审计落实工作职责

审计落实工作职责（精选11篇）

审计落实工作职责 篇1

近日，海南省昌江县召开20xx年度第一次经济责任审计工作联席会议，总结20xx—20xx年度经济责任审计工作，研究部署20xx年工作任务。县政府主要领导，县纪委、组织部、监察局、人社局、审计局、国资委等县经济责任审计工作联席会议领导小组成员单位主要负责人出席会议。

20xx—20xx年度该县共开展领导干部经济责任审计项目xx个，发现问题100个，提出审计建议56条。所发现的问题普遍存在财务管理不规范、公务支出不规范、固定资产管理不规范、往来款项清理不及时、部分项目资金预算执行率低、基础建设程序执行不到位等六个较为突出的共性特点。

针对所发现的问题，会议要求，县经济责任审计工作联席会议办公室要加强对被审计单位整改过程中的指导，帮助被审计单位明确问题痛点，纠正根源偏差，精准预防、把控风险，从以下4方面积极抓好审计整改。

一是严格依照法律法规履行职责，积极发挥审计体检诊断功能，保护国家经济运行安全、促进领导干部依法履职。县财政局组织对会计进行系统的培训，从财务审批关口开始，从财政委派会计着手，统一财务管理标准，规范财务管理工作。

二是进一步加强纪检监察、组织人事、审计、财政等部门的协作配合，资源共享，关口前移，加强干部监督管理，及时发挥警示作用，保护好干部的`工作积极性。

三是把握审计重点，加大对党政主要领导同步经济责任审计，尤其是加大对权力集中、掌握大量资金（资产、资源）的领导干部的审计力度；以任中审计为主，将离任审计与任期内轮审有机结合起来，逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。进一步提高经济责任审计工作质量，促进领导干部依法履职、规范用权、科学决策。

四是注重提升审计人员专业素质，创新培养人才的渠道和方法，增强培训的针对性；拓宽审计人员视野，弥补相关领域专业知识的不足，逐步完善知识结构和人才队伍建设，以适应审计工作全覆盖对审计人员的要求。

审计落实工作职责 篇2

关键词：国家审计,结果,落实

一、审计结果落实难的成因

1. 被审计单位方面因素

(1) 少数被审计单位法制意识淡薄。一些被审计单位执行国家财经法纪的观念仍较淡漠, 对审计法规学习不够, 接受审计的意识不强, 往往从自身小团体利益和个人利益出发, 落实审计结果不够严肃认真、不够自觉主动, 不把审计结果的落实当回事, 敷衍应付, 甚至拒不执行, 影响和阻碍着审计结果的落实。

(2) 个别被审计单位现行的管理体制和财务状况造成审计结果难以落实。如由于个别机构改革未完全到位, 人员多, 财政预算或经费来源少, 为了弥补经费不足, 挤占挪用专项资金等问题难以纠正, 屡查屡犯。有的被审计单位经济效益差, 亏损严重, 确实无上缴能力。也有的因企业破产、分立、合并或责任人判刑、调离等原因, 使原审计结果执行主体消失或其执行成本过高, 导致审计结果难以落实。

2. 国家审计部门方面因素

(1) 审计部门执法不坚决、力度不够。审计部门担心反映和处理问题阻碍本地区发展或给当地政府工作造成不良影响, 难以承担责任, 影响审计机关日后的工作, 对一些查处的问题未予以依法深究。另一方面, 审计对一些财政拨款单位往往从轻处罚, 认为罚款与收缴都在国家财政资金管理体制内部, 若处罚超过其承受能力, 会造成新的违纪违规, 适得其反。

(2) 对审计结果落实工作考核力度不够, 造成重审计、轻处理落实和跟踪问效的局面。由于审计项目实行组长负责制, 审计与处理处罚未分离。一方面, 审计处理处罚时干扰因素多、处理难度大, 审计人员有畏难情绪;另一方面, 处理后落实到位难, 耗时费力大, 审计人员怕吃力不讨好, 多处理少处理一个样, 因而存在审计从严、处理从轻的倾向。

(3) 部分审计处理意见不够严谨, 操作性不强。如基础数据不够精确, 问题定性不够准确, 处理不够恰当, 同被审计单位交换意见不够充分, 未针对存在的具体问题逐一提出审计建议, 而是提出笼统、空泛的要求或不切实际, 也是造成个别审计结果无法全面执行的原因。

3. 法律与体制方面的因素

(1) 缺乏直接的审计执法手段, 而导致违法、违规款项难以收缴到位。《审计法》相关规定要求:当被审计单位拒不执行的, 审计机关只能通报有关主管部门处理或申请人民法院强制执行。由于审计机关缺乏直接性的执法权, 在一定程度上依赖于其他执法部门, 但其他执法部门能否按审计结果的要求和内容及时、到位地强制被审计单位执行, 审计机关是无法控制。这种间接执法方式导致审计结果提出的有关违法、违规款项难以收缴到位, 甚至落空。

(2) 缺乏审计结果落实的评判的标准。审计部门没有关于结果落实的标准规范, 对结果落实到何种程度, 没有评判标准, 致使审计整改不彻底。

(3) 现行审计体制的缺陷。我国属行政型管理体制, 地方审计机关受双重领导, 独立性相对较差, 致使部分问题上报及处理难免受到影响与干扰。

二、落实审计结果的有效途径

1. 树立审计机关的权威, 增强审计机关的社会公信度。

一是审计工作紧紧围绕科学发展观这一主题和转变经济发展方式这主线, 以构建谐社会出发点和落脚点, 为当地党委政府的中心工作服务, 以创造良好的审计环境。二是要树立民本审计理念, 要关注民生民权, 关注效率与公平, 关注生态资源环境等经济和社会发展中种种不协调的问题。三是大胆揭露和查处各种违法腐败、损失浪费、损害群众切身利益的问题, 切实加强对公权的监督与制约, 维护公平正义, 促进民主, 推进法制。

2. 要深化审计, 寓监督于服务之中。

审计中不应仅限于查错纠弊和发现大案要案线索, 更注意深入挖掘产生违法乱纪的根源, 进一步分析原因, 从改进有关单位的管理水平, 乃至在体制机制等方面提出积极的、建设性的意见和建议, 从而在促进被审计单位的持续健康发展、理顺部门关系、加强宏观调控等方面起到一定的实际效果, 真正起到审计的“查、帮、促”作用, 使被审计单位更主动、更自觉地接受审计, 促进他们积极支持、理解、配合审计人员严格执法, 增强依法落实审计结果的意识。

