深化畜产品质量安全整治方案

深化畜产品质量安全整治方案（通用10篇）

深化畜产品质量安全整治方案 篇1

附件1: 2010年深化农产品质量安全整治方案

为进一步强化农产品质量安全整治，按照《省农业厅关于印发<2010年深化农产品质量安全整治方案>的通知》（浙农质发„2010‟5号）的要求，在去年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动基础上，继续以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，进一步突出整治重点，强化整治措施，完善长效机制，努力确保全年不发生农产品质量安全事故。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《农产品质量安全法》等法律法规为执法依据，坚持标本兼治、综合治理，突出生产环节重点，通过深化整治行动，进一步健全农产品质量安全监管队伍，进一步构建监管长效机制，进一步推进农产品准出管理，全面提高农产品质量安全水平和监管能力，促进全市现代农业健康稳定发展、农民持续增收。

二、工作重点

（一）种植业产品专项整治行动

1、工作目标。通过整治，杜绝在蔬菜、茶叶、杨梅、柑橘等种植业产品中使用禁限用农药及农药残留超标；蔬菜等主要农产品农药残留抽检合格率达到97%以上，农药产品

此项整治由农业执法大队牵头负责，科教科、检测中心、产业科、农业站、植保站配合。

（二）饲料质量安全专项整治行动

1、工作目标。饲料及养殖环节违法使用“瘦肉精”等案件的查处率达到100%；饲料产品及养殖环节“瘦肉精”等兴奋剂类物质监测合格率保持在99.5%以上；铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点；三聚氰胺监测合格率100%；饲料及畜产品质量安全水平进一步提升；确保世博会期间不发生重大饲料和畜产品质量安全事件。

2、主要任务。一是组织开展饲料法规标准宣传培训，提高监管人员素质。建立健全检验检疫联动、检打联动等监管和执法联动等工作机制，提高监管和执法能力。二是开展饲料市场监督检查，跟踪检查饲料原料特别是鱼粉等蛋白饲料原料和产品加工经营企业，以备案检查为抓手，强化获证企业监管，坚决查扣销毁无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品，查封取缔生产经营“三无”产品的企业。三是组织开展畜禽养殖场（户）“瘦肉精”、莱克多巴胺等重点违禁药物监督抽检，对《饲料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加大养殖户普法宣传和教育。

3、整治重点。

重点单位：畜禽养殖企业、专业合作社，兽药生产经销单位。

兽药行业、兽药残留专项整治分别由执法大队、畜牧兽医局牵头，相互配合。其中畜牧兽医局负责畜禽养殖环节整治和养殖场兽药使用规范，组织畜禽产品质量（药物残留）抽检；农业执法大队负责兽药行业整治、执法检查和行政处罚。

（四）生鲜乳专项整治行动

1、工作目标。依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，生鲜乳收购站（含养殖场生鲜乳直销点，下同）标准化管理水平显著提高，严厉打击生鲜乳中违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，对生鲜乳收购站检查率100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率100%，三聚氰胺检测合格率100%。

2、主要任务。一是实施生鲜乳质量安全监测，以三聚氰胺、皮革水解蛋白等为重点，对现有100家奶牛养殖场开展生鲜乳质量安全监督抽检，严厉打击非法添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法违规行为；二是完善生鲜乳收购站日常检查、不定期巡查、监督抽查等监制度，坚决打击非法添加、无证收购、无证单运输等非法行为，取缔未经许可的非法收购站（点），规范生鲜收购运输秩序；三是落实监管责任。落实《浙江省生鲜牛奶质量安全监管行政问责暂行规定》，强化奶牛养殖场（户）和生鲜乳收购站监管责任人制度，坚持每个监管责任人每个月2次现场督查，并做好督查记录，督导生鲜乳收购站严格投入品管理、完善生产、销售记录档

示范企业管理，推动农资诚信建设；五是全面完成小农资整规目标任务。六是加强农资经营户的指导和培训，全年计划举办培训班5期，人数为200人次左右，提高农资经营户安全配药知识水平。

3、整治重点。

重点品种：种子着重查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。农药着重查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药行为。肥料着重查处复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。兽药着重查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为，加强高致病性禽流感疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗质量监管，坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药行为。饲料和饲料添加剂着重查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为，严厉打击饲料和动物饮用水中添加“瘦肉精”、莱克多巴胺、三聚氰胺、苏丹红等违禁药物行为，重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。农机着重联合相关部门清查农机及

监测频次。重点抽检蔬菜、茶叶、杨梅、柑橘等食用农产品以及种子、农兽药、化肥和饲料等农业投入品，特别要加强对供沪农产品生产单位的监测。

三是及时查处曝光。广泛开展“绿剑”系列执法行动，联合有关部门加大禁限用药物清查力度，加强农产品生产环节检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。

四是加强队伍建设。根据《浙江省人民政府关于加强基层农业公共服务体系建设的意见》（浙政发„2009‟80号），积极争取政府支持，组建完善市级农产品质量监管机构，实施乡镇农技站“三位一体”改革，强化职能，充实人员，落实责任，全面提高乡镇农产品质量安全监管服务能力。

五是强化宣传指导。充分利用各种渠道，大力宣传国家有关法律法规和禁限用药物危害，加大培训力度，根据农业生产季节特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品，形成农产品质量安全管理良好氛围。

六是落实条件保障。进一步完善协调协作、检打联动、风险预警、应急处臵工作机制，争取支持和投入，将农产品质量安全监管日常工作经费纳入财政预算，确保农产品质量安全整治工作有序开展。

（三）验收总结阶段（11-12月）

（五）组织开展“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动。

2010年世界博览会将于5月1日至10月31日在上海举行。据调查，我市有蔬菜农产品供应上海市场，保障农产品质量安全工作任务艰巨。为此，将制订专门方案，开展“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动。（科教科牵头，相关单位负责落实）。

五、工作要求

（一）加强组织领导

调整充实局农产品质量安全整治工作领导小组，统筹协调整治有关工作，统一部署有关重大行动，领导小组办公室设在局科教科，具体负责协调整治日常工作。局属单位要按照产业管理分工“谁主管、谁负责”的原则承担监管责任。各乡镇农办，要按照“属地管理”原则，认真做好本区域内的农产品质量安全的监督检查和宣传引导工作。对整治工作不到位，影响整体工作的单位及个人，将进行责任追究，纳入“一票否决”的范围。

（二）加强协调配合

相关单位要加强配合，强化措施落实，形成协调一致、齐抓共管的工作格局，确保整治工作取得实效。要加强沟通交流，及时报送信息。从4月开始，各单位每月12日、26日前向局农产品整治办公室报送整治情况，6月20日前和

1附件2：

瑞安市农林局

农产品质量安全整治工作领导小组组织机构

为加强农产品质量安全整治工作的组织领导，经研究，现将调整后的农产品质量安全整治工作领导小组及办公室公布如下：

一、局农产品质量安全整治工作领导小组 组

长：张金林

副组长：金培造、卓志信

成 员：杨秀萍、蒋义彩、林潮澜、鲁仁勇、彭建国、马聪良、陈时宽、吴树业、魏余煌、莫小平、张希弟、陈义坚、倪松林。

二、局农产品质量安全整治工作领导小组办公室 主

任：彭建国

成 员（联络员）：苏立胜、林建讯、王少华、郑晓微、陈建辉、何逸、陈经定、潘哲文。

领导小组负责统筹协调农产品质量安全整治活动的有关工作，统一部署有关重大行动。领导小组下设办公室，负责活动的总体安全和综合协调，其他各有关单位各负其责。联络员要参与办公室工作，主要负责日常工作联系。

深化畜产品质量安全整治方案 篇2

一、总体目标

深入贯彻实施《农产品质量安全法》《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质的行为, 查办一批大案要案、公布一批典型案例, 切实做到惩处一个、警示一批、教育一片。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与, 社会共治的良好氛围。农产品质量安全水平稳中有升, 农产品质量安全突出问题得到有效遏制, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务和措施

㈠农药及农药使用专项整治 在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 维护市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为;以农药经营单位、蔬菜水果茶叶生产企业、家庭农场及专业合作社为重点整治单位。强化农药质量经营管理, 严查农药生产企业生产经营档案, 加大市场监督抽查力度, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分的行为, 大力推行高毒农药定点经营管理和实名购药制度, 积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系, 坚决取缔无证生产销售农药的黑窝点, 严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药行为, 加大农药残留监测力度, 规范用药行为, 从源头确保农产品生产的质量安全。

㈡“瘦肉精”专项整治 在饲料生产经营环节上, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为;在养殖环节上, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为;在收购贩运环节上, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。全面加强饲料生产经营、养殖、收购贩运等各个环节的监管, 加大抽检力度, 严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为, 确保畜产品“瘦肉精”监测合格率保持平稳, 饲料产品监测率稳中有升, 养殖环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善, 生猪收购贩运环节规范有序, 促进畜牧业健康发展。

㈢生鲜乳违禁物质专项整治 以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点, 以庆阳、甘南、兰州、白银、张掖、武威、临夏、定西、酒泉、天水10个主产市 (州) 奶牛养殖大县为重点区域, 严厉打击生鲜乳的生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理奶贩子非法收购散奶、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源、恶意哄抬奶价、恶意散布谣言的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。加强生鲜乳质量安全监测与监督执法, 加大抽检密度, 增加抽检频次, 监测覆盖所有生鲜乳收购站, 检测指标覆盖卫生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、碱类物质、β-内酰胺酶和硫氰酸纳等5项违禁添加物。婴幼儿配方乳粉奶源基地质量安全监测样品检测三聚氰胺、革皮水解物、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠、黄曲霉毒素M1、铅、汞。强化生鲜乳收购站和运输车日常监管, 重点对奶站和运输车标准化管理, 切实落实奶畜养殖者、奶站开办者和运输车经营者首负责任, 明确经营主体责任和各级行政监管责任, 继续开展生鲜乳收购站清理整顿, 提高一批, 建设一批, 淘汰一批, 坚决取缔不合格收购站和车辆, 大力推进奶牛养殖标准化、规模化进程, 进一步提高乳制品行业的生产集中度, 围绕生鲜乳生产、收购、贮藏、运输关键环节, 完善制度建设。加大生鲜乳质量安全检查力度, 确保生鲜乳质量安全。

㈣兽用抗菌药专项整治 在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为;在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。加强兽药生产经营环节监管, 严厉查处擅自改变组方, 违规添加禁用兽药或人用药品的违法行为, 严禁兽药经营企业擅自增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量及说明书内容的违法行为。加强养殖环节用药监管, 重点加强对兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 保证养殖业在兽医指导下安全用药, 建立建全兽药使用记录, 完善兽药使用档案, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽药处方使用兽用处方药等违法行为, 加强抗菌药物残留监测和宣传力度, 确保养殖业健康发展。

㈤畜禽屠宰专项整治 围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为、收购和屠宰病死畜禽行为、注水或注入其他物质行为、宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。加强生猪定点屠宰许可管理, 严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理, 严厉打击生猪定点屠宰场 (厂) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 落实屠宰环节质量安全监管职责, 督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度, 严厉打击生猪私屠滥宰, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰黑窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

㈥水产品违法添加禁用物质专项整治 以水产健康养殖示范场、“三品一标”水产品生产企业、渔业专业经济合作组织、国家级和省级水产原良种场及2011年以来省部级监测中发现的阳性样品生产单位为整治重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。加强水产苗种质量安全监管和产地水产品质量安全监测力度, 加大日常监管, 强化执法检查, 引导落实养殖生产者质量安全主体责任, 积极开展2014年全国水产健康养殖示范创建活动, 继续开展渔用物资打假治理行动, 严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物的行为, 完善记录档案, 建立执法台账, 强化宣传培训, 形成强大声势, 规范水产品养殖行为, 确保水产品生产的质量安全。

㈦农资打假专项治理 以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区, 小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、集散地、农资展销会、重点企业、流动商贩、严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。强化源头治理, 狠抓农资市场监管, 加强农资生产、经营的许可管理, 严格市场准入, 建立建全生产经营档案, 实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理, 加强农资产品质量监督抽查, 制定抽查方案, 扩大抽查范围, 提高监督抽查覆盖率, 严查大案要案, 大力推进放心农资下乡进村, 推动农资信用体系建设, 强化宣传服务, 加强信息共享, 提高农民科学使用农资的水平。

三、重大活动安排

2月份, 组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作。

3月份, 组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。

4月份, 组织召开全省农产品质量安全监管工作会议, 总结上一年农产品质量安全成效, 全面部署2014年农产品质量安全工作。

3月份~5月份, 组织各市、县开展渔用物资打假专项治理和水产苗种专项整治行动。

4月份~10月份, 组织开展农药市场专项检查。

5月份~10月份, 组织开展全省生鲜乳质量安全监测工作。

5月份~11月份, 组织开展“瘦肉精”专项整治督查行动。

6月中旬, 组织开展食品安全宣传周活动。

7月份~8月份, 组织开展农产品质量安全专项整治监督检查。

12月份, 对2014年农产品质量安全专项整治工作进行全面总结。

四、工作要求

㈠加强组织领导 各级农牧部门要切实加强对农产品质量安全整治工作的组织领导, 根据当地实际, 尽快制定具体的工作方案, 确保专项整治工作顺利开展。畜禽屠宰监管职责已移交的市州, 要按照要求制定具体的实施方案;还未移交的, 要加强与商务等部门的沟通衔接, 做好过渡期的监管工作, 确保屠宰环节畜禽产品的质量安全。

㈡加强检查和监测 各级农牧部门要结合实际, 有针对性的开展风险隐患排查, 对于排查中发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存空间, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 加大日常检测力度, 及时发现问题。

㈢严查大案要案 要切实加强农产品质量安全执法, 要做到有案必查, 一查到底, 查不清源头的决不放过, 要加强行政执法与刑事司法的衔接, 对涉嫌犯罪的, 要在第一时间移送公安机关, 坚决杜绝有案不移、以罚代刑。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 有效遏制违法犯罪行为。

㈣加强协调配合 各级农牧部门要与相关部门加强协调配合, 建立完善联合执法机制。对专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索, 要立即通报情况, 移交掌握的证据, 对于其他部门通报的问题, 要迅速调查核实, 及时反馈查处结果, 形成合力, 齐抓共管, 确保整治工作取得实效。

㈤建立长效机制 各级农牧部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 要注重总结整治工作中的好经验、好做法, 在准出准入、质量追溯等方面, 积极探索行之有效的监管措施, 加强提升转化。加强农产品质量安全培训, 指导农业生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

㈥完善应急处置 进一步完善农产品质量安全突发事件应急处置预案, 健全各部门联动应急处置机制, 加强应急队伍建设, 建立畅通、快捷的信息报送渠道, 对突发事件的应急处置要做到反应快、定性准、处置依法、程序规范。

深化畜产品质量安全整治方案 篇3

一、工作目标

在2009年工作基础上再通过一年的努力,蔬菜、水果等农产品农药残留监测合格率保持稳定,禁用农药残留占不合格比例继续下降,农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高。农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善,农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大,全面提高农产品质量安全水平和监管能力。

二、 工作重点

(一)种植业产品专项整治

1.具体目标 确保农产品质量安全,确保农产品质量安全水平稳定提升,控制风险隐患,不出现重大农产品质量安全事故,农产品农药残留监测合格率稳定,禁用农药残留占不合格比例继续下降。

2.主要任务 一是加强农业投入品科学合理使用的宣传培训和监管工作;二是加强杜绝使用甲胺磷等禁限用农药宣传工作;三是加强农业生产标准化实施工作,开展生产技术指导工作;四是开展农产品质量安全监测。

此项整治由市场信息处、农业处、园艺特产处分工负责。

(二)全省无公害农产品绿色食品有机食品整治

1.具体目标 清理规范全省无公害农产品、绿色食品和有机食品(以下简称“三品”)地方性法规及标准,进一步落实“三品”监管工作职责,落实“三品”企业的食品安全主体责任,强化“三品”行业自律,使“三品”质量安全水平明显提升。

2.主要任务 一是继续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加及专项整治行动,在“三品”的重点企业,针对重点食品继续开展清理整治和规范巩固工作,组织对“三品”企业、产品违禁添加物的监测和监管;二是开展“三品”产品质量安全整治工作,开展“三品”标志市场专项检查,对重点地区标志使用行为进行督查;三是开展“三品”质量监测,确保“三品”质量水平。

此项整治由省绿办牵头负责。

(三)2010年全省农资打假专项治理

1.具体目标 通过农资打假专项治理行动,使农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,使农业生产安全和农产品质量安全得到有力保障。

2.主要任务 一是清查农资生产经营主体,清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体;二是强化农业行政许可事后监督,检查被许可人从事行政许可事项后动情况;三是加大农资市场监管力度,突出重点农时、重点市场、重点品种,有计划地开展各种专项活动;四是加强农资产品登记管理和质量监督抽查,扩大监督抽查范围,公布监测结果;五是集中力量查处农业投入品相关违法案件;六是开展农资宣传,提高农民群众质量意识和识假辨假维权能力。

此项整治由政策法规处负责。

三、总体安排

(一)工作部署阶段(2月1日~2月底)

部署2010年全省农产品质量安全整治工作,下发文件,各地农业行政主管部门结合本地实际,制定本辖区整治方案,开展整治工作。

(二)集中整治阶段(3月1日~10月底)

1.加強质量监测 要制定农产品和农业投入品质量安全监测计划,加大监测力度,扩大监测范围,增加监测频次。重点开展对农产品批发市场、生产基地以及农业投入品的监测和监督抽查。

2.加大查处力度 要加大禁限用农药、伪劣农业投入品的清理检查力度,加强农产品生产环节的监督、技术指导。

3.加强督导整改 要强化农产品质量安全整治工作的督导检查,对于监督抽查和检查过程中发现的问题,要及时督促相关单位整改,确保整治工作取得实效。

4.加强制度建设 要引导农资经营企业建立实施进货查验、进销货台帐制度、质量安全承诺制度,指导农产品规模化生产企业、农民专业合作经济组织,建立、完善种植记录,推进农产品产地准出和市场准入工作有效实施。

5.加强农技指导 各级农业部门和有关单位要利用农技推广体系、下乡调研和开展监测工作的机会,大力开展违禁农药危害宣传工作,开展农药使用情况调查,指导生产者科学、合理使用农药,开展标准化生产。

(三)验收总结阶段(11月~12月)

根据农业部农产品质量安全整治和省政府食品安全整顿的统一安排进行总结验收。

四、主要活动安排

(一)召开委内各处室及有关单位参加的协调会,研究制定我省具体整治工作方案,上报农业部、省政府后,下发执行。

(二)2月份上旬,组织全省各地开展农产品批发市场、农贸市场农产品质量安全检查。

(三)3月上旬,召开一次行业内专项整治动员部署会议,落实属地整治重点任务。

(四)3月中下旬,组织开展一次全省农产品质量安全专项整治检查督导,查看各地各级农业部门动员、部署和实施情况。

(五)分别于4月份和6月份,举办两期农产品质量安全与农业标准化示范区建设培训班。

(六)8月中旬,结合全省农产品质量安全工作现场会,召开一次会议,总结上半年全省农产品质量安全专项整治情况,研究部署下半年及今后一个时期农产品质量安全监管工作。

(七)11月中旬开始,结合农业部、省政府验收工作,组织开展农产品质量安全专项整治检查验收,做好整治行动工作总结。

四、工作要求

(一)加强组织领导,落实属地责任 我委成立农产品质量安全整治工作小组及办公室,整治工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治的有关工作,抓好农业部农产品质量安全整治方案和省政府食品安全整顿方案的落实,各地要结合当地实际情况和本方案,制定各地实施方案,明确目标和责任,加强和完善整治工作领导机构,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。各级农业部门要加强认识,落实方案各项要求,加以细化,明确分工,及时指导整治行动实施,顺畅开展整治工作,取得整治实效。

(二)突出工作重点,确保整体提升 农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多,在整治工作过程中,各地农业行政主管部门要在完成本方案确定的重点任务的同时,梳理当地存在的农产品质量安全突出问题,一并整治,确保农产品质量安全水平整体提升。

(三)加强协调配合,及时报送信息各地农业部门要加强系统内的配合,强化与外部门的协调,及时向当地政府汇报工作进展,建立有效沟通机制,形成监管合力,确保整治工作取得实效。各市、州农业行政主管部门要加强沟通交流,建立信息双重报送制度,及时报送信息,准确反映工作进展。从2010年2月开始,每月28日前要向省农委农产品整治工作小组办公室和有关牵头单位报告工作进展情况,重大情况随时报告。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息,有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标,及时体现进展和成效。

深化畜产品质量安全整治方案 篇4

建筑施工领域安全生产专项整治实施方案

根据《关于开展建筑施工领域安全生产专项治理行动的通知》（****【20**】**号）文件精神。为确保此项工作有序、有力、有效开展，结合我镇安全生产实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持“安全第一，预防为主、综合治理” 的方针，进一步落实属地和行业的监管责任，强化建筑施工领域安全监管；严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主任责任，健全安全管理机构和各项规章制度，加强员工培训，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础；突出防范深基坑、高边坡、土方、起重机械、脚手架、模板支撑垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故，有效地减少和降低事故总量、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保我区建筑施工领域安全生产形势的稳定好转。

二、整治范围及重点

（一）整治范围

全镇范围内在建房屋及市政工程、公路、水利、水电等建设工程项目。

（二）整治重点

1.企业严格落实安全生产主体责任情况。重点整治企业健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职罪责”和安全生产“一票否决”情况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教育和安全技术交底，特别是临时工、农民工、劳务工的教育培训和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类事故应急预案，强化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促从业人员正确使用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。

2.严格落实市安监局《关于开展建筑施工领域安全生产专项治理行动的通知》（***【20**】76号）文件要求情况。企业是否加强对深基坑、高边坡、土方（隧道）开挖、起重机械、脚手架、模板支撑等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格按照施工方案组织实施。

3.加强风险分析评估和管控情况。对超长隧道、大型桥梁建设项目，企业是否进行了充分分析和论证瓦斯、岩溶、岩爆、断层及断裂带、暴雨、山洪、泥石流、高寒低温、大雾等自然灾害的影响；是否有针对性的制定和完善了安全对策措施。

4.业主、设计、监理、施工、检测检验等单位的安全责任是否得到有效落实。特别是监理单位，是否严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。

5.深化打非治违，严查各类违法违规行为情况。镇经发办、村建办、民政办、派出所等部门是否加强配合，严格执法；是否依法严查非法违法分包、转包情况；整治重大分部分项工程不严格编制、审批施工方案和不按施工方案组织实施，抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等行为。

三、专项整治工作具体安排

（一）工作部署阶段（5 月 1 日前）：各单位有关部门、有关建筑施工企业根据本地区、本行业、本单位的实际，研究制定针对性、操作性强的整治工作方案，并部署实施。

（二）自查自改阶段（8 月 1 日前）：建筑项目业主、施工、监理、设计、检测检验等相关单位对照国家有关法律法规、标准、规范和《****省安全生产条例》、《****省建筑管理条例》、《****省建设项目安全设施监督管理办法》的要求，设置安全管理机构和足额配备安全管理人员；举一反三，认真梳理，查漏补缺，对照开展安全检查和隐患排查，自查自改，切实落实责任和消除安全隐患；各单位要加强督促和指导。

（三）督导检查阶段（8月至1月20日）：镇安办将于 8月下旬起，组织镇有关部门进行交叉检查，对全镇重点企业和重点工程进行抽查督查。开展交叉督导检查要覆盖本地区相关领域建设项目 30%；各单位检查要做到 100%的全覆盖。检查发现的各类安全隐患和问题要责令企业认真整改落实，并“举一反三”的开展隐患排查整治工作。对重大安全隐患要实行挂牌督办，并督促企业整改到位。对非法违法行为要依法查处，对典型案件要通报批评。

（四）总结巩固阶段（10月20日至11月底）：开展“回头看、回头查”和总结专项整治工作情况。各单位要针对前期督导检查中发现的问题，开展“回头看、回头查”活动，确保整改落实到位和专项整治取得实效，对专项整治工作的开展情况进行认真分析、总结，研究制定下一步的工作措施。

四、工作要求

（一）认清严峻形势，（二）加强组织领导，（三）强化督导检查，（四）深化打非治违。

（五）密切配合协作，各单位，各在石板建筑施工企业按上述要求扎实认真开展好专项整治工作，并详实做好开展此项工作过程记录、建立健全好相关工作档案（备查）。各单位和各建筑施工企业要扎实开展工作，政府将在专项整治工作结束后对先进单位进行通报表扬。

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年*月*日

深化畜产品质量安全整治方案 篇5

为深入贯彻落实科学发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面嘉庆公司各环节个层面的安全生产工作，促进安全生产形式持续稳定好转，根据临猗县人民政府办公室《关于在全县继续深入开展安全生产专项整治的通知》（临政办发【2011】60号）及《关于印发全县2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案的通知》（临政办发【2011】70号）和县安监局《2011年深化机械、建材、防治等工贸行业安全生产专项整治工作方案》的要求，特订本工作方案。

一、指导思想和工作目标：

1、指导思想

坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，全面落实县人民政府深化安全生产专项整治工作总体部署，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产为主体责任为重点，通过继续深化安全生产专项整治，切实加强公司安全生产工作。

2、工作目标

通过深化专项整治，进一步推动公司下属各单位安全生产主体责任的落实，建立健全各项规章制度，完善安全生产领导责任体系，落实隐患排查治理制度，及时发现并消除安全隐患；夯实生产安全基础，遏制一般事故，杜绝伤亡事故。实现公司安全生产形式持续稳定好转。

二、组织领导

为做好深化公司安全生产专项政治工作，决定成立安全生产专项整治领导组，人名单如下： 组长：程卫民 副组长：王小方

成员：毛志峰、屈拥民及各车间、部室一把手。

领导组下设办公室，办公室设在安保部，具体负责人毛志峰，负责公司专项整治日常工作，了解公司深化专项整治进展情况，收集、梳理、通报、上报等共走。联系电话：0359-4098585

三、深化专项整治的重点

深化专项政治工作，要突出整治危险性大、容易发生事故的车间的机器设备，遏制违章指挥，违章操作，淘汰落后生产工艺，是个被，查处不符合安全生产条件或存在重大隐患的车间设备，加强对车间、班组的安全监管，推动落实安全生产主体责任，深入开展以岗位达标，专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，督促，指导各生产车间把达标创建活动与企业各项安全工作结合起来，提高生产车间本质安全水平。

四、深化专项整治的方式

1、部署和宣传发动阶段（8月7日-8月23日）

2、各车间、科室自查自整阶段（8月24日-9月1日）

3、公司安全督查组检查阶段（9月2日-9月6日）

4、县安监局督查阶段（9月2日-9月30日）

5、县深化整治领导组督查阶段（9月31日-10月31日）

五、深化专项整治的内容

1、认真贯彻国发（2011）23号、晋政发（2010）24号及省政府安委会办公室《关于全省冶金、机械等行业贯彻落实国务院《通知》精神，进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（晋安办发【2010】92号），市安监局《关于转发（国家安监总局关于冶金企业贯彻落实国务院《通知》的实施意见）的通知》（运安监管四发【2011】16号）等文件精神，并落实到位。

2、积极开展安全生产标准化创建活动。严格执行国家和行业标准和规范、规程，做到全员岗位达标、专业达标。按规定的时限和要求完成企业达标生疾；做到管理台账化，设备现代化，指令书面化，操作程序化，行为规范化。严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象发生。

3、建立健全安全生产责任体系。建立健全安全生产管理机制和配备人员，层层签订安全生产责任书，认真践行安全生产承诺，建立健全完善安全生产规章制度、标准和规程等。

4、加强危险源监控管理。对依然布料、包装成品、锅炉压力容器、电气设施等实行重点检查监控。

5、完善和落实领导干部与管理人员值班和现场带班制度，带班领导干部和管理人员要做到与职工同时上班、同时下班、同时在生产现场，及时发现、处理车间生产过程中存在的隐患问题。

6、加强建设项目安全管理和施工安全管理。新建。改建、扩建工程项目的安全设施要符合有关安全生产法律法规，规章制度和国家标准或者行业标准的规定；并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁不具备相应资质的单位和个人参与工程设计、施工和安装。

7、坚强安全教育和培训。主要负责人，安全管理人员和特种作业人员要做到持证上岗，安全管理人员和特种作业人员配备齐全，数量满足要求，按要求进行全员安全教育和培训。

8、淘汰落后技术、工艺设备。严禁超生产能力、超负荷、超定员组织生产；对不符合国家和行业有关安全标准，安全性能低下，职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要及时予以淘汰。

9、加强安全投入和现场安全管理。制定安全投入计划，并按计划足额提取，使用安全资金；完善现场安全设施和安全管理措施；定期对安全设备设施进行检测、检验；为员工配备复合国家标准或行业标准的劳保防护用品，员工按要求佩戴劳动防护用品。

10、企业特种设备做到“三落实，两有证、一检验”。即落实管理机构，落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有作业证，对设备依法按期检验。

