民国宪法（共6篇）
民国宪法 篇1
中华民国宪法简介（附宪法全文）
在大学时，学习法理及法史会涉及到些中华民国时期的五权宪法，但只是了解些皮毛，好在社会在不断进步，当初的国民党反动派已经不是那么反动了，虽说老马同志又选上了，但毕竟还是被小小的民进党打下野过。共产党没有打倒的人、没有办到的事，他自己却也会倒掉。
现在我们谈起中华民国宪法也不是当初那么讳莫如深的了。闲话少叙，书归正传：
遗憾的是一些照片无法正常显示。
中华民国宪法是中华民国的根本法，1946年12月25日经“制宪国民大会”议决通过，于1947年1月1日由国民政府公布，同年12月25日施行。1949年10月1日后，其法律效力仅及于台湾、澎湖、金门、马祖。内容除前言外，全文共一百七十五条条文，计分十四章。宪法本文的主要特色为主权在民的理念，明定人民自由权利的保障，规定五权分立的中央政府体制及地方自治制度，明示中央与地方权限划分采取均权制度，并明列基本国策等。
1946年制宪国民大会时，17名来自台湾的制宪国民大会代表与蒋介石合影留念
中华民国制宪沿革
中华民国建国时，一切法律制度都还没有健全，国家仍然处于**之中，在这个情况下，孙中山于1912年3月11日签署了《中华民国临时约法》作为国家的临时基本法。它在中国历史中第一次将“主权在民”的思想立入法规。
1913年中华民国第一届国会提出了《中华民国宪法草案》（又称天坛草案），这部草案的基础是临时约法，其中的规定使当时掌权的袁世凯非常不满，因此他不让国会讨论这部草案，相反地，他于1914年将国会解散，于5月1日提出了自己的《中华民国约法》（袁记约法）。1919年段祺瑞执政期间提出过一部《中华民国宪法草案》（八年草案），1923年曹锟任中华民国大总统期间提出一部《中华民国宪法》（曹锟宪法），1925年段祺瑞再次执政时又提出过一部《中华民国宪法草案》（十四年草案）。
1928年国民党统一中国后于10月3日由国民党中央常务委员会通过了《训政纲领》，在1931年5月5日召开的国民大会中通过了《中华民国训政时期约法》。在这部约法中，三民主义作为国家基本思想和行政、立法、司法、考试、监察五权分立的国家组织方法被确定。这部约法于同年6月1日开始施行。
1936年5月5日国民政府公布了《中华民国宪法草案》（五五宪草），这是今天中华民国宪法的前身，它本来应该召开制宪国民大会通过，但由于抗日战争在隔年爆发而未能召开。
1945年抗日战争胜利后，国民政府依据国民政府建国大纲着手推进宪政的实施。同年10月10日，执政的中国国民党与最大的反对党中国共产党在重庆协商并签立“双十协定”，确定以军队国家化、政治民主化、党派平等、地方自治之途径达到和平民主建国，尽速召开政治协商会议，商讨制宪事宜。1946年1月10日至31日，国民党8人、共产党7人、民主同盟9人、青年党5人、无党派人士9人等38位代表在重庆召开政治协商会议，通过政府改组案、和平建国纲领案、军事问题案、国民大会案、协定五五宪草的修改原则12项，并决定组织宪草审议委员会。政协会议闭幕后，宪草审议委员会，张君劢主持起草了这份《中华民国宪法草案》，保留“三民主义”与“五权宪法”的形式，落实民有民治民享之民主共和国，以及联合内阁制之民主宪政等精神。
同年11月15日，在共产党缺席、但制宪国大代表仍超过法定人数的情况下，制宪国民大会在南京召开，11月28日国民政府主席蒋中正向大会提出《中华民国宪法草案》，由大会主席团主席胡适接受。12月25日三读通过，于当天闭幕式中由大会主席递交国府主席，并咨请于民国36年（1947）元旦公布，于12月25日施行。自此中华民国结束训政时期，正式进入宪政时代。1947年11月21日，全国举行国大代表选举。1948年3月29日，行宪后第一届国民大会在南京召开第一次会议，并选举首届总统与副总统。
1949年2月，中共在大陆的统治区域内发布其《关于废除国民党的六法全书与确定解放区司法原则的指示》，同年10月1日“中华人民共和国”政府成立后，这部宪法在除了金门、马祖以外的中国大陆地区现实上失效。但在台湾，它至今维持中华民国的法统，保持着在台澎金马的法律效力，是中国历史上施行时间最长的一部宪法。
宪法
中华民国宪法是基本的法律，于1947年中国国民党还未撤出中国大陆时起草，也是针对整个中国而设计的。1949年中华民国政府迁到台湾时，沿用了整套原来在南京制定的中央政府机制。直到1990年代开始对宪法的进行重大修正，在宪法中加入了很多专门针对台湾所设计的条款。
在1991年以前，中华民国政府一直没有公开放弃收复整个中国大陆地区的努力。1991年李登辉在非官方场合已经放弃了对大陆主权的宣示，认为共产党控制整个中国大陆是不争的事实。然而整个政府结构依然存在，宪法上也没有正式放弃对大陆的主权，因为这样做有可能引起有关对台湾独立问题的争议。
国民大会是1947年在中国大陆选举产生的，而国大代表具有选举总统的职权。在1949年政府搬到台湾后继续运作，但是由于已经不可能在中国大陆举行换届选举，1947-1948年间选举产生的国大代表采“无限期”留任。直到1990年6月大法官会议决定，在国民大会、立法院以及其他政府机构内所有的无限期留任代表必须从1991年12月起退休。
第二届国民大会在1991年选举产生，共有325名国大代表。大部分代表是直接民选产生，100人则是根据政党得票率按比例分配。这届国大在1994年修改了宪法，通过修宪案允许总统直接民选，为1996年3月举行的总统、副总统直选铺路。国民大会依然拥有修宪、弹劾总统、副总统等权力。2000年4月，国大代表投票决定，这届国大结束后不再举行选举，国大仅在需要时才会选举并重新开会。修宪后国大的大部分职责已经转交立法院，其中也包括了弹劾总统的权力。2004年立法院通过修宪提案拟将国民大会废除，此提案经2005年国民大会决议通过后，国民大会已走入历史。府院制度
总统是国家元首及三军统帅。总统对五院有协调争议权，并且直接任命行政院长（亦称为“阁揆”）。根据宪法五权分立的精神设立五院，包括了行政院、立法院、监察院、考试院和司法院。
行政院主管国家行政权，院长由总统直接任命。
立法院是主要的立法机构，最早在1947年选举产生。第一届立法院共有773个席位，但基本上是无实权的“橡皮图章”。与国民大会一样，立法委员在1991年前一直没有换届。第二届立法院在1992年选出。第三届立法院诞生于1995年，共有164名委员，任期3年。1998年开始的第四届立法院，委员人数增加到225席。立法院在政府机构中的职责随着政治体制的逐渐民主与开放而变得越来越重要。在1992年及1995年的选举中，民主进步党都取得了逐次增加，超过三分之一的议席，而中国国民党每次都只能维持仅仅超过半数的席位。不过在1998年中国国民党在议会所占的比例由50%上升到55%。在2001年的立法委员选举中，中国国民党受到重创，民进党首次成为第一大党，但依然未过半数。2004年，民主进步党挟总统连任气势，联合友党台湾团结联盟意图一举取得过半数席位，但仍功败垂成（两党合计101席），泛蓝仍在立法院保有过半席次（114席）。司法院负责司法系统的运作。它包括了一个16人组成的大法官会议，负责对宪法进行解释。大法官由总统提名，经立法院同意后任命，任期8年。
考试院负责公务人员的甄选与考核，由考试委员组成，其任命手续与司法院、监察院一致。其下并设有两个部门：考选部负责甄选新的公务人员及办理律师、医师等专门职业的证照。铨叙部负责公务人员的任命、考核、退休。
监察院负责监察公共服务的效率以及稽查腐败案件。31名监察委员(包含正副院长)由总统提名，经立法院同意后任命，每名委员任期6年。在近些年来，监察院发挥着越来越重要的作用，已经进行了若干重要调查，弹劾了多位政府高层人员。
民主选举
1949年中华民国政府迁台, 并且实施戒严令，为了与共产党对抗，戒严令赋予总统无限的权力。戒严令也禁止任何个人或团体发布不同言论，当时发布与当权者不同的言论如支援台湾独立或支援共产党都会招致严重后果。
1987年蒋经国宣布解除从1948年就开始实施的戒严令，开放党禁报禁，更为直接的人民选举成了共识，这个变化是1980年代开始的自由化趋势的结果。1988年1月13日蒋经国去世后，副总统李登辉继任总统，并在1990年由国民大会选举连任六年，这也是国民大会所选出的最后一届总统。1996年，李登辉与连战成为首任民选总统和副总统。2000年，陈水扁与吕秀莲直选成为总统和副总统，是为首次政党轮替，并于2004年的大选中连任。
1994年国民大会通过修宪允许总统直选之后，立法院也在同一年通过省县自治法与直辖市自治法，允许台湾省省长以及直辖市市长直选（福建省主席仍然维持官派）。在1994年举行的台北、高雄两市市长直选中，国民党赢得了高雄市长选举，而民进党则在台北市取得了胜利。1998年国民党藉马英九在台北反挫民进党的候选人陈水扁，国民党取得台北市长席次，但在高雄民进党的谢长廷却也击败了国民党的前任市长吴敦义，两党依然继续分庭抗礼。2002年的北高市长选举，竞选连任的台北市长马英九及高雄市长谢长廷均连任成功。1998年，政府为了解决中央与省县行政区的过度重叠而通过了虚级省（精省）的方案，政府宣布这个举措是为了提高行政效率，民选的台湾省长在1998年底被撤销，恢复官派的省主席，但一般认为是当时的总统李登辉为了降低当时的台湾省长宋楚瑜的影响力。而在1997年11月举行的县市长选举中，民进党取得了23个县市中12个县的县长职务，而国民党只取得了8个县。这是民进党第一次在重要选举中力挫国民党。在2001年的县市长选举中，民进党一举夺下大肚溪以南除云林县、嘉义市外的所有县市长席位，但在北台湾仅力保台北县及宜兰县连任成功，国民党则从民进党手中夺回桃园县、基隆市、新竹县、新竹市、台中县、台中市的百里侯宝座。
台湾媒体有所谓“南绿北蓝”说法，意即北台湾泛蓝支持者较多，南台湾则为泛绿。然而此说是很粗略的划分，不能完全代表实况。事实上，台湾大多数区域蓝绿支持度皆在伯仲之间，此现象造成台湾民主选举格外激烈，甚至有“割喉战”之说。参见南绿北蓝。
选举权及被选举权中华民国自由地区，年满20岁以上之公民，未受褫夺公权、禁治产宣告，并在该选举区设籍满四个月者，均可行使选举权。
年满23岁以上，可参选民意代表（立法委员、直辖市议员、县市议员、乡镇市民代表）。
年满26岁以上，可参选乡镇市长。
年满30岁以上，可参选县市长。
年满35岁以上，可参选直辖市长。
年满40岁以上，可参选总统、副总统。
动员戡乱时期临时条款的施行及废止
第一届国民大会第一次会议经由修宪程序，在1948年4月18日议决通过“动员戡乱时期临时条款”，同年5月10日由国民政府公布施行，并且优于宪法而适用，此后历经四次修订。临时条款的内容要点为规定总统在动员戡乱时期，得为紧急处分、设置动员戡乱机构、调整中央政府的行政机构及人事机构、订颁办法充实中央民意机构等，此外，并规定总统、副总统连选连任不受宪法连任一次的限制。
第一届国民大会第二次临时会经由修宪程序，在1991年4月22日议决废止动员戡乱时期临时条款，并在同年5月1日由总统公布。同年4月30日李登辉总统宣告，自次日亦即5月1日起，终止动员戡乱时期。
七次宪法增修
宪法第一次增修第一届国民大会第二次临时会在不修改宪法本文、不变更五权宪法架构的原则下，在1991年四月议决通过“中华民国宪法增修条文”第一条至第十条，同年5月1日由总统公布，是为第一次宪法增修条文，主要内容为：
（一）明定第二届中央民意代表产生的法源、名额、选举方式、选出时间及任期。
（二）赋予总统发布紧急命令的职权。
（三）明定两岸人民权利义务关系，得以法律为特别的规定。
