深圳经济特区技术规范

深圳经济特区技术规范（通用8篇）

深圳经济特区技术规范 篇1

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深圳经济特区技术转移条例

（2013年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

深圳市第五届人民代表大会常务委员会

公 告

第一二三号

《深圳经济特区技术转移条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2013年2月25日通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。2013年3月18日 第一章 总 则

第一条 为了促进技术转移，推动技术创新，提高城市核心竞争力，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条 本条例适用于特区内技术转移及其相关活动。

技术转移涉及国家安全、国家秘密的，按照有关规定办理。

第三条 本条例所称技术转移，是指将制造某种产品、应用某种工艺或者提供某种服务的系统知识从技术供给方向技术需求方转移，包括科技成果、信息、能力（统称技术成果）的转让、移植、引进、运用、交流和推广。

第四条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将促进技术转移工作纳入科学技术发展规划，建立和完善技术转移体系，引导、整合、聚集科技资源与服务资源，发挥市场机制在科技资源配置中的基础性作用，制定技术转移激励措施，营造良好技术转移环境。

技术转移应当实施国际化发展战略，鼓励依法开展国际间以及与境外地区的技术转移交流与合作。

第五条 市、区科技行政管理部门（以下简称市、区科技部门）负责技术转移的促进、协调和服务工作，履行下列职责：

（一）拟订技术转移政策并组织实施；

（二）推动技术转移服务体系建设;

（三）推进技术转移的产学研合作;

（四）维护技术转移市场秩序;

（五）法律、法规规定的其他职责。

发改、财政、人力资源和社会保障、市场监管、国资、税务以及其他相关部门应当按照职责分工，做好技术转移相关工作。

第六条 市政府设立的技术转移促进机构（以下简称市技术转移促进机构），在市科技部门指导下开展工作，履行下列职责：

（一）落实技术转移有关的规划、计划；

（二）技术转移公共服务平台的组建、运行和管理；

（三）为技术转移机构建设、运营提供咨询；

（四）推动技术转移交流、合作；

（五）技术合同登记与技术市场统计分析；

（六）为技术转移提供其他公共服务。第二章 技术转移服务

第七条 市政府应当推动建立区域性技术转移服务体系，实现区域间科技信息共享和技术转移从业人员资质互认，加快技术转移要素流动，提升区域创新能力和辐射带动能力。

第八条 市政府应当在市科技研发资金中每年安排一定比例经费专门用于下列技术转移事项： 考试帮手 深圳培训吧让我们进步更快

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（一）技术转移机构和技术转移联盟建设与发展的资助；

（二）技术转移公共服务平台的组建、运行和管理；

（三）对重点技术转移成果产品化的支持；

（四）技术转移服务的资助；

（五）技术转移人才的培训与交流；

（六）与技术转移有关的其他事项；

前款规定的经费使用办法由市科技部门会同市财政部门另行制定。

第九条 市政府应当建立和完善技术成果质押融资多层次风险保障机制，鼓励融资性担保机构为中小企业技术成果质押融资提供担保服务，引导企业开展同业担保业务。

市政府设立的再担保机构可以引导担保机构对技术转移活动提供担保。

第十条 市政府应当完善培养和引进技术转移人才的政策措施，为高端技术转移人才在居留和出入境、安居、子女入学、配偶安置以及医疗等方面提供便利条件。

市科技部门应当指导市技术转移促进机构建立技术转移人才培训机制，设立培训机构，培养技术转移人才。第十一条 市科技部门应当加强技术转移公共服务平台及其载体建设，为技术转移提供中试熟化、技术集成与运营、技术交易与投融资、信息资源与协作途径等公共服务，提高技术转移能力。

技术转移公共服务平台以财政性资金和社会资金所建设的不同层次的平台资源为基础，以信息化网络为手段，合理整合、有机调配，建立联动与共享工作机制，形成技术转移公共服务平台体系。

市技术转移促进机构应当建立技术成果目录和技术转移服务指引，并通过技术转移公共服务平台定期向社会公布。

技术转移公共服务平台组建、运行和管理办法由市科技部门另行制定。

第十二条 从事应用技术研发的高等院校、科研机构应当确定专门机构负责处理技术转移事务，履行下列职责：

（一）识别、收集和评估本单位的技术成果，并加以管理和保护；

（二）技术推广和技术授权；

（三）探索创新技术转移和利益分配模式；

（四）技术转移政策和机制研究。

第十三条 从事应用技术研发的高等院校、科研机构应当安排专项经费用于下列技术转移事项：

（一）识别、收集和评估技术成果；

（二）保护和推广技术成果；

（三）与技术转移有关的其他活动。

第十四条 支持高等院校、科研机构和企业之间实行技术转移人才双向流动。

高等院校、科研机构可以设立客座教授、研究员等岗位，引进企业科技人才，开展技术转移研究和教学工作。

经高等院校、科研机构同意，企业可以选聘科研人员到企业兼职，从事技术创新和技术转移工作。第十五条 鼓励企业根据生产经营需要，设立技术转移工作部门或者技术转移专员，负责收集、识别企业技术成果，分析企业技术能力和技术需求，研究技术成果运用和保护策略。

第十六条 鼓励科技企业孵化器设立技术转移平台，为初创科技企业提供技术集成、中间试验等服务，促进技术转移。

第十七条 鼓励设立各类技术转移机构，为技术转移提供下列服务：

（一）技术信息搜集、筛选、分析、加工；

（二）技术咨询与评估；

（三）技术集成和运营；

（四）中间试验、工业性试验等；

（五）技术转让与技术代理； 考试帮手 深圳培训吧让我们进步更快

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（六）技术投资、融资；

（七）技术转移人才培训。

第十八条 鼓励引进国际技术转移机构，共建技术转移机构和基地，集聚国际技术转移人才，开展国际技术转移合作。

鼓励技术成果在本市实施技术转移。对技术成果在本市实现产业化作出突出贡献的，应当给予资助或者奖励。具体办法由市政府另行制定。

第十九条 鼓励引进和培育发展新型金融机构，为技术成果产业化提供融资服务。

鼓励金融机构开展创业投资基金和融资型综合金融专业化服务等金融业务，为技术转移提供融资服务。鼓励社会资金捐赠资助技术转移活动。

第二十条 市科技部门应当会同有关部门建立技术转移诚信评价体系和信用评级标准规范，组织开展诚信监督和信用评级。

监督情况和评级结果通过技术转移公共服务平台予以公示，并作为技术转移机构申请财政性资金资助的重要参考依据之一。

第二十一条 受市科技部门委托，市技术转移促进机构对高等院校、科研机构的技术转移活动进行评价，评价内容主要包括下列方面：

（一）技术转移制度建设；

（二）技术转移的效率和成果；

（三）技术成果转让费相对于研发资金的投入产出率；

（四）技术成果转让费相对于技术转移机构经费的投入产出率；

（五）市科技部门规定的其他内容。

前款规定的评价结果应当作为确定高等院校、科研机构申请财政性资金资助及其他政府扶持的重要参考依据之一。

第二十二条 行业协会、商会等社会组织应当挖掘行业共性技术和关键技术需求，推广行业技术品牌。技术经纪人行业协会应当建立行业自律惩戒机制，并会同市技术转移促进机构建立技术经纪从业人员诚信评价体系，定期在技术转移公共服务平台向社会公布技术经纪从业人员的投诉情况及信用记录。

第三章 技术转移激励 第二十三条 高等院校、科研机构对主要利用财政性资金形成的具有实用价值的技术成果在完成后两年内没有以转让、许可或者入股等方式运用的，技术成果完成人有权要求有偿受让该技术成果，高等院校、科研机构应当予以转让。

高等院校、科研机构应当自收到技术成果完成人申请之日起三十日内办理转让手续。有关转让价格、权利义务等内容由双方协商约定。协商不成的，高等院校、科研机构应当将技术成果移交市技术转移促进机构，由市技术转移促进机构委托专业交易机构实施交易。交易不成的，由市科技部门许可他人运用，并将许可情况告知高等院校、科研机构。第二十四条 高等院校、科研机构对利用财政性资金形成的具有实用价值的技术成果在完成后两年内没有以转让、许可或者入股等方式运用的，技术成果完成人有权对技术成果进行运用。

高等院校、科研机构应当自收到技术成果完成人申请之日起三十日内向其移交技术成果资料。该技术成果运用产生的利益分配按照约定执行；没有约定的，按照同等比例分配。

第二十五条 高等院校、科研机构对主要利用财政性资金形成的具有实用价值的技术成果在完成后两年内没有以转让、许可或者入股等方式运用且技术成果完成人未提出有偿受让或者运用要求的，高等院校、科研机构应当将技术成果移交市技术转移促进机构，由市技术转移促进机构委托专业交易机构实施交易。交易不成的，由市科技部门许可他人运用，并将许可情况告知高等院校、科研机构。

第二十六条 高等院校、科研机构将利用财政性资金形成的技术成果转让或者许可他人使用的，应当从所得净收入中提取不低于百分之三十的比例，用于一次性奖励完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员。考试帮手 深圳培训吧让我们进步更快

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http://sz.hqpxb.com 第二十七条 高等院校、科研机构将利用财政性资金形成的技术成果入股公司的，应当从技术成果作价所得股份中提取不低于百分之三十的比例，用于奖励完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员。

第二十八条 高等院校、科研机构利用财政性资金形成的技术成果投产产生效益的，应当连续十年从实施技术成果新增留利中提取不低于百分之三十的比例，用于奖励完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员。

第二十九条 高等院校、科研机构应当与技术成果完成人以及对技术成果运用做出重要贡献的人员按照本条例规定约定具体的奖励比例。

第三十条 以技术成果入股公司的，技术成果出资额和出资比例由当事人约定。当事人认为需要进行价值评估的，应当委托具有资质的评估机构进行评估，评估文件作为技术成果作价投资、折算股份和出资比例认定的依据。

第三十一条 高等院校、科研机构将利用财政性资金形成的技术成果入股公司并以股权方式奖励技术成果完成人以及对技术成果运用做出重要贡献的人员的，由技术成果完成人以及对技术成果运用做出重要贡献的人员直接持有股权，并办理股权登记手续。

