淖毛湖镇党委五年工作报告2011022

淖毛湖镇党委五年工作报告2011022

淖毛湖镇党委五年工作报告2011022 篇1

解放思想

抢抓机遇

科学跨越

为实现镇域经济跨越式发展和长治久安而努力奋斗

——在中国共产党淖毛湖镇第三次代表大会上的工作报告

二○一一年三月六日

吴建忠

各位代表、同志们：

中国共产党淖毛湖镇第三次代表大会，是我镇进入“十二五”发展新时期召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。

大会的主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，以及地委、县委扩大会议精神，回顾总结我镇第二次党代会以来各项工作的完成情况，明确今后五年工作的总体要求和主要任务，选举产生新一届镇党委班子和纪委班子，动员和组织全镇广大党员干部群众，落实科学发展观，抓住自治区、地区和伊吾县大开发、大建设机遇，解放思想，团结拼搏，开拓创新，加快推进淖毛湖镇跨越式发展和长治久安。

现在，我代表中国共产党淖毛湖镇第二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请列席的同志提出意见。

誉。加大农业产业结构调整力度，新建蔬菜大棚196座、暖圈138座，年育肥出栏牛羊保持在1万头只，多渠道增收、可持续发展的能力不断增强。高度重视农村富余劳动力的就业工作，先后举办各类培训26班次，参加人数1034人次，共转移农村富余劳动力1538人次，实现创收1323.22万元。大力发展农村二三产业，通过政府引导，能人带动，组建了物流公司，与宝山铁矿签订运输合同，目前营运车辆增加到150多辆；发展农家乐和餐饮业，镇区从事商贸、餐饮等服务业的商客已达230家，使农业发展方式和农民增收渠道发生了根本性的变化。

3.生态建设力度增强。大力实施生态、绿色通道建设、天然林保护工程，累计人工造林面积21560亩，完成绿化面积11.5万平方米，主街道两侧景观带绿化共计6万平方米，富民安居小区绿化5.5万平方米。通过加强生态建设，提高生态环境质量，促进社会、经济、环境的和谐发展。

4.新型工业化进程不断加快。五年来，坚定不移地实施“工业强镇”发展战略，围绕新型工业化发展，强化服务，狠抓招商，随着新疆广汇新能源、华电英格玛、吐哈石油等17家企业的入驻，石油天然气、煤化工、煤电一体化、黑色和有色金属为重点的新型工业建设进程迅速推进，工业经济取得历史性突破。

5.镇村面貌日新月异。五年来，基础设施不断完善，大力实施了一批强基固本的重点建设项目,同时加大了城镇管理力度。一是自2006年以来，镇政府先后投入384万元，完成了9.6公里镇中心区道路建设；投入1920万元，完成通村油路47公里；投入470万元，完成了供排水

达100%。大力推行农村合作医疗，公共卫生体系逐步完善，新医保参合率95%以上。计划生育工作不断加强，在抓好全镇计划生育工作的同时，将工作的重点延伸到流动人口，每年都为1600个已婚育龄妇女进行免费体检，五年累计落实奖励金62.35万元，出生人口政策符合率为100%。第六次全国人口普查工作顺利结束。全力抓好农村社会保障工作，自2008年开始将37名村干部整体纳入商业养老保险和人身意外伤害保险，村干部待遇大幅度提高。新农保于2010年7月正式启动，参保人数831人，参保率74%。每年都对全镇农村和城镇低保户进行动态核查，对纳入全镇农村低保户和城镇低保的农户按时足额发放生活救助资金，五年来累计发放各类救助资金122.9万元。

7.社会秩序保持稳定。精神文明创建活动广泛开展，群众文明意识不断提高。认真落实党的民族宗教政策，“三个离不开”的思想更加深入人心。军警民联动共建和谐淖毛湖，“点、线、面”结合做好边境管控，及时排除、化解各类矛盾和解决群众关注的热点问题，五年来，接待来人来信385件867人/次，办结案件366件，办结率达95%以上，涉及金额647.6万元。“五五”普法圆满完成，成效显著，特别是在奥运安保、国庆60周年安保和乌鲁木齐“7·5”事件等维稳工作中，更是体现出了民族团结的强大合力，五年来没有发生一起因民族团结问题引发的影响社会稳定事件，2009年淖毛湖镇获得国家级“民族团结进步”模范集体荣誉称号，哈尔赛村获得国家级“创建精神文明先进村镇”先进集体荣誉称号。

