中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路（共10篇）

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇1

新形势下中学德育工作的新思路要培养跨世纪的人才，实现我国社会主义现代化建设的宏伟目标，就必须站在历史的高度，以战略的眼光来认识新时期中学德育工作的重要性。今天，我国已进入一个新的历史发展时期，许多新思想、新问题不断出现，时代要求学校培养出来的人才既能适应和促进社会主义市场经济的发展，又要有较高的文化品德修养。这就为德育工作者提

出了一个必须面对的问题：新时期如何加强和改进中学的德育工作？当前改革开放和现代化建设的新环境，使学校德育工作面临着新的挑战：

（一）传统的德育教育方式和部分人心目中的德育定位落后于社会变革中的学生的教育要求。过去，学校的德育工作，沿袭“运动式”的教育方式，教育内容抽象、空洞，缺乏较强的层次性和针对性。这种教育的方式和内容对今天要求个性发展的中学生来说,无疑会产生某种“逆反心理”，难以发挥德育的特有功能。长期以来，部分人的心目中，德育工作被视为“虚功”，可有可无，特别是在应试教育的指挥棒下，德育工作“口头上有地位，行动上无地位”，致使德育工作投入多而产出少。

（二）开放的社会环境冲击着学校筑起的道德信念大堤。当代中学生处于对外交流日益扩大、通讯传播不断扩展、社会活动日趋多样化的社会氛围之中，每天都接受着广泛的社会影响。他们在社会、在家庭，耳闻目睹的是许多纷繁复杂、光怪陆离的社会现象；而在学校接受的是共产主义的理想前途教育，高尚的人生观、价值观教育，受到的是愉悦的道德情操的熏陶。因此，当学生一旦接触社会或走向社会时，他们就会深深地感到学校和老师灌输的理想信念、道德价值观念，只是一种理想的境界，学校苦心筑起的道德信念大堤，在社会现实面前显得那么单薄和脆弱！这种二律背反的现象，已严重地影响了学校的德育工作。

（三）现代社会的负面影响抵消了学校德的正面教育。在学校，学生接受的是正面的、正统的教育，而客观存在的社会阴暗面，又迫使他们被动地、茫然地去感受生活的多重性。这样，社会生活中积极与消极、美好与丑恶、文明与愚昧、先进与落后的矛盾现象，必然使中学生单一的思想和单面的价值体系产生裂痕，给中学德育工作带来了正负抵消的作用。而当前来自社会负面的“冲击波”主要有以下几个方面：一是社会利益分配不均和价值观念的扭曲现象带来了部分人的心理和行为的失衡，社会上出现了新的“读书无用论”，造成了部分学生“厌学”和“流失”。二是社会风气、家庭环境的不良影响。如市场经济的求利性，会诱发和助长“一切向钱看”的拜金主义倾向；市场经济的“等价交换”原则被引入社会政治生活和人际关系、社会非经济领域，搞“权钱交易”，产生了某种程度的功利化、实惠化、金钱化倾向；等等。这一切都扭曲了学校德育的社会价值。三是音像书刊、舞厅、电子游戏等社会生活及娱乐环境中存在的“病菌”，侵蚀着中学生的灵魂，影响着他们的思想、生活方式和人生观的形成与发展。四是家庭教育相对畸形的发展与学校全面育人的目标发生了矛盾。一些家长“望子成龙”心切，他们在物质需要上舍得对子女的大量投资，而对孩子的精神需求却很少关心。无形中给学生造成了智育重于德育、甚至智育可以代替一切的片面印象。这种德育教育与智育教育的不平衡，影响了学生的健康成长。面对新时期德育工作遇到的新情况，党和政府非常重视学校的德育工作，先后颁布、实施了一系列文件和法令，使学校德育工作从此有法可依，为加强学校德育工作提供了法律保障。特别是今年党中央、国务院出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把学校德育工作提到了前所未有的高度。因此，新形势下，广大德育工作者必须转变思想观念，改进工作方式。具体就是实现四个转变：

（一）面向现代化的改革开放时代，学校德育观念和内容要向现代型转变。德育工作者要解放思想、提高素质，将学校德育目标纳入素质教育的整体目标，德育工作要着眼于提高人的素质、提高学生的思想品德素质。德育教育要依纲靠本，不断提高学生适应社会的能力，凡超越中学生接受能力的德育内容要坚决压缩，凡已过时的道德观念要大胆更新。德育工作者要有广、博、专、深的知识储备，有健康的人格，有角色的艺术，要善于捕捉时代信息，树立与社会主义市场经济相适应的道德观念和智能素质，如时间观念、效率观念、竞争观念、开放观念、信息观念、法制观念、开拓精神、创新能力，引导和激励学生不迷信盲从、不墨守成规、独立思考、创造进取，重视和发展学生不同的个性爱好、特长，注重学生的行为规范、伦理道德的修养教育和人格教育。针对学生的年龄特点和知识水平分层要求，加强德育教育的层次性、针对性，使其更贴近社会、贴近生活、贴近时代、贴近学生的思想实际。

（二）建立、健全德育教育基地，强化德育实践，促使德育方式向开放式转变。市场经济全新的社会背景，使学校德育教育已不能囿于传统的封闭式教育方式，德育的开放性已成为潮流。必须引导学生走向社会，正确地认识社会，让学生积极参加社会实践，才能提高学生的判断、分析能力。学校要充分利用本地的德育资源，因地制宜地开辟校外德育基地，如爱国主义教育基地、传统教育基地、社会实践基地、军事训练基地、学习雷锋基地、劳动锻炼基地等。走出去，组织学生进机关、到工厂、下农村、走市场，进行社会调查，开展实践活动；请进来，请老前辈进行爱国主义、革命传统教育，请模范人物对学生进行成才教育，请企业的厂长、经理介绍市场经济的知识，请民警、交警同志进行法制教育、公民意识教育和交通安全教育等。特别要引导学生正确认识社会的负面因素，如腐败现象、拜金主义等，通过社会热点问题的讲座和讨论形式，提高学生的社会“免疫”能力。

（三）建立和健全学校—家庭—社会三位一体的立体教育网络，保持德育工作向社会化转变。新时期的德育工作已不能局限于学校的范围，必须纳入社会大体系，全社会都要重视、关心和支持学校德育工作。通过弘扬社会正气、振奋民族精神、树立正确的价值观人生观，为学校德育教育营造一个奋发向上的精神氛围；学校、家庭、社会要配合教育，协同作战；以“家委会”、厂校、警校挂钩等多种形式，拓宽德育教育渠道；学校党、政、工、团、年级、组、班主任、科任教师齐抓共管、步调一致，形成多元化的格局，使新时期德育工作有地位、有形式、有措施。

（四）优化德育形式，变灌输型为渗透型，保持德育方法向个性化、民主化、多样化、综合化的趋势转变。处于改革开放时代的青年学生，思想情绪的变化快、起伏大，过去单调呆板的德育方法已不能适应时代的需要，失去了往日的效应，德育必须讲究方法的科学性和艺术性。当前受青年学生欢迎的德育方法主要有：一是情景陶冶法。学校努力创造良好的校园文化、人际环境，在“无言、无求、无形”的潜移默化中使学生到感染。如升旗礼、校园文化周、校运会、文艺汇演、校庆纪念日、校史教育、文明礼貌月、教师节尊师活动月等。二是榜样示范法。榜样的力量是无穷的。在德育教育中，通过树立中学生熟悉的，甚至是身边的先进模范人物的形象，能使抽象的伦理道德、人生价值、道德规范形象化、具体化、人格化，以个性培养个性。三是行为训练法。学校的德育过程，一方面要坚持对学生的灌输教育，发挥课堂教学的主阵地作用；另一方面也要重视学生的自我教育，发挥学生的德育教育主体的作用。学校的广播、橱窗、壁报、板报、中学生党校、团校，都可以成为德育教育的阵地；学生会、文学社、艺术团、联谊会、兴趣小组等社团，可以有效地提高学生的素质、增强学生的集体观念；学生干部值周制、班风班容评比制、书评、影评、书画、摄影、征文、演讲比赛等，能培养学生的自理、自主、自辨、自律的能力。

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇2

随着出版产业化形式的形成以及知识经济时代图书出版行业的发展, 编辑工作作为出版社工作的重要组成部分, 必定会随着时代的变化而发生变革。

(一) 编辑手段的现代化

传统的编辑业务主要通过纸和笔进行, 而随着计算机和网络技术的发展, 现代编辑业务主要通过计算机网络进行。网络和电子计算机技术在编辑业务领域的应用, 促成了编辑业务工作的新局面。计算机和网络的传输、排版、复制、打印、差错、储存、检索等功能, 使得编辑业务的手段更加高效、快捷。随着科学技术的发展, 对编辑工作也有更高的要求。在数字出版的时代, 出版物从生产方式到阅读都在向数字化转变, 传统的出版、营销、编辑等模式逐渐被融入到数字化的浪潮中。数字化很大程度的提高了出版业的生产力, 使出版物的形态更加丰富, 也改变了传统的出版工作的方式。

(二) 编辑出版业的流通和消费方式发生了深刻变化

目前, 出版物在流通方式上, 除了延续传统的纸质出版物之外, 随着网络技术的发展, 网络书店、电子图书也充斥着人们的生活。网络书店是一种虚拟和现实相结合的销售模式, 摆脱了传统销售模式的地域和规模的限制, 受到了越来越多读者的喜爱, 他们更喜欢通过上网在网上阅读更好的优秀作品。而电子书随着手机、MP3等阅览器的出现, 因其小巧、便于携带、阅读方便等特点也日渐受到民众的喜爱。

(三) 企业改制给编辑工作带来的变化

我国在2003年开始对文化体制进行改革, 2006开始进入大规模的推进阶段。按照国家对出版发行体制改革的总体要求, 除了部分人民出版社、盲文出版社、民族出版社和部分时政类的报刊杂志外, 余下的大部分出版单位都要进行企业改制, 也就是由原来的事业单位转变为一般企业。在改制的过程中, 一些出版单位开始实行股份制, 一些自身条件较好的出版社逐渐发展为上市公司。出版社经过改制之后, 编辑同出版社之间的关系发生巨大的变化。为改制之前, 一些编辑除了日常的编辑任务外, 还担有行政职务, 但是, 改制之后, 单位的性质由传统的事业单位成为了自负盈亏的企业, 编辑的身份也发生了变化, 行政职务取消, 只具有编辑的工作职责, 此外, 编辑同出版单位的关系也发生了变化, 编辑作为员工不再是企业的主人, 而只是企业的雇员。

