宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法

2024-11-13

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法（共12篇）

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法篇1

关于印发《宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法》的通知

宁人社发〔2011〕338号

各市、县（区）人力资源社会保障（劳动保障）局、宁东基地管委会社会事务局，监察局、发改局、公安局（分局）、司法局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、水务局、审计局、工商局、总工会：

根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》（自治区人民政府令第37号）精神，制定《宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

人力资源社会保障厅监察厅发展和改革委员会公安厅司法厅财政厅

国土资源局住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅审计厅工商行政管理局

总工会

二○一一年十二月九日

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范建设领域农民工工资支付行为，完善农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》等规定，制定本办法。

第二条凡在本区从事建设工程活动的建设单位和建设施工企业均应遵守本办法。

外埠企业、中央在宁投资建设项目按照本办法执行。已经按照一定途径建立农民工工资保证金的行业执行相关的规定。

第三条本办法所称的农民工工资保证金，是指由建设单位、施工企业在办理施工许可手续或工程开工报告前，按规定缴费比例向人力资源社会保障部门指定的银行专户存储的农民工工资保证金（以下简称工资保证金），专门用于支付拖欠或者克扣的农民工工资。

第四条本办法所称拖欠农民工工资行为是指用人单位在农民工工资支付时间上超过一个月以上或超过劳动合同约定一个支付周期以上的行为。

第五条各级农民工工资清欠领导小组及成员单位按照规定履行工资保证金收缴、管理、审核工作，具体职责按照《自治区人民政府办公厅关于进一步做好农民工工资清欠工作的通知》（宁政办发〔2010〕30号）执行。

工资保证金的管理和使用按照工程项目所在地实行属地管理，由各级人力资源社会保障部门负责。

第二章保证金的缴纳、使用与返还

第六条各建设工程项目的工资保证金按下列标准缴纳：

（一）建设单位按工程中标价的2%缴纳工资保证金。

（二）总承包施工企业和不在总承包范围内的专业承包企业按工程中标价的2%缴纳工资保证金。

第七条施工企业在下列年限内未发生拖欠农民工工资行为的，经施工项目所在地农民工工资清欠领导小组审核后，按以下标准相应减免工资保证金。

（一）连续2年内未拖欠的，从下年度起按1%比例缴纳；

（二）连续3年内未拖欠的，从第4年开始免缴工资保证金。第八条被免缴工资保证金的施工企业当年发生拖欠农民工工资行为的，下年度该企业按原标准缴纳工资保证金。

第九条有下列情形之一的，各级人力资源社会保障部门使用工资保证金支付施工企业拖欠的农民工工资。

（一）施工企业未按劳动合同规定及时支付农民工工资，发生拖欠行为且被有关部门责令整改，逾期未整改的；

（二）因施工企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务，引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的；

（三）施工企业负责人、注册建造师（项目经理）、劳务承包人规避逃匿或死亡，造成拖欠农民工工资的；

（四）建设单位或施工企业非法转包、分包建设工程，导致不具有法人资格的用工主体拖欠农民工工资的；

（五）建设单位因恶意拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资的；

（六）其他被认定为拖欠农民工工资的。第十条工资保证金支取程序：

（一）核实。各级人力资源社会保障部门在接到劳动者欠薪投诉或举报后，应当依法进行调查核实，确定拖欠农民工工资事实。

（二）举证。相关当事人（企业）应当向有关人力资源社会保障部门说明有关情况，并在规定的时间内提供农民工工资支付凭证以及其他被要求提供的证据材料等。

（三）支取。各级人力资源社会保障部门依法做出责令改正决定而相关当事人（企业）逾期不改的，经农民工工资清欠领导小组研究，确定支取工资保证金的金额，并通知相关当事人（企业）。

（四）支付。各级人力资源社会保障部门监督相关当事人（企业）将支取的工资保证金支付给被拖欠工资的农民工。第十一条支取的工资保证金不足以支付拖欠的农民工工资的，剩余部分由各级人力资源社会保障部门会同相关行政主管部门限期责令有关企业继续予以解决。

第十二条支取工资保证金后，人力资源社会保障部门会同相关行政主管部门要求相关当事人（企业）限期等额补缴已经支取的工资保证金。没有补足已支取的工资保证金，该项目不得继续施工。逾期未补缴的，由工程项目所在地农民工工资清欠领导小组对该企业进行通报批评，相关行政主管部门按职责降低该当事人（企业）诚信资质等级，对已竣工工程不予验收。

第十三条工资保证金返还程序：

（一）工程竣工验收后，相关企业填报《建设单位、施工企业农民工工资保证金退还申请表》，提交人力资源社会保障部门和各行政主管部门；

（二）人力资源社会保障部门在相应施工场所或主要媒体上公示15日；

（三）公示期满后未发现拖欠农民工工资的，7个工作日内经人力资源社会保障部门会同有关行政主管部门核准后，向建设单位和施工企业一次性返还工资保证金余额。

第十四条返还工资保证金时，应当将银行利息一并返还。

第三章保证金的管理与监督

第十五条工资保证金采用资金转账方式缴存，专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。

第十六条各级农民工工资清欠领导小组应当每半年对所属县（市、区）工资保证金收缴、管理、使用、退还等情况进行检查，并接受纪检监察、财政、审计等行政主管部门的监督检查。发现问题，及时提请有关部门、企业予以纠正。

