人民代表大会制

人民代表大会制（共9篇）

人民代表大会制 篇1

2015年11月30日,人民币正式加入特别提款权(SDR)货币篮子,标志着人民币国际化已进入新的发展时期。其影响之一就是增强了世界各国持有人民币的信心,意味着境外投资者开始或继续持有以人民币计价的资产组合的可能性将有所提高。但这种资产组合的价值会随人民币汇率变动而改变,境外投资者持有的可能性也会随之变化。境外人民币持有者会将更多的关注置于人民币汇率变动和对汇率的预期上,以随时调整手中持有的人民币资产数额以规避风险、获取利润,而这一行为又会反向影响人民币国际化进程。本文拟对人民币汇率、汇率预期与人民币国际化的互动影响进行实证研究,分析总结这三者间的动态关系。

一、文献综述

在货币国际化研究领域中,一部分研究内容涉及到货币国际化与汇率或汇率预期的相关关系。Frankel(2011)在考察美元、德国马克和日元的国际化过程后提出,对该货币的信心、该国经济力量大小和金融市场发展是决定货币国际地位的三大重要影响因素,而信心的衡量标准则是该货币汇率的长期趋势、汇率变动等。李稻葵和刘霖林(2008)通过计量研究分析得到,经济发展总量、通货膨胀率、真实利率水平、汇率升贬值及波动幅度是影响一国货币国际化水平的内在因素,只有汇率波动较小并于长期内都有升值趋势的货币才更易被接受作为国际货币。冯涛和魏金明(2011)利用局部均衡模型分析国际贸易中计价货币选择的决定因素,得出稳定的汇率水平可能使该货币获得垄断地位的结论。Shams(2002)在分析货币国际化条件时从贸易角度入手,指出贸易逆差更有利于货币国际化,而贸易逆差的形成则部分依靠于汇率上升。而赵然(2012)运用DGMM和SGMM动态面板数据模型在对货币国际化影响因素进行实证分析则得出了相反结论,他认为当实体经济发展到一定阶段后,汇率波动对货币国际化程度不再具有显著影响。

具体到人民币国际化与汇率或汇率预期的关系,也有诸多文献涉及到。姜波克(2005)对人民币国际化发展过程中的汇率制度提出建议,认为在初级阶段应保持汇率稳定,中间阶段增加汇率浮动弹性,成熟阶段资本账户下自由兑换。Cheung等(2010)从中国国际资产和负债的货币构成两方面出发探讨人民币国际化前景,认为人民币国际化可降低人民币汇兑时的汇率波动风险。翟爱梅(2010)建立GARCH族模型实证检验了汇改后的人民币汇率波动特点,并在结论中指出我国会面临持续的汇率升值压力和波动杠杆效应,这一现象并不利于人民币国际化,应采取措施缓和杠杆效应对升值的不利影响。沙文兵和童文俊(2014)构建计量模型,实证分析了境外人民币存量与人民币汇率的关系并得出结论,两者间具有同向关系,即一方数值增加(减少)会引起另一方数值增加(减少),其中境外人民币存量对人民币汇率的引导作用更为突出。蒋先玲(2012)根据货币需求和货币竞争替代理论建立了境外人民币需求函数,推导出汇率是影响境外人民币需求的主要因素之一,并通过分析表明境外人民币需求在长短期内对人民币汇率预期具有不同的敏感度。

综上所述,现有研究大多集中于人民币国际化与汇率间的相互关系,而忽略了汇率预期在中间的桥梁作用;其次,涉及到人民币国际化的文献目前绝大多集中于定性研究,定量研究并不多见;同时,在为数不多的定量研究成果中,几乎忽略了复杂经济条件下非线性关系存在的可能性。基于这三点,本文拟构建MSVAR非线性模型,实证研究人民币国际化、人民币汇率和汇率预期三者间在不同区制下的不同相互作用效果。

二、理论分析

人民币国际化是指人民币成为跨越国境,在国际上普遍作为计价、结算和官方储备的货币。这也就意味着随人民币国际化的逐步深入,境外投资和交易者会持有大量以人民币计价的资产。由于买卖交易的不断进行和投资风险的改变,境外人民币存量也在不断发生变化,这势必引起离岸人民币供需的波动。离岸市场上人民币汇率与在岸市场不同,并非由政府管制制定,而是靠供需结构决定,自然供需结构波动的产生将会带来离岸市场上人民币汇率的上下浮动,使境外人民币持有者形成新的汇率预期。通常情况下,货币国际化程度越高,其应用于计价、结算和储备的范围则更广,境外持有者的持有意愿也就更为强烈,例如美元。根据供求曲线,当需求增加,曲线右移时,会形成新的汇率价格,这一价格会高于原始价格。也就是说,理论上人民币国际化的深入会促进人民币汇率的升值或形成升值的汇率预期。但如若人民币国际化进程受阻,境外投资者减持人民币计价资产,供给曲线右移,新的汇率价格则会低于原始价格,导致汇率下跌或形成贬值的汇率预期。

而从汇率角度出发,当汇率始终保持稳步上升趋势时,升值的人民币汇率预期会普遍存在,短期内境外投资者对人民币计价资产的偏好会增强,加大人民币资产持有量。离岸市场上人民币存量和流量增加则会促进人民币国际化的发展,以此形成良性循环。相反,当汇率出现持续贬值的状态时,汇率预期也随之消极,境外持有者为规避风险,及时止损,可能开始减持人民币资产,离岸市场人民币存量的减少可使人民币国际化遇阻。

除持续的升值贬值状态外,汇率在一定时间内也有上下波动的可能性,频繁而剧烈的波动会影响投资者对汇率预期的判断,使其无法预测未来短期内人民币汇率的走势。此期间并不利于投资者购入人民币计价资产,因此境外人民币存量中排除贸易过程中人民币结算部分,其作为投资工具增加的可能性很小。而已经持有人民币资产的境外投资者中,风险偏好者可能会保持观望态度,继续持有手中人民币资产,风险厌恶者则会抛售其持有资产。总体看来,理论上,汇率大幅波动既不利于升值的汇率预期的形成,也会对人民币国际化产生负面影响。

三、变量选择与模型构建

(一)变量选择

1. 人民币国际化测量标准。

针对人民币国际化水平衡量问题,中国人民银行人民币国际化小组(2006)提出了以美元为基准(100)的国际货币化指标体系,并以此测算出人民币国际化值为2;英国渣打银行(2012)选取三大人民币离岸市场———香港、新加坡、伦敦为研究对象,以人民币存款、点心债券和存款证、贸易结算和其他国际付款、外汇等变量为基础,编制了人民币环球指数;中国人民大学国际货币研究所(2012)以人民币国际计价支付功能和国际储备功能为测算基础,编制了人民币国际化指数RII(RMB internationalization index)。但这三者均未能满足对样本容量的最低要求,不足以支持本实证研究的进行。考虑到近年来,境外人民币存款发展迅猛,其规模大小与人民币国际化程度直接挂钩,同时具有官方长期持续公布的时间序列数据,本文选择以境外人民币存款规模作为人民币国际化的测量标准。

现有香港、澳门、新加坡、伦敦、台湾等离岸市场作为境外人民币存款的主要聚集地,再考虑到数据的时间长度和可获得性,本文选择以存款规模最大的香港离岸市场上人民币存款余额作为衡量境外人民币存款规模的指标。原始数据来自香港金融管理局。为消除异方差性,对该变量取对数。

2. 人民币汇率预期指数。

利率平价理论一直以来被广泛应用于远期外汇交易中的定价,它包括抛补利率平价和非抛补利率平价。与抛补利率平价相比,后者有一严格假设:非抛补套利者风险中立。通过对实际数据的检验,大量实证研究结果证明,抛补利率平价在现实中接近成立,而由于假设的存在,非抛补利率平价却往往不成立。因此,本文选择利用抛补利率平价作为构建变量的理论基础。根据抛补利率平价原理,以当前在岸市场的人民币即期汇率可计算出理论远期汇率。但从现实情况看来,实际远期交易价格往往与理论有所偏差,这一偏差包含风险溢价和升值预期两部分(Fama,1984)。而在投资交易中,风险溢价将被纳入未来汇率预期中。因此,广义上的偏差值可视为汇率的升贬值预期。本文据此构建人民币汇率预期指数e。

