项目背景当地情况分析

项目背景当地情况分析（通用6篇）

项目背景当地情况分析 篇1

一、项目基本情况、项目背景、采购内容

铜陵市征收（拆迁）信息管理系统利用信息管理软件和互联网数据传输技术，对全市范围内的房屋征收项目实现全过程、全方位、全覆盖的网络化，数字化操作管理。通过系统从前期审批程序、调查摸底、征收补偿方案的拟定和公示、下达征收补偿决定、签订补偿协议、搬迁腾房、房屋摇号、补偿安置等各个环节进行全过程的控制和监管，形成完整的覆盖全市的征收信息共享平台。

采购项目概况：铜陵市土地和房屋征收管理办公室建设土地房屋征收安置信息管理平台（以下简称“平台”）。

项目一期预算控制数：50万元。

二、技术方案或服务内容

1、基础平台

（1）数据层面：征收工作中涉及到大量的数据交互和处理，当前采购人主要通过线下表格及文档进行信息管理，新开发的系统需建立在线的信息和档案管理系统，支持日常办公工作，对信息进行线上输入及管理，并通过数据库进行报表分析。

供应商应对各种有关联的事项进行综合考虑，减少数据输入量，保证数据准确性，消除数字鸿沟，将成本预算数据、项目管理数据、被征收人数据、征收协议数据、补偿款拨付数据、安置房源数据、各项目分析统计数据等统一整合到一个基础数据平台。

（2）功能层面：基础平台要包含所有的数据处理、流程管理、权限管理等功能。其中数据处理要针对多种数据做集成处理，包括图片、文字、档案等数据。流程管理可针对各业务流程实现自定义流程功能。权限管理要做到精确到人的权限设置，使相应权限的管理者能够即时了解房屋征收进展情况，减少工作强度，提高工作效率。

2、征收信息管理系统功能模块要求

征收信息管理系统需要运用计算机技术与创新管理相结合的方式，充分发挥系统平台的优越性，对城市房屋征收所涉及的计划制订、项目推进、安置管理、房源分配、资金结算等各项业务进行统一管理，为各级领导提供决策支持，提高征收管理水平。

征收信息管理系统按照业务流程及职能分工，分为法律法规、计划、楼院管理、备案管理、摸底建档、项目管理、征收协议、安置房源、资金拨付等功能模块。具体功能包括但不限于以下方面：

（1）法律法规：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，将房屋征收相关的法律条款分类整理。工作人员可通过后台内容管理系统编辑并发布征收与补偿相关规定和即时更新。支持使用鼠标将文档从电脑本地拖拽至浏览器中进行快速上传。文档上传后，可在系统前台按照发布时间先后以列表的形式显示，工作人员点击后可弹出显示某条法律法规具体内容，并在页面显著位置显示可下载内容。

（2）日常管理：包括每日房屋征收信息全面汇总，及时掌握房屋征收动态；系统自动分析并能提供重要的房屋征收和财务数据，打印各种报表，提供直观的统计信息等功能。工作人员可以通过浏览器打开征收信息录入界面输入数据，上传房产证、身份证等。也可以通过excel表格的方式批量导入征收人信息。信息录入后，数据库自动更新，相关工作人员可以通过系统查看更新后的数据。工作人员可以通过浏览器的报表分类来选择所需要的表格，可自主选择表格显示的数据范围（如：2017年1月至2017年4月内的房屋征收完成百分比）并自动生成表格。文件以生成时间为文件名，便于工作人员存档及打印。通过Ajax和javascript技术在操作页面内弹出编辑对话框以方便工作人员设置参数，同时在页面内刷新，减少因整个页面刷新造成的数据丢失并提升工作效率。

（3）高拍仪拍照:系统支持高拍仪对身份信息，档案，签字后的补偿协议进行拍照，并自动上传到征收人对应的分类目录中进行存档。系统需支持直接将所拍照片存储为PDF格式的电子协议。（4）项目管理:以每一征收项目作为管理单元，分项目进行管理，可集中查询各项目的房屋征收情况，进行汇总和比较。启动一个新的征收项目时，工作人员可在系统新建项目，并支持填写征收项目的信息，信息包括并不限于项目名称、预计起止时间、项目负责人、实施单位、征收范围等。

（5）被征收人分户档案：详细记录每个征收户的基本信息，包括产权信息、户口信息、评估信息、补偿信息及其他特殊情形。基本信息确定后，软件进行锁定，基础数据若要修改必须按照管理流程返回才能修改。工作人员可在系统的前台进行数据录入，包括被征收人基本信息，如：姓名、身份证号、房屋信息、产权信息等全部信息。被征收人分户档案信息如需修改，工作人员需在系统内提交申请，在上级权限用户授权之后方可进入修改页面。

（6）征收电子协议:系统根据被征收人基本信息和项目的安置方案自动计算出安置补偿款，生成电子协议，实现信息化管理。工作人员可以通过系统针对某个被征收人自动生成以PDF方式导出的电子协议。