第十七条有关行政主管部门在办理工程项目施工许可证或办理工程开工批准手续时，应当查验建设单位和施工企业缴纳工资保证金的有效凭证。未足额缴存工资保证金的，不得颁发施工许可证或批准开工。

第十八条各级人力资源社会保障部门和建设工程项目审批行政部门应当健全举报投诉制度，公布举报电话，方便劳动者举报投诉。

第十九条任何组织和个人有权举报工资保证金缴纳、管理、使用和退还过程中的违法行为。各级人力资源社会保障、建设、交通、水利等行政主管部门要及时进行调查，按有关规定依法处理，并为举报人保密。

第四章法律责任

第二十条各级人力资源社会保障部门应当加大对本辖区内建设工程项目的日常巡查力度，对于没有缴纳工资保证金而施工的，责令其缴纳，并及时通报相关行政主管部门予以查处。第二十一条建设工程项目审批行政部门对未足额交纳工资保证金的建设单位，批准其开工建设的，由有关行政机关依法追究直接负责人的责任。

第二十二条各工程主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工资保证金该缴纳的未缴纳、该补齐的未补齐、该发放的未发放，不该发放的发放或流失的，由工作人员所在单位依法严肃处理。

第二十三条用工单位提供虚假资料，证明已缴纳工资保证金的，或建设单位、施工企业提供虚假资料领取工资保证金本金和利息的，由各级人力资源社会保障部门会同相关行政部门依法限期责令整改，逾期不改的依法追究其责任。

第二十四条具体经办机构工作人员在工资保证金收缴、支出、补足、返还等方面出现违规行为的，由有关部门依据相关规定严肃处理。

第二十五条公安机关配合各工程项目主管部门做好因拖欠工资而发生的群体性事件处置工作，对于恶意欠薪、欠薪逃匿、以讨薪达到非法目的等恶性案件，按照法律规定，依法予以查处。

第二十六条银行工作人员出据虚假凭证、挪用工资保证金或由于其他原因造成工资保证金流失的，由银行依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。流失的工资保证金，由银行予以赔偿。第二十七条除本办法第七条规定外，任何单位和个人不得随意减免工资保证金。因未缴纳或足额缴纳工资保证金，经各级人力资源社会保障部门发现并通报相关行政主管部门，相关行政主管部门没有查处不缴纳工资保证金行为，从而引发群体性上访讨薪事件的建设项目，由该项目相关主管部门牵头处理农民工讨薪事件。

第四章附则

第二十八条本办法自2012年1月1日起施行。

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法篇2

1.农民工月平均工资调查

农民工月平均工资, 因各地经济发展水平的不同, 差异较大。为了便于研究, 笔者选取了宁夏银川市进行调查。在该市随机调查了100名农民工, 他们分别从事于住宿餐饮业、制造业和建筑业等行业。其中月收入在500元以下的占19%, 月收入在500元至800元间的33%, 只有一成的农民工月收入超过1500元。在调查的8个行业中, 建筑业的农民工平均月收入最高, 平均月收入为1780元, 其次是交通运输、仓储和邮政业, 平均月收入为1304元。平均月收入较低的行业为居民服务和其他服务业, 其中住宿和餐饮业、水利、环境和公共设施管理业, 分别为856元、796元、771元和360元。调查显示, 农民工的就业部门较集中, 从事制造业和建筑业的人最多。

这100名农民工的平均收入为836元/月, 年 (12个月计算) 平均收入为10032元。而2006年宁夏银川市人均国民生产总值为13883元, 这些农民工年均收入比银川市人均国民生产总值低3851元。有人可能会认为农民工有“农业”收入, 没有必要关心其“工资”收入的高低, 这一观点是不对的。一是农民工的劳动时间为每周平均6.5天, 每天平均工作10小时左右, 超时加班已成为农民工的工作常态。二是农民工大多从事于“脏、乱、差”的职业。三是农民工虽然从事的是季节性劳动, 他们在兼营农业生产的时候, 必须放弃其他行业的生产和经营。

2.农民工对月平均工资标准的满意程度

在被调查的100名农民工中, 当问及对自己“工资”的满意程度时, 仅有4人表示满意, 占4%;比较满意的8人, 占8%;不满意的68人, 占68%;很不满意的20人, 占20%。满意和比较满意的只占12%, 不满意和很不满意的高达88%。由此可以看出, 大多数农民工对“工资”不满意。对“工资”的不满意, 使一些农民工心灰意冷, 对工作没有激情, 严重制约我国国民经济的发展。

在调查中, 出乎意料的是, 对“工资”收入满意的4人, 却不是“工资”最高者, 而是近接平均数者。问其为什么满意, 理由主要有两点:一是他们认为虽然“工资”不高, 付出的劳动确比在农村务农有很高的经济收益。二是他们认为他们没有一技之长, 他们在城市生活, 不仅能够赚取城市收入, 而且还可以开阔眼界, 对于自己的未来发展有积极的影响。

对“工资”很不满意的20人中, 多数是“工资”较高或最高者。不满意的原因主要有两方面:一是他们虽然能获得这么多的收入, 是因为他们投入了太多的时间和精力;二是他们认为自己是依靠自己特有的技术获取这些收入的, 如建筑工地从事于技术性活的农民工。

3.老板对农民工对月平均工资标准的评价

笔者随机调查了100名老板, 询问他们对农民工月平均工资的看法, 有74人认为农民工月平均工资高, 占74%;有11人认为较高, 占11%;有4人认为一般, 占4%;有3人认为低, 占3%;有8人因对农民工收入高低不清楚, 未作判断, 占8%。

