信访工作目标管理考核办法(试行)

信访工作目标管理考核办法(试行)（通用9篇）

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇1

信访工作责任目标考核办法

为进一步提高信访工作效能，强化属地责任，规范工作程序，依法解决群众合理诉求，确保信访工作制度改革的各项措施落地落实，根据《信访条例》和《######市信访工作责任目标考核办法》，结合我县工作实际，特制定本办法。

一、考核原则。一是坚持围绕中心、服务大局的原则；二是坚持突出重点工作、体现工作创新的原则；三是坚持实事求是、客观公平的原则。

二、考核对象。考核对象为各乡镇、开发区、县直部门（单位）。

三、考核主体。在县委、县政府的统一领导下，县信访工作领导小组负责全县信访工作责任目标考核工作的组织领导和考核办法的制定，县信访局负责制定实施细则和考核工作的具体实施。

四、考核方法

按照突出重点、注重实效、简便易行、全面细致的要求，具体程序是：

（一）考核方式。信访工作责任目标考核采取检查考核与业务考核，日常考核、月度考核和年终考核，定性考核与定量考核相结合的方式进行。

（二）计分办法。本办法采用100分制。其中月考核占30分，日常考核和年终考核占70分。

（三）评查步骤。在各乡镇（开发区）和县直部门（单位）进行自查上报的基础上，县信访局根据日常报送材料情况，组织考核人员检查信访工作资料，核实信访案件办理情况和有关数据，随机抽查信访案件进行回访调查。

（四）结果认定。信访局在完成考核工作后，及时汇总考核情况，提出评查意见，报县委、县政府分管领导审议后，提交县信访工作领导小组审定。

五、考核内容

（一）落实领导责任（9分）

1、领导工作重视（2分）。主要负责人履行信访工作第一责任人职责，对本乡镇（开发区）、本部门信访工作负总责，分管信访工作的负责人负直接责任，其他负责人实行“一岗双责”，按照分工抓好分管方面信访工作，与班子成员及下属单位签订信访工作责任书，形成齐抓共管的工作格局。在党的群众路线教育实践活动中，领导干部带头包案，积极推动解决信访事项。每一项落实不到位扣0.5分。

2、领导干部接访和阅批信访件（5分）。坚持领导干部接访下访制度（3分），乡镇（开发区）领导或县直部门（单位）负责人每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，严格遵循公示、接访、包案、落实等程序和要求，领导干部接访台账记录规范。未在公开栏公示的，少一次扣0.1分，接访时间每少一次扣0.2分，超过规定天数的（经严格考核、有完整资料），多一次加0.2分，经抽查发现他人代替等行为的每次扣0.5分，领导干部接访台账不规范扣0.2分。领导干部带案下访每月至少1次（1分），未达规定次数的，少一次扣0.1分。领导干部坚持阅批信访件制度（1分），对群众来信和上级交办件做到件件有批办意见，抽查发现漏批一次扣0.2分。

3、贯彻决策部署（2分）。贯彻落实全国、省、市、县信访工作会议精神，推动各项措施落实。未落实的每项扣0.2分，未按要求参会、报送有关资料、反馈工作情况的，每次扣0.2分；每月至少召开一次信访工作会议，研究部署信访工作，少于规定次数的，每次扣0.2分，会商会办信访案件记录不规范或调查处理意见未经会商形成会办意见的扣0.2分。

（二）维护信访秩序（28分）。

进京、去省、到市上访情况，以省、市通报为准，来县上访情况，以县信访局统计数据为准。

1、进京上访（6分）。进京越级上访（3分），每1人次扣0.2分，重复访每人次加倍扣分。进京集体访每批次扣1分，重复集体上访扣2分。进京非正常上访（3分），每发生1人次扣0.5分，重复 非正常上访加倍扣分，进京集体非正常上访，按每人次扣0.2分，重要节点和敏感时期发生进京非正常上访的，每发生一起扣1分。全年无进京非正常上访的乡镇或部门在规定分值外另加1分。

2、去省上访（6分）。去省越级个访、群访（3分），每批次扣0.2分。去省集体上访、重复上访（2分），初访50人以下每批次扣0.5分，51-100人每批次扣1分，101人以上每批扣1.5分。去省异常上访（1分），到省委、省政府门前异常上访每批次扣0.5分，重要节点和敏感时期发生去省集体上访、异常上访加倍扣分。

3、到市上访（6分）。到市重复个访、群访（2分），每批扣0.2分。到市集体上访、异常访（4分），初访20人以下每批次扣0.5分，21-50人每批次扣1分，51-100人每批次扣1.5分，101人以上扣2分。到市委、市政府门前聚集、滞留、发生异常行为的集体访每批次加倍扣分。

4、来县上访（6分）。到县重复个访、群访（2分），每批扣0.1分。到县集体上访、重复集体上访、异常访（4分），初访10人以下每批次扣0.3分，11-20人每批次扣0.6分，21-50人每批次扣1分，51人以上扣1.5分。到县委、县政府门前聚集、滞留、发生异常行为的个访、集体访加倍扣分。

5、落实接访劝返规定（4分）。按要求及时进京、去省、到市、来县接劝返（2分），对未按要求派人到京、省、市、县接劝返的，每批次分别扣1分、0.6分、0.4分、0.2分，劝返接回滞留延时的每次扣0.1分，当月倒流的每次扣0.3分。信息报送（2分），凡进京、去省、到市、来县集体上访未报信息并安全劝返的每次扣0.5分（以记录为准），责任领导跟踪集体上访及时做好劝返工作的，每批次按标准减半扣分。在劝返接回中配合不力、不服从驻京、驻省工作组和市、县信访部门调度管理的，每发生一起酌情扣0.1-0.3分。

（三）信访问题解决（26分）。

1、来信事项办理（7分）。对上级转送的普通信件（2分），办理或回复不规范、不及时以及由此引发重复信的，每件扣0.5分，因答 复不当引发恶意炒作的每件扣1分。对上级交办的信件和网上信访件（包括国家投诉办转送投诉件、省政府网站“省长信箱”邮件、省信访局网站“网上信访”邮件）（4分），告知、办理、答复不到位的每项扣0.2分，未按期上报每件扣0.5分，报结材料缺少要件、格式不规范，每件扣0.2分，群众合理诉求未解决或解决不到位的每件扣0.3分，退回重办的每件扣1分。开展群众满意度评价工作（1分），对列为群众满意度评价的信访事项，要积极引导信访人开展评价工作，凡是评价为满意、基本满意、部分满意的，分别得1分、0.8分、0.5分。评价为不满意的扣1分。初信办理规范，当年没有重复来信或来访的，每件加1分。

2、来访事项办理（7分）。对中央、省、市、县通过信访信息系统和发函交办的来访事项及县党政领导接待日批示的来访件，做到受理及时、程序规范、合理诉求解决到位，要件完备、卷宗整洁规范，每缺一项扣0.2分，未按期报结的每件扣0.5分，退回重办的每件扣1分。对积极化解矛盾，处理措施、答复回访到位，稳控措施落实，且当事人没有再次到县以上越级上访的，每件加1分，对积极引导信访人走上创业致富之路的，经考核组认定后可另获加1分的奖励。

3、重要信访案件办理（6分）。对中央、省、市、县交办和县及以上党政领导批示的信访案件，按要求及时报结得满分，报结材料缺少要件的每项扣0.2分，超期1件扣1分，退回重办的每件扣2分。群众合理诉求未解决或解决不到位的每件扣0.5分。对案件办理规范、处理意见落实到位、群众满意度评价较高的案件，经考核认定后可获加1分的奖励。

4、信访积案化解（4分）。制定信访积案化解工作方案，按规定明确领导包案（1分），未落实的不得分。在实际工作中积极探索积案化解方法且得到上级肯定（1分），没有的不得分。积案化解中没有落实包保责任的每件扣0.5分，交办后化解不力导致进京、去省、到市、来县访或非访，分别扣1分、0.5分、0.3分、0.2分。每重复一次加扣同样分值，化解措施得力且信访人息诉息访的，每件加1 分。对经省、市、县信访部门认定为“三跨三分离”信访事项（2分），在明确责任主体和稳控职责后，再次发生进京、到省、去市上访、非正常上访或异常访的，每发生一次扣0.5分。在规定时间内处理到位、信访人息诉息访的每件加1分。