（7）安置房源:综合管理多种安置房源，集中进行分配、调用和收回，并显示房源当前所处的不同状态。系统中设置单独的安置房源管理模块，通过浏览器既可查看所有房源，也支持工作人员设定条件进行选择查看，如：房源所在区域、房源面积、房源容积、是否正在使用等。点击房源后，系统会显示该房源的详细信息，如：位置、面积、已分配数、分配人详细信息等。安置房源也需要支持excel文档的批量导入。

（8）财务分析:系统可对征收户进行安置资金结算。支持对征收户结算后的应交款和应得款进行管理，实时统计预付金额、账面余额、资金缺口。提供财务分析功能。系统支持选择查看某一款项，支持自动生成相应的财务报表，管理人员可通过报表查看、分析各种财务数据。

（9）项目分析统计:实时统计项目的签约户数、签约比率、房源的使用情况、补偿款结算统计等，并提供数据分析。支持对每一项目进行数据管理，可通过浏览器查看项目的各种数据。可查看各种分析统计报表，如签约比率、补偿款数据、项目完成百分比。

（10）信息通知：可面向系统使用人适时发布不同的信息通知。用户设置多种权限和级别，根据业务流程的进行，系统可在相应工作环节向不同的用户推送信息，如主办科室提出补偿资金需求计划之后，相关科室会收到系统的推送通知。系统推送通知由系统服务器自动完成，延迟时间不超过1分钟。

（11）多级权限设置功能，满足不同职能的需求。系统用户权限应设置多个分组，每一用户组可添加多个用户。不同用户组的权限内容可由管理员设定，同一用户组可设定多项权限内容，如是否可以查看特定文档，是否可以查看特定数据等。权限内容数量不设上限。

（12）系统界面有良好的用户体验，无需用户手册即可了解系统使用流程。尽量减少页面之间的跳转，使用Ajax和Javascript技术在页面内完成数据录入和查询功能。系统需支持常用浏览器如Chrome等。

（13）系统需支持数据导入功能，历史数据可以通过自动导入的方式添加到系统中。

（14）项目地图：系统中能够嵌入百度地图，并在对应位置标注正在实施中的项目。点击之后，可以显示该项目的信息，如基准价、已签约户数、未签约户数等信息。

（15）信息审核：信息审核是在信息填报阶段，由县、区（经开区）对录入资料进行初审，查看填写信息是否满足事先定义的校验关系。系统可以定义信息审核流程，限定每个流程那种权限的用户有审核审批权。

（16）日志系统：系统中的添加、修改、删除等信息应自动留存记录，包括：修改人、修改时间、修改前内容及修改后内容。管理员可以根据时间、分类、修改类型等进行查询，确保信息的安全性。

1.系统扩展性及技术要求： 系统可直接和高拍仪图像采集硬件对接，支持图片拍照并且直接上传服务器存储到征地管理系统，支持Gecko(Firefox内核)、Webkit(Chrome内核原型)。

2.系统业务功能要求：

（1）系统提供房屋征收摸底数据录入功能，录入的数据包含被征收人以及家庭户籍信息、证照资料信息、房屋类型结构、面积信息、产权性质、计价款、房屋产权证号、房屋管理单位、房屋用途、评估单价、装修单价、补偿方式、是否分户、是否抵押、经营部分面积等；

（2）系统可以通过设定的审批流程，对摸底数据进行审批操作。包括初审、生成协议审批表、复审、二次复审等；

（3）系统提供计划的电子档案管理功能，能够按国土审批、规划审批、环保审批、可研报告、发改批文、项目初审、安置房源、资金筹集、会议文件等分类进行归档保存；

（4）系统提供征收备案的电子档案管理功能，能够按工作委托协议、暂停办理通知、征收补偿方案、成立居民监督协调委员会、征收补偿方案修改意见、社会稳定风险评估报告等分类进行归档保存；

（5）系统提供征收项目的电子档案管理功能，能够按征收决定、选定评估机构、评估专家评审、评估价格公示表、测绘单位等分类进行归档保存；（6）系统支持在线选取安置房源、纯货币方式安置，并可以通过电子房源筛选住房进行选房；电子房源表需要包含楼号、单元；

（7）系统支持对安置房源进行预分配操作，可以提前估算将某个小区的房源名额分配给一个或者多个征收项目；

（8）系统可以自动计算生成补偿协议，支持协议打印；（9）系统自动生成的补偿协议内容包含：被征收房屋基本信息、安置补偿计算、房屋装修、奖励、停业停产损失费、搬家费、过渡费等各种信息，并支持人工修改协议内容；

（10）系统支持对签订的协议进行汇总、审核，并生成结算审核表格下载打印审核；

（11）系统支持数据报表汇总功能，汇总表格包含：签约户数汇总表、棚改项目动态表、棚改项目基本情况表、楼院明细表、房屋征收补偿（收购）协议明细汇总表、拨款预审表、评估费明细表、对账表、拨款审批表、印章审批表；