(四) 编辑人员产业意识的变化

产业意识是社会主义市场经济和出版行业发展的产物。传统的出版工作, 书籍的编辑过程通常从选题开始, 然后经组稿、审稿、加工, 最后到发稿, 编辑人员都无需考虑市场的需求以及图书的营销方式等。然而在市场经济条件下, 图书的编辑和出版必须要增强市场意识, 编辑要根据市场的需求来进行图书的发行工作。从市场的需求选材、组稿、进行加工、成本的预算, 读者定位以及营销的渠道和模式等等, 编辑都要负责到底, 最终保证图书的经济效益和社会效益。

新形势下发展编辑工作的新思路

(一) 培养编辑工作人员的创新意识

创新是民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。编辑工作本身就是一种创新行为, 创新也是编辑主体的内在属性, 编辑工作人员通过运用和发挥自己的专业知识、策划能力、语言表达能力等来实现编辑工作的创新。

现代的图书发行市场竞争激烈, 新特色、新创意层出不穷, 要求编辑必须要具备创新精神。编辑在策划选题的时候要具有创新精神。不断地开拓新的选题领域, 选取新的角度、新的思路, 推陈出新。同时, 创新思想要从实际需求出发, 新的纳米技术、等离子技术等于人们的生活息息相关, 人们迫切希望了解该类技术, 来提高自己工作和生活的能力, 所以编辑就应该在选题上侧重这些高新技术, 真正做到“人无我有, 人有我优, 人有我新”的创造性思维, 满足人们对新知识的渴求。

(二) 转变观念, 转变身份

首先, 改制后的出版社编辑出版人员要具有职业道德。编辑工作人员的职业道德既包括一般的诸如爱岗敬业、勤奋等道德外, 还有自身特点的职业道德。编辑工作人员要具有良好的政治素养和理论素养, 有一定的文化追求、文化理想和文化品味。归根结底, 编辑工作主要是从事文化工作。文化工作对于净化灵魂、提升品味具有十分重要的作用。所以, 编辑工作者要能够抵得住金钱和权利的诱惑, 不因钱、权等外在因素影响出版物的文化品味, 同时, 还要甘于寂寞, 愿意做默默无闻的幕后工作者。

其次, 编辑人员要具有契约意识。出版单位在经改制后, 单位和员工存在的仅仅是雇佣关系。劳动者需要同企业重新签订劳动合同, 明确劳动内容、工资福利等相关内容。

(三) 增强市场意识, 强化社会责任

转制后的出版单位作为独立的市场主体, 盈利是其生存下去的保证, 而要想盈利则必须要符合市场的需求。编辑工作的经营要求并不是在出版单位改制后, 才开始强调的。以市场为导向的选题工作在国家推行“事业单位企业化管理”的过程就已经开始了。多年来, 国家一直在强调出版单位的选题要深入实际, 了解市场的需求。但是, 当今社会仍处在活跃的历史转型阶段, 读者的需求往往是多种多样, 市场提供的信息也是五花八门, 种类繁多。跟传统模式相比, 作者群体也发生了很大的变化, 从选题所反映的内容来看, 可谓是泥沙俱下, 编辑必须对作者的内容进行筛选。随着改革开放的逐渐深入, 国际化也成为了出版业发展的趋势。如何更好地遵循“以我为主, 为我所用”的原则, 利用好国际市场和国际资源, 成为了出版单位面临的最为现实的问题。所以, 社会主义文化建设的好坏同编辑工作人员自身政治水平的高低关系密切。每个编辑工作者都要不断提高自身的政治水平, 意识到自己肩负的社会责任, 牢固树立安全意识和大局意识, 既要在激烈的市场竞争中谋取生存和发展的空间, 又要担负其社会主义国家文化建设的重任。

(四) 加强自身修养, 适应编辑业务变化的需求

编辑的业务能力不仅包括丰富的专业知识、较为高超的编辑水平, 还包括良好的文字表达能力。如果编辑人员的知识贫乏, 在处理稿件的时候就会显得困难。尤其是在科学技术飞速发展的今天, 新事物、新名词层出不穷, 编辑人员需要每天都进行学习, 让自己与时代的发展同步, 只有这样才能适应新的发展形式, 从而有效地去宣传社会主义建设的先进成果。

编辑工作的性质决定了作为编辑人员, 其本身应具备较强的文字表达能力, 能够驾驭各类文章题材。只有这样, 编辑工作才能做的得心应手, 信手拈来。

目前, 出版社正处在业务结构的转型时期。随着计算机技术和网络技术的发展, 传统的出版形式必然会受到冲击, 新技术也将在一定程度上改变传统的出版形态和阅读形式, 出版单位业务的调整也势在必行, 全新的全媒体出版形式也将应运而生。作为新形势下的编辑工作人员对未来的业务形态要做好应对的准备。如果说改制是为了出版单位的良性发展, 那么数字化则是未来出版行业发展的关键点。所以, 我们未来的发展目标应由纸质出版物向数字出版物转变。同时, 编辑工作人员还要逐步提高自身对计算机技术和网络等多媒体技术的使用水平, 积极探索新的多媒体出版形式, 调整编辑的业务结构, 实现数字化的转型。

(五) 重视出版经营的人才队伍建设

改制后的出版单位, 要想赢得发展, 就必须要组建适合市场竞争的经营团队, 而团队建设的关键则是人才。人才是图书出版竞争制胜的法宝, 同样是整个图书出版行业发展的核心资源。人才的质量、结构和规模将直接影响图书出版单位的发展速度和经营效率。

首先, 要适应编辑队伍职业化的变化需求, 以职业发展为平台, 进行人才的培养、吸纳、肯定和使用。出版单位不仅仅要为出版人才提供丰厚的物质保障, 还要积极为出版人才提供更多的发展机遇, 让人才能够拥有展示自己的平台, 获得发展和锻炼的机会。对于人才的数量, 出版单位应充分对自身的需求进行评估, 合理聘用专业人员, 防止人才的浪费。

其次, 出版单位要增强自身培养人才、塑造人才的能力。出版单位作为自负盈亏的企业, 便要制定一套完善的引进人才、使用人才的用人机制。保证聘用的专业人才都能够各尽所长, 各施其才, 充分发挥其作用, 增强出版单位的合力, 否则, 人才越多, 处理不当便会引发更多的矛盾, 造成效率的低下。

第三, 促进出版人才个人利益与图书出版机构整体利益的融合。只有尊重人才, 才能留住人才, 获得发展。在图书出版领域, 我们可以将人才的个人利益同图书出版单位的整体利益融合在一起, 这样才能调动其积极性, 增强人才的凝聚力, 形成人才队伍的合力。

第四, 注重图书出版经营大师的培养。目前, 我国的图书出版行业急缺具有影响力和号召力的领袖级人物和大师。图书出版经营大师在图书出版发行市场所发挥的作用将是不可估量的, 因此, 国家可以通过一些有效的政策发挥市场的优势, 造就一批具有较强影响力的大师级人物, 使之成为我国图书出版行业的脊梁, 为中国的图书出版行业指清道路, 并带动图书出版行业的快速发展。

结语

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇3

【关键词】 德育工作；新形势

【中图分类号】 G63.3【文献标识码】 A【文章编号】 2095-3089（2016）25-00-01

近年来，一些学校“轻德育，重智育”的活动依然盛行，德育教育中形式主义严重，实效性差，不讲究艺术。从而，学校德育的要求与现实形成了强烈反差，中小学德育面临着许多新的严峻的挑战。在整个教育中我们必须以“追求善的理念，造就美德”作为根本目的，始终坚持“育人德为首，立世品为先”的育人宗旨，我们必须用情感陶冶情感，用灵魂塑造灵魂，用意志锻造意志。新时期，党和国家对学校德育工作提出了新的更高要求。那么，在新形势下，怎样搞好学校德育工作呢？

一、构筑育人合力是做好新形势下学校德育工作的重要保证

构筑育人合力，即整合学校、家庭、社会资源，使三种力量形成合力。对德育工作来讲，就是建立“三位一体”的未成年人思想道德教育体系。本文认为，学校、家庭、社会这“三位”应该是动态地，协同地对学生的德性发展发挥各自的优势和作用，三者对学生德性养成都能发挥自己独特的优势，或者说应当针对学校所处场所对学生进行不同方式的德育教育。如学生在家庭时，应该充分发挥家庭特殊的育人功能，利用亲情、为人处世等来教育学生；当学生在社会时，应该利用友情、公民意识等来教育学生。至于在学校时，多方面的教育就不必说了。这样，三者的影响好像齿轮一样，都能对学生德性的发展起到自己独特的作用。但必须指出的是，三者并非等级关系，应该是相互协同的，而不应该是相互割裂的，即当学生处于某一地点时，另外一种德育功能仍然应该发生作用。因此，对于学生的德性发展来讲，三者都要动，缺一则运转的动力不足，只有三者相互协调起来，才能对学生的德性发展产生最大的动力。但三者也应该是合而不同的，即各自都有自己的独特性，而不应当用一种模式来对学生进行德育教育。

二、提高教师队伍素质，特别是班主任队伍素质是做好新形势下学校德育工作的突破口

学生在人际交往中，除父母外，教师，特别是班主任是他们接触得最多的人，班主任对学生的人格、品德起着举足轻重的作用。班主任是班级工作的领导者、组织者和实施者，是沟通班级与班级之间、学生与教师之间、学生与领导之间、学生与家长之间、学校与社会之间桥梁和纽带。加强班主任队伍建设，是新时期学校德育管理工作的一个重要突破口，是全面推进素质教育，促进青少年健康成长的基本保证。因此，就工作的特殊性而言，班主任必须具备比一般教师更高素质。

三、调整和充实德育工作内容，是做好新形势下学校德育工作的关键

新形势下，学校应改进德育工作方式，充实德育工作内容，才能适应当前和今后德育工作的目标要求。具体来讲，就是在继续加强弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神教育、社会主义教育、中华民族悠久历史和优良传统教育、国防教育和国家安全教育的基础上，培养学生的创新能力、实践能力、环境意识、人文素养、健康心理和强化社会主义荣辱观教育。

创新是一个国家、一个民族前进发展的动力。特别是当前，我们国家已经作出了建设创新型国家的重大战略决策，学校更应该运用现代教育技术，优化组合教育资源，通过课堂教学和课外活动等途径，帮助学生树立创新志向，发展创新思维，培养学生的创新精神和创新能力。培养学生的实践能力是基础教育新课程改革的目标之一，也是学校教育工作的主要任务之一。因此，学校德育工作应该增加实践内容，通过动手创造、参加公益劳动、社会调查、军训活动、参观访问、阅读等。让学生参与到社会实践中去，让学生了解社会、了解国情，使他们亲身体验，独立探索。从而提高学生的思维品质，发展学生的个性，培养他们的兴趣爱好，锻炼其意志，树立崇高的社会责任感和使命感。