8.党的组织不断加强。始终把充分调动和发挥党员主观能动性作为

称号。

武装、妇联、共青团结合经济社会发展的实际，开展了形式多样、卓有成效的活动，较好地发挥了应有的作用。

回顾五年的奋进历程，是我镇经济社会发展极不平凡的五年，不仅取得了社会主义新农村建设的重大进展，而且谱写了改革发展稳定的新篇章。五年来先后荣获国家级“民族团结进步”先进镇、自治区“先进基层党组织”、自治区“流动人口计划生育”先进乡镇、连续四年被评为自治区“科技进步”先进乡镇，获得22个地区级先进集体，连续五年被评为伊吾县优秀科级领导班子等荣誉称号。这些成绩的取得，离不开县委、政府的正确领导和大力支持，也是全镇人民统一思想、抢抓机遇、乘势而上的结果，更是广大党员干部团结拼搏、艰苦奋斗的结果。特别是在座的各位，你们在淖毛湖镇社会经济发展的大潮中，演好了“弄潮儿”的角色，发挥了“排头兵”的作用。在此，我代表中共淖毛湖镇第二届委员会，向大家，并通过大家向全镇人民致以亲切的问候和崇高的敬意！并向五年来立足本职、默默奉献的广大党员、各级干部和各族群众、各界人士，向关心淖毛湖发展的老领导、老同志，向为我镇改革发展和稳定作出重要贡献的驻淖单位，驻淖武警官兵和社会各族群众的关心、支持淖毛湖发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，乘势而上，全力推动“十二五”经济社会发展跨越式发展

“十一五”期间，我们抓住了重要战略机遇期，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就。十二五时期，我们要紧紧抓住“勇当‘五个率

良好形势，“十二五”时期必将集中显现发展效应。在这一阶段，我镇新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程必将显著加快，特别是随着煤电、煤化工、煤炭生产外运等基地的加快建设，淖毛湖镇将进入转变经济发展方式的关键期、集聚资本的旺盛期、经济总量的扩张期、质量效益的提升期，我们的发展速度将更快。在不远的将来，我镇不仅要跻身于新疆十强镇，而且要跻身于西部百强镇、全国千强镇。

在看到发展机遇、发展基础、发展潜力的同时，我们也要清醒的认识到由于历史、自然、社会等多方面因素的影响，我镇在实现跨越式发展和长治久安的进程中还面临着很大的压力。主要表现在：一是发展不够快、不够好。近两年，全镇农村经济总收入增长速度分别为16.7%和11.9%，低于全县平均水平，不仅“快”不如人意，“好”的问题也远未解决，单一的农业增长方式没有得到根本扭转。二是改革阻力大、推进难。惯性思维、保守势力、体制积弊和既得利益群体对改革的阻力越来越大，重点领域和关键环节的改革难以有效突破。特别是农村综合改革、城镇建设管理、投融资体制、城乡二元结构等领域的改革推进不快，建设工业强镇任重道远。三是协调发展差距大、短腿多。一产不精，二产不大，三产不活，以城带乡、以工哺农的长效机制尚未有效建立。城乡公共设施、基础教育、文化体育、社会保障等基础性公共产品投入不足，社会与经济发展不同步。四是富民兴村强镇速度慢、步伐缓。农民增收渠道窄，充分就业和全民创业的局面没有形成，社会消费特别是农村消费不足。镇村集体财力不强，集中力量办大事、扶持产业发展、配套项目建设、提供公共服务的能力有待提高等等。以上四个方面的问题，是