二、农民工对月平均工资标准的期望

1.农民工的期望工资标准

假如在兼营“农业”的条件下, 多高的工资农民工才能满意呢?在被调查的200名农民工中, 8人认为400-600元即可, 占被调查人数的4%;8人认为应为600-800元, 占4%;21人认为是800-1000元, 占10.5%;38人认为是1000-1200元, 占19%;50人认为是1200-1400元, 占25%;42人认为是1400-1600元, 占21%;15人认为是1600-1800元, 占7.5%;8人认为是1800-2000元, 占4%;4人认为是2000元以上, 占2%;6个人说不清和无所谓, 占3%。

那么, 将每档收入的人数百分比作为权重, 可以计算出农民工的平均期望值。其中最后一组的数据按照开口组平均值计算方法计算, 即开口组的均值=该组下限+ (邻组组距) /2。则最后自组数据的平均值为2100元。由此计算, 农民工的平均期望值e=1285.5元

2.农民工期望与他们工作所在地人均国民总值的对比

农民工的月平均期望值为1282.5元, 年平均期望值为1282.5×12=15390元。2003年宁夏银川市人均国民生产总值为13883元。农民工的平均期望值比农民工所在工作地的人均国民生产总值高出1507元。农民工平均期望值是农民工所在工作地的人均国民生产总值的1.11倍。

三、老板对农民工月平均工资的定位标准及农民工的态度

1.老板对农民工月平均工资的定位标准

如果农民工收入过低, 则会影响农民工的积极性;如果农民工收入过高, 则会引发老板的不满, 那么认为农民工拿多少“月工资”算比较合适呢?

在被调查的100名老板中, 有3人认为农民工“月工资”收入500元以下, 占3%;21人认为500—600元为宜, 占21%;53人认为应为600—800元, 占53%;17人认为应为900—1000元, 占17%;3人认为应为1100—1200元, 占3%;2人认为应为1300—1500元, 占2%;1人认为应为1500元以上, 占1%。

同样, 把人数百分比作为权重, 计算得知:e=840元, 即老板对农民工“月工资”定位的标准为840元。也就是说, 老板认为农民工月平均工资840元比较合适。

2.农民工对老板月平均工资的定位标准的态度

我们把老板对农民工“月平均工资”定位标准, 反馈给60名农民工, 征询他们对“标准”工资的意见。有42人表示不满意, 认为“标准”太低, 占70%;15人满意, 占25%;3人认为无所谓, 占5%。

这一调查结果表明, 老板给农民工定的“工资”标准过低, 大多数农民工不满意。所以, 不能把这一标准作为农民工的“工资”标准。

四、农民工月平均工资标准的理性定位

农民工的“工资”收入标准既不能按农民工的期望确定, 也不能按老板的意愿来确定。因为如果按农民工的期望确定, 老板会认为过高而不满意;如果按老板的意愿确定, 农民工会认为过低而不满意。所以, 应按双方均能接受的标准来确定农民工的“工资”收入水平。

1.农民工“工资”标准的确定

笔者认为, 将农民工的期望与老板的愿望折中, 可能双方都能接受。e——农民工合理的“工资”收入水平;e1——农民工对“工资”收入的期望;e2——老板对农民工“工资”水平的定位。

根据此公式, 宁夏银川市农民工的合理“工资”水平应为e= (1285+840) ÷2 =1062.5元。

2.农民工对月平均工资标准的态度

笔者将理性“工资”水平反馈给该市20名农民工, 征求他们的意见。15人表示基本满意, 占75%;3人表示不满意, 占15%;2人表示无所谓, 占10%。这表明绝大多数农民工对理性“工资”水平表示满意。

3.老板对月平均工资标准的反应

笔者将农民工理性“工资”水平反馈给20名老板, 征询他们的意见和态度。14人表示认可, 占70%;5人认为过高, 占25%;1人表示不关心此事, 占5%。这表明大多数老板对这一“工资”水平可以接受。

农民工和老板双方对理性“工资”水平的满意人数均在70%以上。说明这一“工资”水平比较适宜, 因为农民工和老板双方大多数人对笔者测算的农民工理性“工资”水平表示满意, 因而建议把这一“工资”标准作为当地农民工的“工资”标准。

4.农民工月平均工资与其工作地人均国民生产总值对比

银川市农民工的理性“工资”水平为每月1062.5元, 全年收入按照12个月计算 (实际是不可能的) 为12750元, 是银川市人均国民生产总值13883元的0.92%。农民工理性“工资”水平与当地农民工工作所在地人均国民生产总值的对比具有广泛的推广价值和借鉴意义。

这一测算结果的借鉴意义在于, 其他地区在确定农民工“月工资”收入水平时, 应以当地农民人均国民生产总值的0.92倍为宜。另外, 由于农民工从事的行业和职位的区别, “工资标准水平”也应有差别, 不同行业的农民工工资级别差距差别一般应不超过平均“工资”水平的20%。

摘要：目前大多数农民工月平均工资标准偏低, 从而影响了农民工工作的积极性。通过调查农民工及其在住宿餐饮业、制造业和建筑业等行业的老板对农民工月平均工资标准的期望值, 笔者发现农民工月平均工资若为他们工作所在地人均国民生产总值的92%, 则农民工和老板均比较满意。

关键词：农民工,月平均工资,标准

参考文献

[1]http://post.baidu.com/f kz=261611308中国城市, 2007-9-12.