依据抛补利率平价理论,

其中,Se理论代表理论远期汇率(直接标价法),S表示即期汇率价格,r内和r外分别指代本币与外币的当期利率,T指远期天数t与365的比值。

式(2)中的F实际表示实际远期汇率交易价格(直接标价法),E即表示汇率预期指数。但考虑到使用直接标价法情况下,汇率高低与E大小呈反方向变动,故需将直接标价法转换为间接标价法,得到人民币汇率预期指数:

人民币无本金交割远期交易作为离岸市场专有的金融工具,避开了诸多国内资本管制,其交易价格基本可视为自由竞争市场上由供需双方决定的均衡价格。另外,近十几年来交易规模庞大,具有足量样本。NDF交易市场上以1月期人民币NDF交易最为活跃,因此本文选择1月期NDF汇率作为人民币实际远期汇率的统计标准。国内利率和国外利率分别选择对应期限的上海银行间同业拆放利率SHIBOR和伦敦同业拆借利率LIBOR作为计算标准。由于SHIBOR于2006年10月开始运行,故数据的时间跨度选择为2006年10月至2015年10月。原始数据来自WIND数据库,月数据由日数据简单算术平均得出。

3. 人民币汇率。

本文所指人民币汇率为人民币即期汇率,即为中国人民银行公布的人民币汇率中间价。直接标价法转化为间接标价法。为消除异方差性,对该变量取对数。月数据由日数据简单算术平均得出。

(二)模型构建

1. 模型简介。

Krolzig(1998)提出的区制为M滞后p期的非线性MS-VAR模型一般表现形式为:

其中,,μ(st),A1(st),…,At(st),∑(st)均为参数转移函数,依赖于区制变量st在{1,…,M}间的不同状态。

特殊情况下,

其中,v(st)为依赖于区制的截距项。

任意状态i,j间的转移概率是:

st遍历M个区制间的转移概率矩阵如下:

2. 单位根检验。

本文使用ADF检验方法对变量进行平稳性检验。根据表1检验结果得知,变量lndeposit的P值大于0.05,不能拒绝存在单位根的原假设,因而不具有平稳性,遂对该变量进行一阶差分得到变量dlndeposit序列,在对一阶差分值ADF检验后得出平稳结果。汇率rate和汇率预期e经ADF检验均为平稳变量。因此,选择以dlndeposit、lnrate和e为内生变量构建MS-VAR模型。滞后期由Eviews6.0运行结果确定为滞后2期。

3. MS-VAR模型。

由于境外人民币存款增速存在快速和缓慢两种状态,汇率变动与汇率预期也均有升值和贬值两种状态,因此本文确定区制为2。MS-VAR模型具有多种表现形式,本文采用Krolzig(1998)开发的OX-MSVAR软件包于Give Win平台进行测试,最终确定模型形式为MSH(2)-VAR(2)。

注:***、**分别表示在1%和5%的显著性水平下显著,结果由软件Eviews6.0运行得出。

四、实证分析

(一)模型参数估计结果分析

根据表3MSH(2)-VAR(2)模型估计结果可知,区制1内各标准差显著大于区制2。由此判断区制1内人民币国际化程度(实为境外人民币存款增速)、人民币即期汇率和汇率预期波动较为剧烈,而区制2内则相对比较平稳。

具体从人民币国际化程度(实际为境外人民币存款增速)方程出发,滞后期的人民币国际化程度和汇率对当期人民币国际化程度影响具有高度相似性,同样在滞后1期存在显著的正向作用,而在滞后2期存在显著的负向作用,综合两期作用效果又可发现滞后1期的正向作用效果更加明显。滞后1期和滞后2期的汇率预期对当期人民币国际化程度都产生正向影响,即前期汇率预期升值都会导致当期人民币国际化程度加深,但滞后1期作用效果显著,滞后2期作用效果较为微弱。

从汇率方程看来,汇率本身具有一定的“惯性”作用,滞后1期和滞后2期的人民币汇率对当期汇率变化均为正向影响,但滞后2期的影响效果要弱于滞后1期,所以前期汇率对当期汇率影响是逐渐衰退的。滞后1期、滞后2期的人民币国际化程度和汇率预期对当期汇率也呈现正向作用,但从t值判断,均只有滞后1期作用显著,即滞后1期的人民币国际化程度加深或者滞后1期的汇率预期升值,当期人民币汇率也将升值。

汇率预期方程结果显示,滞后1期和滞后2期的人民币汇率预期对当期汇率预期有正向影响效果,意味着同汇率一样,汇率预期本身也具有“惯性”。滞后1期和滞后2期的人民币汇率对当期汇率预期具有一定的正向影响,但滞后1期的汇率影响作用并不显著,当期汇率预期变动更依赖于滞后2期的人民币汇率。人民币国际化程度在滞后1期和滞后2期对当期汇率预期的作用效果则呈现相反状态,滞后1期人民币国际化程度加深,汇率预期随之升值,但滞后2期人民币国际化程度加深,汇率预期则会下降,即随人民币国际化进程加快,汇率预期将呈现先上升后下降的变化规律。造成这一结果可能的原因是,人民币国际化进程过快时,持有人民币计价资产的海外投资者开始担心对人民币投资过热,从而出现对未来人民币汇率急速贬值的担忧。

(二)区制分析

图1是两区制的概率分布图,可以观察到,区制2的概率分布占据绝对主导。比较特殊的波动程度剧烈时期是2008至2009年间、2010至2011年间和2015年8、9、10月。可能出现的原因是,2008年全球金融危机的爆发导致人民币汇率预期产生了一定程度的震荡,同时全球经济大幅下滑导致这期间境外人民币存款出现了一个急速回落的过程;2010至2011年间美国次贷危机后续问题凸显,希腊主权债务危机引发的欧债危机全面爆发,全球经济陷入动荡局势;2015年8月,央行调整人民币汇率中间价报价机制,进行“主动性贬值”,汇率受重挫。除此之外,在2006年10月至2015年10月的十年间,人民币国际化程度、汇率和汇率预期的波动大部分时间处于相对平缓的状态。

表4和表5分别列出了各个区制的属性和区制间相互转移的概率矩阵。分析两表可以得出,当人民币国际化程度、汇率和汇率预期这三者开始进入区制1后,其维持在这一区制内的概率达到82.67%,持续期是5.77个月;当进入区制2后,其维持在区制2内的概率是95.67%,持续期达到23.07个月,两区制都具有高度的稳定性。区制1转移至区制2的概率仅为17.33%,区制2转移至区制1的概率仅为4.33%,说明人民币国际化程度、人民币汇率和汇率预期在两区制间出现急剧相互转移的可能性很低。同时,观测图2中的平滑概率曲线大都稳定在概率1附近。综合分析,变量出现区制转移的原因并非内部相互作用影响,而是由于受到国际宏观经济环境的不确定性等外力冲击导致。这一分析结果符合区制转移时间内的实际情况。

(三)脉冲响应分析

本节将使用MSVAR模型中的状态相依广义脉冲响应函数分区制讨论人民币国际化、人民币汇率和汇率预期同时受到冲击影响的变化结果。图2和图3分别列出了区制1和区制2下各个变量的脉冲响应曲线。

如图2和图3所示,在受到人民币国际化的冲击后,区制1和区制2内的汇率预期变化趋势相似,基本保持在较为平稳状态,波动不大。从汇率受冲击后的响应程度看来,比较左边两图纵坐标明显可得,区制2内的汇率响应程度更大,在初期收到一个标准差的正向冲击后响应效果达到0.08,在第1期上升至峰值0.016;而区制1内汇率则在初期达到最大正响应值0.0055,其后逐渐下降直至出现负响应效果。也就是说,在受到同等条件的dlndeposit冲击下,经济波动较为平稳的区制2内的人民币汇率增幅要高于经济状态波动较为剧烈的区制1。

人民币国际化程度和汇率预期受人民币汇率冲击的影响在区制1和区制2内有所不同。在区制1内,人民币国际化程度呈现出较强的负响应,响应效果在第10期内减弱为0;而在区制2内,则呈现为较强的正响应,在第1期达到最大值0.34,随后逐渐衰退,同样于10期降为0。比较两区制内人民币国际化响应结果可知,在经济波动剧烈的区制1内,其负向效应显著大于区制2。而人民币汇率预期受人民币增速一个标准差的正向冲击后在两区制内变化趋势相似,但区制2内正向响应效果明显高于区制1。