5、信访事项复查复核与依法终结评议（2分）。在信访事项复查复核工作中，责任单位积极配合复查复核机关开展调查活动，属纠正、撤销、发回重办或复查复核意见不落实，每件扣1分，属于不予受理或不再受理的，每件扣0.5分。信访事项已经复核办结，信访人继续进京非正常上访，责任单位没有申报终结评议或因工作不负责任造成评议未终结的每件扣1分。

（四）信访工作创新（7分）

1、基层基础建设(2分）。积极推进乡镇（开发区）信访综治维稳中心和村（居、社区）信访综治维稳工作站建设，做到组织、人员、场所、设施、制度“六个有”，乡镇（开发区）信访综治维稳中心能够正常开展各项活动，村村建有工作站的，得2分，抽查中每缺一项扣0.2分，每发现一例村无工作站的扣0.5分。县直部门（单位）积极派人到县信访局（群众之家）来访接待中心做好接待分流工作，按照“六有”要求建设信访综治维稳工作室，配有专兼职信访工作人员得2分，每发现一次派驻人员未到岗扣0.1分，没有专室、人员配备未达到要求的扣0.5分。

2、矛盾纠纷排查调处（1分）。按要求开展矛盾纠纷排查调处工作，排查调处机制运转正常，工作扎实有效，乡镇每半月、村（居、社区）每周一排查，有记录，有上报材料和排查调处记录档案。每缺一项扣0.2分。

3、信访体制机制创新（4分）。积极开展信访法规、政策宣传（1分），没有开展的不得分。按时参加信访工作培训（1分），未按照要求参加的，少一人次扣0.5分。用群众工作统揽信访工作上有新举措，开展基层信访代理工作（1分），未开展的扣1分。信访工作经验被县委县政府肯定并在全县推广（1分），没有的不得分，被市、省肯 定并推广的分别加0.5分、1分。信访工作经验、信访干部事迹、理论研究成果等在国家、省、市、县媒体、刊物、网站、简报登载的，每件分别加1分、0.5分、0.2分、0.1分。

（五）分月考核（30分）

按照《##县信访工作月度考核评分实施办法》进行，每月考核得分情况按30分比例折算计入全年考核总分。

六、考核奖惩。

（一）有下列情形之一的，取消责任单位本评先资格。

1、在考核内发生越级且具有重大恶劣社会影响的群体性上访事件的。

2、因同一问题未能及时有效解决，导致信访人集体赴省非正常上访2次以上的。

3、因工作不力，未能及时有效化解矛盾，导致信访人集体进京非正常上访的。

4、因信访工作渎职、失职，被中央联席办、国家信访局或省市县联席会议通报批评的。

5、责任单位党政领导因信访工作受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的。

6、在考核工作中弄虚作假被查证属实的。

（二）综合考评结果的认定与奖处。

1、年终全面完成各项任务指标、各方面评价优异、综合考核总分在乡镇（开发区）前6名、县直部门（单位）前15名的，评定为“全县信访工作优秀单位”，县委、县政府予以表彰奖励，分别授予奖牌、奖金，其中，乡镇（开发区）设一等奖1名、奖金5万元，二等奖2名、奖金各3万元，三等奖3名、奖金各2万元；县直部门（单位）设一等奖2名、奖金各3万元，二等奖5名、奖金各2万元，三等奖8名、奖金各1万元，奖金50％奖给单位负责人。

2、年终没有完成信访工作任务或工作失误较多、各方面评价较差、综合考核总分排名最后一名的，列为信访工作重点管理单位，实 行“一票否决”，其党政主要负责人和单位不得评优，党政主要负责人、分管负责人当年不提拔、不调动、不晋级、不调资。

3、年终考核结果向县委组织部、县社会管理综合治理委员会通报，作为考核领导班子、领导干部和综合治理考核的重要依据。

七、本考核办法自下发之日起执行，由县信访局负责解释。

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇2

一、背景

在考核办法指定之前, 首先编制《学院学生状况调查问卷》, 对学院851名学生进行问卷调查。 发出问卷851份, 收回有效问卷823份, 有效回收率为97%。 调查结果显示, 党建工作存在一些问题。 结合实际情况制定并试行《学生党员量化考核办法》, 可以发挥学生党员的先锋模范带头作用, 更能够在学生群体中树立党员的良好形象, 形成一支以党员为核心的学生骨干队伍, 把更多的青年学生团结在党组织的周围, 带动和引导他们奋发向上, 锐意进取, 健康成长[2]。

二、量化考核

1.考核内容。 教育是考核的基础和前提条件。 考核是为了更好地加强对学生党员进行教育, 建立健全大学生共产党员教育先进性长效机制。 各支部要结合考核指标制定切实可行的教育、引导方法、充分发挥学生党员的先锋模范作用。《学院学生党员量化考核表》 (以下简称“考核表”) 主要依据学生党员在大学阶段应该具备的基本素质和应该发挥的模范作用制定相应的考核指标, 在具体考核过程中, 既要考察其政治素质、学习成绩, 又要考察其平时表现、群众基础, 更要考察其在关键时刻和在重大政治问题上的态度和立场[3]。考核表共设置一级考核指标5项 (思想素质25%、学习成绩25%、作用发挥30%、群众基础20%、加分项目10分) , 二级考核指标18项, 评价对象分为三类:自我评分、支部评分、群众评分, 共设基础分100分, 附加分10分。思想素质主要考核:政治立场、理论学习、思想汇报、支部生活、党建各项活动参与情况、党费缴纳情况等方面。 学习成绩主要考核学生党员专业学习成绩状况。 作用发挥方面主要考核:组织任务完成情况、日常工作开展情况、帮扶活动参与情况、学科学术活动、课堂表现、寝室表现、班级表现、遵章守纪等情况。 群众基础由群体评定打分。 加分项目主要考核:入校以来各方面获奖情况、本人科研实践情况等。

考核结论:优秀 (90分以上) 、良好 (85-90分) 、合格 (80-85分) 、不合格 (80分以下) 。

2.考核方法和步骤。 (1) 各学生支部对学生党员的考核每学期进行一次, 由院学生党总支负责组织实施, 院学生党建工作小组进行指导。 (2) 考核工作安排在每年三月份、十月份进行。 考核分四个方面进行:学习动员, 即要求在考核前各学生党支部组织召开支部民主生活会, 将考核目的、意义、内容、步骤等在会上详尽叙述, 使得每位党员都能够深刻理解考核的真正意义所在, 而不是敷衍了事。 分析评议, 即学生党员本人、 所在党支部根据党员的各方面表现, 认真填写《学院学生党员量化考核表》。 群众测评, 即根据每位党员所在学生组织 (包括社团) 、团支部、班级、寝室、进行考核测评, 所在学生组织方面, 由负责老师结合同学日常表现进行评分;团支部方面, 由团支部书记组织支委进行评分;班级方面, 由班委组织班级同学进行评分;寝室方面, 由同寝的其他舍友对其评分。 学院学生党总支工作部的负责人员将每个学生党员的考核打分表进行核对, 整理归档, 充分发挥新媒体平台在学生党建工作中的优势作用[4], 学院党总支工作部建立微信网络监督平台, 考核期间, 同学们可在学生党总支的微信平台上留言, 表明对某党员同志的评价意见。 总结提高, 即测评结果汇总后, 每位党员需要针对自身情况, 进行反思总结, 书写总结报告。 (3) 学生党支部要将考核结果在院 (系) 、班级范围内公布 (公告栏张贴、网站、微博、微信等平台公示) , 同时将考核结果认真分析, 区分不同情况给予表扬或批评教育。 (4) 对考核不合格的学生预备党员, 要适当延长预备期。 对于严重违法违纪的学生党员将报送上级党组织给予相应党纪处理。 考核结论为合格者, 必须提交书面改进措施, 并由学院党委安排专人与其谈话。 (5) 每年3月20日、11月10日前, 学生党总支将学生党员考核成绩及各学生党支部考核小结报院学生党建工作小组备案。

三、成效及意义

《学生党员量化考核办法 》的制定与试行, 为学院学生党建工作理清了思路, 对学生党员先进性教育长效机制的确立形成了有力的指导, 充分整合和挖掘了大学生党员的资源和优势, 丰富和拓展了党建创新工作的内容和领域。该考核体系有三个显著特点: 一是考核指标全面而系统;二是操作便捷、评估方便;三是评价来源多角度、多层面。学院希望通过试行该考核机制, 及时发现问题, 提高学生党员的自身素质和先进性, 在带动广大同学共同成长的同时, 吸引更多学生自觉向党组织靠拢。 在2014年考核办法试行过程中, 学院本科生热动党支部37名正式党员全部参加评议, 23人考核优秀, 13人考核良好, 1人考核不合格。2015年学院所有本科生党员参与考核, 合格率100%。 通过量化考核, 学生党员提升了思想政治素养, 学习上取得长足进步, 形成了踏实严谨的生活作风。 该考核办法具体成效如下:

1.党员先进性显著提升。 有了具体的考核条例和广泛的群众监督, 学生党员感到身上肩负的责任与压力。在学生遇到困难时, 学生党员充分发挥主体作用, 及时地沟通交流, 促使学生之间形成优势互补、互相促进、共同成长的良性自我教育模式。 学生党支部内开展一对一专业学习帮扶小组, 针对学习难度较大, 挂科率比较高的部分科目, 开展一系列的活动促使帮扶对象拥有前进的动力和信心, 激发其自身的学习热情, 成绩取得明显进步, 形成踏实严谨的学风。

2.党支部建设稳步推进。 《学生党员量化考核办法》使得各学生党支部对党员的管理“有章可循、有条可依”, 党员自我管理意识加强, 更积极主动地参与支部建设。 量化考核办法重视团学、班级建设, 进一步齐聚党团力量, 提升学生的综合素质。 高年级党支部与低年级团支部结对, 开展职业生涯规划主题交流会。 学生党员和团员学生在积极投身校园文化活动、社会实践的工作中, 不断提升自身的综合素质。

3.党群联系更紧密。 《学生党员量化考核办法》让更多学生参与考核, 群众可以通过多种途径对学生党员、院党建工作提出意见, 使党组织与群众间的联系更密切, 把更多的青年学生团结在党组织的周围, 带动和引导他们奋发向上, 锐意进取, 健康成长。

《学生党员量化考核办法 》2014年制定实施以来, 学生党总支、各党支部充分贯彻落实各项工作, 取得了丰硕的成果。 学生党员提升思想政治素养, 学习上取得长足进步, 形成踏实严谨的生活作风。

学生党员量化考核办法的制定与试行, 提高了评价的客观性科学性和可操作性, 极大地推进了大学生党员发展工作。但是, 量化考核强调的是硬指标, 注重指标的数字化, 而党员发展是一项复杂的培养人的综合工程, 在党建日常工作中, 不难发现, 有些指标是无法或者难以数字化、量化的, 这是考核办法本身存在的缺陷, 我们必须认识到这一点。 在日常工作中, 倡导主观客观性与定量相结合的方式, 全面多方位地加强学生党员发展的考核, 保证党员发展质量, 提高党员先进性。未来学生党建工作将以此为契机, 不断完善学生党建体系, 强化党建育人的功能, 进一步加强基层党组织建设, 增强党组织创造力、凝聚力和战斗力, 打造党建特色品牌项目, 开创学生党建工作的新局面, 推动高校党建工作再上新台阶。

摘要：《学生党员量化考核办法》依据学生党员在大学阶段应该具备的素质和应该发挥的模范带头作用制定相应的考核标准, 该考核体系有三个显著特点:一是考核指标全面而系统;二是操作便捷、评估方便;三是评价来源多角度、多层面。考核办法的实施, 可有效提高基层党组织的凝聚力、战斗力, 为推进党组织又好又快地建设提供强有力的保障。

关键词：党建工作,学生党员,量化考核

参考文献

[1]张小英.大学生党员发展的量化考核探索[J].成都纺织高等专科学校学报, 2012 (10) .

[2]虞晓勤.新时期高校学生党员教育研究[D].武汉大学硕士论文, 2005.

[3]龚光军, 蒋真.独立学院学生党员质量保障机制构建初探[J].内蒙古师范大学学报 (教育科学版) , 2010 (05) .

[4]李诗佳.浅谈新媒体与辅导员学生党建工作[J].赤子, 2015 (12) .

[5]温慧.独立学院学生党建工作的探讨和实践以嘉兴学院南湖学院为例[J].吉林省教育学院学报, 2013 (6) .

[6]严柏炎, 廖志宏.高校党支部量化考核制度建设的探讨[J].党史文苑, 2011 (5) .

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇3

一、《办法》、《细则》出台的背景和目的

首都城市环境建设是首都全面可持续协调发展的重要内容，是做好“四个服务”的重要前提，也是展示首都文明进步形象的重要方面。

奥运会成功举办及新中国成立60周年重大庆典活动保障任务圆满完成后，市委、市政府根据北京市社会发展形势及时提出了建设世界城市的战略发展目标。世界城市的建设目标，对城市环境建设提出了更高的要求。为了提升首都城市环境质量，北京市委、市政府提出了“精细管理、美化市容”工作要求，同时把“全面推行首都城市环境建设综合考评”，加强城市环境长效管理，做为城市环境建设的重要内容。首都城市环境建设委员会办公室（简称“首都环境建设办”）依据要求，研究建立了首都城市环境考核评价体系，编制了考评办法，制定了考评实施细则。从2011年第二季度起，全面推行首都城市环境建设综合考评。

开展首都城市环境建设综合考评目的是通过考核评价引导城市环境建设管理和投入的持续改善，促进城市环境建设在信息化、精细化和社会化等方面实现创新发展，调动区县、部门环境建设的积极性，促进城市环境建设各项任务的完成。

二、《办法》规定了考评的主体、主要内容和对象

考评的主体是首都环境建设委，具体工作由首都环境建设办实施。

考评主要内容是首都“四大环境”，即：市容环境、生态环境、设施环境和秩序环境。重点考核评价各成员单位在首都城市环境建设中的履职效率、管理效能、服务效果和创新创优等方面的情况。

考评的对象是承担城市环境管理职能的单位、部门，并通过对区县政府城市环境建设工作的考评，发现职能部门在环境建设管理中存在的共性问题，通过对“块”的考评促进“条”的管理，提高环境建设专业队伍服务区县、服务公众的水平。

三、《办法》明确了考评的原则、制度和方式

原则：属地管理，条块结合，分区分类，循序渐进。

工作制度：综合检查、年度考评。考评的周期是年度，一年考评一次。

考评方式：采用综合考评（100分）和社会评价（100分）双百分制。其中综合考评的权重为70%，社会评价的权重为30%。通过双百分制考评，对考评对象管理全过程进行监督，对其管理绩效进行综合考评和社会评价。

分层实施：城区、郊区分层实施考核评价，城六区为一个层次，十个远郊区县为一个层次。

四、考评的组织与实施

依据《办法》的规定，首都环境委建立考评联系会制度，首都环境建设办负责组织综合考评和社会评价的实施。具体对重点任务及工作保障、综合检查、信息化城市管理系统、环境卫生、城市容貌、环境秩序、园林绿化、大气环境、水环境、社会公众满意度调查、城市环境热线统计、市政市容志愿服务团队信息反馈等12个项目进行考评。

重点任务及工作保障考评每季度或每年组织1次。综合检查根据环境建设重点任务、季节变化，每年组织1-2次。信息化城市管理考评每季度进行一次打分，并结合全年主观评价，年终进行汇总计入城市环境建设考评。环境卫生每季度或每年组织1次考核。城市容貌专项考评按季度组织实施。环境秩序包含城管执法重点工作任务和日常执法两项内容。城管执法重点工作任务每季度组织抽查，年度考评。日常执法实行月考核、季评价、年度汇总。

社会公众满意度调查是指对城市环境建设社会公众满意度进行调查。该项目按季节或季度组织实施。城市环境热线统计考评的主要内容是城市环境热线反映的环境卫生、城市容貌、环境秩序、井盖管理、线杆线缆、供热质量等方面的合理诉求和媒体反映的环境问题。该项目季度统计，年终打分。市政市容志愿服务团队信息反馈是将志愿者向市城市管理信息平台（12319）反馈的服务信息，计入对考评对象的评价，实行季度统计，年度评价。

五、考评结果及奖惩措施

《办法》规定，首都环境建设考评结果将分为优秀、良好、达标、不达标四个档次，年终根据环境建设综合考评结果，提出年度评比表彰的意见。考评的信息由首都环境建设办在政府网站、新闻媒体上公布，并报市委组织部和市政府绩效办。同时，《办法》还设置了相应指标，因违纪违法、重大责任事故和责任不落实等情况发生将降低成绩档次。

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇4

为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理的工作意见》(常发〔** }}号)、《常熟市住宅区物业管理实施办法》(常政发规字〔2011 j 2号)和《关于进一步推进我市住宅小区物业管理工作的实施意见》(常政发〔20117 29号)文件，充分发挥物业管理在和谐社会、和谐小区建设中的作用，创新物业管理考核办法，明确考核工作标准，建立住宅区物业管理长效管理机制，特制定本考核办法。

一、考核对象本市范围内的所有住宅区。实地考察每年考核2次，分别于6月和12月实施;满意度调查每年进行1次，于12月实施;业主委员会考核每年考核2次，分别于6月和}2月实施。

六、考核程序住宅区物业服务中心(管理处)(以下统称为管理处)分别于考核月的上旬对住宅区管理情况进行自检自评，并在考核当月巧日前将自检自评情况报管理区。管理区召集考核小组于考核月下旬对各住宅区物业管理工作情况和业主委员会运作情况进行实地考察。

七、考核方法

1.考核实行量化打分制，住宅区物业管理工作情况、业主委员会考核分别实施百分制。

2.住宅区物业管理工作情况包括实地考察和满意度测评两方面。其中:实地考察占94}/v(业主委员会、考核小组考核得分各占一半;未成立业主委员会的，全部由考核小组考核)，满意度测评占1 }0}a。实地考察最终考核得分为各次考核得分的简单算术平均数。满意度测评得分为调查户数满意度的简单算术平均数。

3.住宅区满意度测评的户数按入住业主户数的不低于340/0比例确定，其中交费业主所占比例不得少于8 } o}} a 4.考核设“良好，、“合格，、“基本合格，、“不合格，四个等次。综合评分在85分(含)以上的为“良好，’;综合评分在7084分的为“合格，’;综合评分在6} }-g9分的为“基本合格，’;综合评分在6}分以下的为“不合格”。

5。考核资料由各管理区存档，资料汇总后于年底前将结果上报所属政府和市房产管理处。

八、考核结果的运用住宅区物业管理考核结果，将作为企业资质升级、前期物业管理招投标、住宅区物业管理创优达标、相关经费贴补奖励的重要参考依据。

1.综合考核为“良好”的住宅区可参与常熟市级优秀住宅区的评比。

监理管理及考核办法(试行) 篇5

第一章 总 则

第一条 为进一步提高对监理人员职业行为、业务能力，加强监理工作管理,根据铁道部《铁路建设工程监理规范》（铁建设〔2007〕136号）、《铁路建设工程监理管理暂行规定》（铁建设〔2007〕176号）和沈阳工程建设指挥部的要求，结合田桓铁路工程建设特点，规范监理人员职业行为、工作内容、程序、范围以及相应的责任、义务和权利,特制订本办法。

第二条 监理人员应公正、独立、自主、科学地开展工程监理工作，做到以事实为依据，以数据和文字为凭证。

第三条 本办法适用于新建田师府至桓仁铁路工程TJ-2标监理部监理工作的管理及考核。

第二章 组织机构及职责

第四条

新建田师府至桓仁铁路工程TJ-2标监理部对标段监理人员及其工作实行统一管理和监督检查；监理组负责管段内各监理人员的日常管理和监督检查。

第五条 监理单位在管段现场设置监理部，实行总监理工程师（简称总监）负责制，对管段内监理工作负总责。监理部下设2个监理组，实行现场分段监理。

第六条 监理依据委托监理合同、国家和铁道部有关规定开展监理工作。

监理的主要职责是负责施工过程中的“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合同和信息管理，文明施工达标监督，以及各方关系的协调，协助建设单位进行相关工作。

第三章 工作程序

第七条 日常工作管理。

（一）制定工作管理制度，建立质量保证体系，明确和落实质量责任；

（二）监理人员在施工现场进行监理活动时，必须统一着装并佩戴明显的标志（如安全帽、工作服、胸卡等）；

（三）监理人员自觉遵守职业道德，严格履行合同中规定的责任和义务，做到严格自律，秉公办事。

第八条 内部技术交底和业务学习制度

（一）每项分部工程开工前，以监理组为单位，由监理组长或专业监理工程师主持，向组内监理人员进行监理技术交底，其内容包括设计图纸、施工方案、监理细则、验收标准、内业资料等，并形成交底记录。

（二）每个监理组每月应至少进行一次集体业务学习，主要内容应包括技术标准、四新技术和新规定的学习，以及监理经验和存在问题的交流等，并形成学习记录。

第九条 监理日记（志）签认制度

各监理人员应每天按单位工程（专业）记录各自当天的监理工作情况，形成个人的监理日记；监理站和监理组应分别指派专人记录本

管段内每天的主要监理工作实施情况，形成监理站和监理组的监理日志。对监理日记（志）工作实现分级检查签认制度，保证监理日记（志）记录真实、全面、及时。

（一）总监对监理站、监理组的监理日志每月不少于一次，全部检查并签认，对副总监、监理组长的监理日记每月不少于一次，全部检查并签认；对监理人员的监理日记每月抽查一次且抽查人员不少于10％，并签认。

（二）副总监对分管的监理组的监理日志每月不少于一次，全部检查并签认；对监理组长的监理日记每月不少于一次检查并签认；对监理人员的监理日记每月检查一次且抽查人员不少于10％，并签认。

（三）监理组长对本监理组的监理日志每月不少于一次检查并签认，对监理人员的监理日记每月抽查一次且抽查人员不少于50％，并签认。

（四）专业监理工程师对管辖监理员的监理日记每月至少全部检查两次并签认。

第十条 施工图现场核对、现场设计交底和变更制度

（一）开工前，组织施工单位对工点施工图纸或设计文件进行现场核对，主要核对工程数量、几何尺寸、地形位置等，经核对无误后，现场签认，允许施工单位采用该施工图施工；未进行现场核对的工点不允许开工。

（二）会同设计单位对施工单位进行工程设计现场技术交底。

（三）参加设计变更工作，接收施工单位变更建议书或提出变更建议、会签变更意见，并送交咨询单位审核，对批准变更设计的实

施过程进行监理。

第十一条 工地例会制度。

（一）工地例会应坚持务实、简短的原则，按时召开(一般为月底25-28日），切实解决监理过程中的问题。

（二）管段内的监理工地例会分监理站工地例会、监理组工地例会，原则上分别由总监和组长组织召开。

（三）监理站工地例会每月召开一次，管段内各参建单位主要人员均应参加。监理站下属各监理组的工地例会每月召开一次，管内各施工单位主要人员均应参加。如参建任何一方认为必要或出现亟待解决的重大问题时，应召开监理专题会议研究处理。

（四）工地例会召开前，各单位要将本单位的情况或问题进行汇总，形成书面汇报材料（监理单位各监理组，各部门也需要准备汇报材料）。如果主持单位有特别要求时，应提前通知相关单位准备相应材料。各单位汇报材料要言简意赅、以数据为依据，避免长篇大论，并做到：