宪法第二次增修第二届国民大会代表在1991年十二月底经由选举产生，1992年五月，第二届国民大会第一次临时会议决通过“中华民国宪法增修条文”第十一条至第十八条，同年5月28日由总统公布，是为第二次宪法增修条文，主要内容为：
（一）国民大会集会时，得听取总统国情报告。国民大会代表自第三届国民大会代表起，每四年改选一次。
（二）将总统、副总统的选举方式，改由中华民国自由地区全体人民选举产生，任期改为四年。
（三）赋予地方自治明确的法源基础，并且开放省市长民选。
（四）将监察委员产生方式，由原来的由省市议会选举，改为由总统提名；同时将总统对考试院、司法院、监察院有关人员的提名，改由国民大会行使同意权。
（五）充实基本国策，加强对文化、科技、环保与经济发展，以及妇女、山胞、残障同胞、离岛居民的保障与照顾。
（六）明定司法院大法官组成宪法法庭，审理政党违宪的解散事项。
宪法第三次增修1994年7月间，第二届国民大会第四次临时会将第一次及第二次宪法增修条文全盘调整，修正为第一条至第十条，并经议决通过，同年8月1日由总统公布，是为第三次宪法增修条文，主要内容为
（一）国民大会自第三届起设议长、副议长各一人。
（二）确定总统、副总统由人民直接选举方式；至于罢免案，则须由国民大会提出，经人民投票同意通过。
（三）总统发依宪法经国民大会或立法院同意任命人员的任免命令，无须行政院院长的副署。
宪法第四次增修1997年六、七月间，第三届国民大会第二次会议将第三次宪法增修条文全盘调整，修正为第一条至第十一条，于7月18日议决通过，同年7月21日由总统公布，是为第四次宪法增修条文，主要内容为：
（一）行政院院长由总统任命之，毋庸经立法院同意。
（二）总统于立法院通过对行政院院长之不信任案后十日内，经咨询立法院院长后，得宣告解散立法院。
（三）对于总统、副总统弹劾权改为由立法院行使之，并仅限于犯内乱、外患罪。
（四）将覆议门槛由三分之二降至二分之一。
（五）立法院立法委员自第四届起增至二百二十五人。
（六）司法院设大法官十五人，并以其中一人为院长、一人为副院长，自中华民国九十二年起实施；司法院大法官任期八年，不分届次，个别计算，并不得连任。
（七）增列司法预算独立条款。
（八）冻结省级自治选举，省设省政府、省咨议会，省主席、省府委员、省咨议会议员均由行政院院长提请总统任命之。
（九）增列扶植中小型经济事业条款。
（十）取消教科文预算下限。
宪法第五次增修1999年9月3日，第三届国民大会第四次会议通过修正中华民国宪法增修条文第一条、第四条、第九条及第十条条文，同年9月15日由总统公布，是为宪法第五次增修，主要内容为：
（一）国民大会代表第四届为三百人，自第五届起为一百五十人，依规定以比例代表方式选出之。并以立法委员选举，各政党所推荐及独立参选之候选人得票数之比例分配当选名额。
（二）国民大会代表于任期中遇立法委员改选时同时改选，连选得连任。第三届国民大会代表任期至第四届立法委员任期届满之日止，不适用宪法第二十八条第一项之规定。
（三）第四届立法委员任期至2002年6月30日止。第五届立法委员任期自2002年7月1日起为四年，连选得连任，其选举应于每届任满前或解散后六十日内完成之。
（四）增订国家应重视社会福利工作，对于社会救助和国民就业等救济性支出应优先编列。
（五）增列保障退役军人条款。
（六）针对保障离岛居民条款，增列澎湖地区。
注：本次修宪之第一、四、九、十条经大法官会议第499号解释文指出因违背修宪正当程序，于解释文公布当日（2000年3月24日）起即时失效，回退到第四次修宪内容。
宪法第六次增修2000年四月间，第三届国民大会第五次会议将第五次宪法增修条文以全文修正模式予以修正，修正后全文共计十一条，于4月24日议决通过，同年4月25日由总统公布，是为第六次宪法增修条文，主要内容为：
（一）国民大会代表三百人，于立法院提出宪法修正案、领土变更案，经公告半年，或出总统、副总统弹劾案时，应于三个月内采比例代表制选出之。比例代表制之选举方式以法律定之。
（二）国民大会之职权为复决立法院所提之宪法修正案、领土变更案；议决立法院提出之总统、副总统弹劾案。
（三）国民大会代表于选举结果确认后十日内自行集会，国民大会集会以一个月为限。国民大会代表任期与集会期间相同。第三届国民大会代表任期至2000年5月19日止。
（四）副总统缺位时，改由立法院补选。
（五）总统、副总统之罢免案，改由立法院提出，经人民投票同意通过。
（六）立法院于每年集会时，得听取总统国情报告。
（七）增列中华民国领土，依其固有之疆域，非经全体立法委员依法决议，并提经国民大会依法复决同意，不得变更之。
（八）司法院大法官除法官转任者外，不适用宪法第八十一条及有关法官终身职待遇之规定。
（九）总统对司法院、考试院、监察院等三院有关人事的提名，改由立法院行使同意权。
宪法第七次增修
2004年8月，立法院提出宪法修正案，经公告半年后，于2005年5月14日选出任务型国大代表三百名，并于6月7日复决通过宪法修正案，同年6月10日由总统公布施行，主要内容为：
（一）废除国民大会。
（二）立法委员自第七届起减为一百一十三席，选制改为单一选区两票制，其中不分区及侨选部分当选人需有一半为女性。
（三）立法院所提之宪法修正案、领土变更案，经公告半年后，由中华民国自由地区选举人投票复决，有效同意票超过选举人总额之半数即为通过。
（四）总统、副总统弹劾案由司法院宪法法庭审理判决。
外部链接
宪法简介 中华民国总统府
中华民国宪法 中华民国司法院大法官
中華民國憲法
公佈時間 1947/12/25 修(發)布時間 1947/12/25
第 一 章 總綱
第條
(國體)中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國。
第條
(主權在民)中華民國之主權屬於國民全體。
第條
(國民)具中華民國國籍者為中華民國國民。
第條
(國土)中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。
第條
(民族平等)中華民國各民族一律平等。
第條
(國旗)中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日。
第 二 章 人民之權利義務
第條
(平等權)中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。
第條
(人身自由)人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警
察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰
。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書
面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審
問。本人或他人亦得聲請該管法院，於二十四小時內向逮捕之機關提審。
法院對於前項聲請，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機關查覆。逮捕拘
禁之機關，對於法院之提審，不得拒絕或遲延。
人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向法院聲請追究，法
院不得拒絕，並應於二十四小時內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理。
第條
(人民不受軍審原則)人民除現役軍人外，不受軍事審判。
第條
(居住遷徙自由)人民有居住及遷徙之自由。
第條
(表現自由)人民有言論、講學、著作及出版之自由。
第條
(秘密通訊自由)人民有秘密通訊之自由。
第條
(信教自由)人民有信仰宗教之自由。
第條
(集會結社自由)人民有集會及結社之自由。
第條
(生存權、工作權及財產權)人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
第條
(請願、訴願及訴訟權)人民有請願、訴願及訴訟之權。
第條
(參政權)人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
第條
(應考試服公職權)人民有應考試服公職之權。
第條
(納稅義務)人民有依法律納稅之義務。
第條
(兵役義務)人民有依法律服兵役之義務。
第 21
條
(受教育之權義)人民有受國民教育之權利與義務。
第 22
條
(基本人權保障)凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
第 23
條
(基本人權之限制)以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
第 24
條
(公務員責任及國家賠償責任)凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及
民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求賠償。
第 三 章 國民大會
第 25
條
(地位)國民大會依本憲法之規定，代表全國國民行使政權。
第 26
條
(國大代表之名額)國民大會以左列代表組織之：
一 每縣市及其同等區域各選出代表一人，但其人口逾五十萬人者，每增
加五十萬人，增選代表一人。縣市同等區域以法律定之。二 蒙古選出代表，每盟四人，每特別旗一人。三 西藏選出代表，其名額以法律定之。
四 各民族在邊疆地區選出代表，其名額以法律定之。五 僑居國外之國民選出代表，其名額以法律定之。六 職業團體選出代表，其名額以法律定之。七 婦女團體選出代表，其名額以法律定之。
第 27
條
(國大職權)國民大會之職權如左： 一 選舉總統、副總統。二 罷免總統、副總統。三 修改憲法。
四 複決立法院所提之憲法修正案。
關於創制複決兩權，除前項第三、第四兩款規定外，俟全國有半數之縣市
曾經行使創制複決兩項政權時，由國民大會制定辦法並行使之。
第 28
條
(國大代表任期資格之限制)國民大會代表每六年改選一次。
每屆國民大會代表之任期，至次屆國民大會開會之日為止。現任官吏不得於其任所所在地之選舉區當選為國民大會代表。
第 29
條
(國大常會之召集)國民大會於每屆總統任滿前九十日集會，由總統召集之。
第 30
條
(國大臨會之召集)國民大會遇有左列情形之一時，召集臨時會：
一 依本憲法第四十九條之規定，應補選總統、副總統時。
二 依監察院之決議，對於總統、副總統提出彈劾案時。
三 依立法院之決議，提出憲法修正案時。
四 國民大會代表五分之二以上請求召集時。
國民大會臨時會，如依前項第一款或第二款應召集時，由立法院院長通告
集會。依第三款或第四款應召集時，由總統召集之。
第 31
條
(國大開會地點)國民大會之開會地點在中央政府所在地。
第 32
條
(言論免責權)國民大會代表在會議時所為之言論及表決，對會外不負責任。
第 33
條
國民大會代表，除現行犯外，在會期中，非經國民大會許可，不得逮捕或 拘禁。第 34
條
國民大會之組織，國民大會代表選舉、罷免，及國民大會行使職權之程序，以法律定之。
第 四 章 總統
第 35
條
(總統地位)總統為國家元首，對外代表中華民國。
第 36
條
(總統統帥權)總統統率全國陸海空軍。
第 37
條
(總統公布法令權)總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及
