水富撤县设市具体方案

水富撤县设市具体方案（通用2篇）

水富撤县设市具体方案 篇1

撤县设市一周年讲话

2017年8月22日，隆昌正式撤县设市。一年来，新生的隆昌市踏着晨曦勇往直前，砥砺奋进：工业加速、交通提速、城市宜居、百姓幸福。从县到市，一字之差，意味着新的起点、新的机遇、新的发展、新的希望；

隆昌纪委监委与时俱进，展现新容颜、激发新动力、实现新收获。

凝聚共识,着力探索,不断强化自身建设新路径

打铁需要铁打的人。隆昌市委响亮提出了加强干部人才队伍建设铸造隆昌铁军的口号，对铸造一支“忠诚可靠、服从命令，干净正义、为民奉献，善于学习、拼搏担当，活力迸发、追求一流”的“隆昌铁军”提出了明确要求，全市广大党员干部的思想认识达到了空前一致。隆昌纪委监委扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，开展集中学习，专题讨论；

深入开展“五个一”建设，采用“规定动作+自选动作”相结合方式，增加隆昌纪检监察系统干部家访活动等载体。注重内部约束监督。健全纪委监委内控制度，落实自身建设情况定期分析制度；

“三谈三覆盖”抓好系统内部谈心谈话，全方位了解纪检监察干部，淬炼纪检监察铁军。

着力构建旗帜鲜明讲政治新常态

加强政治教育。开展党的十九大和习近平来川视察重要讲话精神等专题学习，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，倡导清清爽爽同志关系。加强政治监督。开展政治纪律和政治规矩执行情况督查；

开展脱贫攻坚、环境保护、违规建设等上级重大决策部署落实情况专项督查。加强政治巡察。完成10个单位第三轮常规巡察和农工委、6个贫困村的扶贫领域腐败和作风问题专项巡察，对巡察反馈问题全面“回头看”。“三诊”试点村级“微巡察”（主动“出诊”找问题、深入“问诊”挖问题、集中“会诊”处问题），建立问题台账。

着力展现驰而不息正风肃纪新作为

深化专项整治。严格贯彻执行中央八项规定精神，分项制定专项治理方案，开展党员干部涉黑腐败、违规借贷牟利、滥发津补贴等专项治理。深化作风督查。紧盯“四风”隐形变异新情况，开展“清廉过节”全覆盖谈话提醒；

利用重要时间节点开展作风督查，发送节日提醒短信，查处通报8起违反中央八项规定精神典型问题。深化“微腐败”整治。推行“五查五抓”（专项督查抓分类、线索排查抓震慑、专项巡察抓重点、常规督查抓分工、跟进督查抓处置）强化扶贫领域腐败和作风问题专项整治；

开展群众诉求整改情况“回头看”督查。

着力打造全面深化标本兼治新模式

突出廉洁宣传教育。构建“新兴媒体+传统阵地、各类宣讲+作品巡展、先进培塑+反面警示”廉洁宣传“三链条”。开展党的十九大和各级纪委全会精神、新修订《监察法》流动巡回宣讲；

积极打造石牌坊省级廉政文化基地；

发挥优秀廉政作品引领作用。突出惩防衔接。在农村三资和危房改造领域立项开展系统化治理，对10件典型案件开展专项防治，发出预防腐败建议书；

开展监察体制改革问卷调查和“推进基层‘微腐败’治理的实践与探索”大调研，促进成果转化。突出权力运行监督。开展“一把手”廉政教育，拓展“纪检+舆论+群众”监督模式，播出“阳光政务”解答群众关心关注问题；

深化基层民主自治，推进村务监督委员会建设，梳理并推广村级小微权力清单，扩宽群众监督渠道。

着力巩固坚定不移惩贪治腐新态势

抓实监察体制改革。探索“三位一体”配合制约机制；

探索混编搭配互动互学交叉办案制，促进纪法衔接和贯通，提高办案效率。抓实办案安全。树立“100－1＝0”工作理念，注重增强办案人员安全意识；

注重抓好办案流程安全，启动办案前、中、后三环节指导督查；

注重优化办案环境，启动市本级6间高标准谈话室建设，19个镇（街道）谈话室建设将全面竣工。

水富撤县设市具体方案 篇2

到“钱景”

青海公务员考试测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力、综合分析能力和写作能力。

最近，多地密集传出“撤县设市”的消息。4月11日，浙江玉环县撤销，设立县级玉环市;12日，湖南宁乡县撤销，设立县级宁乡市;13日，四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。据媒体报道，今年年初，多个省份地区提出加快撤县设市的步伐，全国已有数十个县提出要改市。

在20世纪90年代，国内出现过一波“撤县设市”的热潮。数据显示，仅1994年至1996年间，全国就有95个县“撤县设市”，主要集中在江苏、山东、浙江等省，其中江苏苏南各县基本都变身为市。其后政策收紧，直至2013年年初，吉林省扶余县设市才获得国务院批准。那么，眼下多地获批，是不是意味着新一轮“撤县设市”的热潮已经到来? 综合各方面情况看，尽管以往那些大批“撤县设市”的现象再难复制，但仍将有一部分经济社会发展良好的县实现完美变身。这是因为，经过多年的累积发展，国内很多县在经济体量、城镇人口、产业布局、公共设施乃至社会服务等诸多方面，均已获得了长足进步。特别是在中央强力推进新型城镇化的背景下，将一些地方经济中心由县改市，可以发挥更好的区域带动效应。

与传统的以服务三农为主的县相比，市一级的财权相对独立，在地方财政收入中的占比也更大，在使用上级政府转移支付或者专项扶持资金方面，也更灵活。此外，市级行政管理权限也更大，无论是建设用地指标，还是工业项目、市政建设等等，远胜于县。凡此种种，均导致许多县纷纷寻求改市。

问题是，当众多的县都趋之若鹜时，很多事情实际上已有些变味儿。20世纪90年代末中央为何收窄撤县设市的口子?根本原因还在于不少地方为了改市，往往好大喜功，甚至弄虚作假，编造相关数据，从而扭曲了城镇化的方向与目标，出现城镇化“虚热”：一方面，城市建设缺乏规划，一些地方出现供大于求的“鬼城”;另一方面，与民生息息相关的公共服务并没能跟上。

在这一过程中，尤其需要警惕的是“土地财政”。一些县份动辄就是“举全县之力”撤县设市，政府目光所及之处，仍是农民的土地，是可以通过土地变现的“钱景”。不仅没有心思发展现代农业、新型产业、社会服务业等，甚至连基本的城乡公共服务也缺乏热情。这样的做法，依旧是一种以追求GDP为目的的政绩工程，与以人为本的新型城镇化相去甚远。

让0-99岁群体有更好的教育选择

城市的发育、壮大，固然离不开行政力量的推动，但本质上仍是市场配置资源的结果。就目前而言，将一些地方经济中心撤县设市，使其实现从农村政区向城市政区的转化，从而能够容纳大量农村转化人口，是符合经济发展形势的。只是，这其中需要与时俱进地设定必要门槛，民政部原有的撤县设市标准，有些已经过时。比如，特别强调GDP，强调非农人口占比，已不适应当下的情况。

无论如何，行政区划调整是一件影响深远的大事，应该虑及长远，格外谨慎，不能动不动就一窝蜂围拢而上，不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”。毕竟，市也好、县也好，所有的努力都应该是增进民生福祉，让老百姓对未来有更好的预期。

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