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法篇3

从劳动和社会保障部获悉，目前全国已有24个省份建立了农民工工资保证金制度，年内各省(区、市)将全部建立工资保证金制度。

劳动保障部有关负责人表示，将继续开展解决农民工工资拖欠问题的专项检查活动。还将指导应当调整最低工资标准的地区全部出台新标准，各地区(除西藏外)全部出台小时最低工资标准，并监督用人单位严格执行。此外，这位负责人还透露，中央20亿元农民工培训补贴资金已落实到位，加上地方配套资金，可使全国800万农民工获得人均500元的培训补贴。

茶饮料国家标准将出台需含足够茶多酚

茶饮料国家标准文本草案已开始在业内征求意见，对于一些茶味过淡茶多酚含量不够的，以后不能称作茶饮料了，只能叫做“茶味饮料”。

饮料国家标准将对茶饮料的名称、范围和功效问题进行详细规定；另外，产品标准是用来规范产品的质量和安全，并非用于宣传产品的功效，因此无法在标准中体现茶饮料“天然和健康”的概念。预计，新的茶饮料国家标准有望能在今年年底正式出台。

网吧计算机噪声应低于40分贝

文化部目前正式发布了中国网吧行业调查报告，并出台了网吧专用计算机的应用标准。国家电子计算机质量监督检验中心主任罗洪元表示，这一标准针对网吧计算机特殊的使用环境，提出了配置、噪声、静电和放电抗扰度、工作温度下限、贮存运输条件下的恒定湿热、稳定性等要求。网吧计算机的噪声应该低于40分贝，稳定运行时间应该能达到6万小时。

生产经营转基因林木需审批

国家林业局目前出台了《开展林木转基因工程活动审批管理办法》，将林木转基因工程活动纳入国家林业局行政审批的范畴。将林木转基因工程活动的安全等级按照其对人类、动植物、生态环境可能造成的危險程度从低到高分为三级，生产、经营转基因林木．应当取得转基因林木安全证书。

银行新政助小企业融资

随着银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》的落实，各商业银行纷纷出台支持小企业发展的举措。比如，工商银行、民生银行等金融机构陆续成立了专门的小企业信贷部和小企业专营支行，推出了手续更简便、额度更灵活的小企业专项贷款，如：小企业经营循环贷款：由银行和借款人一次性签订借款合同，在合同规定的期限和最高额度内，可以随时借款，随时还款，并可循环使用。

小企业联合担保贷款：借款人通过缴纳一定保证金的方式组成互助的联合担保小组，相互提供贷款保证担保，银行以此发放一定额度的贷款。

票据贴现可以融资：收款人或持票人将未到期的银行承兑汇票或商业承兑汇票向银行申请贴现，银行便会按票金额扣除贴现利息后将款项立即支付给收款人。

动产抵押盘活资金：借款人以其自有或第一人所有的动产(商品、原材料、车辆及设备等)向银行抵押或质押，并从银行获得资金的一种新型融资方式。

药品广告禁用名人代言

国家工商总局表示，今年下半年集中整治虚假违法药品、保健食品广告，重点查处6种行为。包括：发布虚假药品、保健食品广告的行为；以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告，误导消费者的行为；药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物以患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为；药品广告夸大功能、保证疗效的行为；保健食品广告宣传治疗作用的行为；药品广告不明显标注通用名称的行为。工商总局负责人表示，对负有责任的严重虚假违法广告的广告主、广告经营者、广告发布者，要依法停止其广告业务。

创投企业税收优惠将出台

“创投企业如投资中小型高科技企业，将可以享受减免应纳税所得额70％的税收优惠。”目前，针对创投企业的税收优惠办法已经制定完毕，不久将出台。这意味着，如果创投企业投资中小型高科技企业得到的税前利润为1000万元，其中的700万元可不用交税。这个办法适用于创投企业得到的投资分红和股权转让所得。

工商联22条意见鼓励民企进军新农村

民企参与新农村建设终于有“法”可依了。今年7月，《全国工商联关于组织、引导和支持民营企业参与社会主义新农村建设的意见》(简称《意见》)正式下发，提出了22条意见和建议。

《意见》中提出：在参与新农村建设时，民营企业要结合自己的生产经营特点和经济实力状况，积极探索不同的形式和方法，找准切入点和结合点，采取产业带村、村企合作、人户结对等多种方式参与新农村建设。各类民营企业要充分发挥自身优势。农业产业化龙头企业要充分发挥带头作用，实行一个企业帮带一个村或多个村，通过技术创新、产品创新、经营创新、市场创新、合作创新，发展特色产业、特色产品、特色服务，积极推进农业产业化和农业现代化。

新的饮用水国家标准将施行

新的饮用水国家标准已经完成论证和审核，将在不长的时间内颁布施行。这是中国21年来首次修订饮用水国家标准，新的标准具有强制性。

根据卫生部今年5月公布的征求意见稿，新标准的水质检验项目是由原来35项增加至107项，其中微生物学指标由二项增至六项，饮用水消毒剂由一项增至四项，毒理学指标中无机化合物由10项增至22项，并修订了砷、铅、镉、硝酸盐、四氯化碳等限值，有机化合物由5项增至53项，感官性状和一般理化指标由15项增加至2l项，并修订了浑浊度限值。