有關部會首長之副署。
第 38
條
總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。
第 39
條
(總統宣布戒嚴權)總統依法宣布戒嚴，但須經立法院之通過或追認。立法院認為必要時，得 決議移請總統解嚴。
第 40
條
(總統赦免權)總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。
第 41
條
(總統任免官員權)總統依法任免文武官員。
第 42
條
(總統授與榮典權)總統依法授與榮典。
第 43
條
(總統發布緊急命令權)國家遇有天然災害、癘疫，或國家財政經濟上有重大變故，須為急速處分
時，總統於立法院休會期間，得經行政院會議之決議，依緊急命令法，發
布緊急命令，為必要之處置，但須於發布命令後一個月內提交立法院追認
。如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。
第 44
條
(權限爭議處理權)總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會 商解決之。
第 45
條
中華民國國民年滿四十歲者，得被選為總統、副總統。
第 46
條
(選舉方法)總統、副總統之選舉，以法律定之。
第 47
條
(總統副總統任期)總統、副總統之任期為六年，連選得連任一次。
第 48
條
(總統就職宣誓)總統應於就職時宣誓，誓詞如左：
「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法，盡忠職務，增進人民福
利，保衛國家，無負國民付託。如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。謹誓」
第 49
條
(繼任及代行總統職權(一))總統缺位時，由副總統繼任，至總統任期屆滿為止。總統、副總統均缺位 時，由行政院院長代行其職權，並依本憲法第三十條之規定，召集國民大
會臨時會，補選總統、副總統，其任期以補足原任總統未滿之任期為止。
總統因故不能視事時，由副總統代行其職權。總統、副總統均不能視事時，由行政院院長代行其職權。
第 50
條
(代行總統職權(二))總統於任滿之日解職，如屆期次任總統尚未選出，或選出後總統、副總統
均未就職時，由行政院院長代行總統職權。
第 51
條
(行政院長代行職權之期限)行政院院長代行總統職權時，其期限不得逾三個月。
第 52
條
(刑事豁免權)總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。
第 五 章 行政
第 53
條
(最高行政)行政院為國家最高行政機關。
第 54
條
(行政院組織)行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委 員若干人。
第 55
條
行政院院長由總統提名，經立法院同意任命之。
立法院休會期間，行政院院長辭職或出缺時，由行政院副院長代理其職務，但總統須於四十日內咨請立法院召集會議，提出行政院院長人選，徵求
同意。行政院院長職務，在總統所提行政院院長人選未經立法院同意前，由行政院副院長暫行代理。
第 56
條
行政院副院長、各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總 統任命之。
第 57
條
行政院依左列規定，對立法院負責： 一
行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。二
立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之
。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆
議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受
該決議或辭職。
三
行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應
即接受該決議或辭職。
第 58
條
(行政院會議)行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之，以院長為主席。行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
第 59
條
(預算案之提出)行政院於會計開始三個月前，應將下預算案提出於立法院。
第 60
條
(決算之提出)行政院於會計結束後四個月內，應提出決算於監察院。
第 61
條
(行政院組織法之制定)行政院之組織，以法律定之。
第 六 章 立法
第 62
條
(最高立法機關)立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行 使立法權。
第 63
條
(職權)立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
第 64
條
立法院立法委員，依左列規定選出之： 一 各省、各直轄市選出者，其人口在三百萬以下者五人，其人口超過三
百萬者，每滿一百萬人增選一人。二 蒙古各盟旗選出者。三 西藏選出者。
四 各民族在邊疆地區選出者。五 僑居國外之國民選出者。六 職業團體選出者。
立法委員之選舉及前項第二款至第六款立法委員名額之分配，以法律定之
。婦女在第一項各款之名額，以法律定之。
第 65
條
(立委任期)立法委員之任期為三年，連選得連任，其選舉於每屆任滿前三個月內完成 之。
第 66
條
立法院設院長、副院長各一人，由立法委員互選之。
第 67
條
(委員會之設罝)立法院得設各種委員會。
各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。
第 68
條
(常會)立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自二月至五月底，第二次自九
月至十二月底，必要時得延長之。
第 69
條
(臨時會)立法院遇有左列情事之一時，得開臨時會： 一
總統之咨請。
二
立法委員四分之一以上之請求。
第 70
條
(增加支出預算提議之限制)立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。
第 71
條
(關係院首長列席)立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見。
第 72
條
(公布法律)立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之，但總統得依照本憲法第五十七條之規定辦理。
第 73
條
(言論免責權)立法院委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任。
第 74
條
立法委員，除現行犯外，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。
第 75
條
(立委兼任官吏之禁止)立法委員不得兼任官吏。
第 76
條
(立法院組織法之制定)立法院之組織，以法律定之。
第 七 章 司法
第 77
條
司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員 之懲戒。
第 78
條
(司法院之法律解釋權)司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。
第 79
條
(正副院長及大法官之任命)司法院設院長、副院長各一人，由總統提名，經監察院同意任命之。
司法院設大法官若干人，掌理本憲法第七十八條規定事項，由總統提名，經監察院同意任命之。
第 80
條
(法官依法獨立審判)法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。
第 81
條
(法官之保障)法官為終身職，非受刑事或懲戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。非依
法律，不得停職、轉任或減俸。
第 82
條
(法院組織法之制定)司法院及各級法院之組織，以法律定之。
第 八 章 考試
第 83
條
(考試院之地位及職權)考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。
第 84
條
(正副院長及考試委員之任命)考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經監察院 同意任命之。
第 85
條
(公務員之考選)公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度，並應按省區分別規定名額，分區舉行考試。非經考試及格者，不得任用。
第 86
條
(應受考銓之資格)左列資格，應經考試院依法考選銓定之： 一
公務人員任用資格。
二
專門職業及技術人員執業資格。
第 87
條
(法律案之提出)考試院關於所掌事項，得向立法院提出法律案。
第 88
條
(依法獨立行使職權)考試委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。
第 89
條
(考試院組織法之制定)考試院之組織，以法律定之。
第 九 章 監察
第 90
條
(監察院之地位及職權)監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。
第 91
條
(監委之選舉)監察院設監察委員，由各省市議會、蒙古西藏地方議會及華僑團體選舉之
。其名額分配，依左列之規定： 一
每省五人。二
每直轄市二人。三
蒙古各盟旗共八人。四
西藏八人。五
僑居國外之國民八人。
第 92
條
(正副院長之選舉)監察院設院長、副院長各一人，由監察委員互選之。
第 93
條
(監委任期)監察委員之任期為六年，連選得連任。
第 94
條
(同意權之行使)監察院依本憲法行使同意權時，由出席委員過半數之議決行之。
第 95
條
(調查權之行使)監察院為行使監察權，得向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種 有關文件。
第 96
條
(委員會之設置)監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，注意其是否違法或失職。
第 97
條
(糾正權、糾舉權及彈劾之行使)監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關
部會，促其注意改善。
監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案
或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。
第 98
條
(彈劾案之提出)監察院對於中央及地方公務人員之彈劾案，須經監察委員一人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出。
第 99
條