（12）系统支持数据报表导出成Excel文件并下载；（13）系统支持对选择房屋补偿的被征收人进行选房、签订定位协议、审核、生成结算表、结算等流程操作；

（14）系统支持部门机构管理，可以根据不同的部门设置不同的权限，不同部门可以操作不同的业务模块；

（15）系统支持生成可视化的比较直观的二维柱状图、饼图；

（16）系统支持对当前征收项目的评估基准价进行维护添加，并且在地图上标注显示项目信息；

（17）系统支持对符合条件的待选房用户自动进行在线摇号操作，可以对摇号结果进行保存备案；

（18）系统支持对项目信息、被征收人档案信息、备案信息、安置房源信息的操作进行系统日志记录，并可以按照操作类型、数据分类、操作时间等进行查询；

（19）系统支持对相关的政策法规进行管理，能够按照关键字进行查询，设置有效时间，可以下载等操作；

（20）系统支持在计划下对会议文号进行管理。对应文号下面可以进行相应楼院、社区等的添加、删除操作。

三、投标人资格要求

供应商通过ISO9001质量管理体系认证、通过CMMI3级认证、通过国家高新技术企业认证、通过ISO27001信息安全管理体系认证。

供应商自2015年1月1日至今有已完成的政府同类征收（拆迁）信息系统项目，四、供货（安装、服务）周期

（1）开发时间要求：平台在2018年6月10日具备数据采集输入功能；在2018年6月15日具备基础数据输入功能；在2018年6月30日之前完成上线。

（2）提供系统功能设计文档及相应的使用文档。

（3）提供符合采购人功能要求的操作系统或软件升级包。

（4）在采购人工作地点进行系统实施，配合采购人进行系统产品使用培训。

（5）进行完备的数据备份，用于数据的定期备份和恢复，保证数据安全。

（6）提供至少一年的免费技术维护和系统升级服务。

五、付款方式：银行转账

六、采购方式：竞争性磋商

七、评标办法的初步意见：综合评分法

八、合同主要条款

第一条

本合同研究开发项目的要求如下： 1.技术目标：

2.技术内容：

3.技术方法和路线：

4.服务器及软件系统建议：  服务端操作系统：  硬件支持：  网络环境：

第二条

乙方应按下列进度完成研究开发工作：

第三条 乙方服务范围：

第四条

甲方应按以下方式支付研究开发经费和报酬：

1.研究开发经费和报酬总额价格为：

2.研究开发经费由甲方

（一次、分期或提成）支付乙方。具体支付方式和时间如下：

⑴ 合同生效后 个工作日内，甲方付款合同总额的 为首付款给乙方，合同生效；

(2)软件上线后 个工作日内，甲方付款合同款项的 给乙方；

(3)软件正常运行

，甲方支付合同剩余的尾款给乙方，乙方应提供全额发票；

乙方开户银行名称、地址和帐号为： 开户银行：

地址：

帐号：

第五条

本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。

第六条 交付与运维

1.所需时间：

个工作日，乙方需上线完成； 2.软件验收之日起 个月为项目运维期，运维期内如发生由软件bug引起的应用问题，乙方免费为甲方提供技术修复服务。

第七条 甲乙双方职责与义务

1.甲方应为乙方提供能使本次软件系统建设正常进行的一切便利。

2.甲方负责向乙方提供系统需要的有关资料。3.甲方需要对乙方出售的软件价格、有关的软件、技术性文件保密。

4.甲方如需乙方对软件进行技术协议外的功能开发，乙方应积极配合，如发生费用，双方应另行协商结算。

5.甲方需配合乙方准备如下：

（1)

（2)

（3)

（4)

6.乙方应对本合同履行过程中接触或知悉的甲方经营秘密、管理信息系统、业务、生产有关资料和数据信息保密。

7.乙方应保证软件中所使用的第三方软件及第三方控件为合法授权使用。

8.为保证系统达到预期的效果，甲方保证配备 名专业技术人员对系统进行日常运转维护，项目上线过程中乙方负责对

技术人员进行专业技能培训。

9.乙方在开发过程中，应及时向甲方通报开发进度，每15天向甲方提交进度。如遇项目总体方案调整，需与甲方通报且征得甲方同意后方可更改方案，否则甲方有权追究乙方违约责任。

10.项目运维一年后，甲方应立即支付剩余合同款项。

第八条 违约条款

1.甲方若未按合同规定的付款期限付款，每天按合同总额的千分之一向乙方支付违约金，但违约金总额不应超过合同总额的5%。

2.乙方若未按合同规定的期限向甲方交付本合同项下软件，每天按合同总额的千分之一向甲方支付违约金，但违约金总额不应超过合同总额的5%。

3.在履行合同的过程中，如出现乙方因故不能按时提供交付本合同项下软件的情况，乙方应及时以书面的形式将不能按时交付的理由、延误时间通知甲方。如双方无实质违约的情况下，任何一方不得无故撤消、解除、中止、终止履行合同。

4.若甲方违反本合同约定，未能提供相应的硬件环境（云资源类）及第三方服务造成乙方的软件开发工作停滞、延误或失败，乙方不承担责任并有权就自己已完成的相关工作成果追偿相应报酬。

5.合同履行期内，由于不可抗力（火灾、洪灾、地震、电信局电信信号中断等）及非甲乙双方所能控制的其他原因致使合同不能履行，可免于承担违约责任，但双方均有责任采取积极措施尽量减少损失。

第九条 争议解决及法律适用

1.如甲乙两方在本合同书的条款范围内发生纠纷应尽量协商解决；经协商无法达成一致的，任何一方均可将有关争议提交原告所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

