人民代表大会制度时间

人民代表大会制度时间（通用15篇）

人民代表大会制度时间 篇1

历届全国人民代表大会历次会议一览

2008年03月04日 14:48 来源：中国侨网

全国人民代表大会每届任期5年；全国人大每年举行一次会议，时间在每年的第一季度，由全国人大常委会召集。中华人民共和国自1954年以来共举行了十届全国人民代表大会：

届 次 时间

代表 人数

委员长

历次会议

一届全国人大一次会议（1954年9月）

第 一 届 1954年9月～1959年4月

1226人

刘少奇

一届全国人大二次会议（1955年7月）一届全国人大三次会议（1956年6月）一届全国人大四次会议（1957年6月）一届全国人大五次会议（1958年2月）

第 二 届 第三届 第四届

二届全国人大一次会议（1959年4月）

1959年4月～1965年1月

1226人 朱 德

二届全国人大二次会议（1960年3～4月）二届全国人大三次会议（1962年3～4月）二届全国人大四次会议（1963年11～12月）

1965年1月～1975年1月

1975年1月～1978年3月

3040人 朱 德

三届全国人大一次会议(1964年12月～1965年1月)四届全国人大一次会议（1975年1月）五届全国人大一次会议（1978年2～3月）

第 五 届 1978年3月～1983年6月

3497人

叶剑英

五届全国人大二次会议（1979年6～7月）五届全国人大三次会议（1980年8～9月）五届全国人大四次会议（1981年11～12月）五届全国人大五次会议（1982年11～12月）六届全国人大一次会议（1983年6月）

第 六 届 1983年6月～1988年4月

六届全国人大二次会议（1984年5月）

2978人 彭真 六届全国人大三次会议（1985年3～4月）

六届全国人大四次会议（1986年3～4月）六届全国人大五次会议（1987年3～4月）七届全国人大一次会议（1988年3～4月）

第 七 届 1988年4月～1993年3月

七届全国人大二次会议（1989年3～4月）

2978人 万里 七届全国人大三次会议（1990年3～4月）

七届全国人大四次会议（1991年3～4月）七届全国人大五次会议（1992年3～4月）

第 八 届 1993年3月～1998年3月

八届全国人大一次会议（1993年3月）

2977人 乔石

八届全国人大二次会议（1994年3月）八届全国人大三次会议（1995年3月）

2885人 朱 德

八届全国人大四次会议（1996年3月）八届全国人大五次会议（1997年3月）九届全国人大一次会议（1998年3月）

第 九 届 1998年3月～2003年3月

九届全国人大二次会议（1999年3月）

2980人 李鹏

九届全国人大三次会议（2000年3月）九届全国人大四次会议（2001年3月）九届全国人大五次会议（2002年3月）十届全国人大一次会议（2003年3月）

第 十 届 2003年3月～2008年3月

2985人

吴邦国

十届全国人大二次会议（2004年3月）十届全国人大三次会议（2005年3月）十届全国人大四次会议（2006年3月）十届全国人大五次会议（2007年3月）

党代会的专用名词：“几届几中全会”

1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。

2.“中”：是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。

中共几届几中全会指的是中国共产党第几次全国代表大会选出的该届中央委员会召开的第几次全体会议。（中是中央委员会）

中共几大几次会议就是中国共产党第几次全国代表大会举行的第几次会议。（大是全国代表大会）

人民代表大会制度时间 篇2

“现在对3月召开的全国两会,我有的都是期待,因为每年这个时候都有许多新的政策,实实在在对人民有益的好政策发布。”2月25日晚7时,结束一天的周口市人民代表大会,还没来得及用晚餐,全国人大代表黄玉清就被《今日零售》记者的电话拦截住。

进入下半年,黄玉清就开始全身心投入到建言的准备工作中来,今年两会她不负众望带来了关于食品安全、教育、环保等方面的建言。

蜕变从心态开始

自2008年当选第十一届全国人大代表以来,河南万果园实业集团有限公司总裁黄玉清已经从两会“河南团”年龄最小的人大代表,成长为成熟、老练的“人民代言人”。

“第一次当选(全国人大代表)时感觉很光荣、很自豪,特别激动,当时就想着从自己的熟悉的事情着手,为行业发声。”经过多年历练,参与越来越多的会议、学习、培训、考察,黄玉清建言的触手逐步伸向民生、农业等多方面,建言的“面”越来越宽、越来越广。

“刚当代表那会儿,做议案、提建议、意见的时候总觉着有些束手束脚。因为自己不仅是人大代表,还有自己的商贸企业,不自觉会考虑各种社会关系、文案中的措辞等。”黄玉清告诉《今日零售》记者,现在已经不考虑那么多了,就想着把自己了解到的、核实了的最真实的情况反映出来,实事求是反映问题,真真切切解决社会存在的问题。

截至2016年第十二届全国人民代表大会第四次会议,黄玉清自己提出的建议、意见就有40多项,成为人大代表“河南团”的“高产者”,同时建议被采纳率也相当高。

其中,“深化烟草体制改革消除烟草强行搭售”、“关于尽快启动郑州经周口至合肥快速铁路前期工作的建议”以及关于加大物流产业链建设、加快推进农超对接等建言均已被国家采纳。

建言从熟悉的业务着手

在已经被采纳的建议中,让黄玉清记忆深刻的是“关于银行刷卡费率负担过重,银联应对现行的刷卡费率进行下调的建议”。因为身处零售行业,与商贸企业、顾客等沟通起来更为方便。

在针对银行卡消费的抽样调查中,黄玉清发现刷卡消费平均占比20%-30%,北京、上海等发达城市刷卡消费金额已经占到了社会消费品零售总额的一半以上,刷卡手续费已占企业经营利润的10%以上。银行卡刷卡手续收取的普遍做法是超市、百货、大卖场等0.5%-1%,一般零售商户1%-2%,餐饮、饭店2%-3%。

随着我国金融环境的不断改善,人民消费水平的不断提高和消费方式的升级,刷卡消费将继续快速增长。她在调研中发现:一方面,国家鼓励发卡、刷卡,鼓励信息化;另一方面,很多企业每年的刷卡手续费是一个不小的数额。这不仅抬高消费门槛,更增加企业负担。

于是黄玉清就建议政府出台相关合理收取银行刷卡费率的规定,银联应对现行的刷卡费率进行下调。

2011年她首次提交这一建议时,央行回复得很婉转,并没有具体内容,黄玉清认为此项建议可能会和很多建议一样,有不当之处,不会被批准。后来,她才了解到,提交建议的当年央行就已经在考虑这个问题,只是需要进一步核实了解情况。

当年5月,黄玉清就受到人民银行的邀请,希望身为此项建议提出者的她能够参加人民银行在长沙举办的银行卡刷卡手续费问题座谈会。但当时,黄玉清正在四川接受人大代表的学习、培训,两者时间相撞,不得不遗憾缺席。