3. 建立审计执法协助机制, 以统一解决审计结果落实中存在的问题, 确保审计结果的全面落实。

受审计机关自身执法手段、权限和监督范围的限制, 审计机关在履行审计监督职责过程中, 需要相关部门的协助。因此, 审计机关要与经常需要协助的相关部门建立审计协助配合的联系工作制度, 逐步正常化, 形成长效机制。

4. 强化审计管理, 全面提高审计质量。

一是建立健全审计机关内部控制制度, 如完善审计复核制度、建立质量监督机制、过失责任追究制度, 审计结果执行落实考核制度等。二是把审计结果执行落实作为衡量审计项目质量水平的重要标准。三是要加强审计队伍建设。审计队伍是提高审计质量的根本, 审计人员既要依法审计, 严谨细致, 更要从严执法, 敢于执法。

5. 连续追踪, 建立审计结果落实问责制度。

一方面要建立审计结果落实追踪制度, 对故意延迟执行或拒不执行审计结果的单位及个人, 要实行跟踪审计制度, 直至整改到位为止, 不能半途而废。另一方面建立问责机制, 对不认真落实审计整改的单位, 应将有关情况通报有关部门, 在一定范围内加以披露, 追究审计落实领导责任, 推动审计结果的落实。

参考文献

[1]《中华人民共和国审计法》[1]《中华人民共和国审计法》

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（一）审计整改是实现审计目标的必然要求。审计法第一条明确提出，国家设立审计制度的目的就是维护国家财政经济秩序。整改是达到“提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”目的的必然途径。

（二）审计整改是落实审计成果，促进国家宏观经济政策落实，维护财经纪律的有效措施。2014年国务院要求的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”审计，就是要求全国各级审计机关发现各级地方政府执行国务院各项改革政策中存在的问题，督促地方政府及时整改、落实，使中央的各项大政方针惠及民生，推动改革；审计报告和审计决定是审计成果的集中反映，如果审计指出的问题得不到切实有效的执行和落实，就会失去审计的严肃性，起不到纠正违法违纪的作用，无法体现审计的社会功能和价值。

（三）审计整改是减少屡查屡犯的途径之一。通过审计查出问题，纠正问题，建章立制，完善内控机制达到长治久安，通过处理一批问题，个人退还违纪资金，问责个别干部，能使被审计单位和主要负责人在整改中受到教育，减少违纪的发生，使审计走出“屡查屡犯”的怪圈，节约审计资源，提高审计效率。

（四）审计整改是提升审计机关形象的重要途径。过去的基层审计机关重审计罚款，轻整改，审计没有引起足够的重视。2014年，国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，重新明确了审计目标，审计整改显的更为重要。今后，审计机关要通过向被审单位发布审计整改公告，向政府、人大反映审计整改情况，使被审计单位认识到整改的重要性，促进国家各项政策措施的落实，维护财政纪律，提升审计机关形象。

二、当前审计整改工作中存在的问题

（一）部分审计机关对审计整改的认识不到位，部署不到位，工作不到位。个别地方审计机关负责人对审计整改的重要作用认识模糊，在工作部署中没有把审计整改当成提高审计质量和效率的抓手，没有将审计整改纳入考核管理。审计人员在审计现场作业中，搜集审计证据，编制审计底稿，汇总分析问题，部分审计机关把出具审计报告和决定、收缴违纪资金当成审计工作的结束，审计报告和决定中，对处理问题所必须整改的因素考虑不到位、不全面、不科学，给审计整改埋下隐患。检查整改不深入被审计单位、不查看相关整改证据，使审计整改流于形式。

（二）审计报告和审计决定的质量不高，审计整改的基础打的不牢。审计报告和审计决定是被审计单位确定整改事项、实施整改步骤、檢查整改效果的基础和依据。所以，审计报告和审计决定的质量高低直接影响审计整改的质量，影响审计整改工作的成败。但当前的审计整改工作中，审计报告和审计决定还存在许多与整改不配套的地方，如审计报告中审计整改要求很少且不清楚、不明确，整改意见缺乏可操作性和科学性，有的甚至只有处理处罚没有整改意见，严重影响了审计目标的实现。

（三）审计整改工作没有一套成熟完整的运行机制。审计整改工作涉及被审计单位、主管部门、审计机关、组织、人事、纪检、监察等多部门。关于各部门的责任和义务以及审计整改的流程目前尚没有明确标准和刚性的规定，各地审计机关各行其事，使审计整改工作大打折扣。

审计机关有责任在审计报告和审计决定中明确被审计单位进行整改的事项，列出整改清单；要求被审计单位限时整改；对整改情况及时进行检查，并向政府报告；对不履行整改责任的单位或个人交由组织、人事、纪检、监察等进行处理。被审计单位应当按照审计报告和决定提出的整改清单要求，及时整改，接受审计机关的整改检查；同时公告本单位的审计整改结果，接受社会各方面的监督。主管部门有义务督促并协助被审计单位进行整改。本级政府应当每年听取审计机关审计整改工作报告，及时处理整改工作中存在的问题。各级人大应当将整改工作纳入人大宏观监督范围，每年年末或第二年年初听取本级政府本年度审计整改工作报告，对整改进行监督。组织、人事、纪检、监察部门对审计移交的不履行整改责任的个人或单位及时处理，追究责任，建成一个良好的审计整改体系，创造审计整改的良好氛围。

三、做好审计整改工作应当注意的问题

（一）认识要到位。要把审计整改工作提高到促进国家宏观政策措施落实、维护财政秩序的高度去认识。没有审计整改就不能落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施，各级人大、政府、审计机关、有关部门都把审计整改当成关键环节来抓。

（二）提高审计作业质量，奠定审计整改基础。在审计作业的编制审计实施方案、搜集证据、编制底稿等阶段重点关注需要进行整改的问题；要重整改轻处罚，多处理少处罚。

（三）完善审计整改方式。责令按照国家统一的会计制度进行处理（如补记或冲销有关账务）；责令限期上交或下拨相关款项（如各种税款、非税收入、非法所得、专项资金）；责令限期退还违法所得（如违规发放的各种奖金补贴）；责令归还原资金渠道（如挤占挪用的专项资金）；责令补办有关审批手续；责令停止执行；按国家政策规定的相关事项积极制定措施；加强本单位的内部控制审批，制定相关制度，堵塞漏洞。