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法篇4

惠府〔2011〕13号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经十届146次市政府常务会议研究，决定对《惠州市建设领域农民工工资保证金支付管理暂行办法》（惠府〔2008〕107号）作如下修改：

一、将第四条修改为“缴交工资保证金的比例为：

（一）工程预算总额在200万元以下（含200万元）的，按工程预算总额的10%缴交；

（二）工程预算总额在200万元以上的，200万元部分按10%，200万元以上部分按5%合计缴交。每个工程项目工资保证金最高不超过250万元。”

二、将第十六条修改为：“本办法自发布之日起施行，有效期至2016年3月1日”。

本决定自2011年3月1日起施行。

《惠州市建设领域农民工工资保证金支付管理暂行办法》根据本决定作相应修改后重新公布。

惠州市人民政府

二○一一年二月二十八日

惠州市建设领域农民工工资保证金支付管理暂行办法

第一条为规范我市建设领域农民工工资支付行为，预防和解决拖欠及克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和劳动保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等法律法规政策规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条本市行政区域内所有从事房屋建筑（装饰）、道路施工和公共基础设施等工程项目的新建、扩建、改建和拆除等活动的建设单位（业主）和建筑业企业（含施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业）均应遵守本办法。

第三条工程项目在签订工程施工承包合同后，根据“谁审批、谁负责”的原则，在工程项目施工前，由建设单位从工程预算款总额中，按比例计算工资保证金，缴交到工程项目施工许可审批主管部门（以下简称“审批主管部门”）设立的“建设领域农民工工资保证金专户”；在建筑业企业发生拖欠农民工工资并符合本办法规定的保证金提取条件时，由劳动保障部门会同审批主管部门核实后，将相应资金拨付给农民工，以支付农民工被拖欠的工资。

第四条缴交工资保证金的比例为：

（一）工程预算总额在200万元以下（含200万元）的，按工程预算总额的10%缴交；

（二）工程预算总额在200万元以上的，200万元部分按10%，200万元以上部分按5%合计缴交。每个工程项目工资保证金最高不超过250万元。

第五条工资保证金由建设单位从应当支付给建筑业企业的工程款中预先提取缴交，并由审批主管部门开具收取保证金凭证，待工程竣工后按本办法第十五条规定退回建筑业企业。缴交工资保证金时，建设单位、建筑业企业应与审批主管部门和劳动保障部门共同签订《工资保证金专用账户资金存储使用责任书》，明确各方责任。建筑业企业应将《工程施工承包合同》和《工资保证金专用账户资金存储使用责任书》各复印一份存放在施工现场的项目经理部备查。禁止建设单位、建筑业企业将保证金支付责任转嫁给农民工。

第六条工资保证金专用账户的资金必须严格执行专款专用制度，任何单位或个人不得挪用。未经劳动保障部门和审批主管部门批准，不得核销保证金专用账户。

第七条工资保证金的使用应当符合下列条件之一：

（一）建设单位已及时按进度支付工程款，但建筑业企业发生非恶意资金周转困难，用于支付农民工工资的资金一时难以到位的；

（二）工程项目已部分或全部停工，建设单位和建筑业企业均无力支付所拖欠农民工工资的；

（三）劳动保障部门和审批主管部门认为应当使用保证金的其他情形。

第八条建筑业企业发生拖欠农民工工资的，劳动保障部门应当及时核查被拖欠工资的具体人员、人数、金额等事实，发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令建筑业企业限期支付工资。建筑业企业逾期未支付并符合本办法第七条规定的工资保证金使用条件的，由劳动保障部门函告审批主管部门提取保证金，并由劳动保障部门监督发放给农民工。建筑业企业与农民工对支付拖欠工资数额有争议的，可依法申请劳动仲裁。

第九条建筑业企业在施工期间，工资保证金专用账户的资金已全部或部分提取用于支付农民工工资的，由审批主管部门通知建设单位或建筑业企业在30日内补足相应资金：

（一）因建设单位拖欠建筑业企业工程款导致建筑业企业拖欠农民工工资的，由建设单位以拖欠工程款数额为限补交保证金，不足部分由建筑业企业补足；

（二）建设单位已按期支付工程款，因建筑业企业原因导致拖欠农民工工资的，由建筑业企业补足保证金。

第十条劳动保障部门负责对建筑业企业的工资支付行为实施监控，加强日常巡视检查，建立企业守法诚信档案，对建筑业企业存在重大违法行为的情况，依法向社会公布。

审批主管部门负责工资保证金的收取和管理。

建设单位对直接发包的建筑业企业工资支付行为负有督促责任。

建筑（装饰）总承包的建筑业企业对承担分包工程的建筑业企业工资支付行为负有督促责任。

建设单位或建筑业企业未按本办法规定缴交或补足工资保证金，有非法转包、分包工程等行为的，由审批主管部门依法查处；存在拖欠工资等违反劳动保障法律法规行为的，由劳动保障部门依法查处，审批主管部门予以配合。

第十一条建筑业企业应加强劳动合同管理，依法与劳动者签订劳动合同，明确劳动者权益，在施工现场悬挂劳动保障权益告知牌；完善施工班、队分级管理体系，明确责任人和管理职责；劳动者工资支付实行“逐月支付，按时结算，建立台账”的制度，按劳动合同约定每月定期支付劳动者工资，工程项目完工后对劳动者工资进行一次性结算，在财务账上有劳动者签名的工资签领表等台账内容；建立用工档案，对施工班、队人员登记造册，并报送劳动保障部门备案。第十二条建筑业企业发生拖欠工资后不配合政府职能部门处理、拖欠工资数额巨大或造成恶劣影响的，劳动保障部门和审批主管部门分别记入诚信档案。劳动保障部门不予通过当年劳动年审，审批主管部门依法对其市场准入、投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并依法予以处罚。