四、德育教育方法，应有所创新

成学生终生操持的恒定的品质。在新世纪里，经济全球化日益显著。人们思想更加活跃，观念不断更新，人们的活动空间更加广阔，获得信息的方式更加多种多样。这就要求德育工作要充分运用和掌握各种传媒，努力探索德育教育的新方法、新渠道。在方式方法上，力求一个“活”字。面对新世纪的挑战，德育教育的方式应该更新颖、更灵活、更具有艺术性。其方式应从“单向性”向“多向性”转变；从“灌输型”向“渗透型”转变；从“说教式”向“引导式”转变；从“号召式”向“激发式”转变。

五、创新校园文化，发挥环境育人的作用是做好新形势下学校德育工作的有效途径

校园文化是指学校师生在教育教学过程中所创造和形成的精神财富、文化氛围、以及承载其活动的形势和物质形态，即特定时空条件下的校园精神气候与文化氛围。教育学研究表明，校园文化能以特有的象征符号向学生潜在地或公开地灌输某种思想和价值标准。这种教育的独特之处在于它能绕开意识的障碍，让学生在不知不觉中接受。虽然是滴水击石、润物无声，却有强大的凝聚力和明确的指向性，让学生在“近朱者赤”的过程中受到良好的教育。

因此，学校应该根据社会的需求，遵循高品位的原则，不断创新校园文化，让学校成为学生自己的家园。譬如，学校结合学校发展历史和现实状况，融入家乡的发展变化来教育学生。甚至可以把这些编写成教材，作为学校校本教材开发的一部分。这样既可以开发校本德育教材，符合国家三级课程建设制度，又可以增强学生热爱学校、热爱家乡的情感。

此外，学校应根据道德教育的目标要求，结合学校工作特色和青少年身心发展的规律，充分挖掘德育课程资源，针对不同阶段的学生，安排丰富多彩的、序列化的德育教育内容，使德育教育内容与学生实际、学校实际、社会实际紧密相连。从确立远大理想做起，树立和培养正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进学生的全面发展。使学校德育教育与校本文化结合起来，在实践中加以深化、内化为学生的行为和品质，伴随学生生命的成长。

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇4

岫岩县红旗营子中学

孟芳萍

浅谈新形势下中学班主任工作的几点思考

我已经做了几年的班主任工作了,按理说工作应该越来越顺手,但我感觉工作越来越累.这主要的原因是社会虽然越来越文明但中学生的思想却被一些风气腐蚀，而且现在的中学生还有另一个称呼：90后，90后们的思想前卫，并且早熟。如今经济社会环境发生变化，社会上一些消极的思想观念和不良社会风气对中学生的成长产生很大的负面影响。我的这篇文章以此为背景，思考中学班主任教育工作的重点难点，认真分析了新形势下初中班主任工作的新挑战，并提出了新形势下初中班主任工作的新想法。

班主任是学校工作的主要实施者，又是班级工作的组织者，班主任工作联系着学校和学生，其工作的好坏直接关系到教师队伍和学校的声誉，也关系到学生的成长成才。尤其是初中的班主任老师，其面对的是思想价值观念正在形成之中的青少年，班主任工作的好坏更是关系到国家的未来。俗语说“打铁全凭自身硬”。要做好班级各项工作必须加强自身建设，班主任自身建设的关键是提高班主任自身的素质，树立班主任的威信。这种威信不同于上下级之间形成的管理与被管理的权力，而是班主任知识渊博、能力突出、人格高尚而在学生心目中自然树立起的使人敬畏的声誉和威望，它是做好班主任工作的无形资产。

一、新形势下初中班主任工作的新挑战

1.经济社会发展所带来的价值观变化

我所在的学校学生没有冬季统一穿的校服，所以进入初冬学生们就可以脱下学校那统一的蓝色运动服了，今天教导主任在间操刚讲过，明天校园内就是秋冬服装大表演，穿名牌，带手机屡见不鲜。随着经济社会的发展，经济全球化的过程中一些非社会主义甚至敌视社会主义的价值观念、生活方式与文艺作品等常常被一起引进来，使人们不知不觉中从接触到了解再到慢慢接受，把这些观念、方式认为是被社会主义所允许或认同的东西，从而削弱了社会主义意识的防御能力，潜移默化地改变人们的价值观念与生活方式，动摇人们社会主义价值观念，偏离了人们的社会主义价值取向。初中生作为一个思想价值观正在形成的群体，其思想意识和价值观念很容易受到不良道德、伦理、价值观的影响。

一个思想不健全的人绝对不是一个完整的人，更难说是一个对社会有用的人了。市场经济体制重新协调了社会利益关系，使正在开眼看世界的初中生越来越感到人作为价值主体在价值创造上的重要性。主流上看，当代初中生价值观念的变化是健康的、积极的。他们张扬个性，要求做社会生活的主人，追求社会价值和个人价值的统一。但我们也必须清醒地看到，由于某种主客观原因的驱动，初中生价值观念变化是多元的，是不完善的，甚至出现畸形发展的现象。例如思想失去支柱；再如价值观念错位，行为偏离正轨。因此，在面对经济大潮的冲击和各种文化思潮的影响下，初中班主任老师必须牢固构建正确的社会主义价值体系，并密切注意学生的思想变化，引导学生树立健全的正确的价值观，做一个对社会对祖国和人民有益的人。

2.当今初中生群体的思想特点

如今的初中校园里都是90后学生。有人认为90后是畸形的一代，是变异了的新人类，他们颠覆传统，丢失了中华民族的美德，没有理想信念，没有道德操守，自私懒惰。而在另一些人眼里90后是勇敢的一代，是享受生活、乐观超前的快乐一族，他们有个性、有激情，与时代接轨，能迅速融入信息社会，敢于打破常规，能够突破条条框框的束缚。我感觉我很年轻，我的心态也不老，同时我也做了五年的班级管理工作了，经验谈上不老道，但也不稚嫩，不过总感觉五年前我的学生想什么我能知道，但现在我的学生心里到底想什么我就不那么清楚了。于是要想做好班级管理工作就必须营造和谐的班级氛围。现代教育理论认为，要组织一个成功的班级，班主任首先要消除和学生之间由于客观原因所造成的隔阂，选择一些品学兼优、责任心强、乐意为同学服务的学生担任班级干部，使之成为同学的榜样，带动其它同学不断进取，形成正确的集体舆论和优良的班风。同时重视班级环境建设，让学生在良好的环境中受到感染、熏陶和潜移默化，以求达到润物细无声的作用。例如，我的班级就给人一种很温馨的感觉，在教室的暖气管上挂了几串学生手工制作的鞭炮，侧面的墙上又贴有各个学习小组的海报，还附有小组的合影，在后墙的学习园地里也花了许多心思。学习园地外又贴了一些墙贴，在教室正前方贴着 “乐学多思”、“勤奋进取”八个大字，作为班级主要目标。同时班主任要指导班干部积极开展有意义的、形式多样的班集体活动，陶冶学生的情操，例如课外阅读、知识竞赛等，通过这些活动加强同学之间的协作精神和团队意识以及在班级中孕育团结友爱、积极向上的和谐氛围，使同学们的歌声和笑语变成整个班级和谐的音符。

3.单亲家庭和留守青少年比重加大

我的班级里有三分之一的学生生活在单亲家庭或者是与爷爷奶奶姥姥姥爷一起生活，这些孩子的思想与在健康家庭成长的孩子比较起来存在很大的偏差，学习成绩都是渐渐下滑，还有一部分就是经常违反校规校纪，对班级产生非常不好的负面作用。对此要想做好班主任工作难度又加大了许多。

二、新时期下初中班主任工作的新思路

（一）转变工作理念

1.调动学生的积极性、创造性

一名优秀的班主任一定要“多心”，即要多爱心、细心、耐心、责任心。自以为是，高高在上是班主任工作的大忌，这样很容易被孤立，四处碰壁。班级的事情，要明确主体是班上的学生，归根到底要靠学生自已去做。要充分发挥全体学生的积极性和创造性自我解决班上所遇到的问题，班主任不能以发号施令者自居，遇事要与学生尤其是学生干部一起商量。班主任要耐心听取学生的意见，通过讨论达成共识。

班主任应该成为学生可亲可信更可敬的楷模，引导学生的求知热情。学生在学校学习期间，班主任通过班会等形式讨论学生们所关心的问题，（比方专科本科学校的区别，想象中大学校园的样子等等）使学生都有一个明确的目标，并且都有一个梦想。而现在我们加紧脚步为实现梦想而努力。

2.培养团队协作能力

从社会发展的趋势来看，21世纪不仅是一个不断竞争的时代，而且是一个交流与合作的时代。这就需要在班级和学生管理工作中，注重培养团队协作意识，发挥集体的力量。使学生了解和懂得合作能力的具备将比竞争更重要，运用更广泛。在竞争日益激烈的社会中，有的人会迷失方向，而合作取胜、共同发展将成为社会发展的主流，也是创新精神培养的主要内容。如果我们的学生不懂得协作，不懂得沟通，就难以在今后的社会中立足和生存。因此，在班级和学生管理过程中，注重发展学生的团队意识，发展学生的人际交往意愿和能力，就显得尤其重要。团队协作意识的培养，关键在于班主任在平常的班级管理和教学工作中要注重沟通。它是班级的活动和统一起来的重要手段，要重视师生之间的沟通，学生之间的沟通，多开展集体活动，以此取得彼此的了解、信任。在此基础上，逐步使学生养成团队协作能力。

3.培养创新意识

“不创新，则灭亡”这句话正日益成为现代管理的一大呼声。在全球竞争的动态环境中，因循守旧，按部就班是注定要被淘汰的。只有创新才意味着积极进取，意味着持续发展，意味着出奇制胜，意味着未来的希望。面对知识经济的挑战，江总书记在第三次全教会上提出“班主任的教育理念决定着其工作方向，更影响着学生的成长成才。特别是初中时期，学生们一方面渴望了解世界，正处于价值观的寻找、辨别、选择、实践这个过程中，需要有人对其进行价值观的选择指导。此时，与初中生朝夕相处的班主任老师就有责任来充当引路人这一角色，在思想上解惑、授业、传道。所以，新时期初中班主任工作的重点不应该是过去的只抓学生学习成绩提高的老路子，应该是从价值观上引导初中生，帮助学校培养具有理想、信念和责任感、自立精神、坚强意志和良好的环境适应能力、心理承受能力的人才。

4.关爱生命

教育因生命而存在，生命的成长需要是教育的基本内容和方式，因此教育应关乎生命、尊重生命、指导生命。关爱生命教育，是时代赋予当代中国教育的重大使命。然而，由于人类生存环境的恶化和功利主义的影响，在中学生中存在着日趋严重的人生意义淡漠和浪费生命、自毁生命和他毁生命的现象。因此新时期的班主任工作还需要对学生进行生命意识的教育，生命意识教育就是帮助中学生形成科学、正确、完整的对生命的认识,形成对生命的热爱、珍惜、尊重、敬畏、欣赏并能主动的追求生命的意义，并能够尊重自己、他人、环境及自然，促进自我能力的充分发展，做一个对社会有用、有意义的人。为此，在班级和学生管理工作中，要让学生真正懂得生命存在的价值，进而能够欣赏生命、珍惜生命和关爱生命。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”引导中学生确立正确的人生态度和人生目的，树立正确的人生观和价值观，正确对待成长过程中出现的问题和烦恼，熟练地与他人相处，爱惜自已和他人的生命。

（二）加强自身思想修养

班主任是初中生日常工作的管理者，也是学生思想 政治、教育、价值观引导的组织者、实施者和指导者。新时期初中班主任老师应掌握包括教育学、心理学、社会学以及领导科学、管理科学、文学、在内的科学知识，加强自身修养。班主任知识面宽广，博学多才，开展起思想政治教育和价值观念引导工作内容才能丰富多彩，形式才能灵活多样，才能使思想政治教育和价值观引导工作卓有成效，这是新时代经济社会观念新变化对班主任工作提出的要求。要让学生确立正确的人生方向，在大是大非面前，有清醒的头脑、正确的认识，在生活中有明辨是非的能力，有正确的价值取向，对家庭、社会、国家富有责任感。

（三）创新教育模式

90后学生们个性张扬，高高在上的价值观引导肯定不会有效；纯理论式的告白又会陷入空洞，不易学生理解吸收。所以，要更好的引导学生价值观走向正途，必须创新教育模式，生动德育教育手段。把纯理论性思想工作变为开放式德育工作，把学校的“小课堂”同社会“大课堂”结合起来，通过一系列的素质拓展活动启迪学生的思想意识。如有益的社会实践、社会调查、学雷锋活动等，让学进行道德体验；还可创新课堂教育，分角色扮演人性丑恶的小品、鄙视落后消极思想的故事会、演讲比赛等等。让学生明辨是非，选择正确的价值观，弘扬美德。

创设良好的班级思想教育环境也是重要的一个方面。良好的班级思想教育环境主要是指创建和谐、积极向上的凝聚力有利于引导学生正确价值取向的环境。在班级思想教育环境建设中班主任是主导，一定要身正德美、正直博爱，为人师表，言行表里如一，关爱学生，一视同仁，以良好的个人品德赢得学生的尊重，成为学生心中学习的楷模。同时也要善于发现班级中美好的人和事，及时地高调地对其进行表扬，于一点一滴一举一动中鼓励学生，培养高尚的价值情操。环境氛围一旦形成，就会发挥巨大的作用，引导整个班级的学生思想走向健康积极的方向。

总之，班级是学生的第二个家，一定要让学生感觉爱这个家，在家有种幸福的感觉，所以我会全身心的将我所有的热情都投入到这个家中，和我的学生共同建造我们爱的小屋。

浅谈新形势下中学班主任工作的几点思考

岫岩县红旗营子中学

农村中学班主任工作的新理念 篇5

惠东县新庵学校 罗永标

【摘要】素质教育是以全体学生为对象，以德智、体、美、劳全面发展为目标，促进全民族素质提高的基础性教育。在“应试教育”向“素质教育”转轨过程中，对学生直接进行教育教学活动的班主任老师起着不可替代的作用。

关键词：新理念

服务

沟通

宽容

随着祖国经济的迅速发展，企业的不断增多，农村的剩余劳动力也找到了好的归宿。这样一来，却增多了很多农村的留守儿童，为我们教育工作者加大了几分责任。我们既然是农村中学，就要从农村中学的实际情况出发。农村中学父母文化程度不高，在教育子女的问题上的确不容乐观。而身为农村中学的班主任，免不了常要和学生家长打交道；农村中学的学生绝大部分基础差，各方面素质较低。面对这样的实际情况，身为农村中学的班主任该怎么办？是怨恨，还是逃避？笔者认为，作为农村中学的班主任开展工作应有全新和完善的管理方法和教学理念。

一、树立服务观念和完善自我

教育属于公共事业性质的服务业，教师是服务人员，我们教师的一切工作应服务于学生。班主任工作更是服务学生生活上和学习上的需求的，也要服务于学生家长，把学生的在校情况及时反馈给家长。于是，我们常要和学生家长联系。联系方式有多样：电访、家访、邀请家长到校等，社会需要新风气，人应该有好形象。班主任老师既是班级的一份子，也是班级的领导者、同学们学习与品行的引路人，更应该有良好的素质和形象。这是同学们能不能认同并接纳他作为班级形象代言人的重要依据之一，也是班主任做好班级工作能否取得最初成功的关键。现时代这些80后90后学生，知识的来源渠道多、更新快。他们是挑剔的却也是善意的年轻群体，他们好多时候无法完善自我，却苛刻地要求老师是一个“完人”。因而我们班主任要不断地更新观念，让自己的思想能紧跟着时代的步伐，以便能更好地“服务学生”。需要不断地学习教育学、心理学、管理学、德育、本学科及其相关学科等各方面的知识，树立终身学习的观念。要利用一切尽可能的学习机会：函授、培训、继续教育、各级各类的教研等。只有这样，我们才能更好地运用沟通方法及必要的技巧为学生和家长服务。

二、以“点”带“面”，做好学生思想工作

做学生的思想工作，是班主任的主要工作，我认为班主任做学生的思想工作要以正面教育为主，以自我教育为主，决不能包办代替、空洞说教。因此，我采取一般号召和个别指导相结合的工作方法，从学生内部选择各方面的典型，以激励学生、调动学生、教育学生。先进典型给学生的教育生动、具体、深刻，学生们学先进、比自己、找差距，形成了一个团结向上、拼搏争先的生动群体。

三、对学生要博爱

老师热爱学生，是博爱。我们不能仅仅爱成绩好的学生，甚至.“偏爱”后进生在班级管理中，我努力将自己“与人为善”的爱心和班集体“普遍的友爱”倾注给后进生，给他们以更多的关注，更多的投入。在班集体中，我总精心营造一种平等、和谐、友爱的气氛，让他们体验集体的温暖和同学间的友谊，让他们感受到自己在班上有一席之地。说实话，这需要我们班主任有一定的涵养，平时不断地加以锻炼。要热爱每一位学生，首先要了解学生。了解方式很多：正面询问学生本人，也可侧面了解；口头了解，也可书面了解„„各种方式交叉使用，视具体情况而定。书面交流了解效果较好，因为学生“隐私”意识加强，书面交流更符合学生心理需求，学生容易把心声倾吐，那我们更能把握学生的思想动态，更能“对症下药”，防患于未然。对于屡犯错误的学生，我们也不能一味地批评。我们要与其家长做好联系工作，与家长共同探讨该子女的教育。如班级有几位男同学平时大错、小错不断，我们常和他们谈心、书面交流，甚至通过网络平台交流和学校、家长共同配合教育。然后视情节轻重，为教育本人，严肃校纪、班规，给予一定的处分，敲敲警钟，万不得已，则送回家庭教育一周。在停学期间，仍然与其家长保持联系，布置合理的作业，要其好好反省过去，思考未来。我们要学会宽容，允许学生犯错误，不犯错误是不可能的。面对错误，要查找原因，让学生解释为什么犯错了，说说来龙去脉，师生商量以后的行为，效果可能更好。

四、民主决策，制定班规

学校的规章制度，毕竟是广而泛，是从整体上对学生的要求。我们应针对本班实际，结合学校规章制度，由大家商量，制定班规。尤其应该与班干部商量、讨论，制定出切实可行的班规，让本班绝大部分学生心服口服。如：某些学生体弱多病，常请假，这无疑影响学生本人的学习及本班的出勤。于是，我们经班委等商量决定：下午放学后由体育委员、班长负责，组织跑步。学生一致反映此规定合情合理，是真正为学生好。

五．搭建师生沟通的桥梁

班主任要经常找学生谈话，了解其学习情况和家庭状况，多与家长沟通，掌握学生的家庭学习生活信息，这样教师教育学生才能对症下药，也能收到事半功倍的效果。班主任要充分利用好班会课，挖掘学生的闪光点，让学生的优点在班上起到示范作用。当班级出现不和谐现象时，要及时处理，防微杜渐。班主任工作的实质，就是按照预定的目的，依据一定的原则、程序、方法、手段，了解和研究班级及学生，使其健康成长。或者说，要想从一切方面教育人，就必须从一切方面了解人。实践证明，班主任走进学生的生活，有利于全面了解学生的思想面貌、智力状况、健康状况、生活经历、个性特征、兴趣爱好及生活环境等，有利于掌握班级总貌、特点及基本倾向，制定出切实可行的教育计划。

班主任的每一句话，甚至教师对学生的一个眼神，一个微笑，一句简单的问候都能直接或间接地传达了某钟教育信息。因而，班主任与学生良好的沟通是促进班风成长，增强师生感情的最有效途径。由于初中生正处于青春期，他们在乎老师和同学对他们一举一动的评价，所以我们班主任在与学生沟通的时候要选择恰当的实践和地点，同时不要说伤害学生自尊心的话语，做到多鼓励少批评的原则。那样学生更会明白老师们的用心良苦，同时也会更尊重老师。

六、相信学生，培养学生自我管理能力。

信任学生，培养和大胆使用班干部，让学生自己管自己，培养其自我约束、自我教育、自我管理能力，是做好班主任工作的重要一环。

在班级管理中，比较忌讳的是班主任一人说了算，想做什么就做什么，班级缺少风格和特点，班主任与学生的关系容易变成对手的关系。如何变对手的关系为助手的关系呢？这是班主任工作的艺术所在。我认为首先班主任要有多设助手的想法，要使每一名班干部成为助手，要把每一名学生当作助手。每名学生在班级中都负责一定的事情，大家都为班级负责，给以表现自我的机会。用民主管理的方法，利于班级的管理。比如，从七年级开始，我就让班里所有学生争做班干部，并鼓励他们珍惜机会，努力工作，努力表现自己，表现才华，为班级争荣誉，重新塑造自己。同学们有了当“官”的机会，行使班干部的职责，身负重任，既尝到荣誉感，又受到压力。人人都感到，自己若是龙就要过江。由于他们从严要求，不断克服缺点，积极向上，他们的才华显露了，人格美了，形