2.本合同书的订立、执行和解释及争议的解决均适合中华人民共和国法律。

第十条 其它

1.甲乙双方将在已达成之合作基础上，进一步探讨长期深入合作的可能性。

2.本合同一式两份，甲乙双方各一份，具有同等法律效力。

3.本合同自双方签署盖章之日起生效，于合作期限期满之日终止。

4.本合同未尽事宜，双方友好协商解决。

九、考核方案

项目背景当地情况分析 篇2

1.1 洗涤剂本身对使用情况的影响

调研显示, 合成洗涤剂在生活中被大量使用, 其主要原因为洗涤剂具有相比传统天然洗涤剂更加出众及快捷的去污能力, 然而如难降解、易污染水体, 伤害使用者皮肤, 长期接触致癌等缺点却很少被民众们所得知[1]。因此在消费者的心中洗涤剂便成了一种有益无害的优秀家庭日常用品, 合成洗涤剂便取得了广大消费者们的青睐, 并占据了洗涤剂市场的大量份额。

1.2 居民认知情况对洗涤剂使用的影响

当地居民对洗涤剂的认识大多仅来自于洗涤剂的广告宣传及生活的体验, 加之洗涤剂的危害无法迅速直观地被消费者们所感知, 因此群众对洗涤剂的了解程度极其有限及片面。

1.3 广告媒体对洗涤剂的影响

当下, 多媒体平台蓬勃发展, 而广告作为多媒体宣传之中的一大重点, 对民众的认知情况具有极其强大的引导作用, 而现如今广告的负面引导现象趋于普遍及持久化。广告商在如今的商业体系内只与其代言的产商有直接的利益关系, 其顾客即商品产商便是他们的衣食父母。这一商业链关系便导致了广告商在各种多媒体平台上的宣传往往一味地迎合出钱厂商, 甚至还出现虚假广告夸大产品效果的现状[2]。其中以洗涤剂广告的情况最为严重, 其对消费者的错误引导是显而易见的。

1.4 政府对洗涤剂管理的影响

政府永远都是引导民众正确价值观的中坚力量, 作为民众思想及多媒体宣传的规范引导者, 在合成洗涤剂被普遍滥用的情况下, 政府的努力将不可或缺。然而据调查显示, 政府在该方面的工作有些许不尽责。在与大量群众进行深入交流后发现其在生活中基本未感受到政府的相关管理措施, 因此及时改变政府在此方面的工作现状将是当下改善合成洗涤剂使用现状的工作重心。

2. 调查结论及分析

2.1 提供低息贷款扶持绿色洗涤剂的发展

对开发绿色洗涤剂产品的企业应给予低息贷款, 为企业提供一定的资金保障。这种低息贷款相当于给予企业一定的补贴, 鼓励其从事绿色洗涤剂产品的开发和生产, 并通过节约支出降低绿色洗涤剂的成本。

2.2 政府大力支持绿色消费

洗涤剂的绿色消费需要政府的大力支持。政府要制定相关的政策、法规和标准, 发展环保标志产品和环境管理体系 (ISO14000) 认证工作, 推广绿色洗涤剂[3]。对于社会公民而言, 要自觉改进不良生活方式和消费习惯, 积极倡导文明、科学、健康的生态消费方式。

2.3 加强宣传教育, 推动绿色消费

绿色消费不仅要满足人的生存需求, 更要满足环境保护的需求, 是一种节约资源、减少污染、循环再生的消费模式。绿色消费在合成洗涤剂的使用当中体现为以环保性能为选择依据选择家用合成洗涤剂。因此政府部门应加大宣传力度, 使人们树立正确的消费观念, 把消费者培养成聪明、自立、自觉的绿色消费者。让动员群众去实践绿色生活。

2.4 加强法制建设, 落实洗涤剂绿色消费

制定和完善法律法规是全面落实洗涤剂绿色消费的重要保障。要加快制定完善有关法律、法规和标准, 做到依法对合成洗涤剂生产、流通、消费全过程的质量监管[3]。各级政府部门要抓紧制订促进循环经济、加强生态保护、完善生活污水的处理等地方性法规规章, 重点解决环保管理体制不顺、执法成本高、违法成本低的问题, 增强环保执法的有效性。

2.5 完善生活废水的处理系统

生活废水中含有大量的洗涤剂残留物, 洗涤剂大多是人工合成的有机化合物, 如洗衣粉、洗涤灵等。生活废水若不经过一定的工艺技术处理, 直接排放, 不仅会恶化水体水质, 还会最终影响到城市经济水平的发展与提高。现如今伴随着我国经济社会的发展与城市化进程的加剧, 生活废水处理技术也在不断的发展与完善。但是由于这种技术正处于起步阶段, 各方面的性能与功效还不够完善。因此为了减少洗涤废水对环境造成的影响, 完善生活废水处理系统, 提高废水处理技术颇为重要。