禽蛋奶生产基地、牛羊育肥基地、新型农民培养基地）。坚持富民优先、兴村为本，强镇为基，站在新的历史起点上，迎接挑战、抢抓机遇，加速崛起、奋力争先，力争成为新疆十强镇，并跻身于西部百强镇和全国千强镇。

总体目标：到2015年，农村经济总收入达到2.25亿元，年均递增32％；人均收入22458元，年均递增26％；农民人均纯收入超过全国平均水平、达到西部领先水平。

全镇地区生产总值、村镇集体总收入、社会固定资产投资、消费品零售总额、招商引资实际到位资金年均分别增长30％、20％、35％、18％、40％，总量分别达到65亿元、1000万元、300亿元、1亿元、295亿元（按镇区全口径统计测算）。

豪情满怀奔向新征程，风鹏正举共创新辉煌。同志们，“十二五”的宏伟蓝图已初步绘制，全镇干部群众要同心同德，励精图治，坚定求富、求好、求强的发展理念，努力实现全镇各族人民的所需、所盼、所想，朝着预定目标奋勇前进！

三、团结拼搏，真抓实干，为“十二五”规划起好步、开好局 “十二五”开局之年的春风，正满载希望与生机活力，拂面而来。发展永无止境，奋斗未有穷期。继往开来的2011年，绘就的“发展蓝图”，勾画的“民生蓝图”，更加浓墨重彩。

主要目标：2011年农村经济总收入突破亿元，达到1.47亿元，同比增长162%。其中：一产收入5630万元，同比增长10%；二产收入300万元，同比增长150%，三产收入8800万元，同比增长10倍。农民人均纯

1跨越式发展的大好时期，为适应这一新的形势，全镇干部必须及时转变观念，破除传统观念，破解发展难题，突破发展瓶颈，把一切束缚发展的因素甩掉，顺应时代发展潮流，把实现淖毛湖镇跨越式发展和长治久安，做为镇党委、政府领导班子和全体干部的一种责任、一种气势，全镇上下要积极投身参与建设自治区重点示范镇、工业强镇的行列，埋头苦干实干，用聪慧的头脑、勤劳的双手共同创建美好家园，促进淖毛湖镇走上率先发展、科学跨越的高速发展道路。

（二）围绕工业强镇建设，在服务工业发展上求突破

一是在设施农业上求突破。依托民光社区（含哈尔赛村）建设，实行多元化投入方式，鼓励农民、企业及入镇驾驶员家属共同投入，抓好设施农业产业园建设，其中养殖产业区新建棚圈100座，育肥牛规模达到2500头，羊2.5万只，土鸡3万只，力争达到5万只。蔬菜种植区新建蔬菜大棚100座，种植蔬菜的大棚达到239座。

二是在商贸服务上求突破。积极与广汇新能源公司对接，重点扶持兴湖物流公司扩大经营规模，承担550万吨外运煤总量的55%，达到300万吨，短途运煤15万吨、铁矿石8万吨，吸引更多的车辆加盟，运输车辆达到300辆。依托淖柳公路，配合广汇新能源公司，鼓励有条件的农民，承包经营广汇或世纪星宇物流公司的服务站，做好后勤保障。

三是抓好招商引资。简化招商引资服务程序，优化招商引资服务，加大招商引资力度，2011年计划引进副食品加工、商贸项目资金不少于8000万。

（三）围绕安居富民，在新农村建设上求突破

3辆，本地农民从事餐饮、商贸、维修等行业超过100人，本地农民转变身份进入企业做产业工人超过100人；二是鼓励有条件的哈尔赛村、民光村、西坎村和康乐自然村自筹资金兴办企业、创办实体，实现一村一企的目标，打造出1－2个集体经济收入超过50万元的村。三是依托胡杨林景区，抓好民光社区胡杨文化旅游产业园建设，重点扶持10户条件较好的农民开发各具特色的农家乐项目，使旅游业确实成为增加农民收入的新的增长点。四是抓好农村富余劳动力转移工作。充分利用我镇工业企业多，就业机会多的优势，以镇文化站为主导，村文化室为基础，镇劳动保障服务中心为补充，利用好 “政府买单、学校接单、企业订单、农民选单”的优惠政策，重点培育驾驶、烹饪、汽修等技能性人才，就地向广汇、英格玛、鸿业等企业转移，实现由农民向工人的身份转换。