11、落实冶金机械等行业企业消防主体责任。加强消防通道、消防设施、消防器材、火灾应急预案等方面的内部管理；新建、改建、扩建项目的消防安全设施复合有关规定。

12、认真对照《机械、建材、纺织等工贸行业企业现场执法检查表》以及《临猗县百日安全大检查的检查表》进行自查自改。

六、工作要求

1、各车间、科室领导，要高度重视，认真负责；切实落实安全生产主体责任，搞好这次安全生产专项整治工作。

2、广泛宣传、发动员工，全面提高员工对安全生产的意识，责任心和积极性，群策群力预防和杜绝安全生产事故的发生。

3、认真搞好本单位的安全生产自查自整工作，全面排查不留死角，对发现的问题和隐患要立即整改，较大事故隐患要及时上报领导组。、山西中惠伟业塑料有限公司

2011年8月19日

深化畜产品质量安全整治方案 篇6

攻坚行动实施方案

为了认真贯彻上级安全工作会议精神，根据《北戴河新区深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》（秦北新办字〔2018〕12号），结合我校实际，特制定我校实施方案。

一、总体要求

本次活动，坚持“安全第一、预防为主”，扎实落实上级有关指示、要求，全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节，集中打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为，全面落实各项安全管理措施，增强广大师生的安全意识，提高学校安全保障能力。

二、重点内容及整治范围

安全保卫：门卫制度的建立、执行及夜查巡逻制度落实情况；学校安保队伍配备情况；学校安保设备购置及物防、技防措施和校园监控设施使用及记录情况；周末及节假日值周教师、门卫安排落实情况；学校突发事件应急处置流程及相关信息公示情况。

校舍安全：查看校园环境治理情况；教室、仪器室、实验室、厕所、的安全管理情况；重点查看教学楼（教室）四周墙体是否存在裂缝、房顶是否漏水，校园内外排水设施是否顺畅；防汛工作准备情况。交通安全：查看学校交通安全工作应急处置预案；学生上下学秩序及楼道管理情况、教师护送路队及履职情况；学校门口公路减速带、斑马线、交通警示标志牌设立情况；学生上下学乘坐车辆情况。消防安全：各类仪器室、实验室、功能室、等重点区域的消防灭火器材配备情况；学校用电线路使用情况；楼道、楼梯内逃生通道标志及应急照明灯的安装设立情况；学校临近周边环境区域的安全管理情况。

周边环境整治：建立校园周边环境综合治理制度情况；学校周边治安秩序是否良好、校园内外有无涉及学生的侵财、伤害案件；校园周边随意摆摊设点情况；防溺水教育落实情况。

安全教育:开展各类安全教育活动情况；学生心理健康教育、法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施情况；法制副校长及法制辅导员配备履职情况；缺课登记追踪制度落实情况。

三、方法步骤

坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合，全面排查与重点整治相结合，联合相关部门监督检查与联合执法相结合。从2018年7月份开始，到12月份结束，分三个阶段进行：

第一阶段：制定方案、自查自纠阶段（7月1日-7月15日）。学校结合实际制定专项实施方案，迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上，对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记，建档立案，督促整改。

第二阶段：全面检查、重点抽查阶段（7月16日-12月20日）。学校要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实一把手负责制，明确监管人员责任，加强督促指导，推动学校内部及校园周边安全问题隐患集中整治工作取得实效。

第三阶段：督查总结、巩固提高阶段（12月21日-12月30日）。学校要认真准备，积极配合相关部门，对本校的安全隐患大排查大整治攻坚专项行动的做法和经验进行全面总结，全力做好配合上级部门的督查工作。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

1.加强领导，精心组织。学校要成立“安全隐患大排查大整治攻坚专项行动”工作领导小组，周密安排部署，精心组织实施，靠实工作责任。要确保足够的人力、物力、财力投入，能够实实在在地解决实际问题。

2.广泛宣传,营造氛围。学校要在开展专项行动期间，结合安全教育，向家长下发告知书，并通过各种途径广泛宣传“安全隐患大排查大整治攻坚专项行动”的重要意义，及时报道专项行动中的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。要进一步畅通学校安全社会监督渠道，切实加强社会舆论监督，引导全体师生及家长积极参与，全力支持安全隐患大排查大整治攻坚专项行动工作，确保活动取得实效。3.标本兼治，综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为重点，着重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，标本兼治，综合治理，全面提高校园安全保障能力。

深化畜产品质量安全整治方案 篇7

重点整治产品包括禁用兽药、假劣兽药、兽药标签违规产品、非法改变兽药标准产品、兽药标准已被废止的非法产品及非法进口兽药产品。重点整治环节包括生产环节、经营环节和使用环节。生产环节重点加强兽药GMP后续监管。对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查, 检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、被通报企业, 检查覆盖率应达到100%。对违法违规企业, 依法严肃处理。经营环节重点加强兽药经营秩序治理。对兽药经营企业进行检查。对被通报的经营企业, 检查覆盖率应达到100%。同时建立专项整治活动与行政执法联动制度, 发现违法违规行为, 依法立案查处。发现非法产品时启动追踪机制, 立案排查, 捣毁造假窝点。使用环节重点加强兽药使用监督指导。加强兽药使用监管工作, 对兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性, 同时对兽药使用单位建立用药记录制度强化指导, 执行休药期规定。

为切实做好兽药市场整治工作, 农业部要求各地细化方案, 明确责任。一要提高认识、加强领导。成立专项整治领导小组, 分工明确, 责任到人。二要精心组织、周密部署。结合当地实际制定具体工作方案, 方案要合理、可行。三要严格执法、务求实效。采取专项检查与综合治理相结合, 交叉检查与重点检查相结合, 法规宣传与执法检查相结合的工作方式, 把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。积极会同公安、工商、技术监督等部门, 加大整治、查处力度。五要加强宣传, 正面引导。提高养殖者安全用药水平和维权意识, 增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验, 着力构建兽药安全监管长效机制。

深化畜产品质量安全整治方案 篇8

1.工作重点

1.1蔬菜农药残留超标问题专项治理 重点围绕全省蔬菜生产大县（省级蔬菜标准园）、规模化生产基地、“三品”蔬菜生产基地，突出芹菜、韭菜、普通白菜等高风险蔬菜品种，突出秋菜生产、棚膜蔬菜等重点生产时段，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点，深入开展蔬菜农药残留超标问题专项治理。联合有关部门依法查处农药生产经营中的违法问题，坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。强化高毒农药管理，淘汰和禁用一批高毒农药，推行高毒农药定点经营管理和实名购药。加强生产过程中农药使用监管，针对靶标病虫推荐替代技术和农药，加强科学用药技术指导、培训和示范，把好农药使用安全间隔期、采前自检、产地准出和生产档案四个环节，大力推广专业化统防统治。开展农药质量监督抽查，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为。开展蔬菜农药残留例行监测和抽查，针对问题，实施检打联动，及时通报整改。

1.2强化“三品”质量监管 进一步加强和规范“三品”生产企业在生产加工过程中食品添加剂的使用以及合理合法使用农、兽药的行为，完善记录档案管理制度，落实“三品”企业第一责任人的主体责任，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，强化“三品”企业行业自律，建立健全食品安全监管长效机制，切实提高“三品”质量安全水平，确保群众消费安全，更好地促进我省“三品”事业健康发展。

2.工作要求

2.1切实加强组织领导 各级农业行政部门要切实把农产品质量安全专项整治工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，增强大局意识、发展意识、责任意识，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓的工作机制，确保各项工作落到实处。要积极争取地方党委、政府的支持，落实农产品质量安全工作经费，全面提升监管工作水平。

2.2全面落实属地监管责任 各级农业部门要认真贯彻《农产品质量安全法》，在当地政府的统一领导下，全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，认真履行职责，采取有力措施，依法加强整治。要在巩固两年整治成果的基础上，结合当地工作实际，认真梳理当地存在的农产品质量安全突出问题，制定切实可行的实施方案，分解整治任务，落实具体的责任单位和责任人员，将各项措施落到实处。要加强督导检查，确保整治工作取得实效。

2.3大力推进标准化生产 各级农业部门要采取有效措施，进一步强化农产品生产者的主体责任意识，严格监督落实法定责任和义务。要大力推进标准化生产，突出抓好蔬菜标准园建设，带动和引导农民发展标准化生产。各级农业技术推广部门要广泛开展技术指导和培训，督促建立食用农产品生产记录制度，鼓励采用良好农业规范（GAP）等先进管理制度，大力发展“三品一标”，全面提高农产品生产者的素质。

2.4加大综合执法力度 各级农业部门要结合全省正在实施的县级农业综合执法体系建设，把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容，切实加大执法力度。要严厉查处各种农产品质量安全违法违规行为，对于检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报，要追根溯源、排查线索、一查到底。要会同有关部门进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，及时移送案件，加大对农产品质量安全领域违法犯罪行为的打击力度。要加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的行为。

2.5完善建立长效机制 各级农业部门要在地方政府统一领导下积极推进农产品准出准入制度建设，健全完善风险预警、检打联动、联防联控等工作机制，加强农产品质量安全监管长效机制建设。要完善农产品质量安全应急预案，及时做好应急处置工作。要加强与有关部门的协调配合，强化信息沟通，切实加强农业投入品和违禁物质的监管，形成良好的工作机制。

2.6完善监督检查机制 各级农业部门要建立农产品质量安全专项整治监督检查制度，监督检查一要结合全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行动，突出重点环节和重点产品，开展不定期的抽检和督查；二是结合行业特点，蔬菜生产、农药管理、“三品”推广等行业主管部门要把农产品质量安全专项整治贯穿业务指导工作中，按照各自工作方案抓好阶段性督查；三是各级农业部门在开展督查工作中，要有方案、有记录、有措施，对发现的问题要依法及时处理。省农委将在适当时机，结合全省打击非法添加行为专项行动，开展2~3次工作督查，确保专项整治工作取得实效。

深化畜产品质量安全整治方案 篇9

质量安全执法年活动实施方案

局属各单位：

为了全面落实国务院和农业部等部门对做好畜产品质量安全的相关要求，把我县畜产品质量安全提升到一个新的水平，按照、省农牧厅、市农牧局的统一部署，尽快解决当前影响畜产品质量安全的一些突出问题，进一步提升畜产品质量安全水平，全面完成省农牧厅《2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量执法年活动实施方案》提出的各项目标任务，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻中央和省、市农村工作会议和畜牧业工作会议精神，落实科学发展观，全面实施《畜产品质量安全法》和《甘肃省畜产品质量安全条例》等法律法规，围绕食用畜产品生产环节，以当前风险高、隐患大的畜产品和畜牧业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进畜业综合执法，逐步完善畜产品质量安全监管长效机制，全面提升畜产品质量安全监管能力和水平。

二、整治目标

经过一年的整治，确保生鲜乳中三聚氰胺抽样合格率保持100%；生猪瘦肉精残留、水产品药物残留监测合格率保持100%；饲料产品监测合格率平均提高2个百分点；兽药产品监测合格率平均提高2个百分点；杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为；同时，继续抓好打击食用畜产品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，杜绝在畜产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，使畜产品质量安全突发事件多发态势得到有效遏制。

三、整治任务

（一）生鲜乳专项整治行动

1.具体目标。生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，确保生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。

2.主要任务。一是继续开展奶站清理整顿工作，巩固奶站专项整治成果。二是实施《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》，严把生鲜乳收购站的市场准入关。三是在全县开展生鲜乳中三聚氰胺等非食用物质专项监测和重点地区生鲜乳质量安全隐患排查监测行动。四是依法严厉打击在生鲜乳中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为。

3.整治重点。重点产品：生鲜乳；重点单位：生鲜乳收购站；重点区域：奶牛重点养殖区。

此项整治工作由畜产品质量检测检验站具体负责实施，与《打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动》相衔接。

（二）饲料专项整治行动

1.具体目标。饲料产品监测合格率提高2个百分点，查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。

2.主要任务。一是加大对饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次；二是严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为；三是严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔“三无”饲料生产企业；四是严厉打击养殖过程中添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的违法行为。

3.整治重点。重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物，三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场（户）；重点区域：违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。

此项整治工作由县兽医卫生兽药监督管理所具体负责实施。

（三）兽药及兽药残留专项整治行动

1.具体目标。兽药产品合格率平均提高5个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。

2.主要任务。一是加大兽药生产企业监管力度，对GMP实施状况实行监督检查；二是加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物；三是加强兽药监督抽检，组织开展对非法生产假劣兽药、过期失效产品的清查行为；四是加大兽药使用监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录和休药期制度；五是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留，禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮和磺胺类药物残留，蜂产品中抗生素药物残留。

3.整治重点。重点产品：禁用、未批准的兽药，以及兽药残留监测合格率较低的猪肉、禽肉、蜂产品；重点单位：兽药生产经销企业，畜禽养殖基地；重点区域：畜禽养殖大县，兽药残留监测合格率较低的地区。

此项整治工作由县兽医卫生兽药监督管理所制定具体负责实施。

（四）水产品专项整治行动

1.具体目标。确保水产品药物残留监测合格率保持100%，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为，对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%。

2.主要任务。一是开展鱼场水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为。二是加强水产品产地监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为，未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为，使用限用药物未遵守休药期制度售卖产品的行为。三是开展水产品药物残留监督抽查，加强产地准出管理。四是对养殖基地的标准化生产情况进行检查。

3.整治重点。重点产品：硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等重点违禁药物；重点单位：水产苗种生产企业，水产健康养殖示范场、无公害养殖基地、标准化养殖示范区（场）；重点区域：渔业生产县、区。

此项整治工作由县兽医卫生兽药监督管理所具体负责实施。

（五）无公害畜产品、绿色食品专项整治行动

1.具体目标。无公害畜产品、绿色食品抽检合格率稳定在98%以上，企业用标行为进一步规范。

2.主要任务。一是完善认证管理制度；二是加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；三是全面开展对市场销售无公害畜产品、绿色食品的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；四是规范无公害畜产品、绿色食品包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。

3.整治重点。重点产品：不符合无公害畜产品、绿色食品标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品；重点单位：无公害畜产品、绿色食品生产企业和农民专业合作经济组织；重点区域：无公害畜产品、绿色食品集中生产地区。

此项整治工作由畜产品质量检测检验站具体负责实施。

（六）农资打假专项整治行动

1.具体目标。严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众满意度进一步提高。

2.主要任务。一是强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；二是开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体；三是加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为；四是强化农资产品质量执法检查，提高抽检覆盖率；五是大力推进“放心农资下乡进村”，开展放心农资下乡进村示范县（市）建设；六是加强服务指导，提高农民识假辨假能力。

3.整治重点。重点产品：草籽、兽药、饲料和饲料添加剂等主要农资；重点单位：具有违法行为记录的兽药饲料经营门点以及乡村流动商贩；重点区域：假劣农资重大案件多发地区。

此项整治工作由县兽医卫生兽药监督管理所具体负责实施，与《打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动》相衔接。