人民币汇率预期对人民币国际化程度和汇率的冲击在区制1和区制2内具有相似的作用效果:两区制内人民币国际化程度在受到冲击后均为明显的正响应,区制1内峰值达到0.00035,在第8期趋于平稳,区制2内最大正响应效果0.0009,第16期趋于平稳;两区制内汇率受到冲击后在第2期以后的变化趋势相似均基本呈现正响应,不同之处在于,区制1内前期汇率首先表现为负相应,而区制2内则表现为效果逐渐减弱的正响应。换言之,当受到同一冲击时,区制2内人民币境外存款增速快于区制1,区制2内汇率升值幅度大于区制1。

五、结论与启示

本文选取2006年10月至2015年10月间120个月度数据,使用非线性MSVAR模型划区制分析了不同状态下人民币国际化、人民币汇率和汇率预期的相互影响和变化情况,主要得出以下结论:

第一,由模型参数估计结果分析得出,综合滞后1期和滞后2期结果后,除前期人民币国际化对当期汇率预期呈现负向影响外,前期人民币国际化、汇率、汇率预期和当期人民币国际化、汇率、汇率预期两两之间均为正相关关系,即一者程度加深或升值将促进另一者升值或程度加深。

第二,根据对区制相关的估计结果可知,人民币国际化、汇率和汇率预期所构成的联动体系的变化情况分为了波动剧烈和波动平缓两个区制,其中波动平缓状态占大多数。两区制间的相互转移多为外力因素影响,两区制本身都具有较高程度的稳定性。

第三,分析比较脉冲响应结果可得,在不同区制内,变量受冲击后的响应不同。相较于波动剧烈区制,在波动相对平稳的区制内,人民币国际化、人民币汇率和汇率预期三者表现出的正响应效果或正响应幅度均明显较高。

根据上述结论得到如下启示:

第一,相较于经济平稳时期而言,剧烈的经济波动性会对人民币国际化进程、人民币汇率和汇率预期的升值产生负面影响。想要加速人民币国际化,维持稳定的经济环境必须成为重要目标。由于我国金融市场开放度的局限性,在应对国际宏观经济大幅波动的冲击时受影响有限,表现出稳定态势,因而人民币国际化的进程始终稳步向前。

第二,人民币国际化、汇率和汇率预期三者间具有一定程度的同向变化规则,随人民币国际化程度深入,汇率和汇率预期将有所升值,进一步促进人民币国际化进程,从而形成良性循环,但人民币国际化进程过快会导致境外投资者对人民币汇率预期发生转变,进而降低其对人民币资产的偏好程度,由此又进入相互抑制阶段。因此,维持境外人民币渐进、汇率小幅升值是目前的上策。

摘要：本文选取2006年10月至2015年10月间的月度数据,运用Markov区制转换VAR模型(MS-VAR)中的参数估计和脉冲响应函数,实证分析不同区制状态下人民币国际化、人民币汇率与汇率预期之间的动态关系。研究表明,人民币国际化、汇率与汇率预期在一定程度内呈同向变化,但变量间互动效果在不同的区制时有所区别;总体而言,相较于经济平缓状态,剧烈经济波动在一定程度上会抑制人民币国际化进程和人民币汇率、汇率预期的提升空间。

关键词：人民币国际化,人民币汇率,汇率预期

人民代表大会制 篇2

《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计

【教学内容】

《政治生活》第三单元第五课第二框：人民代表大会制度──我国的根本政治制度

【教学目标】

课程标准内容目标第三单元第7条：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

1.知识目标

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.能力目标

提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。

3.情感、态度与价值观目标

（1）认同我国人民代表大会制度的优越性。

（2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。（3）培养合作学习的团队精神。【教学主要思路】

依据新课标精神，教师主导的“目标—策略—评价”过程与学生经历的“活动—体验—表现”的过程有机结合，创造性地使用教科书，使学生明确人民代表大会制度是我国的政体，由我国国体决定，有利于人民当家作主，从而认可人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并确立坚持和完善这一根本政治制度的情感态度价值观，全面提高学生的思想政治素质。

【教学环节与设计】

一、创设情景导入新课

【师】同学们上节课我们了解了我国的权力机关，在进入新课程之前我们一起来回答一个问题：我国国家权力机关的职权有哪些？好的，回答得很完整！

（多媒体展示）阳春三月，惠风和畅，人大代表，汇聚一堂！十一届全国人大五次会议隆重召开。

【师】那么以中央国家机关为例，同学们知道我国有哪些国家机关吗？那么这些机关又是如何产生的呢？它们之间是什么关系？解开这些问题，就需要我们一起探究《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》。

二、情景分析

（一）探究活动---走近我国的国家机关 1.（多媒体播放时政录像）探究一 录像：十一届全国人大五次会议听取国务院政府工作报告，听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告。

问题设置： ①国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长为什么要向全国人大作报告工作？

②我国权力机关与其他国家机关是什么关系？

（二）体验活动-----我国的政权组织形式

教学设计

1.政体：一个国家政权机关的组织形式。在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的人民代表大会制度。

那么，民主集中制又是什么呢？假设现在我们要组织一次全班同学的春游，你最想去哪呢？

展示图片（小西湖、五泉山、白塔山）

小组内简单交流一下，然后起来发表自己的办法。教师评价。【师】民主集中制又有哪些表现呢？

2.探究二

1.展示图片：（人大代表选举）人民代表大会与人民是什么关系？ 【生】人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。《视频：原石家庄市市长被依法罢免全国人大代表职务》

2.请结合前面的时政录像，谈谈在人民代表大会与其他国家机关的关系上，怎样体现了民主与集中的统一？

3.在中央和地方国家机构的关系上，又是如何贯彻民主集中制原则的？ 学生讨论

（三）体验生活-----人民代表大会制度的优势

（播放视频：吴邦国关于人民代表大会制的的优势）

【师】同学们请结合材料富足探究人民代表大会制度的优越性有哪些？ 所以我们要坚持并不断完善这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。好，人民代表大会制度的优越性，真是说也说不完，就让我们一起到生活中去感受一下吧！

三、情景回归，反思练习

本课我们学习了人民代表大会制度的含义、内容、组织活动原则及其优越性，对于人民代表大会制度你还有哪些疑点，请提出来，大家共同讨论，探究共享。

今天的课程到此结束。

【课堂练习】

2011年3月5日，全国人大第十一届四次会议在京举行，会议审议通过了国务院制定的十二五规划实施纲要。下列关于我国人民代表大会制度的说法，正确的是()①坚持和完善人民代表大会制度的核心，是坚持党的领导 ②人民代表大会制度是与我国国体相适应的政权组织形式 ③人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 ④人民代表大会制度保障了人民直接参与国家管理 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

人民代表大会制 篇3

一、探索与发现

1.仔细分析影响学生参与课堂的因素得出如下结论 :排在首位的是英语课是否有趣, 其次是班级英语学习的氛围是否活跃。较高比例的学生把教师列为决定性因素, 而相对较低比例的学生把自身的知识、个性、学习过程体验列入其参与英语课堂活动的决定因素。

2.调查结果让我们深思 :理论上 , 我们已经用新课改的指导精神武装了头脑, 以学生的学为主体, 把课堂还给学生。而实际上, 高中英语课堂教学还是以传授学科知识为中心, 以老师的灌输为主要形式, 依然是教师的一言堂。消极松弛的课堂教学直接导致学生对参与课堂甚至对学习英语失去兴趣。如何促使学生积极参与课堂活动呢?