1.说明本期工程进度和投资完成情况（仅施工单位汇报）； 2.概要本期内的主要情况和重要事件；

3.说明上期例会或过程中发现问题的处理和落实情况； 4.指出目前存在的问题及对策。

（五）各种工地例会均应形成会议纪要，由监理单位编制，报送各相关单位。其中监理站的月度工地例会和专题会议纪要应同时报田桓现场指挥部，监理组的例会纪要应报监理部。

（六）各类工地例会纪要编制做到格式、字体、排版整齐美观，内容全面但文字言简意赅，图文并茂。

第十二条 监理月报制度

（一）监理单位每月的监理工作要形成《监理月报》，报送田桓现场指挥部。《监理月报》要做到格式、字体、排版要整齐美观，内容全面但文字要言简意赅，用图表或数据表述。

（二）报告时间和上报份数。1.报表统计的时间规定如下: 月报： 每月的自然月。

2.月报由总监组织编写，报送田桓现场指挥部安质部。电子版报表要求于下月5日前上报，纸质版报表一式两份报送。

第十三条 过程检查制度

（一）按规定程序及时进行施工过程巡检和旁站，按规定项目和频次进行平行检验和见证检验，及时发现问题及时纠正，并形成检查记录。总监每月对管段巡视不少于2次；副总监每月对所分管段巡视不少于6次；监理组长每月对所分管段巡视不少于12次；现场专业监理工程师、监理员除正常的旁站、转序验收外，每天巡视检查不少于2次；监理部安全质量、试验、测量等部门负责人日常巡查每月不少于10次。其中临近既有线施工，总监每月不少于1次，副总监每周不少于2次，监理站安全质量监理工程师每周不少于2次。

（二）监理人员应自觉遵守职业道德，严格履行合同规定的责任和义务，做到严格自律，秉公办事。监理程序要严格，坚守岗位，坚持巡视、旁站，认真负责、及时、准确发出指令，监理的工程符合施工规范和标准。

（三）监理人员应熟悉工程概况、设计文件、施工技术指南、验收标准、安全质量、进度计划、施工合同投入的人员、机械设备配置以及业主、监理站有关文件要求等情况。

（四）监理人员在施工现场进行监理活动时，必须统一着装并佩戴明显的标志（如安全帽、工作服、胸卡等）。

（五）用于反映工程质量形成过程的重要记录（如监理旁站记录、监理工程师通知单、监理日记等）要图文并茂，对指出的存在问题，应附相应图片、数据和文字说明，并留存相应的影像资料。

（六）监理人员进行现场工程质量检查时，必须佩带必要的检查工具，对实物工程进行实测实量，用数据说话。对现场问题的整改指令，均以书面为准，并对问题整改情况进行验证和记录，保证问题得到及时纠正和闭合消项。

1．现场检查发现的重（较）大问题或亟需纠正的问题由现场监理工程师按监理用表填写“监理工程师通知单”，直接快速通知责任单位尽快整改并反馈整改情况。同时将“监理工程师通知单”报监理部备案，并对整改情况进行跟踪验证，整改回复单及时报监理部备案。

2．一般且不紧急的问题由现场监理按监理用表填写“监理巡视单”，通知责任单位限期整改并反馈整改情况。

（六）凡需要监理签字的记录，必须由具备相应证件的监理人员签字。

第十四条平行检验和见证检验制度

（一）保证平行检验和见证检验频率：

1.一般常规检测项目必须进行平行检测且不低于施工单位检验

数量的10%；

2.验标中规定的平行检验项目的频率超过10%的项目按验标规定频率执行，并同时进行不低于施工单位检验数量的10%的见证检验；

3.验标中没有明确规定的平行检测频率，应按不低于施工单位检测数量20%进行见证试验，对特殊项目或关键项目应进行全部见证检验。

（二）保证平行检验和见证检验手续完备：

1.平行检测试验报告按规定格式填写，并签字、印章等手续齐全；

2.见证试验应在施工单位试验报告上加盖见证试验印章和签字。

第十五条 监理人员请假和变更制度

（一）监理人员请假

监理人员的出勤率不得低于95%，请假人一般应向批准人提前7天提出申请，并按下列程序办理：

1.总监理工程师必须报田桓现场指挥部主管领导批准，并告知现场指挥部指挥长；

2.副总监理工程师必须报现场指挥部指挥长批准；

3.监理组长、部门负责人、监理站人员离开项目应经总监理工程师批准；

4.其它他监理人员离开项目3天以内由监理组长或部门负责人批准，并报监理部备案，3天以上者，由总监理工程师批准。

5.所有请假人员必须按要求填写请假条，注明休假时间，假条

存放办公室备查，休假结束后及时向相应主管领导报到消假。

（二）监理人员变更

监理单位变更人员时，一般应提前14天向批准人提出申请，并按下列程序办理：

1.总监、副总监的变更，应经沈阳工程建设指挥部审核、批准； 2.其它监理人员的变更应经总监审核，报田桓现场指挥部批准，其中监理组长和部门负责人的变更应报沈阳工程建设指挥部备案。

第十六条 工作时效性制度

（一）工序质量检查验收时效性。监理单位或人员应按施工单位要求的时间派员进行现场检查验收，必须按下列时间到达现场。

1.基坑开挖、隧道开挖、钻孔等工序验收必须在3小时内到达； 2.其它工序的验收应在尽快时间内到达但不得超过4小时。

（二）报批工作时效性。监理单位或人员接到施工单位报送需要签字或批复资料时，必须按下列时间完成。

1.工序质量验收记录的签字应在工序质量验收合格后当场完成，如填写不合格的，应当面指出存在的问题并在重新报来4小时内完成。

2.开工报告应在收到后2天内答复是否批准，不予批复的要明示理由，退回补充。

3.施工组织方案应在收到后3天内答复是否批准，不予批复的要明示理由，退回补充。

第十七条 信息化管理制度。监理站要按沈阳工程建设指挥部要求，配齐信息化管理系统有关设备和人员，做到专人管理，及时录入

相关工作信息，并督促施工单位信息化管理工作，提高项目信息化管理水平。

及时上报相关资料。监理部各部门要按建设单位，北京铁城建设监理有限责任公司及辽宁分公司等单位的要求，按时上报相关资料。监理组要按监理部相关部门的要求，按时上报资料，上报的资料必须经组长审核后上报。没有特殊情况不能按时上报资料的，追究相关人员的责任。

第十八条 监理人员定期岗位轮换制度。根据监理人员工作状况，对同专业监理人员至少每半年在不同岗位上轮换一次。并按照要求建立“工点监理人员动态管理”库，及时上报田桓工程现场指挥部。

第十九条 “黑名单”制度。监理部建立“清退监理人员黑名单”库，并上报田桓工程现场指挥部。凡在沈阳铁路局工程管理信息系统上公布，被列入“清退监理人员黑名单”库的监理人员，监理部不再聘用。

第二十条 生活自理制度。监理人员要工作独立、生活自理，不依附现场施工单位及其他利益相关单位。如不具备生活自理条件，需与施工单位一起吃住时，监理站集中按月度向施工单位支付食宿费用，并由施工单位出据付款收据，收据上注明人数、标准、金额等要素，以供备查。

第二一条 各级检查及参建单位签字制度。各工点的监理人员监理包内存放由公司统一印发《管理人员检查指导登记簿》。田桓现场指挥部、监理部各级管理人员在现场检查指导工作时，在《管理人员检查指导登记簿》内签字。签字内容按《管理人员检查指导登记簿》

规定内容填写。现场监理人员负责督促、检查存在问题的整改。

第四章 评价考核

第二二条 监理部对各级监理人员实行逐级月度考核制度。总监对副总监每月考核一次，总监、副总监对部门负责人、监理组长每月考核一次，监理组对各组监理人员按考核表要求每月考核一次。考核的主要内容是：质量控制、安全控制、进度控制、监理实绩、廉政执业等。

考核的结果评定为优秀、良好、合格、不合格四个等级（考核标准见附件）。得分在90～100分为优；得分在80～90(含90)分为良；得分在60～80(含80)分为合格；得分在60分以下为不合格。考核结果通报全监理部。考核成绩与监理人员工资挂钩。

第五章 奖励和违约处理

第二三条 奖励制度：

（1）凡是考核成绩为优秀的监理人员，绩效工资按110%发放；（2）凡是连续三个月度考核成绩均为优的人员，将提高其绩效工资标准。（暂定按200元一个等级）。

（3）所监理的工点在质检站、业主等检查中得到肯定或表扬的，或所监理的工点被树为正面亮点工程的，现场监理人员给予500元奖励，组长给予200元奖励。

第二四条 处罚制度：

（1）对副总监、部门负责人、监理组长确实不能胜任本职岗位

工作的，将及时调换岗位或辞退。

（2）凡是考核成绩为不合格的监理人员，第一次警告、罚款500元，第二次将予以辞退。

（3）擅离职守或在监理工作中“吃、拿、卡、要”的监理人员，一经核实，立即清退并扣发当月工资。

（4）不认真填写监理日记、傍站记录，内业资料跟进不及时的（如不及时收集整理影像资料），第一次予以警告、罚款300元，第二次将予以辞退，并扣发当月工资。

（5）在业主、监理部总监、副总监的巡查中，发现监理人员未按要求进行旁站的，第一次给予警告、罚款300元处分。第二次将予以清退。

（6）对现场存在的安全质量问题未能及时发现并制止，第一次给予警告、罚款300元处分。第二次将予以清退。

（7）对存在的问题不能监督施工单位按照规定的时间进行整改且也不及时向上反映的，第一次给予警告、罚款300元处分。第二次将予以清退。

（8）上报的资料和数据存在弄虚作假的监理人员，一经核实，立即清退并扣发当月工资。

（9）发生与监理人员职责有关的工程质量安全等级事故的，对现场监理人员立即清退并扣发当月工资。监理组长罚款200-1000元。

（10）监理工作不到位，受到铁道部质检总站、沈阳质检站、业主下发通报等，造成较大负面影响的监理人员将予以清退，并扣发当月工资。监理组长罚款200-1000元。

所有监理人员工资发放滞后一个月，奖罚金额在当月工资中扣除。

附件：北京铁城建设监理有限责任公司监理人员考核表。

第六章 附 则

第二五条 本办法未涉及的其它监理工作程序和要求，均按《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）中的规定执行。

第二六条 本办法由北京铁城建设监理有限责任公司田桓工程监理部负责解释，自公布之日起执行。

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇6

第一章

总则

第一条

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，规范村干部管理工作，激励和调动村干部工作积极性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中组部关于加强村党支部书记队伍建设的意见》及《中共甘肃省委组织部关于加强和改进农村基层党组织建设的意见》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法所指村干部，指依照《党章》和相关法律法规选举产生或任命的村党支部书记、村委会主任、村文书及村党支部副书记或村委会副主任。第三条

村干部管理的主要内容为：选拔任用、教育培训、考核、管理监督、报酬待遇、后备干部、考核结果运用。第二章

选拔任用

第四条

村干部选拔任用的基本条件：

1、思想政治素质好。政治上可靠，党性观念强，思想品德好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持中国特色社会主义道路，自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观；遵纪守法，为人正派，办事公道，廉洁自律。

2、工作能力强。具有带头富、带领群众共同致富奔小康的本领和觉悟，具有较强的组织领导能力和协调能力，能够履行推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的基本职责。

3、作风民主，求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则，顾全大局，开拓进取，艰苦奋斗，说实话、办实事、求实效。

4、村干部任职年龄符合《党章》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，身体健康，一般要求在55周岁以下，确因工作需要不能离职的可以任职至58周岁；新任职村干部年龄一般在45周岁以下，文化程度应达到初中以上；提任村党支部书记、村委会主任的一般应具备高中（中专）以上文化程度；村级班子成员中原则上要有一名女干部和35周岁以下的年轻干部。

第五条

规范村干部职数设置，提倡村“两委”成员交叉任职。2000人以下的村设村干部3人，即村党支部书记、村委会主任、村文书；2000人以上的村设村干部4人，即村党支部书记、村委会主任、副书记或副主任1人、村文书。有条件的村党支部书记和村委会主任“一身兼”，村“两委”成员交叉任职，坚决杜绝超职数配备村干部。共青团、妇代会、治保会、调委会、民兵等村级配套组织干部一般由符合条件的村组干部兼任或村级后备干部担任。

第六条

村干部的选拔方式。选拔任用村干部要按照“一好双强”标准，坚持公开、平等、竞争、择优原则，依照《中国共产党基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，采取“两推一选”和“公推直选”的办法选举产生，注重从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体户、经济能人、产业带头人中选拔任用，村党支部选举结果报乡镇党委审批；村委会选举结果报乡镇人民政府备案。第三章

教育培训

第七条

县委组织部制定村干部培训的中长期规划，各乡镇党委制定村干部培训计划，并抓好组织实施。

第八条

坚持经常性教育培训。乡镇党委应充分利用乡镇党校和村级组织活动场所，坚持每季度对村干部开展一次教育培训，着力提高村干部的基本素质；县委组织部依托市县党校和村干部专修学校，对村党支部书记和村委会主任开展集中培训，至少每年对“两委”主要负责人组织一次集中培训。组织村干部到发达地区参观考察，开阔村干部眼界，促使村干部更新观念、创新思路。鼓励村干部参加函授、自考、电大等学历教育，继续选调符合条件的村干部参加市委党校和村干部专修学校大专学历教育。村干部培训的费用，县财政应纳入预算给予保障。第九条

教育培训内容。应结合实际，突出针对性和实用性。主要内容包括：政策理论、市场经济知识、经营管理知识、党纪法规、农村实用技术及其他相关知识等。

第四章

管理监督

第十条

村干部履行职责，要坚持公开、透明原则，决策涉及村级集体经济发展、公共建设项目、财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项，采取“四议两公开”法（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开。），广泛接受群众监督。

第十一条

坚持党务村务公开制度，公开的内容、程序、形式和管理方式应符合规范要求，每季度至少公开一次，由村务公开监督小组全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生，定期向村民代表会议或村民会议报告村务公开监督工作情况，反映村民对村务公开的意见和建议，自觉接受群众的监督。第十二条

坚持民主理财，严格实行村财乡（镇）管，乡镇农经站建立村级财务帐目，财务支出由乡镇和村两级把关，财务收支情况应在村务公开栏中定期公布，接受群众监督。第五章

报酬待遇

第十三条

村干部报酬，严格按照省市核定的村干部职数和报酬标准兑现，乡镇不得随意截留。村干部报酬原则上实行打卡发放。

第十四条

实行绩效工资制。村干部报酬分基本工资和绩效工资两部分，基本工资占60%，绩效工资占40%，乡镇党委在严格考核的基础上，根据村干部履行职责情况，兑现绩效工资。

第十五条

落实养老保险。村干部养老保险每年缴纳一次，按照省市县相关文件规定执行。第六章

后备干部

第十六条

每村应配备2-3名村级后备干部，由党员大会或村民代表大会推荐，经乡镇党委考察后确定。

第十七条

乡镇党委要对村后备干部建档造册，建立村级后备干部人才库，并严格管理，定期培训，跟踪培养。

第十八条

村级后备干部实行动态管理，乡镇党委每年要进行考察考核，及时研究调整后备干部名单。

第十九条

村党支部书记、村委会主任后备干部人选，一般应从村民小组长或村级配套组织负责人中产生；没有担任过上述职务的村级后备干部，乡镇党委要有意识地安排一定的工作，加强锻炼。第七章

村干部的考核

第二十条

实行村干部岗位目标责任制。村干部要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。乡镇党委对村干部岗位目标完成情况进行跟踪检查，在年底严格进行考核，严格兑现奖惩。

第二十一条

实行考核制。考评考核的内容包括：德、能、勤、绩、廉等五个方面，重点考核工作实绩和岗位目标完成情况。村干部的考核，由乡镇党委在县委组织部的指导下负责组织实施，每年年底结合对村班子及其成员的民主评议一并进行。主要经过以下步骤：

（一）召开述职评议大会。由乡镇党委派出的工作组主持，召开村民代表会议。参加村民代表会议的人员为全体党员、“两委”成员、村民小组长、村级配套组织负责人、村民代表、驻村企业负责人、个体私营业主，参加会议人员不少于应到会人员的五分之四。

（二）个人述职。村干部对自己一年来的思想和工作情况进行简要述职，重点要突出对承诺办理实事的落实情况。参加会议的人员可以现场对村干部述职情况进行公开评议。

（三）民主测评。乡镇工作组负责发放《村干部考评考核测评表》，由与会人员进行测评。

（四）乡镇考核。乡镇党委召开由党政领导班子成员、站所负责人、包村驻点干部参加的会议，对各村考核对象进行民主测评。同时征求、参考联村领导及包村干部对所包村干部考核的评价意见。

（五）考核等次评定。村干部考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。[综合得票=（村上民主测评得票+乡镇考评得票）÷（村上参会人数+乡镇考评参会人数）]。综合得优秀票达80%以上的评为优秀等次；综合得不称职票达到30%以上的评为不称职等次。

（六）综合评定。乡镇党委根据民主测评、乡镇考评结果，结合村干部平时工作情况，讨论确定考核结果，并将考核结果在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。

第二十二条

经乡镇考核以及乡镇党委、政府调查认定，有下列情况之一的村干部，在年终考评考核中应当确定为不称职等次：

（一）不带头执行党在农村的路线、方针、政策，不服从县乡（镇）党委、政府安排，阻碍村级科学发展的。

（二）因工作失职、失误或违法乱纪，造成重大经济损失或恶劣影响的。

（三）组织纪律淡薄，无正当理由一年内有三个月以上时间不履行岗位职责的。

（四）缺乏思想道德修养，工作方法简单粗暴，宗族派性思想严重，办事不公，闹不团结的。

（五）村级财务管理混乱，严重违反财经纪律，贪污、挪用给集体财产造成较大损失的。

（六）矛盾纠纷排查处理不力，导致群众集体上访，越级上访，甚至发生群体性事件的。

（七）违反政策法律规定，受到党纪处理、行政处罚或刑事处罚的。第八章

考核结果运用

第二十三条

村干部考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。第二十四条

建立表彰奖励制度。考核为优秀的村干部，全额兑现考核绩效工资，并予以表彰和奖励。考核称职的按确定比例兑现绩效工资。连续两年被县及县以上党委、政府表彰的村干部，乡镇党委应给予一定奖励，县、乡（镇）和县直有关部门应认真总结典型事迹，广泛进行宣传报道，注重树立优秀村干部典型。

第二十五条

村干部考核结果为不称职的，不发放绩效工资，不得参加评先评优活动，其扣除的绩效工资作为优秀村干部奖励资金，乡镇党委视其具体情况进行诫勉谈话或组织调整，连续两年为不称职的，免职或罢免职务；对一年内没有发展党员的村党支部书记，进行诫勉谈话；对连续两年未发展党员的村党支部书记予以免职。

第二十六条

乡镇党委有权按照《党章》和有关规定，对犯有严重错误或犯有错误拒不改正的村党支部成员，在严格履行程序的基础上，免去其所任职务。对法律规定不能再担任村民委员会领导职务的人员，依照法律规定程序罢免其所任职务。被免职或罢免的村干部，原来享受的各种待遇自行终止。

第二十七条

被免职或罢免的村干部有申辩的权利，乡镇党委应当保障其权利的行使。第九章

附则

第二十八条

乡镇党委可根据实际，制定具体实施细则。第二十九条

本办法由县委组织部负责解释。第三十条

本办法自公布之日起实施。

附：

1、村干部考评考核民主测评表（样表）；

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇7

一般反避税在我国尚属较新的领域,2008年新《企业所得税法》才开始引入一般反避税条款。目前,《企业所得税法》及其实施细则与《特别纳税调整实施办法(试行)》(国税发[2009]2号)等法律法规提供了一般反避税管理的原则性规定,但是至今尚缺乏一套全面、综合的管理办法来规范各地税务机关的操作流程和执行标准。

2014年11月16日,国家主席习近平在澳大利亚布里斯班举行的G20领导人第九次峰会第二阶段会议讨论世界经济抗风险能力议题时指出:“加强全球税收合作,打击国际逃避税,帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”。这是我国最高领导人首次在国际重大政治场合就税收问题发表重要意见。

为落实习主席“打击国际逃避税”的指示,2014年12月2日,国家税务总局发布了《一般反避税管理办法(试行)》(国家税务总局令第32号,以下简称“管理办法”),为实施一般反避税提供了详细的操作指引,包括了对一般反避税原则的详细解释、调整方法、实施一般反避税的每一个步骤以及相应要求的材料。管理办法自2015年2月日起施行,将与《企业所得税法》及其实施细则与《特别纳税调整实施办法(试行)》共同配合,为一般反避税的管理提供更为更加透明、统一和公平的法律框架。

◆管理办法的适用范围

管理办法明确了下列两种情况不适用本办法:

(一)与跨境交易或者支付无关的安排;

(二)涉嫌逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗税、抗税以及虚开发票等税收违法行为。

跨境的避税安排会造成我国税款的流失,而境内交易的调整有可能会造成两地之间重复征税,因此境内交易不是国家税务总局关注的重点,现阶段管理办法只针对跨境交易或支付。对于第二种违法行为,应根据《税收征收管理法》的相关规定处理。

管理办法第六条进一步明确,企业的安排属于转让定价、成本分摊、受控外国企业、资本弱化等其他特别纳税调整范围的,应当首先适用其他特别纳税调整相关规定。与此类似,企业的安排属于受益所有人、利益限制等税收协定执行范围的,应当首先适用税收协定执行的相关规定。

根据国家税务总局有关负责人答记者问,如果境外间接股权转让存在一般反避税规范的避税安排,管理办法也适用于境外间接股权转让。

◆管理办法阐明了一般反避税的重要原则

管理办法阐明的一般反避税的重要原则,包括:

(一)管理办法适用于税务机关按照企业所得税法第四十七条、企业所得税法实施条例第一百二十条的规定,对企业实施的不具有合理商业目的而获取税收利益的避税安排,实施的特别纳税调整。

(二)避税安排具有以下特征:1、以获取税收利益为唯一目的或者主要目的;2、以形式符合税法规定、但与其经济实质不符的方式获取税收利益。

值得注意的是,与之前对外公布的《一般反避税管理规程(试行)》的草案相比较,国家税务总局将草案中提及的“主要目的之一”修改为“主要目的”,这意味着大大缩小将被管理办法调整的案件范围。但是,“目的”是个很难量化的指标,因此,判断一个“目的”是否为交易目的中的“主要”目的,是一项很难证明和辩解的因素。纳税人应当构建充分的证据和实质以证明交易目的的重要性。

(三)明确“税收利益”的概念:税收利益是指减少、免除或者推迟缴纳企业所得税应纳税额。

(四)税务机关评估一般反避税案件时,应同时采用目的测试和经济实质测试。

在评估一项安排的合理商业目的时,税务机关将根据个案的具体情况,综合考量各方面因素,其中安排的经济实质将是考量的关键因素。管理办法重申了应当按照实质重于形式的原则实施特别纳税调整。调整方法包括:1.对安排的全部或者部分交易重新定性;2.在税收上否定交易方的存在,或者将该交易方与其他交易方视为同一实体;3.对相关所得、扣除、税收优惠、境外税收抵免等重新定性或者在交易各方间重新分配;4.其他合理方法。

值得关注的是,国家税务总局也强调,不能仅仅因为一项安排获取了税收利益,就认定其为一般反避税安排,因为《企业所得税法》为企业提供了法定的税收优惠,如果企业经济实质符合《企业所得税法》规定的相关条件而享受税收优惠政策的,不属于一般反避税的范畴。

(五)《企业所得税法》第六章规定了一系列反避税措施,包括转让定价、资本弱化、成本分摊、受控外国企业等,这些条款分别针对一些特定的避税安排。企业的避税安排如果属于这些反避税条款调整范畴时,应首先适用该反避税条款的相关规定。,即只有当一项避税安排不能够适用任何一项具体反避税条款时,税务机关才会启用一般反避税条款。一般反避税条款是穷尽所有其他的反避税措施后的最后手段。

◆一般反避税的工作程序

管理办法制定了一般反避税调查调整的工作程序,并明确了税务机关和纳税人在工作程序各主要阶段的权利义务:

(一)立案

根据管理办法,基层主管税务机关承担发现案源的主要职责;但考虑到一般反避税案件的复杂性,主管税务机关发现企业存在避税嫌疑的,层报省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关复核同意后,报税务总局申请立案。

(二)调查

一般反避税调查主要由基层主管税务机关负责实施。根据管理办法,税务机关在调查中有权要求纳税人提供范围广泛的信息。

管理办法第十一条规定,被调查企业认为其安排不属于本办法所称避税安排的,应当自收到《税务检查通知书》之日起60日内提供下列资料:

1.安排的背景资料;

2.安排的商业目的等说明文件;

3.安排的内部决策和管理资料,如董事会决议、备忘录、电子邮件等;

4.安排涉及的详细交易资料,如合同、补充协议、收付款凭证等;

5.与其他交易方的沟通信息;

6.可以证明其安排不属于避税安排的其他资料;

7.税务机关认为有必要提供的其他资料。

企业因特殊情况不能按期提供的,可以向主管税务机关提交书面延期申请,经批准可以延期提供,但是最长不得超过30日。主管税务机关应当自收到企业延期申请之日起15日内书面回复。逾期未回复的,视同税务机关同意企业的延期申请。

税务机关有权通过税收情报交换程序或其他方式要求取得境外有关资料,且可以要求为企业筹划安排的单位或者个人提供有关的资料。

(三)结案

主管税务机关根据调查过程中获得的相关资料,自税务总局同意立案之日起9个月内进行审核,综合判断企业是否存在避税安排,形成案件不予调整或者初步调整方案的意见和理由,层报省税务机关复核同意后,报税务总局申请结案。

税务总局同意实施调整的,主管税务机关需向纳税人先行下发《特别纳税调查初步调整通知书》。纳税人可在收到该通知书之日起7日内提出异议,由主管税务机关层报省级税务机关复核同意后,报税务总局审核决定。如果纳税人未提出异议,或提出异议未被采纳,则主管税务机关会下发最终的《特别纳税调查调整通知书》。

管理办法明确了被调查企业可以在一般反避税调查的不同阶段提出异议权利:

1.当被调查企业收到《税务检查通知书》并被要求提供资料时,纳税人可以提供资料说明的商业目的,证明其税收安排不属于避税安排,以终止税务机关的调查。

2.在结案之前,纳税人如果对《特别纳税调查初步调整通知书》存在异议的,可以在7日内提出异议。

3.在上述两个步骤之后,如果纳税人对税务机关作出的一般反避税调整决定仍然不服的,可以根据相应的税务行政复议规则向国家税务总局申请行政复议,或者根据行政诉讼法直接向人民法院提起行政诉讼。

(四)争议处理

被调查企业对主管税务机关作出的一般反避税调整决定不服的,可以按照有关法律法规的规定申请法律救济。

如果主管税务机关作出的一般反避税调整方案导致国内双重征税的,由税务总局统一组织协调解决。如果调整导致国际双重征税或者不符合税收协定规定征税的,可以按照税收协定及其相关规定申请启动相互协商程序。

◆关于管理办法正式实施前未结案处理案件的追溯调整

管理办法自2015年2月1日起施行。2015年2月1日前税务机关尚未结案处理的避税安排适用管理办法。

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇8

为进一步强化责任意识，激发担当精神，确保全面完成2018各项目标任务，实现争先进位总目标，经研究决定制定XX镇综合考核工作实施办法。

一、考核对象

镇党政联席会成员及其分管条口

二、考核总体目标

促进全镇经济社会全面发展，确保全年工作处于全区中上游水平。

三、考核内容

1、发展指标完成情况（包括区级机关部门下发的指标性任务）

2、工作目标完成情况（包括区级两报告两文件任务及其他阶段性工作等）

3、领导包案化解情况。包括信访、省市区委书记区长信箱留言、12345平台包案化解情况。

四、考核方法

本考核采取过程性评价和指标性评价相结合的方式。过程性评价方式：在镇党政联席会成员依据区对镇下达的综合考核细则、党委书记考核细则中阶段性考核指标细化到月，以月保季，以季保年，当月考核指标区排第六名为参照，以10分为基本分，前进一名加1分，后退一名扣1分。指标性评价：各党政联席会成员对照区下达的考核指标和完成时限确定分管工作指标和进度，以区考核排名第六名为参照，基本人为10分，每前进一位加0.5分，后退一位扣0.5分。

包案化解按时、按要求答复，逾期或重复投诉有一次扣0.5分。重大复杂疑难信访件一时不能化解的，做到稳控有力，不激化、敏感时期不非访，化解一起加1分。

五、考核组织

本考核由镇督查办牵头，流程如下。

1、镇党政联席会成员对照上级工作指标、任务及镇党委政府确立的过程性评价指标细化分解工作任务至每月；指标性任务对照区要求自排完成时限、目标要求，并于3月初报督查办完成汇总，作为考核打分依据。

2、每月3日前（法定假日顺延）由督查办结合当月工作任务分解及当月阶段性工作计划向党政联席会成员发放当月工作任务提示单。

3、每月28日前督查办向镇党政联席会成员汇总收集本月分管工作整体完成情况，并做好相应评分和完成情况记录。逾期不提供者本月不计分。

4、对于当月工作完成与工作目标差距较大的或可能影响后期工作的，由督查办负责人在当月党政联席会上通报。

5、督查办每月将累计考核积分向党政联席会全体成员汇报。

六、考核结果运用

信访工作目标管理考核办法(试行) 篇9

年终考核办法

为进一步调动社区工作站工作人员积极性，切实转变作风，全力抓好社区各项工作，奋力推进社区经济又好又快发展，特制定社区工作站综合目标考核办法:

一、考核对象

社区工作人员。

二、考核内容

主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点是个人履行职责情况以及工作实绩。

（一）德

1.认真执行党和国家的方针政策及上级党委、政府的决策决议。模范遵守国家法律法规和市区街各项规章制度。

2.顾全大局，服从分配，作风正派，办事公道。自觉坚持理论和业务学习。

3.维护居民群众的利益，对工作积极主动，尽职尽责，甘于奉献。能够准确理解工作的目的、内容和结果。

（二）能

1.熟悉掌握并能正确运用与本职工作相关的各类知识技能，准确把握政策，能根据政策本质处理具体问题，在上级组织的理论业务培训中考试合格。

2.具有组织能力和口头及文字表达能力，能与其他同志

团结协作。

3.具有综合协调、分析问题和解决问题的能力，能够处理突发事件，完成临时交办的工作任务。

（三）勤

1.遵守日常工作纪律和相关工作制度。

2.工作积极主动，不推诿、不拖拉。按上级要求参加有关会议和各类培训。

3.主动参加并积极组织集体活动和公益活动。

4.熟悉社区情况，经常深入驻区单位和居民家中，随时掌握一手信息。

（四）绩

1.对于各项承接的工作任务能够按照相关要求保质保量完成。

2.工作有创新，有特色，有实效，群众满意，上级认可。

（五）廉

不利用职权和职务上的便利谋取私利，收受贿赂。廉洁自律，无违法违纪问题。

三、考核形式

每年年底实行一次百分制综合考核，结果由民主测评和社区考核领导小组二部分构成。其中民主测评占70分，由全体工作站人员、各居民小组干部及居民代表进行测评。社区考核领导小组考核占30分，由社区书记、主任，站长，副主任进行考核，两项分值相加为最终得分。

四、考核结果认定

考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。综合考核得分85至100分为优秀，70至84分为合格，60至69分为基本合格，60分以下的为不合格。

五、考核程序

1.社区工作站工作人员撰写述职报告并填写年终考核表，考评结束交街道办事处社区建设办备案。

2.社区考核小组进行考核并打分。

3.社区服务站工作人员，由评议小组组织召开评议会，工作人员逐一在会上进行述职，民主测评进行评价考核。

4.社区领导对社区工作站人员进行年终工作考核。

5.社区根据综合得分，确定考核等次。

6.考核小组对社区服务站工作人员反馈考核结果，并实施奖惩。

六、奖惩办法

社区工作站根据考核情况，对社区工作人员实施奖惩。综合考核结果作为续签或解除《服务协议》及奖励或交流轮岗的重要依据。

（一）奖励

1.年终考核固定奖金按工作时间100元/月发放。

2.年终考核奖金根据街道对社区考核情况，按考核分值

折算后发放。

（二）惩罚

1.年终考核基本合格的由社区工作站会同社区党组织对其进行诫勉谈话一次。

2.年终考核不合格的不发奖金，社区对其进行通报批评，社区党组织、居委会对其进行1年的工作考察，如连续两年综合考核不合格的，解除服务协议。

考核结果及相关材料报街道社区建设办公室备案。

xx社区居委会