2012年,黄玉清又进行了大量的调研,再次提交关于降低刷卡手续费的建议时,多位代表进行了附议。这一次,黄玉清很快收到了央行实质性回复。

9月,发改委牵头的调整方案获国务院批复并下发各大银行征求意见。2013年2月25日,刷卡费下调的消息得到确认,黄玉清告诉《今日零售》记者,她当时“激动得不得了”。因为此次调整减少商户年手续费支出超过75亿元,下降幅度超过20%。

黄玉清说,经过这么多年当代表,她觉着两会越开越有劲儿,越开越有效果,越来越能为人民做实事儿。提建议时,先从自己了解、熟悉的事务着手,日常生活、工作中认真观察、思考,选取恰当的“点”,让后来人不再吃二茬苦、受二茬罪。

目前,黄玉清的建议仍以零售行业存在的问题为主,但医疗、食品安全、法制、三农等问题在她建议中的比例正在逐步增加。

光环需要责任支撑

而一个建议的提出,并不是信口说来,背后需要大量的工作,这对于一个商业企业老总来说,无疑是一个挑战。

在每年的两会结束后,代表们就需要为下一年的建议作考虑。黄玉清告诉《今日零售》记者,作为代表的她做自己原本工作的同时,要留心工作、生活中的细节、问题。哪怕是与顾客聊到的一句话,朋友的一个朋友圈,生活中的一件小事,只要能反映出问题,黄玉清就会把它们记下来,有恰当机会进一步了解,思考对这个问题国家是怎么规定的、是普遍存在的还是个别存在的等等。

像今年春节,外出打工人员返乡,河南乡镇就出现了严重拥堵现象,出行车辆在一些乡镇主干道或重要交通路口甚至能堵上两三个小时。黄玉清对《今日零售》记者说,以前乡镇街区、道路的设计考虑的因素多为行人、自行车、三轮等,现在外出打工回家都是开着汽车回家,再加上乡镇对小商贩乱占道路等行为管理不规范,加重了交通拥堵。

看到这一现象,黄玉清就暗自想着“这问题要反映反映”,在平时跟顾客、朋友聊天中也会有意无意提起,了解一下情况。

两会召开前几个月,黄玉清会把那些普遍存在的问题摆出来,选取当前亟需解决的问题,进行调查核实,进行相关政策、资料等的查询。

“有时候一个建议准备到最后,你会发现国家已经解决了这个问题,之前做的大量工作就成了无用功。”黄玉清说像2016年她准备提出的《关于尽快出台车辆加装尾板规定改善需求困境的建议》最后就“流产”了。

对于车辆加装尾板的问题,她调研过的流通企业普遍被公路和交警部门原来《禁止汽车改装》的相关规定困扰。即使安装汽车尾板能够起到安全、快速、高效等多方面好效果,因为“任何单位和个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造和特征”的规定,任何单位、个人都不敢轻易改装车辆。

2015年7月随龙商网&《超市周刊》零售研究中心团队前往欧洲考察时,她还特意了解了欧洲国家在这方面的做法。当“建议”形成后,在做最后核实工作时,她才发现就在2015年5月15日,国家交通运输部已经出台了最新标准允许企业、个人按照相应规定加装汽车尾板。

“国家纳言的渠道不止有两会,行业协会的建议、信访、考察等也都是渠道。”黄玉清说,一些新的好的规定国家已经出台,而实地了解或抽样调查的对象并不知道的情况并不是没有,但这不能成为你提出针对“不存在”的问题的理由。

“你要为你提交的每一个建议负责任,要认真核实,确定你所提出的问题并非个例,而是具有普遍意义的,并且真实存在的。”黄玉清向《今日零售》记者再三强调,一个建议的最后核实工作非常重要,一定要查询最新资料、最新规定、最新政策。

这些都需要代表们静下心来,花费大量的时间和经历。

对此黄玉清给出了这样的答案:“当得知自己的建议被采纳,自己真能帮到别人时,内心的激动是难以言表的,会很有成就感,到那个时候你就会觉着,无论你付出过什么,那都是值得的。”

附:今年建言:加强对农村食品安全监管

随着2016年两会揭幕,黄玉清的准备工作也进入了尾声。农村食品安全监管问题成为她准备向大会提交的建议之一。

近年来,河南农村某地一箱山寨“王老吉”易拉罐罐体包装揭开后,露出原瓶体,有杏仁露、核桃露,还有啤酒罐;一小伙春节期间在贵州某乡村旅游景区买的“松花皮蛋”,刮掉“皮蛋”外包的土后,里面竟然是土豆……这样的问题频频被媒体曝光。

身在周口,经常前往乡镇的黄玉清发现,食品安全问题正威胁着农村老百姓的生命财产安全。在调查中,黄玉清发现,相较于城市消费者,农村消费者辨别能力差、消费水平低、维权意识不强,消费者购买食品时既不查验相关证照,又不索要销售发票,有的甚至会图便宜“知假买假”;从业者安全责任、诚信意识不足等老问题长期存在;在采购环节,有些经销商为赚取黑心钱,从不正规小厂家进货,以次充好。春节期间,山寨伪劣食品横行农村市场,泛滥成灾。

“农村市场消费潜力巨大,但食品安全风险隐患也大。”黄玉清说,保护农村“舌尖上的安全”,基层是监管的最前线,同时也是监管的重点、难点,作为代表我应该站出来说话,让更多农村消费者能像城里人一样买到放心食品。

为此,她提出了以下四点建议:

一、加强基层食品安全监管执法队伍建设,推动食品安全监管关口前移、重心下沉,全面打通监管“毛细血管”,实现食品安全监管农村“无死角”。

当前,基层食品安全监管队伍普遍存在着人员较少,监管区域点多面广等实际问题。由于监管力量配备不到位,一些偏远乡镇甚至成为监管“空白区”,小商店充斥着山寨货却长期无人过问。

同时,监管人员普遍缺乏系统培训和专业知识,难以发现系统性和区域性风险,执法监管敏感性和专业能力也有所欠缺。

二、加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度,严格规范农村食品市场经营行为,防止不合格食品通过非法渠道流入农村,使农村食品市场秩序得到根本性好转。

三、继续鼓励和扶持“万村千乡工程”进入农村,鼓励各类投资主体通过新建、兼并、连锁加盟等方式,形成连锁经营,从消费终端筑牢防御假冒伪劣食品的“防火墙”。既有利于保证食品的质量和安全,又利于职能部门的日常监督管理,提高监管效能。

四、全面实施“12315”消费维权和服务村村通工程,以农村村委会为依托,把维权服务窗口、维权服务的触角前移,延伸到乡镇村组,降低消费者维权成本,使消费者投诉问题得到方便快捷地解决。

人民代表大会制度时间 篇3

第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十条的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，按照县、乡两极人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，在2006年7月1日至2007年12月31日期间，安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作。（北京 王瑶）

大户承包退耕还林有新规定

国家林业局前不久下发《关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知》，要求加强对大户承包实施退耕还林的6个关键环节的管理，要对大户承包实施退耕还林的土地来源情况、利益分配情况以及管护责任落实情况等进行审查，防止大户强租、骗租土地，避免出现利益纠纷；要充分考虑本地生态建设要求和农户的愿望，科学合理地安排退耕还林年度计划；要严格把好大户实施退耕还林地块的作业及设计关，严格执行国家的技术标准，科学确定树种、林种和配置模式，确保生态建设目标；要严格把好检查验收关，严格执行国家的检查验收方法，采取有效措施，防止虚报面积等现象发生；要将还林地块及时纳入森林资源管理，落实管护责任，注意防范毁林等事件的发生；要为大户承包提供必要的技术服务，帮助大户解决好技术难题，并积极引导大户发展优势产业、特色产业，带动广大农户共同致富。（河南 杨文兵）

河北出台粮食收购新规

河北省工商局、粮食局前不久联合制定并颁布了《河北省粮食收购资格审核管理暂行办法》，自2004年9月29日起，允许跨区收购。

《办法》规定，粮食收购者从事跨地区粮食收购的，只需持有效粮食收购资格证明副本和营业执照副本，到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动。收购地粮食行政管理部门不得再审核资格，不得有任何歧视行为。（河北 陈辉）

福建特困未成年人可获教育救助

福建省民政厅、教育厅前不久提出至2007年要对持有农村五保供养证和属于城市“三无”（即无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或虽有法定抚养义务人但抚养义务人无抚养能力）对象的未成年人，基本实现普通中小学免费教育，对持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的子女，在义务教育阶段基本实现“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费），高中教育阶段要提供必要的学习和生活补助。

医药代表基本工作时间安排 篇4

每天的有效工作时间为７小时，按车程和拜访时间为３０分钟／一个零售终端来计算，每天可以有效拜访１４家药店；

每月按４周工作日计算，每周的拜访工作日为４．５天； 合计每位ＯＴＣ代表的月拜访频次不低于２５２次。

企业还设定了拜访频次标准（根据不同城市的具体情况而定）： Ａ级药店的拜访频次为２次／周（ａ）

Ｂ级药店的拜访频次为１次／周ｂ

Ｃ级药店的拜访频次为１／２周ｃ

设定了Ａ、Ｂ、Ｃ级药店所占比例标准（根据不同城市的具体情况而定）：

Ａ级药店占目标药店的１０％

Ｂ级药店占目标药店的４０％

Ｃ级药店占目标药店的５０％

综合以上两个因素进行计算，目标药店数量（Ｘ）＝２５２／４×ａ×Ａ＋４×ｂ×Ｂ＋２×ｃ×Ｃ ＝７４

如终端铺货情况、产品陈列情况、产品批号、产品安全库存、零售价格管理等。

店员决不会主动推荐他不了解的产品 有一个现实情况我们必须清楚地了解：在目前乃至未来３－５年内，在流通领域尤其是医药零售业内，从事店员工作的学医或学药的专业人士较少。大部分店员的专业背景决定了他们对各种产品的了解程度以及融会贯通的程度。确保相关柜台的每一个店员都能熟知产品的适用范围和竞争优势，是每一个ＯＴＣ代表最基本的工作要求。

经验二：

即使是介绍同样的产品，也不能照搬那些面向临床医生的宣传资料 介绍对象的不同，决定了沟通内容的差异。差异之处不仅在于产品介绍的内容，还包括所有相关信息的介绍角度和侧重点。譬如，在面向医生时，我们常常涉及药理学作用、药代动力学等专业知识。而这些内容难免让店员觉得晦涩难懂。因此，这就要求ＯＴＣ代表把那些与医学、产品相关方面的信息，转化为直白易懂的语言，方便与店员沟通。

经验三：

组织生动实用的中小型店员培训会，可收到事半功倍的效果 在培训会上，为能调动店员参与，建议采取一些活跃气氛的手法，如有奖问答、竞猜等。在产品介绍前，就应先告知与会店员，以便他们能注意听讲。介绍完后，立即挑出产品最强的卖点、最能打动顾客的说法来提问，答对者当场发奖。总之把整个会议搞得热热闹闹，才能吸引店员的参与兴趣，才能帮助店员记住产品的卖点，以便向消费者介绍。

考勤制度上班时间 篇5

为了更好的促进企业的发展，提高工作效率，完善工作制度，坚持“以人为本”的理念，贯彻“以制度管理人，以制度约束人，以制度促进人”的工作要求，特制定本规定：

一、考勤相关说明

1、公司实行六天/周工作制，每天工作时间不超过8小时。

2、根据工作需要或因加班实行调休制度，员工调休必须预先安排。

3、所有员工必须按时上下班。实行上下班打卡制度，必须本人亲自打卡，不得代签。

4、一个月为一个考勤周期。

5、上班时间：

上午： 8： 30——11：30 下午： 13：00——17：30

二、考勤制度规定

6、公司召开各级会议，相关员工必须准时参加。由人事行政进行会议考勤。

7、迟到规定：当月累计迟到二次以内给予通报批评处分，不予罚款；从第三次起，迟到三十分钟以内，每次罚款10元，迟到30分钟至60分钟，每次罚款20元；一小时以上，记为旷工半天，每次罚款30元；当月累计迟到五次以上，罚款加倍。

8、早退规定：根据工作需要，得总经理允许，可以早退；离下班三分钟以内离岗，不计为早退；其余规定同迟到。

9、所有员工不得无故旷工；旷工除不计当天工资外，再予以罚款。旷工半天，每次罚款30元；旷工一天，每次罚款50元；连续旷工以及当月累计旷工三次或三天以上，罚款加倍；旷工超过五次或五天，予以开除，并扣除相应罚款。

三、请假制度：

10、有事需请假，每月请假时间累计不得超过两天。

11、请假必须本人填写请/休假单，经各部门主管审核签字后方为有效。

12、一般不得捎假、电话请假，特殊情况必须出具相关证明。

13、未经请假或请假未被批准擅自离岗或假满当天未续假擅自延长假期的，均以旷工论。

请假超期一小时以上按照相应的迟到、旷工处理。

14、当日因工作原因或其他特殊情况不能按规定正常签到的，由所属部门主管签字确认并说明情况，作为考勤依据，月底由人事负责人汇总统计，无签字者按旷工处理。

15、如因工作性质或个人原因需要调整出勤的，由各部门主管自行安排并在考勤表上签字，说明原因。为人事部门统计考勤提供依据，如未及时签字按旷工处理。

16、实行外出人员报点制度。凡外出员工工作期间当天不能返回公司的，每天下午五点前必须用电话告知公司领导所在情况。

人民代表大会制度时间 篇6

(2012年颁布)第八章 值班保障

第一百二十二条 航运公司及船长应采取有效措施防止船员疲劳操作，所有负责值班的船员以及被指定承担安全、防污染和保安职责的船员休息时间，除紧急或超常工作情况外应满足以下要求：

（一）任何24小时内不少于10小时；

（二）任何7天内不少于77小时；

（三）任何24小时内的休息时间可以分为不超过2个时间段，其中一个时间段至少要有6小时，连续休息时间段之间的间隔不应超过14小时。

第一百二十三条 紧急集合演习、消防和救生演习，以及国内法律、法规、国际公约规定的其他演习，应以对休息时间的干扰最小且不导致船员疲劳的形式进行。

船员处于待命情况下，因被派去工作而中断了正常的休息时间，应给予充分的补休。

第一百二十四条 船长按第一百二十二条第（二）、（三）项中规定安排休息时间时可以有例外，但任何7天内的休息时间不得少于70小时。

对第一百二十二条第（二）项规定的每周休息时间的例外，不应超过连续两周。在船上连续两次例外时间的间隔不应少于该例外持续时间的两倍。

人民代表大会制度时间 篇7

螺杆泵采油因其节省投资、结构简单、节能及适应性强、流量平稳、压力稳定等优点己成为当前主要的机采举升方式之一。但在实际生产过程中, 由于抽吸时间安排的误差等易导致螺杆泵的抽空, 从而导致转子的旋转使定子生热, 由于不能有效润滑和冷却, 会造成定子橡胶软化, 最后造成螺杆泵发热磨损, 导致检泵作业的增加, 使油井的作业维护成本上升。因此, 利用螺杆泵动液面的变化因素来确定泵的泵抽时间, 再利用时间序列模型来预测下期的采油时间, 提供了一种新的合理的间抽制度, 为防止螺杆泵的抽空提供了可靠的依据[1]。

1 螺杆泵开停泵时间确定

1.1 螺杆泵开泵时间确定

根据动液面的变化率来确定螺杆泵的起抽点。螺杆泵停井后, 动液面会下降, 根据动液面的恢复曲线, 对其进行求导得到动液面恢复速度曲线, 找出动液面恢复速度最快对应的时间, 近似得到泵抽时间。这时, 启动螺杆泵, 加大电机转速, 增加泵的排液量[2]。

1.2 螺杆泵停泵时间确定

螺杆泵开抽后, 由于泵抽产量和地层渗流流量的共同作用, 动液面的变化会经历一段急剧上升, 后来缓慢趋于一稳定的范围内, 停抽点应该在曲线的拐点, 即在泵抽产量即将进入正常生产之前, 泵抽产量最大。

2 螺杆泵间歇采油

根据动液面的恢复情况确定出螺杆泵停、启抽点的时间, 再通过前期油井的启停时间统计数据, 建立时间序列模型, 利用数据分析和回归的功能, 通过时间序列的方法, 用螺杆泵之前各期的启停时间和各期干扰项来预测本期的表现, 创建了一种新的合理的间抽制度, 实现了抽油机的可控自动启停, 为油井节能生产、科学采油提供依据方法。

2.1 平稳过程线性回归的模型AR (p)

AR (p) 模型的一般形式为

其中:{xt}是一个零均值的平稳时间序列;εt为白噪声序列;p为模型的参数。式 (1) 中假设:{xt}的变化主要与时间序列的历史数据有关, 与其它因素无关;εt不同时刻互不相关, εt与{xt}历史序列不相关。

模型含义:仅通过时间序列变量的自身历史观测值来反映有关因素对预测目标的影响和作用, 不受模型变量相互独立的假设条件约束, 所构成的模型可以消除普通回归预测方法中由于自变量选择、多重共线性等造成的困难。

2.2 时间序列模型及其阶次的确定[3]:

时间序列的模型确定可以通过Box-Jenkins模型识别方法, 即计算{xt}的样本的自相关函数 (ACF) 和样本的偏相关函数 (PACF) , 并根据它们的截尾性和拖尾性来识别模型。具体见表1。

截尾:截尾是指时间序列的自相关函数 (ACF) 或偏自相关函数 (PACF) 在某阶后均为0的性质 (比如AR的PACF) ;用自相关函数图和偏相关函数图来判断:从K开始非常小, 不显著非零。拖尾:拖尾是ACF或PACF并不在某阶后均为0的性质 (比如AR的ACF) 。用自相关函数图和偏自相关函数图来判断:以指数率单调或振荡衰减。

利用残差方差图定阶法AR, 其基本思想是从1到k阶先拟合AR模型, 如果拟合的模型阶数与真正的阶数不符合, 则模型的残差平方和必然偏大, 残差方差σ∝2将比真正模型的残差方差大。如果不足拟合, 那么逐渐增加模型阶数, 模型的残差方差会逐渐减少, 直到残差方差达到最小;如果过度拟合, 此时逐渐减少模型阶数, 模型残差方差逐渐下降, 直到残差方差达到最小。由以上可知, 最佳的拟合n (p) 就是最小的残差方差对应的值或者是图形曲线先单调上升后单调下降的最高点。

3 基于MATLAB系统辨识工具箱的参数估计

辨识模型参数估计的方法主要有:最小二乘法、协方差法、辅助变量法、Yule-Walker法、Box矩估计法、Burg法、Marple法等。

MATLAB的辨识工具箱提供了进行系统模型辨识的有力工具, 其中参数模型类的辨识函数支持AR、ARX、ARMA、OE、BJ等模型辨识。这里主要介绍AR模型, 它的调用格式分别为

th=ar{y, n, approach}。

其中:y为对象在白噪声作用下的输出;n为AR模型的阶次;approach指定参数估计的最小二乘类方法, 主要包括fb (前向反馈法, 缺省时默认) 、Ls (标准的最小二乘法) 、yw (Yule-Walker方法) 、gl (几何网络法) 、burg (Burg方法) 。

th=armax (z, nn, ′trace′) 。

其中:z为对象在白噪声作用下的输出;nn=[na, nb, nc, nk]给出ARMAX模型中多项式A (q-1) 、B (q-1) 、C (q-1) 阶次和系统时延。′trace′指显示迭代优化过程信息。

4 油田应用

根据某油田低效井 (低产液、低泵效、低流压) 的螺杆泵停、启抽点的时间, 预测的方法是根据以前停泵后5~21 h所对应的泵抽时间, 预测停泵22 h以后所对应的泵抽时间。

建模型步骤:1) 输入原始数据, 如图1。2) 初步从图形看, 原始数据不稳定, 利用平稳性检验中的逆序检验, E (A) =5, σa2=2.66, u=3.78>1.96, 认为时序{xt}不平稳, 需进行平稳, 均值预处理;3) 模型进行差分、均值化处理, 做一次差分及均值化。4) 利用时间序列的自相关函数 (ACF) 或偏自相关函数 (PACF) 判断模型并画出各自相关曲线。由图2和图3可知ACF拖尾和PACF截尾, 可以判断出应该为AR模型。5) 利用AIC和BIC信息准则对AR模型进行定阶。本文利用Pandit-Wu方法建模, 并利用残差图定阶法和定阶F检验法进行检验, 初步设定n=6, 建立AR模型, 如图4。6) 利用MATLAB系统辨识工具箱进行参数估计, 如图5。7) 误差分析, 模型的前期平均误差可控制在10%以内, 效果良好。8) 一步预测停泵后第22 h的泵抽时间是5.8 h。

最终建立的模型为:

Discrete-time IDPOLY model:A (q) y (t) =e (t)

Estimated using AR (′ls′/′now′) from data set Series Loss function 0.418905 and FPE 0.921591

5 结论

本文根据动液面的恢复情况确定出螺杆泵停、启抽点的时间, 在通过前期油井的启停时间统计数据, 利用数据分析和回归的功能, 通过时间序列的方法 (AR模型) , 用螺杆泵之前各期的启停时间和各期干扰项来预测本期的表现, 创建了一种新的合理的间抽制度。通过对以往的泵抽时间预测比较, 这种方法是可行的, 为油田螺杆泵间歇采油提供了一种新颖的方法。

摘要：针对低渗、低产、低效油井在开采过程中供液能力不足和间歇出油的情况, 为解决螺杆泵井的抽空、产量降低、能耗增加的问题, 通过对动液面连续变化进行检测, 利用螺杆泵转速自动控制技术对转速进行实时控制, 从而协调油井的供排关系, 达到高效生产的目的。通过时间序列的方法, 用螺杆泵之前各期的启停时间来预测本期泵抽的表现, 创建一种新的合理的间抽制度, 实现抽油机的可控自动启停, 为油井节能生产, 科学采油提供依据方法。

关键词：螺杆泵,间歇采油,时间序列

参考文献

[1]李颖川.采油工程[M].北京:石油工业出版社, 2009.

[2]刘合, 高甲善, 王雪艳.关于抽油机井合理间抽制度的研究[J].石油钻采工艺, 2000, 22 (1) :69-72.

弹性时间制度改革的价值 篇8

1.顺应学生身心发展规律。小学阶段的学生处于身体快速成长的时期，其心理发展也呈现出显著的阶段性特点，如记忆力强、想象力丰富，但注意的持久性、自制力比较差等。学校时间的弹性规划正是以学生的身心发展规律为基本依据和前提的。例如，为更好地帮助低年级儿童适应小学生活，低年级段的基本课时多数是2个时间系数（30分钟），中高年级逐渐过渡为3个时间系数（40分钟左右）。从小学生注意力特点来看，他们的注意力虽然不稳定、不持久，但却与兴趣密切相关，对于感兴趣的学科内容和活动会表现出高度的注意力和自控力，对于比较抽象的内容注意力维持则比较短。因此，在学生的一日课表中，学校采用长短课时有机结合的方式安排课程内容，生活、科学、美术等动手操作性较强的学科，连续上2个或多个课时（60～90分钟），数学、外语等学科则只安排1个基本课时。在弹性时间制度中，学校除了规划学生的学习时间外，还关注学生的生活时间，设置了健康活动时间，为学生留有充足的自由支配的交往、玩耍时间，满足学生身心全面发展的需求。

2.尊重学生的个体差异。学生的个体差异不仅表现在学习时间的长短上，还表现在已有经验、学习适应性和学习方式上，但这些差异的结果往往都指向了达成同一目标所用时间的不同。在弹性时间制度下，每个学生都可以看自己的“学习时间表”，差异被作为调整教学时间的参照，而不是用整齐划一的时间掩盖学生的个体差异。

3.适应不同课程的性质特点。不同的课程类型、不同的学科课程性质对单位课时的需求是不同的。在弹性时间制度下，时间因课程需要而设，而不是课程配合单位时间去规划。例如，在学科课程中，外语作为语言工具类学科，少量多次是其对时间的要求，因此外语学习采用常规课时与小课时结合的方式，为学生营造丰富的、实践性和参与性强的语言学习环境；而对于综合实践活动、科学、社会、生活等综合类学科，则采用集中和分散相结合的方式，除了安排综合活动日的学习外，常规教学也可以根据需要分别采用中课时和长课时，以适应各学科的品性，保证学习的质量和效果。

4.满足学习方式多样化的需求。弹性时间制度提高了时间分配的适切性，为学生选择多样化的学习方式提供了可能，能够保证学生的探究、体验、思考和交流等活动“趁热打铁”，得以深入。例如，科学课中学生需要进行大量的探究活动，大课时的安排才能保障探究过程的完整性和连续性，而当学生在课堂教学中展开一些合作学习及交流讨论时，为避免合作流于形式，交流浮于表面，充足的时间保障也是必要的前提。

人民代表大会制度时间 篇9

1.召开时间：2018年6月13日

2.召开地点：雅宾利花园二期售楼处大堂 3.会议形式：

（一）采取书面征求意见形式，在本小区内及微信群内公告。

（二）投票及表决方式：  以楼为单位，业主到各楼大堂服务台、物业服务办公室、售楼处领取纸质选票或打印电子票，填写完后投递到售楼处投票箱； 对于不便前来领取或投递纸质票的业主，可采用委托书的方式：将房证（或备案合同第2、4页）+身份证+委托书（例如“本人委托XXX进行本次业主大会及业委会的所有表决。业主签名”）合拍到1~2张照片上发送到本楼群内或委托人，由委托人打印照片并代为投票、表决。投票开始一周后，对于尚未投票的业主，选举工作小组将电话通知或派人上门走票。(具体见投票流程)4.业主大会内容：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会委员。

雅宾利花园二期业主大会筹备组

工作时间和考勤管理制度 篇10

工作时间和考勤管理制度

一、办公楼工作时间一周为六天工作日，上班时间如下：

周一至周六：上午8：005：00。

二、生产部门人员的工作时间为：

（1）上白天班的上班时间如下：上午8：005：00。（2）上三班倒或二班由由生产主管负责安排上下班时间。

三、考勤内容包括员工的出勤、迟到、早退、旷工、出差、休假、请假、外勤等。

四、员工应遵照规定时间上下班并按时打卡，如有迟到、早退或旷工等情节者，分别依下列规定处理：

1、迟到

（1）超过规定上班时间打卡者视为迟到；（2）超过30分钟以误工半日论；（3）因偶发事件，经查实者以请假处理。

2、早退

（1）没到下班时间未经核准即自行离开工作岗位者为早退；（2）早退者以误工半天论处。

3、旷工

（1）未经请假或假满未续假而擅自不到工作岗位者为旷工；（2）未经核准擅自休假者一律以旷工论处；

（3）委托或代人打卡或伪造出勤记录者，均以旷工论处。

五、考勤办法

1、根据实际情况，公司采用打卡考勤制度。

2、打卡考勤：

（1）考勤打卡上下班各一次。

（2）员工在外办理公务，不能及时回公司打卡的，回单位后应填写补卡单交部门经理签字后交人事行政部门核定出勤，否则视为迟到或旷工。

（3）因公出差免予打卡，但须持上级审批的出差申请表交人事行政部存档。（4）员工在工作时间内外出办公，须向人事行政部门说明并核定出勤。（5）所有员工上下班均需亲自打卡，任何人不得代理他人或由他人代理打卡。（6）员工加班按以下规定处理：公司如因工作需要，可于办公时间以外指定员工加班，被指定之员工，除因特殊事情经主管核准外，不得拒绝，违者以不服从管理论处。

六、考勤统计：

1、人事行政部门负责每月考勤情况统计登记，填写月度考勤表，将《请假单》附后存档备查。

2、为综合评价每个员工的出勤情况，人事行政部门应指定专人负责考勤工作。

七、处罚规定：

1、迟到：迟到1次扣款5元，每次迟到30分钟以上以旷工半天论扣发双倍工资。

2、早退：早退1次扣款5元，每次早退30分钟以上以旷工半天论扣发双倍工资。

3、请假超期按旷工论扣发2倍工资。

4、员工旷工一天扣发二日薪资，无故连续旷工三天或全月累计无故旷工五天或一年旷工达十天者视为自动离职，停发薪资，同时取消一切福利待遇。

人民代表大会制度的宪政基础 篇11

关键词：人民代表大会制度；宪政；

中图分类号：D0 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01

一、西方宪政价值

任何制度归根到原点是对人性的思考与限制，制度的内在衍生力也在于对人性合理的褒贬与控制，制度是一种关于“人性”最低层次、可预期的疏导。宪政制度也不例外。对“宪政”制度的了解可以回归到人性的初始心态，是一场关于“人性恶”还是“人性善”的辩驳。在西方社会，对“人性”的假设是“恶”，我们在提到西方“宪政”似乎总与自由、民主、法治、共和等价值理念联系到一起，很少会联想到富强、发展等积极性、主动性的词语，更多萦绕在心头的是对政府的不信任，以及对如何控制权力、保障人权的思索。西方“宪政”是一种国家契约式的对公权力与私权力宪法规定，是一种不同性质权力据其内在张力之间而进行的一场政治博弈。

宪政的价值是防御性的，以期实现个人的权利目标，对宪政的初期预期可能存在着千差万别，但是回归到本质就是关于如何“限权”、“控权”的初始愿望。因此，不同的国家孕育了不同的宪政实施模式：英国形成了议会主导宪政模式；美国产生了司法主导宪政模式；法国孕育了行政主导宪政模式。而对于这些不同模式的选择的原因，笔者认为是基于本国的政治文化生态环境。嫁接无用，只所谓东施效颦，邯郸学步，例如，二战以来拉丁美洲的很多国家曾效仿美国形成了立法、司法、行政三权分立的宪政模式，但是脆弱的民主制在当时却带来了灾难性的后果，我们却很难解释后来的阿根廷、智利军人政府与经济腾飞之间的关系。

因此，对宪政的理解我们应该重新回归理性，回归不同国家本土传统文化（宪政的非正式制度）的根基。对宪政模式的极端选择、嫁接莫过于也是另一种形式的专制，违背了宪政“保护个人权利”和“为如果多数派当政便会实施的某些政治变革设置障碍”的初衷。

二、宪政与人民代表大会制度

权力有“制约”和“监督”两种运作方式，有学者认为制约含有“约束、束缚、限制、牵制、制止等多层意义”①。“制约”是个涉及至少两个不同性质的主体的权力的双向运动，寻求的是“主体”之间的相互牵制，这种牵制是可行的、切实的。“监督”在方向上是监督者对被监督者的单方行为，监督的主体可以是受监督对象产生机关、可以是受监督者上级机关、也可以是社会大众与新闻舆论。人民代表大会制度与宪政的关系，即制度如何践行宪政“有限权力”的内在要求。

从理论层面讲，我国的人民代表大会制度建立在“议行合一”理念设计之下，是一种立法权和行政权由最高国家权力机关产生，结合了人民主权的理念，由全国人民代表大会掌管国家最高权力配置的形式。在中央层面，国务院、最高人民法院、最高人民检察院由全国人民代表大会选举产生，对其负责、受其监督。加之党委监督的运作，人民代表大会制度体现的是一种权力的“监督”，而非权力的“制衡”。

宪政“限制权力”的模式，旨在让国家的“利维坦”限制到有限的空间、进行有效的运行，我国的人大代表大会制度的理论设计体现着我国执政党对权力分权运行的理解。近年来，中央的文件多次强调要“健全权力运行制约和监督体系”，如2012年12月，总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出“要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”将“制约”提到“监督”之前，笔者认为这是中央关于权力运行方式的转变。可以说，我们在宪政之路上。

在实践中，由于我国的政治文化和干部人事制度，长期以来，各级人大被形容为“橡皮图章”②，形式主义严重。宪法规定全国人大可以罢免国务院总理、副总理、国务委员、部位部长、各委员主任等，但政府不存在全体辞职的风险，立法权对行政权的控制有限。在人事制度上，党章规定中国共产党掌管人事组织工作，党委的组织部门和各级政府的人事部门在党委的领导下完成人事安排工作，一方面使得无论是地方上的行政長官还是两院的领导层的任命，都服从于党委的组织，党委控制着中国主要的政治精英的人选，人大对人事权有限。

因此，制度上的设计我们强调的是“立法权”的监督和“人民主权”价值的彰显，实践中人民代表大会制度的权威遭受着分化，“监督”有限，“制约”更是纸上谈兵。

三、对我国宪政之路的展望

一个国家的宪政模式，与这个国家的本土文化传统有着直接的联系。不同的文化传统，孕育了不同的宪政模式；中国宪政的发展历史也证明，对西方宪政模式的简单移植，是不可能真正建立宪政制度的。因此，当我们在选择、构建符合中国国情的、有中国特色的宪政模式的时候，必须正视本土的文化传统与西方的宪政文化之间存在着巨大的差异。

其次，人民代表大会制度对权力的配置的根本目的在于“人民主权”，从宪法到宪政的过渡，我们不仅仅需要的是一套能够保证政府对人民负责、忠于宪法的制度安排，我们还需要的是包括行政文化、行政伦理在内的宪政的非正式规则，而这些只有在人民的积极参与下、在社会权力的广泛能动中会显示出弥足的力量，这种基于不信任而产生的诉求醍醐灌顶，对公权力而言，是弥足珍贵的民意。

参考文献：

[1]周叶中，邓联繁.《政治文明的宪政维度》，时代法学，2004年第1期

[2]张千帆.《中国宪政的路径与局限》，法学，2011年第1期

[3]王人博.《宪政之累——近代中国宪政文化的沉思》，现代法学，1997年4月

[4]吴鑫，《西方宪政史对我国宪政发展的启示》，法制与社会，2009年2月（上）

人民代表大会制度时间 篇12

人民银行系统多年来坚持职代会制度 (基层行是职工大会制度) , 在维护和落实职工的民主政治权利, 保护、调动、发挥职工的积极性和创造性, 保证职工参与民主决策、民主管理、民主监督方面发挥了很好的作用。但是在完善制度、提高质量上一直也还存在许多问题。一是职代会提案的质量不高, 从人民银行工作大局和中心工作方面提出的建设性意见建议的内容较少。二是反馈渠道不畅通。职工通过职代会形式直接向行政领导反映问题后, 有关职能部门并不能将提案办理结束后职工的满意程度及时反馈给行领导。三是民主管理法律知识欠缺。有关职能部门对关系到职代会制度、职工的合法权益等方面的知识储备不足。四是部分基层人民银行干部特别是一些领导干部, 对干部职工民主参与管理活动, 存在一些偏见, 致使民主管理工作在一定程度上流于形式。五是在行务公开方面, 有些基层人民银行不想搞公开、不愿搞公开、不敢搞公开;有的即使公开, 也反复权衡, 左右筛选, 避重就轻, 避实就虚, 对群众关注上级领导关心的内容诸如人、财、权等重大事项不公开;有的还在公开的内容上玩文字游戏, 在非公开不可的内容上笼而统之, 让群众雾里看花, 想不明白, 图形式、走过场, 使公开制度难以真正实施。

二、完善职工代表大会制度, 畅通渠道, 提高职代会质量, 是确保职工的民主权利落到实处的重要保障

针对当前人民银行基层行工会工作中存在的问题, 提出如下建议:

(一) 提高认识, 确立“以人为本”的管理理念

民主管理是社会主义社会职工群众的基本权利, 搞好民主管理就是对职工群众长远利益和具体利益的维护, 是实践“三个代表”重要思想的集中体现, 是提高人民银行监测、分析、引导水平的内在要求, 是促进领导干部廉洁自律, 搞好廉政建设的有效措施。基层人民银行民主管理工作开展得好坏, 关键取决于民主管理认识的正确与否。这就要求人民银行各级党组织要提高对民主管理重要性的认识, 自觉把民主管理工作列入党委 (党组) 重要议事日程, 及时研究工会在推进民主管理工作中的重大问题。

(二) 明确民主参与范畴

职工代表大会是职工直接行使民主权利的一个组织形式。职代会要按照民主管理的程序和要求开展活动, 维护、尊重行领导的行政权威。职代会要在行党委 (党组) 的领导下, 由工会主持, 贯彻执行职工代表大会决定和决议, 围绕人民银行法定职责开展活动。人民银行是国家的中央银行, 不同于商业银行, 因此有些工作决策可不通过职代会审议, 如实施不同的货币政策, 不是由职代会审议该不该实施的问题, 而应调动职工的聪明才智, 献计献策, 多提促进实施好货币政策的建议。还比如, 人民银行员工属于行员, 其管理方法不同于一般企业工人, 其工资、福利等保障是国家政策统一规定的, 也不属于职代会审议的范畴, 更不存在职工与单位协商交涉的问题。当前, 职工对改善福利待遇问题较为关注, 工会一方面要认真听取职工的想法, 分析其中合理的部分, 在政策范围内, 尽力改善办公条件、生活条件。另一方面, 要做好教育引导工作, 帮助职工认识依法维权的本质, 根据人民银行属性, 按照国家法规和行员管理条例落实职工的工资、福利等待遇。至于那些无视政策规定所提出的福利要求, 则不受法律保护, 也不应该成为职代会提案的问题。应明确, 如何充分履行人民银行职能, 始终是职代会所主要关注的主要问题。

(三) 完善民主管理体系

职代会虽然是基本制度, 但它并不能完全替代其他民主管理制度, 其他形式的民主管理形式如:行长信箱、行长接待制度、行务公开制度、人事工作公示制度、会议通报制度等也是职代会制度的基础, 与职代会制度一同构成了民主建设的框架。职代会制度与其他形式的民主管理制度应该相互衔接, 相辅相成。因此工会工作不能满足于已经建立了职代会制度, 而忽视了其他形式的民主管理制度, 不然会造成职工平时无法通过正常途径表达自己的意愿和想法, 一旦职代会召开, 职工难免宣泄怨气。随着人民银行改革不断深化, 公开竟聘选拔干部、领导述职接受群众评议和工程公开招标等内容的制度建设将从更广泛的范围和更实在的层面落实职工的知情权、参与权、监督权, 民主制度建设将得到不断推进。为确保职代会能集中解决事关全行大局和全体员工切身利益的大事, 必须进一步完善民主管理体系, 畅通反映问题的渠道, 及时解决问题、化解矛盾。

(四) 提高职代会质量

要教育职工认识民主权利的宝贵和正确行使民主权利的方法, 使职工关注中心工作, 从长远利益出发, 维护自身的合法权益。其次要引导职工写好提案, 做到提案的案由、案因和建议三要素要齐全。要组织开展优秀提案评比, 表彰那些被决策层采纳的好点子好建议, 正确引导好职工民主参与的价值取向, 使民主管理工作向着理性化的方向发展。要保证职代会的实效。职代会提出的提案要在一定时限内件件落实, 件件回复, 已经办理的要及时向职工反馈, 一时难以办理的, 要及时向职工说明缘由, 无法办理的, 要给予合理的解释。使民主管理工作最终达到凝聚人心, 营造合力的目的。

(五) 营造行务公开氛围, 提高工作透明度, 把职工的知情权和监督权落到实处

人民代表大会制度时间 篇13

间

2018中国人民银行招聘报名时间为10月27日，中公金融人第一时间为考生整理发布中国人民银行招聘面试时间，帮助考生备考。

笔试确认时间：2017年11月7日8:00-11月9日23:00(已通过资格审查的人员，请再次登陆系统确认是否参加笔试)面试时间：

笔试结束后，根据报考人员笔试成绩，中国人民银行按照与拟录用人数的一定比例，择优确定面试人员名单。面试由中国人民银行各分支机构和直属单位组织实施，并将电话通知报考人员面试有关事宜，报考人员填报联系方式时要确保招考(招聘)单位能及时联系到本人。

根据工作需要，部分招考(招聘)单位可能增加面谈或其他测试，具体测试形式和时间由招聘单位另行通知。

面试时须提供本人身份证、学生证(工作证)原件、经所在学校盖章的报名推荐表(应届毕业生填写，请从报名网站下载)，同时应携带招考单位要求的其他相关证明材料，缺少证件或相关材料者不得参加面试。

相关推荐：

2018中国人民银行校园招聘汇总 2018银行秋季校园招聘公告【汇总】

人民代表大会制度时间 篇14

1、在组成人员上的差异：A从人员资格上来看；议员的基本资格是国籍条件、年龄条件、居住条件和排除条件，限制条件较多，比较而言，中国人民代表资格限制较少，凡年满18 岁的公民都有选举权和被选举权，Ｂ从构成来看；议员的人数较少，是职业的、专门的职务：人民代表大会代表的人数较多，除人大常委会成员是专职以外，其余代表多是兼职Ｃ从产生来看；议会制下，上议院议员的产生主要有四种方式，即选民直接选举、间接选举、任命、世袭产生，下议院议员一般都按普遍、平等、直接原则，在议会选区竞选产生；人民代表大会代表是按省、自治区、直辖市的人口比例分配名额，由间接选举和差额选举产生Ｄ从任期来看。上议院议员一般为6 年，下议院议员为2 至4 年。人民代表大会代表和省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区人民代表大会代表每届任期5 年，乡、民族乡和镇人民代表大会代表每届任期3 年。

2、在组织机构上差异。议会作为立法机构有多种组成形式，如两院制＼两院制和一院制并用及三院制。一般而言，议会由议长、议会委员会和议会党团等构成，名称不尽相同。在当代中国，实行人民代表大会一院制。

3、在国家权力结构中地位的差异：议会制国家普遍实行 “三权分立”，国家的立法、行政、司法相互制约；人民代表大会则按照“议行合一”原则设计的。我国人民代表大会制度是根据民主集中制原则，通过普选产生全国和地方各级人民代表大会，并以此为基础组织其他国家机关，行使国家权力这样一种根本政治制度。

职工代表述职制度的构建思路 篇15

一、突出三个强化, 增强自觉性

1.领导干部的民主意识。述职报告制度能否认真实行, 活动能否顺利开展, 首先取决于领导干部的民主意识。要把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入党委中心组学习计划, 把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核, 努力营造民主氛围, 使领导干部更加关注和重视职工代表的成长和作用的发挥。

2.基层工会干部的干事意识。工会作为职代会日常工作机构和民主管理的组织者, 在职工代表述职工作中负有重要职责。述职报告制度能否取得突破性进展, 关键取决于基层工会干部的工作态度。要克服部分基层工会干部中存在的“工作人员少、述职面积广、述职人员多、工作难度大”的畏难情绪, 可采取一对一重点帮扶和指导, 为他们提供模式参考, 并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果, 及时消除他们的顾虑, 帮助他们树立开展工作的信心。

3.职工代表的作为意识。职工代表是被评议的对象。他们的主动参与是述职报告制度取得实效的根本保证。各级工会通过职工代表培训班和以会代训等形式, 积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告制度的重要意义。通过深入学习、宣传和发动, 使职工代表充分认识到参与述职报告制度是展示自己、锻炼自己、提高自己的重要手段, 是使领导干部和职工群众进一步了解自己、认识自己、信任自己的重要渠道, 以此强化职工代表的作为意识, 激发职工代表的责任感和荣誉感。

二、规范述职内容, 增强可操作性

1.规范代表述职内容。代表述职主要从八个方面进行:参加职工代表大会, 在审议企业重大决策、重要规章制度等方面所做的工作及作用发挥情况;关心企业改革发展, 在提案和合理化建议等方面所做的工作及取得的成绩;联系群众, 积极调查研究, 征求、反映职工群众意见和要求等方面所做的工作及成效;参与代表巡视检查、专门委员会及其他管理机构组织的活动中所做的工作;传达贯彻职代会精神, 做好职代会交给的任务方面所做的工作;宣传民主管理、矿 (厂) 务公开和集体合同等方面所做的工作;参与民主管理和民主监督的经验和体会;自身存在的不足及改进措施;最后作出承诺并提出倡议。

2.规范车间级职工代表述职内容。考虑一线职工代表素质差异及现场实际状况, 各基层单位可为车间职工代表提供述职模板。述职模板通常采用表格和问答两种形式, 职工代表只需按表格要求和问答题内容对应填写自己的履职情况即可, 操作简单, 方便易行, 可以有效解决有的代表不愿写、不会写、不知道怎么写述职报告的难题。三是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表, 由于履职时间比较短, 着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。

三、采取灵活方式, 增强有效性

1.述职范围分级进行。矿 (厂) 级职工代表原则上在矿 (厂) 职工 (代表) 大会上述职, 区队级职工代表在车间职工 (代表) 大会上述职;还可结合实际情况, 召开专题述职大会进行述职。领导干部是职工代表的, 在向职代会作年度述职时, 报告其履行职工代表职责的有关内容, 不再专门述职。

2.述职形式因地制宜。针对基层单位抽调人员困难、会议时间短、任务重的实际情况, 各单位因时因人而异开展述职报告制度。会议时间比较紧的, 职工代表采取书面述职形式, 并提前下发书面述职报告, 给职工群众充分审议的时间, 保证述职评议效果;时间充裕的, 采取口头述职。换届时职工代表因履职时间短, 可每人述职, 也可由所在选区被评议的职工代表中推选一名代表作典型发言, 所有被评议的职工代表在述职报告上签字认可, 共同接受评议。

四、细化述职措施, 增强制度性

1.实行互动沟通。为了使职工对职工代表的评议更加客观、公正、全面、准确, 各级工会可把被评议职工代表的相关资料及联系电话, 通过局域网等形式进行公示, 方便职工群众的监督, 加深选区职工对职工代表的了解。

2.搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工 (代表) 大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案, 改进情况书面报告上级工会, 并在下一次职工 (代表) 大会上报告整改情况, 接受审议。对连续两年满意率在95%以上的, 评为优秀职工代表;对连续两年基本满意率低于70%的职工代表, 劝其自动辞去代表职务。

3.总结经验, 树立、推广先进典型, 加强工作指导。在对职工代表进行评议的基础上, 组织职工开展评选最佳述职报告制度;评选最佳提案活动;请职工代表介绍当好代表的经验;组织职工代表外出参观学习。同时, 对评选出来的优秀职工代表进行表彰奖励, 激励职工代表主人翁责任感和参政议政的积极性。

4.纳入刚性考核。把职工代表述职报告制度工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理、矿务公开考核和工会重点工作考核, 并将其作为工会评先的重要条件。

五、实行职工代表述职制度的“四个有利于”

1.有利于促进企业民主管理。开展职工代表述职活动, 可以增强职工群众的主人翁意识, 提高职工代表参政议政能力, 提升企业民主管理水平。形成企业上下共谋发展、共建共享和谐企业的良好局面。

2.有利于提升职工代表的整体素质。代表述职评议的过程, 也是代表接受法律教育、职责教育和宗旨教育, 增强代表使命意识和荣辱意识的过程。有利于激发职工代表努力学习, 提高素质, 与时俱进, 自觉履职, 不断增强工作的积极性、主动性和创造性, 提升整体工作水平。

3.有利于对职工代表行为的有效监督。职工代表述职活动的开展, 可改变过去职工代表只监督别人、自己无人监督的局面, 使职工代表时刻牢记自己的身份和职责, 时刻提醒自己作为职工代表该做些什么?该怎么去做?如何做得更好?对职工代表的行为起到自我约束和外在制约的双重功效, 改变过去职工代表在群众心目中的“会前握握手、会中举举手、会后挥挥手”的“三手”形象。