第十三条建筑业企业有以下情节之一的，由劳动保障部门、审批主管部门依法从重处罚，情节严重涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理：

（一）为套取工资保证金专用账户资金或追索工程款，故意制造拖欠工资假象的；

（二）伪造劳动者工资支付凭证的；

（三）发生欠薪逃匿行为的。

第十四条建设单位或建筑业企业违反本办法有关规定的，任何组织和个人有权向劳动保障部门和审批主管部门举报。工会组织对建设单位和建筑业企业遵守本办法情况进行监督，发现有侵害农民工合法权益行为的，有权要求改正，并及时向劳动保障部门和审批主管部门通报。农民工依法投诉、申请劳动争议仲裁或提起诉讼的，工会组织应当依法予以支持和帮助。

第十五条工程竣工后，建筑业企业应凭工程竣工验收报告和劳动者工资签领表等资料，向劳动保障部门提出工资保证金退款申请，劳动保障部门应在接到申请后3个工作日内，在施工现场明显的位置，公示工资支付情况，公示期7

天。

公示期内未接到该工程项目存在拖欠工资等违反劳动保障法律法规行为举报投诉的，经劳动保障部门会同审批主管部门核实后，在公示结束后的7个工作日内，由审批主管部门将保证金退回建筑业企业。

农民工工资保证金篇5

中国建筑第七工程局有限公司建设的大河锦悦城（一期工程）1#楼大河锦悦国际酒店、2#楼大河锦悦写字楼、3#大河锦悦楼公寓式写字楼、A区地下停车工程项目，我单位已中标，现已进入施工阶段，我公司郑重承诺如下：

一、严格遵守施工合同，保证工程如期竣工。

二、甲方工程款拨付后，按合同约定及时给劳务方付款，并审核劳务方提供的农民工工资花名册，监督劳务方将工资直接发放到农民工手中，不得发给“包工头”个人。否则如出现包工头携款逃逸或挪用农民工工资，本公司承担主要责任。

三、监督劳务企业对农民工实行实名制管理，建立用工档案，签订劳动合同，施工现场设置维权信息公示牌。如有拖欠农民工工资的情况发生，同意用保证金支付。如有拖欠工程款的情况发生，同意在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资。

四、如因拖欠农民工工资发生围堵政府机关或交通要道事件，我公司将积极配合政府解决问题并接受行政处罚。

五、如与建设单位或劳务方争议较大难以协调，同意司法途径解决。单位负责人：电话: 项目经理：电话: 承诺人(公章)年月日---------关于缴纳农民工工资保证金的

申请

开封市住房和城乡建设局：

我单位建设(施工)的大河锦悦城（一期工程）1#楼大河锦悦国际酒店、2#楼大河锦悦写字楼、3#大河锦悦楼公寓式写字楼、A区地下停车工程，位于开封市中国（河南）自由贸易试验区开封片区郑开大道以南，五大街以西、六大街以东，规划路以北建筑面积112128.91平方米，工程造价25406.12万元，前期建设规划及招投标手续均已办理完毕，现因开工建设需要办理施工许可,特申请缴纳农民工工资保证金。

特此申请

农民工工资保证金退还申请报告篇6

宿松县劳动局：

我单位承建的宿松县佐坝乡宏鑫小区工程已于2014年10月31日按合同完成施工并验收合格且该项目已投入运营使用，该工程所属的农民工工资已及时发放到每一位农民工手中，并无拖欠农民工工资的案例。现我单位申请退还该工程农民工工资保证金共计120000.00元（大写：壹拾贰万元整）请贵单位予以批准！请将该款项转入以下帐号：

开户名：安徽凯源建设集团有限责任公司益东分公司开户行：中国建设银行

农民工工资保证金使用承诺书篇7

致：长平高速公路建设管理处

为我项目部工程建设启动资金紧张的问题，我单位向建设管理处提交了《农民工工资保证金使用申请书》（以下简称“申请书”），在此我本人代表河北新万景风景园林工程有限公司长平高速公路LH2合同段项目部向建管处郑重作出承诺如下：

1、我单位递交的申请书及其附件中所涉及的内容和材料均为真实材料；

2、我单位已在二O一三年九月三十日前的支付中，全额发放了我合同段内二O一三年九月三十日以前的农民工工资，现在所申请动用的二O一三年九月三十日前农民工工资保证金为人民币279114元，大写贰拾柒万玖仟壹佰壹拾肆元）；

3、如果本次资金在支付后出现拖欠二O一三年九月三十日以前的农民工工资事宜，建管处有权动用我单位履约保证金对其支付，并且在结清后我单位将接受拾万元的诚信处罚；

4、如果本次支付后我单位未将该项资金用于工程建设，建管处有权将我单位履约保证金，按上述第2条所列金额全额扣回，并且在全额扣回后我单位将接受伍拾万元的诚信处罚；

5、如果出现上述第3或第4条的情况，除按第3或第4条的约

定执行外，建管处有权按照相关合同条款对我单位诚信履约情况进行评价。

6、承诺书需要加盖骑缝章后方可生效。

承诺单位：

项目经理：河北新万景风景园林工程有限公司

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法篇8

盐城市亭湖区建管处：

我公司承建的市金塔置业有限公司“新港明珠”3#、4#、5#楼及地下人防工程均于二○一○年三月二十二日通过竣工验收，并同时在亭湖区建设局办理了竣工备案，故我公司特向贵部门申请退回上述工程农民工工资保证金，且我公司郑重承诺：如有拖欠农民工工资情形的，均由我公司承担一切经济责任和行政处罚，请贵部门批准上述请求为感！