第三十二条 高等院校、科研机构应当依法将利用财政性资金形成的技术成果通过技术转移公共服务平台进行披露，并可以通过技术转移公共服务平台采用公开招标、拍卖的方式实施技术转移。

第三十三条 高等院校、科研机构应当对利用财政性资金形成的技术成果运用实行专项财务核算。会计核算资料应当向完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员公开。第三十四条 鼓励企业与高等院校、科研机构在技术转移方面进行产学研合作。

企业与高等院校、科研机构开展技术合作，联合申报科技计划项目的，市、区政府在同等条件下应当给予优先支持。

第三十五条 市科技部门应当对在技术转移工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励。奖励办法由市科技部门另行制定。第四章 法律责任

第三十六条 单位或者个人虚报、冒领、贪污、挪用、截留本条例第八条规定的技术转移经费的，由科技部门、财政部门、审计部门按照科技研发资金管理的有关规定处理，并记载于技术转移诚信评价档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位或者个人有前款违法行为之一的，五年内不予受理其财政性资金资助申请。

第三十七条 违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，有关单位拒不办理转让手续或者拒不配合进行成果运用活动的，由市科技部门责令改正；情节严重的，对单位主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十八条 有关部门或者市技术转移促进机构及其工作人员违反本条例规定不履行职责的，依照有关法律、法规规定，追究主要负责人和其他直接责任人员行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附 则

第三十九条 市政府可以根据本条例制定实施细则。

本条例规定另行制定具体办法的，相关部门应当自本条例实施之日起六个月内制定。第四十条 本条例所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。第四十一条 本条例自2013年6月1日起施行。

深圳经济特区技术规范 篇2

技术经济学是利用经济学理论及分析方法,研究技术规划、技术方案、技术措施、技术效果以及技术政策,从而实现技术在资源中的最佳分配,促进技术与经济协调发展的学科。中国技术经济学兴起于20世纪50年代,在我国计划经济体制下重点项目规划建设和工业基础建设中发挥了极其重要的作用[1]。技术经济学是一门交叉学科,其研究内容涉及经济学、管理学、工程学、建筑学等领域,其分析方法涵盖可行性研究、不确定性分析、费用效益分析、项目后评价和价值工程分析等[2,3]。技术经济学是研究技术与经济之间关系的学科,在不同的经济发展阶段,技术经济学的研究主体、研究内容和研究方向差异巨大,传统的技术经济学研究侧重于技术进步与经济增长关系的测算、技术创新与技术扩散机制的运用、技术贸易与技术市场体系的构建以及技术引进与技术选择的跟进[4]。2014年5月习近平主席考察河南时提出经济“新常态”,指出中国经济应从当前的阶段性出发,转变经济增长方式,将经济增速从高速增长调整为中高速增长,优化升级产业结构,将要素驱动和投资驱动转换为创新驱动,使中国在新的发展机遇中形成新的增长点。中国经济进入新常态为中国技术经济学的研究发展提出新的要求和挑战,促使中国技术经济学在新形势下出现了新的研究特点和研究前沿。

新常态下,技术经济学研究革命呼之欲出。2015年10月31日,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、中国技术经济学会、清华大学经济管理学院、重庆大学经济与工商管理学院、南京财经大学国际经贸学院主办,南京财经大学国际经贸学院、南京财经大学产业发展研究院承办的中国技术经济论坛在南京财经大学召开,来自全国的100余名技术经济学专家学者参加了论坛,紧密关注了中国技术经济学的研究前沿,追踪了技术经济学科的发展动态,指明了技术经济未来的研究方向。2015年中国技术经济论坛的主题是“创新驱动与中国制造2025”。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平研究员发表主旨演讲,在“互联网+、技术革命与技术-经济范式转换”中阐述了“互联网+”行动的时代背景、背后的技术革命、新业态与新技术-经济范式、技术-经济范式转换中的机遇与挑战以及有待深入探讨的几个悖论。李平所长认为,国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命,科技创新正在孕育新的突破,以互联网平台为基础,利用信息通信技术与各行业的跨界融合,推动产业转型升级,并不断创造出新产品、新业务,构建连接新生态、新模式的互联网、大数据研究成为当前技术经济学追踪的热点。应当把握科技创新发展的趋势,认识科技创新的作用,抓住科技革命的机遇,推动“大众创业、万众创新”、支撑结构转型升级,在新常态下,利用科技带来的便利和巨变,推动中国经济平稳、持续、健康发展。

经济新常态是中国技术经济学发展的新契机和新挑战,中国技术经济学的前沿动态研究应在新的时代背景下具有新的理论和应用价值,研究当今经济建设发展中突出的理论和现实问题,为党和政府的重大决策服务。“新常态”下中国技术经济学应聚焦创新驱动、经济发展与转型,政府治理、产业升级与金融创新,“互联网+”与中国制造2025,以及创业与创新、能源与环境、公共经济学等研究领域。

二、新常态下创新驱动、经济发展与转型

在过去的30多年来,中国经济依靠要素驱动成功跨越了低收入国家的贫困陷阱,步入中等收入国家行列。但在取得辉煌成就的背后存在严重隐忧:经济规模大而不强,经济增长快而不优[5]。经济新常态中明确指出,应当转变经济的增长方式,将创新驱动作为经济发展的新动力;党的十八大报告中也提出实施创新驱动的发展战略,依靠制度创新、科技创新、管理创新,促进科技进步,提高劳动者素质,形成经济发展方式的重大转变[6]。英籍奥地利经济学家熊彼特曾在“创新理论”中指出,“创新”是通过引进新产品、使用新方法、开辟新市场、提供新原料等实现企业的新组合,即是要素的新组合。而在中国现行的经济条件下,支撑中国发展的红利空间正在缩小,现有的资源容量(如土地、能源)已难以维持经济增长,生态环境遭到严重破坏,产业创新与升级能力不足,产品制造处于价值链低端,单纯依靠要素规模扩张推动经济发展只能造成严重的产能过剩,因此经济增长亟需从粗放式向集约式转变,依靠科技创新形成竞争优势,提高经济增长的质量和效益,从“人口红利”和“土地红利”转向“创新红利”和“制度红利”[5]。

构建创新驱动评价指标体系、测算科技创新中国全要素生产率、研究经济发展与资源需求间的关系是新常态下研究经济发展转型的前沿问题。此次论坛上,部分学者针对创新驱动经济增长的前沿问题展开探讨,得出了诸多有益结论。白俊红和王林东以中国大陆省级区域为研究对象,通过构建创新驱动评价指标体系,运用空间计量分析方法,实证考察了创新驱动对中国地区经济差距的影响,为全面落实创新驱动发展战略,统筹区域协调发展提供政策启示。研究表明,就全国总体而言,经济增长存在显著的σ收敛和β收敛趋势,并且中、西部地区呈现出明显的俱乐部收敛特征;创新驱动对全国和东、西部地区的经济收敛有明显的促进作用,但影响了中部地区经济的收敛进程;周边地区创新驱动对地区间经济收敛具有明显的促进作用,而本地自身创新驱动的影响并不稳定,甚至可能拉大地区间的经济差距。蔡跃洲和张钧南依托Jorgenson及经济合作与发展组织(OECD)的增长核算框架,对1977—2012年期间中国经济增长的来源进行细致分解,据以分析信息和通信技术(ICT)的两种效应,发现ICT的替代效应体现为ICT资本对增长的贡献率,平均仅为3.4%,但1990年以后呈非常明显的上升趋势,2010—2012期间更是高达9.83%,接近同期全要素生产率(TFP)的贡献;在ICT资本和TFP增长测算基础上进行的格兰杰因果检验印证了渗透效应的存在。经济新常态下,充分发掘ICT的替代效应和渗透效应,有望为转变发展方式、保持中高速增长提供新的动力源泉。吕岩威和李平运用生产率指数方法,实证测算了科技创新全要素生产率增长。通过分析科技体制改革对中国及东中西部地区科技创新全要素生产率的影响效果发现,创新效率是中国科技创新全要素生产率增长的全部推动力,而技术进步与创新效率变化间呈现显著的负相关,我国“十三五”时期深化科技体制改革的重点是提高创新效率。郭瑞东基于索洛余值法,采用C-D函数测算中国全要素生产率,利用主成分分析和OLS回归分析研究了影响我国技术进步的内部和外部因素,构建了影响技术进步的多变量回归计量模型。研究表明,内部因素对于技术进步的作用要大于外部因素,产业结构对技术进步的影响最大,R&D投入对技术进步的弹性最小。唐五湘和程晓芳从经济发展、科技创新、资源利用和环境友好4个方面构建两型社会视角下的科技成果转化绩效综合评价指标体系,结合熵权法和综合统计模型计算得到我国30个省市自治区两型社会视角下的科技成果转化绩效综合评价值,并与传统视角下的科技成果转化绩效综合评价值进行比较分析。通过回归分析可知,两型社会视角下的科技成果转化绩效分别与科技资源投入、区域经济发展水平呈正相关关系。王方舟在诠释新常态的概念、动力的基础上,以河南三门峡市经济发展现状为例,关联测度了固定资产投资、社会消费品零售、对外贸易净出口和GDP之间的关系。研究表明,GDP与固定资产投资间的关联性最高,是经济增长中最重要的因素,而消费和对外贸易净出口次之。在对发展动力分析的基础上提出存在的问题,并提出新常态下三门峡市的发展动力应是“创新、消费和城镇化”。

三、政府治理、产业升级与金融创新

新常态下,经济需要转型,制度也需要创新。制度创新离不开政府治理的改革与创新,政府治理是现代化整体变迁的重要组成部分。政府治理主要研究政府内部管理效率和政府对社会治理的有效性,以及社会对政府约束的有效性[7]。尽管当前政府治理对经济增长的影响程度尚无定论,但是有关研究表明,在不同的收入阶段,政府治理能力与经济增长产出间的关系并不相同。当处于收入较低的阶段时,政府治理能力和经济增长产出的相关性较低,当处于收入较高的阶段时,政府治理能力和经济增长产出的相关性较高,随着经济的显著增长,政府治理能力显著提升[8]。也就是说,当经济处于较高的收入阶段时,政府治理能力的低下会成为制约经济发展的障碍。因此,研究新常态下的政府治理问题成为技术经济学研究的当务之急。此外,产业升级与金融创新是推动“新常态”经济转型的关键,也是技术经济学前沿研究中不可回避的问题。

2015年技术经济论坛上,与会专家学者就政府治理、产业升级与金融创新方面的技术经济学前沿问题展开了热烈探讨。程桂枝结合服务型政府绩效评价的特点,在分析服务型地方科技管理部门的主要职责及其开展服务型绩效评价意义的基础上,构建了一个包括绩效评价主体、绩效评价客体、绩效评价指标体系和绩效评价方法4个要素的服务型地方科技管理部门绩效评价体系。该评价体系围绕“科技公共服务效果”、“履行职责效率”和“自身管理效能”进行设定,致力于服务政府、责任政府和廉洁政府建设,以公众需求为导向,强调服务意识,强调正确履职,强化管理效能、注重多元评价,提倡科技管理创新。司增绰和苗建军使用投入产出模型中的影响力系数和感应度系数,实证分析了综合技术服务业发展中的产业地位演变过程。综合技术服务业是影响力系数较大的产业,而且影响力系数有上升的趋势,对拉动国民经济增长具有重要作用,但其感应度系数较小,而且感应度系数有下降的态势,受到国民经济增长拉动作用较弱。目前综合技术服务业的影响力系数和感应度系数在第三产业中的地位都很高,而且存在上升态势。综合技术服务业是科技服务业中重要的产业,政府和企业应当关注、支持其发展。谭洪波采用静态面板和动态面板计量分析方法,借助中国省级工业二位数行业和服务业一位数行业的面板数据,实证研究要素市场扭曲对中国工业和服务业的影响。研究发现,中国外商直接投资和出口主要集中在工业部门,这主要是由于企业为赚取中国工业偏向型的要素市场“扭曲租”而形成的,要素市场扭曲有利于工业增长而不利于服务业增长。肖远飞从微观层面专用资源和宏观层面专用资源两个方面拓展资源基础理论,提出一个框架来分析国内产业的国际动态竞争。假设资源差异及其转移壁垒体现了资源对于竞争优势的价值,直接投资和国际贸易是国际竞争的基本形式,研究认为产业国际化竞争类型取决于产业系统中国内外微观和宏观资源价值关系,产业国际竞争的动态化也取决于这种资源价值关系的动态变化,国内企业对国际竞争应对过程的实质是一个战略资源的调整过程。张三峰基于世界银行调研的中国企业统计数据,对融资约束、金融发展对企业雇佣的影响进行了分析,结果表明融资约束对企业雇佣有显著的负面影响,融资难度每增加1%,企业雇佣降低2.9%。金融的发展缓解企业融资约束,对劳动需求的增长有显著的促进作用。张维春在金融资产交易所的业务模式的基础上,提出一个新的金融服务模式,即交易金融模式,以解决金融资产流动性不足的问题。交易金融是一种通过创新交易方式在资金供给者和资金需求者之间建立桥梁的场外交易模式。其可以盘活金融资产存量,联通买卖交易主体,提供价格发现功能,创新产品结构模式。未来金融市场的发展方向可以从市场尺度和价格尺度两个维度提升金融资产流动率。

四、“互联网+”与中国制造2025

2015年3月,李克强总理在政府报告中提出“互联网+”计划,指出将移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务的发展。“互联网+”是一种新的经济形态,意味着互联网与传统产业的结合,已成为驱动中国经济增长的新引擎。传统产业由于信息的不对称性导致效率低下和资源浪费。在“互联网+”时代下,企业的生产、管理、运营效率均得到有效提升[9]。“互联网+”即“互联网+传统产业”,当互联网与传统零售业融合,形成了苏宁、国美的网上商城;当互联网与传统交通运输业融合,形成了滴滴、快的等打车软件;当互联网与传统旅游业融合,形成了携程网、途牛网等旅行网站……传统产业不能简单地将互联网作为传播的工具,更应当实现线上与线下的融合,运用大数据的手段,对用户进行精准分析,提升服务水平。未来随着互联网的广泛渗透,互联网对经济增长的贡献将更加明显[10]。李宗洁和王玉荣以经营性交通工具为例,对该创新模式进行深入分析。近年来,打车、租车、拼车及专车等应用软件快速进入公众视野,学术界在频繁议论或研究该类应用软件的营销模式或商业模式,但较少观点是从模式创新出发研究该类应用软件的经营方式。他们从应用软件发展角度出发,研究基于移动互联网背景下的经营性交通工具在技术、商业模式上的创新,同时在满足市场需求的基础上,分析研究在移动互联网出现前后及打车软件出现后经营性交通工具的创新模式。夏宜君对双边市场中的市场的结构和特征、竞争模式、企业的定价策略进行了研究,并以网络文学市场为具体案例进行了分析和解释。她认为在制定双边市场中的定价策略中时应注意以下特点:价格结构与成本结构不同、网络效应会削弱垄断力量、网络外部性支持差异化服务定价以及平台用户之间存在互相影响的力量。

中国制造2025是借鉴德国工业4.0而提出的。中国制造业依靠大量廉价劳动力和过度的资源消耗而实现,其基础脆弱,面临的挑战前所未有[11]。当前中国面临着大而不强的工业背景,实现中国制造2025并非易事。应当加快传统制造业的转型升级,加快信息化、智能化、网络化的工业建设,提升企业竞争力,走出具有中国特色的新型工业化之路。“新常态”下,中国技术经济学研究的又一个重点领域即为中国制造业的创新与转型升级。戴建国研究了废旧荧光灯制造纳米节能灯技术的行业背景及技术处理现状,介绍了光能处理技术及CGN技术工艺,并将中国光能废旧荧光灯管处理技术与国际竞争对手工艺对比,发现了CGN中国光能的核心竞争优势,并对项目市场投资机会、经济效益进行分析。结果表明,中国光能废旧荧光灯回收再利用技术的市场前景非常明显,废旧灯具回收市场前景巨大,利国利民。黄蕊基于仿生学的视角,提出了利用“融知发酵”模型解决企业技术创新瓶颈问题的研究路径。“融知发酵”模型与建立在其基础之上的发酵反馈模型,可以分别从静态与动态两个层面确定企业技术创新的评价指标体系。利用这一评价范式对吉林省机器人企业的技术创新过程进行检验。通过对吉林省7家机器人生产企业的实际走访调研,认为“融知发酵”模型可以清晰地指明企业技术创新瓶颈,并通过模型系统性地运转方式,发掘出企业技术创新不足的原因所在。这不仅突显了“融知发酵”模型在解决技术创新瓶颈问题上的优越性,更为企业未来完善、优化技术创新路径指明了方向。

四、其他技术经济学前沿

1. 创业与创新

“大众创业、万众创新”是2014年9月李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出的,是中国政府寻求创新驱动经济增长的重要举措,是“新常态”下处理增长与发展间矛盾的政策创新,是中国技术经济学未来10年间重要的研究方向[12]。“创业与创新”分论坛的与会学者就我国中小微企业的发展、大学生创业等问题进行了深入交流。赵耀文基于大学生创业的风险决策,采用心理学关于决策诱发形式对偏好逆转影响的解释,结合济南9所高校样本进行分析,探讨影响大学生创业风险态度偏好逆转的因素。徐晓鹰从国务院办公厅颁发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》入手,就高校的招生制度、办学理念、培养模式、教学科研成果评价等几个方面提出改革建议。候松描述了福建省中小微企业的发展现状及其瓶颈约束,并结合当前国家政策和“大众创业,万众创新”的市场背景对福建中小微企业的发展契机进行分析,最后对其发展对策进行探讨。徐长生和孔令文以研发资金投入、固定资产投资衡量企业创新投入强度,基于A股2008—2011年上市公司的微观数据,运用倾向得分匹配方法考察了我国企业实施的高新技术企业认证是否激励了企业创新。结果表明,高新技术企业认证并没有显著提升企业对创新活动的投入。变换多种匹配方法后显示,高新技术企业认证仍未显著激励我国企业的创新活动。康兴华在对比中、美风险资本特点和西方小型科技型企业与中国科技创新型小微企业特点的基础上,分析了我国科技创新型小微企业发展中存在的问题,并提出了一些很有针对性和较为可行的政策建议。吴翠花在构建技术创新、价值创造、企业能力与企业家导向间关系理论模型的基础上,分析了其影响路径和作用机理,并应用实验数据进行检验。彭炳忠提出,作为“两型社会”基础的“两型技术”与传统技术不同,他从“两型技术”的概念和内涵入手,分析其特征,探讨了“两型技术”对经济社会系统的特有功能。

2. 能源与环境

在资源约束、环境恶化的经济发展条件下,能源与环境问题愈发突出。前沿技术经济学的研究需要围绕如何破解资源约束,如何实现资源与环境协调发展的问题展开。能源与环境在专题汇报中研究了中国能源产出效率、环境规制与产业升级、能源消费与经济增长、北京市能源体系和中国电力消费等方面的问题。李平和陈星星根据SDEA模型测算了中国28个省份的能源消耗产出效率,同时运用BCC模型和DEA-Malmquist模型分析各省份能源消耗产出效率的差异。研究发现,我国单位能耗GDP产出量和能源消耗产出效率较低,能源消耗产出效率呈U形;区域间能源消耗产出效率呈现明显的空间集聚现象;各省份普遍存在能源消耗规模效率递减的特性。纪玉俊采用我国省级面板数据构建门槛回归模型,发现环境规制对产业省级的影响存在门槛效应。当人力资本处于较低水平时,环境规制对产业升级具有不显著的正向促进作用,当人力资本水平超过第一门槛值时,环境规制对产业升级具有非常显著的正向促进作用。农汇福在非线性框架下,基于非对称性协整和门限误差修正模型研究了我国能源消费和经济增长的长期均衡和短期动态关系。研究表明,我国能源消费、经济增长和人口规模三者之间存在长期的非对称性门限协整关系;能源消费体系在受到外部正冲击后,将较快恢复到原来的均衡状态,但外部负冲击将会对能源消费体系产生更持久的冲击;经济增长与能源消费间存在显著的单向格兰杰因果关系。王喜峰对经济增长与水资源需求的关系进行分解研究,在利用可比价投入产出表和水资源统计数据的基础上编制水资源投入产出表,利用结构分解方法对驱动水资源需求演变的经济因素进行分析,结果表明在1992—2007间中国技术进步和最终需求为水资源需求分别贡献582%和-518%。贾品荣将能源变革、智能制造、智能社会变革对需求的促进划分为3个阶段,同时构建了适应于新工业革命的北京现代能源体系,即以能源结构调整为主旨,适应绿色化趋势、智能化趋势和服务化趋势的北京能源技术体系、北京能源互联网创新体系、北京能源供应体系、北京能源消费体系。李科构造了一个包含有生产率增长方程的超越对数成本函数模型,从而在一个统一的分析框架下研究了技术进步、生产要素的价格变动对电力消费的影响。他认为,中国电力需求呈刚性增长,电力自价格弹性始终为正;不同要素在不同区域具有差异化的替代或互补关系;技术进步呈现出资本消耗而劳动节约的特点;电力价格显著推动了电力生产率提升,而技术进步的促进作用并不明显。

3. 公共经济学

新常态下,公共经济学的研究内容涵盖了政府行为研究,转变经济发展方式研究,公共预算和税制改革,以及社会保障、收入分配、教育卫生、社会环境等方方面面的问题,需要在技术经济学研究中长期跟踪。论坛上,孙辉等实证分析了财政农业支出对农业经济的双重影响,发现财政农业支出既可作为一种投入要素直接促进农业经济增长,又可以通过提升农业技术效率间接推动农业经济增长,而且财政农业支出对农业技术效率的促进作用呈现“东部>中部>西部”的特征。在增加财政农业支出规模的同时,应进一步优化财政农业支出结构,提高财政农业支出的使用效率,充分发挥财政农业支出与其他农业投入要素的协同效应,这对于中西部地区显得尤为重要。李银才通过分析农村合作医疗重建历程,发现制度之间冲突是农村合作医疗重建失败的重要原因。认为改善新型农村合作医疗制度质量和实施效率,关键在于制度设计时相关制度必须高度融合。曹卫等在研究生猪价格周期波动特征的基础上,从传统供求、不同维度和产业链价格传递等方面进行因素分析,同时从国家生猪价格调控政策和生猪产业监测预警体系两方面进行归纳,认为未来应做好生猪的疫病防控工作,实现生猪养殖规模化,建立生猪期货市场。陆昌华等针对我国养殖业管理现状与畜产品兽药残留的危害,指出兽药残留是我国当前畜产品安全问题中对社会公众健康及经济健康运行危害尤为严重的问题。通过构建由兽药残留事件引起出口受阻的损失评估模型,从公共经济学的角度分析畜产品兽药残留问题,指出市场失灵是主要危害。即表现为外部效应、信息不对称、资源配置扭曲、欺诈交易和偏好不合理现象。他提出纠正畜产品兽药残留的市场失灵,政府需选择合适介入的角度和做法,包括认清政府自身定位及选择主动培育市场和组合运用多种市场干预方法。

新常态下国内经济迫切需要寻求新的增长点,以创新驱动经济增长,加快产业升级,发展信息科技成为促进国内经济发展的核心动力。新时期中国经济具有新的发展特点,中国技术经济学的前沿动态也发生新的变化。未来国内技术经济学研究将紧紧围绕科技创新与经济发展转型、产业结构升级、政府治理与金融创新、互联网与空间信息技术、资源能源环境等领域深化发展,为中国经济的平稳发展建言献策。

摘要：2015年中国经济继续处于“新常态”的换挡期,国内经济迫切需要寻求新的增长点。以创新驱动经济增长,加快产业升级,发展信息科技已成为促进国内经济发展的核心动力。国内技术经济学前沿向创新驱动、经济发展与转型,政府治理、产业升级与金融创新,“互联网+”与中国制造2025,以及创业与创新、能源与环境、公共经济学等领域拓展。

关键词：技术经济,前沿动态,新常态,经济转型

参考文献

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[2]王金菊,闫雪晶,陈戈止.对当前技术经济问题研究多样化的思考[J].数量经济技术经济研究,2006,05:122-130.

[3]崔乐,鲁婧.对当前技术经济问题研究多样化的思考[J].科技致富向导,2013,29:149.

[4]傅家骥.技术经济学科发展前沿问题探讨[J].科技和产业,2004,01:18-20+31.

[5]任保平,郭晗.经济发展方式转变的创新驱动机制[J].学术研究,2013,02:69-75+159.

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[7]何增科.政府治理现代化与政府治理改革[J].行政科学论坛,2014,02:1-13.

[8]张弘,王有强.政府治理能力与经济增长间关系的阶段性演变--基于不同收入阶段的跨国实证比较[J].经济社会体制比较,2013,03:151-159.

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深圳经济特区技术规范 篇3

我国现有深圳、珠海、汕头、厦门、海南等经济特区。十一届三中全会后，我国先在深圳、珠海两地试办“出口特区”，准备在取得经验后，再考虑在汕头、厦门两地设置。1980年国家正式将“出口特区”定名为“经济特区”，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。

我国的经济技术开发区是我国政府在设立经济特区后，在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立的，以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品。这些开发区通常汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点，是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。自1988年至2002年，国务院先后分三批批准在沿海和内地开放城市设立经济技术开发区，以带动当地经济技术的发展。国务院还批准创办苏州工业园区等高新技术产业开发区。

我国的特别行政区是指在我国行政区域内，在坚持国家主权和统一的前提下，根据我国宪法和法律的规定，专门设立的具有特殊法律地位，实行特殊政治和经济制度，具有高度自治权的行政区域，如香港和澳门特别行政区。

特别行政区与经济特区、经济技术开发区有着本质区别：

设立的目的不同：我国设置经济特区的目的是为了更好地实施对外开放政策和吸引外资，更好地发展对外经济关系，扩大开放，加快我国社会主义现代化建设步伐。设立经济技术开发区是为了学习先进管理经验、提高管理水平，经济技术开发区是及时了解国际行情的重要窗口。在“一国两制”构想下设立的特别行政区是为了解决历史遗留问题。

所处的地域不同：经济特区指我国的深圳、珠海、汕头、厦门、海南等地区。经济技术开发区则是在沿海和其他地区的开放城市中。特别行政区是指香港、澳门以及将来回归祖国的台湾等特定地区。

实行的社会制度不同：我国的经济特区、经济技术开发区实行社会主义制度，实施宪法和全国统一的法律、统一的司法制度。特别行政区是在“一国两制”付诸实施后相当长时间内，在中华人民共和国这个统一主权的国家里，在祖国统一的前提下，保留原有的资本主义制度和生活方式不变；除基本法以及少数全国性法律，其他全国性法律不在特别行政区实施；特别行政区原有法律基本保留。

拥有的权限不同：经济特区、经济技术开发区实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制。特别行政区享有高度的自治权，即除国防、外交由中央政府统一管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，还可以经中央人民政府授权自行处理某些对外事务。

深圳四害防制设施设置技术规范 篇4

第一部分 鼠类防制设施设置技术规范

一、室内场所鼠类防制设施设置规范

（一）室内设置防鼠设施的原则

必须安装防鼠设施的场所在门窗关闭后形成密闭的空间，所有通向外面的孔洞缝隙都不能让体型最小的老鼠侵入。

（二）必须设置防鼠设施的单位、场所

1、鼠类可能取食的单位

这类场所由于储存或加工食物，散发着食物气味，吸引老鼠设法侵入。一旦侵入必然盗食粮食，而且污染粮食及副食品等，甚至发生流行性出血热等传染病或食物中毒，因此它们是安装鼠类防制设施重要场所。常见场所类型如下：

1.1 宾馆、酒楼、餐厅和食店的厨房和储物间； 1.2 粮食和食品加工厂； 1.3 粮食及食品仓库； 1.4 粮食和食品销售门店； 1.5 面包和糕点店； 1.6 屠宰场； 1.7 肉制品工厂； 1.8 食品冷库； 1.9 畜饲料加工厂； 1.10养殖场等。

２、重要生产设备的场所

这类场所存放着大量电器、生产设备、精密仪器，电缆电线，构成复杂、幽暗、安静的空间，形成很多隔层、盲端、暗角，是老鼠理想的栖息活动场所。由于老鼠有磨牙和啮咬的习性，电缆电线的绝缘塑料层最适合鼠类磨牙，也易被鼠类咬断。一旦有老鼠侵入这些场所栖息活动，容易造成短路、断电、泄漏等事故，甚至引起火灾、爆炸、讯号中断，有的后果非常严重，如核电站或变电场短路爆炸，因此应严格防鼠。常见场所类型如下：

2.1 核电站； 2.2 变电场； 2.3 电站配电房；

2.4 网络、电信、电视台机房等。

3、各种各类图书馆、档案馆和博物馆

这些场所存在着大量的图书、各种档案和工作资料，大部分是纸质，有的塑料制品，这些物品的硬度适合鼠类磨牙。一旦被鼠类侵入必然遭咬啮破坏，损失将无法弥补。鼠粪和鼠尿也会污染这些纸质材料，造成无法修复的损坏。常见的场所类型如下：

3.1 各类公共图书馆、档案馆和博物馆； 3.2 各机关企事业单位的档案资料库和资料室； 3.3 各大学院校图书馆和中小学校图书室；

－２－

3.4 各商业书店；

3.5 各企业的档案库和资料室等。

4、各种洁净场所

医院的手术室、供应室、重症监护室及精密仪器车间等，这类场在非工作状态时极安静和隐蔽，能吸引老鼠侵入活动，这些场所对外的孔洞都安装了空气过滤装置，但这些装置的强度较低，无法抵挡鼠类的咬啮行为。一旦鼠类侵入，在这类场所活动时，体表所携带的细菌和灰尘会浸染空气和物体表面，大大地降低洁净度。在这些被污染的场所工作会发生各种事故，导致手术创口感染或精密仪器短路。同时鼠类还会破坏手术室的病人监护仪器，导致失灵，会危及生命。常见场所类型如下：

4.1 消毒灭菌物品供应室； 4.2 洁净手术室； 4.3 抢救室； 4.4 重症监护室； 4.5 治疗室； 4.6 中西医药房库；

4.7 各种各类商业药店和药房； 4.8 精密仪器制造车间和存放仓库； 4.9 生产和存放医疗器械的车间等。

5、各种实验室和检验室

－３－ 这些场所经常处理大量生物标本、人体标本和食品标本等散发着类似食物的气味，引诱鼠类设法侵入。在这些存放着大量精密仪器，容易被鼠类破坏。一旦鼠类侵入，不仅盗食标本、污染检验和实验环境，还破坏仪器设施，导致仪器失灵，甚至火灾事故。常见场所类型如下：

5.1 各大学及专科院校的各种实验室；

5.2 各医院、疾病预防控制中心、兽医站的检验室； 5.3 各商业机构的实验室等。

6、特殊人群生活的场所

生活在这些场所的人员自我管理能力差，缺乏正常成年人的判断能力，可人员过度密集，鼠类侵入会造成严重后果的场所。常见场所类型如下：

6.1 幼儿园； 6.2 敬老院或福利院； 6.3 看守所； 6.4 劳教所； 6.5 救助站； 6.6 戒毒所； 6.7 监狱等。

7、普通人群高度密集的场所及交通工具

这类场所人群高度密集，且流动性大，鼠类的危害容易形成突发事件。常见场所类型如下：

－４－

7.1 各种商场、超市； 7.2 各种影剧院和娱乐场所； 7.3 火车、地铁、车站、火车站； 7.4 飞机和机场； 7.5 轮船和码头等。

二、常见场所鼠类防制设施设置要求

（一）室内场所的鼠类防制设施的设置要求

1、自室内通往室外的排水口防鼠设施

设置稳固的金属栅栏，栅栏与排水口完全牢固贴合，不留缝隙。栅栏的金属条间距不超过6mm。

2、供排水管、煤气管、电线、空调管等穿过的墙洞防鼠设施。墙洞要用水泥、砖块堵塞抹平，封闭堵塞。

3、门的防鼠设施

3.1 门与门框、门与地面的缝隙，一般不超过6mm； 3.2 木门和木框的下缘包300mm高的铁皮；

3.3 如果地面不平而无法使门缝小于6mm，应加设50mm高水泥或金属门坎，且门坎与门之间的缝隙小于6mm；

3.4 食品、粮仓也可在门口用光滑的金属板安装600mm高的活动防鼠闸板。

4、窗的防鼠设施

4.1 窗扇之间、窗与框之间的缝隙不超过6mm；

4.2 窗玻璃无缺损，木窗与框的下缘镶包30cm高的不锈钢；

－５－ 4.3 窗要完好、关闭；

4.4 经常打开的窗必须安装金属网，网眼直径小于6mm。

5、通风孔的防鼠设施

有管线、建筑物、树木连接的通风孔，必须安装金属网，网眼直径小于6mm。

6.防鼠设施的材质要求

防鼠设施的材料坚硬，确保鼠类无法啮咬，一般采用钢板或水泥砂石头等材料。

6.1 水泥地面和其它防鼠构件：厚度不小于10cm； 6.2 硬砖（厚度为9.5cm）砌墙：沙浆比例1:3； 6.3 不锈钢：厚度不小于1mm；

6.4 不锈钢丝网：防大鼠用13×13mm网眼，对小家鼠用5×5mm网眼。

（二）外环境鼠类防制设施的安装要求

1、围墙防鼠设施的设置

1.1 防鼠围墙的墙基应深插地下至少为1.5m； 1.2 地面上的墙体高度大于1.5m； 1.3 板间缝隙不能超过6mm；

1.4 墙面应平滑，无大于6mm的洞或缝，墙顶超出墙体20cm顶盖;1.5 适应设置的场所：食品仓库、肉联厂、配电房、重要生产设备存放场所。

－６－

2、围墙洞孔的防鼠设施的设置

2.1 围墙周边一切可能导致鼠类进出的孔洞，都应使用抗鼠咬的材料严密封闭或设网;2.2 穿墙管道的孔洞要堵塞。在有管道、绳索或其它类似物体进入建筑物内时，用抗鼠咬材料封闭缝隙和缺口，通风口的防鼠通风口设铁丝网。

3、围墙边电缆、树木防鼠设施的设置

3.1 房屋的墙体不要种植附生爬山虎之类的攀援植物，以及不能有斜靠的树枝、木材、铁管物等；

3.2 离墙20cm以内不要埋设电线杆之类物体，围墙正上方2m内不应有树枝横穿过；

3.3穿过围墙的管道、电缆应设金属挡鼠板，板的半径超过10cm；

3.4电缆等在围墙上方越过墙体，在电缆通过的两端设两块挡鼠板，板的半径大于30cm，墙内、外各1块。均离墙体正上方2m以上。

4、管道防鼠设施的设置

4.1 在排雨水管的下端加集水管，或在上端加铁皮球等障碍物；

4.2 管外在离地面2m的地方安装挡鼠板，能阻止其顺管外攀爬入室；

4.3 墙边管道离地面2米高的地方设置挡鼠板；

－７－ 4.4 通向河道排水管道在河流两岸或海边水线以上的下水管口，要用单向阀门。或将排水管伸长加装档鼠板；

4.5若排水量较大的道口应用活动栏栅；

4.6室内下水道通往室外的出水口，需要装金属栏栅，其栏栅条间距应小于6mm。

5.环境改造

5.1平整地面，封堵鼠洞；

5.2 厕所及垃圾收集点、垃圾转运站，垃圾码头周围地面要硬化；

5.3建筑物室内地面硬化，用水泥硬化地面时不留缝隙； 5.4 外墙面应贴瓷砖及水泥抹面，或抹水泥墙围，且墙围与硬化的地面相连接；

5.5 建筑物周围离墙1米以上没有杂草；

5.6 绿化树木宜有间隙，应定期修剪与地面接触的树枝，绿化植物与墙面接触的枝条间距大于1米；

5.7 建筑外围裸露的地面宜用碎石头填充； 5.8 下水道管壁完整，管间接缝严密；

5.9 新修下水道及整修的下水道与市政下水道干道连接工程宜在1天内完成；

5.10 新建筑物排水管道宜在工程完工再与下水道系统连接； 5.11 废弃下水道支道和盲断应填平；

5.12 雨水管道在地面工程未完工前不应与下水道系统接通。

－８－

6.外环境防鼠的措施

6.1 清理室内外环境杂物，不能清除的杂物应堆放整齐，与墙壁保持距离并定期翻动；

6.2 生活垃圾应日产日清，贮存容器应不渗不漏能密封； 6.3 室外垃圾桶应离墙放置，垃圾桶的布局、数量和容量应满足该区域正常情况下人员的活动需求；

6.4 生活垃圾应密闭运输； 6.5 生活垃圾与粪便应无害化处理；

6.6 喂食家畜、家禽和宠物的剩余饲料应及时收集清理，并贮存于防鼠库房和防鼠容器中；

6.7 在防鼠设施残缺的建筑中储存食物和饲料时，应将食物和饮料盛放在有防鼠功能的容器中。

7.装设毒鼠屋

7.1 灭鼠毒饵必须投放在毒鼠屋中，不得裸投；

7.2 制作毒鼠屋的材料：水泥砂浆模铸，陶瓷烧制，玻璃纤维冲压制作；

7.3 应使用符合有关技术规范的毒鼠屋，确保安全与有效； 7.4 设置毒鼠屋的方式：镶嵌在建筑物中，或单独摆放在路边、墙脚近鼠迹处；

7.5 在肉菜市场、公厕、垃圾站、食品加工企业等重点场所应常设毒鼠屋；

－９－ 7.6 在绿化带、公园等外围周边地带根据环境状况固定设置毒鼠屋，使与环境构成物体形成一体。

第二部分 蚊类防制设施设置技术规范

一、设置防蚊设施的目的

1、阻止蚊子侵入建筑物内叮人吸血；

2、减少骚扰人；

3、减少传播疾病；

4、阻止蚊子到达孳生地繁殖等。

二、需要安装防蚊设施的场所

1、收治虫媒传染传染病人的病房；

2、宾馆、旅社、招待所等客房；

3、幼儿园的活动室和寝室；

4、普通家庭；

5、实验动物养殖场及动物实验室；

6、城市道路沙井口；

7、城市道路井盖孔和雨水箅；

8、社区（住宅小区）沉沙井口和雨水箅等。

三、防蚊设施的种类及安装

（一）纱窗和纱门

1、安装场所：必须防蚊的场所的门、窗、对外孔洞、各种畜水池。

－１０－

2、安装方法：固定式及可开启式两种，覆盖全部区域，使其关闭后不留任何孔洞；

3、技术参数：网眼密度为纵横向每平方厘米16孔以上的纱网。

（二）灭蚊灯及二氧化碳诱蚊设备

1、安装场所：室内阴暗的角落；

2、安装方法：按使用说明书的要求安装；

3、技术参数：灯管紫外线的波长及二氧化碳的浓度符合规范。

（三）防蚊闸

1、安装场所：凡排水管网的雨污水井和沉沙井的进出水口，以及电信电缆沟的检查口；

2、安装方法：在雨水箅子下面，确保进水时阀门挡板能被冲开，无水时呈闭合状态；

3、技术参数：大小与沙井口相适应，过水口径及活页的强度符合有关技术规范。

（四）防蚊贴

1、安装场所：各种井盖的拉钩孔；

2、安装方法：自上往下塞进拉钩孔；

3、技术参数：橡胶等材料，能完全堵塞盖孔，车辆多次碾压无破损。

四、人居环境中蚊虫孳生地的整治

－１１－

（一）排水系统及地下沟渠孳生地的防制措施

1、下水道。下水道系统应完整，畅通而不堵塞，明排水沟改为暗沟或暗管，并定期疏通、清理、维修；在下水道的入水口应安装防蚊闸，或存水弯曲管；使用胶贴密封下水道沙井盖及各类地下管井；地下室排水系统安装防蚊装置；在水流量较大的马路排水口或下水渠的支渠进入主渠道处装设水泥构件的挡板。

2、电缆和电信沟。应做到密封或用沙料填充封闭各种铺设于地下的电缆和电信沟。

（二）建筑工地及建筑物蚊虫孳生地的防制措施

1、各种坑、洼、沟等：容易积水的环境应用黄土和泥沙填平。

2、应在建筑物的反梁结构、平顶屋和雨棚设置排水系统：每周疏通和清除淤积一次。

3、雨棚要改建成斜坡，防止积水。

4、饮用储水池、屋顶二次蓄水池的水箱、消防水池和地下室污水储水井：应装防蚊纱网，各每平方厘米16孔以上的纱网或直接密闭处理。

5、新建（改造）的屋顶推行平改坡。

6、所有在建反梁结构时要设置合理的排水系统。

（三）人工容器

1、陶罐和轮胎：放置于室内，如果放置于室外应预打孔以漏掉积水，或覆盖防水雨布。

－１２－

2、室外的塑料薄膜和塑料容器：应清除室外绿化带中或卫生死角中废弃的塑料薄膜和塑料容器；暂时闲置室外的薄膜要定期清理积水，闲置的容器要翻转倒置。

3、种养水生植物的水池和容器：应每周对种养水生植物的水池和容器换水一次，冲洗植物根部和洗涮水池内壁，小型容器可用粗砂碎石填充，并定期加水。

4、小型积水：在蚊虫的繁殖期翻盆倒罐，防止暂时性积水产生。对防火水缸、家庭水缸和冰箱接水盘，腌菜坛的边缘和养花容器等永久性的小型积水应一周洗涮一次，同时换水。

五、自然环境中蚊虫孳生地的整治

（一）内河、沟渠：控制内河和沟渠的水生植物和陆生植被，不阻碍水流畅通。应改造河道和排水沟渠的壁面，清除其中的污泥杂物，改建成硬底的河床或沟底，保持流水通畅无淤积。

（二）稻田：稻田应放养鱼并建立间歇灌溉制度，湿润灌溉的管理系统。

（三）大型积水：应在永久性的大型积水中定期放养食蚊幼虫的鱼类或满江红。暂时性大型积水应定期换水。

（四）植物天然容器：叶腋、树洞和竹筒。应在叶腋处打孔；应劈开或用灰沙等填平竹筒；用灰沙堵塞树洞。

第三部分 蝇类防制设施设置技术规范

一、设置防蝇设施的目的

－１３－

1、阻断成蝇和孳生物的接触，防止蝇类孳生；

2、防止苍蝇与食物接触，防止传播疾病；

3、防止苍蝇侵入室内。

二、必须安装防蝇设施的场所

1、食品加工厂；

2、厨房和餐厅；

3、销售熟食的档口；

4、酒厂、酱厂、糖厂等。

三、防蝇设施的种类及安装

（一）纱窗纱门的设置

1、安装场所：任何处理加工存放直接入口食物的场所如厨房、餐厅、熟食档等对外的门窗。

2、安装方法：纱窗设置成可推拉式，或胶粘式。纱门设置成可推拉式，或回弹式，以便在人进出时打开后能回复关闭状态。

3、技术参数：网眼要求40筛目以上。

（二）风幕门的设置

1、适合安装的场所：在餐厅、饭店、商场、食品加工车间的门口上方。

2、安装方法：风机出风口气流要与门口等宽，且向外倾斜15度。

3、技术参数：风吹至地面的有效风速大于每秒7.62米。

（三）散片式胶帘的设置

－１４－

1、安装场所：餐厅、饭店、商场、食品加工车间的门口。

2、安装方法：胶片间重叠大于50mm，两边胶片与门框重叠大于20mm，其长度距地面5mm。

3、技术参数：每条胶片厚些，每片胶片上端的活动滑槽要灵活、光滑、便于复原。

（四）整片式胶帘的设置

1、安装场所：食品加工厂、精密食品工厂等不容许飞虫侵入工作场所的门口。

2、安装方法：在门道中设置缓冲间，装双重整片式胶帘门。

3、技术参数：自动关闭式和人工电开关式两种。

（五）灭蝇灯的设置

1、安装场所：厨房、餐厅、饭店、商场、食品加工车间等不容许苍蝇侵入的场所,在白天光线不足偏暗处。

2、安装方法：在门道中央，离地面1.5m垂直悬挂,每50平方米安装2盏，白天关灯，晚上开灯，白天也可开灯。

3、技术参数：粘性底盘。

四、苍蝇孳生地管理与处理

1、垃圾袋：居民生活所产生的垃圾要装在小型的垃圾袋中，不得裸露。垃圾袋要结实耐用，防渗漏。

－１５－

2、垃圾桶：居民的垃圾袋要放置在垃圾桶中，垃圾桶要加盖。垃圾桶内要套垃圾袋，摆放在水泥硬底环境整洁场所，及时清运、洗刷。

3、废物收集箱：单位、企业、学校的垃圾投废物收集箱中，并加盖，废物收集箱放置在水泥地面上，周围地面硬底化。

4、垃圾收集屋：按容纳区域内居民、单位、学校、企业日产垃圾量设计。垃圾屋设有进垃圾口（装活动板封闭），出垃圾口，装铁门，门与框、地面的距离要小于5mm，屋内地板和墙要水泥结构，地板与墙交界处为圆角并有一定坡度，便于清洗排水干净。屋门口旁设自来水龙头冲洗，污水便于流入下水道。

5、垃圾转运站：地址应选在小马路旁、交通方便处，内设垃圾收集压缩装置，周围地面硬化，有上下水设施。

6、垃圾收集压缩机：运垃圾通往压缩机的通道。周围地面硬底化，设有上下水设施等。

第四部分 蟑螂防制设施设置技术规范

一、设置防蟑螂设施的目的

1、防止蟑螂侵入建筑物内部，减少因吸入蟑螂的残肢引起哮喘；

2、防止蟑螂盗食食品；

3、防止蟑螂体表携带的细菌和毒素污染食物；

4、防止蟑螂粪便及残肢污染食物等。

－１６－

二、防蟑螂的基本原则

1、防侵入。防止蟑螂经门窗、墙壁的缝隙，水管和电线等穿过墙体的孔洞，下水道排水口等由户外或邻近的房屋潜入室内。

2、防夹带。防止蟑螂成虫、若虫及卵荚随同家具、包装材料、行李等物品迁入室内。

3、切断生存条件。

3.1 清除蟑螂食物：保持室内整洁，清除遗落在屋角夹缝中一切蟑螂可食用的食物；

3.2 清除蟑螂饮水水源：保持室内干燥，抹干灶台、菜盆的水渍，翻盆倒罐不留任务积水，清除一切蟑螂可饮用的水渍；

3.3清除栖息场所：填补室内破损的瓷砖等任何缝隙，清除或经常搬动堆放的杂物，清除栖息场所。

三、必须设置防蟑设施的场所

凡是有人类居住和活动的建筑物，宾馆、医院、食品厂、铁路车站和机场等是重点防制的场所。宾馆客房部：客房的床头柜、衣柜、桌子抽屉，卫生间，客房服务员工作间，贮物室以及开水房。

餐饮部：厨房、面包房、餐厅、酒吧间、洗涤间、食品仓库、杂物间、员工更衣室以及各种装货物品纸箱、柜子等； 食品厂：面包糕点厂、酒厂、酱料厂、饮料厂、啤酒厂、粮食加工厂、豆制品厂等一切食品的工厂； 饲料厂、制药厂、精密仪器厂、电子厂；

－１７－ 4 车站机场等：客运站、货运站、仓储单位、饮食单位，垃圾收运场所； 医院和诊所等：病房、药房、医生护士办公室、厨房、餐厅、配餐间； 特殊人群活动的场所：幼儿园、敬老院、居民住宅、商业大厦等。

四、主要防蟑螂设施的安装

（一）防侵入

1、建筑物在门窗关闭后形成一个密闭的室内空间；

2、门及窗加装纱门及纱窗，在门打开时关上纱门，在窗打开时关上纱窗；

3、封闭门窗的缝隙，水电等穿墙通过的孔洞；

4、厕所及厨房的下水道排水口、阳台的雨水漏口加装反盖；

（二）消除栖息场所

1、填补室内破损的瓷砖等缝隙；

2、经常搬动堆放的杂物，清理蟑迹；

3、一切物品和食品包装密封；

4、货物上架、离墙堆放；

5、车间和仓库墙壁、天花板、门窗框无缝隙；

6、室内保持通风、干燥；

7、垃圾日产日清；

－１８－

8、厨房、餐厅和食品加工厂使用光滑的金属器具，少用木制货架和厨具。

天津经济技术开发区 篇5

文 件 管理委员会

津开发„2017‟57号

天津经济技术开发区管理委员会关于印发天津开发区促进人才高地建设若干措施的通知

工委、管委会各部门、各单位、各直属企业，各相关驻区单位，泰达控股公司办公室：

《天津经济技术开发区促进人才高地建设的若干措施》业经2017年工委（扩大）会议第33次会议通过，现予印发。请认真遵照执行。

特此通知。

2017年9月25日

（建议此件公开）

二、主要措施

（一）人才引进扶持

1.建立海外智力离岸开发利用机制。深入推进海外人才离岸创新创业基地建设，建立多层次离岸创业服务支持系统，探索离岸创业托管模式，为海外人才营造开放便利的创业营商环境。支持有条件的企业在境外设立研发中心、分支机构，利用海外人才智力资源开展服务于开发区企业的创新、创业活动，经核准后给予最高1000万元资助。

2.建立海外智力引进对接机制。设立“泰达海外人才引进合作组织”，认定一批境外学术机构、华人团组及专业人才机构为成员单位，对成功引进符合开发区产业发展方向的海外高层次人才包括诺贝尔奖获得者、发达国家院士和行业领军人才的，每引进1人或1个团队，经核准后给予20万元至200万元的奖励；对成员单位协助开展海外留学生、外国专家团队及其他人才、技术、项目对接活动，且上述活动符合开发区产业发展方向，对区域招才引智有明显促进作用的，经核准后给予经费支持，最高不超过30万元。

3.发挥驻外机构招才引智作用。在开发区驻境外机构加挂人才工作站牌子，增加驻境外人才工作站布点，赋予其招才引智工作职能。鼓励和支持区内企业和社会团体等在境外设立人才工作站，开展招才引智工作，对工作站设立、管理、运营给予经费资助。

大学本科以上学历的人员和归国留学人员，连续3年发放租房和生活补贴。其中，大学本科生每人每年1.2万元，硕士研究生每人每年2.4万元，博士研究生每人每年3.6万元。

8.支持高校科研专家柔性引进。鼓励企业与高校、科研院所开展科研、技术项目合作，对于引进的高校、科研院所在职教师，到企业挂职开展技术交流或项目转化并通过考核验收的，按照5万元/人〃年标准给予企业扶持，享受期限最长不超过3年。

9.支持创业项目产品。对由开发区申报并入选国家、天津市“千人计划”创业人才企业产品及滨海新区领军人才企业创新产品，协助企业将产品优先纳入区域政府采购目录。

（二）人才培养与交流

10.支持博士后人才培养。对于建立博士后工作站或创新实践基地的企业，给予20万元科研经费资助。对在站博士后，给予每人每年15万元生活补贴，并在住房、科研课题承担和发表论文等方面给予扶持。对出站后与开发区用人单位签订5年以上工作（聘用）合同的，给予20万元生活补贴。

11.支持紧缺人才培养。设立“开发区产业紧缺人才培养专项资金”，区财政每年投入不少于1000万元，用于培养科技型企业和先进制造业企业在生产经营过程中所急需的各类人才。定期发布紧缺人才培养目录，对于企业推荐参加目录中所列培训项目的，按照最高5万元/人的标准给予扶持，每家企业每年享受

16.人力资源输送补贴。对向开发区重点用工企业累计成功输送20人以上的人力资源中介机构、职业学校等，按照输送人力资源数量给予一定额度补贴。其中对于人力资源中介机构向开发区重点用工企业累计成功输送20人以上的，按照最高不超过300元/人的标准给予补贴；对于职业学校向开发区重点用工企业累计成功输送实习生20人以上的，按照100元/人〃月的标准给予补贴，最长不超过6个月。

17.优秀人力资源输送单位奖励。对当年为开发区重点用工企业输送人力资源做出重大贡献的人力资源中介机构和职业学校给予一次性奖励，其中输送500—1000人的人力资源中介机构和职业学校，给予一次性奖励5万元；输送1000人以上的人力资源中介机构和职业学校，给予一次性奖励10万元。

18.招聘会补贴扶持。对协助开发区在外省市举办500人以上规模的企业专场招聘会的人力资源中介机构，按照1万元/场标准对人力资源中介机构进行补贴；对协助开发区举办500人以上规模企业校园专场招聘会的学校基地，按照5000元/场标准对学校基地进行补贴；对经认定的人力资源中介机构，经备案后举办公益性招聘会（免除应聘人员门票费，参会企业不少于200家）的，按照1万元/场标准给予补贴，全年补贴不超过50场；对经批准后，为开发区重大项目、重点企业组织举办的专场招聘会，根据实际支出给予招聘会组织机构专项补贴，补贴标准不超过

5-722.支持建立人才交流协会。鼓励设立开发区千人计划专家俱乐部、博士后交流协会、企业经理人联谊会等各类高层次人才交流组织，对经认定的，每年给予15万元的活动经费扶持。

23.支持建立人才信息化平台。鼓励国内外知名、行业领先的人才服务机构搭建开发区人才信息化平台，对协助开展优化人才服务办事流程、定期发布人才统计报告、编制高层次人才需求目录、提供决策咨询等人才信息化服务活动，给予人才服务机构不超过50万元的平台运营费扶持。鼓励云计算、大数据等新技术在人才信息化平台中的运用，对明显提高平台服务水平的，给予不超过30万元的平台技术革新扶持。

24.支持开展人才课题研究。鼓励国内外知名高校、科研院所及学术团组等机构，协助开发区开展各类专项人才课题研究活动或提供专业咨询服务，对课题研究过程中所发生的费用给予相应扶持。

（五）人才奖励

25.人才专项奖励。对符合开发区产业发展方向的企业中具有本科及以上学历或中级及以上职称的，年薪15万元以上的经营管理人才和年薪10万元以上的专业技术人才，经管委会核准，五年内比照其个人所得对开发区的贡献给予一定的扶持。

26.推荐当选奖励。开发区人才被推荐当选为“两院”院士，给予一次性奖励100万元。

33.建立重大人才项目决策机制。针对具有国际影响、突破核心技术、实现技术跨越、带动战略性新兴产业发展的领军人才或团队实施项目，建立专门决策工作机制，有针对性地制定“一人一策”“一企一策”的支持方案，实现重大人才项目快速落地。设立人才工作专家咨询委员会，由开发区相关职能部门及具有较高科学技术水平、实践经验丰富的科技、经济、金融、投资、管理和法律等行业领域专家组成，负责对重大人才项目进行评审。

34.专项资金。管委会每年拨出不超过可支配财政收入的3%设立“泰达人才发展专项资金”。本规定中所指的各种政策、资助和奖励均在“泰达人才发展专项资金”中列支。企业和个人获得的各项扶持资金应按照本规定的相关要求专款专用，不得擅自改变用途。

（八）附则

35.解释权。本措施由管委会负责解释。

36.扶持期限延长。对于开发区重大项目及对重大项目起关键核心作用的人才及团队，经管委会及人才工作专家咨询委员会核准后，扶持期可适当延长。

37.以上凡涉及滨海新区资助资金，开发区对资助资金的50%予以匹配。

经济政策分析技术 篇6

经济政策对经济运行与投资的影响

商品经济条件下，市场对资源配置起着基础性的作用。与计划体制相比较，市场机制无疑更有效率。但是，市场机制并非万能的，它还存在着许多缺陷，而这些缺陷在商品经济条件下是不可避免的。例如，市场对资源的配置在宏观上表现为一个盲目、自发的过程，一方面，单个市场主体对于信息的获取是不完全的;另一方面，在价值规律作用下，市场主体以追求利润最大化为目标。当价格信号显示出某种产品的生产有利可图时，生产者会蜂拥而至，趋之若鹜;一旦该产品生产过剩、相对价格水平自动降低时，商品生产者明白过来已为时晚矣。

这种盲目、自发的过程必然会导致经济运行的周期性波动。又如，市场机制还会造成社会收入两极分化、垄断、企业内部行为经济性与其外部行为不经济的对立等现象，同时在社会领域里，市场对资源配置的.有效性也会大大降低。所有这些，都是市场机制自身固有而无法避免的缺陷，都会破坏市场作用的发挥。所以，经济运行客观上要求作为宏观管理者的政府对市场进行调控与管理，以弥补或消除其缺陷，促进经济的协调发展。

政府对经济的管理主要是通过制定并实施各种经济政策来进行的，针对不同的目标，政府可以采取不同的经济政策。

各种经济政策在具体实现手段上可以是各不相同的，例如财政政策主要是通过运用政府开支与税收等工具来干预经济的运行，而货币政策则主要运用公开市场业务、调整再贴现率和存款准备金比率等三大工具来实现政策目标。但是从实质上讲，各种手段、工具都是通过对社会供给总量与需求总量的调节来实现各自政策目标的;同时又因为在短期内影响社会供给总量变动的因素如生产技术、资本设备的数量与质量、劳动力的数量与质量等都可视为不变因素，因此，政府对经济的调节就是在总供给为既定的前提下，来调节总需求，即进行需求管理。如果总需求小于总供给，有效需求不足，就会存在紧缩的缺口，引起经济增长停滞等问题，此时政府就应采取扩张性的政策措施来调节总需求，促进总供需的平衡;如果总需求大于总供给，存在过度需求，则会存在膨胀的缺口而引起经济过热、通货膨胀等，政府就应该采取紧缩性政策措施来抑制总需求，促使供需趋向平衡。

政府所采取的这些或松或紧的政策，将对经济运行产生重大影响，自然也会涉及到投资领域。投资是在整体经济大环境中进行的，当经济出现过热局面、总需求大于总供给时，政府必然会采取各种紧缩性政策抑制过度需求，如增加税收、紧缩银根、提高利率等等，对投资者来说势必增大其筹措投资资金与投资物品的难度，降低其投资收益水平，因此投资行为受到抑制。反之，景气不旺、总需求小于总供给时，政府的扩张性政策措施如增加政府支出、降低税率与利率、增加进口等，都将会刺激有效需求，投资者此时投资不仅易于筹措资本与投资品，还可降低投资成本，所以投资需求将会增大。如果投资者能够及时预测政府针对不同经济运行态势所采取的政策措施，那么必可先发制人，提前做好各项准备工作;等到政策公布之后，即可稳收厚利。因此，对投资者来说，经济政策分析技术构成了宏观分析技术必不可少的一个环节。

经济政策分析的首要步骤是了解各种经济政策的功能特性等。只有对各种经济政策的目标、政策手段、政策工具、种类等等有全面认识，才能知道在何种经济形势下应采取何种政策措施，才可能作出正确的分析与预测。其

《技术经济》征稿启事 篇7

《技术经济》是由中同科协主管、同家一级学会——中国技术经济学会主办、教育部人文社科重点研究基地——清华大学技术创新研究巾心协办的学术期刊, 现任主编为清华大学技术创新研究中心主任吴贵生教授。本刊1982年创刊, 每月25日国内外公开发行, 月刊。国内统一连续出版物号为CN 11-1444/F, 国际标准连续出版物号为ISSN 1002-980X, 邮发代号为80一584。定位本刊主要刊登技术经济及管理学科和其他相关学科的学术论文, 主要覆盖管理学门类的丁商管理学一级学科下辖的技术经济及管理二级学科的研究方向。检索丁具收录情况中国科技论文统计源期刊;RCCSE中国核心学术期刊;巾同学术期刊 (光盘版) 全文收录期刊;中闺学术期刊综合评价数据库来源期刊;中同人文社会科学引文数据库来源期刊;中同期刊网;万方数据库全文收录期刊;中国期刊全文数据库�CJFD) 收录期刊;中文科技期刊数据库全文收录期刊。核心栏目介绍“技术创新”栏目:技术创新的理论、方法和应用;同家层面、区域层面、产业层面、企业层面的技术创新问题, 如国家科技政策、国家创新系统、区域创新系统、产业技术战略、企业技术创新的战略决策和战术决策、企业技术创新的过程管理、技术创新的要素 (含组织、知识、能力) 管理等。“产业技术经济”栏目:产业技术升级的路径与战略;产业技术进化的技术轨道;产业共性关键技术战略与管理;产业的技术经济预测与技术选择;高新技术产业化;产业技术政策;技术进步对产业增长的贡献等。“区域技术经济”栏目:[X:域经济与科技发展战略;LX�域可持续发展;区域经济竞争力;区域产业发展;技术转移与区域经济发展;高新技术幵发区和经济技术幵发区管理;科学园区和创业园K管理等。“技术经济分析”栏目:项目层面的技术经济可行性研究, 如项目技术评估与预测、项目市场评估与预测、投资项目财务评价方法、投资项目风险管理等。“创业管理”栏目:创业企业战略;创业企业治理;创业企业市场营销;创业企业人力资源管理;创业融资;创业过程管理;企业成长规律;企业成长战略等。评审流程本刊实行双盲匿名评审。来稿无论录用与否均不退稿。任何作者不得一稿两投, 一稿两投者一经发现, 本刊将严肃处理。投稿方式请登录《技术经济》网站�vvwvv.jishujingji.cn) , 运用远程投稿系统, 注册并上传稿件。请注意按规范填写相关文章及作者信息内容。欢迎广大作者提供具有创造性的理论研究、应用研究、方法研究及高水平的文献综述、学科发展述评、学科前沿评介等稿件。

经济学与谋生技术 篇8

经济学只是为人们提供一种思维方式的说法广泛存在，有位著名经济学教授就曾经多次强调这一点，并用以反驳那些认为经济学理论对实际工作毫无帮助的说法。我记得他在什么地方说过：他学经济学的时候，常听前辈讲经济学是致用之学，学了就要运用于现实，解决实际问题(我在北京大学读书时上陈岱孙先生的课，最记得的也是陈岱老的这一说法)。但他后来发现，经济学看上去讲得头头是道，其实解决不了实际问题。他的观察是：一个人是否成功或发财与经济学毫无关系。有钱的经济学家如李嘉图、凯恩斯，决不是学经济学才致富的。他们有赚钱的天赋，所以不学经济学照样能赚钱。经济学学得好但仍然赔钱的也大有人在，他举了马尔萨斯、熊彼特为例。而且，他认为企业成功与否和老板是否学过经济学也没关系。比如中国第一代企业家就没有多少是经济学出身的。同时，经济学也不能经国济世。比如经济学家在决策中的作用就微乎其微，制定政策是政治家的事。所以他认为经济学的唯一功能就是教人一种思维方法，学经济学只能提高人的整体素质。因为经济学的许多道理能让人更了解人生，能够正确对待人生。

实际上，如果真正在企业做过就会发现，经济学决不是只能为管理工作提供科学的思维方式。虽然很多教师在教学中常常会对学生说，学了这门科学与没有学这门科学相比，人们在工作中会出现哪些不同的思维方式。但实际上，经济学尤其是管理经济学，不仅仅只能为学生提供思维方式，它也完全可以成为像车钳刨铣那样实实在在的一门技术。

之所以说经济学或管理经济学可以是一门技术，就是指的人们实际上可以把那些比较抽象的模型和数学公式，当成一门技术或工具，来为自己的想法和决策增添科学的依据，让它成为你所提供的一种产品或服务。比如说学生刚刚走人工作岗位时企业往往会让他们做一些协助工作，如针对企业货品库存太多的情况帮助企业制定清除库存的策略。清除库存的策略有多种，降价是其中一种。但是，降价能否促销?如果能促销的话降价多少合适?学过经济学的人就可以展示自己的技术：首先设定一份问卷，将产品降价的各种幅度比如1％到10％罗列成表格供消费者挑选。现在假如面对的是18000部手机库存，而调查所得资料经过计算后的结论是：手机价格从1000元降到800元，销售量会由3000部增加到6000部。如果学过经济学，你就可以根据需求价格弹性公式得出：(6000－3000)/(1000－800)＝15(部／元)。这说明，价格每增加或减少1元，会减少或增加销售量15部。这时，如果想让销售量达到8000部，就可以按照条件列出方程：Q＝18000－15P，代入预期销售量8000，就有8000＝18000－15P，计算的结果：P＝666.7元。所以，如果想让销售量增加到8000部，价格需要下降到666.7元。据此，你就可以科学的、逻辑的做出一份建议书或报告交给你的上级(或者当成产品卖给他)。这不是产品是什么?金融衍生产品的设计不就是一种模型或公式吗?谁又说这不是一个产品呢(这是世界上最值钱的产品)?

因此，学习经济学完全可以当成是在学习一门技术，掌握这门技术其实就是拿到了一个饭碗，就像蓝领工人有了一门安身立命的手艺。

这门技术还可以这样使用：比如你经营着一家企业，生产两种产品A和B，有家经销商提出用8元的价格订购A产品。你的公司如果接下了这笔订单，就要减少B产品5000件。你很想接下这笔订单，但又不愿意接受8元的价格，因为产品A的批发价格是12元。如果这家订货商就是不愿意让步的话，你接还是不接这个订单?

接或是不接当然要看成本，但看什么成本，怎么看成本是个关键。按照经济学的观点，虽然产品A的批发成本是12元，但这12元中有一个部分是接不接这笔订单都要支付的成本，比如你使用的厂房水电以及已经为机器支付的费用。因此你可以计算一下接这笔订单增加的收入，再计算因为接这笔订单而减少的收入，两相对比，接单的收入大于因接单而减少的收入，就可以接下这笔订单，否则就不接。

当然这只是一个简单的计算，但这个简单计算背后的理论可以让我们认识很多经济现象(这就是为我们提供了一种具体的思维方式)。比如说，上述计算背后的理论就是将该企业已经支付出去的成本(房屋水电费用以及现有机器的成本)看成是过去的成本，这种成本已经支付而且收不回来了，已经支付的成本称为沉没成本，也称历史成本。在沉没成本之后再发生的经营决策，对沉没成本完全没有影响，也就是说，已发生的成本与最新管理决策无关。

按照这种理论我们马上可以发现，中国通信领域中的产品价格，比如语音服务的价格(即每分钟通话多少钱)，应该大幅下降。这里的理论很简单，假如通信部门耗费了1000亿资金铺设了线路，按照一般理论，这1000亿资金就构成了通信部门提供通信服务的成本。实际上，通信部门也是这样告诉我们，他们按照这一成本再参照运营费用，为我们设定了语音服务的每分钟费用甚或是双向收费费用。但是按照前面所说的成本概念，在通信部门的这笔投资支付之前，这1000亿确实是成本，原因在于，这笔钱如果不用来铺设线路，还可以用做别的事情，所以，通信部门的成本就是这些本来可以用1000亿去做并赚取的利润但又没有去做而且没有赚到的利润。

但是，一旦通信部门将这1000亿投资于网络线路建设并且线路竣工，那么，投资于网络线路的这笔资金就不再是通信部门提供语音服务的成本了。因为，这个庞大的线路网络除了提供通话服务外，不能转做他用，已经成了沉没成本，而且没有了他用的机会。所以，用户拨打电话应该是没有成本的。只要用户肯给一点钱，比如每分钟通话1分钱(实际只有几厘成本)，通信部门也应该接受，因为通信部门的线路已经铺好，已经不能转做他用了。

这就是革新我们思维方式的技术支撑。

这种技术支撑实际上是可以用来经国济世的。比如美国国会议员但凡向国会提交议案，事先都要找经济学家提供经济分析予以支持。比如关于垄断与反垄断立法。众所周知，垄断会减少消费者的福利。支持这种说法的经济学根据为，垄断厂商可以利用自己的垄断势力，以较少的产量和较高的价格为自己谋取最大限度的利润。与此相符的经济现实是在1929～1931世界大萧条期间，垄断厂商宁愿毁掉自己的产品，也不愿意降价提供给市场(让人印象深刻的例子是将牛奶倒人海中，也不给没有饭吃的穷人)。现实状况再加上理论模型和公式的分析，使世界各国政府都忙于制定反垄断法。为了给议员们上条陈提供有说服力的理论支持，经济学家发明了几种量度垄断的技术方法，一种是用来估计市场上商品的价格水平与完全竞争条件下的价格水平之差异或偏离程度的勒纳指数；一种是估算某一厂商市场力水平的需求弹性法。正是依据于这种方法，美国政府将美国电话电报公司(AT&T)拆分为几家小公司。

微软的情况更是可以用来对经济分析工具左右政府决策进行证明。

随着计算机技术在全世界的普及，很多人认为，微软操作系统的“市场份额超过了世界个人电脑的90％”。正是因为这样，美国司法部对微软提起诉讼，要将微软一拆为二；一个操作系统公司(视窗)，一个应用公司(微软办公软件、互联网浏览器和其他应用软件)。美国司法部的做法引起很大的争论。支持方提供的经济学证明为：微软是利用网络业务的收益递增来为自己建立垄断市场力的。按照经济学的说法，这是一种人为创造垄断的手段。因为数据计算说明，在一种网络设备的用户数量达到30％的市场占有率时，实现下一个50％的市场份额就会更加容易。微软的策略是对微软的搜索引擎IE采用不收费策略，但却将IE与视窗捆绑销售，这一策略不仅使微软迅速达到了30％的市场占有率，而且成功地取代了网景的网上搜索引擎，从而最终占有了90％的市场。这种人为的垄断正是司法部的反对目标。但从全球化角度进行思考，微软的这种垄断正是一个国家核心竞争力的体现。因此众多的美国经济学家包括诺贝尔经济学奖得主都为反对拆分提供经济学支持，并最终使得美国司法部放弃了对微软的拆分。也因此形成了反反垄断经济学。

事实上，经国济世绝不能狭义的理解为面奏条陈，当然，面奏条陈并获得采纳，是数千年来中国知识分子居庙堂之高的最高理想。但现在提倡法治，贬抑人治，想要通过面奏条陈的办法实现经国济世的理想恐怕不太现实。就算有这样的可能，那也只有一二人而已。所以，我们还是将它作为安身立命的技术手段，作为经国济世策略的技术支持为好。虽然不怎么有志气，但是实在。