参考文献： 1.《班主任理论基本功——班级管理基本技能》

主编 韩东才 暨南大学出版社

2009年出版

2.魏书生《.班主任工作漫谈》漓江出版社，2002，4

3.《班主任理论与实务》主编 田衡平首都师范出版社

2009年出版

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇6

一、抓基础，聚合力，发挥群众工作平台作用

八道沟镇从发挥群众工作平台作用出发，整合资源、提升效率，切实解决好、实现好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是充分发挥群众工作站室前沿作用。镇党委、政府以“树形象、提效率、上水平”为切入点，加大群众工作平台建设力度，依托群众工作站，推行矛盾纠纷排查、民生实事代办等群众工作典型经验做法，保证了矛盾纠纷在一线摸排、在一线化解；民生实事在一线登记、在一线办理。14个行政村相继成立了群众工作室，形成了镇村“齐抓共管、层层负责，整体推进”的工作格局。半年来，镇群众工作站先后接待群众8批65人次，受理并解决信访问题15起，代办民生实事90件；群众工作室排查矛盾纠纷11起，为村民代办事项38件。

二是充分发挥服务窗口主阵地作用。在办公用房和资金十分紧张的情况下，专门腾出房间、挤出资金成立了群众工作综合服务大厅，配齐了办公设备（桌椅、档案柜、电脑等），建起了五个服务窗口，每个窗口负责四个具体事项的办理。综合服务大厅规范办事程序，明确办结时限，将群众信访接待、矛盾纠纷排查调解、农村政策咨询、民政救灾救助等便民服务工作的办事流程与工作人员姓名、照片、分工情况制成桌签，使工作人员各司其职，让来访群众一目了然，更加方便了群众，真正做到群众“诉求找得着门，办事找得见人”。半年来，群众工作综合服务大厅接待群众来访72人次，调处矛盾纠纷6起，发放农村低保3万元，提供各类政策咨询87次。

三是充分发挥宣传监督的支持保证作用。充分发挥政务、村务公开栏作用，做好群众工作站室、综合服务大厅各项群众工作进展情况的公示，并设置意见建议征集专栏，收集群众对各项工作的意见和建议；认真落实党政副职定期驻站进室制度，对群众工作站和各村工作室工作开展情况进行监督指导。通过宣传和适时公开工作情况，使群众随时了解事关自身利益的事务办理进度，拓展了群众与政府沟通的渠道，提升了政府在群众中的威信，保证了各项便民惠民政策真正落到实处。半年来，全镇群众工作公示12次，副职领导开展工作督导6次。

二、配人员，强队伍，完善群众工作机制

加强群众工作各项体制机制建设，从配强干部队伍入手，深入开展各项活动，提升干部做群众工作的素质和能力。

一是完善群众工作各项机制。按照市县文件精神，八道沟镇建立健全了领导包案制度等群众工作十项机制。在日常工作中，创新推广了群众工作例会制度、信访排查员制度和服务大厅接待制度。建立群众工作例会制度。镇群众工作领导小组坚持每周五召开由党政副职、包村干部和群众工作站室人员参加的例会，公布本周群众工作各事项处理结果，研究工作新动态，并对下周工作进行安排。这种“周压周”的例会制度保证了各项工作不留盲点，增强了工作的连续性。完善信访联络员制度。由镇包村干部、村两委成员和村老党员担任信访工作联络员，对各村矛盾纠纷进行摸排，对摸排情况每周上报一次，对于有信访倾向的及时上报镇群众工作领导小组。健全服务大厅接待制度。在做好工作日接待的同时，安排一名村官作为值班人员在周六、周日值班，随时接待群众，解决群众反映事项。

二是深入开展学习实践活动。为做好新形势下群众工作，研究新特点、解决新问题，镇党委、政府按照县群众工作办公室《关于做好群众工作第二阶段的意见》要求，结合镇推进方案，组织开展了以“送政策，帮抓基层组织；送服务，帮促重点工作；送温暖，帮办群众实事”为主题的“三送三帮”蹲点调研活动，每名领导干部到村开展不少于一周的调研，并且认真写好蹲点调研手记和调研报告。通过这次活动，不仅了解了农村一线情况，使干部群众的鱼水感情得到升华，而且充分调动了领导干部深入群众一线、深入“三农”实践的积极性和主动性。

三是深入开展互动交流活动。结合各股室与大厅窗口的服务功能进行职责分工，抽调了5名素质高、业务精、能力强的大学生村官和股站长驻站进室入服务窗口开展工作，坚持边实践服务、边学习互动，各站室工作向前站位的同时，干部能力也得到有效锻炼。

三、抓重点、破难点，营造和谐社会氛围

在做好全镇矛盾纠纷排查的基础上，紧紧围绕“稳控重点人员、突破难点问题”的工作目标，努力营造和谐稳定的社会环境。

一是锁定重点人群，做好稳控疏导。对民办教师、涉军人员、电影放映员和农行信贷员等重点人群进行稳控疏导，落实领导包案制度，通过各种社会关系做好这些重点人群的稳控工作。

二是直面信访难点，寻求突破良方。镇党委高度重视信访问题，把信访问题作为重点突破对象。在各村进行全面排查摸底，全面掌握信访总体情况；强化责任意识，责任到人，将重点信访案件分解落实到党政班子成员、各村书记和包村干部身上；采取分情况处理的办法，突破信访难点，对于合理诉求，快接、快办；对于复杂信访问题，做好解释工作，逐渐寻找政策依据；对于缠访闹访的，做好稳控疏导工作。

半年来，全镇共摸排稳控重点人员40人，解决群众合理诉求8件，有力的维护了社会的和谐稳定。

四、抓项目，助增收，提升群众幸福指数

“项目是经济发展的助推器”。八道沟镇以助农增收、促进农民致富为落脚点，按照抓项目就是抓发展的思路，积极跑办，狠抓落实，全面推进项目建设，发挥项目带动群众致富的积极作用。

一是跟踪信息抓实项目。紧盯省、市、县工作重点，抢抓政策机遇，促进项目落实。豆腐磨至博岱花西部富水区域沿线的5000亩膜下滴灌工程项目已开工建设，全镇共落实膜下滴灌面积1万亩，老虎山1100亩土地整理项目已动工建设；今年新增水浇地1000多亩，累计达到2万亩。这三个项目的实施进一步改善了村民农业生产条件，提高了农业生产效率。

二是围绕主导产业促成项目。在风电产业方面，积极配合相关部门抓好征占地、输电线路、塔基建设等工作，花尔台风电场48MW工程、4.95万千瓦南石塄风电场一期、二期已开工建设；在蔬菜种植方面，把膜下滴灌节水技术推广与冬暖式大棚建设有机结合起来，蔬菜设施园区在去年试种3个冬暖式大棚的基础上，今年通过多元融资的办法将已开槽的27个大棚全部完善并投入使用；在后号投资100万元建设温室大棚50座，不仅延长了蔬菜种植期，而且为蔬菜区解决了育苗问题。以蔬菜的优良品质提升种植效益，引领广大农民积极投身到家庭增收致富的实践中；在特色养殖方面，投资150万元在七甲山建设2万只蛋鸡孵化现代化养殖场，并积极帮助德宝特种养殖场发展野猪养殖，带动全镇养殖业向高端市场迈进；在旱作农业方面，积极超前运作，与张北博天糖业公司合作，落实订单纸筒甜菜3195亩，推广张杂谷子132亩，同时，筛选耐旱优良玉米、马铃薯品种试种100亩，积极实验推广全膜双垄沟播技术；在生态旅游项目上，投资3000万元，在察哈尔私人牧场建设藏传佛教崇德寺，该项目已获民政部门批复，一期投资1000万元，建大雄宝殿等庙宇群落。

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇7

一、当前我国医院档案管理工作存在的问题

(一) 医院对于档案管理工作的意识较低。

部分医院领导及管理层人员认为医院档案管理不产生经济效益和社会效益, 造成医院存在重视临床病历管理, 忽视档案管理的现象。由于档案管管理意识不高, 往往没有将医院档案管理纳入到年度目标管理工作中, 医院在档案管理方面的投入较少, 资源严重不足, 比如计算机、打印机等现代化设别配备缺失, 这就导致档案库房布局严重不合理, 对医院档案管理十分不利。

(二) 缺乏完善的档案管理制度。

多数医院档案资料基本是医院各职能部门各自保管, 虽然医院也制定了相关的规章制度, 却没有明确档案管理的方案和手段, 造成医院档案管理比较混乱。并且, 因医院尚未有一个切合实际、具体化的档案管理制度, 再加上职能部门对各自部门档案管理职能理解不清楚, 对于医院档案管理需要收集的范围不规范, 许多本应该纳入档案管理的信息和资料不能得到完整的保存, 导致人员岗位变动时, 工作移交不清导致档案资源流失。同时, 档案目录标准不统一, 各部门根据自己的理解和使用习惯整理档案, 导致医院方案目录不清, 给查找带来了一定的难度。

(三) 缺少信息化的档案管理。

电子文件信息和资料传递速度快, 调取方便, 可以实现共享, 在社会多数行业中得到了广泛的使用。但由于没有完整统一的电子档案归档规范, 声音、视频、文字等电子档案的格式和标题都不符合要求。电子档案缺乏认证标志, 办公自动化系统上的文件可以修改, 导致审批表中领导签名套印存在一定的随意性, 直接影响了医院档案管理工作的可靠性和真实性。由于电子档案载体多种多样, 部分资料保存环境要求比较高, 比如录像带、光盘等, 稍有不慎都会造成储存的文件损坏。

二、新形势下医院档案管理工作创新思路

(一) 加强医院人员档案管理的重视。

若要切实做好档案管理工作, 就必须提高档案管理意识。医院可以通过相关手段和活动来增强档案管理员的管理意识, 加大宣传力度, 通过举办丰富多彩的活动提高医院员工对档案管理工作的意识, 使其认识到档案管理的重要性。一方面, 主动为医院决策层提供有价值的档案数据, 加深医院领导对档案管理工作的认识。另一方面, 建立档案管理的奖惩制度, 将档案管理的质量与效率与相关人员的年度考核成绩挂钩, 调动管理人员的积极性和主动性。

(二) 建立并完善相关档案管理制度。

新形势下, 医院若想在激烈的竞争中立足与发展, 就必须重视医院档案管理工作, 构建档案管理机制, 为医院健康发展指明方向。因此医院相关管理人员应结合医院的实际情况, 制定科学合理的档案管理制度, 构建一套健全医院档案管理的分工方案与办法, 明确各职能部门档案管理的职责、权限以及档案管理各环节的流程。同时医院要健全档案的工作手册, 对各类档案的收集范围、目录标准、保管期限等进行分类, 确保医院各个时期档案资料的真实性和完整性, 也方便人员查阅。