(司法考試人員之彈劾)監察院對於司法院或考試院人員失職或違法之彈劾，適用本憲法第九十五
條、第九十七條及第九十八條之規定。
第100
條
(總統副總統之彈劾)監察院對於總統、副總統之彈劾案，須有全體監察委員四分之一以上之提
議，全體監察委員過半數之審查及決議，向國民大會提出之。
第101
條
(言論免責權)監察委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任。
第102
條
監察委員，除現行犯外，非經監察院許可，不得逮捕或拘禁。
第103
條
(監委兼職之禁止)監察委員不得兼任其他公職或執行業務。
第104
條
(審計長之任命)監察院設審計長，由總統提名，經立法院同意任命之。
第105
條
(決算之審核及報告)審計長應於行政院提出決算後三個月內，依法完成其審核，並提出審核報 告於立法院。
第106
條
(監察院組織法之制定)監察院之組織，以法律定之。
第 一○ 章 中央與地方之權限 第107
條
左列事項，由中央立法並執行之： 一
外交。
二
國防與國防軍事。
三
國籍法及刑事、民事、商事之法律。四
司法制度。
五
航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。六
中央財政與國稅。
七
國稅與省稅、縣稅之劃分。八
國營經濟事業。九
幣制及國家銀行。一○
度量衡。一一
國際貿易政策。一二
涉外之財政經濟事項。
一三
其他依本憲法所定關於中央之事項。
第108
條
(中央立法事項)左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之： 一
省縣自治通則。二
行政區劃。三
森林、工礦及商業。四
教育制度。
五
銀行及交易所制度。六
航業及海洋漁業。七
公用事業。八
合作事業。
九
二省以上之水陸交通運輪。
一○
二省以上之水利、河道及農牧事業。
一一
中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。一二
土地法。
一三
勞動法及其他社會立法。一四
公用徵收。
一五
全國戶口調查及統計。一六
移民及墾殖。一七
警察制度。一八
公共衛生。
一九
振濟、撫卹及失業救濟。
二○
有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。
第109
條
(省立法事項)左列事項，由省立法並執行之，或交由縣執行之： 一
省教育、衛生、實業及交通。二
省財產之經營及處分。三
省市政。四
省公營事業。五
省合作事業。
六
省農林、水利、漁牧及工程。七
省財政及省稅。八
省債。九
省銀行。
一○
省警政之實施。一一 省慈善及公益事項。
一二 其他依國家法律賦予之事項。
前項各款，有涉及二省以上者，除法律別有規定外，得由有關各省共同辦 理。
各省辦理第一項各款事務，其經費不足時，經立法院議決，由國庫補助之。
第110
條
(縣立法並執行事項)左列事項，由縣立法並執行之： 一 縣教育、衛生、實業及交通。二 縣財產之經營及處分。三 縣公營事業。四 縣合作事業。五 縣農林、水利、漁牧及工程。六 縣財政及縣稅。七 縣債。八 縣銀行。九 縣警衛之實施。一○ 縣慈善及公益事業。
一一 其他依國家法律及省自治法賦予之事項。
前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦 理。
第111
條
(中央與地方權限分配)除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省
一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解 決之。
第 一一 章 地方制度
第 一 節 省 第112
條
(省民代表大會之組織與權限)省得召集省民代表大會，依據省縣自治通則，制定省自治法，但不得與憲 法牴觸。
省民代表大會之組織及選舉，以法律定之。
第113
條
(省自治法與立法權)省自治法應包含左列各款：
一 省設省議會，省議會議員由省民選舉之。二 省設省政府，置省長一人。省長由省民選舉之。三 省與縣之關係。
屬於省之立法權，由省議會行之。
第114
條
(省自治法之司法審查)省自治法制定後，須即送司法院。司法院如認為有違憲之處，應將違憲條 文宣布無效。
第115
條
省自治法施行中，如因其中某條發生重大障礙，經司法院召集有關方面陳
述意見後，由行政院院長、立法院院長、司法院院長、考試院院長與監察 院院長組織委員會，以司法院院長為主席，提出方案解決之。
第116
條
(省法規與國家法律之關係)省法規與國家法律牴觸者無效。
第117
條
(省法規牴觸法律之解釋)省法規與國家法律有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。
第118
條
直轄市之自治，以法律定之。
第119
條
(蒙古盟旗之自治)蒙古各盟旗地方自治制度，以法律定之。
第120
條
(西藏自治之保障)西藏自治制度，應予以保障。
第 二 節 縣
第121
條
(縣自治)縣實行縣自治。
第122
條
縣得召集縣民代表大會，依據省縣自治通則，制定縣自治法，但不得與憲 法及省自治法牴觸。
第123
條
縣民關於縣自治事項，依法律行使創制、複決之權，對於縣長及其他縣自 治人員，依法律行使選舉、罷免之權。
第124
條
(縣議會組成及職權)縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。屬於縣之立法權，由縣議會行之。
第125
條
(縣規章與法律或省法規之關係)縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效。
第126
條
(縣長之選舉)縣設縣政府，置縣長一人。縣長由縣民選舉之。
第127
條
(縣長之職權)縣長辦理縣自治，並執行中央及省委辦事項。
第128
條
(市自治)市準用縣之規定。
第 一二 章 選舉、罷免、創制、複決
第129
條
(選舉之方法)本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及
無記名投票之方法行之。
第130
條
中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定
者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。
第131
條
(競選公開原則)本憲法所規定各種選舉之候選人，一律公開競選。
第132
條
(選舉公正之維護)選舉應嚴禁威脅利誘。選舉訴訟，由法院審判之。
第133
條
(罷免權)被選舉人得由原選舉區依法罷免之。
第134
條
(婦女名額保障)各種選舉，應規定婦女當選名額，其辦法以法律定之。
第135
條
(內地生活習慣特殊國代之選舉)內地生活習慣特殊之國民代表名額及選舉，其辦法以法律定之。
第136
條
(創制複決權之行使)創制複決兩權之行使，以法律定之。
第 一三 章 基本國策
第 一 節 國防
第137
條
(國防目的及組織)中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。國防之組織，以法律定之。
第138
條
(軍隊國家化(一)軍人超然)全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。
第139
條
(軍隊國家化(二)軍隊不干政)任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具。
第140
條
(軍人兼任文官之禁止)
『中华民国宪法』 篇2
1947年1月1日
宪法简介：
中华民国国民大会受全体国民之付托，依据孙中山先生创立中华民国之遗教，为巩固国权，保障民权，奠定社会安宁，增进人民福利，制定本宪法，颁行全国，永矢咸遵。
《中华民国宪法》是中华民国的根本法，拥有最高位阶的法律权力。1946年12月25日经“制宪国民大会”议决通过，于1947年1月1日由国民政府公布，同年12月25日施行。1949年10月1日后，其法律效力仅及于台湾、澎湖、金门、马祖。
宪法节选：
第一章 总纲
第一条 中华民国基于三民主义，为民有民治民事之民主共和国。
第二条 中华民国之主权属于国民全体。
第三条 具有中华民国国籍者为中华民国国民。
第四条 中华民国领土依其固有之疆域，非经国民大会之决议，不得变更之。
第五条 中华民国各族一律平等。
第六条 中华民国国旗为红地，左上角青天白日。
第二章 人民之权利义务
第七条 中华民国人民，无分男女、宗教、种族、阶级、党派，在法律上一律平等。
第八条 人民身体之自由应予保障。除现行犯之逮捕由法律另定外，非经司法或警察机关依法定程序，不得逮捕拘禁；非由法院依法定程序，不得审问处罚；非依法定程序之逮捕、拘禁、审问、处罚，得拒绝之。
人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁时，其逮捕拘禁机关应将逮捕拘禁原因，以书面告知本人及其本人指定之亲友。并至迟于二十四小时内移送该管法院审问。本人或他人亦得声请该管法院，于二十四小时内向逮捕之机关提审。法院对于前项申请，不得拒绝，并不得先令逮捕拘禁之机关查复。逮捕拘禁之机关，对于法院之提审，不得拒绝或迟延。
人民遭受任何机关非法逮捕拘禁时，其本人或他人得向法院申请追究，法院不得拒绝，并应于二十四小时内，向逮捕拘禁之机关追究，依法处理。
第九条 人民除现役军人外，不受军事审判。
第十条 人民有居住及迁徙之自由。
第十一条 人民有言论、讲学、著作及出版之自由。
第十二条 人民有秘密通讯之自由。
第十三条 人民有信仰宗教之自由。
第十四条 人民有集会及结社之自由。
第十五条 人民之生存权、工作权及财产权，应予保障。
第十六条 人民有请愿、诉愿及诉讼之权。
第十七条 人民有选举、罢免、创制及复决之权。
第十八条 人民有应考试、服公职之权。
第十九条 人民有依法律纳税之义务。
第二十条 人民有依法律服兵役之义务。
第二十一条 人民有受国民教育之权利与义务。
第二十二条 凡人民之其他自由及权利，不妨害社会秩序、公共利益者，均受宪法之保障。
第二十三条 以上各条列举之自由权利，除为防止妨碍他人自由，避免紧急危难，维持社会秩序，或增进公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
第二十四条 凡公务员违法侵害人民之自由或权利者，除依法律受惩戒外，应负刑事及民事责任。被害人民就其所受损害，并得依法律向国家请求赔偿。
编辑：李影
学宪法,讲宪法 篇3
（一）宪法是国家的要本大法，在我国，它以法律的形式的形式确认了各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度的根本任务，具有最高的法律效力。全国各族人民，一些国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
1、宪法规定公民的基本权利和义务有何特点？
（1）权利与义务的平等性；（2）权利和自由的广泛性；（3）权利和自由的真实性；（4）权利和义务的一致性。
2、宪法规定我国公民的基本权利有哪些？
我国公民的基本权利，归纳起来有四个方面：（1）政治权利和自由。包括选举权和被选举权，监督权，议论、出版、集会、结社、游行、示威的自由等。（2）人身自由和宗教信仰自由。（3）社会经济权利和文化教育权利。（4）保障妇女的权利，保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人，保护华侨、归侨、侨眷的合法正当权利等。
3、宪法规定我国公民的基本义务有哪些？
（1）维护国家的统一和各民族团结。（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。（3）维护祖国的安全、荣誉和利益。
4）保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。（5）依法纳税。（6）实行计划生育。
《中华人民共和国宪法》基础知识宣传
（二）1、公民的人身自由权包括哪些？
公民的人身自由包括人身自由不受健儿人格尊严、住宅、通信自由和秘密不受侵犯，任何公民非经人民检察院批准或人民法院决定，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
2、公民的人身自由是什么？
公民的人身自由权是公民人身权的组成部分，公民的人身和行动受自己支配和控制，非经法定程序不受逮捕，拘禁，搜查和侵害。
逮捕是对公民人身自由予以羁押的强制措施。它必须经人民检察院批准或者决定，或人民法院决定，由公安机关执行。否则即为违法。
拘禁是对公民拘留、管制以限制公民人身自由的强制措施。拘禁必须根据我国《治安管理处罚条例》，《逮捕拘留条例》和诉讼法的有关规定进行，否则即为非法拘禁。
搜查：公民身体只有侦查人员在办理刑事案件时，才可进行。搜查也必须食职权和法定程序进行。
3、公民的住宅不受侵犯
住宅是公民居信、生活以及保存私人财产的场所，住宅不侵犯有以下含义：
1、公民的住宅不得随意侵入
2、公民的住宅不得随意搜查
3、公民的住宅不得随意查封
4、公民的住宅不是随意毁坏。
《中华人民共和国宪法》基础知识宣传
（三）国旗、国歌、国徽、首都
中华人民共和国国旗是五星红旗。
中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。
中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
学宪法讲宪法征文 篇4
前几天，一个小同学踢足球时，踢碎了我家的玻璃，我生气及了，喂!你把我家玻璃踢碎了，还想跑，我要告你损坏他人物品!那位小同学也不慌不忙，随声答到：你如果告我，我也告你，我把足球踢到你们家非法建造的阳台上!
还有一次，我放学后走在大街上，不小心踩到一块香蕉皮，摔了一跤，我刚想破口大骂，到嘴边的话又缩了回去，不行，根据语言法里有明确规定，凡是辱骂任何生物者(如苍蝇，蚊子，树木，香蕉皮等等)都要罚款辱骂字数的一百倍以上，我正万幸想起了这条法律而没酿成大灾但是更倒霉的在后头，一位警察叔叔从我身边走过，正好看见我摔跤，便对我说：小朋友，你可懂得环境法的第123章456条789款，这里明确指出如果摔倒后压到土地面积超过0.00000000001平方厘米，就会收到响应面积的十倍罚款，刚才你摔倒后的面积正好是1.2345平方厘米，请支付罚款金!晕!
像这样的事还有很多，老师教我们背法律，三个学期没背完一半，捡到一角钱被拘留，踩死蚂蚁犯了动物保护法
学宪法讲宪法心得 篇5
1、宪法修订具有划时代的重要意义和深远影响
新宪法修正案是1982年宪法的第五次修改，共修订21条内容，涉及11个方面的重要内容，实现了五大方面的新发展，即将--作为党和国家必须长期坚持的指导思想，从宪法层面明确坚持和加强党对一切工作的领导，将“五位一体”总体布局、新发展理念和建成社会主义现代化强国奋斗目标纳入宪法框架，将构建人类命运共同体作为我国坚持和平发展外交的目标，全面构建了集中统一、高效的国家监察体系。新的指导思想、理念论断、目标任务和制度举措关乎党和国家事业发展全局，实现了党章和宪法规定的高度一致，党的主张与人民意志的高度统一，标志着中国特色社会主义法治体系的进一步完善，具有划时代的重大意义和深远影响。
2、宪法修订是建设社会主义法治国家的必然要求
--指出，宪法是社会主义法治体系建设成果在根本法层面的反映，依法治国首先是依宪治国，依法行政关键是依宪执政。党的-确立了依法治国基本方略，宪法第三次修正案将“依法治国”正式纳入宪法，实现了我国治国理政的一次重大飞跃。二十年来，党领导人民实施依法治国，在立法、执法、司法、守法诸领域取得了重大成就和重要进展。党的十八届四-通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，“依法治国”从最初的单一概念，发展成为内容详实、结构严谨、涉及面广的治国理政战略，成为了“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的-更是进一步提出“深化依法治国实践”，对“依法治国”理念提出了践之于行的更高要求。宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核心地位，是法律法规制定实施的根本依循。深化依法治国实践必须发挥宪法提纲挈领的统领作用，全面提高宪法，使全民政治经济生活各项活动都遵循宪法要求，符合宪法价值主张，在宪法范围内进行，才能从根本上将国家治理体系和治理秩序纳入法治轨道。
3、宪法修订是走进新时代适应新形势的现实需要
宪法是一个开放的系统，必须根据社会实践的新变化新趋势与时俱进地作出反映和调整。现行宪法即1982年宪法是我国实施时间最长、制定最为成功的一部宪法，它随改革开放应运而生，为改革开放深入推进提供了强有力宪法保障。在本次修订之前，1982年宪法分别经历了1988年、1993年、19和四次修订，每次修订都将党领导全国人民进行中国特色社会主义理论创新和实践创新的最重要成果写入了宪法。党的-以来，以--的党中央团结带领全国各族人民奋勇拼搏、砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，形成了--。党的-作出“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”的重大政治判断，确立了--的历史地位，开启了决胜全面建成小康社会和全面建设中国特色社会主义现代化强国的新征程。这些时代发展所形成的伟大成就和宝贵经验迫切需要在宪法层面进行及时确认，以更好地发挥宪法对国家政治社会生活的规范、引领、推动和保障作用。
增强宪法意识 维护宪法权威 篇6
维护宪法权威
尊敬的周书记、李镇长、左书记，尊敬的各位领导，全体同志们：我是湘潭市理论政策宣讲团成员熊虎，其实大家更熟悉我是市派连云村扶贫工作队队员。此时此刻，我想利用这个机会，向棋梓镇党委政府特别是周书记、左书记对连云村的扶贫工作的高度重视和大力支持表示衷心的感谢。在连云村工作两年了，在我心里，琪梓连云就是我的家，我要尽力把家里的事做好。
这次理论宣讲工作，是市委安排的一件政治任务。我和文凯同志一起参加了培训，将上级的精神吃透弄懂。我选择了宪法宣传这个主题，我将原原本本的将市委的精神和要求给各位领导报告，也结合自己学习宪法的一些体会和思考与大家探讨。
从四个方面汇报：认识宪法的重要地位，学习宪法的主要内容，实施宪法的保证措施，践行宪法的基本要求。
一、认识宪法的重要地位
我们能感觉得到，随着社会的发展，调整社会关系的法律必然会愈来愈多。比如，我国从建国初期只有几部法律，到2019年底，发展到了有272部法律和数以百计千计的行政法规、地方性法规、规章组成的法律体系。在数量庞大的法律体系中，哪部法律真正算是法律体系的压舱石呢？这部法律就是宪法。
从法的概念上看，宪法和法律都是由国家制定并以国家强制力保障实施的行为规范。宪法是法，具有法的属性。但与其他法律相比，宪法又具有自身的特征。
1、宪法是国家根本法，具有最高的法律效力
首先，宪法是关于国家的法。一个国家从上到下，权力设置，机构安排，全是宪法规定的。世界上几乎所有国家，好多连军队都没有，但都有宪法。
翻开我国《宪法》，序言规定：“宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
序言旗帜鲜明地指明了宪法作为国家根本大法的地位，在国家法律体系中具有最高的法律效力。
国家根本法，是指宪法规定的内容带有根本性，一个国家之内的其他所有法律、法规、制度、政策均是以宪法为基础或者依据宪法而制定的。从某种程度上说，宪法与一般法律的关系可以称作是“母法”与“子法”的关系，一般法律都是由宪法派生出来的。
因此，国家立法机关在进行日常立法时，必须依据宪法的规定，以宪法的规定、原则、精神为基础。我国绝大多数法律在第1条明确规定，本法依据宪法制定。即使法律第1条没有作出明文规定，其也是依据宪法制定的。
宪法的最高法律效力，是指在一个国家之内，相对于所有社会主体的行为，宪法的效力是最高的。宪法是一个国家和社会的最高规则。我国宪法第5条规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪
法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
2、宪法是治国理政的总章程、总依据
习近平总书记指出，宪法是国家根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据。宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、民族关系，对外交往等各个方面的重大原则性问题，涉及一个国家的根本制度和基本制度问题，涉及国家与公民关系。而法律所规定的内容，只涉及国家生活或者社会生活的中某一方面的重要问题。
我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。
我国宪法规定了国家的指导思想、根本制度、根本任务、国家性质、中国共产党的领导、政权组织形式、国家结构形式、经济制度、文化制度、外交政策和处理国际关系的基本原则、公民的基本权利和义务、中央和地方国家机构的设置以及各国家机关之间的权力配置和相互关系等。这些内容是我国政治生活和社会生活中最根本、最重要的问题。
而普通法律规定的内容只涉及国家生活或者社会生活中某一方面的问题。例如，刑法依据宪法的规定、原则、精神，具体规定了什么是犯罪、如何惩罚犯罪两大问题；婚姻法依据宪法的规定、原则、精神，具体规定了婚姻及其家庭关系。
3、宪法是人民当家作主的制度安排
宪法是近代以来民主进程中的制度成果。宪法是人民主权原则的产物，只有在确立了人民主权原则之后，才有可能宪法。我国《宪法》第2条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法的基本内容就是保证人民当家作主的制度安排，即民主制度。习近平总书记指出，在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
4、宪法是保障公民权利的根本法律武器
马克思说，宪法是人权保障书。列宁说，宪法是一张写着人民权利的纸。因此，宪法也是关于每个人的法，与每个人权利息息相关。每个人生下来，都可以受教育，工作累了可以休假，年龄到了可以退休。你合法挣到的财产是私人财产，宪法保护你谁也不能拿走。总的来说，你有做很多事的自由，你也有不做很多事的自由。这都是宪法规定的。
在我国，权利是公民利益的法律化形式，是国家确认和保护公民利益的重要方式。习近平总书记指出，宪法是“保障公民权利的法律武器”。宪法，虽然我们听起来感觉高大上，觉得离我们生活很远，其实宪法就存在我们的现实生活中，接下来举几个同宪法有关的例子，比如：冒名顶替上大学，侵害公民的“姓名权”和“受教育权”；.乙肝病毒携带而被拒绝录用侵害了公民的“平等权”和“劳动权”等刚才提到的这些权利，都是宪法明确规定保护公民权利，如果受到侵害，我们可以运用宪法法律坚决捍卫。
打开宪法条文，我们的一生都有宪法在默默保护……从出生到上学、成年到毕业工作、结婚成家到退休，宪法条文对我们的应享有的权利都有明确的规定。（展示PPT）
二、学习宪法的主要内容
首先看看宪法的发展历程
宪法是怎么产生的呢？我们知道，法律是随着人类历史上国家的产生而产生的，而宪法，在当时并没有出现；后来人类又经历了封建制社会，宪法仍然没有出现；直到资产阶级革命取得胜利，建立了资本主义国家之后，宪法才被制定出来。因此，现代意义上的宪法是西方先搞起来的，是17至18世纪资产阶级革命的产物。
那么，我国宪法的历史发展经历了怎样的历程？大体上经历了三个阶段：旧中国宪法的历史发展，新中国宪法的产生和发展，现行宪法的修正。
1、旧中国宪法的历史发展
1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了民族复兴，无数仁人志士“以爱国相砥砺，以救亡为己任”，进行了各种形式的抗争、探索和尝试。西学东渐之下，立宪救亡、变法图存，成为那个时代很多人孜孜以求的目标。他们寄希望于按照西方宪政制度模式、仿行日本“明治维新”来改良改造中国，然而最终都没有取得成功。1898年，清政府主张改良的一派发起戊戌变法，史称“百日维新”，后来遭到了统治集团保守势力的残酷镇压，“六君子”血洒京城菜市口。1908年和1911年，清政府迫于各方压力先后颁布《钦定宪法大纲》、《重大信条十九条》，但根本不能取信于人，必然随着清王朝的终结一同消失。
1911年，孙中山先生领导的辛亥革命废除了帝制，创立了中华民国，产生了资产阶级民主革命性质的《中华民国临时约法》，具有历史进步意义。我国现行宪法在序言中明确讲到了孙中山先生和辛亥革命。然而，限于历史条件，革命和约法未能从根本上改变国家和民族的悲惨命运，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
北洋政府时期，先后有“天坛宪草”（1913），袁世凯的“袁记约法”（1914），曹锟的“贿选宪法”（1923），段祺瑞的“民国宪草”（1925）；南京国民政府时期，又有蒋介石的“训政时期约法”（1931），“五五宪草”（1936），“中华民国宪法”（1946），等等。各种版本的宪法文件先后推出，各种政治势力轮番上台表演、反复博弈，“你方唱罢我登场”。但究其实质，他们都不过是想用宪法、宪政、立宪等招牌和名义，装点门面、笼络人心，维护旧势力的反动统治，最终都逃脱不了失败的命运，为中国人民所唾弃。
2、新中国宪法的产生和发展
中国共产党从成立之日起就以实现人民当家作主为己任。中国共产党成立后，团结带领中国人民前仆后继、顽强奋斗，推翻了三座大山，取得了新民主主义革命的伟大胜利。中华人民共和国的成立，开辟了中国人民当家作主的历史新纪元。
1949年9月29日，《中国人民政治协商会议共同纲领》通过，在立宪史上具有重要地位，起到了临时宪法的作用。第一部《宪法》于1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一会议上通过，被称为五四宪法。这是中华人民共和国的第一部宪法，它确立了新中国的根本政治制度，首次规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。第二部《宪法》于1975年1月17日在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过，被称为七五宪法。这是一部在指导思想上存在错误的宪法，当时仍处于文化大革命时期，所以带有比较浓重的文革色彩。第三部《宪法》于1978年3月5日在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过，被称为七八宪法。1978年宪法虽然恢复了1954年宪法的一些基本原则和主要内容，并增加了一些新规定，但从总体上来说仍然不能适应新时期社会发展的需要。第四部宪法于1982年12月4日在第五届人大第五次会议上通过，被称为八二宪法，也即现行宪法。
我国现行宪法是一部好宪法，是新中国成立以来最具科学性、民主性的一部宪法。我国经济社会的发展成就充分证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受各种困难和风险考验，始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。
3、现行宪法的修改
现行宪法历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改，通过了五个修正案。宪法修正案是对现行宪法个别内容进行修改和完善，使其确认和适应政治经济体制改革成果的一种修宪方式。第一次修正是在1988年，我国第一次采用宪法修正案的形式修改宪法，由第七届全国人民代表大会第一次会议通过。增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”，同时将有关条款修改为“土地的使用权可以依照法律的规定转让。”第二次修正是在1993年，第八届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，将“社会主义初级阶段”和“建设有中国特色的社会主义”及“改革开放”正式写进宪法。将“家庭联产承包为主的责任制”取代“人民公社”，“市场经济”取代“计划经济”。第三次修正是在1999年，九届全国人大二次会议再一次通过了宪法修正案。这次是以党的十五大为依据，对宪法部分内容作适当修改：将“邓小平理论”写进宪法序言，与马克思列宁主义、毛泽东思想一起，成为指引我国社会主义现代化建设的旗帜；明确中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家；明确我国将长期处于社会主义初级阶段，确立了我国的社会主义的基本经济制度和分配制度；修改了我国的农村生产经营制度；确立了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位；将宪法第二十八条“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。第四次修正是在2004年，第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案，确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，同时，“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保障人权”内容成为两大亮点。第五次修改是在2018年，第十三届全国人大一次会议通过宪法修正案。这次宪法修改的主要内容、主要目的，就是要把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，在总体保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，推动宪法与时俱进、完善发展。这次通过的《宪法修正案》共有21条。确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，完善依法治国和宪法实施举措，充实完善我国革命和建设发展历程的内容，充实完善爱国统一战线和民族关系的内容，充实和平外交政策方面的内容，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，增加倡导社会主义核心价值观的内容，修改国家主席任职方面的有关规定，增加设区的市制定地方性法规的规定，增加有关监察委员会的各项规定，修改全国人大专门委员会的有关规定等。
修宪是一件很审慎的事，宪法为什么要修改呢？这是因为，在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，推动宪法与时俱进、完善发展，是我国宪法发展的必由之路。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验，确认新成果、作出出新规范、才能更好的为新时代伟业提供有利宪法保障。通过5个修正案，宪法的内容与时俱进和日益完善，对现实的引领、规范和回应能力不断增强。
修宪是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排。
一、把“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”载入宪法总纲，为坚持和加强党的全面领导提供了根本制度保障
中国共产党的领导地位，是在领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中形成的，是人民的选择、历史的选择。宪法总纲第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是关于我们国家性质的规定，是我国的国体。人民民主专政是我们党领导人民进行社会革命创造的适合我国国情最根本的制度。这一制度，是我们党团结带领人民经过28年浴血奋战、进行了艰苦卓绝的斗争最终确立起来的；是我们党团结带领人民完成社会主义革命、进行改革开放新的伟大革命不断巩固和发展起来的。在这些伟大的历史变革中，中国人民得出的最基本的结论是：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在当今中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。确定党在国家中的领导地位是我国宪法的题中应有之义。现行宪法已在序言中确定了党的领导地位，这次宪法修改《建议》把
“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”充实进宪法关于国家根本制度的条文，深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义之间内在的统一性，对于我们更加理性地认识和把握党的领导的重大意义，具有重要而深远的指导作用。
历史深刻地启示着未来：没有中国共产党的领导，民族复兴必然会沦为空想。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民，充分发扬民主，领导人民制定体现人民意志的宪法，领导人民实施宪法。党的十八大以来，我们党领导人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推进中国特色社会主义进入了新时代。在新的征程上，要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。适应新时代党和国家发展新要求，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位，使党总揽全局、协调各方的领导核心地位在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力，有利于把党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域，实现全党全国人民思想上、政治上、行动上一致，确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道向前推进。
可以这样说，这句话就是市委安排这次宣讲的中心思想。其他的没记住，这句话一定要弄懂，记在心里。
二、在国家主席任职规定上作出调整，是健全党和国家领导体制的制度性安排
《建议》提出，将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届”，修改为：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”这是党中央在全面总结党和国家长期历史经验基础上，从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度提出的健全党和国家领导体制的重大举措，对于坚持和加强党的全面领导，坚持和维护党中央权威和集中统一领导，更好发挥宪法在新时代推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化中的国家根本法作用，具有重要意义。
中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”的领导体制，是我们党在长期执政实践中逐步探索出的治国理政的成功经验。国家主席制度是党和国家领导体制的重要组成部分。从党章和宪法相关规定来看，1982年党的十二大通过的《中国共产党章程》和后来历次修正后的党章，对党的中央委员会规定每届任期五年，对党的中央委员会总书记和中央军事委员会主席没有规定连续任职不得超过两届。1982年宪法即现行宪法第九十三条第四款，对中华人民共和国中央军事委员会规定每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，没有规定连续任职不得超过两届。在国家主席任职规定上作出修改，有利于保持中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导体制的一致性，使“三位一体”领导体制在宪法上得以贯彻和体现。
在国家主席任职规定上作出修改，是着眼于健全党和国家领导体制，在宪法上作出制度安排。这一修改，不意味着改变党和国家领导干部退休制，也不意味着领导干部职务终身制。从上个世纪80年代起，我国干部退休制度已经建立并在实践中不断完善。1982年十二大党章至2017年十九大党章都有一条明确规定：
“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。”“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休。”党的总书记、党的中央军委主席、国家中央军委主席、国家主席的任职规定保持一致，是符合我国国情、保证党和国家长治久安的制度设计，是保证中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”的制度安排，有利于坚持和加强党的全面领导，有利于完善党和国家领导制度，有利于坚持和维护党中央权威和集中统一领导，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现。
三、赋予监察委员会宪法地位，为建立集中统一、权威高效的国家监察体系奠定坚实基础
增写“监察委员会”一节并作出相关规定，使党的主张成为国家意志，使国家监察体制改革于宪有据、监察法制定于宪有源，体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一。
确立监察委员会作为国家监察机关列入国家机构的法律地位，是推动反腐败斗争向纵深发展的重大制度设计。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，将有效解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，健全党领导反腐败工作的体制机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。根据宪法制定监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代
“两规”措施，必将进一步推进反腐败工作规范化法治化，推动反腐败斗争取得更大成效，进一步增强人民群众对党的信心和信赖，确保党和国家长治久安。
其实在国家机构里面还是有一些可以对比起来理解的东西。譬如说纪律检查委员会和监察委员会，中共中央军委和国家军委。都是两块牌子一套班子。
我们在电视新闻联播中，经常会听到，中共中央军委主席、国家军委主席，这两个官衔到底有什么区别呢？哪个官职大、有实权呢？
中央军委主席，是中共中央军事委员会主席，全称是中国共产党中央军事委员会主席。中国共产党作为执政党，是领导社会主义事业的核心力量，中共中央直接领导国防事务，战争、军队建设的重大问题。简而言之，中共中央军委是党的组织。
国家军委主席，全称是中华人民共和国中央军事委员会主席。是中华人民共和国中央军事委员会的最高领导职务，是国家宪法上的最高军事统帅，前身为国防委员会主席。国家中央军事委员会主席、副主席、委员的连任届数在宪法上并没有限制。由于中国共产党对军队的绝对领导权（军队是党的指挥枪），任职者通常由中国共产党中央军事委员会主席担任。我国《宪法》规定：中央军事委员会每届任期，同全国人民代表大会每届任期相同。简而言之，国家军委属于国家机构。
中共中央军委、国家军委是“一个班子、两块牌子”，他俩没有本质区别。我国宪法规定：中央军委主席统帅全国武装力量。党的中央军委主席、国家军委主席实际上由同一人担任，即中共中央总书记担任。中共中央军委主席，由中共中央委员会根据党章决定。国家军委主席，由全国人大根据宪法选举。在实际中，后者对前者，只是在宪法程序上的认可。
中央军委主席、国家军委主席，仅在换届的时候，即党代会和人代会期间，会有几个月的间隙期有所差异。但是，一旦中央军委新班子成立时，新班子成员就进入了实际的掌控，旧班子进入交接退岗，人代会上正式进一步的程序确认。党对军队的绝对控制，所以说中央军委主席大。
在党内，经常用中共中央军委主席的称呼。为了便于与国际对接，对外经常用国家军委主席的称呼。一般情况下，军委主席的职位要大于***总理，因为军委主席、国家主席、中共中央总书记在我国都是由一人担任。
总之，中共中央军事委员会、国家军事委员会已经融合在一起。即一套机构两块牌子。中央军事委员会是党的最高军事部门，对中共负责。国家军事委员会，是国家最高军事机构，对全国人大负责，没有任期限制。中央军委主席、国家军委主席通常都是由中共中央总书记担任。从而确立，党和国家高度集中统一行使领导职权的国防领导体制。
纪委和监委也是一样，一个是党的机构，一个是国家机构。国监委不是政府部门，也不是司法机关，而是一个与行政机关和司法机关平行的执法监督机关。增加“一委”，建立一个更为集中统一的反腐败机构，形成权威高效的国家监察体制。国家监察体制改革是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要。这样，“一府两院制”推向“一府一委两院制”
我们知道在我国，人大、***、法院分别行使立法权行政权司法权。国家监察委设立以后，权力机构中便形成了一种新权力——监察权。这没有改变人民大表大会这项根本制度，但改变了全国人大的权力配置。国家监察委有三大职责——监督、调查、处置。三大权力中，调查留置最引人注目。
四、增加设区的市制定地方性法规的条款，进一步完善了社会主义立法体制
4、宪法的主要内容
我国现行宪法共有143条，分为序言、第一章总纲、第二章公民的权利与义务、第三章国家机构、第四章国旗、国歌、国徽、首都五个部分。
三、实施宪法的保证措施（新时代如何加强宪法实施）
制宪的目的在于行宪。全面实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性的工作。要维护宪法的权威，必须全面实施宪法。正如习近平总书记在现行宪法颁行30周年纪念大会上所说：
“宪法的生命在于实施，宪法的权威也实施。”
我国宪法实施的历程经验充分表明，宪法与国家前途、人民命运息息相关。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视，削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。习近平总书记鲜明地指出,“宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。”
为全面推进依法治国，依法执政，强化宪法实施，为此，党中央极其重视和强调宪法实施，几次中央全会都作出了部署和安排。
党的十八届三中全会提出：宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
1、设立国家宪法日和宪法宣誓制度
党的十八届四中全会《决定》提出设立国家宪法日。2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过《关于设立国家宪法日的决定》，将12月4日设立为国家宪法日。该决定阐明了设立宪法日的必要性和重要性。之所以确定12月4日这一天为“国家宪法日”，是因为现行《中华人民共和国宪法》是在1982年12月4日正式实施的。
设立国家宪法日是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念；设立国家宪法日，要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围；
设立宪法日，也是让宪法思维内化于所有国家公职人员心中的重要途径。
建立宪法宣誓制度，是世界上大多数的国家的做法。据统计,在142个有成文宪法的国家中,规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个,虽然各国关于宪法宣誓的主体、内容、程序的规定不尽相同。宪法宣誓做法起源于美国。1787年美国宪法规定,美国总统就职时,必须宣誓“竭尽全力恪守、维护和捍卫合众国宪法”。1919年德国魏玛宪法规定,“一切公务人员及国防军人,应对本宪法宣誓”,第一次把宪法宣誓主体扩大为所有公务人员和军人。自此,宪法宣誓逐渐在国际社会得到广泛认可,成为世界上大多数国家宪法制度的一项重要内容。
对宪法宣誓，有利于牢固树立国家工作人员宪法观念，增强履行职责的使命感和责任感，有利于强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。党的十八届四中全会决定提出建立宪法宣誓制度。2015年7月1日，第十二届全国人民常委会第十五次会议通过了《关于实行宪法宣誓制度的决定》，对宪法宣誓制度的意义、主题、组织、仪式、誓词等作出专门规定。2018年2月,十二届全国人大常委会对2015年通过的关于实行宪法宣誓制度的决定作出适当修改,对宣誓誓词、人员和仪式要求等作了完善。一是明确了范围,对象为国家工作人员；二是明确了时间,即就职时，不是入职或者普通的升职；三是要公开进行，以便接受监督并扩大影响；四是依照法律规定进行,宣誓人员具体范围、誓词、程序等都应当严格依法进行,确保统一规范,隆重庄严。