（四）加强对审计整改的监督检查。审计整改的主体是审计机关，审计机关应当加强审计整改工作，相关业务科室应当对照审计报告和审计决定建立审计整改清单。每年定期由领导带队，组织法制、审计组长、纪检组深入被审计单位对照清单逐项检查，查看审计整改的相关证据、公告、上报的整改报告，形成整改检查工作底稿。对整改不到位的问题进行分析，剖析深层次原因，向政府或有关部门提出建议；对主观不重视整改，工作不力的单位该汇报的汇报，该移交的移交。

（五）加强审计整改工作的法制建设。审计机关应当争取政府支持，以政府名义出台审计整改的规范性文件，明确各部门的职责，各司其职，相互配合，明确审计整改的流程和时间要求，为整改创造一个良好的环境。

（六）加强对相关责任人的问责力度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，以及各地出台的相关问责办法，都要求将被审计单位领导干部不积极整改纳入问责。审计整改中要以被审计单位的领导干部为“龙头”，才能打开整改工作局面，审计整改工作将会收到事半功倍的效果。

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一、创新审计工作思路，推进审计科学发展

（一）进一步明确了审计工作全面融入经济社会发展大局的指导思想

（二）提出并推动审计项目管理“三项创新”，提高审计效能。

二、搭建审计研究平台，提升审计工作效能

三、创新方式方法，提高审计工作水平

（一）审计管理。

（二）审计方式。

（三）统筹全市审计资源。

四、人员素质

（一）切实加强领导班子建设，全力提升班子战斗力。

（二）倾力打造专业化审计队伍

五、落实党风廉政建设岗位职责，营造廉洁、高效的工作环境

一是认真落实党风廉政建设岗位职责。

二是建立健全权力运行机制。

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管理工作落实及推进情况报告

根据盘办通„2011‟40号文件精神，我局迅速召开全体职工会议，广泛动员，深入部署，立即成立了廉政风险防范管理工作领导小组，于4月28日制定并印发《盘龙区审计局关于开展廉政风险防范管理工作实施方案》、《盘龙区审计局审计工作流程图》。现将落实及推进情况汇报如下：

一、主要做法及特点

（一）领导重视，组织有力。

局党支部高度重视廉政风险防范管理工作，经研究决定，成立了局廉政风险防范管理工作领导小组，由局党支部书记、局长杨丽芬任组长，局党组成员、副局长潘茂英、李权任副组长，办公室主任谢芳、基建科科长应文胜、财政科科长杨开兴、经审科科长段映娟为组员，领导小组办公室设在局党政办，由办公室主任谢芳负责处理日常事务。至5月底，领导小组及时、全面、系统地对全局廉政风险防范管理工作进行梳理、督导和整改。

（二）夯实方案，规范流程。

结合我局党风廉政建设工作实际，全面落实科学发展观，深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步增强审计机关党风廉政建设的针对性、有效性，根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《中共昆明市2-

廉政风险查找表》4份、《昆明市盘龙区单位廉政风险查找表》1份。

（四）边查边改，完善制度。

针对排查出来的问题，及时修订和完善相关制度，健全内控机制，充分发挥用制度管人、管权、管事的作用。深入研究并绘制了清晰的科室工作流程图，标出廉政风险点，从制度层面形成一套完整的廉政风险防范管理机制。

二、主要问题

我局廉政风险防范管理工作落实及推进的效果显著，但也存在一定的问题：

一是思想认识不到位。部分科室、个别干部对开展廉政风险防范管理工作的重要性认识不清，查找和防范意识淡薄。

二是落实方案有打折扣的现象。个别干部观念陈旧，思想不积极，总认为只要把业务干好就行，其他的事无关紧要，也一定不会出现问题。

三、下步打算

严格按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进廉政风险防范管理工作，确保取得实实在在的成效。

（一）加大宣传力度，强化督导落实。

进一步加大开展廉政风险防范管理工作的宣传力度，使广大-3-

党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，自觉融入到这项工作中来，不断增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感，使其自觉接受监督、主动参与监督。

（二）结合工作实际，努力降低风险。

以廉政风险防范管理工作为主要抓手，结合审计工作实际，与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与效能建设结合起来、与党务政务公开结合起来、与维护群众的切身利益结合起来、与开展执行力提升年活动结合起来，将廉政风险防范措施跟进到实际工作中去，努力降低廉政风险。

审计落实工作职责 篇6

2019年，xx县审计局在县委、县政府统一领导和县纪委的指导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神、第十九届中纪委第三次全体会议精神，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强反腐倡廉建设重点工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕脱贫攻坚执纪问责、县委巡察等中心工作，党风廉政建设责任工作取得了显著成绩。

一、2019年党风廉政建设责任制情况

（一）组织领导到位，廉政责任明确

2019年，xx县审计局党组坚定不移的将落实党风廉政建设责任制贯穿于审计业务工作的始终。一是充分发挥党风廉政建设领导小组在全局廉政工作的领导、组织协调和指导作用，紧抓全局党风廉政建设工作不松懈。二是制定党风廉政建设责任制工作计划、任务分解方案，明确廉政主体责任。局党组对党风廉政建设和反腐败工作负总责，并对全年党风廉政建设工作进行总体安排，对班子成员进行重点监督，对全局党风廉政建设责任制落实情况进行督促和检查；各党组成员按分管范围，对反腐倡廉各方面重点工作的分解责任进行全面落实，并对分管的股（室）负责人、重点岗位进行监督；各股（室）将分解的具体责任与全年的审计工作任务进行有机结合，贯穿于审计业务工作的全过程。三是根据县纪委对廉政建设的要求，结合上级审计部门廉政纪律规定，制定《2019年党风廉政建设责任书》,由党组书记与班子成员、班子成员与股室负责人层层签订。

（二）思想教育为先，廉政意识增强

班子领导带头学习、传达、执行党的路线方针政策，推动全局干部职工结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”常态化制度化教育、党支部“三会一课”，采取集中学习、自学等方式，通过视频系统、云岭先锋APP、学习强国APP，积极学党的十九大精神以及总书记重要讲话精神，确保党的路线方针政策和省委、市委、县委重大决策部署得到贯彻落实。