(三) 进一步实现电子信息化的档案管理工作。

近年来, 科学技术日新月异, 给医院档案管理提出了更高的要求。电子档案作为新时期档案管理的重要内容, 医院为了更好的利用电子档案, 必须严格按照电子档案管理的流程和规定, 加强电子档案管理力度, 结合医院实际情况, 制定出电子文件归档的制度与办法, 进一步规范电子档案的相关格式。同时, 利用先进的技术, 比如二维码技术等, 提高电子文档的真实性和完整性, 从而确保医院档案管理的质量与效率, 促进医院健康发展。

三、总结

总而言之, 医院档案管理工作是一个长期性的、复杂、涉及面广大工作, 其管理水平的高低和质量的好坏直接影响着医院的发展。通过建立并不断完善相关档案管理制度, 将责任落实到医院管理人员身上, 提升其对档案管理工作重要性的认识, 进一步引进全新的技术, 实现电子化的档案管理工作;面对全新的形式, 做好积极探索医院档案管理工作的基础, 全面促进现代化的医院档案管理模式, 更好的服务于医院工作。

摘要：伴随着国家对于医院改革的不断深入, 面对竞争越来越激烈的市场环境, 医院想要站稳脚步就必须从自身的管理工作中出发。而作为医院日常管理工作中非常重要的一环, 档案管理工作水平的好坏直接关系着医院自身的发展。面对新的形式, 医院档案管理工作也逐渐凸显出一些问题。本文就新形势下医院档案管理工作存在的一些问题进行分析, 并提出具体的对策。

关键词：新形式,医院档案管理,创新思路,存在的问题

参考文献

[1]曾永辉.新形势下医院档案管理工作的新思路探究[J].中国当代医药, 2013, 11:143-144.

[2]高蓉.新形势下医院档案管理工作的新思路[J].办公室业务, 2013, 23:93+95.

[3]林芳.新医改背景下医院档案管理工作的新思路[J].办公室业务, 2014, 13:90-91.

[4]夏丽.对新形势下医院档案管理工作的探讨[J].办公室业务, 2014, 17:189.

新形势下中学班主任工作探析 篇8

一、与时俱进，转变角色，建立新型的师生关系

在实际工作中，中学班主任要想方设法融入学生中去，做他们的朋友，和他们推心置腹，以诚相待，不仅关心学生的成绩，还要关心学生的情感、关心学生的生活，关注和理解学生平时所关注、喜爱的内容。通过与学生平等对话，使他们真正体会到老师的关心，把老师当做自己的良师益友，形成新型的师生关系。

二、提高自身综合素质

1.树立素质教育观念

从长远的角度来看，应试教育无论对国家教育事业还是对学生自己都是不利的。面对浮躁的社会大环境和读书无用论滥调，中学班主任要树立素质教育思想，不断加强自我学习，掌握素质教育理论和技巧，积极运用现代教育技术，教育引导学生学会求知、学会做人、学会做事，引导学生始终站在时代发展前沿，从而改变一考定终生的情形，使学生终生受益，最终达到素质教育的目的。

2.提高自己的知识能力水平

现在的中学生，知识面相当广，并且更新速度快。为了能够跟得上学生的步伐，更好地开展班主任工作，班主任应广泛涉猎各种知识，这样才能不断地提高自己的业务水平，才能更好地解决学生提出的有关问题，才能产生威望和魅力，使学生更加尊重和信服自己，从而更好地开展工作。

如何运转好一个班集体是中学班主任的一项最重要，也是最基本的工作。要在班级产生强大的凝聚力量，让班级同学心往一起想，劲往一起使。作为班主任，必须具备一定的组织协调能力，组织好学生的学习生活和集体活动，协调好自己与学生、自己与任课老师、自己与学生家长、学生与科任教师之间等多重关系。否则，班级将成为一盘散沙，势必影响每个学生的学习和生活。

三、建立健全班级管理长效机制

1.制订班级公约

班级是一个集体,集体必然会有集体的管理法则和共同约定，用来规范和约束学生的思想品德、学习、生活，确保班级良好运行。班主任应根据学校的统一部署，结合本班实际，在集中班級全体学生智慧的基础上制订具体的班级管理规范，确立班级的奋斗目标、任务、措施等内容，让学生养成良好的学习习惯和生活习惯，从而形成良好的人生习惯。

要管理好一个班级，必须要建立奖罚分明的奖惩制度，使得先进者得到褒奖，落后者得到惩罚，从而调动每个学生的积极性。我们可以通过“三好学生”“学习标兵”“守纪模范”等评比活动来表彰先进。对于一些不遵守班级公约的学生应给予适当的惩罚，诸如打扫班级卫生等，使他们明白，错误是需要付出代价的。通过对先进者的表彰来发挥先进学生的模范带头作用，通过对落后者的适当惩罚来指导后进学生加强自我管理，解决好大家学习和生活中存在的问题。

2.抓好班干部的培养工作

一个优秀的班级并不是各项工作班主任都必须事必躬亲，很大程度上需要依靠班干部的配合。因此，我们必须做好班干部培养工作。我们要采取公开、公正、公平的评选办法，把成绩优秀、思想过硬、作风正派、素质全面的学生吸收到干部队伍中来。班干部选出来后，要“放手使用与指导扶持相结合，大胆使用与培养提高相结合，关心爱护与严格要求相结合，群众支持与配合监督相结合。”这样，一方面能够发挥学生的积极性，另一方面也能减轻班主任的工作负担。

四、以学生为本，共同管理班级

欣赏、赞美学生是进行有效教育的重要途径之一。通过欣赏、赞美，可以唤起学生对美好人生的热爱，激发他们的潜能。作为一个中学班主任，不仅要欣赏、赞美优秀生，更要会欣赏、赞美后进生。通过欣赏赞美学生，让他们知道你对他们的关注，让他们知道你对他们的关怀，从内心深处认同老师的做法，对老师的教育充满感激，从而不自觉地在老师期望的方向上迈出步子。

要抛弃过去班级以班主任为中心的旧思想，充分发挥学生在教育管理中的主体作用，发挥学生的积极主动性，师生共同管理好班级。中学班主任在各种班级活动中要把自己摆到与学生平等的地位，并只起观察、监督、评价的作用，要放手让学生自己去做自己的事、自己管理班级，切实做到“管放结合”。这样既有利于班级的建设与发展，又有利于学生能力的提高，还利于减轻班主任的繁重工作压力，真是一石三鸟。

（作者单位 江苏省南京市第九中学震旦校区）

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇9

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，开启了改革新征程，也对新时期宣传思想工作提出了更高的要求。2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。形势决定任务，目标决定行动。宣传思想工作只有与时俱进、发展完善，才能充分发挥其在意识形态领域的重要作用，为全面深化改革保驾护航。

一、强化理论武装，用十八届三中全会精神统领宣传思想工作

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的重要会议。会议高举改革开放的旗帜，对在新的起点上全面深化改革作出了战略部署，标志着我国改革开放事业迈入新的历史阶段。全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻分析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是开启新一轮改革开放伟大征程的政治宣言，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。作为党的宣传喉舌，宣传部门要带头强化理论武装，全面学习、深刻领会全会精神实质，把全面深化改革的各项要求贯彻落实到宣传思想工作的方方面面。

十八届三中全会精神，主要体现在全会通过的《决定》上。学习领会十八届三中全会精神，关键要认真研读全会《决定》，深刻领会精神实质、掌握核心要义。笔者认为，在学习中，要做到“六个牢牢把握”：一是牢牢把握全面深化改革的总目标，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；二是牢牢把握社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；三是牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点，着力推进公平正义、增进人民福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民；四是牢牢把握全面深化改革的总开关和目的，进一步解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力；五是牢牢把握全面深化改革的主要任务，以经济体制改革为重点，牵引和带动其他各领域的改革；六是牢牢把握全面深化改革的根本保证，加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要通过学习，真正把中央全面深化改革的意图领会好、精神研究透、方向把握准，使宣传思想工作始终与党的路线方针政策保持高度一致。

二、紧跟形势要求，以改革创新精神推进新时期宣传思想工作

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。贯彻落实十八届三中全会精神，要求宣传思想工作一定要站在全局和战略的高度，正确把握全面深化改革的目标任务对宣传思想工作提出的新要求，正确把握宣传思想工作在改革的特殊时期所面临的新情况新问题，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的举措，做好新时期宣传思想工作。

（一）大力宣传贯彻十八届三中全会精神。总书记在全会结束时对贯彻落实全会精神提出明确要求，为我们全面准确领会全会精神、落实好全会部署提供了遵循。当前，全党的首要政治任务是学习宣传贯彻十八届三中全会精神。宣传部门应全面准确把握全会精神，把凝聚改革发展稳定的正能量作为宣传思想工作的重要职责，大力宣传十八届三中全会的《决定》和总书记一系列重要讲话精神，切实把宣传工作做实做活，努力凝聚改革共识，壮大主流思想舆论，努力形成人人理解改革、支持改革、参与改革的良好舆论氛围，从而为改革提供坚强有力的理论支持和思想保证。

（二）切实提高新形势下的舆论引导能力。近年来，宣传思想工作所面临的形势日益严峻。一方面，随着互联网等传播新技术、新媒介的普及，传媒的舆论格局发生了深刻变化，传播主体日益多元化，传播渠道逐步多样化，传播资源爆炸式地释放；另一方面，在经济社会快速转型的过程中，利益主体愈发多元化，各种社会矛盾层出不穷，特别是在全面深化改革的新形势下，必然会出现各种利益的冲突和博弈。这两方面因素的相互作用，很容易导致一些非主流舆论发酵催化，形成舆论热点，干扰主流舆论。因此，宣传思想工作要从实际出发，加强主流媒体和新兴媒体建设，整合都市类媒体等多种宣传资源，创新宣传手段和宣传模式，着力构建集传统媒体和新兴媒体于一体的舆论引导新格局，不断提高舆论引导能力，为改革营造良好的舆论环境。

中学德育工作—新形势下中学德育工作的新思路 篇10

浅谈新形势下创新人大工作的思路与对策

南安市人大常委会办公室

几年来，在中共南安市委的领导下，市人大常委会以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的路线方针政策为指导，全面贯彻党的十五大精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥人大的作用，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持实施依法治国方略，努力推进依法治市进程，为保障我市改革开放和两个文明建设的顺利进行，维护社会安定稳定，完善人民代表大会制度，建设人民信赖的地方国家权力机关，做出了不懈努力，发挥了重要作用。