结束语

当今社会, 洗涤剂正逐步成为人们生活的日用必需品。无论是在家庭还是在高档场所, 或者是在大街小巷, 你都会看到它的踪迹。家庭里使用的牙膏、洗衣粉、沫浴露等, 各种场合使用的清洗剂, 这些都属于洗涤剂。而每天的各种媒体也都在向我们推荐着各种不同品牌的洗涤剂, 洗涤剂是我们生活中最常接触的事物, 对我们的生活、健康、以及我们赖以生存的环境有着巨大的影响。因此全面地认识家用合成洗涤剂, 在日常生活中正确对待使用家用合成洗涤剂显得尤为重要。同时研制出新的绿色的、环境友好型的合成洗涤剂也颇为必要。政府及相关环保部门的政策及监管也刻不容缓。只有通过大家齐心协力地将必要的措施落实下去, 才能真真正正地提高我们的生活质量, 才能保护我们赖以生存的环境, 为我们自己以及我们的下一代提供一个和谐舒适的环境。

摘要：随着技术的发展和进步, 当下社会市场上的家用合成洗涤剂的种类越发多样化。而群众对于这些合成洗涤剂的认识不够全面, 对于其带来的危害缺乏一定的了解。本文以兰溪为例, 以市区、农村、工业开发区等地区的居民为对象, 通过发放问卷、人员访谈等方式, 就当地洗涤剂的使用情况及居民对其的了解程度展开了调查。在对问卷进行了对比分析后可以发现当地居民对洗涤剂的使用存在一定的依赖性, 同时对因洗涤剂的使用而带来的害缺乏认识。我们将从各个方面出发, 针对降低因合成洗涤剂的使用而产生的对环境及人体的危害提出相应的建议。

关键词：家用合成洗涤剂,使用现状,影响,对策

参考文献

[1]战佩英.洗涤剂与环境保护[A].通化师范学院学报, 2005 (2) :43-46.

[2]王晓玲.论绿色消费的引导[A].沈阳农业大学学报, 2003 (9) :222-224.

项目背景当地情况分析 篇3

为认真完成学校布置的任务，我们对家乡资源利用与环境污染状况进行了实地调查，调查采取发放调查问卷和实地考察两种形式，共回收农民农村环境调查问卷45份。同时对部分地区进行了抽样调查，通过综合分析，形成了如下调查报告：

一、农村环境污染现状

调查发现,农村环境污染主要有工业污染、农业污染、生活污染3大类7个子项。各种废弃物的排放量已经超出了环境自身消化的能力，农村环境污染情况堪忧。

1、工业污染

1.1工业固体废弃物

工业固体废弃物，是指在工业、交通等生产活动中产生的采矿废石、选矿尾矿、燃料废渣、化工生产及冶炼废渣等固体废物。由于小型矿山的无序开采，很多矿山企业为了节约成本，将这些废弃物直接排放于周围的环境，造成污染。这一现象在一些矿山所在地较为严重。

由于政府的各项管理措施较为严格、整治力度较大，重工业的固体废弃物污染尚处于可以控制的范围内。对于农村环境造成更大压力的是轻工业所产生的固体废弃物。如竹木加工、包装袋加工等这一类的轻工业，因成本低，技术含量低，经营模式大多为家庭作坊式，在农村、集镇中遍地开花。由于缺乏有效的管理手段，加之普遍以追求利益最大化为目标，这种家庭作坊大都没有相应的废弃物处理措施。回收废旧编织袋所产生的纤维、制作竹木制品所使用的各种化学原料均直接排放到周围的环境中，对环境造成了巨大的影响。

1.2工业废水

工业所产生的含有重金属、有机有毒化学物或者富含氮磷的水体直接排放到环境当中，给周围的自然环境和水文环境都带来了巨大的危害。

工业废水污染主要有两个特点：第一，有色金属冶炼、纺织、造纸等规模化的重工业废水排放虽然有严格的法律法规控制，但是滥排滥放的现象还是时有发生；第二，小型的轻工业作坊缺乏有效监管手段，工业废水没有相应的处理措施。

2、农业污染

目前，农业已经从之前的粗放经营逐渐向集约化经营转变，集约化农业在为农民增产增收的同时，也给环境带来了一定的影响。主要体现在农药化肥的使用监管不力，造成有害的农用垃圾直接暴露于环境中；塑料农用制品，如农用薄膜、育秧盘等随意丢弃，环境无法自然降解，造成白色污染。

2.1农田化学污染

农药、化肥、生长剂等化学品的大量使用，除了改变土壤结构，影响土地生产力之余，还会影响当地水文环境。

根据调查统计，目前全市的化肥使用量超过50kg/亩，肥料利用率只有25-30%，全市农村大部分使用化学农药，生物农药的使用率不到5%。超标施用的化肥、农药等化学药品不仅使土地地力退化，还会随着地表水下渗，从而影响地下水，进而威胁当地居民饮用水安全。

2.2农药瓶子薄膜

城市农业垃圾处理情况偏差，尤其是废弃的农药包装等化学性垃圾没有进行及时、合理的回收，随处可见的农药瓶和农用薄膜不仅影响美观，更会影响土壤性质和水文环境。由于乱扔农药瓶，导致当地灌溉水渠严重淤塞。就近丢弃到河渠是村民处理农药瓶、化肥包装袋等农用垃圾的主要方法。现在农药瓶都采用塑料瓶装，废弃农药瓶大都顺流漂下，虽然不再淤积在河道，但是长此以往，不可降解的塑料农药瓶对环境产生的破坏将尤甚于玻璃瓶。