3. 新课程标准提倡建构主义学习观 , 它强调个体的主动性在构建认知过程中的关键作用。认为不是由教师把知识简单地传递给学生, 而是由学生自己构建知识, 学生主动地构建知识的意义是无法由他人代替的。我的理解是, 学生是知识的主动构建者, 而不是被动接受者;教师是教学过程的组织者、指导者, 知识构建的帮助者、促进者, 而不是灌输者。

4.英语教学的主要目的是培养学生英语交际能力。学生如果不开口实践, 就无法获得这项技能, 那么英语教学就是失败的。所以, 让学生开口说英语才是关键。根据建构主义的学习观, 为了促使学生积极参与课堂活动, 在进行教学设计和操作时, 尝试把“代表发言制”应用于课堂活动中, 可以解决学生开口难的问题。目的是依靠制度管理, 有效控制学生在课堂中的学习行为, 同时提供给每位学生参与课堂活动的平台和机会。试行一学期后, 取得了显著成效, 得到了学生的支持和认可。以下是我酝酿、实施这种方法的全过程。

二、方法和应用

1.代表发言制是将全班同学分成若干个小组 , 两人一组 , 或四人一组。老师抛出问题后, 在规定时间内, 所有组员积极思考, 认真准备, 最后一到两人举手汇报学习结果。任何一种教学方法只有满足学生的内心需要, 才是真正意义上的可行、有效。心理学研究表明, 学生在学习活动中, 有两大类因素在发生作用, 一类被称做“智力”因素, 它包括一个人的记忆、思维、想象力等, 另一类被称做“非智力”因素, 是指一个人的情感、兴趣、意志、性格等, 人的记忆、思维、想象力是在一定情感、兴趣、意志、性格的支撑下进行的, 非智力因素发展得好, 智力因素才能够得到更好地发挥, 非智力因素是提高学生智力与学习效率的关键, 是引导学生 学习的动 力源泉。

著名教育家赞可夫指出:“教学法一旦触及学生的情绪和意志领域, 触及学生的精神需要, 这种教学法就能发挥高效作用。”所以要想提高英语课的课堂效率, 向40分钟要质量, 并取得事半功倍的效果, 就要激活学生的“非智力”因素。只有给予学生真正需要的东西, 他们才能亲其师, 信其道。没有不渴望进步的学生, 也没有不想学好哪一科的学生, 只是学习方法和方式的问题。

在与多名同学深入沟通、交流之后, 我发现, 尖子生, 不屑于说;中等生, 不确定说;学困生, 不敢于说。这种方法就是为了满足学生的心理需要。如 (1) 满足学困生的进步需要; (2) 满足尖子生优势展示的需要; (3) 满足中等生重拾信心的需要在实施代表发言制的过程中, 一旦需要得到满足, 人人都愿意站起来, 大声说英语。有了小组, 学生才有集体荣誉感;有了小组, 学生参与课堂不再单枪匹马, 而是集体智慧的展示;有了小组, 学生体验互教互学的快乐;有了小组, 学生感知在同一问题上, 自己和别人的差距, 无形中多出一份压力和动力。代表小组发言的学生可以轻装上阵, 不必担心自己的回答会招来同学们的讥笑;也不必担心老师对答案不满意, 等等。荣誉是集体的, 不足之处也是集体的。学生能以更积极的态度面对学习中的不足之处。这样, 大大消除学生回答问题时的紧张心理。在这个平台上, 尖子生有展示自己学习优势的机会, 在给其他同学答疑解惑时, 新学的知识必将得到巩固和运用, 无形中也在提高。在帮助组员的过程中, 他们体验到助人的快乐体验到作为尖子生的自豪和骄傲。同时, 同学关系也比从前融洽多了。有个尖子生说, 他以前认为, 自己学好了, 就行了, 不怎么关注别人。现在, 在英语课上, 通过这种活动, 他感觉周围同学对自己友好多了, 他也越来越愿意把自己的学习心得、学习体验分享给周围的人。他说满足别人的正确需要, 就能体验到感恩的快乐。

2.学困生说 , 怕上英语课 , 什么也听不懂 ; 怕老师让回答问题, 什么也不会说。不上课也不行, 还得参加高考, 只好硬着头皮听课。只要不捣乱课堂纪律, 就不会有大麻烦。可是, 每次上完课, 心里空荡荡的, 特别不踏实。在小组合作学习、代表发言的体验中, 尖子生耐心细致地给他们讲解知识点, 一起解决难题, 让他们有了第二次学习知识的机会, 也感知到来自同龄人的自信, 别人都可以学好, 自己也可以。站起来汇报集体讨论的结果, 不仅锻炼他们的胆量, 而且增强他们的自信心。连班里最胆小、英语成绩最差的学生都能积极举手, 争取机会。渐渐地, 他们把回答问题当成锻炼、学习的机会。以往, 教师总是忽视中等生, 老师都忙着顾两头。这种方法给了中等生最大的空间, 不是每个小组都有尖子生的, 在没有的小组里, 中等生肩负着提高自己、帮助别人的责任。在责任的驱使下, 他们听讲比过去认真, 作业比过去仔细。讲解更为耐心、细致, 因为知道自己存在不足。最可贵的是, 能够鼓起勇气向老师提问。

三、思考和疑问

这种办法似乎给每一位在学生都搭建了学习、展示、提高的平台, 可是它是否会降低学生独立思考能力, 使学生产生学习依赖性, 久而久之降低学习能力呢? 我恳请大家一起探讨研究这个问题。

摘要：英语课堂教学是实现教学目标的主要途径, 学生的有效参与程度决定课堂教学质量。本文从分析影响学生参与课堂的因素入手, 分析课堂教学效率不高的原因。新课程标准提倡建构主义学习观, 强调个体的主动性在构建认知过程中的关键作用。认为不是由教师把知识简单地传递给学生, 而是由学生自己构建知识, 学生主动构建知识的意义是无法由他人代替的。根据建构主义学习观, 为了促使学生积极参与课堂活动, 在进行教学设计和操作时, 尝试把“代表发言制”应用于课堂活动中, 可以解决学生开口难的问题。目的是依靠制度管理, 有效控制学生课堂中的学习行为, 同时提供给每位学生参与课堂活动的平台和机会。

关键词：代表发言制,英语课堂教学,学生参与

参考文献

[1]郭泉江.学生课堂参与影响因素及对策研究[J].宁波大学学报 (教育科学版) , 2006.

市妇女代表联系制内容及要求 篇4

内容：

1、联系妇女，发挥沟通和凝聚作用

2、宣传妇女，发挥传导和渗透作用

3、代表妇女，发挥建言和献策作用

4、服务妇女，发挥协调和服务作用

5、推荐妇女，发挥举贤和荐才作用

要求：

1、每年至少

读一本与妇女儿童相关的书藉

2、每位代表至少联系5名以上妇女群众

3、每年参加学习、联谊活动1—2次

4、提合理论建议或有价值的信息1—2条

5、不定期走访困难家庭，积极开展扶贫帮困活动

6、积极参加妇女组织和代表小组开展的各项接待、咨询和服务活动

7、代表之间应加强联系、交流，增进相互了解和友谊

8、应在代表联系簿上认真记录联系情况

简述收付实现制和权责发生制 篇5

责权发生制又称应计制或应收应付制。它确定本期收入和费用, 以应收应付作为标准。凡属本期已获得的收入, 不管其款项是否收到, 都做完本期的收入处理;凡属本期应当负担的费用, 不管款项是否付出, 都做为本期的费用处理。凡不应归属本期的收入, 及时款项已经收到并入账, 都不作为本期的收入处理;凡不应当归属本期的费用, 即使其款项已经付出并入账, 都不作为本期的费用处理。本文现就收付实现制和权责发生制做简要论述。

权责发生制下, 归属本期的收入 (费用) , 包括当期收到 (支付) 现金且应该进行确认的收入 (费用) , 也包括当我未收到 (支付) 现金但应该确认的收入 (费用) , 还包括以前会计期间内收到 (支付) 现金而应由本期获得 (承担) 的收入 (费用) 。所以, 在会计期末, 要确定本期的收入和费用, 就要根据账簿记录, 按照权责发生制的原则重新分析归类, 进行必要的账项调整。

收付实现制又称为现金制或实收实付制, 它是与去权责发生制相对应的一个概念, 是确认收付为标准。凡属本期收到的收入和支付的费用, 即使应该归属本期, 都作为本期的收入和费用处理;凡本期末收到的收入和未曾支付的费用, 即使应该归属于本期, 也不作为本期的收入和费用处理。由于款项的收付实际上以现金收付为准, 所以又称为现金制。

收付实现制会计不考虑预收收入、预付费用, 以及应计收入和应计费用的存在。会计期末根据账簿记录确定本期的收入和费用, 因为实际收到和付出的款项, 已经登记入账。所以, 不存在对账簿记录与期末进行调整的问题。