1.积极传达学习党的十九届四中全会精神。党的十九届四中全会召开后，xx县审计局组织全体干部职通过党组理论学习中心组学习、主题党日学习，学习讨论等多途径、多渠道学习会议精神。先后派出班子成员、党员干部参加省审计厅、市委、县委举办的宣讲；组织全体干部收看了国家审计署关于学习贯彻落实党的十九届四中全会精神。

2.积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。xx县审计局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真组织，制定具体的学习、培训方案，和各级党委组织的培训班，在审计项目间隙开展学习教育。2019年，全局深入学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及总书记系列重要讲话精神，学习了张桂梅、许多等党员先锋模范事迹。扎实开展主题教育专项整治，违反中央八项规定精神突出问题、形式主义官僚主义突出问题、漠视群众利益问题等方面开展自查自纠，制定方案，严格整改。

3.上好廉政党课。2019年，局党组书记、局长、党组副书记各为全体党员干部上了一堂廉政党课。同时扩大规模，讲聘请的社会中介机构参与审计人员纳入党课学习范围。廉政党课使全体干部职工受到了深刻的思想教育，并就如何抓好审计机关党风廉政建设，加强审计干部队伍思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设，努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍起到了积极推动作用。

4.深入开展警示教育。2019年以来，局党组在召开干部职工会得机会，积极开展省、市、县纪委通报的关于违反八项规定、脱贫攻坚中发现违法违纪典型案例通报、汲取秦光荣案警示教育使全体审计干部心灵受到了极大震撼，提醒全体审计干部时刻牢记法律底线，在工作中进一步廉洁从审，自觉接受监督，着力打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的“审计铁军”。

（三）廉政措施过硬，约束机制强化

2019年以来，局党组积极组织开展多项促廉活动，制定切合实际的廉政措施，强化约束机制，加大监督检查力度，确保审计干部自身得到“免疫”。

1.借助“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治活动契机，认真整治部分审计干部“庸懒散软”作风，树立“求真、务实、敬业”的审计工作作风。一是重新修订责任目标考核办法，狠抓工作落实。二是加强机关管理，转变工作作风，严明工作纪律。在机关管理方面，做到用制度管人，用制度管事。严格执行单位财务管理、接待、公务用车管理等制度，并对制度执行情况进行记载，年终考核到位。三是坚决治理纪律涣散、自由散漫现象。实行考勤签到制度，并不定期到各科室和审计实施现场检查考勤纪律、办公纪律。

2.加强审计组廉政风险防控。局党组牢固树立“廉政风险在第一线”的意识，出台审计组廉洁从审“三到位”措施：一是审计进点前对审计组成员的廉政教育到位。根据审前调查掌握的有关情况，制定审计组廉政工作方案。审计组成立后，由分管副局长对每个审计组成员进行廉政谈话，结合被审计单位的实际，要求审计组成员筑牢思想防线，对有可能面对的诱惑做到胸中有数。二是审计实施过程中，审计组向被审计单位宣传廉政要求和执行廉政规定到位，在被审计单位进行廉政纪律公示，公布监督举报电话，接受被审计单位干部职工、社会各界的监督；三是审计结束后，要求被审计单位将廉政纪律执行情况反馈至局办公室，局党组、支部对各审计组在审计期间执行廉政纪律情况有了直观了解。

3.推进党务政务公开。局党组将党务政务公开作为党风廉政建设的重要内容。一是按照县政府统一安排，在县人民政府政务公开网上，从中心工作、组织工作、思想宣传工作、廉政建设、预决算、“三公经费”执行情况等方面进行信息公开。二是执行审计公告制度。2019年，xx县审计局进一步加大审计公告力度，在政务公开网、政府OA平台上对除领导干部经济责任审计外的全部审计项目进行公告，进一步强化了社会舆论监督，增加了审计工作透明度。

4.建立廉政监督检查机制。一是加强审计业务廉政监督。继续完善审计项目质量控制，强化审计权力运行的制约。坚持项目审理和审计业务会议制度，对审计项目实施全程监督。对审计查出的问题，坚持提请业务会研究，集体讨论决定，任何个人对没经过集体讨论的事项不随意表态，对不清楚、拿不准的问题不擅自作主；二是强化党内民主监督。通过坚持执行民主集中制、“三重一大”报告制度、领导班子述职述廉制度和民主评议党员、党员领导干部民主生活会等一系列制度，强化党内民主监督。

（四）持续开展“六个严禁”专项整治

一是严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金专项治理方面：xx县审计局在2019年开展了东河乡、富东乡、雪林乡、木戛乡脱贫攻坚跟踪审计，目前正组织开展安康乡、南岭乡、文东乡脱贫攻坚跟踪审计项目。同时在单位预算执行、乡镇财政决算审计中，重点关注扶贫救灾和社保资金管理使用监督中制度不健全、管理不规范、监督不到位，截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取扶贫救灾和社保资金的问题。2019年，移送纪检监察脱贫攻坚执纪问责线索2项；二是严禁领导干部收受“红包”专项治理方面：xx县审计局党组加强宣传教育力度，结合学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以及总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，加大对严禁领导干部收受“红包”相关政策法规、制度规定的宣传教育力度，强化纪律意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，每月不定期开展明察暗访、监督检查；三是严禁违反党的组织人事纪律专项治理方面：局党组要采取多种形式，有针对性地加强干部选拔任用工作有关政策法规和纪律规定的学习、宣传和教育，促进各级领导干部强化纪律意识，坚决纠正跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔、带病提拔、任人唯亲等不正之风，教育党员干部从工作大局出发，正确对待个人进退留转，严守选人用人的组织程序、相关标准和制度要求。2019年未发生跑官要官、买官卖官等不正之风。

（五）巡察整改工作情况

2019年5月30日至6月27日，县委第四巡察组对我局党组开展了巡察。2019年8月14日，县委第四巡察组向我局党组反馈了巡察意见，中肯地指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党等3方面存在的7类25项具体问题，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第四巡察组反馈意见，以果断的态度、严格的标准、有力的举措，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。经过全局上下共同努力，整改到位25个，整改工作取得阶段性成效。