2.3养殖业

近年来，养殖业发展迅速，特别是以养猪为主的养殖业尤为突出。养殖业发展迅猛的同时，对农村环境的影响也不容忽视。据我们对16户100头以上养殖户的调查，修建了沼气池或集中循环处理生猪排泄物的只有2户，只占养殖户的12.5%。其他都是直接排放。据调查，喂养一头生猪的污物排放量相当于20个人的污物排放量。如果不对这些生猪排泄物进行处理，对当地的饮用水源和环境将造成极大的污染。除养殖大户外农村10-20头生猪小型养殖户相当普遍且分散在农村各地。这样的小规模养殖，既无法按照规模化养殖场的标准来对其进行规范，对环境产生的影响更大。生猪的粪便、污水等散发出难闻的气味，对居住环境影响十分恶劣。

3、生活污染

在之前的几千年中，我国的农村一直处于自给自足的小农经济状态，农民生活所产生的垃圾大部分是在环境的自然消解能力之内的无害垃圾。但是随着经济的进一步发展，工业产品逐步向农村辐射，农民的生活水平逐步提高，现代工业制品也渐渐走入了农户。随之而来的就是生活垃圾对环境带来的污染。

3.1生活垃圾

在我们调查的村镇中，2010年，平均生活垃圾产生量达到50吨，人畜排泄物达150吨，建设垃圾和田园垃圾达80吨。其中绝大部分直接进入沟港渠塘。多数地区建设环境保护设施力度不够，甚至没有，这使当地环境卫生条件很差。居民生活垃圾无人管理和处理，有的零散堆在路边，有的集中丢弃在沟渠，夏天气味难闻、滋生蚊蝇，冬天也影响美观，同时还是细菌的温床，生活垃圾中的化学品还会影响土壤结构和水文情况，甚至造成严重后果。目前，已经有一部分地区开始建垃圾池，进行垃圾的集中处理。但是，基础设施的缺乏、农民意识的落后仍极大的制约着相应环保措施的推行。

3.2生活污水

应该说，大部分农户是缺乏“生活污水”这一概念的。绝大多数农户在进行住房改造的时候都没有建设相应的下水管道，而是直接将生活污水排入周围的环境当中。这些污水一方面对周围的土壤产生了影响，造成土壤板结，土地肥力下降；另一方面，很大一部分生活污水直接排入周围的沟渠，给农村水文环境造成了巨大的影响。我们实地调查的村庄沟渠塘地表水没有一处用眼直观看上去是清澈的，全部是被污染了的水。农民只用来灌溉农田。农村生活污水除了一部分农户的生产生活产生的污水之外，还有一部分城郊村、镇郊村承受着周围城市生活污水排放的压力。

二、农村环境污染原因分析

1、部分村镇建立了相应的环保制度，但实施不到位。

2、垃圾集中处理逐步推进，长效机制得不到保障。

3、投入不足，严重制约农村环境保护工作的推进。

农村环境保护工作需要大量人力、物力和财力的投入，许多农村环保基础设施，包括垃圾收集转运工具、垃圾池、垃圾填埋场、污水处理厂等均需要大量的资金投入。各级财政投入不足严重制约了农村环保工作的开展。

4、饮用水改造有所进展，但水源污染问题得不到根本解决。

目前，农村解决饮用水安全问题的主要方式是建设集中供水工程。然而，集中供水工程存在的问题也比较明显。因为单个项目配套资金不足，村镇只能缩减工程的规模，这就导致集中供水工程遍地开花，农户用水安全仍然无法得到100%的保障，造成了大量的重复建设和资金浪费。另外，集中供水体系建设完成之后，水费的收取也成为了村镇的沉重负担。而村民们对缴纳水费本身也存在着抵触情绪，导致水费收缴不上。这就使得水厂处于闲置状态，成了花架子。

5、沟渠淤塞现象普遍，村镇无力治理。

6、农电改造持续进行，但是改造的速度比不上需求的增长。

随着国家投入的加大，基本每个村都进行了农电改造。这些改造给农民的用电安全带来了良好的改变。但是，从另一方面看，这些改造的速度是远远滞后于农民生活发展的。

三、建议与对策

1、认真做好《农村环境综合整治规划》的编制工作。

任何工作规划先行，农村环境综合整治是一项长期而艰巨的工作任务，也应搞好规划工作。要搞好农村环境综合整治，首先必须搞好规划工作，通过制定规划，对现有的农村环境问题进行全面调研和评估，进一步明确农村环境综合整治的目标任务，明确农村环境整治的重点区域和重点类型。

2、加大宣传力度，提高农民的积极性，带动农民参与。

改善农村环境，仅有各方资金投入和政策宣传是远远不够的，更重要的是要调动起农民自身的积极性，让农民参与到这项活动中来。在有些村镇，“环境保护日”活动开展较好，每个月的最后一个周五，村支书都会发动各个村民清理自己房前屋后的垃圾。这一举措给农村环境带来了非常大的改观。农户在清理完成之后也会自觉的保护自己房前屋后的环境，不乱仍乱倒。因此，采取多种措施提高农民的积极性，带动农民参与是非常必要的。目前不少村镇实行了农户清洁星级评比制度等都是非常有效的措施，可以在全市范围内推广。