收付实现制比权责发生制在会计操作上要简单, 但从配比原则的角度看, 则不很适当, 而权责发生制确认收入和费用是以权力和责任的实际发生为依据, 确认的收入和费用之间存在着合理的配比关系, 因此现行的会计准则和会计实务都基本以权责发生制为确认收入和费用的基础。

可以看出, 采用权责发生制作为会计核算的基础, 就必然在会计实务上带来一个相应的问题, 即:有时, 企业已经为某些事项支付了款项, 但费用并没有实际发生;企业应当支付的费用还没有支付;企业应当收取的收入项目拖延了几个月没有收回;企业有队某些项目提前收取款项。这就需要会计上进行一些特殊的处理, 即需要做调整分录。通常由于权责发生制而产生的调整分录有四类, 即应收收入项目、应计费用项目、摊销已支付的费用和预收收入的项目。这四类都可以归纳为下面要说的“应计项目”和“递延项目”中, 以下列举例来说明。

例如:某管理学院将一部分教室出租给EDP培训班使用, 租金为每月1000元, 租期为2005年6月30日至12月31日。假定有以下两种不同的租金支付方式, 分别为该管理学院和EDP培训做出相应的账务处理。假定双方都要每个月月末进行结账。

(1) EDP于6月20日预付半年租金;

(2) EDP于12月31日支付半年租金。

第一种支付租金的方式:EDP培训班于6月20日预付半年租金。

如果EDP培训班于6月20日预付半年租金, 对与双方来说, 组接教室业务的权力和义务都尚未实际发生, 即从该管理学院来说, 由于培训班还没有实际使用教室, 学院虽然收取了现金, 但这笔收入实际还没有实现。也就是说, 如果EDP培训班发现了更划算的租借教室的地方, 不再租用管理学院的教室了, 则该管理学院是要把预收的这笔租金退还给EDP培训班的。

对于EDP培训班来说也是一样, 如果它决定不租借改管理学院的教室, 则有权力将预付的这笔租金要回来。

按照权责发生制的要求, 它必须在EDP培训班真正使用了教室一段时间之后, 才能在账上确认这笔租金收入。会计上通常都以一个月作为最短的核算期间, 因此, 改管理学院应当在每个月月末登记一笔租金收入。需要会计人员在月末时主动登记, 从而构成该管理学院的调整分录。

第二种支付租金的方式:EDP于12月31日支付半年租金。

如果EDP于12月31日支付半年租金, 对于双方来说, 关于组接教室业务的权利和义务在6~12月期间都已经实际发生, 即对于该管理学院来说, 由于培训班已经实际使用了教室, 学院虽然尚未收取现金, 但这笔收入已经实现了。也就是说, 该管理学院在收到现金之前, 已经具备了收取这笔款项的权力。

对于EDP培训班来讲也一样, 它在实际支付款项之前, 已经使用了教室半年, 已经承担了应当支付款项的责任和义务。按照权责发生制的要求, 应当在月末确认费用, 即在“租金费用”和“应付租金” (负债类科目) 中分别进行登记。

总体看起来, 在第二种支付方式下, 出租教室的管理学院和EDP培训班分别应当在各个月末和支付款项时在账上作相应的反应。

二、结束语

收付实现制与权责发生制现实比较 篇6

(一) 概念

1、收付实现制。收付实现制又称先进制, 以现金是否已经收到或支付为标准, 按照收付期来确定本期收入和费用的方法。采用这种方法, 凡在本期收到的款项, 不论其是否属于本期, 均作为本期的收入。凡在本期支出的款项, 不论其是否属于本期, 均作为本期的费用。

2、权责发生制。权责发生制原则是指根据权利与义务是否实际发生于其对会计期间的影响为标准来确认本期的收入与费用。权责发生制原则主要从时间选择上确定会计确认的基础, 就是以收入和费用是否应计入本期为标准来处理经济业务, 确定本期收入和费用以计算本期盈亏的会计处理方法。其核心是根据权责关系的发生和影响期间来确认支出和收益, 强调“应当”, 因此, 也称其为“应计制”或“应收应付制。

(二) 会计处理

1、收付实现制。收付实现制以会计期间款项实际收付为标准入账, 会计记录方法比较简单, 适用于商品经济发展初期业务简单、信用不发达的情况。但随着商品经济发展和信用制度的产生, 收付实现制对各期收益和费用水平的反映却不尽合理, 不能正确计算当期收入、费用的不足。当收入实现和收到款项的时间不在同一期间时, 收付实现制会计记录的收益便不能代表当期营业活动的真实结果;同样, 当费用发生与支付不在同一期间时, 收付实现制会计记录的费用便不能正确反映当期营业活动所支付的代价。因此, 收付实现制基础所计算的损益并不能公正客观地反映经营成果。也正是因为这样, 收付实现制逐渐被权责发生制取代。

由于一般会计准则大多要求企业以权责发生制来进行会计的核算及报告, 而权责发生制的一个特点就是, 确定了收入, 但不一定收到了钱;收到钱了, 也不一定会确认为收入;同时, 付了钱不一定确认为成本费用, 确认了成本费用, 也不一定会付钱。这样就会造成按权责发生制为基础计算的收入减去成本费用后得到的利润, 有很大一部分不一定是实实在在收到钱的利润, 也许一分钱也没有收到, 利润额却很大。这样就给人一种错觉, 就是这家公司很赚钱, 其实穷得丁当响, 银行里一分钱也没有。

收付实现制能够反映单位实实在在拥有的现金, 这也是权责发生制所不能比拟的, 也因为这样在企业会计报表中, 资产负债表和利润表的编制基础采用权责发生制, 而现金流量表则采用收付实现制。

2、权责发生制原则。权责发生制对收入和费用的确认以权利已经形成和义务已经发生为标准, 而不仅仅以款项是否实际收到和实际支付作为判断标准, 只是权责发生制的会计记录方法比较复杂, 但是却克服了收付实现制的缺陷, 不仅能正确计算出企业当期的损益, 而且还能向决策者提供过去发生的关于现金收付的事项和即将支付现金的义务以及未来将要收到的现金来源的信息。

企业只有根据权责发生制确认收入和费用, 才能更真实地反映特定会计期间经营活动的成果。因此, 权责发生制在企业会计处理中处处可见, 为了贯彻权责发生制, 会计制度中还专门设立了“预提费用”、“待摊费用”和“递延费用”科目, 专门核算某些本期发生但尚未支出的费用和本期已支出但尚未发生的费用。权责发生制是相对于收付实现制而言的, 从会计发展史上看, 权责发生制也是从收付实现制发展而来的。

(三) 两种制度比较

1、全面准确记录和反映债权债务情况。以收付实现制为基础的会计核算, 只能反映基金财务收支中以现金实际收入或支付的部分, 并不能反映那些根据参保人数和缴费基数核定产生但尚未实际收到的债权或者已发生但尚未用现金支付的债务, 如参保单位欠缴的社会保险费、经办机构尚未支付给医院的医疗费用等;这部分债权债务在社会保险基金的会计账务和报表中都得不到反映, 只有在实际收到或支付时才能体现, 无法反映当期损益的全貌, 造成基金会计账务和报表一定程度上的“失真”, 不利于报表使用者准确认识基金收支状况, 以防范基金风险, 形成管理漏洞。

而权责发生制却够准确核算企业收入。因为权责发生制是以应收应付作为标准来处理经济业务的, 在这种核算制度下收入的实现是以发生为标准, 而不是以是否受到款项为标准, 凡属本期已获得的收入, 不管是否已收到现款均作为本期的收入处理;凡属本期应负担的费款已经收到并且已经入账也不作为本期收入处理;凡不属于本期的费用, 即使已付了现款并且已登记入账也不作为本期费用处理。

2、对于成本效益进行核算。收付实现制以会计期间款项的收付为标准入账, 当收益实现和收到款项的时间不在同一期间时, 收付实现制会计记录的收益便不能代表活动的真实结果;同样, 当费用发生与支付不在同一期间时, 收付实现制会计记录的费用也不能正确反映当期业务活动所支付的代价。同时, 不可比的一次性因素无法剔除, 造成收入成本等在不同会计期间的畸高畸低, 基金财务信息不具备可比性, 容易造成信息误导, 财务信息使用者既无法准确评估当期损益, 又难以对不同会计期间的财务成果进行比较。

相反, 权责发生制却能够正确反映所应负担的费用, 并与本期收入相配比, 能够正确确定各期的收益, 反映当期会计期间的利润, 能够向决策者提供过去发生的关于现金收付的事项和将要收付的现金来源信息。

二、权责发生制原则在银行会计中的具体应用

在我国现行会计制度下, 行政事业单位遵循的是《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等制度, 会计核算一般采用的是收付实现制, 而企业单位遵循的是《企业会计制度》, 会计核算采用的是权责发生制。

权责发生制和收付实现制是银行会计核算的基本原则, 它直接关系到银行会计的科目设置、账务处理和财务管理。我国银行业最早采用的是收付实现制, 此制度是对银行的收入或支出按照款项的实际收付日期, 确定它所归属的报告期。例如, 银行支付存款利息或收入贷款利息, 尽管存款及贷款期限跨越两个年度, 其利息收支都作为实际收支年度的收入和支出处理;再如预收收益或预付费用均作为实际收支年度的收益或费用处理, 不按实际应归属的年度划分。

采用收付实现制, 会计核算程序比较简便, 在处理经济业务时不考虑预收收入以及应计收入和费用的问题, 会计期末也不需要进行账项调整。这种处理方法的好处在于计算方法比较简便、直观, 易于理解。但收付实现制不能准确地反映特定会计期间实际的财务状况和经营业绩。因为成本与收入不与生产期间相配比, 不利于经营者掌握产品成本, 控制成本支出、正确确认收入, 因而无法正确反映企业当期的经营业绩, 也不能够向决策者提供过去发生的关于现金收付的事项和将要收付的现金来源信息。

我国银行会计在使用收付实现制度的基础上, 根据加强财务管理和正确计算损益的需要, 1993年执行新会计制度及财务制度后, 银行业开始实行权责发生制。该制度要求对银行收入、支出, 不论是否已有款项收付, 只按其是否体现为各个会计年度的经营成果和受益期来确定其归属期。例如, 银行存款及贷款期限跨越两个年度, 其利息付出和收入应按年度严格划分, 分别确定其应归属年度。又如, 预收收益或预付费用, 不论款项是否收付并已记账, 都不能作为本年度的收入或付出处理, 应归属应收益或应负担的年度。它不论款项是否收付, 而是以收入和付出应当归属的年度为准。

三、新的会计处理模式

随着经济社会的迅猛发展, 经济业务的处理越来越趋向反映即时的价值, 在处理过程中, 如何做到既满足不同的会计信息使用者的要求, 又能准确地反映经济业务事项, 而且能够做到处理及时, 以下对此要求作一探讨。

(一) 针对权责发生制确认模式下企业价值与市场价值相背离的对策。现在权责发生制已被广泛使用在现代企业会计中, 许多国家正在进行以权责发生制为基础的政府会计改革, 相比之下收付实现制似乎有被抛弃的趋势。

权责发生制确认模式下企业价值与市场价值相背离, 一些企业和市场价值严重偏离了权责发生制下的账面价值, 其中高新企业表现得更为突出。如, 美国的微软公司1998年的市场价值就已经超过了其账面价值的200倍, 美国在线的这些比例也已达到了120倍。而一些传统产业则呈现相反的变化, 诸如福特汽车公司, 其市场价值仅占其账面价值的15%。

科学技术的进步使得这一差距还在逐渐扩大, 针对这一现象, 很多著名的中介机构已经开始尝试以现金流量的概念评估企业价值的新方法或思路。如, 麦肯锡咨询公司提出的通过提示现金流量贴现规模式和经济利润模式的企业价值评估法, 普华会计公司以经营活动现金净流量为基础的企业价值评估法。斯图尔特公司以现金流量调整后的经济增加值为导向的企业价值评估法等等, 均体现了收付实现制支持下的“现金流量至尊”的财务新理念。

在现代会计实务中, 单纯地运用某一种会计基础已经成为过去, 将权责发生制和收付实现制结合起来使用的模式已经形成。

(二) 收付实现制模式下对企业资源成本反映不足如何处理。为了弥补收付实现制模式下对企业资源成本反映不足的情况, 在美国, 某些特定非营利组织会计实务中, 产生了一种收付实现制基础与权责发生制报表结合的模式:在美国, 除高校和医院外的非营利组织被称为其他非营利组织。按《特定非营利组织审计指南》的规定, 其他非营利组织采用权责发生制。但在会计实务中, 一些其他非营利组织如宗教组织、慈善组织等, 由于其经济业务特别简单, 为了简化平时的核算工作, 采取了收付实现制与权责发生制报表相结合的做法。即平时采取收付实现制记录账簿, 在会计期末编制报表时, 在工作底稿上按权责发生制调整, 不需要在账簿中记录调整事项, 编制出以权责发生制为基础的报表。同时, 直接根据账簿资料编制现金流量表。这种结合方式既起到了简化日常会计核算工作的作用, 又满足了会计信息使用者对会计信息质量的要求。

(三) 权责发生制与收付实现制的辩证统一。在现代企业制度条件下, 投资者与经营者按照分工的原则形成了一种委托代理关系, 投资者以委托人的身份把自己的财产投资于企业, 委托经营者代理资产的经营管理活动, 这种委托代理关系有效地解决了资产分布与经营能力分布的不对称性, 是提高资源配置效率的合理选择。对投资者和债权人来讲, 最关心的是企业的盈利性和流动性。同样, 对企业经营管理者而言, 企业的盈利性和流动性也是极为重要的两个指标。既然按权责发生制报告的信息, 在盈利性和流动性方面存在不足之处, 那么就应该寻找弥补手段, 这就是收付实现制。

收付实现制在反映流动性方面是明显优于权责发生制的。在反映企业的盈利性方面, 收付实现制和权责发生制存在着时间性差异。从长期来看, 两者确认的收益是一致的, 从某一个会计期间来看, 两者所确认的收益存在差别。因此, 要全面、准确地反映企业的盈利性和流动性, 必须兼顾权责发生制和收付实现制。

企业在未来将拥有大量金融资产。对企业拥有的金融资产的价值, 所承担的金融负债的数额以及因金融资产交易活动所形成的盈利的价值, 按传统的权责发生制并以交易价格为基础确认显得有些不切合实际。在金融工具大量存在的情况下, 恰当的选择应该是以权责发生制为主体, 对所持有的金融资产、承担的金融负债以及因金融交易而形成的利润, 改为按收付实现制来确认, 视不同种类的金融资产和金融负债而有所不同。

在现行财务报表体系中, 资产负债表和损益表都是以权责发生制为基础, 反映了企业的财务状况和经营成果。现金流量表是以收付实现制为基础的, 它向投资者和债权人提供了一套比较完整的现金流量资料, 以帮助报表使用人更好地评价企业的财务状况。所以, 现代企业制度要求财务会计, 权责发生制与收付实现制相统一。

对收付实现制与权责发生制的思考 篇7

一、收付实现制与权责发生制

收付实现制, 又称现金制, 是以款项的实际收付为标准来处理经济业务, 确定本期收入和费用, 计算本期盈亏的会计处理基础。

权责发生制, 又称应计制, 是以应收应付作为标准来处理经济业务, 确定本期收入和费用以计算本期盈亏的会计处理基础, 在应计制下, 凡属本期已获得的收入, 不管是否已收到现款均作为本期的收入处理;凡属本期应负担的费用, 不管是否付出了现款都作为本期的费用处理。

二、企业会计中权责发生制的“力不从心”

会计的主要目标是向会计信息的使用者提供真实的信息, 而采用权责发生制并不能在任何情况下都能达到会计主要目标的要求。例如某企业将产品赊销给了一个信用较差、偿债能力也很低的客户, 如果在销售成立时就确认收入, 而该客户却迟迟不能偿付货款, 甚至最终宣布破产倒闭, 使应收账款成为坏账。在这种情况下, 赊销企业以前确认的收入, 因没有相应的现金流入而成为虚假收入, 丧失了会计信息应具备的真实性。以上现象说明权责发生制在某些特定情况下会导致会计工作背离会计目标。

我国目前的会计制度为弥补权责发生制的缺陷, 对销售商品收入的确认给出了五个条件:

1.企业已经将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方;

2.企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权, 也没有对已经售出的商品实施控制;

3.收入的金额能够可靠地计量;

4.相关的经济利益很可能流入企业;

5.相关已发生的或将发生的成本能够可靠地计量。

以上规定的出发点是好的, 但是在会计实务中却带来了很大的操作难度。例如, 一家贸易企业年末为了将销售量向下一年度转移, 将采用预收货款方式实现的销售额未确认收入, 企业与审计中介机构争论的焦点集中在“主要风险和报酬是否转移”上, 其争论产生的主要根源在于主要风险和报酬是否转移难以量化。

权责发生制也不符合我国国情, 长期以来, 我国企业普遍存在着资金紧张问题, 并且有很多企业经营不景气。尽管国家采用“债转股”等方法将这些企业“搀入”市场, 甚至大部分企业形式上建立起现代企业制度, 但仍有相当多的企业信用不佳、偿债能力低下。在这种环境中, 要求企业一律按照权责发生制确认收入, 则产生了数额可观的虚假收入, 严重影响了会计信息的真实性, 这势必影响国家宏观决策的正确性。

因此, 我国企业会计应按照国际上通行的做法, 从目前的经济环境出发, 允许权责发生制与收付实现制的合理性并存, 在分期销售方式下采用收付实现制确认收入;对一般赊销收入及货款利息收入等采用权责发生制加以确认的兼容性收付实现制做法。

三、我国政府预算与会计中引入权责发生制的必要性

(一) 实现我国政府职能转变的必然要求

在计划经济体制下, 我国的财政是一种大包大揽的财政, 政府统揽一切, 财政通过直接分配来实现政府目标。而20世纪90年代以来, 我国经济体制改革的市场化程度不断提高, 政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明晰, 政府职能的重点转向公共品的提供。在这一转变中, 政府逐步退出竞争性投资领域, 财政从单纯的“分配”向综合的“管理”转变, 政府从直接“干预”经济到间接“调控”转变。

政府职能的转变, 意味着政府不再是“万能”的政府, 而是要求政府按照市场经济原则运作。因此, 政府必须提高决策的法制化和透明度, 大力提高政府管理经济的能力。这需要有全面信息作为决策依据, 其中最重要的就是反映财政资金运动的信息, 以及上述资金运动相关的非财务信息, 如政府担保、政府对某些事项的承诺等等, 而这些是目前的收付实现制预算与会计无法提供的。

(二) 适应政府投融资体制改革的必然要求

在市场经济条件下, 市场对资源配置起基础性作用, 政府提供公共产品和服务的方式向市场化的方向发展。近年来, 我国财政投融资体制的市场化进程不断推进, 政府投融资主体多元化, 方式多样化, 从事社会公益性投资不再只是中央政府和地方政府, 政府部门可以吸收民营资本、外资等合作开发基础设施项目。而且, 随着政府采购制度的完善, 政府对一部分的公共产品和服务进行招投标, 交给市场 (非政府部门) 来做。当私人部门介入公共领域, 对政府部门会计信息的透明度和准确性提出了更高的要求, 一方面要求实现与政府部门会计信息的可比性, 另一方面要求政府部门提供充分的信息来对成本进行计价、核算和比较。

(三) 政府会计信息的内在要求

一是现代政府会计目标发生重大变化。政府会计目标是政府会计满足其会计信息使用者的需求, 即反映政府履行受托责任的情况。传统上, 政府受托责任的核心是反映政府部门预算执行情况以及支出是否符合有关法律法规要求, 这一定位不能适应当前已经剧变了的经济环境的内在要求。在当今经济全球化的大背景下, 政府受托责任的具体内容与形式发生了根本性的变化。这种由不同的公共管理理念决定的会计目标差异, 必然导致不同的会计技术选择, 也就是它决定了政府会计方法基础的选择。

二是收付实现制本身的缺陷。收付实现制是以会计期间款项的实际收付为基准确定收入和费用。它存在以下缺陷:低估了当期的财政支出, 虚增了国家可供支配的财力资源, 不利于国家下一年度的预算编制;采用收付实现制, 以会计期间款项收付为标准入账, 当费用发生与支付不在同一会计期间时, 会计记录的支出不能正确反映当期业务活动所支付的代价, 因此不能真实、准确地反映政府部门和行政事业单位提供公共产品和服务的成本耗费。

三是不利于公共资源的管理使用。收付实现制只对支付款项的物资入账, 而在实际操作中, 资金支付与物资到达往往不一致, 容易造成物资入账不及时, 管理混乱, 资源浪费严重。

四、收付实现制在事业单位会计中所体现的局限性

事业单位会计在收付实现制中所体现出的不足之处:

一是无法全面准确地记录和反映事业单位的资产负债情况, 不能真实反映事业单位的财务状况。收付实现制以现金的实际收付作为确认收入和支出的依据, 在这种记账基础下, 收入只确认当期已收取现金的部分, 并不包括应收而未收的那部分资产, 这部分应收而未收的资产就会形成“隐性资产”;同样财务支出只包括以现金实际支付的部分, 并不能反映那些当期已发生但尚未用现金支付的债务, 这部分债务就会成为“隐性债务”。在收付实现制基础上形成的这部分“隐性资产”和“隐性债务”, 在会计账务核算和资产负债表中得不到反映, 使事业单位的财务状况不能得到真实的反映。

二是不能真实、准确的反映成本耗费, 不能满足事业单位进行成本核算的要求。收付实现制是以会计期间款项的实际收付为记账标准的, 当成本费用发生与支付不在同一会计期间时, 收付实现制会计记录的费用不能正确反映当期业务活动所支付的代价。比如, 高校作为事业单位, 以收付实现制为会计核算基础, 高校贷款只有在还款时才按实际还款额列为支出, 如果不能还款就不能进入支出决算, 这样就会加大还本付息的难度, 同时也会造成费用不能合理分摊, 成本不能准确核算, 不利于提高资金使用效率和绩效考核。而对高等教育进行成本分析和绩效考核, 是制定科学合理的收费政策, 提高预算分配效率和运行效率的重要手段。所以, 以收付实现制为基础进行会计核算, 并不能真实客观地核算事业单位运行成本和反映运行结果。

三是收付实现制记录的收益不能代表事业单位收支活动的真实结果, 会造成会计信息不实。收付实现制下的事业收入只包括以现金实际收到的部分, 并不能反映该收而尚未收到的收入。在年度预算执行中, 容易造成按领导意图调节收入的现象。例如, 年底收入数远远大于支出数, 一些该确认的收入就会被推迟到下一会计年度确认;同理如果年底支出数大于收入数, 出现的赤字数远远大于预算数, 为了通过决算, 一些收入就会提前确认。按收付实现制, 收入是以现金收到与否作为确认标准的, 所以这样处理并未违反事业单位会计制度, 却会成为人为调节会计信息的理论依据。

四是在收付实现制下, 有些收入与支出不配比, 影响了事业结余信息的真实性。比如, 高校向函授生收取的学费或培训费, 在实际收到时确认为收入, 这些学费往往是按学年来收取的, 而与其相匹配的支出项目, 却往住由于各种原因当年无法支付或无法全部支付, 有些相关支出也可能会在下年度发生这样就会造成年度间收支不配比, 由此计算的事业结余也不是真正的结余, 这样必然会影响预算信息的真实性, 并给以后年度预算项目安排造成假象。因此, 在收付实现制上的会计核算, 难以正确反映事业单位财力运用情况, 在一定程度上影响了财务政策的实施。

以收付实现制为基础的会计核算, 影响了事业单位会计信息的真实性、完整性。随着事业单位对会计信息质量要求的不断提高, 以收付实现制为基础来核算非经营性业务已与事业单位发展不相适应, 引入权责发生制己成为必然选择。权责发生制既符合国际惯例, 也符合事业单位的实际。采用权责发生制是事业单位开展成本核算的基础, 有利于按权责和配比原则确认当期的事业收入和支出, 进而确认其效益。

综上所述, 收付实现制与权责发生制在会计基础中应合理性并存, 进而达到实现公共资源优化配置、有效评价绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标。

摘要：在会计核算中合理地使用收付实现制与权责发生制两种核算基础, 将有利于建立一个全透明的政府预算和会计体系, 进而达到实现公共资源优化配置、有效评价绩效、防范财政风险和提高政府持续发展的能力。

关键词：收付实现制,权责发生制,企业会计,政府会计

参考文献

〔1〕楼继伟, 张弘力, 李萍.政府预算与会计的未来〔M〕.北京:中国财政经济出版社, 2002.