盐城市元盛建设工程有限公司

二○一○年八月十八日

关于申请退还农民工工资保证金的报告

盐城市亭湖区建管处：

我公司承建的市金塔置业有限公司“新港明珠”1#、2#楼于二○一○年六月一日通过竣工验收，并同时在亭湖区建设局办理了竣工备案，故我公司特向贵部门申请退回上述工程农民工工资保证金，且我公司郑重承诺：如有拖欠农民工工资情形的，均由我公司承担一切经济责任和行政处罚，请贵部门批准上述请求为感！

盐城市天虹建设集团有限公司二○一○年八月十八日

关于申请退还农民工工资保证金的报告

盐城市亭湖区建设工程管理中心：

我公司开发的“新港明珠半地下汽车库”工程于二○一○年六月二日通过竣工验收，并同时在亭湖区建设局办理了竣工备案，故我公司特向贵部门申请退回上述工程农民工工资保证金，且我公司郑重承诺：如有拖欠农民工工资情形的，均由我公司承担一切经济责任和行政处罚，请贵部门批准上述请求为感！

农民工工资保证措施篇9

做好农民工工资发放，是我们建筑企业构建和谐社会的一项重要工作，是企业的一项重要社会责任。为了维护农民工的合法权益、保障农民工工资按时发放保证本工程建设的正常运行，我公司采取以下措施：

一、我公司是外地进津企业，根据建委规定，我公司在进津开拓市场指出，就在市施工队伍交流中心缴纳了100万元的农民工工资保证金。

二、成立以总经理为首、项目经理、分管财务、办公室、施工队长参加的工作领导喜爱组，多管齐下，防止施工队克扣、挪用、侵占等恶意拖欠农民工工资现象的发生，农民工工资发放作为一项重要工作来抓。

三、项目部通过下发通知、张贴公告、悬挂横幅，营造积极兑现农民工工资的良好氛围，使兑现农民工工资工作家喻户晓，人人皆知。

四、依据国家有关规定与雇用的农民工签订用工合同，并注明用工期限、方式、工种以及工资标准等内容，统一登记注册，建立用工档案，及时登记增减变化。

五、为把农民工工资发放工作做实做细，项目部加强源头控制，以计量为拨款依据，以民工花名册准绳，严禁虚报冒领，把各队的劳务人员按照生产人员和管理人员（勤杂工）、现有人员和返乡人员进行分类，编制工资表。

六、给农民工办理工资卡时，根据农民工本人的身份证等有效证件以及项目部写下的承诺书，由项目部财务部负责统一办理银行卡。发放工资时，项目部及施工队负责核实，监督发放，工资直接打入农民工提供的银行帐户。

农民工工资保证体系概要篇10

中交第四公路工程局有限公司二○一二年六月

总则 2

一、公司管理 2

1、组织机构 2

2、劳务工资备用基金管理 2

3、主要领导和项目经理值班制度 2

4、农民工工资纠纷事件报告制度 3

5、农民工工资纠纷处理程序 3

二、签订劳动合同 5

三、明确工资支付责任 5

四、加强劳动保障监督 5

五、保障农民工工资的具体采取措施 5

1、工资保障金 6

2、合同管理制度 6

3、工资发放制度 6

4、建立日常工作机制和监督机制 6

5、提高农民工的法律维权意识 7 附件1：劳动合同书 8

附件2：漳永高速公路龙岩段农民工工资支付领取登记证 8

农民工工资保证体系

总则

为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定，制定本预案：

一、公司管理

1、组织机构

成立农民工工资纠纷应急领导小组,下设办公室，负责处理农民工工资纠纷的应急事件。本项目农民工工资纠纷应急领导小组组长：万福春

副组长：赵永在（具体负责）雷强马俊杰

成员：李飞田俭芳周钊办公室主任：穆天龙

2、劳务工资备用基金管理

建立农民工工资保证金制度，采取一折双卡制。对劳务分包单位收取劳务工资保证金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。

3、主要领导和项目经理值班制度

建立节假日项目经理值班制度。节假日期间,项目部要安排领导值班。重大节假日,如元旦春节、国家和龙岩市、漳平市重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。

项目经理朱雄电话：***

项目书记万福春电话：***项目监督电话：05973206366

4、农民工工资纠纷事件报告制度

发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：

项目部农民工工资纠纷办公室应急领导小组市建管局主管部门；应急领导小组在接到情况后同时上报中交四局农民工应急领导办公室

5、农民工工资纠纷处理程序

（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图

公司应急领导小组报告集团信访办

（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。

（3）当发生农民工向局、公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送局、公司劳务管理中心和处理投诉的政府有关部门。

（4）当发生农民工到集团、局及公司等上级主管部门和政府有关部门上访时,应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，项目经理应立即组织有关人员迅速赶往事发地协同有关部门将人带回妥善处理,三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送给上级劳务管理中心和接访的政府有关部门。（5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,公司分管领导和项目经理要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政府各有关部门。