各级政府可以采取多种形式进行农村环保保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。开展环保知识和技能培训活动，培养农民参与农村环境保护的能力。广泛听取农村对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。

同时，我们还可以加强在农村中小学当中的环保宣传，“环境保护从娃娃抓起”。如，每个学期为学生开设一堂环保知识讲座，在全市的中小学当中开展相应的主题班会活动等。中小学时期正是一个人人生观和世界观的形成时期，在此时形成的环保意识能够伴随一个人的一生，此时进行环保教育必将收到事半功倍的效果。

3、加大公共财政投入，农村生活垃圾实行“户分类，村收集，乡镇转运，县处理”处理方式。

现在虽然许多村都建立了垃圾池，采取了垃圾集中转运的办法，但是许多人还对垃圾转运等措施持忧虑的态度，其根源就在于垃圾转运没有相应的政策，还未形成长效机制。要解决这一问题，我们可以从三个方面入手：

一是加大市县两级财政对农村环保设施和保障机制的投入。财政要采取以奖代补的形式安排专项资金用于农村环保工作出色的村、乡镇的补助和奖励，以点带面，争取提高农村生活垃圾集中处理率。

二是农村生活垃圾实行“户分类，村收集，乡镇转运，县处理”模式。农村生产、生活垃圾收集工作由村里承担，每村要有专人收集垃圾。要有专业垃圾运输车辆或成立垃圾运输服务公司，专门负责将村镇收集的垃圾集中运送到统一指定的地方，便于集中处理。政府负责将垃圾填埋和进行无害化处理工作。

三是开展实施“五个一”工程。即安排每个村1万元资金用于垃圾收集相关费用；每个村建设一个垃圾集中转运点（有条件的村可设一个小型垃圾填埋场或处理场）；每个村镇安排一名专职或兼职的农村环保专干，解决农村环保工作无专人管无专人抓的问题；每个村镇购置一台专业垃圾清运车辆；每个村镇建设一个垃圾填埋场（或焚烧处理场）。

4、整合各类资金，完善农村环境污染治理的投入机制。

针对农村环境基础设施投资较大，而镇、村无力投入，社会资本因回报率低不愿投入的实际，我们认为要整合各类资金，加大对农村环保的投入。

一是积极争取中央和省级财政部门的支持。

二是积极吸纳民间投资。采取切实有效方式引导民间资本和社会闲散资金参与基础设施建设，积极、有序、规范做好引进民间资金参与基础设施建设的工作，消除体制和政策障碍，创造一个公开、公平、公正的环境。主要可通过提供对应的特许经营，市场保障等优惠措施调动民间资本参与的积极性，通过合作建设的方式吸纳社会投资，如以股份的形式吸引民间资本投入到荒山造林中，村集体和民间资本各占相应的股份。

三是村民自筹。一般村的整治经费由市、区、镇、村等各方承担，我们认为由村民农户集聚一点整治、保养经费还是可取的，不让村民出一分钱的做法，并不是一个好方法，“只有自己付出了，才会倍加珍惜”。如果整治了自己的家园，但村民没有出资，那么“村环境整治是村民的切身利益”这种意识就很难形成，村民在环境保护方面就会缺少自觉性，没有村民参与的长效管理是走不远的。

四是以“生态补偿原则”从城镇征收的排污费中安排50%用于农村环境污染治理项目建设。多年来，城镇产生的大量垃圾，都运往农村进行填埋处理，农村成为城市的垃圾场，特别是一些城郊村，被垃圾场所包围，垃圾到处乱飞，产生的垃圾液对水源产生了不同程度的影响。城市因为本身产生的污染向农村转移和从农村获取工业原材料与农产品而收益，但城市没有给农村一定的污染补偿费用，建议将各级城镇征收的排污费明确规定不低于50%用于农村环境污染治理工程项目建设。

5、整章建制，典型引路，搞好农村环境的综合整治。

项目背景当地情况分析 篇4

随着建筑节能环保保温材料市场的发展，越来越多的投资者把目光转向了无机防火保温材料项目。对于无机防火保温材料项目的行情，深圳绿能公司是了如指掌。

分析水泥发泡保温板项目的市场背景，主要从以下几方面。

一从无机保温材料项目的政治背景来讲。公安部和住建部颁布的46号文中规定民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级；在建筑工业“十二五”发展规划指出：把建筑外墙用安全环保型保温材料作为新型建筑材料发展重点。等等这些政策都用来说明，投产深圳绿能水泥发泡保温板项目是明智的选择。

二是从建筑保温的经济背景来看。受到建筑扩建的驱动，中国对保温材料的需求以每年

9.4的速度增长，至2016年，保温市场的市值将达105.6亿美元(约合67亿欧元)。

据最新报告显示，无机防火保温材料会主导着中国的保温市场，占据超过五分之四的市场份额。水泥发泡保温板的高保温价值、抗潮性、安装便捷性都是支撑其需求的因素。受到建筑法规对减少能耗的要求，保温材料的需求将持续上涨。