四、总体安排

（一）部署自查阶段（2月16日－2月30日）

启动畜产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，召开全县畜产品质量安全工作会议，在全畜范围内部署整治工作。对畜牧业投入品和畜产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《畜产品质量安全法》执行情况开展自查。

（二）集中整治阶段（3月1日－11月底）

一是开展检查监测。县兽医卫生兽药监督管理所、畜产品质量检测检验站及各乡镇畜牧站加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度，加强对畜产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，制定并组织实施畜牧业投入品和主要畜产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、畜产品交易市场以及畜牧业投入品的监测和监督抽查。

二是推进综合执法。全面加强畜牧执法，重点推进兽医卫生兽药监督执法，加大动物防疫监督、渔业监督、畜产品质量检测检验力度，强化执法能力建设，提高执法水平。

三是加强指导服务。通过媒体大力宣传国家有关法律法规和禁限用兽药知识，加大培训力度，根据畜牧业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用畜牧业投入品。

四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。

五是强化督导整改。强化对畜产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。

六是完善制度建设。引导兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模养殖场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进畜产品产地准出和市场准入制度；规范无公害畜产品、绿色食品认证行为及生产管理制度。

（三）总结提高阶段（12月10日前）

对畜产品整治工作进行总结，全面总结2009年畜产品质量安全整治暨执法年活动。

五、保障措施和要求

（一）加强组织领导，落实属地责任

天祝县畜牧局成立畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动工作小组，负责统筹协调畜产品质量安全整治和执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动。各乡镇畜牧站也要抽调业务骨干组成强有力的工作机构，落实监管责任。县畜牧局要不定期派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办。

（二）细化整治方案，明确工作进度

县兽医卫生兽药监督管理所、畜产品质量检测检验站要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。

（三）突出工作重点，确保整体效果

畜产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在整治工作过程中，畜牧局要在完成本方案确定的重点任务的同时，梳理当地存在的畜产品质量安全突出问题，一并整治，确保畜产品质量安全水平整体提升。

（四）加强协调配合，及时报送信息

工作小组要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。畜牧局行政执法股从2009年2月中旬开始，每月6日和20日前要向市农牧局农产品整治工作领导小组办公室和有关牵头单位报告工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。各单位要密切联系，畅通信息渠道，及时反馈情况。

（五）强化技术服务，营造社会氛围 加强畜产品质量安全培训工作，指导畜产品企业、农民专业合作经济组织和农牧民科学用药。加强对从事畜牧业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和畜产品安全消费等相关知识，营造良好的社会舆论氛围。

（六）坚持标本兼治，健全长效机制

在集中开展专项整治的同时，要着眼今后的日常监管工作，要通过专项整治，达到标本兼治。要改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平。要健全畜产品质量安全管理体制，完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度，推进诚信体系建设，强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。

六、重大活动安排

（一）启动畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动。3月下旬，组织召开全县畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动启动仪式，正式启动“2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动”。（县畜产品质量检测检验站负责）

（二）组织开展专题法制宣传活动。3月10日，开展以《甘肃省农产品质量安全条例》正式实施为主的法律法规宣传活动。（局行政执法股负责）

（三）配合农业部做好相关的专项整治活动。按照农业部的统一安排，组织做好“兽药市场监管年”、“放心农资下乡进村宣传周”、“水产苗种专项整治”、“兽药专项整治”和“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年等一系列活动。（县兽医卫生兽药监督管理所负责落实）

（四）召开畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动总结专题会议。11月下旬，全面总结2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动。（局行政执法股牵头负责）

附件：天祝县畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动工作小组组织机构

天祝县畜牧局

二○○九年三月十日

附件1：

天祝县畜产品质量安全整治暨畜产品 质量安全执法年活动工作小组组织机构

为了加强畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动的组织领导，我局决定成立天祝县畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动工作小组及办公室，工作小组及办公室的组成人员如下：

一、畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动工作小组

组 长：李春云 县畜牧局局长 副组长：

关 嵘 县畜牧局总支书记 曹永林 县畜牧局副局长 张爱花 县畜牧局副局长

成 员：

刘青山 县畜产品监测检验站站长 邸福川 县畜牧局办公室主任

李红强 县兽医卫生兽药监督管理所监督股股长 张永堂 县畜牧兽医站办公室主任

王淑芳 县畜牧兽医站畜产品质量检测检验室主任 常华山 县畜牧兽医站畜产品产地环境检测股股长

深化畜产品质量安全整治方案 篇10

为切实做好全市产品质量和食品安全整治工作，按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）、《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》（国办秘函〔2007〕75号）和《省产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

根据我市既有大工业、又有大农业的特点，工业企业要建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，农业生产和加工企业要建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大企业和生产经营者的质量责任，全面增强全社会的质量意识，有效解决我市产品质量和食品安全存在的突出问题，努力实现区域产品质量安全状况进一步好转，市场经营秩序进一步规范，广大人民群众消费安全感进一步增强，促进全市经济社会又好又快发展。

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（二）工作目标

农产品整治，年底前要达到市区内农产品批发市场和乡镇政府所在地及县城以上城市的主要农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。

生产加工食品整治和关系人身健康安全的产品整治任务，年底前要达到食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品生产企业100%建立质量档案；基本解决无证生产的问题。

流通领域食品质量安全整治，年底前要达到县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度；彻底解决县城以上城市小食杂店、小摊点和餐饮经营单位无照经营问题。

餐饮消费整治，年底前要达到彻底解决县城以上城市餐饮经营单位无证经营问题；食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜绝使用有毒有害物质加工食品。

药品整治，年底前要完成药品注册现场核查专项工作；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。

猪肉整治，年底前要达到县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企

业。

进出口产品质量安全专项整治，非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志的要求。

二、主要任务和工作重点

（一）主要任务

各区、县（市）人民政府和有关部门要紧紧围绕食用农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的重点产品；蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业和小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等重点单位；农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证照生产经营问题突出的区域，以及制假售假行为屡打不绝、反复发生的重点区域来开展工作。

（二）工作重点

严格把好外埠果蔬进入我市的关口，加大检测力度，杜绝农药超标的果蔬流入我市市场；加强对农业投入品使用、生产过程的整治；加大对种植养殖业产品农药残留和“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留的监测力度；从严查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药和饲料添加剂等违法行为；依法查处重点地区、重点市场生产销售不符合法定要求的农产品和制售假冒伪劣农业投入品的违法行为；加强对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理。以上工作由市农委牵头，市质监局、市工商局配合。

在生产加工食品方面，要把食品企业和小作坊整治作为重点，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。在涉及人身健康和产品质量安全的专项整治中，重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品；严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，坚决查处未取得生产许可证或3C 认证进行生产以及销售和在经营活动中使用无证产品的违法行为，坚决查处获证企业生产不合格产品的违法行为；加大对重点产品的产品质量监督抽查力度，扩大覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。以上工作由市质监局牵头，市卫生局、市工商局、市公安局配合。

严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度；加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；落实区域监管责任；加大市场监管力度，严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为；严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为，重点整治售假问题突出的市场。以上工作由市工商局牵头，市发改委、市卫生局、市质监局配合。

全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，进一步规范卫生许可和监督工作，加强

对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处餐饮单位采购、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。以上工作由市卫生局牵头，市工商局配合。

开展注射剂品种生产工艺核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加快普通药品监管信息网络建设，完成特殊药品监控信息网络建设，加强普通药品和特殊药品监控；严格药品经营企业准入管理，加强《药品生产质量管理规范》（GMP）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；大力整治虚假违法药品广告，禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管以及责任追究等制度；加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽查。以上工作由市食品药品监管局负责。

开展全市猪肉质量安全专项整治行动，监督、指导、检查、协调开展生猪定点屠宰整治工作，严厉打击私屠滥宰等不法行为；打击私屠滥宰和制售病害肉等犯罪行为；切实抓好生猪养殖、屠宰检疫环节质量安全整治，加强组织产地检疫和屠宰检疫监督指导，严格出具检疫合格证明，采取有效措施推进建立动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系；加强餐饮环节的猪肉质量安全整治，完善进货索证制度和验收制度，采取有效措施保证集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；工商部门负责猪肉流通环节质量安全整治，完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业；强化肉食品加工企业的监管，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保加工企业使用的猪肉100%有定点屠宰票据，严防病死、注水、未经检验（疫）或检验（疫）不合格猪肉进入加工环节。各相关部门要积极配合，通力协作，加强对猪肉市场和生产加工企业的监管，对病死猪必须进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运，无耳标的生猪不许调运，没有检疫（验）证明的猪肉不准销售，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。以上工作由市商务局牵头协调各相关部门，市公安局、市畜牧局、市发改委、市卫生局、市工商局、市质监局配合完成。

三、实施方法和工作步骤

此次专项整治行动，坚持“标本兼治、奖惩并重、治管结合、综合整治”的原则，采取边整治、边检查、边整改、边规范的方法，综合运用查、治、管、扶、建等措施，把专项整治与加强全过程监管相结合，把执法与制度建设相结合，把行为整治与行业自律、诚信体系建设相结合，集中时间，集中力量，保证专项整治行动取得实效。此次专项整治行动分三个阶段进行。

（一）全面启动阶段（9月30日前完成）。各区、县（市）政府和有关部门要成立领导机构，客观分析本地区的产品质量和食品安全状况，认真研究确定整治的重点地区、重点单位和重点产品，制订切实可行的整治方案，对本地区专项整治行动进行全面部署。

（二）整体推进阶段（2007年10月1日至12月15日）。各区、县（市）政府和市政府有关职能部门按照工作分工，全面推进专项整治行动。市产品质量和食品安全领导小组组织对专项整治开展情况进行专项督查，及时发现问题，总结经验，指导工作。

（三）组织验收阶段（2007年12月16日至12月31日）。市专项整治行动领导小组对各区、县（市）人民政府和有关部门专项整治行动工作目标完成情况进行检查验收。

四、保障措施

（一）成立机构，切实加强领导。成立XXX市产品质量和食品安全领导小组，由市委常委、副市长任组长，市质监局局长XXX任副组长，市政府法制办、市发改委、市农委、市科技局、市公安局、市财政局、市畜牧局、市卫生局、市商务局、市监察局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局和市委宣传部等为成员单位。负责统筹协调全市产品质量和食品安全的重大问题，统一部署重大行动，督促检查各地、各部门贯彻落实情况。领导小组办公室设在市质量技术监督局，主任由XX同志兼任，负责全市产品质量和食品安全专项整治的日常工作，协调各专项整治组的工作，向领导小组和市政府报送工作信息。办公室分设农产品专项整治组（市农委牵头）、生产加工食品专项整治组（市质监局牵头）、流通领域食品专项整治组（市工商局牵头）、餐饮业食品专项整治组（市卫生局牵头）、药品专项整治组（市食品药品监管局牵头）、肉禽质量专项整治组（市商务局牵头）和消费品等工业产品质量安全专项整治组（市质监局牵头），明确分工，落实责任，突出重点，强化措施，保证专项整治目标的实现。另设宣传组（邀请市委宣传部牵头）负责专项整治的新闻报道和对外统一发布工作情况及整治结果。关于进出口产品质量安全专项整治工作，根据《XXX省产品质量和食品安全专项整治行动方案》规定，由省出入境检验检疫局牵头负责落实。各区、县（市）政府和市政府有关部门也要设立相应领导机构，确保专项整治工作任务落实。

（二）落实责任，健全监管体系。各区、县（市）政府对当地的产品质量和食品安全负总责，要将工作责任落实到乡（镇）、街道和机关、企业，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各有关监管部门共同抓。要把产品质量和食品安全专项整治行动任务逐项、逐级分解，层层签订责任状，细化落实到具体责任人。对产品质量和食品安全突出问题得不到解决或因此发生恶性事件的地方，要依法追究主要负责人的责任；对在专项整治行动中，失职渎职、包庇纵容制假售假活动的要严肃查处。

（三）协调配合，形成监管合力。各区、县（市）政府和市政府有关部门要树立大局观念，牵头部门和配合部门都要在当地政府的统一指挥下，密切配合，群策群力，积极工作，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的监管机制，对重点单位、重点产品、重点区域实行统一行动，联合执法，重拳出击，针对本地突出的质量安全问题，建立和完善质量安全管理规范，巩固整治成果。

（四）依法行政，加大打击力度。在专项整治行动中，各行政执法部门要认真执行法津、法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（中华人民共和国国务院令第503号），对有违法行为的要处罚，不符合规定的要限期改正，问题严重的要坚决取缔。对管理薄弱的企业，要加大日常监管和巡查力度。对制假售假的企业及个体工商户，要坚决依法从重从快查办，并列入“黑名单”向社会曝光。对涉及食品等质量安全的违法案件要快查快处，对重大食品犯罪案件要快侦快破，对影响大、危害重的恶性案件要快诉快判。对跨地区的制假售假案件，要及时报上级部门组织协查，属其他执法部门负责查处和涉嫌犯罪的案件，要及时移送相关部门处理，绝不允许以罚代刑、罚过放行。监察部门要认真检查各级政府和有关监管部门履行职责、落实责任情况，严肃查处行政执法人员失职失查不作为或乱作

为的行为。

（五）积极探索，创新工作机制。在专项整治工作中，各区、县（市）政府和市政府有关部门要创造性的开展工作，注重打假治劣与扶优扶强相结合。在严厉打击劣质产品和铲除食品安全隐患的同时，要对我市名优产品和名优企业要重点扶持，广泛开展打假保名优活动，积极鼓励企业通过各种产品认证和管理体系认证，提升企业的综合竞争力，努力创建我市优质产品生产基地。注重严格监管与强化服务相结合。要更新监管理念，借鉴市卫生局“保障农村食品卫生，维护农民健康权益”活动和市质监局“关注民生、服务百姓”质监食品安全大行动的经验，在监管中服务，在服务中监管，把服务意识融入到监管的全过程。注重专项整治与建立长效机制相结合。各地在专项整治中要探索建立辖区监管网络的有效模式，把专项整治中成功做法和经验移植到日常监管工作中来，建立起长效的监管机制。

（六）广泛宣传，加强舆论引导。各级政府、各职能部门要与新闻宣传部门密切配合，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体有针对性的开展宣传教育，大力宣传专项整治行动的重要意义，大力宣传法律法规和职业道德，大力宣传产品质量和食品安全常识，特别要大力宣传我市优良品牌、优秀企业，树立食品放心乡镇、食品放心社区典型，形成强势舆论，提高全民质量意识、法制观念和识假打劣能力。在专项整治行动期间，各级专项整治领导机构要定期召开新闻发布会，及时向社会公布整治工作进展情况和整治结果。进一步完善举报投诉制度，公布举报电话，方便群众举报，兑现举报奖励，让人民群众看到各级政府狠抓产品质量和保障食品安全的决心，增强人民群众的信心。