誓词——我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
大家看到这些图片，这是2018年3月17日，当选的新一届国家机构领导人向宪法宣誓仪式的隆重场景。今天我们重温这个庄严的时刻，听到国家领导人举起右手向宪法发出的铮铮誓言，仍让我们心潮澎湃，无比激动与振奋！
那么国家工作人员为什么要向宪法宣誓呢？
我们知道，仪式是把我们的信念外化为一种形式,让自己铭记坚持,让他人见证监督,同时表达意愿心愿。从古至今,人类社会存在着各种形态的仪式,具有法律意义的仪式在社会生活中发挥着重要作用。宪法宣誓则是一种庄严的法定仪式,对于树立宪法权威、保证宪法实施意义重大。这是因为宪法宣誓不仅仅是一种庄严的仪式，更重要的是通过这一仪式，增强领导干部的宪法意识、宪法信仰和宪法观念，使其从内心上真正地尊崇宪法，从而自觉地依据宪法行使自己的权力，维护宪法的权威和尊严。
2、落实宪法解释程序机制
3、推进合宪性审查工作
4、加强备案审查制度和能力建设
四、践行宪法的基本要求（党员干部如何学习践行宪法）
宪法的实施，从纸上的宪法，转化社会生活的宪法，不仅要靠完善的制度，还要依靠社会成员的宪法意识。宪法实施的效果很大程度上取决于社会成员对宪法的信任，由此形成尊崇宪法、维护宪法、运用宪法的社会环境。法国思想家卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。卢梭说法律要铭刻在公民的内心里，就是指让公民从心里对法律认同，自觉遵守法律，运用法律规范自己的行为。然而，在现实生活中，宪法知识在社会中的普及程度还不高，普及宪法观念、培养宪法意识仍然任重而道远。
习近平在中共中央政治局第四次集体学习时指出：“要加强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神、普及宪法知识，为加强宪法实施和监督营造良好氛围。”推动宪法实施，必须要增强宪法意识，提升宪法素养。那么，怎样才能增强我们宪法意识呢？我们要坚持知、信、行统一。所谓“知”，就是要学习和掌握宪法知识，提高宪法素养。“信”就是要认同宪法、信仰宪法，从情感上尊崇维护宪法。“行”就是要践行宪法规范，推动宪法实施。
1、学习宪法，提高宪法素养。
一要了解我国宪法产生和发展的历程，理解我国宪法主要内容。二要领会宪法原则和精神，提高运用宪法知识和宪法思维分析问题解决问题的能力，提升宪法素养。
作为农村的党员干部，特别要熟练掌握了解宪法中关于农村、农民的规定，向农民朋友宣传宪法知识和“三农政策”，增强农民朋友的宪法意识。
（1）农民的政治地位。《宪法》序言部分规定我国的国体为工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，说明了我国的政权的基础是什么，就是工人阶级、农民阶级，具体表现是工人阶级领导的工农联盟。因此，农民阶级在我国具有特殊的政治地位，我国也特别重视农村和农民的发展，此可从每年中央一号文件均聚焦农村、农业和农民问题可得以印证。
（2）农村的基本经济制度。《宪法》第八条第一款规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。这是我国农村经济的特点和创新，即实行集体所有制经济制度，实现家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这种制度是我国特有国情决定，体现了我国广大农民的智慧。
（3）农村的基本土地制度。《宪法》第十条第二、三款，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。此奠定了农村土地集体所有制的模式，也是我国《物权法》等相关法律确定农村土地所有制以及国家对农村土地进行征收并予以补偿的基础。
（4）农村的基本组织形式。《宪法》第一百一十一条
城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
《宪法》确定我国农村实行基层群众性自治组织管理，由村民按居住地设立村民委员会这一基层群众自治组织管理本村的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，并代为向政府提出意见、要求和建议。此也是我国《村民委员会组织法》的立法基础。
举例：2017年，有地方为防止村级腐败，推行“村章乡管”措施，你怎么看？
我国宪法规定，“村民委员会是基层群众性自治组织”。村民委员会组织法规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。
村民委员会印章是村级公共权力的象征,在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。在村民生产生活中办理参军、外出务工证明等手续时必须使用。无论出于什么初衷或者目的,把村公章收归乡镇政府,实行“村章乡管”,违背了宪法和村民委员会组织法的精神,更不方便群众生产生活。因此，村民委员会印章由指定的符合条件的村民保管,这既是村民自治的具体事务,也是全面依法治国的直接体现。
2、认同宪法，维护宪法权威
习近平总书记指出：宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。我们要通过对宪法的学习，理解并认同宪法的价值，强化宪法意识，进一步提升对宪法认知认同的高度，强化对宪法的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同。增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，自觉弘扬宪法精神，维护宪法权威。
3、践行宪法，推进宪法实施
习近平总书记反复强调，领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范。这是全面依法治国的关键，也是加强宪法宣传教育和贯彻实施的关键。我们要将宪法原则转化为自觉地行为准则，切实落实在实际行动上。要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神原则来分析和解决工作和生活中的实际问题。各级国家工作人员特别是党员领导干部，要增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
4、运用宪法，观察分析问题
党大还是法大？
现在社会上有一种议论党大还是法大，说党的领导与依法治国难以兼容，甚至相互排斥。结果，有人就直接把这个主观的假设当成了客观的前提，紧接着就抛出这么个问题：到底党大法大？党与法产生矛盾，如果听党的，法律就得退让，那依法治国不就成了一句空话？我们看习近平总书记是怎么说的：
在党与法之间比较孰大孰小，这是有悖于常识的，这个比较注定不成立。首先，两者没有可比性,逻辑上说不通。党的本质是政治组织，而法的本质是行为规则，属性不同不能纳入同一平台进行比较。其次，现代政治的一个重要标志是政党领导国家政权，执政党是代表一定阶级或阶层进行国家管理和治理的执行者，而法或法律是一种管理、治理的工具和规则，比较党大还是法大，其实质是在拿工具与使用工具的人或组织进行比较，两者没有可比性。
村党组织书记和村主任一肩挑利大于弊？
一、“一肩挑”之利
（一）有利于村级班子团结协作。
村“两委”分设，可能会出现村“两委”关系不协调，工作上不仅不支持、配合，反而推诿扯皮，互相拆台，好事抢着干，难事都不干，双方踢皮球；还可能出现“两委”争政，村委会认为村党支部就应该只管党建、管党务，除此之外都归村委会管，与党支部争权。如果实行“一肩挑”，“两委”的班长合二为一，可以有效避免“各吹各的号，各唱各的调”现象，村级各组织在党支部的直接领导下同力协契、群策群力，共同为全村的发展致富出谋划策。（二）有利于提高工作效率。
实行支书、主任“一肩挑”不仅减少了干部职数，减轻了财政负担，更重要的体现了精简效能，加快村级组织的运转节奏，提高了工作效率。在村两委分设的情况下，上级布置的工作任务，支书必须先与主任商量，然后再分别召开两委联席会、党员大会研究，重要事项再提交村民代表会议讨论、表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过好几轮会议，同一个人往往也要参加多次会议，浪费人力、物力。而实行“一肩挑”，可以减少支书、主任碰头环节、可以精简会议，主要领导可以根据事情的轻重缓急，统筹考虑，作出合理安排，大大提高了工作效率。（三）有利于提高村支部书记的工作积极性。
“一肩挑”后，村支部书记身兼双职后，工资待遇也有所提高，工作积极性与主动性明显增强。同时，“两委”关系的和谐协调为其开展工作提供了良好的内外部环境。由“后台”到了“前台”，工作中没有了推诿的对象，压力更大了，责任心更强了，更能自觉带领村班子成员实事求是地贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，时时处处为群众着想，积极带领群众致富，从而筑牢了群众基础，密切了干群关系。二、“一肩挑”之弊
（一）支部书记工作任务增重，压力过大。
实行“一肩挑”，最直接的表现是村干部职数减少但工作量不减，如今村上工作量每年成倍增加，压力越来越大，责任越来越重。原来两个人抗的担子全压在了“一肩挑”的支书身上，所有的决策和责任必须由他一个人承担，特别是那些人口多，脱贫攻坚任务重，情况复杂的村，很容易出现由于精力不够造成工作顾此失彼的情况。
（二）权力集中，监管难度大。
实行“一肩挑”，容易助长主要领导个人专断作风，客观上为滋生腐败、滥用权力等现象的发生提供了新的条件，可能造成搞“一言堂”，产生大权独握、唯我独尊思想，大事、小事自己说了算，弱化了班子间的相互协调缓冲。签字权、财权、决策权集中于一人手上，其他班子成员无法制约和监督，如果主要领导的素质不高，考虑问题不全面，不科学，一旦出现失误，难以及时制止和纠正，会造成十分严重的后果。
（三）选拔干部的视野和范围缩小。
实行“一肩挑”，这就意味着只能从党员中确定村主任人选，可能有许多优秀的非党人员被“卡”在候选人之外，削弱了村民自治的作用，不利于推进农村基层民主政治建设。而且在实际操作中，想确保村党组织书记一定能当选村主任非常困难，这就可能出现指定村主任而违备《村民委员会组织法》的现象。
由此看来，推行村“两委”正职“一肩挑”要具体问题具体分析，不能搞“一刀切”，应当因地制宜，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序探索实行
“一肩挑”。同时还要做好后备干部的培养和健全监督机制，重大事项都要经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员议事会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算，要全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。
结语：
宪法是立国之根基、强国之重器。我们要坚定不移维护宪法作为根本法的权威地位，自觉弘扬宪法精神，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。