（六）围绕经济责任审计，强化权力运行监督机制

2019年，xx县审计局在经济责任审计工作中，积极探索试点自然资源资产离任审计工作，秉持因地制宜、突出重点、创新方式、积极探索、循序渐进、用好成果的原则，围绕干部“四权一廉”履行情况，不断拓展审计内容、对象及范围，推动建立健全责任追究和问责机制，全面促进领导干部自觉遵守财经纪律和增强经济责任意识，依法履行职责，规范权力运行。完成糯福和发展河乡书记、乡长经济责任审计项目、自然资源资产离任审计项目。

二、存在问题及不足

2019年，xx县审计局通过强化思想学习、开展警示教育、强化制度约束，落实党风廉政建设责任制工作取得了显著成效，全局干部职工进一步强化了公仆意识，坚定了正确的权力观、世界观和人生观，牢固了防腐拒变的思想防线，作风建设进一步加强。但仍存在一些不足和薄弱环节：

（一）由于审计业务日益繁重，各种警示教育活动的开展尚不够丰富创新，开展次数及效果未能达到预期；

（二）审计监督执法水平、服务质量亟需进一步强化和提升，以适应新形势发展的要求，为全县党风廉政建设及反腐败工作作出积极贡献。

三、2020年工作计划

（一）围绕党风廉政建设及反腐败工作要求，突出审计工作重点。围绕上级反腐倡廉工作部署，充分发挥审计职能作用。突出抓好财政预算、政府投资、民生资金和领导干部经济责任四个监督重点，主动关注重大决策部署落实情况，如实反映领导干部任职期间经济责任履行情况，促进领导干部自律守规，确保权力不被滥用，推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）推进审计机关党风廉政建设和反腐败工作。巩固和深化反腐倡廉各项活动成果，促使审计干部进一步增强宗旨意识、服务意识、强化群众观念、弘扬新风正气，治庸治懒，创先争优。要坚持源头防范，深入开展廉政文化建设。进一步强化监督制约力度，规范审计权力的运行。

（三）以监督落实党风廉政建设各项制度为重点，抓好审计廉政监督考核，加强信访举报的核实和查办，继续开展政风行风评议活动，建立健全审计项目质量和审计执法情况跟踪监督检查机制，定期组织对各科室履行预防腐败工作责任制情况进行考核和检查。

（四）深入开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八不准”审计纪律的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（五）进一步加强脱贫攻坚监督执纪问责工作，及时上报脱贫攻坚问题线索。全面落实党内监督主体责任，强化权力运行制约和监督，积极开展监督，以身作则、以上率下自觉接受监督，力争以党风廉政建设工作推动审计事业迈上新的台阶。

xx县审计局

落实减负工作优化发展环境 篇7

会上, 山西省经信委党组书记、主任胡玉亭代表省减负工作领导组全面作了题为“突出重点, 注重实效, 推进山西省企业减负工作的深入开展”的工作报告。

报告指出, 2010年以来, 山西省认真贯彻落实温家宝总理关于“要针对舍涉企收费存在的问题, 尽快制定治理和规范的措施”的重要指示精神, 按照省委省政府要求, 制定并下发了减负工作专项实施方案, 各级各部门密切配合、齐抓共管, 企业减负工作取得了积极成效;各项涉企收费日趋有序规范、惠企政策得到有效落实、各项检查评比明显减少, 各项工作制度更趋完善。胡玉亭指出, 2012年要突出重点, 加强在规范涉企收费、落实惠企政策、保护中小企业权益, 及治理社团组织服务收费等方面的工作, 进一步加大推进企业减负工作的力度。胡玉亭进一步指出, 企业减负工作还要依靠政策法规做好打基础、管长远的工作, 进一步抓好落实《山西省企业权益保护条例》和《山西省企业负担监督办法》的贯彻落实, 注重研究和解决新情况、新问题, 有针对性的做好减负工作, 建立长效机制, 各级各部门密切配合, 不断推进企业减负工作取得积极成效。

山西省副省长任润厚在会上作了重要讲话, 充分肯定了近年来山西省企业减负工作所取得的成绩, 客观分析了全省减负工作面临的新情况和新问题, 并从事关山西省转型跨越发展的高度强调了当前开展企业减负工作的重要性和紧迫性, 对减负工作提出了明确的要求。

任润厚指出, 减轻企业负担是加强反腐倡廉、转变政府职能的切实需求, 是优化发展环境的客观要求, 山西省委、省政府高度重视这项工作。2012年以来, 先是省委专门召开会议, 讨论专项整治吃拿卡要、创优企业发展环境的意见;王君省长也在全省经济形势分析会上, 特别强调要进一步加大对企业的扶持力度。

任润厚提出, 山西省各地市、各有关部门要结合本次会议, 认真贯彻落实山西省委省政府关于减轻企业负担、优化发展环境的部署, 从讲政治、讲大局、讲纪律的高度, 从促进企业发展、推动企业转型跨越发展的高度, 进一步统一思想、提高认识、加大力度;其关键要狠抓落实, 努力在企业减负上取得实效, 为企业营造良好的发展环境, 促进全省经济平稳较快发展。

任润厚强调, 要加强组织领导、注重部门联动、强化监督检查和舆论宣传工作。各地有关部门要积极行动起来, 主动服务企业并减轻企业负担, 主动创优环境, 促进山西省经济又好又快发展, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

审计落实工作职责 篇8

一、坚持四结合四注重，着力提升审计工作服务水平

（一）坚持审计监督与社会监督相结合，注重提升审计公开力度。近年来，铜川市审计局不断健全完善审计公告制度，让社会参与监督，群众参与监督，提升审计公开力度，推动审计结果公开常态化。在日常审计中坚持审计报告与审计公告相结合，逐步实现审计项目公告全覆盖。在公告审计发现问题的同时，不定期地将审计整改落实情况等内容进行公开，使审计整改工作更加透明化，以审计监督与社会监督的有效结合来推动整改工作，促进审计整改工作效率。

（二）坚持部门联合与政府主导相结合，注重发挥合力推动作用。加强与纪检监察、财政、人社、住建、民政、税务、国有资产监督管理等相关行业主管部门的沟通联系，按照《铜川市人民政府办公室关于进一步加强审计整改工作的意见》的有关要求，明确各自职责，联合抓好审计移送事项的查处和落实。另一方面，将审计整改落实情况纳入政府绩效考核指标体系，由政府主导，从制度上推动审计整改工作落实到位。