然而，在新的世纪，特别是在新的形势下，如何进一步实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，开创人大工作新局面？本文试就其思路与对策作一 番粗浅的探讨。

一、问题与原因

当前，我国正处于进一步深化改革和扩大开放的重要历史时期、社会政治、思想文化、经济建设等方面正经历着一场大的变革。市人大常委会要开拓创新，就必须认真贯彻落实十五大提出的依法治国方略和实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，推进依法治市进程。然而，当前市人大常委会在发挥职能作

用方面还存在一些问题和薄弱环节。

1、履行职责特别是监督工作尚不到位。监督工作是地方人大的经常性工作。在“三讲”学习教育活动中和人大常委会召开的有关座谈会上，人大代表和干部群众对市人大常委会的工作提出意见最多的问题就是监督力度不足。市人大在履行职责的力度和效果还不尽如人意，主要表现在：一是人大监督的主体地位不够突出。对一些热点难点问题主动监督不够，未能充分发挥人大应有的监督职能。二是现阶段人民代表大会制度尚不够完善，人大监督体制尚不够健全。三是立法不完全到位，给人大监督留下“ 空档”和“盲点”。时至今日《监督法》、《重要事项决定法》和《人事任免法》之类的法律尚未出台，直接制约了人大履行职责的充分发挥。四是监督意识弱化，监督者和被监督者认识都不到位。五是部分地方领导对人大的性质、地位和作用在思想认识上还不是十分到位。六是从事人大工作的领导干部头脑中存在着“夕阳无限好、只是近黄昏”的退隐思想，工作上不大愿意得罪人。因此，不仅在行使监督权时力度不够大，而且在行使重大事

项决定权和任免权时，仍有敷衍草率之嫌。

2、机构设置及人员编制难于适应人大工作的需要。地方人大常委会设立以来，内部机构设置曾作过调整，但随着依法治国、建设社会主义法治国家方略的实施、WTO的加入、改革开放和社会主义市场经济建设的推进，市人大常委会的工作任务将更加繁重，党和人民的要求越来越高。县级人大常委会的机构设置和人员编制与其担负的职责、任务很不适应，尤其是人员偏少，严重制约了人大工作的开展。如我市人大常委会机关行政编制才28名，其中常委会组成人员就占去16名，委办副主任6名，科员编制只余6 名。因此，出现办公室缺乏科员干事，有的工作委员会，只有二至三个人，面对一府两院众多的部门、科室和人员，人手不够又分身无术，工作起来力不从心，很难做出令人满意的工作绩效。

3、人大常委会组成人员的结构不够合理。一是人大常委会领导及机关中层干部平均年龄偏高，影响人大工作的生气、活力和效率。二是人大常委会领导及机关中层干部大多数是从党政领导岗位转任的，对人大工作方式方法有一个较长的适应和转变过程，容易产生“二线”思想，影响人大工作的开展。在工作方法上，习惯于行政式的工作方法，使人大开展工作带有明显的行政痕迹。三是知识结构不合理。目前，人大干部中的专业人才比例偏低，特别是法律、经济、财会、科教等方面的专才比较少，直接影响了审议和决策的质量。四是专职委员的比例偏低，市人大常委会有27名组成人员，其中专职16名，占总人数的59.25%，兼职11名，占总数的40.75%。

二、思路与对策

针对新形势下人大工作存在的问题，我们认为创新人大工作应坚持做到“五个必须”。

第一、创新人大工作，必须提高全社会对人民代表大会制度重要性的认识。

（一）人民代表大会制度是我 国的根本政治制度。我国的人民代表大会制度，是根据一切权力属于人民的原则，经过民主选举产生国家权力机关及其他国家机关，按照民主集中制的原则，实现人民当家作主的政权组织形式。江泽民总书记指出：“建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度”。因此，坚持和完善人民代表大会制度，直接关系到人民民主权力的行使、关系到人民民主专政的实现、关系到社会主义市场经济的健康发展。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最好组织形式。它不是可有可无的摆设，也不是安装在权力构架上的“花瓶”。

随着民主法制建设的不断推进，广大干部群众，特别是党政领导干部对人民代表大会制度的重要性认识在不断提高。然而，也应该清醒地看到，在现实生活中，仍然不同程度地存在着对人民代表大会制度了解不深不透，对人大工作的重要性认识不够的问题，个别人还编了顺口溜：“人大举手、政协喝酒”、“监督监督、有力无度”。这都说明必须进一步提高全社会对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，否则，创

新人大工作就只能是纸上谈兵。

（二）人大常委会主要领导在党委领导集体中要有应有的位置。中国共产党是全国人民的领导核心，坚持党对人大工作的领导，这是人大工作一项首要的不可动摇的原则。党对人大的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党对国家事务的领导，主要是把党的主张经过法定程序变成国家意志来实现的。这些法定程序就需要靠人大的具体工作。这就要求人大常委会党组必需正确理解党的主张，并依法、按程序把党的主张变成常委会组成人员的看法和主张。与此同时，也就要求人大常委会党组书记（人大常委会主任）能成为党委常委会的重要一员，进入党委决策核心，参与党委决策。

第二、创新人大工作，必须坚持和依靠党的领导

（一）要正确认识发挥人大作用与加强党的领导的关系。在我国中国共产党是执政党、是全国人民的领导核心，这是历史的必然、人民的选择，《宪法》也明确规定了共产党在国家事务中的领导地位。共产党的执政地位，是通过对国家机关包括国家权力机关的领导来实现的。在具体工作中，就要把加强党的领导同发挥人大的作用统一起来。要解决这一问题，必须正确处理好两个关系：一是党委决策与人大依法行使决定权的关系；二是党管干部与人大依法行使选举任免权的关系。江总书记指出：“加强党的领导同发挥国家权力机关的作用是一致的，党对国家政治生活的领导，最本质的内容就是组织和支持人民当家作主。我国人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，只有在党的领导下，才能发挥人民代表大会的作用；而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导。”这就深刻地阐明了加强党的领导同发挥国家权力机关作用的辩证统一关系。要把两者很好地统一起来，而不能割裂开来或对立起来。

（二）人大常委会应自觉坚持和依靠党的领导。我国的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，人大工作是党的工作的重要组成部分，依靠党的领导和支持是创新人大工作的重要原则和根本保证。在工作中要注意把握三点：一是坚持正确的指导思想，认真学习党的路线方针政策和宪法法律，学习老一辈无产阶级革命家关于民主法制建设的重要论述，学习江泽民等党和国家领导人对人大工作的重要讲话精神，用马克思主义理论和“三个代表”重要思想指导人大工作，使人大代表、常委会组成人员和机关工作人员始终保持坚定的政治方向，树立不辱历史使命、不负人民重托的责任意识，立足本职，积极为党和人民的事业尽职尽责。二是主动地依靠党的领导。重要事情要主动地向市委请示汇报，使市委了解人大常委会所开展的工作，并根据情况提出要求。三是围绕经济建设中心，围绕改革、稳定、发展大局，围绕推进民主法制建设，围绕中央及上级精神，围绕市委的工作步骤，结合本市实际，制定人大常委会工作计划和安排部署人大工作。在工作中认真贯彻执行党的路线方针政策和宪法法律。

（三）党委应尊重和支持人大依法行使职权。《宪法》和《地方组织法》对省级以下地方人大及其常委会的职权作了明确规定。归纳起来主要有三项：一是重大事项决定权；二是监督权；三是人事任免权。各级党委要继续尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，充分发挥人大及其常委会的作用，支持人大及其常委会行使职权；要把党的主张和决策，通过法定程序变为国家意志和人民的自觉行动，确保党的路线方针政策的贯彻落实；要把本级人大工作纳入市委的重要议事日程，听取人大常委会党组的工作汇报，及时了解情况；要支持人大及其常委会依法加强监督，协调好人大及其他国家机关之间的关系；要在坚持党管干部的原则的同时，支持人大常委会依法行使好人事任免权，凡由党委推荐，由人大常委会依法任免的干部，要认真听取人大常委会党组的意见，按程序进行任免；要关心人大常委会及机关建设，不断提高人大常委会组成人员以及人大机关干部的素质，加强人大干部与党政机关干部的双向交流使用；合理设置人大工作机构，努力改善人大工作条件，为人大常委会开拓创新和依法行使职权创造良好的社会氛围。

第三、创新人大工作，必须充分发挥人大常委会的作用

（一）创新是新形势向人大常委会提出的迫切要求。江泽民总书记指出：“现在我们更要十分重视创新，树立全民族的创新意识，建立国家的创新体系。”事实证明，创新就是改革，就是创造性工作，就是推陈出新、变革一切旧有的东西，以推进时代的变革和社会的进步。21世纪必将是一个创新的世纪，人大及其常委会的工作也必须不断创新。因此，要求跨入新世纪的市人大常委会组成人员，务必做到强化创新意识，树立创新精神，提高创新能力，努力做创新人大工作的模范和带头人。

在县（市）级人大常委会建立以来，各地人大常委会进行了大胆创新，探索了许多依法行使职权的有效方式，积累了一些宝贵经验，如听取“一府两院”的工作报告、计划预算监督、执法检查、代表评议、个案

监督等，已成为卓有成效的监督途径。

但也应看到，在长期计划经济体制下形成的一些条条框框和陈旧模式，对人大工作的开展起了或多或少的束缚作用。社会主义民主法制建设的加强和依法治国方略的实施，对人大工作提出了更新更高的要求。改革是时代的主旋律，人大工作需要改革。然而，不创新，缺乏创新意识，就不能改革，就不能发展。因此，人大工作要深化、要发展，就必须创新，只有创新才能突破旧的条条框框的束缚，才能寻找出更多更好的与国情相适应的民主方式和监督渠道，为人大的工作注入新的活力，提供巨大动力，提高各项工作质量和实效。创新人大工作，必须遵循：依法办事的原则；以经济建设为中心的原则；以“三个代表”为指导的原则；尊重群众首创精神的原则。

（二）人大常委会组成人员在创新人大工作中起着关键性作用。人大常委会组成人员思想解放的程度，决定人大工作创新的力度，也决定了人大各项工作开拓的深度和广度以及不断发展的速度。因此，创新人大工作，需要地方人大常委会组成人员努力从传统的模式中解放出来，用科学的世界观和方法论武装自己，大胆借鉴和吸收人类政治文明的成果，认真研究和认识其中符合中国国情的因素，以求为我所用；要面对人大工作的现实，解放思想，实事求是，大胆创新。具体地要做到破“五论”、鼓“五劲”：就是在思想认识上要破除“船到码头车到站”的“到站论”，鼓足“生命不息，奋斗不止”的创业劲；破除“多栽花、少栽刺”的“留路论”，鼓足“坚持原则，敢于监督”的叫真劲；破除“墨守成规，不思进取”的“安逸论”，鼓足“敢冒敢闯”的创新劲；破除“年过五十不学习，有点经验能办事”的“经验论”，鼓足“活到老、学到老”的恒心劲；破除稍有成绩就沾沾自喜的“满足论”，鼓足“创一流、攀高峰”的拼搏劲。总之，时代呼唤人大工作创新，这是大势所趋，是历史的必然。创新人大工作，人大常委会组成人员是关键，而且理应成为创新的模范。