（6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向公司、局领导汇报，根据情况及时做出资金安排。

（7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。

二、签订劳动合同

加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。

三、明确工资支付责任

农民工工资支付主体是分包队伍施工企业。项目部未按合同约定与分包队伍结清工程款，致使分包队拖欠农民工工资，项目部先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以劳务工资保障金为限。

四、加强劳动保障监督

局及公司和项目部依法对支付农民工工资情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资，项目部应责令分包单位支付所拖欠的工资；若未按工程承包合同约定支付农民工工资，项目部有权直接支付，在分包单位的工程款中扣回。

五、保障农民工工资的具体采取措施

为保障农民工工资按时发放，分包单位应当在每个月内全部结清，确有困难，也要至少支付农民工工资的85％以上，其余工资的支付不得超过一个季度，为了彻底解决农民工工资拖欠问题，故采取以下措施：

1、工资保障金

对劳务分包单位收取劳务工资备用保障金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，项目部将本息一并支取。如有工资拖欠，项目部从保障金中划支所欠工资。

2、合同管理制度

项目部实行分包时，要与劳务分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任，并约定工资备用保障金的数额、退回方法以及发生工资拖欠时的划支方法。

3、工资发放制度

工资发放制度是原则上银行存折发放，必要时采用现金发放。建立民工记工考勤卡，编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。项目部可采用银行存折发放工资，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。项目部原则上可采用银行存折发放工资，必要时现金发放，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。

4、建立日常工作机制和监督机制

建立日常工作机制和监督机制。公司加强对项目部的监管制度，促使项目部按时拔付劳务公司工程款，分包单位依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。项目部必须于开工前将《民工工资维权告知牌》设置在项目部农民工工资保障专栏，如有损坏应及时更换。

5、提高农民工的法律维权意识

提高农民工的法律维权意识。项目部加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识。附件1：劳动合同书

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法篇11

第一条

为了从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据《云南省人民政府关于印发云南省农民工权益保障办法的通知》（云政发〔2008〕84号）和《云南省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（云政办发〔2005〕197号）精神和有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条

本省行政区域内非建设领域农民工工资保证金预存和管理适用本办法。

第三条

非建设领域发生拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位应交纳农民工工资保证金。非建设领域农民工工资保证金按用人单位全部农民工人数乘以当地最低工资标准计算确定。

第四条

非建设领域农民工工资保证金预存办理程序

（一）劳动保障行政部门查实用人单位存在拖欠、克扣农民工工资行为后，责令用人单位限期支付农民工工资，同时开具《预存农民工工资保证金通知书》。

（二）用人单位应在签收《预存农民工工资保证金通知书》后5个工作日内，持《预存农民工工资保证金通知书》到指定银行预存核定的农民工工资保证金，并填写《预存农民工工资保证金备案表》。

（三）用人单位在预存农民工工资保证金后3个工作日内，持银行出具的预存工资保证金凭证和加盖银行印鉴的《预存农民工工资保证金备案表》到劳动保障行政部门备案。

第五条

非建设领域农民工工资保证金由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门负责管理。并在当地商业银行开立专户。各级劳动保障行政部门应每季度向上级劳动保障行政部门报告非建设领域农民工工资保证金预存、管理等工作情况。

第六条

启用非建设领域农民工工资保证金应同时符合下列条件：

（一）已预存农民工工资保证金的用人单位发生拖欠、克扣农民工工资行为；

（二）经劳动保障行政部门调查核实，并依法责令用人单位限期支付拖欠、克扣的农民工工资；

（三）用人单位未在规定期限内足额支付拖欠、克扣的农民工工资。

第七条

经审查符合启用农民工工资保证金条件的，由劳动保障行政部门作出启用农民工工资保证金的决定。分别向用人单位和农民工工资保证金专户开户银行开具《划支农民工工资保证金通知书》，从专户提取农民工工资保证金先行支付给农民工。划支的农民工工资保证金金额以该用人单位预存的农民工工资保证金为限。

第八条

非建设领域农民工工资保证金的补存用人单位原预存的农民工工资保证金，在用于支付其拖欠、克扣的农民工工资后，由劳动保障行政部门开具《补存农民工工资保证金通知书》，责令用人单位限期补足差额。用人单位在补存农民工工资保证金后三个工作日内，持银行出具的补存农民工工资保证金凭证，到劳动保障行政部门备案。

第九条

用人单位自预存农民工工资保证金之日起，1年内未发生拖欠、克扣农民工工资行为的，可按以下程序提取其预存的农民工工资保证金本息。

（一）用人单位向劳动保障行政部门提交书面申请，并填写《提取农民工工资保证金申请表》；

（二）劳动保障行政部门调查核实该用人单位是否符合提取农民工工资保证金条件；

（三）经调查符合条件的，由劳动保障行政部门开具《提取农民工工资保证金通知书》，用人单位持通知书到农民工工资保证金专户提取农民工工资保证金本息。

（四）银行将用人单位提取农民工工资保证金回执交劳动保障行政部门备案。

第十条

用人单位未按规定预存、补存农民工工资保证金的，劳动保障行政部门将其不良行为记入劳动保障诚信档案，不予通过劳动保障执法年审，通报人民银行记入企业征信系统，其单位和负责人不得参加各类评选表彰，并在相关新闻媒体上曝光，符合《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》或各州市人民政府制定的问责办法适用范围的，按相应规定处理。

第十一条