（三）坚持审计责任和审计质量相结合，注重完善审计整改核查体系。一是要求审计人员充分认识审计整改工作的重要意义，提高审计责任意识，不断增强做好审计整改工作的自觉性和主动性，将审计整改与审计查出问题放在同等重要的位置，坚决杜绝“重审计、轻整改”的现象发生。二是加强引导审计人员对审计发现问题进行综合分析，使审计提出的建议具有针对性和可行性，为各级领导决策提供参考依据，真正帮助被审计单位从源头上解决问题，不断提升审计工作质量。三是不断完善审计整改核查工作制度，确定审计项目组长或主审负责对被审计单位的整改情况进行后续的跟踪和检查核实，用审计整改工作能否有效落实作为衡量标准对审计工作质量进行量化考核，由审理稽核科负责考核整改结果，作为评定优秀审计项目的重要依据。

（四）坚持问题查处与审计服务相结合，注重审计监督与审计服务并重。该局坚持“审、帮、促”三管齐下，将问题查处与审计服务相结合，注重发挥审计服务的建设性作用。在审计前要求被审计单位对问题进行自查梳理，积极为被审计单位提供政策咨询、财务管理指导等服务，帮助被审计单位自行整改，促进自我完善；审计期间发现问题及时指出，对属于政策理解不透、会计基础薄弱等因素形成的问题，督促被审计单位边审边改，帮助提高财务管理水平；审计结束后开展审计回访，帮助被审计单位制定整改措施，建立健全内部控制制度，促进提升管理水平，实现监督与服务并重的新突破，进一步提升审计服务水平。

二、积极完善六项机制，不断提高审计整改落实效果

（一）在工作推进上，加快建立完善多部门协作联动机制和强化审计整改跟踪检查。一是在市委、市政府的大力支持下，加快建立完善多部门通力合作、各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的协作联动机制，要求各相关部门加强沟通、协调和配合，依法对审计机关提请协助落实和移送处理事项作进一步调查处理，并将处理结果书面反馈审计机关，形成促进和监督被审计单位全面整改的整体合力。二是不断强化审计整改跟踪检查，针对审计查出的问题，要求被审计单位主要负责人作为审计整改第一责任人，亲自布置落实审计整改工作，并在规定时间内书面报告整改情况，通过定期、不定期回访，对被审计单位制定的整改方案、整改时限、落实措施跟踪检查，对整改不认真、不彻底的查明原因，根据实际情况采取必要的措施督促整改落实。

（二）在结果运用上，积极推进完善审计结果通报制度和审计整改结果公告机制。一是积极推行审计结果通报制度，在审计项目实施结束出具审计决定后，由各派出审计组在被审计单位召开专题通报会通报审计报告内容，以避免审计时轰轰烈烈，而审计结果知情者甚少的情况，进一步保障被审计单位的知情权、参与权、监督权。二是进一步完善审计整改结果公开机制，逐步实现审计结果公告全覆盖，要求全市各级审计机关对全年重点审计报告及审计整改情况，除向本级政府报告外，还要通过网站、媒体或其他方式依法公开，最终实现公告项目全覆盖。同时，对审计查出问题拒不改正的被审计单位，通过政府门户网站、审计机关网站等依法予以公开曝光，并在一定范围内进行通报批评。

（三）在责任落实上，全面实施审计整改台账机制和建立完善整改问责机制。一是注重审计整改落实效果，全面实行审计整改台账机制。该局将审计机关审计问题清单与被审计单位整改清单相比对，通过审计整改销号递进式管理推进审计整改工作，形成完整的整改台账体系。二是落实审计整改责任，建立健全审计整改问责机制。要求被审计单位在规定期限主动向审计机关报送审计整改情况及尚未整改到位问题的原因及进一步的整改措施等，重点监督被审计单位整改落实中“屡审屡犯”、“避重就轻”的问题，对因整改措施不力、落实不到位造成重大不良影响和损失的相关责任人，按照审计整改问责办法提交纪检监察或政府主管部门处理，增强审计问责力度，进一步提高整改落实工作的效率和效果。

财政收支审计整改落实情况报告 篇9

按照规定，现将区2019本级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改落实情况公开如下。

区委、区政府高度重视审计查出问题的整改工作。区委书记、区委审计委员会主任何野平在区委审计委员会第二次全体会议上明确要求，坚决抓好审计问题整改，要建立问题清单，落实整改责任，提高整改成效，对于虚假整改、表面整改、敷衍整改的坚决严肃处理。区长、副区长多次调度、听取审计查出问题整改情况汇报，要求各部门必须高度重视整改工作，按规定整改到位。

根据区委、区政府的安排，区审计局对于区2019本级预算执行及其他财政收支审计查出的问题和提出的建议，积极跟踪督促相关部门整改落实。

截至2021年10月底，《审计工作报告》问题清单反映的14个方面的30个问题中，相关部门通过上缴财政、纳入预算管理、立马返还支付、加大投入等进行整改，同时减轻了企业负担，并且修订或完善了相关规章制度。

一、区级财政预算执行审计整改情况

（一）超支挂账问题暂时无法整改，只能在往来中挂账，待财政形势好转后再列支。

（二）滞留专项资金问题正在整改，财政部门正积极筹措资金，力争年末将剩余专项拨付到位。

（三）未纳入预算内管理问题已经整改。

（四）政府债务未入账问题正在整改。

二、区直部门预算执行审计整改情况

（一）应缴未缴财政资金问题已经整改，已经全部上缴财政。

（二）存量资金问题正在整改。

（三）未立马拨付资金问题已经整改，相关资金已经追回。

（四）扩大开支范围、提高开支标准问题已经整改，相关资金已经追回。

（五）管理方面存在某个单位的问题已经整改，相关部门进一步完善了单位已有内控制度。

三、推动打好三大攻坚战相关审计整改情况

（一）防范化解风险相关审计整改情况。

区债务风险总体可控，未达到预警标识，区财政目前严格按照债务管理规定进行管理。

（二）扶贫审计整改情况。

审计中发现的项目进展缓慢问题已经整改，相关项目已经实施。

（三）生态保护和污染防治相关审计整改情况。

审计中发现的落实秸秆禁烧目标责任书不到位、擅自改变林地用途等问题，这些问题相关部门已做出相应处理和处罚。

四、重大政策措施落实跟踪审计整改情况

（一）第一季度财政存量资金审计整改情况。

审计中发现的应缴未缴预算收入、水利建设项目未立马进行验收等问题已经整改，资金已经上缴财政，项目已经验收。

（二）第二季度光伏扶贫审计整改情况。

审计中发现的村级光伏扶贫电站项目未按工程进度支付工程款问题已经整改。

（三）第三季度“放管服”改革政策措施落实情况跟踪审计整改情况。

审计中发现的2个方面7个问题已经整改，相关行为得到纠正，相关保证金已经返还。

（四）第四季度区医共体政策措施落实情况审计整改情况。

审计中发现的问题基本完成整改，健全了相关机制，人员已经下沉，加大投入用于房屋改建和购置设备。

五、采纳审计建议建立长效机制情况

（一）持续深化供给侧结构性改革方面。

财政部门着力推进减税降费相关政策措施落实；政务服务局梳理出我区政务服务办事事项共459项，实现“最多跑一次”事项共389项，同时积极推进“一网、一门、一次”改革，切实减轻企业负担，激发微观主体活力，推动营商环境不断优化。

