。在这三种模式中都可能产生审计廉政风险,任一种模式出现了上述廉政风险,必然会使得审计质量下降,直接带来国家利益的损害。

二、政府投资审计中廉政风险产生的关键节点

笔者结合多年开展政府投资审计工作的经验,总结发现政府投资审计中的廉政风险主要产生于以下几个节点:

(一)审计人员因素产生的廉政风险

任何工作的开展之中,人都是最活跃和关键的因素,政府投资审计也不例外。来自于审计人员的廉政风险主要体现在三方面:一是审计人员职业道德品质优劣。如果审计人员的职业道德低下,就会经不住诱惑,就可能违反“八不准”的规定,背离审计原则,收受利害关系人的“小恩小惠”,产生廉政风险。二是审计人员业务水平的高低。如果审计人员业务知识不精,就不能准确地发现投资审计中的问题,也就不能做到“据理力争”地审计,甚至会被施工单位专业人员所左右,从而导致审计廉政风险。三是审计人员力量强弱。区县审计机关审计人员不足,业务技能不全面,会产生政府投资审计力量和工作量的严重矛盾,也就难以全面实施政府投资审计,一些专业性较强的项目只能委托中介机构审计。

(二)中介机构参审产生的风险

如前所述,区县审计机关限于投资审计力量,往往会将一些审计项目委托社会中介机构审计,其间也会产生一些审计廉政风险,主要体现在:一是审计管理风险。中介机构审计人员身份不同,人员素质参差不齐,管理难度大,对审计“八不准”的有关规定的理解不如政府审计人员深透,从而产生廉政风险的机率较高。二是审计工作性质风险。中介机构的审计理念、审计依据与政府审计有所不同,如中介机构对工程变更单进行审核时,对建设单位、施工单位、监理单位已签证的,一般均予认可,对其合理性、合法性基本不作进一步分析,对工程管理上的问题也不作深层次的审查。同时中介机构对加强工程投资管理、规范建设基本程序等关注较少,分析不透,从而导致产生审计廉政风险。三是审计责任风险。由于部分审计业务委托中介机构,参与审计的中介机构和审计人员一般是代表审计机关,最终的审计报告也由审计机关出具,所以,委托审计投资项目对外承担审计责任和审计风险的主体仍是国家审计机关,中介机构基于上述考虑,往往会降低了审计责任意识。如果政府审计机关对参审机构和人员监督管理不力,受托方的审计廉政风险必将转稼给审计机关。

(三)政府投资审计自身特点产生的廉政风险

一是政府投资的审计大部分事后审计,目前开展的政府投资项目审计大部分是事后某一方面的静态审计,主要起揭露和监督作用,所起的作用不够全面,对建设过程中已经造成的损失浪费,只能是“秋后算账”从而导致政府投资审计存在不确定的廉政风险。二是政府投资审计遇到的情况复杂,其中既有定额、定价的确认,又有遵循基建程序和管理方面的评价,客观上导致审计将面临各种确认和评价的廉政风险。三是目前如何将审计监督的关口前移,将事后审计向事前、事中转移,从而提高审计质量,控制审计风险的一系列规范尚不明确,在实践中尚处于摸索阶段,一定程度上也增加了审计廉政风险。

(四)制度缺失产生的廉政风险

当前投资审计廉政风险控制一系列制度尚不完善;审计机关委托中介机构的配套制度也不完善;法律法规仍不够健全配套;制度建设与审计事业快速发展需要还不相匹配。而且由于一部分项目是组织中介机构进行审计,虽然中介机构在结算审计方面的水平和力量是社会公认的,但是国家审计机关在投资项目审计上的全面性及力度和深度却是中介机构所不及的。由于中介机构的特殊性,存在着以经济效益为主要目标,管理不够规范,制度不够健全,审计质量距离要求还存在着一定差距等问题。

三、防范审计廉政风险的主要举措

针对政府投资审计廉政风险产生的上述原因,为有效防范廉政风险,结合实际,总结以往经验,可采取如下应对措施,尽量把廉政风险控制在最低限度。

(一)加强廉政教育和监督,不断强化审计人员职业道德

首先,以不间断的“加强党性修养、坚持廉洁从审”党组织活动为载体,强化廉洁自律,规范审计人员行为。深入开展反腐倡廉教育。其次,采取多种方式,定期或不定期地开展廉政教育、法律法规教育和职业道德教育,要求审计人员必须严格执行审计“八不准”的规定,全面履行自身廉政承诺,使之自觉树立起正确的人生观、权力观和金钱观,强化审计责任心。再次,加强对中介机构及参审人员执行廉政纪律的检查,一旦发现有可能影响公正执法、隐瞒被审计单位违反国家法纪问题或泄露被审计单位商业秘密的,造成审计结果重大错误的,严格按照有关规定严肃处理。

(二)强化技能培训学习,不断提高审计干部队伍业务素质

结合实际,就建邺区审计局而言,一是先后引进3位具有多年工程造价从业经验的干部进入审计机关,进一步增强固定资产投资审计力量,从而一定程度上缓解人员力量与审计任务的矛盾。二是创造条件鼓励审计人员不断学习充电,积极选派投资审计人员到审计署脱产学习培训,从而不断提高审计人员业务技能,目前投资审计人员中3位有硕士学位,2位硕士在读,2位有注册造价工程师资格。三是加大内部培训和实践锻炼,通过传、帮、带,开展自学和网上教学等措施,不断提高投资审计人员综合素质。四是尽力改善投资审计工作条件。

(三)细化工作组织,注重提高审计质量

在工作细化方面,一是加大对政府投资审计自审力度,按照每一年度的审计计划要求,提高投资审计计划项目中的自审数量比例,通过锻炼队伍,控制审计质量。二是可实行局长带项目制,分管领导一线工作法,深入项目审计中,从而及时发现项目审计中存在的管理问题,及时纠正偏差。三是强化审计复核,推行审计复核前置。成立局审计复核小组,明确审计复核责任,开通网上复核程序。在审计小组内部和科室复核的基础上,局审计复核小组提前对审计报告征求意见稿初稿进行复核。在复核相关法律法规适当性的同时,对审计内容的完整、计算的正确性进行实质性复核,根据复核及时调整征求意见稿相关内容,做到审计结果真实准确、审计证据充分有力,确保国家建设项目审计工作不出现事实不清、定性不准等质量问题,切实防范审计廉政风险。

(四)完善制度建设,加强对参审中介机构的监管

一是对中介机构实行招标准入机制,通过公开招标建立中介库。通过摇号方式分配委托审计项目,在项目分配上实现公开透明。二是出台相关制度办法,以制度约束行为,如南京市建邺区审计局先后出台《建邺区中介机构参审工程项目审计档案管理暂行规定》、《南京市建邺区政府投资项目审计中介机构库管理办法》、《建邺区政府投资项目中介机构审计服务考核办法(试行)》等规定办法,根据办法要求坚持双责双协议制。在审计项目委托中介机构审计时,首先与中介机构签订委托协议和廉政协议,明确双方责任。三是明确对中介机构的工作要求,建立审计质量综合考评机制和退出机制。首先,以项目为单位成立审计小组,组长由我局审计人员担任,并全过程参与中介机构与施工方核对工作量、套取定额、计算取费等工作,规定中介机构参审人员不得单独与施工方、建设方交换意见。其次,强化责任,控制审计风险。规定中介机构必须按照审计系统有关要求及时编写审计方案和审计日记,项目结束后及时出具中介机构的正式造价咨询报告,并参与整理审计档案。强化对中介机构的考核。坚持对参审中介机构在审计组织管理、审计职业道德、审计工作质量、审计工作效率等方面加强考核监督,细化考核标准,完善动态退出机制。

(五)积极推行重点工程由事后审计转化为过程控制尝试加大跟踪审计力度

近年来,实践中一方面,尝试加大对重点工程、关系民生的工程进行跟踪审计,委托中介机构指派骨干工程师常驻现场,审计小组成员每周参加现场例会,驻场审计人员定期向审计小组书面汇报;另一方面,坚持到位不越位,驻场审计人员工程师只在跟踪审计过程中提供技术上支持,不单独发表审计意见,只在必要时由审计小组签署审计意见,以此防范廉政风险。

四、结束语

综上,在政府投资项目审计中,为防范政府投资审计中的廉政风险,应积极加强投资审计领域廉政建设,提高投资审计质量,一方面,是对国家利益的维护,意义重大,审计责任重大;另一方面,涉及施工企業和有关个人的经济利益,牵扯到方方面面的利益博弈,各种关系复杂审计风险大。只有不断地总结经验,把握住风险关键点,积极寻找对策,才能不断规范审计行为,规避审计廉政风险,从而推动政府投资审计工作健康有序发展。真正发挥政府审计“免疫功能”作用,树立审计机关的威信,更好地为政府投资决策服务,为促进经济发展服务。

参考文献:

1、鄂州市审计局课题组.政府投资审计廉政风险探析[J].审计月刊,2010(4).

2、黄赣华.八项“铁律”警戒言行,力堵审计廉政风险[J].审计与理财,2010(7).

3、刘慧芬.再论重要性、审计风险与审计证据的关系[J].财会通讯,2004(7).

4、叶小玲.审计风险与审计法律责任刍论[J].财会通讯(学术版),2006(7).

廉政风险防范心得 篇9

根据局党委的部署,近日本人进行了廉政风险防范学习,并结合岗位职责,采取自己查、同事帮、领导提、集体定等方式,认真查摆、分析本人在执行制度、职业道德和履行职责等方面存在或潜在的廉政风险点,认真填写《大武口区园林和农牧水务局个人自查廉政风险点和防范措施登记表》,下面本人汇报一下自己的学习心得.1、狠抓学习,提高思想认识。

教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。本人通过学习作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,从多方面提高自身的思想认识,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线,老老实实做人,干干净净干事。

2、深入查摆,找准找全风险点。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,深入查找自身中存在的问题。对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总。通过学习,我的体会主要有三点:

一是风险点防范管理具有较强的针对性和可操作性。风险点防范管理是针对特定部位或环节的风险,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,确保“权力运行到哪里,风险防范措

施就跟进到哪里”,从源头上防治腐败的一项创新举措。这一举措突出了对重点部门、重点岗位和重点人员的管理,核心不在于推出一套全新的反腐倡廉制度体系,而是通过识别风险,综合利用现有的制度和措施,确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实,从而具有较强的针对性和可操作性。

二是风险点防范管理必须环环相扣。风险点防范管理主要有计划、执行、考核三个环节,相辅相成、循环往复、缺一不可。其中:“计划”是基础。这一环节的任务是确定风险点并制定防范措施,这是防范机制正常运行的基础。风险点找不全、找不准,防范措施针对性就不强,约束力就不够,实施风险点防范就是一句空话。因此,必须把风险点找全找准,把防范措施定实、定细。“执行”是重点。这一阶段的任务是按照计划抓落实。首先,应当就风险点防范作出承诺,自觉接受各方面的监督;其次,应当按照承诺内容扎扎实实抓落实。考核是保证。只有对于执行情况给予客观公正的评价,并与奖惩挂钩,才能找出不足,发扬正气,抵制歪风,从而营造一个人人讲风险、重防范的浓厚氛围。

三是只有坚持“惩防并举、注重预防”的工作机制才能确保风险点防范管理落到实处。在实践中我们深深地体悟到:做好风险点防范管理工作,一方面要靠深入细致的思想教育,使广大干部认清每个岗位都有职责,每个职责都有职权,凡有职权的地方,就有潜在的风险,自觉增强自律意识

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