项目背景当地情况分析 篇5

都安县地税局重大项目办公室

污水处理工程位于澄江河下游安阳镇苏利社区周务屯，由广西水利电业集团实施，项目投资概算7386.62万元，建设规模为日处理污水3万立方米远期目标。其中第一期建设规模为日处理污水1.5万立方米的污水处理厂和提升泵站各一座，排污管网13.6公里，预算总投资4200万元，目前项目已全部峻工，但工程还未结算。第一期工程资金情况：前期工作经费215万元；征地拆迁费485万元；完成厂区土建工程及入厂道路建设1444万元；设备采购696万元;管网及提升泵站已完成投资1360万元。项目累计开票1746.59万元,累计入库税款90.82万元。其中：2009年累计开票302.02万元,入库税款18.80万元；今年１－10月项目累计开票1444.57万元，入库税款 72.72 万元。

项目背景当地情况分析 篇6

改革开放以来，随着经济的发展的发展和社会的进步，人们的生活水平普遍提高，然而，与此同时贫富差距也在不断拉大，尤其是农村和城市的差距。因此，广大农民不再满足于简单的温饱，其开始追求更高层次的需求，这这种需求是几亩薄田满足不了的，于是，一股进程城打工“赚大钱”之风便在广大农村盛行了。

经调查，农村劳动力输出的年龄结构一般为15—45岁，形成这样的年龄结构主要有以下三点原因。

一、贫困家庭无法支付其子女的学杂费，一般初中毕业后就辍学在家，不久后便跟随其亲朋好友进城务工；

二、一些年轻人无法适应其上一辈日出而作日落而息，脸朝黄土背朝天的辛苦生活，便进城做个打工族，并携带其妻儿。

三、对中年人来说其工龄已较长，并很适应打工生活，渐渐的形成为一种习惯，并难以轻易改变。

不可避免的，农村劳动力的普遍输出对当地社会发展有重要影响。

一、积极作用

1、大量农业剩余劳动力逐渐脱离农业，人口对土地的压力因此而减轻，这使得农业有可能实现规模经营，从而提高劳动生产率，促进农业的现代化。2003年云南省农村劳动力转移352万人，比2002年新增36万人，年均增长达11.9%，在很大程度上改变了农地区传统的农业生产方式。

2、农村劳动力输出，可以增加当地人民的经济收入，提高其生活水平、生活质量，并获得一定的满足感。据统计，2001年，湖南省外就业487万人，通过邮寄方式以及在当地消费的务工收入达300亿元，四川省去年跨省输出劳动力560万人，全年实现劳务收入400亿元。劳务收入已占农民人均纯收入的29%，宁夏、贵州和甘肃等农民人均纯收入中，劳务输出收入所占的比重已超过30%。

3、外出务工推动了农村经济体制改革和产业结构调整。农民外出务工加速了土地流转。20世纪90年代，河南农村剩余劳动力的大规模转移，对河南社会经济的发展起到强有力的促进作用，全省国内生产总值第一、二、三产业构成由1990年的34.9：35.5：29.6变为1997年的25.7：46.1：28.2，全省农业劳动力占农村劳动力的比重由1990年的82.4%下降到1996年的73.2%，非农产业就业率由1990年的17.6%上升到1996年的26.8%，有效地促进了全省产业结构的优化。

二、消极作用

1、农村劳动力外出务工造成了土地资源浪费和土地流转困难。抽样调查资料显示，通常说的“农村剩余劳动力”的转移中，有80%以上是青壮年劳动力转移。这些青壮年

劳动力外出务工，放弃了农业生产，其中相当一部分人并不愿意把土地转包出去，而是留给家中老人耕种。留守老人年老体弱，对土地少耕少种或疏于管理，无形中造成农村土地资源的浪费。另有一些农村外出劳动力虽然多年在外务工，甚至有的举家外出，也不放弃依靠承包土地养老，给农村土地流转带来了不少困难。农业比较效益偏低，农村劳动力纷纷外出务工，又在一定程度上导致了农村抛荒耕地有增无减，严酷的现实给世人敲响了警钟。

2、农村青壮年劳动力外出务工影响了公共事业的快速发展。目前转移出去的劳动力不是真正意义上的“剩余”劳动力，而是农村劳动力中的精华部分，他们多数是有一定文化、懂技术的青壮年劳动力。他们外出务工后，使农田水利基本设施建设、村级道路维修、农业新技术推广等难以实施；留守人员因多为老人和孩子，在诸如“一事一议”等一些公共事业商议中不能拍板做决定，影响了集体事业的发展。

3、无序流动的农村劳动力外出务工增加了社会不稳定因素。由于一些外出民工没有固定住所，没有固定职业，使得流出地管理不上，流入地又难以管理。这种无序的流动，增加了流出地和流入地的社会治安管理难度。同时我们还应看到，外出务工的农民成分复杂，有的贪图享受不务正业，有的偷盗抢劫违纪违法，有的可能是劳改释放犯，甚至是流窜的在押逃犯，这些人时常为非作歹，制造事端，严重影响社会安定，这也是近几年来流动人口多，地方治安案件上升的原因之一。