〔2〕陈纪瑜, 陈友莲.我国政府预算与会计引入权责发生制的思考〔J〕.财经理论与实践, 2003 (3) .

人民代表大会制 篇8

一、会计核算

会计核算也叫会计反映，它是以货币为主要的计量尺度，对会计主体的资金运动进行的反映。它主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。合理组织会计核算形式是做好会计工作的一个重要条件，对于保证会计工作质量，提高会计工作效率，正确、及时地编制会计报表，满足相关会计信息使用者的需求具有重要意义。

二、事业单位的会计核算受到收付实现制的严重制约

1、我国事业单位会计核算采取收付实现制

从进行会计核算层面上来讲，事业单位的会计核算基础就是收付实现制。收付实现制不但能够详细记录事业单位的各项收支情况，而且还可以监测事业单位的整体资金运转情况。

收付实现制通常是按照实际收付的现金来进行业务处理，确定本期的收入和支出、盈利或亏本。

2、收付实现制的缺点

⑴、收付实现制不能准确反映当期成本费用

收付实现制的计算方法虽然比较简单，也符合人们的日常习惯。但是按照这种办法进行盈亏处理既不合理、也不准确，也就是说收付实现制不能准确反映当期成本费用。

⑵、收付实现制导致会计信息的严重失真

还有，在进行年度资金审核时，经常会出现年度内收入和支出项目不配比的现象，这就导致事业单位的资产和负债情况出现不真实的情况，从而也就导致会计信息的真实性、可比性出现问题。在这种情况下，事业单位对于国家预算资金的管理，财政资金的使用效率的保证都会出现一系列的问题。

在收付实现制的前提下，事业单位在进行经济业务的处理过程中，不但不对预收收入和应计收入进行考虑，对于预付费用和应计费用也不进行考虑，而且在会计期末也不调整账项。收付实现制主要是根据账目的记录来计算本期的收入和付出，并根据收入和支出的数目计算出本期的盈亏。很多在不同会计期间的收入和支出项目，只要是在本期进行现金结算，都被当成是本期收入。这样就会造成在不同时段发生的会计期间信息不可比。

⑶、收付实现制在处理外购固定资产时存在着问题

事业单位利用货币资金购入固定资产，实质上是发生了资产存在状态的转换。可是，在对购入的固定资产进行会计处理时，却出现了让人费解的问题。在操作过程中，购入固定资产时所支出的全部货币资金都被作为当期支出进行处理，这样就违背了会计原则中资本性支出和收益性支出的正确划分原则。

⑷、利用收付实现制和权责发生制制造混乱

目前，我国事业单位在进行会计核算时主要采取收付实现制，但是在进行经营性收支业务核算时采取的大多都是权责发生制。这样两者并用的情况不但可以导致事业单位账目的混乱，而且还可以使事业单位进行账目粉饰。

对专业业务性收支使用收付实现制，这样既可以不计成本，也可以不计盈亏。而对应经营性业务则采取权责发生制，既计算成本，又计算盈亏。这样一来，在专业性业务和经营性业务混淆不清的情况下，肯定会造成会计核算的混乱，也很容易造成某些会计在账目上做手脚，使单位不缴纳应缴的税款，达到了偷税、漏税的目的。

三、事业单位会计核算的改进方法

1、全面采取权责发生制

事业单位使用收付实现制不但导致会计信息出现严重偏差，而且还会造成单位其它财会方面的问题，为了适应事业单位管理改革，必须改变现有的会计核算方法，全面采取权责发生制。

权责发生制是指凡是应属本期的收入和费用，不论其款项是否收到或付出，都作为本期的收入和费用处理;反之，凡不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不应作为本期的收入和费用处理。

2、使用权责发生制的优点

⑴、使用权责发生制可以将当期的支出、收入以及人工和原材料等成本计入当期。这样得到的最终结果可以准确地反映出当期的收入和支出以及事业单位的固定资产、目前的负债状况。

⑵、使用权责发生制可以将本单位在不同时期的支出、收入进行结算，并且可以在纵向上进行比较，得到各个时期的结余，从而得出单位的盈利情况。另外，通过使用权责发生制还可以进行不同事业单位之间的横向比较，比较他们的盈利状况、财政预算执行的进度及其结果，从而给制定相关计划提供参考。

⑶、使用权责发生制，可以将各项收入和支出清楚地分开并分类进行核算;可以对事业单位的负债情况进行确认与核算;可以将事业单位的固定资产进行计提折旧，可以对事业单位的无形资产进行分期摊销，并进行成本核算。

总之，随着市场经济的深入发展，我国事业单位的会计核算会遇到越来越多的难题，在这种情况下，只有随着时代的变革对事业单位的会计核算制度进行改革，才能提高事业单位对国家预算资金的管理，提高资金的使用效率。

摘要：随着改革开放的快速进行,我国会计核算的环境发生了变化。事业单位作为一个特殊的单位,其会计核算问题也越来越不适应形势的发展。文章通过对事业单位两种会计核算方法进行比较,分别指出收付实现制存在的缺点和权责发生制的优点,对现行事业单位的会计核算问题进行了深入的思考,并表达了自己的意见和建议。

关键词：会计核算,收付实现制,权责发生制

参考文献

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[2]周红,程雪航.会计在21世纪发展趋势[J].统计与咨询,2003;04

[3]刘玉玺.会计核算特点[J].现代会计,2000;01

人民代表大会制 篇9

在自动化领域, 有二、三/四线制仪表。二线制仪表的两根线是向外部传输信号及接收外界提供工作电源的, 因此可以把二线制仪表看成是一个无源器件;三线制仪表有三个接线端子, 外部电源通过仪表的电源端子及公共端子向仪表提供其所需的工作电源, 信号端子与公共端子向外部提供信号, 可以把这个信号看成恒流源 (以输出电流信号为例) ;四线制仪表与三线制仪表一样, 向外提供的信号是恒流源, 区别是四线制仪表没有公共端子, 电源及信号线各两根, 如图1所示 (以工作电压24V, 量程4~20mA仪表为例) 。图中R为标准电阻, 通过测量R两端的电压可知信号电流值。

2.二线制及三/四线制仪表与PLC模拟输入连接

在与PLC模拟输入口相连接时, 对二线制仪表来说, PLC的模拟输入口相当于一个24V电源串接一个电阻R;对三/四线制仪表来说, PLC模拟输入口只相当一个电阻R, 仪表24V工作电源不是由PLC输入通道而是通过别的回路提供。通过模拟输入板的通道组态及相应的通道量程卡设置来完成, 以西门子S7300 PLC为例说明组态过程。

假定仪表接入SM331AI8X12模拟输入口, 生成站, 生成机架, 在机架中放置模块等硬件组态工作已完成, 此时, 可进入模拟模块的设置, 操作如下:打开STEP7→打开项目→点击站→点击hardware, 这时进入HW config.窗口。双击 (0) UR机架SM331 AI 8X12所在行, 就进入模拟量模块参数设置画面 (图2) 。点击Inputs, 则进入模块测量范围选项 (图3) , 每两个通道为一组设置, 在一个组内的通道其测量范围, 可接二线, 或者三/四线仪表中的一种。比如通道组0—1被设置成二线制, 测量范围4~20mA, 则通道0只能接二线制4~20mA仪表, 通道1也只能接二线制4~20mA仪表。设置完毕后, 点击OK, 将其下载到PLC, 然后再将SM331板子上的通道0—1量程卡调到D, 将通道2—3上的量程卡调到C, 通道0—1就可以接二线制4~20mA仪表, 通道2—3就可以接三/四线制4~20mA仪表了。

二线制仪表跟模拟模块相连接时, 只需将仪表的两根线接入模拟通道0或者1的两根线上, 仪表工作的24V电源就由PLC模拟通道提供;三线制仪表将信号线及公共端接在模拟通道2或者3两根线上, 再接一24V电源到仪表电源端和公共端, 四线制仪表将两根信号线接在模拟通道2或者3的两根线上, 再接一24V电源到仪表两个电源端子上。接到PLC模拟通道上的二线制、三/四线制仪表是不能直接互换的。

摘要：介绍二线制、三/四线制仪表及与PLC模拟通道的连接方法。