绩效考评办法（共8篇）
绩效考评办法 篇1
××乡机关绩效考评办法
一、绩效考评的组织领导
为确保客观公正地开展考评工作，树立考评的权威性和严肃性，全镇绩效考评工作在镇效能建设领导小组领导下开展，镇效能建设办公室牵头组织实施，具体负责绩效考评的日常工作。
二、绩效考评的范围和对象
绩效考评范围为全镇各类机关、部门、单位，共13个。根据工作性质、职能、隶属关系和管理范围等情况将 被考评单位划分为三类：
第一类：有行政审批许可权的部门（13个）
城镇规划中心、财税所、粮站、中心校、派出所、司法所、计生办、文化中心、林业站、信用社、卫生院、公路管理站、供电站、邮政支局、电信支局。
三、绩效考评的内容及分数设置
考评内容分工作业绩指标、作风效率评估指标、维护政令畅通指标和效能监察、投诉受理指标四大部分，总分100分。
（一）工作业绩指标：40分
l、各单位工作计划完成情况：17分
具体考核各单位每年初确定的工作目标完成情况。各单位工作目标形成专门文件、对全年工作计划、目标任务、落实措施、序时进度和责任人员进行明确，有关资料要及时报镇效能办备案。
2、完成镇委、镇政府和上级主管部门提出的各项重点工作任务的情况：18分
具体考核各单位完成镇委、镇政府和上级主管部门提出的各项重点工作任务的情况，以及基层党建、计划生育、文明创建、行政审批、服务“三农”等工作情况。
3、工作过程情况：5分
具体考核各单位工作程序、工作质量记录和日常工作 规范情况。
(二)作风、效率评估指标：40分；
l、镇党政班子评估指标，12分；
2、党代表、人大代表、政协委员、企业厂长经理、村基代表评估指标，18分；
3、效能建设监督员、特邀联络员评估指标，10分；
(三)维护政令畅通指标：10分
具体考核各单位是否严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律，不折不扣地贯彻执行镇委、镇政府的决策部署情
况，重大事项及时请示、报告情况，突出问题及时整改情况。
(四)效能监察、投诉受理指标：10分
根据平时专项效能监察和镇效能投诉受理有关考核细则计分。
(五)专项考评、“一票否决”指标(减分因素)
专项考评、“一票否决”指标作为负数分值，以倒扣分方式体现，各单位在专项考评中被“一票否决”的，在考评总分中每项扣2分，位列专项考评后5名的，每项扣l分。
四、绩效考评的主体
根据考评的内容、性质和特点，对被考评单位的不同考核指标实行多元考评主体原则。考评主体共分为五类。
1、对工作业绩有关内容进行考评的主体，由综合考评组担任，综合考评组由镇绩效办牵头，成员从镇纪委、党政办、组织、宣传、社会事务办、经济发展办抽调。
2、对作风、效率评估指标有关内容进行考评的主体，由镇党政班子，镇效能办全体成员和效能建设监督员、联络员，党代表、人大代表、政协委员，基层代表担任。
3、对维护政令畅通指标有关内容进行考评的主体，由镇效能办、镇纪委担任。
4、对效能监察、投诉受理指标有关内容进行考评的 主体，由镇机关效能建设办公室担任。
5、对专项考评、“一票否决”进行考评的主体，由综合办公室担任。
五、绩效考评的原则
绩效考评工作，坚持公正公平，系统全面，制度规范，操作简便，适用广泛的原则，接受群众监督。
六、绩效考评的方式
采用年底、年中和平时考核相结合的方式，对各单位完成本单位工作计划和镇委、镇政府、上级主管部门提出的工作任务情况年终考核，对政令畅通、效能监察、投诉受理情况平时考核，对作风、效率评估指标年终统一组织。各单位绩效考评的分数及排序情况，由镇效能办统计汇总后，向镇机关效能建设领导小组和镇委、镇政府汇报确定。对各单位存在的问题，经镇效能办汇总和分类及时反馈有关单位进行整改，整改情况书面送镇效能办备案。考评结束后，由镇委、镇政府召开全镇效能建设工作会议，兑现考评结果。
七、绩效考评结果的运用
镇委、镇政府根据各单位考评得分进行奖惩。
严格兑现考核奖惩。制定绩效考评奖惩办法，绩效考评总分位列第一类单位前3名，第二类单位前3名，第三类第1名的由镇效能建设领导小组和镇委、镇政府研究决定，为效能建设先进单位，镇委、镇政府予以通报表彰，单位主要负责人在考核中推定为优秀，优先推荐重用，单位班子成员和其它人员工作考核，按照规定提高优秀比例，绩效考评总分位列倒数第二名，由镇效能建设领导小组和镇委、镇政府确定，给予通报批评，限期整改，向镇效能办报送整改方案，并根据干部管理权限给予或建议给予单位主要领导诫免一年，其它班子成员一年内不得评先评优。绩效考核总分位列倒数第一名的单位，给予或建议其主管部门给予主要负责人免职处理，其它班子成员诫免一年，对有关人员的处理按干部管理权限进行。
实行责任追究制度。各单位应结合自身特点，明确失职追究的范围、程序及应承担的责任，及时发现和处理失职行为。强化机关效能建设的责任追究，对违反效能建设有关规定的单位和个人。情节轻微的，给予批评教育或效能告诫、情节严重的应追究党纪、政纪责任。
本办法由镇效能办负责解释，自发文之日起执行。
绩效考评办法 篇2
一、“新绩效考评办法”的特点
“新绩效考评办法”考核对象是省管地市级以上党政领导班子和领导干部、市法院院长、市检察院检察长, 省委、省政府工作部门及省法院、省检察院领导班子和领导干部, 考核办法是从实绩考核、民主测评、群众满意度和机关工作效能四个方面对不同地区、不同职位领导班子和领导干部进行考核。“新绩效考评办法”主要有以下特点:
1.共同指标与分类指标相结合, 考核更加客观、公正、科学。按照主体功能区将广东21个地级以上市划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区。划分的主要依据是广东省主体功能区的规划方案, 按照GDP、常住人口、国土面积三个指标, 分别汇总计算各类主体功能区在各市所占的比重, 以县为单位确定的国土面积为基础, 以占比最高的主体功能区作为该市对应的类别。对各功能区既设置共同指标进行统一考核, 又按各区的功能特点设置分类指标进行个别考核, 如:对于都市发展区, 是全省经济和社会发展龙头, 突出自主创新在经济发展中的主体地位, 设计了“轨道交通占公共交通运量的比例”、“现代服务业增加值占第三产业增加值的比重”等重点评价现代服务业、社会管理、公共服务等指标, 旨在引导都市发展区在现代服务业等领域同国际先进城市竞争, 提升经济辐射力与带动力。 对于重点发展区则强调城镇化和工业化进程的实现, 设计了“农村劳动力转移就业率”、“产业转移园工业增加值占全市工业增加值比例”指标, 促进产业和劳动力“双转移”重点工作目标的实现。对于生态发展区的重要考核指标则是“森林覆盖率”、“城市人均公园绿地面积”、“旅游业收入发展速度”等生态环境指标, 体现生态保护优先, 旨在防止片面强调工业化而带来的生态破坏和环境污染。
2.定量指标与定性指标相结合, 评价更加实际、全面、可行。对市党政领导班子和领导干部的考核评价采取的是实绩考核、民主测评和群众满意度调查三种形式。其中实绩考核以定量考核为主, 民主测评和群众满意度调查则主要为定性指标, 较好地实现了定量与定性指标的有机结合。在指标的设计上, 坚持一致性、连贯性、公平性原则, 即与国家制定的经济社会综合评价指标体系、小康监测指标体系、社会发展指标体系以及“十一五”规划指标体系有效衔接起来, 以保持指标体系的一致性;与国家科学发展观总体发展设计及省政府重要发展战略结合起来, 以保持考核制度的连贯性;与不同地区、不同部门和岗位的实际职能相联系, 以确保评价的公平性。定量与定性指标的有机结合, 不仅从形式上完善了评价的程序, 使执政工作置于多维度的监督考核之下, 有利于及时纠正执行偏差, 更从内容上丰富了对执政效果的要求, 如考评指标将经济发展指标与社会发展指标、人民生活指标和生态环境指标有效平衡, 其中经济发展指标只占30%左右的权重, 这就从根本上纠正了片面追求经济发展速度和GDP产值的错误政绩观, 实现社会的和谐、科学和持续发展。
3.单位考核与岗位考核并重, 评价更加具体、准确、有效。在考核指标设计上既有对各级领导班子目标责任制实现程度的客观检验, 又有对不同级别领导干部个人履行职能的全面评价;既有专职考核部门科学计算的量化打分, 又有广大干部群众和社会公众民主参与的民意调查;既有上级对下级任务完成率的具体要求, 又有下级对上级服务水平与执政能力的实际评议。这就改变了以往考核过程中对单位不对岗位、对内不对外、对上不对下等责任缺失的现象, 避免了有考核无责任主体等问题。提高考核公信力, 真正让“群众满意”成为检验政府工作成效的重要标准。同时, 总体与个体相结合的科学、务实的政绩考核办法, 也将成为干部考核管理工作的“指挥棒”, 经济增长、GDP总量与民生改善、社会建设相结合;经济发展、引进项目与化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群干群关系相结合, 全方位的考核体系, 提高了干部提拔、任用的透明度, 促进了干部考核工作的科学化、民主化、制度化进程。
二、基于绩效评价理论的分析
“新绩效考评办法”实际上是政府绩效评价理论在干部政绩考核上的一次具体运用, 虽然其侧重点是党政领导干部责任考核, 并明显带有一定的阶段性, 但在指标体系设计、评价方法和评价结果的运用等方面, 它都代表着我国现有绩效评价理论与实践的发展。
1.法律依据。
“新绩效考评办法”在法律依据上以《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为制定基础, 充分体现了以人为本的执政理念, 可以有效引导领导班子和领导干部把对上级负责与对人民群众负责有机统一起来, 树立和落实正确的政绩观, 努力推动经济社会全面协调可持续发展。法律依据具体而明确, 为新绩效考核办法制定提供了指南, 不仅使依法行政理念在实践中得到具体落实, 更实现了干部管理有关法律、法规、规章的前后衔接, 从而提高了考核的可信度和可操作性, 也使考核形成一种制度, 增强了绩效考评工作的持续性和生命力。但新绩效考核办法在法律依据上过分强调了对人的管理, 而对事的落实有所欠缺, 如对被考核单位或个人应履行何种行政职能及应实现程度的法律依据是什么, 办法中没有提到, 这也注定了新办法的局限性。相对于一个完整的政府绩效评价体系, “新绩效考评办法”建立的法律依据及本身的法律权威性还远远不够。
2.指标体系。
“新绩效考评办法”在指标体系设计上, 从“3E” (economy经济性、 efficiency效率性、 effectiveness效果性) 原则实现角度分析, 将以政治性为主导与以行政任务为主体两种评价模式有机地结合, 并最终归结为以结果为导向的目标模式, 符合我国行政管理需求。“新绩效考评办法”的评价指标分为经济发展、社会发展、人民生活、生态环境四大类, 共43个指标, 注重量化指标的实现, 并明确指标数据来源主体, 实际上等于落实了数据提供者的责任, 保证了数据的历史可比、公平、真实。“新绩效考评办法”注重指标设计层次, 以充分体现政府各项职能实现程度, 即将执政过程纳入考核范围, 丰富了以结果为导向的目标模式内涵, 保证评价结果更加可信、更加科学。“新绩效考评办法”注重指标间相互联系, 有利于改变行政工作不计成本、人浮于事、资源浪费等问题, 达到经济性、效率性、效果性的全面平衡统一。从指标的可操作性角度分析, “新绩效考评办法”在设计上较大地依赖了实行已久的目标考核责任制指标, 并保持了其历史延续性, 有利于指标的获取及与国民经济统计、经济发展规划等相关数据保持高度关联或一致, 同时节约数据收集成本, 提高了指标考核的可操作性和可实现性。但受目前管理水平和管理手段的限制, 指标设计仍显宽泛, 对具体岗位的责任落实考核及准确评价仍存在较大难度, 这导致类别指标分析中出现的问题难以问责, 从而影响评价目标的实现。
3.评价主体。
评价主体的多元化有利于评价完整性的实现。“新绩效考核办法”由专门设立的省考核评价工作领导小组及其办公室承担考核评价的组织实施、综合协调、管理指导等工作, 并在省委统一领导下进行, 确保了评价工作的组织性和权威性。在各评价环节, 按评价内容的不同又突出了不同的评价实施主体。在实绩考核环节, 由省直相关部门按年度提供数据和分析意见, 按照科学发展观的要求定量考核推进经济社会发展的情况;在民主测评环节, 由被评价对象结合向市委全委会报告年度工作进行, 评价主体是参加全委会的全体人员;在群众满意度调查环节, 由于涉及评价对象工作成效和公众形象的定性评价, 评价主体引入了有关部门或社会中介组织采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等多种方式;在机关工作效能评价环节, 通过机关民主测评、市直对口部门评价和部门代表互评方式, 对省直部门领导班子和领导干部发挥职能作用、完成目标任务等情况进行定性评价, 评价主体更加宽泛, 同时由于规定要征求省纪监审以及相关部门意见, 无形中增加了评价的间接主体。评价主体的多元化, 实际上等于增加了评价的角度, 提高了评价的完整性。但多元化的评价主体容易形成对评价标准的把握不一等问题, 进而影响评价结果的可比性。
4.评价结果。
“新绩效考核办法”的评价结果直接与干部的任用发展结合, 确保了“新绩效考核办法”的权威性和持续性。以结果为核心的激励和约束机制的建立是评价体系的重要支撑, 决定着评价工作的生命力。“新绩效考核办法”将最终评价结果作为领导班子调整和干部任用、奖惩、培训的重要依据, 不仅有利于党管干部各项政策措施的落实, 更有利于提高政府部门以人为本、科学发展的执政威信的树立。从政府绩效评价开展较早、较为完善的国家的经验来看, 评价的结果已成为调整政府长期经济目标和发展计划的依据, 各政府部门每年都要根据评价报告中反映出来的问题, 及时提出解决方案, 并根据评价结果, 对各政府部门的经济目标和计划进行相应的调整。可以说绩效评价制度已经成为各国政府公共管理中重要且不可分割的组成部分。“新绩效考核办法”的结果只用于人事管理需求, 有所局限, 它在项目安排、投资决策、发展战略制定等方面的激励和约束作用, 应有更大的发展空间。
三、“新绩效考评办法”的启示与建议
1.建立自我约束机制, 并保证各部门实现自我约束。
政府绩效评价是政府对自己建立的一种自我检讨和纠错机制。这种机制有效运行的前提是政府各部门均具有自我约束意识和能力。它实际上是将转变机关工作作风、转变职能等原则性要求具体落实到实实在在的经济指标中, 并加以公开、公正的考核和公示。能否保证评价结果运用的公正不倚、客观、到位, 成为绩效评价持续发展的关键。政府绩效评价是一种公开的社会监督形式, 当这种形式从一种局部的、个体范围的实施转变为一种全局的、普遍的常规性工作时, 我们相信, 政府的自我约束和纠错行为, 也会逐步从被动转向主动。
2.引入竞争机制, 并牢固树立成本观和效益观。
政府绩效评价的目标是确保政府行为的依法、高效。由于依法行政效果的表象化及其监督治理结构的相对完善, 所以无论从执政者主动遵守或是监督者被动防范角度, 依法行政始终优先于高效行政。行政的不计成本、效率低下是影响政府形象和威信的病垢。而一定程度上来讲这种病垢的根源是政府职能的僵化或某种意义上的垄断, 政府部门之间缺乏竞争, 缺乏考核激励机制, 一句话是缺乏企业精神。因此, 在新绩效评价办法的基础上尽快建立公务员正常退出机制, 将有效实现对政府行政在政治上、经济上的双重监控, 也将有效拓展评价结果的发挥空间;同时积极推进财政专项资金竞争性安排, 彻底改变行政工作不计成本、财政性资金垄断使用的局面。
3.创造良好的法律环境。
广东作为全国改革开放的前沿, 制度创新的排头兵, 在立法环境、法律文化等方面均具有深厚的底蕴, 这不仅表现在各政府部门的执政理念中, 更表现在公民的守法和寻求法律保护的意识中, 表现在公民对公共事业的关注和参与中。一项新的职能或工作要确保它能有效实施, 就必须首先明确其实施的法律依据和依法运行的规范化程序, 这对于政府绩效评价来讲至关重要。无论从国际经验来讲还是从现实需求出发, 明确的法律规定是保证政府绩效评价体系顺利实施及目标实现的根本保证。客观来讲, 从党管干部这一党内组织原则出发, 虽然 “新绩效考评办法”对于提高执政水平成效明显, 但从建立我国政府绩效评价体系来讲, 一部具体而明确的法律规定亟待建立, 它应包括评价工作所涉及到的所有内容, 即范围、方式、程序、主体、内容、结果等, 这样才能使绩评工作成为政府公共管理的一个组成部分和一项经常性的内容。
4.确保资讯有效, 防止逆向激励。
从绩效评价发展过程及起步较早的国家的实施经验来看, 如何防止劣质资讯爆炸所带来的不良影响以及评价结果的逆向激励, 是绩效评价以及绩效预算体系建立过程中面临的重要课题之一。特别是在绩效评价结果与绩效预算相挂钩的模式下, 如何防止绩效高的部门预算资金越来越少, 而绩效低的部门预算资金却越来越多, 是我国政府绩效评价体系建立过程中必须注意和解决的问题。这不仅关系到行政管理体制的改革, 更涉及到公共财政体系的建立。具体来讲, 评价对象不管是单个项目、个体还是整个单位、总体, 其评价结果都应与评价对象的整体管理、运行情况相结合, 与其未来的规划发展相结合, 既不能就事论事也不能以偏概全。
参考文献
[1].广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评指标体系及考核评价办法 (试行)
[2].政府绩效评价与政府会计.财政部会计准则委员会编
[3].美国政府绩效评价体系.财政部财政科学研究所《绩效预》课题组
绩效考评办法 篇3
关键词：党支部；考评办法；基层组织；建设能力
1 基本内涵
省地质环境监测总站（中心）根据党建“围绕中心、服务生产、促进发展”的目标，围绕组织管理、制度建设、创新工作等内容，创立了“党支部KPI（关键纯净指标）考评办法”。通过筛选、制订具有代表性、普适性的关键考核指标，对党支部工作及其服务生产业务工作的绩效进行考核，使党建工作考评实现了由繁到简、由虚到实。
2 主要做法
2.1 科学设置指标
一是提取指标。从党支部工作职能职责、目标、工作任务等方面寻找和提取对工作业绩产生重要影响的指标要素。
二是筛选指标。从强化基层组织建设的目的出发，挑选和保留最需要考核、最能反映党建工作绩效的关键指标，化繁为简并量化。
三是审核指标。重点审核指标的信度与效度，确保关键指标能够全面、客观地反映党支部工作绩效，且易于操作。
四是设定指标评价标准。将各项指标逐一归类，并根据指标的重要性确定分值。对于一些模糊性或定性目标则通过一定方式转化为可定量指标来执行。例如将模糊目标“切实发挥党员在业务生产中的先锋模范作用”转化为为“部门技术骨干70%以上是党员”、“党员承担完成的生产经营量比例要高于党员人数比例”、“承诺内容要紧扣职能职责，与业务工作任务紧密结合”等；对一些确实不好量化的内容，则通过变换考评主体等方式来达到考评目的，如将党员作风、支部凝聚力等定性指标放入群众评议进行测评。
2.2 严格规范考评过程
一是严密组织考评工作。坚持实事求是、突出重点、量化标准、务实简便、多方参与的原则，采取日常考核与年末集中评定相结合，以年度为考核周期。考评工作由党办牵头，日常考核由党办负责，集中考评由站党委于每年12月在各党支部抽调一名党务干部组成考评工作组，纪检全程监督。
二是合理制订考评规则。实行“基础分+加减分+一票否决”的考评方式，总分=基础分（100分）+加减分（加分累计不超过5分，同一事项只能加分一次），触犯一票否决项即取消评先资格。其中，基础分包括支部自评（不计入总分）、党委评定（60分）、党员职工评议（20分）、省厅对口业务处室评价（10分）、服务对象测评（10分）。
三是全方位立体考评步骤。（1）党支部自评。自评主要作为党委评定的参考和考评结束后党支部查找差距的对照，得分不计入总分。（2）党员职工评议。召开评议会，发放评议表，由党员职工对党支部年度工作绩效进行不计名评议，取有效评卷的平均分计入总分。（3）省厅对口业务主管处室评价。邀请省厅对口业务处室，对党支部所在部门的技术支撑和服务保障作用发挥情况进行评价。（4）服务对象满意度测评。向服务对象发放满意度测评表，服务对象填写后交给党办，取平均分计入总分。若收到的测评表少于6张，则得分只计测评表平均分的50%。（5）党委评定。考评重点是贯彻落实上级决策部署、组织建设、党建服务业务生产、创新工作等。建立《党支部日常工作考核登记台账》和《专项活动考评登记台账》，实现对重大党建活动和过程一事一评，年末汇总。加分项与一票否决项也由站党委评定。（6）考评结果汇总。将上述五大类考评分汇总，得到支部考评的最后得分。
2.3 综合运用考核结果
一是建立考评结果反馈申诉制度。若党支部认为考评结果与事实有较大出入，可向党委提出申诉并举证，由党办和纪检组织核查。
二是建立考评结果分析通报制度。每次考评结束后要进行总结分析，宣传推广考评中发现的好做法、好经验，并及时向纪检、人事及省厅相关部门通报党建工作考评结果，实现考评信息资源共享。
三是完善考評结果奖惩制度。考评结果直接应用于党支部分等定级和“七一”先进党支部评选表彰活动，坚持奖优罚劣。
3 实践意义和成效
“党支部关键指标考评法”采取对党支部工作关键指标进行考评的方法，拓展了考评主体，将上级主管厅局、服务对象、党员职工、站党委都列为考评主体，构建了上下左右的立体考评架构。同时，也注重考评结果的反馈核查和综合运用，让得分低的心服、得分高的感到光荣，充分体现了考核的激励杠杆作用。更重要的是，对党建服务生产业务的关键指标进行提取、筛选和突出，既体现了党建工作服务中心、建设队伍的核心任务，又使党建考评内容化“虚”为“实”、考评过程化“繁”为“简”。这对于企事业单位、科研院所如何建立健全党建工作考核运行机制，破解党建工作与业务工作“两张皮”的问题有重要参考意义。
烟草系统绩效考评实施办法 篇4
1、实行层级考核。烟草站考核技术员、公司考评烟草站和各科室，技术员考核以三包绩效考核为主，根据绩效考核实施方案对公司机关各科室进行考核，现代办另行起早考核办法。
2、每个月都实行绩效考评，月初下达考评督办重点。各职能部门、专业部门月初将本月工作重点上报给考评办，考评办根据实际情况，制定月度考评督办重点，月末对本月考核资料进行收集整理装订。
3、公司机关考勤，每月月底进行考勤汇总公示，所有职工应在公示后及时上报出差、事假证明。
阳山镇机关效能建设绩效考评办法 篇5
为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神和阳山镇关于“坚持富民优先、环保优先，扎实推进我镇经济又快又好发展”的要求，进一步加强机关作风建设，提高工作效率和质量，推进依法行政，优化发展环境，构建社会主义和谐社会，经镇机关作风与效能建设领导小组研究，决定出台阳山镇机关作风与效能建设绩效考评办法。
一、指导思想：
开展机关作风与效能建设绩效考评，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，紧紧围绕阳山发展，突出工作实绩，检验职责履行、机关管理的水平和成效。通过考评进一步转变政府职能，改善行政服务、改进机关工作作风，提高机关行政效能，保障镇党委、镇政府各项工作任务的全面落实，为推进全镇经济又好又快发展和构建“和谐阳山”作贡献。
二、考评对象
各部门、各单位负责人（见附件1）。
三、考评内容
考评以省委、省政府《关于开展机关作风与效能建设工作的决定》，市委、市政府《关于开展机关效能责任追究办法》和区委、区政府《关于惠山区开展机关作风与效能建设工作的实施意见》为主要内容。
四、考评标准 见附件2：《阳山镇机关作风与效能建设工作量化考评标准》。
五、考评方法和步骤
考评工作由镇机关作风与效能建设领导小组负责组织实施。考评主要采取个人自评、组织考评、民主测评相结合的方法进行。
1、个人自评
在组织考评前，各单位应根据《阳山镇机关作风与效能建设工作量化考评标准》的内容，结合本部门、本单位的实际情况，认真开展自查自评，对存在的问题加以整改。
2、组织考评
组织考评由镇机关作风与效能建设领导小组牵头负责，有关部门派员参加，在各部门或单位负责人自查自评的基础上，分期分批组织考评，具体采取“听、查、看”的办法进行。
（1）“听”：听取被考评人开展机关作风与效能建设情况的汇报和自评情况；
（2）“查”：检查机关作风与效能建设工作的开展情况、工作落实情况、奖惩（告诫）情况。（重视日常评价）
（3）“看”：看开展效能建设带来的变化和成效。
考评组考评后，按照《阳山镇机关作风与效能建设工作量化考评标准》内容的要求，结合镇机关作风与效能建设领导小组办公室日常考评的情况，评出组织考评分。
3、民主测评
由镇机关作风与效能建设领导小组成员、机关作风与效能建设监 督员和被考评单位服务和管理对象填写《阳山镇机关作风与效能建设测评表》对考评人进行测评。民主“测评分”的计算：测评分＝收回的有效测评表分数总和÷收回的有效测评表份数。
4、计分办法。
实行百分制计分办法。考评总分＝本人自评分×10％+日常考评分×35%+党政领导无记名投票×10%+民主测评分×45％
5、考评结果
考评结果由阳山镇机关作风与效能建设领导小组根据考评情况综合评出。
六、奖惩措施
考评结果将提供给镇党委、政府作为各被考评人考核和评先表彰工作的重要依据。
1、考评排名前8位的评定为机关作风与效能建设成绩显著单位，由镇党委、镇政府给予表彰和奖励。
2、对考评排名最后5位的当年不得评选先进单位。部门负责人不得评优评先。在考评结果公布10天内，本人必须向镇党委、政府和镇机关效能领导小组作出书面报告，说明情况，提出整改意见。同时，考评排名最后2名，其本岗位将进行公开竞岗；后第3—5名者扣除全年部分奖金。
3、获得市级条线或区委区政府表彰或评优的部门或单位考评分加5分；获得省级条线或市委市政府表彰或评优的部门或单位考评分加10分；在年终考评中获得全区第一名的，其部门或单位考评分加 10分。在区年终考评中，超过区考核目标平均分的部门或单位加5分。
七、工作要求
机关效能绩效考评工作是推动和落实机关作风与效能建设的一项基础性工作，是促进机关工作人员认真履行职能、提高依法行政能力，规范行政管理、转变机关作风，构筑和谐社会的有力抓手。各单位、部门要切实强化责任意识，认真做好日常管理和个人自评，自觉接受组织考评和民主测评。要把机关作风与效能建设绩效考评工作作为改善机关作风，提高办事效率的一项有效措施，通过考评，查找不足，努力提高工作质量。各部门负责人要正确对待群众和组织的评议，以创优创新为动力，推动机关的勤政、廉洁、高效，以机关作风与效能建设的实际成效取信于人民，服务于发展。
本办法由镇机关作风与效能建设领导小组负责解释。附：
1、《阳山镇机关作风与效能建设被考评单位名单》
2、《阳山镇机关作风与效能建设工作量化考评标准》
阳山镇机关作风与效能建设领导小组
绩效考评办法 篇6
岗位目标绩效考评办法(试行)为进一步规范工作绩效管理，充分调动全体工作人员的积极性，全面、客观、公正评价各部门和每位工作人员履行职责和完成岗位目标任务情况，促进我院各项工作科学、高效、有序运行，确保各项工作目标顺利实现，为全县经济社会转型跨越发展提供有力的司法保障，根据中院《绩效考评办法（试行）》，结合本院实际，特制定本办法。
第一章 总 则
1、绩效考评坚持“三个至上”指导思想，全面贯彻落实科学发展观，坚持“为大局服务，为人民司法”的工作主题和“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针。
2、绩效考评遵循客观公正、公开透明、统筹兼顾、突出重点、注重实效、鼓励先进、鞭策后进的原则。
3、绩效考评的对象是全院各庭、室、科、队及各部门工作人员、临时工。
4、绩效考评体系采用千分制的记分方法，由审判、执行、行政管理和其他工作等项目组成，满分为1000分，另设加分、扣分项目，作为补充。
5、绩效考评分为综合绩效责任目标和审判执行绩效责任目标两个部分进行，每位工作人员的基础分均为1000分。
6、本院成立绩效考评工作领导小组和办公室，办公室设在政工科。领导小组由副院长刘思贤任组长，纪检组长王旺生任副组长，成员由审监庭、立案庭、办公室和政工科负责人组成。
第二章 综合绩效责任目标（300分）
7、积极参加全院政治、业务学习活动，完成学习笔记任务（政治学习和业务学习笔记各不少于10000字）（30分）。
8、服从全院中心工作，积极主动配合全院中心工作，没有落实不到位情况（30分）。
9、党风廉政建设工作。教育干警严格遵守各项规章制度，廉洁司法、廉洁办事，树立法院清正廉洁形象，无违法违纪事件发生（30分）。
10、积极开展“争优创先”和“人民法官为人民”主题实践教育活动，能够树立人民法院、人民法官良好形象（30分）。
11、加强信息调研宣传工作，每个庭、室、科、队信息调研宣传工作材料必须达到规定的数量（信息3篇，调研报告1篇）（30分）。
12、切实做好庭、室、科、队办公室、审判庭清洁卫生工作。加强内务管理，保持环境卫生、窗明几净，营造良好工作环境（30分）。
13、积极参加各种集体公益、法制宣传教育等活动的（30分）。
14、认真遵守作息制度，无旷工、迟到、早退现象（30分）。
15、积极参加社会治安综合治理，不发生交通、安全等责任事故（30分）。
16、遵守职业道德和司法礼仪。积极开展各种业务技能竞赛,遵守司法礼仪规定（30分）。
第三章 审判执行绩效目标责任（700分）
（一）刑事审判庭
17、及时依法审理管辖刑事案件，一审案件结案率达到98％以上（100分）。案件法定期间审结率达到100%（包括依法经批准延长办案期限的）（100分）。
18、依法应当公开开庭案件开庭率100%（50分）。
19、一审上诉案件维持率达75%以上（50分）。
20、案件抗诉率不超过0.5%（50分）。
21、案件及时移送评查，及时移送归档，及时整改纠错，以及案件评查合格率达到100％（50分）。
22、刑事附带民事诉讼案件调解(撤诉率)率达到50%（50分）。刑事自诉案件调解(撤诉)率为70%（30分）。
23、涉讼信访处臵工作（20分）。
24、及时移送、接收、送达上诉材料及案卷（20分）。
25、依法收费收取率达40%（50分）。
26、简易程序适用率达到70%（30分）。
27、结案数达到全院年结案平均数（100分）。
（二）民事审判一庭、二庭
28、依法审理管辖民事案件，一审案件结案率达到98％以上（100分）。案件法定期间审结率为100%（包括依法经批准延长办案期限的）（100分）。
29、依法应当公开开庭审理案件，开庭率为100%（50分）。30、民事案件调解（撤诉）率达70%以上（50分）。
31、涉讼信访处臵工作（20分)。
32、案件上诉率不超过10%(50分)。一审上诉案件维持率达75％（25分）。发还改判率不超过15%（15分）。
33、审结案件依法应移送执行的移送率为100%（40分）。
34、认真指导人民法庭工作（10分），其中完成对法庭常规民事案件的审判指导任务（7分），其他业务指导（3分）。
35、案件及时移送评查，及时移送归档，及时整改纠错，以及案件评查合格率达到100％（50分）。法律文书无错别字等差错（10分）。
36、依法收费收取率达100%（50分）。
37、简易程序适用率达到70%（30分）。
38、结案数达到全院年结案平均数（100分）。
（三）行政审判庭
39、依法审理行政诉讼案件和非诉行政执行案件，一审案件结案率达到98％（100分）。案件法定期间审结率为100%（包括依法经批准延长办案期限的）（100分）。
40、依法应当公开开庭审理案件，开庭率为100%（50分）。
41、积极开展行政诉讼案件的协调、和解工作，促进官民关系和谐，和解和经案外协调撤诉的案件占总结案的10％（10分）。
42、涉讼信访处臵工作（20分）。涉讼上访率不超过当年结案数的1%（10分）。
43、案件上诉率不超过10%（50分）。一审上诉案件维持率达75％（25分）。发还改判率不超过15%（15分）。
44、案件及时移送评查，及时移送归档，及时整改纠错，以及案件评查合格率达到100％（50分）。法律文书无错别字等差错（10分）。
45、非诉讼行政执行案件执结率为90%（10分）。
46、依法收费收取率达100%（50分）。
47、开展《行政诉讼法》等法制宣传活动两次以上（50分）。
48、在行政案件较少时，调整审理民事案件，所办民事案件参照民
一、民二指标考核（50分）
49、结案数达到全院年结案平均数（100分）。
（四）执行庭
50、及时办理各类执行案件，确保总执结率达90%（100分）。法定期限内执结率为80%（包括经依法批准延长办案期限的）（100分），实际执行率70%（50分），执行标的到位率（50分）。
51、加强执行和解，案件执行和解率达10%（10分）。
52、依法定程序采取财产调查、财产保全、财产处臵等执行措施（50分）。
53、在法定期限内完成财产调查、财产保全、财产处臵，并及时作好登记（20分）。
54、执行款物及时登记入账和兑付当事人（30分）。
55、依法收费到位，减免必须依程序审批（10分）。
56、每次执行行为都有书面记录并及时做好执行日志（10分）。
57、案件及时移送评查，及时移送归档，及时整改纠错，以及案件评查合格率达到100％（50分）。法律文书无错别字等差错（10分）。
58、当年移交案件依法收费收取率达100%（50分）。特殊情况，经院领导批准除外。
59、及时、正确执行复议案件的（10分）。60、结案数达到全院年结案平均数（100分）。
（五）法警大队
61、案件执行按照执行庭所列50-60项标准考核，法警执行案件的结案数低于全院年结案平均数15件（50分）。
62、做好机关、庭审和院、庭长接待日等警卫工作，按照接访责任人的要求，制止无理取闹，无理缠诉的当事人干扰机关的正常工作（5分）。
63、文明押解、看管犯罪嫌疑人（5分）。
64、依法对妨害诉讼的当事人进行安全检查，对妨害诉讼的当事人按院长指示实施拘留、拘传、搜查等强制措施（5分）。
65、做好全院警衔申报工作，协助执行发生法律效力的判决和裁定、决定（5分）。
66、按照训练大纲，每年法警集训或者培训不得少于2次，每次不少于40小时，队列、擒敌全、体能、射击等各项训练均达到规定的标准（5分）。
67、落实调警令，加强司法警察专业技能培训（5分）。完成年度专业训练任务，经考核为合格的计5分，取得优秀等次的加2分。有一项未到位的酌情扣1分。完成中院调警令一次加1分。
68、押解犯罪嫌疑人、值庭，无脱逃及其他事故（5分）。出现事故的扣5分。
69、适用强制措施程序合法，手续齐备，无违法违纪行为（5分）。
70、制止突发事件措施得力及时，不影响机关正常工作（5分）。
71、做好机关的执勤、值庭工作（5分）。
（六）基层法庭
72、依法审理与职责相关的民事案件，一审案件结案率达到98％以上（100分）。案件法定期间审结率为100%（包括依法经批准延长办案期限的）（100分）。
73、依法、依院规定收案（50分）。
74、依法应当公开开庭审理案件，开庭率为100%（50分）。
75、民事案件调解（撤诉）率达70%以上（50分）。
76、涉讼信访处臵工作（20分）。涉讼上访率不超过当年结案数的1%。
77、案件上诉率不超过10%(50分)。一审上诉案件维持率达75％（25分）。发还改判率不超过15%（15分）。
78、案件及时移送评查，及时移送归档，及时整改纠错，以及案件评查合格率达到100％（50分）。法律文书无错别字等差错（10分）。
79、依法收费收取率达100%（50分）。80、简易程序适用率（30分）。
81、结案数达到全院年结案平均数（100分）。
（七）立案庭
82、做好立案和信访接待工作（300分）。其中（1）无手续不全的案件；无错立案件；无该立不立案件；及时立案。一审案件在收到起诉书或执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案；改变管辖的案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案；发回重审或指令再审的案件应在收到裁定及案卷材料后的次日内立案（60分）；（2）督促依法收费（凡减、缓、免收诉讼费由立案庭审查，按院规定报批）；各类案件应当在决定立案的三日内将案卷材料移送审判庭（需进行诉前保全的除外）（60分）；（3）按时、无差错做好司法统计表和报送工 作（60分）；（4）无信访接待登记不全情况（60分）；（5）无因接待信访引发有重大恶劣影响的事件发生（60分）。
83、抓好审判流程管理的跟踪配合管理工作（100分）。认真实施排期开庭公告，及时发出超审限督办令，并向被督办单位和院分管领导汇报。案件在委托鉴定期间和院长批准延长办案时间的，业务庭应持该文字材料复印件告知立案庭。
84、及时督办办案单位上诉案件的案卷、材料移送、接收（100分）。
85、及时审理与立案、管辖有关的案件，开展诉前调解，及时准确上报司法统计报表，登记涉讼信访情况（100分）。
86、安排好院长、庭长信访接待日，并做好有关记录（100分）。
（八）审判监督庭
87、依法审理的各类再审案件，结案率达到90%（100分）。案件法定期间内审结率为100%（包括依法经批准延长办案期限的）（100分）。
88、依法公开开庭审理的民事、行政再审案件，开庭率为100%（100分）。
89、涉讼信访处臵工作（50分）。
90、审结案件的调解撤诉率为60%（50分）。
91、上诉案件维持率为90%（50分）。
92、认真评查好全院每一件案件，正确提出需要整改的意见（150分）。
93、每季度及时发出评查通报，年度及时汇总（100分）。
（九）政工科
94、根据院党组安排组织机关政治学习和理论教育，确保内容、人员、时间、效果的“四落实”，学习教育活动有记载（100分）。
95、选拔任用干部符合规定，坚持公开、公平、竞争、择优原则，完成干部人事任免工作任务计（50分）。
96、人事信息上报准确及时（100分）。
97、推进“争优创先”和“人民法官为人民”主题教育实践活动活动，成立领导小组，有具体实施方案、组织严密、效果良好（100分）。
98、做好全院初任法官任命、法官等级评定工作，协助做好警衔申报审核工作（100分）。
99、做好全院干警的经常性业务培训工作，制定和落实好教育培训规划，认真组织开展学习研讨活动（100分）。
100、有针对性对人民陪审员开展业务技能培训和管理（50分）。
101、认真做好本院目标考核工作（100分）。
（十）纪检组
102、抓好全院党风党纪教育和廉政教育、反腐败教育。做到年初有计划，半年有小结，年终有总结(100分)。
103、接待群众举报，对违法违纪行为做到有报必查，有查必果（100分）。
104、及时发现并总结表彰廉政建设方面的先进典型，并予以公开报道（100分）。
105、负责督促检查各单位落实廉洁自律和行为规范的情况，全年督察不少于4次，并发通报（100分）。
106、及时完成上级纪检、监察部门交办的工作（100分）。狠抓与职能相关的制度落实（100分）。107、加强对监督员和监察员的联系和管理，进行案件当事人回访，和走访人大代表、政协委员（100分）。
（十一）办公室
108、做好报刊订阅、传真收发、文书档案管理、上传下达工作（50分）。
109、负责档案的各项管理工作（50分）。
110、抓好与职能相关制度的督查落实工作（50分）。
111、当年行政文书档案和诉讼案卷归档率为100%（50分）。
112、认真做好全院的财务工作，每月向院党组报告一次财务的收支状况，每半年开展一次内部通报（50分）。
113、积极争取中央、省市区级财政补助资金和建设专款按时、足额到位（50分）。
114、科学编制部门预算，确保每月工资按月到位（40分）。
115、严格执行“收支两条线”管理，财务制度落实达标（40分）。
116、负责购买、登记、保管、配发全院的办公用品及设备（10分）；负责全院水电、设备管理及维修（10分）；准确无误做好物资报表工作（10分）。
117、负责抓好全院的调查研究、信息、宣传工作（10分）。118、负责院领导的讲话材料、工作报告、报送上级法院以及报送县委、人大、政府、政协、政法委综合性材料、本院半年和年终总结材料等综合性材料的起草工作（40分）。
119、负责本院宣传工作及《法院信息》编辑工作（10分）。
120、负责全院的信息、调研、宣传目标的制定和核查工作（10分）。
121、负责审委会的召集、记录工作（10分）。122、信息宣传调研材料不少于16篇，其中，确保被县级采用7篇，市级采用5篇，省级采用3篇，国家级采用1篇（10分）。
123、负责院内网络建设和各项管理工作（40分）。
124、做好全院警用车辆的申请、购臵、分配和上牌照工作（10分）。125、负责全院对外的接待工作（40分）。
126、负责登记、配发、购臵全院审判人员及法警的服装（10分）。127、加强“两庭”建设，根据上级法院的要求，编制基本建设计划（10分）。
128、编制各类司法行政报表（10分）。
129、负责落实考勤制度，每周组织检查一次卫生，建立档案并及时通报（10分）。
130、车辆进行严格安全管理，不发生重大责任事故（10分）。
（十二）临时工
131、临时工由院内统一管理，和正式职工一样必须参加院内组织的各项活动，服从日常工作的安排和管理。临时工实行月工资制，每月劳动报酬根据实际出勤和工作任务完成情况计算考核发放。临时工采用“一年一签”合同制，聘用合同到期，院内根据临时工本人平时表现和年终考核情况决定是否续签。合同期内不服从分配、不履行岗位职责、不遵守院内各项规章制度，单位可以提前解除劳动合同。
132、司机必须严格执行车辆管理制度，做到服从管理、安全出车，不得酒后驾车，严禁在娱乐场所、洗浴中心、酒店门口停放警车。夜间应将车辆停放单位，有特殊情况须在外停放的，必须经院领导同意。
133、门卫负责门卫安全和院落内卫生以及花园的管理工作，保洁人员负责办公大楼门厅、楼道、卫生间、会议室、活动室卫生，保持卫生整洁。
134、临时工的绩效考评办法参照正式职工绩效考评办法执行。
第四章 绩效考评
（一）加分项目
135、在具体工作和开展的各种活动中，成绩突出，凡庭、室、科、队受到县、市、省、国家级表彰的，每次分别加4分、6分、8分、10分。各庭、室、科、队的单项工作在全市法院考核检查中位列前3名的，分别加5、3、1分。同一事项受到表彰的，取最高奖加分。
136、完成信息调研任务，每多完成一篇，加2分。信息调研宣传材料获县级、市级、省级、国家级奖励或在县级、市级、省级、国家级公开发行刊物上发表或在县级、市级、省级、国家级电视台、政府网站采用的，分别给相应的庭、室、科、队加4、6、8、10分（相同篇目的取最高级别加分）。
137、在院内组织的各类活动评比或者卫生抽查中，排名第一、二、三名的庭、室、科、队，每次分别加3、2、1分。个人在活动中获得第一、二、三名的，相应的庭、室、科、队每次分别加3、2、1分。
138、案件审结数超过全院平均数的，每增加1件加1分；诉前司法确认案件、诉前调解案件和非诉行政执行案件每增加1件加0.5分。
139、各业务庭结案率每增加0.1%加0.5分，简易程序使用率每增加1%加1分。执行案件结案率、实际执行率和执行标的到位率每增加1%加1分。140、刑事附带民事案件和刑事自诉案件调解（撤诉）率每增加1%加3分；民事案件调解（撤诉）率每增加1%加1分；行政案件调解（撤诉）率每增加1%加2分；执行案件和解率增加1%加0.5分。
141、民事、行政案件上诉率、发还改判率每降低1%加1分。刑事、民事、行政案件一审上诉案件维持率每增加1％加1分。
142、行政案件和解或者撤诉超过行政案件总数的10%，每增加1％加1分。非诉行政执行案件结案率每增加1％加1分。
143、立案庭和基层法庭诉前调解结案一件加2分。144、立案庭催办1件案件加0.5分，督办1件案件加1分。145、参加其他庭案件的合议庭、执行、记录，人民陪审员参加合议庭的案件给相应的庭室每件每人加1分。
146、案件能够及时移送评查、归档、整改纠错的酌情加5分。147、审监庭评查案件实现全年无差错、无延误的，酌情加5分。评查出三类案件，每1件加1分。季度通报和年度汇总实现全年无差错、无延误的，酌情加5分。
148、法警大队完成中院调警令的，每次加1分，处理突发事件得当，每人每次加1分。有重大立功表现的，每人每次每次加5-10分。
149、政工科、办公室、纪检组成功组织开展一次活动加5分。150、参加县市抽调的节目演出或者重大活动的，每人每次加2分。开展各种宣传活动，每人每次加2分。
151、基层法庭受到驻地党委政府表彰奖励的，每次加5分。152、院长认为需要加分的提交党组会议讨论决定。
（二）扣分项目
153、在组织政治或业务学习活动中，每少参加一次扣2分；集体活 动无故不参加、迟到、早退一次，每人次扣2分，中心组学习无故缺席的，每人次扣2分。每名干警全年学习笔记少于10000字的，每人扣5分。完不成信息调研任务的，每少一篇扣2分。
154、廉政教育不深入，组织、规划措施不力，到岗到人制度不健全的，每件扣5分；廉政谈话、廉政督查不力的，每件扣5分；受到通报批评的每人次扣2分；当年度所在庭室科队工作人员被纪律处分和刑事处罚的，每件扣5至10分。
155、单项工作受到通报批评或出现影响文明创建负面事例的，按县级影响、市级影响、省级影响，分别每件次扣2分、4分、6分，造成全国范围内影响的予以一票否决。
156、在各项活动评比中，排名倒数第一、二、三名，每次分别扣3、2、1分。
157、参加集体公益活动，每无故缺席一人次扣2分。
158、在院内组织的各种抽查中，有迟到、早退、旷工的，每人次扣2分。抽查发现上班时间上网玩电脑游戏等活动的每人次扣2分。
159、不遵守司法礼仪，未规范着装、开庭时接打电话、随便出进的的，发现一次扣2分；着审判服、警服在非公务活动场所造成不良影响的，每人次扣2分。
160、各类一审案件结案率每减少0.1%扣0.5分。结案数为达不到平均数的，每少1件扣1分。上诉案件维持率、简易程序适用率、非诉讼行政执行案件执结率每减少1%扣1分。案件法定期间审结率、执行案件执结率、案件执行和解率每减少1%扣1分。
161、刑事附带民事诉讼案件调解(撤诉率)率、刑事自诉案件调解(撤诉)率每减少1%扣1分。
162、案件抗诉率每超过0.1%扣1分。163、行政庭开展《行政诉讼法》等法制宣传活动少一次扣2分。164、案件评查合格率每减少1%扣1分。评查出现三类案件的，每件扣2分。不及时移送、归档、整改纠错的扣5分，合格率每降低1%扣1分。
165、涉讼上访率不超过当年结案数的1%，每高一个百分点扣1分。166、不能及时移送、接收、送达上诉材料、文件及案卷，每延误一次，扣1分；每少一份文书，扣0.5分。法律文书每出现一处差错扣0.5分。不及时移送、归档、整改纠错的每次扣5分，167、依法收费收取率每少一个百分点扣1分。
168、审结案件依法应移送执行的移送率每少一个百分点扣1分。169、依法应当公开开庭审理案件，开庭率每少一个百分点扣1分。170、行政案件和解和经案外协调撤诉的案件占总结案数每减少1%扣1分。
171、在执行案件中，出现懈怠、差错的，每出现一件扣5分。在执行活动中发生因执行不当引发的群体性事件和恶性事件每件扣5分，发生重大影响事件每件扣2分。
172、不能在法定期限内完成财产调查、财产保全、财产处臵，并及时作好登记超期一件扣1分。
173、执行款物不能及时登记入账和兑付当事人，当事人每反映1次扣2分。
174、在执行复议案件中，因执行行为违法、适用法律不当被市中院裁定撤销、变更原异议裁定案件的，每件扣0.5分。
175、基层法庭每违规一件扣1分，有案不收、不服从院的管理，每出现一件扣1分。
176、各庭、室、科、队涉讼信访处臵不到位，造成缠诉上访等不良影响的，立案信访工作中发生与要求不一致的，每件次扣5分。
177、立案庭在执行审判流程管理过程中，每迟误一次各扣10分； 178、立案庭不能及时督办办案单位上诉案件的案卷、材料移送、接收每出现差错、延误一次，扣5分。应催办、督办而未催办、督办案件的，每件次分别扣1分、2分。
179、立案庭不能按期安排好院长、庭长信访接待日，并做好有关记录的，每延误一次扣5分。
180、审监庭评查案件出现延时、差错和不到位情况的，每项扣20分。季度汇总和年度总结出现延时、差错和不到位情况的，每项可酌情扣10分，181、不按时上报各种总结、汇报、报表、卷宗等材料的每次扣2分；上报数据不被接收的，每次扣2分；数据明显差错的，每项扣2分；无分析意见的，每次扣2分；通报其他差错的，每次、每项扣2分。
182、组织承办各类活动不到位、推卸责任，完不成活动任务的，每次扣5分。
183、干警违反请销假制度的，查处一次扣2分；卫生不彻底、留有死角的，发现一次扣2分；不按规定出车，违反安全驾驶规定的，发现一次扣2分。
184、处突没有预案或者预案不可行的，每次扣2分；在警务管理中，出现重大、恶性事件的，每件次扣5-10分。
185、干警违反“五个严禁”、“四个一律”等规定，视情节轻重给予扣5-10分。违反纪律，造成不良影响的，视情节轻重扣5-10分。基层法庭不按时到岗、脱岗、走读的，发现一次，扣5分。
186、簿册不全的，每少1册扣5分。违反规定，乱收费、乱罚款的，发现一次扣5-10分，并向院党组说明情况，必要时进行诫勉谈话。
187、其他违法违纪情况，严格按照《行政机关公务员处分条例》和《人民法院工作人员处罚条例》及有关规定处理，并视情节扣5-10分。
第五章 考评时间和依据
188、上年度12月20日至本年度12月19日为一个绩效考评年度。以结果为考评内容的工作，行为和结果不在同一年度的，列入结果所在年度考评。
189、各庭、室、科、队须在年度考评前向考评办公室报告自评结果。考评办公室届时组织进行实地考评工作。
190、考评数据依据相应庭、室、科、队统计报表、档案资料和通报为准。
第六章 考评结果的运用
191、绩效考评设立基础奖（1000分）和贡献奖（1000分±加减分项），考评结果作为评先选优的主要依据。并视奖金和得分情况，按比例递增或者递减进行奖罚兑现。奖金由本院从经费中列支。
192、副院长、纪检组长按其分管庭室科队评价得分考评，院长在其他党组成员平均得分基础上进行考评。
第七章 附则
绩效考评办法 篇7
1 财政支出绩效考评专家考评模式现状分析
1.1 财政支出绩效考评方法的选择
考评方法的选择是开展财政支出绩效考评工作的重要内容, 方法选择妥当与否, 直接影响绩效考评结果的客观公正性。财政支出绩效考评的方法有很多种, 学术界对绩效考评方法研究和介绍的比较多, 许多方法虽然名称、叫法不同, 实际表示的内容大同小异。张少春认为, 按照操作方式区分, 可以分为专家评议法和社会调查法;按照分析方式区分包括成本—效益分析法、目标—结果比较法、标杆评估法、最低费用法、数学模型法等。崔也光教授等提出在绩效考评中采用“项目归类法”。各地在实际工作中对绩效考评方法的规定也不尽相同, 例如, 云南省确定的绩效考评方法包括比较法、成本效益法、最低成本法、因素分析法、专家评判法;浙江省确定的绩效考评方法有目标比较法、成本效益法、因素分析法、历史比较法、横向比较法、专家评议法、问卷调查法、询问查证法。
在各种方法中, 专家评判法 (或专家评议法) 是最常使用的方法。这是因为专家评判法具有明显的与绩效考评工作相适应的特点:
(1) 专家评判法是一个比较公正、民主的评价过程, 对财政支出绩效考评是一个可靠、有效的衡量方法。
(2) 专家评判法是目前最能够体现财政支出真实绩效情况的方法, 由于财政支出涉及范围广, 领域多, 许多领域专业性较强, 专家评判法能够发挥专家在相关领域的专业特长, 对真实的绩效情况进行评价。
(3) 专家评判法比较适应公共财政资金社会效益和长期效益的特点, 发挥专家的主观能动性, 对公共财政资金使用中许多难以用具体的经济指标衡量的内容进行客观评价。
1.2 专家评判法在财政支出绩效考评工作中的运用
专家评判法在财政支出绩效考评工作运用中, 主要是成立由业务、管理和财务等领域的专家组成的绩效考评专家组, 通过审阅绩效考评材料, 深入被考评单位了解情况, 听取被考评单位的陈述和答辩, 按照绩效考评指标体系进行打分, 汇总后形成专家考评的结果, 同时提出专家组的绩效考评书面意见。
财政部门对于专家的任职资格、专家组成员组成结构、回避制度等有相应的规定, 配合专家评判法设计一整套工作程序, 建立适当的评价指标体系, 成立考评工作小组为专家组进行考评提供前期准备材料等, 进而形成完整的专家考评模式。
2 财政支出绩效考评专家考评模式现存主要问题
财政支出绩效考评专家考评模式充分发挥了专家的特长和其在专业领域的作用, 基本上适应了财政支出社会效益大于经济效益, 绩效评价主观判断多于客观指标等特点。通过问卷调查等方式, 对于该模式在实际运用中存在的问题总结如下:
2.1 专家库建设不完善
由于尚未建立一个完整、成熟的财政支出绩效考评专家库, 往往是在绩效考评之前通过各种渠道组成专家组, 虽然专家组成员能够符合各项要求, 但是, 组成专家组占用考评工作组的大量精力, 不利于绩效考评工作的长期建设。在这个过程中, 由于不同工作小组的社会影响力、业务涉及领域和人脉不同, 在选择专家过程中出现专家难找、专家经常变动、专家水平参差不齐等问题, 尤其是在业务专家的选择上, 限于某些考评项目的专业性较强, 工作组所掌握的专家库基数有限, 比较多的出现专家难找的情况。而且, 在这种情况下, 专家的独立性可能在一定程度上会受到影响。尤其是业务专家, 由于绩效考评业务专家与被考评单位同属一个专业领域, 很多专家与被考评单位难免存在千丝万缕的联系。
2.2 绩效考评专家素质和能力水平参差不齐
在绩效考评过程中选择的专家大都是各领域有一定成就的人员, 做财政支出绩效考评专家只是兼职的工作, 大多数的专家能够尽职尽责, 较好地履行绩效考评任务, 体现出良好的业务素质和责任感, 但是也存在一些专家对于绩效考评工作不重视, 责任心不强, 不能认真地投入到考评工作中去的情况, 有的甚至不能够参加考评前的沟通培训, 对于考评指标的理解也比较粗浅, 考评前“功课”做得不充分, 甚至有的专家到现场答辩环节还对很多基本情况不了解等。这些都影响了绩效考评工作的公正性和权威性。
2.3 对专家的监督、管理力度不够
由于绩效考评专家绝大多数都是兼职从事绩效考评工作的, 而且这些专家大多平时业务繁忙, 能够花在绩效考评工作上的精力有限。虽然绝大部分专家业务能力强, 职业道德素质高, 从调查问卷对于考评专家的评价中可以看出这一点, 但是难免存在考评专家由于各种主客观原因不能严格遵守绩效考评规定和纪律的情况。
2.4 专家考评模式中的指标体系设计问题
指标体系是专家进行绩效考评的工具, 工作组确定指标体系前一般会与考评专家进行沟通, 但由于各种原因, 这种沟通难以达到预想的目标, 指标体系中存在的不足和问题难以被发现和揭示出来, 考评过程中专家往往感觉到指标体系设计有诸多不足之处, 难以将被考评项目的不足通过指标评价体系反映出来。
3 改进财政支出绩效考评专家考评模式的建议
3.1 逐步建立和完善绩效考评专家库
通过多年实际工作的积累, 逐步完善和建立统一的绩效考评专家库, 掌握专家基本信息, 建立专家库的进入、考核和退出机制, 扩大各类专家数量, 加强专家的分类管理, 使专家库各类专家达到一个合理的结构, 建立统一的专家抽取机制, 保证客观公正性。
3.2 加强专家在指标体系设计过程中的作用
调查结果表明, 比较多的意见倾向于让专家提前介入指标体系的设计过程。应当成立一个专门的专家工作小组, 专门负责指标体系的鉴定。在操作程序上由考评工作组制定出详细的指标体系方案后, 通过专门的指标体系和专家小组进行评议。
3.3 运用多种评价方法进行考评
由于财政支出公益性强, 建议在专家考评过程中应当较多地采用现场考评的方式, 专家通过走访项目的受益人等利益相关者, 间接地把绩效反映在指标体系中, 或者通过某种方式直接获得利益相关者的评价信息, 并换算为指标体系中的分值, 参与整体评价。
3.4 建立绩效考评专家执业档案系统
建立考评专家执业档案系统, 对专家的整个绩效考评工作进行客观记录, 可以实现管理的需要。档案中需要对专家的基本资料、执业情况、工作业绩、考核情况和违纪情况等进行全面的记录, 这些信息在满足管理需要的同时还可以提高考评专家对绩效考评工作的重视, 从自身主动性上努力履行好绩效考评任务。
3.5 加强计算机在专家考评模式中的运用
计算机管理在绩效考评中的应用可以分为两个层次:一是基础数据库的建设;二是业务管理平台的建设。
利用计算机管理主要在于建立绩效考评数据库。要逐步建立起一套适合财政支出绩效评价工作需要的信息数据库和信息处理系统, 其主要任务:一是收集绩效考评项目有关资料等;二是对于专家库进行维护和管理;三是对于基本数据、相关法规数据库、基础管理资料的收集管理。
业务管理平台的建设主要是基于日常绩效考评工作以及绩效考评管理工作开发一套操作性强的软件系统, 既方便专家进行打分, 管理人员对专家的选择、评价等日常工作, 又方便相关数据的对接。
摘要：财政支出绩效考评是我国财政管理的重要内容之一, 我国某些省市财政部门已经开展了多年的财政支出绩效考评工作。鉴于财政支出的特点, 专家考评模式成为其主要采用的考评方式。本文通过问卷调查等研究方法, 对专家考评模式的现状进行研究, 探索这一模式在实践运用中的改进和完善方法, 使其在财政支出绩效考评工作中发挥更大的作用。
关键词：财政支出,绩效考评,专家考评模式
参考文献
[1]张少春.政府公共支出绩效考评理论与实践[M].北京:中国财政经济出版社, 2005.
[2]孔志峰.公共项目绩效管理[M].北京:经济科学出版社, 2006.
价值链下企业绩效考评 篇8
【关键词】 价值链;绩效考核
理论上“价值链”这一概念,是哈佛大学商学院教授迈克尔·波特于1985年提出的。波特认为,“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明”。企业的价值创造是通过一系列活动构成,这些活动可分为基本活动和辅助活动两类,基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等;辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动,构成了一个创造价值的动态过程,即价值链。
所谓绩效考评,是对日常工作中的人进行系统、全面、客观的评价,根据事实和职务工作要求,考评该人对组织的实际贡献,同时强调人的特殊牲,并在对人进行评价的过程中,配合对人的管理、监督、指导、教育、激励和帮助等其他人事活动,以提高组织绩效,达成组织目标。
企业绩效考评是为了实现企业的生产经营目的,运用特定的指标和标准,采用科学的方法,对企业生产经营活动过程及其结果做出的一种价值判断,其核心是比较所费与所得,力求用尽可能小的所费去获得尽可能大的所得。
一、企业价值链与绩效考评的关系
现阶段企业绩效考评的指标大部分都局限于财务指标的设计,对于非财务指标涉及很少,导致了大多数依靠财务报表数据进行企业绩效考评的失败,基于这一现状,借鉴价值链理论,从影响企业愿景的几个方面来构建企业绩效考评的财务与非财务指标体系,重点在非财务指标体系的构建。
我将影响企业愿景的非财务层面分为四个:业务流程层面、市场与顾客价值层面、环保层面和员工层面。这四个层面均是影响企业长期财务成功的关键驱动因素,它们平衡了关于股东、债权人、客户和环境的外部指标以及关于业务流程、员工的内部指标,平衡了反映以往工作结果的指标和驱动未来业绩的指标。基于价值链的思想构建的财务与非财务相合的企业绩效考评指标体系,将价值链和绩效考评相融合,弥补了传统的绩效考评指标体系的不足,使得企业能够尽快适应环境的变化,确保企业经营目标的顺利实现。
二、建立基于价值链的企业绩效考评新体系的现实意义
1.改进并完善了现有的绩效考评指标体系
新的绩效考评指标体系是建立在价值链理论基础之上的,它具有一定的先进性,对于传统的绩效考评指标体系是一个改进和完善。不适应新环境的事物其自身必然存在着缺陷,使得它不能够与时俱进,不能适应并迎合新环境的需要,这就需要改革。没有改革就没有进步,社会和经济发展就会停滞不前。新的绩效考评指标体系能够改进并完善原有的存在弊端的体系,那么它就是一种改革,改革对于整个社会来说都是具有相当重要的意义。
2.为企业实现价值链管理奠定了基础
企业发展到实施价值链管理的时候,就不再是以个体的经营活动为主,而是以整个行业的价值链活动为依托,所进行的经济活动,这需要一个非常发达的市场和比较连贯流畅的供产销服务。企业在目前的市场经济环境下,尚不能实现完整的价值链管理,价值链理论下的新的绩效考评指标体系的建立,会为企业实现价值链管理奠定一定的基础。
3.有利于更好地理解和研究价值链会计
价值链会计的概念虽然早就提出了,但它仍然是一个比较新的会计概念与范畴,存在着很大的研究空间,通过对新的绩效考评指标体系的了解与分析,就会对价值链会计产生更浓厚的兴趣。可以更好地理解价值链会计,更深入地研究价值链会计。这对于整个会计领域也存在着重大的现实意义。
三、建立基于价值链的企业绩效考评新体系的发展趋势
建立新的适应价值链需要的绩效考评指标体系,是立足现在,面向未来。首先,它所解决的是现行的绩效考评指标体系中所存在的缺陷与弊端;其次,它的建立基础—价值链还是一个比较新鲜的概念,本身就需要一定的时间去自我发展和完善。新的绩效考评指标体系是具有较大发展潜力的,只要社会经济不断地发展前进,价值链理论就会不断的发展完善,新的绩效考评指标体系也就同样具有非常广阔的发展前景。
新事物都是有待完善发展,基于价值链的企业绩效考评新体系是针对价值链理论下的绩效考评指标体系的要求构建的,可能出现与目前一些企业状况不适应的情况,也就不可能对每个企业的业绩都能够做出完美的评价,这就需要企业根据自身的状况,在实践中不断的发展和完善。随着经济与企业自身的不断发展,价值链必定逐步建立,该理论下的绩效考评指标体系也必定会显现出其应有的优势和价值,发挥其应有的作用。
参考文献