第四，创新人大工作，必须进一步加强人大自身建设

在推进依法治市进程中，市人大常委会能否履行宪法法律赋予的职权，在很大程度上取决于人大常委会自身建设的状况。因此，必须从思想、组织、制度、作风建设等四个方面入手，抓好人大常委会的自身建

设，提高人大工作的整体水平。

（一）思想建设。在思想建设方面，坚持组织常委会组成人员和机关干部职工，认真学习马克思主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和党的路线方针政策，学习江泽民“三个代表”的重要思想，增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性，不断提高常委会组成人员及机关干部职工的思想政治水平和理论素养；学习人民代表大会的基本理论、宪法法律以及人大工作知识，不断提高为人民依法行使好职权的责任感和工作能

力。

（二）组织建设。在组织建设方面，目前应着力解决好一个重要问题，就是增加常委会机关工作人员编制，并进一步优化常委会组成人员的结构。一方面，要增加人大机关人员编制，以适应新时期人大繁重工作的需要，同时要适当增加常委会专职组成人员的比例（专职组成人员不应占人大机关行政编制），这有利于常委会组成人员集中精力研究人大工作，提高常委会的决策水平和工作效率；另一方面，要优化常委会组成人员及机关工作人员的年龄结构，多把那些政治业务素质高、参政能力强、身体素质好，而且又热心人大工作的包括老、中、青各年龄段的同志推荐为常委会组成人员，多充实人大机关的年轻干部，使人大常委会及其机关的工作充满生机和活力，并保持相对的稳定性和连续性。再者，还要进一步优化常委会组成人员及机关工作人员的知识结构。不仅要把那些富有管理经验的同志选进常委会，还应注意吸收懂经济、法律、管理、财会、科教的优秀人才进入常委会及人大机关，以适应人大工作不断发展的需要。还应健全人大组织机构，增设代表联络工作委员会和城市建设工作委员会，必要时设立人事监督机构及审计机构等，这是完善国家权力机关职能的一项势在必行、刻不容缓的重要措施。

（三）作风建设。在作风建设方面，要把调查研究作为开展人大工作的基本功，不断密切同人民群众的联系，大兴调查研究之风。这是地方人大及其常委会的性质、职权、工作内容和工作方式所决定的。为了创新人大工作，市人大常委会在做出每一项决议、决定和开展每一项工作之前，都要坚持深入基层、深入实际、调查研究，掌握实情，掌握第一手资料，使决议决定符合实际与民意，切实可行。如果不做调查研究，创新就会失去必要的前提，创新人大工作，就会成为一句空话。另一方面，要把接待群众来信来访、督办代表议案、建议、批评、意见等作为联系人民群众的窗口，本着依法、为民的原则，督促认真办理，抓好落实，维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

（四）制度建设。在制度建设方面，主要任务是使人大工作逐步制度化、程序化、规范化、法制化。可以从五方面入手，一是健全和完善会议制度，要在原有的基础上，在吸收借鉴其他县（区市）经验的基础上进一步规范和完善。二是健全完善与“一府两院”的联系制度，便于常委会和“一府两院”互通情况、互相了解，以利于对他们更好地依法行政和公正司法实施监督。三是健全与完善上下级人大的联系制度，充分发挥各级人大工作的整体功能。四是建立健全人大常委会依法行使职权的其他各项制度，如决定重大事项制度、人事任免制度等。五是建立违法责任追究制度。

第五、创新人大工作，必须用足用活宪法法律赋予县级人大的“三权”

（一）抓好“五个结合”，强化监督职能。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，对“一府两院”实施监督，是地方人大工作的主要内容。江泽民总书记指出：“在我们国家生活的各种监督中，人大作为权力机关的监督是最高层次的监督。监督„一府两院‟的工作是人大及其常委会的一项重要职责。”人大的监督是代表国家和人民的意志进行的具有最高法律效力的监督。人大常委会行使监督权，既是对“一府两院”正确行使权力的支持和促进，又是防止权力被滥用的一种制约。

在新的形势下，市人大常委会不断探索行使监督职权的新形式、新途径、新方法，力求在实践中不断创新，推进人大工作不断向前发展。为了真正把监督的重点落实到对法律法规实施的监督上。在监督中，坚持遵循“少而精、准而严”的原则，做到“三抓”：抓学习、抓重点、抓热点。抓学习，对已送全国人大常委会审议，即将颁布实施的《监督法》，市人大常委会将结合第五次普法教育活动，广泛深入地开展学习宣传活动。抓重点，即围绕经济建设中的突出问题和各个时期的中心工作开展监督。在监督工作中，注重把握五个结合，强化监督职能：一是总体监督与重点监督相结合，增强监督的针对性；普遍监督与个案监督相结合，增强监督的具体性；监督事与监督人相结合，增强监督的权威性；监督与支持相结合，增强监督的统一性；强化监督与敦促整改相结合，增强监督的实效性。抓热点，即围绕人民群众反映的一些突出问题和社会中反复出现、持续存在的问题，开展监督。如根据依法治市的需要，围绕社会治安及市场秩序整顿，可持续发展，农民减负，司法公正，机关作风等热点问题，运用大规模的执法检查以及代表评议等监督办

法，为南安的改革和发展创造良好的条件。

（二）坚持“三个原则”，依法决定重大事项。讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。人大常委会行使决定权涉及面很宽，根据目前法律规定，大体上可分为三点：一是地方组织法明确规定和列举的；二是有关法律明确规定的，如预算法、城市规划法、土地管理法、教育法、妇女权益保障法、人民法院组织法、人民检察院组织法等；三是地方组织法以概括方式规定的，即“讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。几年来，市人大常委会根据行使决定权的有关规定，紧紧围绕市委的中心工作，就全市政治、经济、文化、教育、科学、卫生、城建等方面的重大事项，听取审议“一府两院”的工作报告，并适时作出决议决定，使人民的意愿和党的主张依法上升为国家意志，推动了许多重大问题的解决。在工作中注意把握三个原则：一是合法性原则，即必须在法定的职权范围内选择确定重大事项，并且按照法律程序对本行政区域内的重大事项作出决议或决定；二是全局性原则，即必须是本行政区域内带有全局性的、根本的、长远的问题；三是人民性原则，即必须是人们群众普遍关心、迫切需要解决的问题。

为了更好地履行重大事项决定权，确保人民当家作主，市人大常委会有责任对全市经济发展战略、中长期发展规划以及每年的政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预决算、预算外资金管理等进行认真审议，并作出决议、决定。对事关全市改革、发展和稳定的重大问题，如依法治市、城市规划建设（如大市场、大广场、大项目等）和管理、环境治理等，适时听取政府及有关部门的汇报，加强调查研究，认真审议，必要时作出相应的决议、决定，确保市人大常委会依法决定重大事项取得实效。

（三）唱好“三部曲”，依法任免干部。任免国家机关工作人员是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。实施依法治国方略的重点是依法治权、依法治官。因为治国首先要治吏，就是要用法律规范国家机关工作人员的行为。市人大常委会正确行使任免权，必须克服“简单走过场，被动走程序”的做法，而要不断完善工作程序，在继续把好干部任前关的同时，开展对任命干部的任中考察和加大任后监督力度，做到对

人民群众负责，对人民代表大会负责。

在依法任免干部的工作中，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，不断探索出一套切实可行的办法，要坚持依法任免与党管干部相结合的原则，坚持干部“四化”标准，严格依法把关。任前，要进行考察调查、了解情况。在听取拟任人选情况介绍后，没有审计的要求作离任审计；对拟任人员要进行任前公示和进行相关法律知识考试。考试不合格者，建议暂缓提请任命；补考后仍不合格者，建议取消被任命资格。对个别意见不统一的，建议暂缓提请审议。在召开常委会审议时，“一府两院”主要负责同志要到会提请并介绍拟任人员的基本情况。拟任命人员要到会与常委会组成人员见面，并作拟供职发言。拟供职发言要形成书面材料，以便存档和检查监督。表决通过后，常委会要举行颁发任命书仪式，向被任命人员颁发任命书，切实提高被任命人员的法律意识、人大意识和国家观念。要加强对任后监督：被任命人员每年三月底前要向常委会报送书面述职报告，并在任期内按照市人大常委会的安排，接受述职评议。总之，被依法任命的干部要过好“五关”：民意调查关、离任审计关、法律考试关、供职承诺关和述职评议关，真正成为“党要人民也要”的好干部。这是选贤任能，唯才是举的重大举措，也只有这样做，才能确保把最优秀的人才推上重

要的领导岗位。

（四）采取十项措施，充分发挥代表作用。代表工作是各级人大常委会工作的基础，提高人大代表的素质，增强代表履行职务的责任感和使命感，更好地发挥代表作用，是我们开展代表工作的着眼点和着力点。为了加强新形势下的代表工作，市人大常委会要采取以下十项措施：一是给各级人大代表订阅有关人大工作的报刊，供代表学习。二是举办市人大代表培训班，学习法律和人大业务知识，提高代表整体素质。三是采取多种形式，继续深入开展《代表法》的宣传教育活动。四是举办不同类型的代表工作经验交流会。五是围绕重大节日和重大活动，召开代表座谈会和走访慰问代表。六是开展“争先创优”活动，表彰优秀人大代表、先进代表小组、先进代表工作者和优秀代表建议。七是把代表来信来访作为加强与代表联系、发挥代表作用的重要方式，热情接待各级人大代表的来访，认真处理各级人大代表的来信和督办代表的建议。八是改进代表视察的方式，使视察工作更加科学合理，让代表了解更多的实际情况，从而取得更好的工作效果。九是开展代表述职活动，让代表接受选民监督，提高代表行使职权的自觉性。十是对违反《代表法》规定、侵犯代表人身权益的事件，要认真查处，依法保护代表的合法权益。对违纪违法和犯罪的市人大代表，严格按照《代表法》的规定，依法罢免。通过采取这十项措施，增强人大代表的代表意识，确保代表作用的充分发挥，为我市人大工作的顺利开展打下坚实的基础，鼓励代表为我市的改革开放和各项社会事