（二）全力打好三大攻坚战方面。

出台了《区建立防止返贫监测和帮扶机制实施细则》，进一步巩固脱贫成果、保障稳定脱贫。规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量，积极化解存量债务。积极推进经济发展和生态保护协同，加强污染防治责任落实。

（三）继续深化部门预算编制制度改革方面。

坚持“政府要过紧日子”，从严编制部门预算，强化预算执行管理。

（四）推动积极财政政策加力提效方面。

大力压减一般性支出，加大对重大改革、重要政策和重大项目的支持力度。积极盘活财政存量资金，加强资金统筹使用。

（五）强化绩效意识方面。

积极筹备区财政局绩效评价中心机构的建设，下一步将加快落实全面实施预算绩效管理的实施意见，把全面预算绩效管理推进到资金使用“最后一公里”。

审计落实工作职责 篇10

“2013年起，我们连续3年针对矿产资源进行审计，发现矿产资源开发和管理中，存在一些突出问题。”审计署资源环境审计司副司长丁雁说，这些问题包括违规审批出让行为多发、违规转让或收购矿业权、违规利用勘查资料获取或开发矿业权，造成国有权益损失或相关企业个人获取不正当利益等。

“出现这些问题主要是因为矿产资源开发过程中弹性空间较大，加之行政权力介入较深，进而成为权力寻租的突出领域。”中国矿业权评估师协会副秘书长王生龙告诉《经济日报》记者，矿业权价值评估方面的“弹性空间”主要由3方面因素所致：首先，矿业权评估参数依据的准则是平行的，导致评估结果差异较大；其次，作为重要评估参数的产品价格，在选取途径、资料信息来源、确定方法以及注意事项等方面，都存在可选择性的问题。“另外，矿产资源有动态性，不同阶段地质勘查获取的信息不一样，资源储量不一样。因此，矿业权评估不同阶段给出的结果也会不一样，这很容易被‘钻空子’。”

王生龙说，审计以问题为导向，提出不少建议，带动矿业权评估准则等制度完善。例如，对审计提出的“进一步完善矿产资源审批管理等相关制度”的建议，国土资源部进一步扩大矿业权竞争性出让范围，严格限制和规范矿业权非竞争性出让。此外，国土资源部进一步完善了矿业权审批登记管理制度，调整和规范部、省两级矿业权审批权限。

各级地方政府也在不断改进矿产资源管理工作。比如，积极推进矿产资源勘查开发秩序的治理，矿山布局得到进一步优化。再如，矿业权有偿取得制度有效推进，矿业权市场化配置程度有所提高。

丁雁表示，目前，审计署基本实现了对矿产资源赋存丰富、矿业权交易活跃的省份的阶段性全覆盖。

紧盯18亿亩耕地红线

在我国工业化及城市化进程中，保持我国粮食安全稳定，就要守住18亿亩耕地红线。

丁雁说，审计署在2014年组织开展了对2008年至2013年全国土地出让收支和耕地保护情况的审计，主要发现3方面问题。首先，土地出让收支管理上存在问题。“在收入方面，一方面是少征收土地出让收入3664.23亿元，另一方面是通过收入空转等方式虚增1467.78亿元。”丁雁说。在支出方面，有的违规将土地出让收入用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等，资金达到7000多亿元；也有的在征地拆迁过程中，通过编造虚假资料等套取或骗取国家征地拆迁补偿资金，涉及资金10亿多元；还有一些地方财政部门在土地出让收支管理方面不规范，地方没有根据需要将土地出让收入纳入预算管理，而是自己坐收坐支。

“建设用地审批供应方面，也存在突出问题。一些地方违规超计划超规划审批、越权审批，少批多占或者是未批先占土地等，达到38.77万公顷。”丁雁说，违规以租代征、改变规划条件等用地也有21.86万公顷。

“在耕地保护方面，审计抽查的709个县划定基本农田中有非耕地141.76万公顷（占4%）；抽查的1万多个土地整治项目中，虚增耕地、质量不达标的分别占10%和33%。”丁雁说，土地整治资金被挤占挪用等109.46亿元。

“18亿亩耕地红线，关系到6亿多吨粮食的产出，这就是国人的‘生命线’。因此，非法占有耕地等问题，需要通过审计发现并及时整改。”中科院地理科学与资源研究所副所长封志明说。

据了解，审计发现土地资源领域存在的问题之后，国务院常务会议专题研究部署了整改工作。截至2015年6月底，各地已盘活闲置土地2.55万公顷、盘活闲置资金3600亿元、归还原渠道挤占挪用资金或收回被骗取资金1600亿元、纠正违法用地2.4万起。促进水资源高效利用

“审计署在多年的资源环境审计工作中，也一直关注水资源领域。”丁雁说，2015年10月至2016年1月，审计署组织对18个省（直辖市）的800多个水污染防治项目进行了审计，并检查这些地方水污染防治相关资金管理使用情况。部分市县饮用水的安全问题，是这次审计关注的重点。对89个市县的231个城乡集中式饮用水源地项目建设，审计部门进行了重点抽查。结果发现，有124个水质监测指标还不达标，72个地下饮用水水源中有27个存在超采现象。长江经济带地区部分市县存在的环境风险和隐患等问题，也是关注重点。审计抽查了此次审计范围内长江经济带沿江区域涉及的23个市县，发现城市生活污水有12%（年均4亿吨）未经处理直排长江；沿江373个港口中，有359个（占96%）未配备船舶垃圾接收点，260个（占70%）未配备污染应急处理设施。丁雁表示，因为审计主要在冬天开展，正是枯水季节，一次性的采样数据也存在偶然性，不排除结果稍有偏差，但大体上能够反映出，水质保护和水源地保护方面还有很多工作要做。在枯水期审计水污染，会不会将问题严重化？封志明说：“冬天一般是水污染最严重的季节，这个时段进行审计，意义可能会突出一些。”

有人质疑，矿业开采可能占水源污染的“大头”？王生龙回应说：“工业排放物确实是影响水资源质量的一个因素，但气候转换、土壤变化都是重要原因。因此，水污染不完全是因为矿业开采等工业开发带来的。”事实上，农村面临水资源污染问题也非常严重，比如鸡粪、化肥农药，还有垃圾等。

“通过此次审计，督促地方整改落实审计发现问题，成效明显。”丁雁说，截至2016年4月底，18个省各级财政部门已将未及时拨付的财政资金23.45亿元拨付到位，盘活使用以前年度滞留财政资金1.45亿元，项目主管部门和实施单位支出闲置的财政资金6.57亿元用于水污染防治项目建设，归还原资金渠道2.60亿元。同时，还推动45个未及时开工的水污染防治项目开工建设，19个未及时完工项目已完工，促进13个已完工未发挥效益的项目正常达标运行。强化领导干部责任意识

党的十八届三中全会提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计。“从宏观层面来看，这是建立健全生态文明制度体系的重要抓手。”在丁雁看来，领导干部自然资源资产离任审计的目的，是防止一些领导干部只管经济发展，不管资源节约集约利用，不顾环境保护。通过离任审计，能够促进其更好履行生态环境保护责任，推动建立健全领导干部政绩考核体系。

封志明打了一个生动的比方，领导干部要把握“三条红线”，第一是资源消耗的上线，相当于天花板；第二是环境质量的底线，相当于地板；第三是生态保护的红线，相当于空间土地利用的隔板。“离任审计，就是要求领导干部不能突破天花板、不能扎破地板、不能非法挪移隔板。”封志明说，对于领导干部来说，会带来一定压力，强化责任意识。

“在审计内容方面，以主要领导干部任职期间，履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况为主线，结合实际工作，细化为104个审计事项。”丁雁介绍说。丁雁表示，针对审计发现的问题要加强原因分析，是法规不健全，还是有法不依；是体制机制不健全，还是有章不循；是工作职责不清，还是未尽职尽责，等等。对造成生态环境损害的问题，要分析是人为因素还是自然因素、是历史因素还是现实因素。

审计落实工作职责 篇11

一、基层央行履行“两个责任”中存在的主要问题

一是思想上认识片面，“一岗双责”不到位。片面认为只要抓好业务就行了；有的认为只要自己洁身自好，班子成员和干部职工没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设；有的认为廉政建设是纪检部门的事，自己只要支持、配合就行，工作上消极应对、简单应付。由此导致个别基层行的党风廉政建设责任分工不明确，工作思路不清晰，工作任务和目标流于形式。

二是监督体制不顺、监督意愿不强，双重身份显尴尬。基层人民银行纪检监察部门受同级党组的领导，这种监督模式客观上使得纪检监察部门很难独立负责地行使监督权，监督的独立性和权威性必然会受到制约。基层行纪检监察部门实施的是同级监督，况且不少基层行的纪检组长还分管具体的业务部门，兼有“监督者”和“被监督”的双重身份，监督过程中抹不开面子的现象屡见不鲜，不利于监督工作的开展。

三是党风廉政建设停留在层面上，落实行动少。对落实党风廉政责任制的布置仅仅满足于按上级行的口径提要求、喊口号，并未结合基层行的实际情况开展工作。党风廉政建设工作有时停留在面上的时候多些，落实到行动上的时候少了。

四是廉政建设监督考核形式单一，责任追究少。通过审计发现，上级行每年对基层行的党风廉政建设落实情况进行考核的形式主要是专项检查，事先向被检查单位打招呼，形式单一，一些突击检查、不定期的抽查、明查暗访等很少。对审计检查发现的问题只是在一定范围内进行了通报，但较少对问题责任人进行处罚，责任追究落实不到位。

二、对基层央行履行好“两个责任”的建议

综上所述，笔者认为基层人民银行落实党风廉政建设主体责任和监督责任，就要坚持做到党组“不松手”、一把手“不甩手”、纪检“敢出手”。

1.以领导重视为关键，强化主体责任。党组要切实履行好主体责任，做党风廉政建设的清醒人、领路人。尤其是基层行“一把手”更是应该做到带头执行党风廉政建设责任制，把落实主体责任摆上重要位置，心存敬畏、手握戒尺，做出样子、带好班子，为确保主体责任不折不扣落到实处提供保障。在组织领导上发挥好统揽作用，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。领导班子要根据分工，切实做到“一岗双责”，种好“责任田”，一级管一级，一级对一级负责，责任意识强一点，推进力度大一点。

2.以宣传教育为抓手，保障制度执行。要始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容，不断加强反面警示教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中，加强对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控，进一步强化权力运行的制约和监督，切实做到以制度管人、管事、管权。扎实推进个人重大事项申报制、违纪责任追究制、党风廉政建设“一票否决”制等制度的全面落实。扎实开展廉政教育，采取集中培训、分散自学、知识测试、专题讲座、警示教育等多种方式，深化对落实党风廉政建设责任制重要性、必要性的认识，提高遵章守纪意识，增强廉政勤政意识。

3.以监督检查为手段，严格责任追究。一是建立科学的考核机制。建立健全考核预告和考核结果运用制度，将党风廉政建设责任制的考核情况进行公开，并作为干部选拔任用、评先表彰的依据；二是建立动态的管理机制。把一些廉政风险较大、工作比较薄弱、群众满意度较低的部门确定为重点对象，加大对这些部门的监督力度；三是完善对“一把手”的监督机制。进一步明确同级监督的权力和责任，促使党组成员特别是“一把手”主动向同级纪检部门报告自身廉洁自律情况、抓党风廉政责任制等情况；四是落实严格的责任追究制度。对审计检查、上级检查、执法监察发现的问题要在一定范围内通报并对问题责任人进行处罚，做到“真兑现、硬挂钩”，坚持有错必纠、有责必问。