（五）围绕强基固本，在基础设施建设上求突破

随着国家对新疆支持力度的进一步加大和对口援疆工作的全面实施，我镇迎来了投资和建设的高峰，我们一定要抢抓机遇，集中力量建设一批事关全镇强基固本，增强发展后劲的大项目。一是积极主动配合相关部门和单位抓好220KV变电站、输变电线路和2个49.5万千瓦风力发电厂项目建设。围绕安居富民，突出城镇和重大项目建设，抓紧实施电力配套建设，不断提升电力保障能力，确保生产生活正常用电所需。二是加快推进道路建设。全力支持配合交通部门完成伊淖线苇子峡段25公里升级改造任务；完成各村安居富民区11.4公里道路建设；完成煤矿20公里道路续建工程。三是加快推进水利建设。积极主动配合中国华电哈密分公司做好四道白杨沟水库建设项目前期工作。结合安居富民工程

5华、建设美好家园的积极性和主动性，在全社会形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放进取的精神，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

四、全面加强和改进新形势下党的建设，为实现“十二五”各项目标任务提供坚强的组织保障

实现“十二五”时期经济社会发展目标，关键在党的领导。推动淖毛湖镇跨越发展、率先发展，关键在广大党员干部，必须全力加强和改进党的建设，为实现淖毛湖经济又好又快发展，建设新疆工业强镇提供组织保证。

１.着力建立一套好机制。坚持以“争先创优”活动为载体，不断创新基层党建责任体系，进一步强化组织领导，逐级健全组织机构，不断完善党委抓支部、支部抓党员、党员带群众，一级抓一级、一级对一级负责的党建工作机制，把壮大镇村集体经济、提高农民收入，改善各族人民生活水平作为党建工作的出发点和落脚点，把实际行动落实到富民、兴村、强镇的战略举措事上，把党建工作的考核重点放在党组织战斗堡垒作用和党员先进性的发挥上，切实当好“富民兴村强镇”行动的组织者和实践者，为建设新疆工业强镇建立一套好的领导机制、组织机制和工作机制。

２.着力建设一个好班子。深入贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子自身建设，提高认真落实各项工作任务的责任意识，坚持以跨越发展、率先发展为主题，以转变经济发展方式主线，增强驾驭“三化”建设的能力；把综合协调当作“第一本领”，增强上下协调、联络各方的能力；把依法办事当作“第一素质”，增强科学执政和依法行政的能力，彻

7各项规章制度，加大交办、催办、督办、查办工作力度，开展明查暗访活动，提高机关效能。二是严字当先，强化责任落实。要始终坚持决策的权力在集体，落实的责任在个人。大力倡导在岗必敬业，有职必负责，各项工作都要严格明确责任，快速抓好落实，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化，强化责任履行，严格责任追究，形成层层负责、级级负责、人人负责、事事有人抓、人人有事做的格局。三是实字当先，发挥表率作用。各级领导干部必须处处以身作则，时时率先垂范，既当指挥员又当战斗员，遇到问题不畏缩，碰到矛盾不回避，用扎实的作风推动问题的解决，以模范的行动引领群众实干。四是加大督查考核力度，盯住“不落实”的事，倒查“不落实”的人，追究“不落实”的责任。全镇上下要切实做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。

同志们，五年，—个新坐标；五年，—个新期待。实现跨越式发展和长治久安，是全镇各族人民的共同期盼。我们要自觉肩负起历史使命和政治责任，在县委、政府的坚强领导下，团结和带领全镇各族干部群众，昂扬奋起，击鼓踏歌，全力以赴把经济搞上去，千方百计使人民富裕起来，为跻身于全疆十强镇、西部百强镇、全国千强镇的宏伟目标，实现镇域经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗！