规划建设部工作计划

规划建设部工作计划（共8篇）

规划建设部工作计划 篇1

xxxx年，是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神的重要一年，是筹备迎接XX年世界客属第23届垦亲大会在我市召开的关键一年。做好新一年规划建设各项工作，加快城乡建设步伐，意义十分重大。

xxxx年规划建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，认真贯彻党的xx届三中全会、省委十届四次全会和市委五届六次全会精神，继续解放思想，开拓创新，推进规划编制加快构建城乡规划体系，强化管理措施确保建筑工程质量和安全生产，规范建筑市场秩序促进建筑产业健康发展，着力调控引导推进住房保障体系建设，坚持依法行政优化各项管理和服务工作水平，促进我市城乡规划建设事业科学发展。

按照上述总体要求，要着重抓好以下七个方面的工作：

一、全力推进规划编制工作，提高规划质量和管理水平

1、扩大规划编制覆盖面。积极争取加大规划编制的投入，充分利用各方面的人力技术资源，调动各方面的积极因素，高起点编制城乡建设各项规划，加快建立完善由市域城乡发展总体规划、城市总体规划、专项规划、详细规划、城镇规划和村庄规划等组成的城乡规划体系，努力实现城乡规划全覆盖。按照“三规（国民经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划）合一”的要求，努力推动规划编制工作创新，精心组织，全力协调，加快新一轮城市总体规划修编工作，力争8月底前完成专家评审、征求意见，10月底前将规划成果报市人大常委审议，并上报省政府审批。在城市总体规划修编工作的基础上，全面启动市区道路、文教体卫、商业网点布局、卫生环境设施、排水系统、电力工程、“两江四岸”城市景观控制等专项规划的编制工作，年底前完成《河源市区排水系统规划》、《河源市区电力工程专项规划》、《“两江四岸”城市景观控制专项规划》编制，其它专项规划完成初步成果。继续推进已开展的控制性详细规划的编制工作，力争在6月底前完成《老城区改造控制性详细规划》、《源西片区控制性详细规划》、《村民保留点控制性详细规划》、《钓鱼台及恐龙公园片区控制性详细规划》编制。

2、创新规划编制理念和工作机制。坚持政府组织、专家领衔、公众参与、部门协作的原则，组织多层次的规划研讨、专家论证等活动，推动规划编制理念创新。积极争取组建城乡规划编制研究中心，加强对重大规划问题的超前谋划和深入分析研究，力求在规划编制研究工作上有新起色。进一步建立健全规划监督和管理审批的机制，起草《河源市城市规划技术标准与准则（修订）》、《河源市城市控制性详细规划实施细则》、《河源市规划建筑设计图纸管理办法》和《河源市城市规划公示制度与公众参与实施细则》等四个规范性文件，上报市政府研究出台。继续大力推行“阳光规划”，重大规划向社会公示，接受社会监督，征求意见和建议，提高规划的公众参与度，促进规划编制水平的提高。

3、加强规划管理。认真贯彻《城乡规划法》，规范办事程序，严格按照规划调整的法定程序，维护城乡规划的权威性，树立城乡规划法律严肃性，依法依规核发“一书两证”。依法依规做好规划审批，执行规划集体联审制度，坚持集体讨论、民主决策，重大项目规划实行票决制，确保规划审批结果的科学性。强力实施规划监管，定期不定期开展规划执行情况检查，严厉整治违法建设行为，维护规划的严肃性、权威性。成立专门的规划执法监察队伍，修订完善规划巡查和责任追究制度，落实责任，强化管理，坚决依法对市规划区已依法征收国有建设用地和建成区的违法违章建设行为实施有效打击，及时制止、纠正、拆除违法违章建筑，确保城市规划的顺利实施。

二、加快城市重点工程项目规划建设，提升城市品位

4、积极做好重点工程项目的规划服务。主动介入，超前服务，为政府投资重点项目做好规划的研究工作，努力为城市重点工程提供用地选址、规划设计和用地调整等技术服务。组织开展客家文化公园建筑设计竞赛活动，高质量完成客家文化公园一期工程的建筑设计，主动协调推进一期工程建设；开展客家文化公园内城市规划展览馆的立项、创意规划、布展设计、前期制作等工作，确保到XX年前建成使用，为迎接世界客属第23届恳亲大会的召开作好准备。尽快完成市区万绿旅游大道、西环路、桂山大道、滨江大道、东江东路、东江西路等六条道路工程规划方案和施工图设计；组织抓好我局为牵头单位的滨江大道建设工程，完成该项目立项、招投标、征地拆迁等工作，推进路基工程建设。协助有关单位尽快完成中山大道北段、老城沿江西路、文明路连接线等3处“断头路”改造。加快完成水浸街整治、街头绿化、农贸市场布点、中小学校布局等项目的规划设计工作。

5、推动“公园城市”和“岭南水城”工程的规划建设。按照市委五届六次全会提出建设“公园城市”、“岭南水城”的要求，依托河源不断提升的区位交通优势和独特的“人、文、龙、山、水、林、泉”七脉资源，以超前规划的理念，把“公园城市”、“岭南水城”规划纳入河源市总体规划中，逐步推进以“xx大公园（景区）”为“骨架”，以“两江四岸”为“主轴”，以城市小公园、人工湖为“点”，以中心城区南北走向的两边山脉为“线”，以城市道路、街头绿化、生态社区和城郊庄园（农家乐）为“面”的立体化城市公园体系规划，通过科学的规划、建设和管理，使之有机结合起来，形成一个公园化体系，体现“公园城市”的特征和内涵。要把“公园城市”规划与“岭南水城”规划有机结合起来，加快完善“两江四岸”城市设计，打造城市“绿轴”，并充分利用丰富的水资源，引水进城，做好城市景观水系规划，打造“公园城市”、构建“岭南水城”。要通过深入调研尽快形成《河源市中心城区立体化城市公园规划方案》。要坚持超前规划、逐步建设的理念，对现有的公园、景区要提升规划建设水平；对拟建的公园、景区要尽快实施规划控制，为分步推进建设打好基础。今年重点要加快街头绿化、城市道路绿化、城市小公园的规划建设，增加城市绿地面积。

三、继续推进村镇规划建设，创建“宜居村镇”

6、积极推动村镇规划编制工作。计划争取省、市加大规划的经费投入，通过配套政策和激励机制，充分调动和发挥县、镇、村开展规划编制工作的积极性，提高村镇规划编制率，力争完成20个建制镇总体规划修编，完成200个村庄的规划编制工作。加大村镇规划建设管理人员的培训力度，上半年要以河源市城市总体规划修编为契机，以市域城乡体系规划和相关法律法规为重点内容，举办一期全市村镇规划建设管理干部培训班，提高村镇规划建设管理工作水平。

7、积极开展“宜居村镇”创建工作。按照省建设厅的统一部署，在全市建制镇和村庄开展“宜居村镇”创建活动，制订总体工作方案，提出创建目标、内容和要求，加强指导和督促检查，确保创建活动扎实推进。要在村镇建设“三四五”工程竞赛活动成果的基础上，继续大力推进以“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改房），“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放），“五有”（有村庄规划、有文体活动场所、有成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施）为重点的村庄整治工作，推进生态文明村建设。

13、加强勘察设计市场管理。积极创造条件，鼓励更多资质高、实力强的勘察设计单位参与我市勘察设计工作。认真贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》，加大对勘察设计市场监管力度，规范勘察设计市场秩序。加强施工图审查工作，进一步完善施工图审查备案制度，把好结构安全和国家强制性标准条文的审查关，提高勘察设计水平，从源头上提高工程质量。认真贯彻省建设厅颁发的《大中型建设工程初步设计审查管理办法》，开展大中型建设工程初步设计审查业务；按照市政府《关于提高我市建筑抗震设防基本烈度的通知》（河府办[XX]140号）要求，加强对建筑抗震设防工作的指导，提高建筑抗震能力。贯彻落实建筑节能设计的各项要求，推广应用节能新技术、新产品，对大型建筑集中供热推广利用太阳能，公共照明强制使用太阳能。

六、加强房地产市场调控监管，完善住房保障体系建设

14、着力解决城镇低收入家庭住房困难。以改善民生为出发点，推进《河源市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和计划》的实施，加强对经济适用住房和廉租住房建设的规划引导。加快推进群丰村经济适用住房建设项目工程进度，确保在11月底前交付使用；启动第二期经济适用住房建设，提前做好用地选址等前期工作；各县区要结合实际制订住房保障计划并认真推进实施。加大廉租住房保障工作力度，购建一批廉租住房，多渠道增加廉租住房房源；做好廉租住房租赁补贴工作，确保补贴资金及时足额到位。扎实做好住房货币补贴工作。

15、强化调控措施促进房地产业健康发展。要认真实施《河源市区住房建设规划（XX--2012）》和《xxxx年河源市区住房建设计划》，合理调整住房结构，引导增加普通商品房、经济适用住房的建设和供应，适度限制高档住房、超大户型住房建设。要切实加强房地产市场管理，抓好房地产市场秩序专项整治，重点查处违规开发、无预售许可证违规销售、房地产虚假广告和合同欺诈、未经综合验收擅自交付使用的违法违规行为，建立健全房地产信用体系，规范企业行为，强化行业自律。

16、抓好物业小区管理工作。建立健全物业小区管理准入、退出机制和物业管理考核机制，规范物业管理行为。做好物业小区业主委员会备案工作，充分发挥街道办、居委会的作用，积极调处物业管理中的各种矛盾纠纷。抓紧出台住宅专项维修基金制度，促进物业小区公共设施维修和管理规范化运作。

17、依法加强城镇房屋拆迁管理。坚持依法拆迁，规范拆迁行为，维护和保障被拆迁人的合法权益，努力推进城镇建设发展进程。

七、切实加强队伍建设，提高行政执行力

18、加强学习培训。组织广大干部职工认真学习党的xx大、xx届三中全会和市委五届六次全会精神，组织开展“学习和实践科学发展观”专题活动，进一步解放思想，提高认识，把干部职工的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到狠抓规划建设各项工作任务落实的行动上来，形成牢固树立科学发展的意识、自觉落实科学发展观的浓厚氛围。坚持抓好业务学习，争取条件组织干部职工开展各类有益的参观学习和经验交流活动，有计划、有组织选送业务骨干到兄弟市单位进行业务交流和培训，不断提升业务工作能力。加强法律法规培训，举办一到两期与城乡规划建设密切相关的法律知识培训班，提高依法行政水平。

19、加强调研推动创新。根据规划建设工作的实际和难点问题，拟定调研专题，组织调研力量，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，促进思想解放，观念更新，形成高质量的调研成果，创新工作思路、工作方法和工作举措，推动规划建设工作取得新突破。

20、持之以恒抓好作风建设。加强干部职工的思想政治教育，坚定理想信念，增强事业心和责任感，树立良好作风，不断提高工作效率和服务质量。大力抓好政府信息公开条例的实施，继续推进政务公开，促进作风进一步转变，完善业务办理公开公示机制，做好以公示栏、电子屏、政府网站、办事指南手册为载体的政务公开工作，特别要加快完善规划建设信息网站建设，使网上政务公开正常化，进一步提高办事的透明度。落实行政审批业务由行政服务中心规划建设窗口统一受理制度，实行“一站式”办理，严格按照规定时限办结，实时公布业务办理状态，加大行政审批电子政务建设，规范行政行为，强化对规划审批的行政监督，促进规划建设工作更加规范运行。加快推进信息化、数据化建设，尽快完善规划建设信息网，推动数据库建设工作。

21、全面推进依法行政。深入贯彻xx《全面推进依法行政实施纲要》，积极实施河源市全面推进依法行政第二个五年规划（xxxx-2013），大力开展法制宣传教育，精心组织执法监督检查，加强规划建设业务行政审批和执法管理工作，不断提高依法行政工作水平。坚持立党为公、执政为民，切实为人民群众办好事办实事，认真做好人大建议、政协提案和信访案件的办理工作。

22、深入推进党风廉政建设。增强党风廉政建设的责任意识，以完善惩治和预防腐败体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”责任，切实把党风廉政建设融入到各项业务工作中，认真抓好xxxx年建设系统反腐倡廉专项工作的落实，确保党和国家各项法律法规和方针政策的贯彻执行，确保各级党委、政府的重大决策部署的贯彻落实。深入开展理想信念和廉洁从政教育，认真落实廉洁自律有关规定，加强商业贿赂专项治理和纠正行业不正之风工作，坚决查办违纪违法案件，为规划建设事业健康发展提供坚实的保证。

规划建设部工作计划 篇2

目前, 我国进入了城市化快速发展阶段。而我国生态环境的基本状况是:总体在恶化, 局部在改善, 治理能力远远赶不上破坏速度, 生态赤字逐渐扩大。主要表现为:水土流失严重, 沙漠化迅速发展, 草原退化加剧, 森林资源锐减, 生物物种加速灭绝, 地下水位下降、湖泊面积缩小, 水体污染明显加重, 大气污染严重, 废渣存放量过大、垃圾包围城市, 生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。生态指标恶化已经直接而明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势。1978年, 全国城市数量为193个, 2000年达到了667个, 其中200万以上人口的超级城市13个, 此外还有2万个建制镇。大面积的城市建设已经带来了许多问题。城市规划的任务是:根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划, 以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件, 布置城市体系;确定城市性质、规模和布局;统一规划、合理利用城市土地;综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设, 保证城市有秩序地、协调地发展, 使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。城市生态规划将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合, 同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用到其中, 是与可持续发展概念相适应的一种规划方法。

1 城市规划工作中生态建设应该遵循的原则

1.1 生态优先, 体现以人为本

鉴于城市生态环境问题日益突出的矛盾, 城市生态应该把净化大气、保护水源、缓解城市热岛效应、维持碳氧平衡、防风防灾、调节城市小气候环境等生态功能放在首位;并应从满足人体尺度, 为人类提供方便, 增加生活情趣含量以及观赏休闲等需求作为建设重点;从偏重于视觉效果转向注重人体身心健康角度综合考虑, 强调人居环境, 体现以人为本、人与自然相互协调。

1.2 师法自然, 注重生物多样性

通过建立稳定和多样化的植物群落, 达到传承文明、师法自然、景观多样、应接不暇的效果。充分利用树种资源和生态位资源, 形成不同类型的城市生态系统, 既满足人们不同的文化和生活需求, 又为不同生物提供生存繁衍的生态环境, 促进生物多样性保护。

1.3 系统优先, 强调整体效果

科学配置, 完善城市生态的类型和布局, 最大限度提高系统生态总量, 发挥城市生态环境的最优效益, 实现生态系统各子系统的相互协调, 充分提高整个城市的总体功能。

1.4 因地制宜, 突出本土特色

根据不同地段的自然条件、生态环境质量, 确定适宜的环境结构, 选择应用具有主导功能特点的构思, 进行城市生态环境的合理布局。借鉴本土建筑特别是建筑群落的优点, 突出生态建筑群落模式的特点, 完备优化城市结构。

2 城市规划工作中生态建设的规划内容

2.1 规划的框架

鉴于城市土地的宝贵性, 用“土地换生态”是城市发展过程中必须要走的道路。从目前城市生态环境与城市建设的现状分析, 迫切需要建设生态问题相对突出的道路、河流、水源涵养、农田的土地利用;同时从城市发展以及人们对城市功能的不同需求, 有序推进具有一定规模的、多种功能的城市生态系统结构布局。

2.2 规划模式的配置

根据城市生态环境类型主导功能目标进行城市结构、模式配置的设计, 以实现综合功能优化为目的, 利用丰富的小区多样性进行模式配置, 形成多方位复层结构模式、多样式混和结构类型的接近自然的城市生态环境。在因地制宜、体现生物多样性的原则基础上, 更加注重体现“以人为本、人与自然和谐”的建设主旨, 在注重景观效果的同时, 把提高生态效益放在十分突出的位置。

利用生态定位理论, 营造多种模式的城市生态配置类型, 满足城市建设需要。如在城市交通方面, 在做好视线诱导、遮光、缓冲的基础上, 注重生态隔离、噪音隔离、抗污染、抗灰尘等生态效果。并建立基于游憩主导功能、隔离主导功能、美观主导功能、文化主导功能、生物多样性保护主导功能的城市生态交通环境。

城市生态环境规划模式的6种配置模式: (1) 水系城市生态环境, (2) 山川城市生态环境, (3) 丘陵城市生态环境, (4) 平原城市生态环境, (5) 重点城市生态环境, (6) 核心城市生态环境。

以上6种模式在此不作展开描述。

3 城市规划工作中生态环境建设的目标

经过若干年或更长时间的建设, 初步建成生态环境与经济、社会发展水平相一致, 能够体现城市形象, 具有综合生态环境效益, 城乡一体、生态环境衔接合理、生态功能完善稳定的现代近自然型城市生态系统, 使城市贴近自然、溶入自然, 达到城在生态环境中, 人在生态环境中的生态效果, 为实现生态城市奠定基础。

城市绿地达到国内和国际先进水平, 覆盖率达到40%以上;实现区域范围内生态城市环境网格化, 形成布局合理, 各具有特色的城市生态系统, 成为区域城市总体格局“中心城———新城———中心镇———集镇”相匹配的区域生态城市系统;以培育、发挥城市生态功能为核心, 城市人和自然的生态群落设计体现自然生态系统的层次性、整体性、多样性和稳定性, 即有利人们居住和工作, 又能促进城市的健康生长、保证城市发育和自我维持及更新:水源得到良好保护, 污染得到控制, 生物多样性得以合理保护, 初步实现“林荫气爽, 鸟语花香;清水长流, 鱼跃草茂”的良好生态环境。

4 结语

城市规划与建设是人类在地球生物圈的重要活动, 生物圈为人类提供了生存和发展的环境。生物圈中的各种生态系统都与人类的生存和发展息息相关。人们在开发和利用生物圈中各种资源创造物质财富的同时, 不能忽视生态系统自身的特点和生态规律, 不能忽视人类活动对各种生态系统造成的胁迫效应和影响, 更不能将充满生命的生物圈简单地看作人类的资源库和蓄污池。因为, 人类对生物圈施加的任何影响, 生物圈都将按照自身的规律反馈给人类。我们在城市规划和建设中在利用自然资源的同时, 要尊重自然、善待自然、按生态学规律办事, 才能使大自然赐予人类的宝贵财富能够被人类持续永久地利用, 才能使人类与大自然和谐共处, 持续拥有这美好的地球家园, 实现人类社会的可持续发展。

参考文献

规划建设部工作计划 篇3

尽管目前我国的村镇规划建设步伐正在逐渐加快，但是不可否认的是，我国当前的村镇规划管理工作仍存在诸多问题，通过对当前村镇规划管理中常见的问题进行分析，提出了解决问题的对策和措施，以期能促进村镇规划建设的有序、健康发展。

关键词：村镇规划；现状；对策

目前，随着农村经济的不断发展，村镇规划管理工作也取得了较为显著的成绩，但从客观角度看，无可否认的是目前我国的村镇规划管理工作仍存在着一些不容忽视的问题，这些问题若处理得不好，将严重影响着村镇的建设，如何结合我市的村镇建设实际情况，扎实稳步地推进村镇规划建设工作上档次，上水平，明显改善广大农村和各镇的生活条件和整体面貌是摆在我们每个村镇规划建设工作者面前的一项艰巨的任务。

一、村镇规划管理的主要问题

（一）村镇规划编制工作有待进一步提高。一是目前我市的村镇规划采用的仍是十几年前的老规划，各镇的建设重点模糊，发展布局缺乏统一的宏观调控手段，各镇规划自成体系，随意性较强，各镇的功能结构、产业结构、平面布局和建筑风格单调雷同，难以形成自己的风格。二是自2011年起，我市11个镇均开始了新一轮镇总体规划的修编工作，但仅有2个镇的总体规划通过了市政府的审批，其余的仍在编制过程中，而且大部分没有进行控制性详细规划的编制，许多建设项目只能在总规宏观控制下进行，规划管理比较粗犷，基础设施配置、绿地率、容积率等技术指标很难有效控制和落实。其中有些镇编制的规划比较全，涵盖了总体规划、重点片区控制性详细规划、城市设计、村庄规划等，但却迟迟不予评审和报批，究其原因，一是规划审批权限不清，致使规划报批过程拖沓冗长，二是为了便于随意修改规划，唯恐批准后被“框死”，根本就不愿意评审报批。这些问题致使村镇规划落后于经济发展，使规划形成空白，起不到应有的规划指导作用。

（二）村镇规划建设管理存在薄弱环节，违法建设工程屡见不鲜。未批先建、少批多建等现象较为严重，许多镇的产业园项目、公建项目大多是在办理土地征用手续时受土地部门办理程序的制约才到规划部门办理规划许可证，对那些不需要办理征用土地手续的建设项目，根本就不办理规划手续。

（三）镇域基础设施差，违章管控不到位。规划建设档次较低。受规划滞后及资金、观念、产业等诸多因素的影响，我市各镇基本上没有供排水、供暖、供气、综合管线等专项规划，多数镇的市政基础设施如供水、排水、供暖、垃圾处理等公建项目建设严重滞后，排水不畅、污水横流、垃圾随意倾倒、环境卫生条件差以及占道经营等现象普遍。

二、村镇规划建设管理问题的解决措施

村镇在我国的城镇化中占据着重要地位，村镇的规划和建设关系着我市的整体布局以及以后的生态环境状况，所以要重视村镇的规划建设工作。如何针对村镇规划建设过程中出现的实际情况，制定切实可行的解决方案，以便有效指导村镇规划建设管理工作，需着重把握以下几点。

（一）做好村镇规划编制和审批工作。村镇规划是村镇建设最基础、最关键、最重要的一个环节，是村镇建设的龙头。在村镇规划编制过程中要根据城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程序、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定城镇布局。编制规划要有超前意识和战略眼光，坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源条件进行系统分析，综合论证，要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、市政设施等各项建设，保证近期规划有较强的超前性、可操作性和控制性，远期规划要有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前，不顾长远的短期行为，同时还要进一步完善详细规划、专业规划，使总体规划和详细规划相配套，详细规划把各规划地段的土地性质、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、停车设施、公共服务设施和市政基础设施的具体要求等应作为强制性内容，为规划管理提供依据。

（二）加强村镇规划建设管理，完善村镇建设管理机制。建立健全村镇规划许可证制度，按照先审批后建设的原则，在村镇规划区内进行建设活动，应按照法定程序办理申报审批手续，对符合村镇规划和土地利用总体规划的予以办理规划许可证，对不符合相关规划条件的应当书面告知不予许可的理由。在具体实施规划管理时，应当从农村实际出发，既要加强管理，充分发挥规划的约束、调节作用，又要充分考虑方便群众，简便易行。

在村庄、镇规划区外不得进行建设活动，确需建设的，应当在符合上位土地利用规划和村镇规划的前提下单独编制规划，报政府批准并取得规划许可证后方能进行建设。

（三）强化基础设施建设，打造美丽村镇。通过规划促使村镇基础设施的合理布局，减少分散建设、重复建设，实现基础设施的共享和有效利用，同时全面改善农村的居住条件，环境质量，搞好道路绿化、庭院绿化及公共空间的绿化，采用点、面相结合的方式形成多样化的活动空间，以提供比较完备的基础设施和公用设施的服务，不断完善城镇的居住环境。

（四）切实加强对违法工程的查处力度。规划执法是维护规划实施的重要保障，规划行政主管部门应高度重视规划的监督执法工作，加强规划的监督体制建设，充实规划执法力量，延伸规划的执法范围，同时加强建设项目的批后管理，及时查处违法建设行为，加大规划执法力度。实行项目全过程跟踪检查，坚决制止违法建设行为发生，切实维护村镇规划的权威性和严肃性，保障规划实施。

三、结语

我市的村镇规划建设工作，经过近几年的努力取得了不小的成绩，但我们也看到，村镇规划建设工作要进入一个更高、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我市的村镇工作更上一个台阶。

【参考文献】

[1]郑政标.村镇规划管理中存在的问题和建议的论述[J].城市建设理论研，2012（12）

[2]陈朝刚.村镇规划规划建设的管理现状意见对策[J].中国房地产，2013（05）

师德建设工作规划 篇4

工作三年规划

（2017——2020）

为进一步贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，进一步弘扬和培育民族精神，加强我校教职工的职业道德建设，提高教师政治素质、职业理想和职业道德水平，二年之内造就一支师德高尚、业务过硬的教师队伍，以全面贯彻党的教育方针，培育四有新人，创建文明校园，把我校建成精神文明的窗口，根据《中小学教师职业道德规范》和河南省师德师风建设活动年的通知精神，特制定我校2017年——2020年师德建设工作规划：

一、提高思想认识，加强师德建设工作

党的十六大报告明确要求“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程。”大力开展弘扬和培育民族精神教育，是党中央在新时期对教育工作提出的新要求、新挑战；教育是人才培养的基地，是人才聚集的基地，教育的根本任务是培养人才，促进青少年学生德智体美全面发展，教师既是知识的传授者，更是德育工作的实施者。提高思想道德建设工作的针对性、实效性，教师是关键。教师的思想政治素质和职业道德水平，直接关系到教育质量的高低，关系到青少年学生的健康成长，关系到科教兴国战略的实施，关系到全面建设小康社会目标的实现。要完成党交给我们的中华民族复兴之伟大事业，必须抓好教师师德建设。

二、加强组织领导，健全机构建设

充分认识进一步加强和改进师德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，建立师德网络，下设三个机构：一是组织领导机构；二是

宣传教育开展机构；三是检查评估机构。由学校一把手亲自挂帅，每个机构都配备一名主要领导抓，分工明确，落实责任，并制定二年的师德建设规划和师德活动实施方案，使之不流于形式。

三、打造一支师德高尚、业务过硬的教师队伍

1、首先抓好教职工队伍的政治理论学习，提高教职工的政治素质。教育广大职工用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装头脑，学好特色理论，树立正确的世界观、人生观、价值观，组织广大教职工学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》，及我校制定的《教职工行为规范》、《师德建设实施方案》，积极倡导“依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重学生家长，廉洁从教，为人师表”，用教师的职业道德来约束自己的言行，为全面实施素质教育打下坚固的思想基础。学校将做好师德师风学习活动记录，要求教师要有学习笔记。

2、大力开展师德宣传教育培训工作。我们采取分题讲座的形式，聘请专家和师德标兵讲座，同时利用政治学习和业余时间进行学习，围绕“如何爱岗敬业、热爱学生、尊重家长、廉洁从教”等问题展开长期讨论，开展师德建设方面优秀论文评选和“师德论坛”活动。尤其是近几年来，我校进来一大批青年教师，由于年轻，教育教学经验不足，学校领导小组将着重抓好青年教师的师德培养教育工作，有计划地对教师进行师德培训。二年后，我校教师队伍素质将有很大提高。

3、建立一套检查管理监督机制，并经常性地开展自查活动。在广泛深入学习的基础上，要求全校教职工阶段性地结合自身实际，认真查找自己在师德、师风方面存在的问题、不足与差距，如有无乱收费、乱补课、讥讽学生、体罚学生、索要财物、有偿补课等。校领导

具体分工，经常性地深入班级，召开学生座谈会，设立师德问题投诉电话，了解学生和家长对每一位任课教师在师德方面的意见和建议。并将《规范》向学生、家长、社会广泛宣传，聘请师德建设社会监督员，发动方方面面对教师职业道德进行监督和评议。每学期末各搞一次学生、家长、学校对教师师德的评议活动，将评议结果装入教师师德档案，并把老师平时参加培训情况、师德优劣与教师评优、晋级挂钩，实行一票否决制，同时对经学生或家长反映出来的问题，核实无误后，及时纠正和严肃处理。

4切实保障师德建设工作的经费投入，提高教师的文化素质和业务能力。引导广大教师将师德规范要求落实到教育教学实践当中去，树立加快知识更新和终身学习的观念，精通自己所教的学科，深入进行教学改革，研究教学新方法，每位教师二内年达到会制作课件、用多媒体进行教学的水平，经常上优秀课和示范课，尤其对青年教师要进行业务培训，有关教学领导深入课堂听课，组织有关人员进行听评课，经常组织教师到省内外学习，取长补短，打造一支道德高尚、业务过硬的师资队伍。

5、充分发挥教职工代表大会在师德建设中的作用，我校利用报刊、广播、黑板报等各种形式宣传优秀教师的先进模范事迹，为推进师德建设创造良好的社会舆论氛围，激励广大教师不断提高自己的思想素质和业务水平，形成统一领导、协调一致、齐抓共管的工作格局。

四、树立师德典型，弘扬先进思想

开展师德建设工作，必须加强领导，狠抓落实。在每年教师节前，开展好师德评选活动，评出15％爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献、为培养德智体美等全面发展的四有新人洒下辛勤汗水，做出重大贡献的师德标兵和优秀工作者，树立和推广我校获“县乡优秀

教师”、“县乡优秀班主任”、“乡师德标兵”进典型影响鼓舞周围的群众，使之涌现出更多的先进人物，使我校师德建设工作不断开创进取。

附：

1、师德建设领导小组名单

2、师德建设监督检查小组名单

3、师德建设宣传教育领导小组名单

一、师德建设领导小组

组

长：赵辉

副组长：兰本闯 荣阁辉 耿慧 陈养涛 牛临仓

成员：李敏 黄相国

刘丽娟 胡志敏 司慧 胡巧玲 任小民

杨秀云

祝启中

二、师德建设监督检查小组

组

长：赵辉

成员：兰本闯 荣阁辉 耿慧 陈养涛 牛临仓

三、师德建设宣传教育小组

组

长：兰本闯

成员：兰本闯 荣阁辉 耿慧 陈养涛

马井学校师德师风奖惩方案

为进一步加强师德师风建设，树立良好的教师形象，激励广大教职工教书育人、为人师表，奖励在教育教学中政治素质好，师德高尚，能力突出的教职工。特制定师德奖惩制度如下：

一、奖：

1、凡积极参加学校组织的教职工大会，政治学习，集会升旗等活动，关爱学生，无违反学校师德考核条例者，均可获得本期全部师德奖30元。

2、在工作中依法执教，从严治教，严格遵守职业道德规范，爱岗敬业、文明礼貌、团结友爱、善待家长者均可按职称分别获得每月100元、80元、60元的奖金。

二、惩：

1、不参加政治学习及教职工大会、集会、升旗仪式者每次扣除奖金3元，迟到、早退者一次扣除1元。

2、不能恰当处理好师生和家长关系，引起家长强烈不满者扣除当事人师德师风奖金15元。

3、不能与同志和睦相处，在学校造成不良影响者扣除当事人师德师风奖金15元。

4、工作中出现教学失误，在学校造成不良影响者扣除当事人全部师德师风奖金和当月省级文明单位奖金。

5、因工作失职，给学校造成一定负面影响者扣除当事人全部师德师风奖金及全年奖金的30%。

6、因工作严重失职，在社会上造成恶劣影响或严重后果者扣除当事人全部师德师风奖金及全年奖金。

马井学校师德师风档案管理制度

为进一步加强教师队伍师德师风建设，建立健全教师职业道德建设的长效机制，增强师德师风建设的实效性，造就忠诚于人民教育事业的教师队伍，根据《马井学校师德师风考核方案》，在马井学校实行教师师德师风档案制度。

一、建立师德师风档案制度的目的和意义

教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到广大青少年的健康成长和民族的前途与命运。随着国家社会经济迅速发展，人民群众对优质教育资源的需求日益增长，对教师素质提出了更高的要求，迫切需要把师德师风建设纳入组织化和制度化的轨道。

教师师德师风档案是专门记载教师师德师风表现的重要资料，是教师业务档案的重要组成部分，是记录、了解和评价教师师德师风的重要载体，是教师评先、职务评聘、考核、提薪提职、培训学习等方面的重要依据。实行师德师风档案制度，对教师师德师风行为事实进行记载、分析和处理，能引导教师反思修身，有效提高教师师德师风水平，是提升教师职业道德水准、促进教育事业和谐发展、办人民满意教育的重要举措，有利于促进师德师风建设制度化、系统化、科学化，有利于促进教师的职业道德成长和道德情操的自我完善。

二、实行师德师风档案制度的基本要求

（一）建立教师师德师风档案的范围

马井学校全体教师。

（二）师德师风档案记载的原则

教师师德师风档案记载必须坚持实事求是的原则，由学校或部门进行认真填写。既要如实记录教师在师德师风方面取得的成绩，又要如实记载教师违反职业道德的表现，记载情况要与教师本人见面，不夸大事实，不少记漏记，确保记载内容的客观与全面。

师德师风考核要做到“五个结合”，即自我评价与他人评价相结合、平时评价与集中评价相结合、定量评价与定性评价相结合、静态评价与动态评价相结合、形成性评价与终结性评价相结合。

（三）师德师风档案的主要内容

1、师德师风成绩记载。主要记载教师受表彰奖励情况、媒体报道的先进事迹、教书育人的突出成绩和经验等；

2、违反职业道德规范情况记载。重点记载教师违反《中小学教师职业道德规范》的行为表现；

3、师德师风考核登记表。

4、其他能反映师德师风情况的相关材料。

（四）师德师风档案保管与运用

规划建设部工作计划 篇5

一、指导思想深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”的重要思想为指导，进一步解放思想，振奋精神，把提高全局干部的思想道德素质和科学文化素质作为精神文明建设的根本任务，创造一个稳定、团结、奋进的良好工作环境，强素质，严管理，抓行风，为建设事业提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

二、工作目标1、3年内对各单位领导干部轮训一遍。健全理论学习考核制度，每周一次政治、业务知识学习。

2、发现、培养、树立、宣传和推广先进典型，每年在全局范围内评选先进个人和先进集体。

3、深入开展普法活动，大力宣传建设法律法规，全区建设企业培训面达100％。

4、开展健身活动，配备必要的硬件设施，建立职工文化活动场所。

5、强化社会治安综合治理，深入、扎实推进创建安全小区活动,倡导见义勇为,扶正法邪，杜绝治安隐患。

6、严格执行计划生育政策，“三无”达标。

7、保持周边环境整洁优美，绿化环保进入先进行列。

8、加强建设行风建设，切实解决一、二个群众关心的热点问题。

三、保障措施

（一）加强精神文明建设领导社会主义精神文明建设是建设有中国特色社会主义的重要组成分，因此广泛宣传和动员干部职工积极参与全局精神文明建设是一项持久的工作。要加大精神文明先进典型的宣传力度，认真落实计划方案，将精神文明建设与优化政务环境结合起来，提高建设监管的整体形象。要把精神文明建设放到突出位置，列入重要议程。全局精神文明建设活动要在局精神文明建设领导小组的领导下进行。各部门负责人要亲自抓，负全责，继续坚持“两手抓、一体化”的工作原则，做到两个文明建设统一研究、统一规划、统一部署、统一考核。局党委每半年至少专题研究一次精神文明建设工作，落实精神文明建设责任制，把精神文明建设作为干部实绩考核和职务晋升的重要内容。各部门要依据本规划，实行部门包干，责任到人。将在有限的行政经费中拨出专项费用，投入精神文明建设工作，保障其有序有效开展。充分发挥全员的能动性，真抓实干，力争使我局的社会主义精神文明建设得新的更大的进展。

（二）完善各级党组织自身建设按照中央提出的领导干部“讲政治、讲学习、讲正气”和“三个代表”重要思想的要求，各级领导干部要廉洁自律、以身作则，言行一致。凡是要求群众做到的，自己首先要做到。要努力加强班子建设，着重强化对党员的教育和管理，进一步提高党员的马克思主义理论水平和全心全意为人民服务的自觉性。全体党员和党员领导干部要带头执行和宣传党的路线、方针、政策，带头讲理想、讲党性、讲奉献，带头遵纪守法，真正在精神文明建设方面起先锋模范作用，工作计划范文《区建设局精神文明建设三年规划工作计划》。进一步完善各项廉政建设制度，把职业道德建设与反腐败和行风建设工作结合起来。抓好反腐倡廉教育，防止干部职工中出现“吃、拿、卡、要”等不正之风。

（三）提高全局干部职工综合素质精心组织实施以提高干部职工素质为目标的“育人工程”。切实加强思想建设，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全局干部职工，力争在学习自觉性、理论水平和应用能力等方面有新的提高，重点抓好党员领导干部的理论学习。党员领导干部要通过学习，深刻认识“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，增强运用“三个代表”指导工作实践的自觉性和坚定性，提高宏观决策能力。进一步坚持和完善党组中心组学习制度，把认真读书、调查研究与解决本单位改革发展中的实际问题结合来，学以致用，务求实效；认真落实干部轮训规划，在抓好党员领导干部理论学习的同时，利用灵活多样的形式，强化宣传教育，使广大干部职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和坚持党的基本路线不动摇的坚定信念。积极开展艰苦奋斗的传统教育，引导干部职工从社会主义初级阶段的实际出发，充分认识建设有中国特色社会主义的长期性和艰巨性，树立勤俭建国，勤俭办一切事业的思想，大力发扬艰苦奋斗、知难而进、励精图治，开拓创新的精神。重视日常思想教育，通过日积月累，引导干部职工树立正确的价值观、人生观、世界观。坚持每周一次政治业务学习，每月一次法律知识讲座的学习制度。教育和引导干部职工正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，树立正确的人生观、奉献观。运用多种载体和有利时机，在寓教于乐的活动中，开展爱党、爱国、爱局活动，不断增强干部职工的责任感、荣誉感和凝聚力。加强以为人民服务为宗旨的《公民道德建设实施纲要》的宣传工作，将职工道德教育与社会公德、家庭美德建设有机结合起来，深入开展社会道德问题的讨论，将《公民道德建设实施纲要》作为全局干部职工共同遵守的行为准则。提倡敬业奉献、团结协作、勇于创新的道德风尚，反对弄虚作假、损人利己、损公肥私的丑恶行为。

（四）营造良好的文化氛围以现代建设业务、技术知识学习为重点，努力营造我局的文化氛围。坚持正确的方向，发扬中华民族的优秀文化传统，借鉴世界优秀文化成果，融合建设监管实践，重点加强文化阵地建设（即活动室、阅览室、黑板报），从而形成热爱学习、实事求是、勇于创新的良好环境。进一步加强机关思想文化建设，开展思想文化建设研讨会，不断深化团体文化认识，积极探索富有建设监管特色的团体文化建设的规律和有效途径。群众性文娱体育活动，是团体文化建设的重要载体。工会应加强职工文体活动的组织和引导，认真实施“全民健身计划”，积极开展内容健康，形式灵活多样的群众性文体活动，陶冶干部职工的情操，增强凝聚力。

（五）深入开展精神文明创建活动精神文明是机关作风建设的重要组成部分，必须始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，使两个文明建设协调发展，相互促进。积极开展争创“双文明建设先进集体”、“双文明建设标兵”活动，每两年评选一次“双文明建设先进集体”和“双文明建投标兵”，每年评选先进集体和先进工作者。进一步优化政务环境，各部门要从自身工作的实际出发，加强干部职工职业道德和职业纪律教育，开展岗位培训，全面推行首问负责制、一次性告知制等行政效能制度，将评优争先与建设监管工作实践有机融合，不断提高行政水平和工作效率。充分发挥工会和党支部在精神文明创建活动中的作用，积极开展争创“职工之家”、“五好文明家庭”等活动，对创建活动中涌现的先进集体和先进个人，及时宣传表彰，发挥先进典型的教育、激励、示范和引导作用。促进建设行风建设，充分发挥我局的社会功能和特有优势，按照管行业必须管行风的要求，加大建设行业精神文明创建和行风建设工作，开展建设行业评优创先活动，积极主动为建设企业服务，维护建设市场良好的竞争秩序，保障建设畅通。认真处理群众的申诉，重点解决社会反映的热点、难点问题。

精神文明建设工作规划 篇6

2010年我校的精神文明建设工作要以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行科学发展观，以公民道德建设为重点，继续加强物质文明、精神文明、政治文明建设，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育和教师职业道德建设，使学校精神文明建设再上一个新台阶。

一、加强领导，建全机构

根据精神文明建设工作的需要，以及学校的实际情况，学校进一步建全、完善精神文明建设各组织机构，把精神文明建设的各项工作落实到人。学校以梁新法为组长，秦育晓为副组长、赵建坡、张俊香、李风琴、王艳华、王丽为成员的领导小组，学校领导班子高度重视精神文明建设工作，并要率先垂范，不断加强政治理论学习，努力提高政治素质和整体领导水平。学校还制定了学习制度，要求每位成员都要在学习扩大会上做一次主题发言。学校领导班子还要坚持民主集中制原则和民主生活会制度，要深入基层，密切联系群众，廉洁自律，处处起表率作用，切实把学校两个文明建设工作落到实处。

二、加强党员教育

通过教育活动的学习，进一步加强对党员的教育和管理，不断加强和改进党的思想、组织，作风建设，坚持党要管党、从严治党的原则，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。认真坚持发展党员的工作方针。积极做好要求进步的教职工，尤其是青年

教师的培养和发展工作。做好发展党员公示制工作。使组织发展更加规范化、制度化，确保发展质量。

三、落实《纲要》，加强教师职业道德建设

在学校广大师生中广泛开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的社会公德、职业道德、家庭美德和诚实守信教育，使广大师生真正理解“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范的内涵。尤其要加强教师的职业道德建设。学校将在11月份开展以“正己、敬业、爱生、奉献”为主题的师德建设系列活动，并制定活动方案。通过学习、讨论、演讲、征文等一系列活动，进一步提高教师职业道德素质，使每一位教师都承担起教书育人的重任。

四、加强领导，充分发挥工会、少先队组织的作用

工会、少先队大队部工作是学校精神文明建设工作的重要组成部分。学校党支部要进一步加强健全其组织机构，使其发挥好桥梁纽带作用。在学校中要开展“两争两创”（争当文明学生、文明教师、争创文明学校、文明班级）的文明评比活动，要认真组织教职工、学生参加每周一升国旗仪式活动。要配合上级组织突出抓好“

三、八”、“

五、一”、“

六、一”、“

十、一”、等传统节日和重大政治节日的庆祝活动。通过开展各种活动，以加强对广大师生的爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬时代主弦律。

五、重视环境建设、改善校园面貌

良好的环境能够提高人的道德修养，能够改善人的精神面貌，学校要不断加大对环境建设的投入，不仅要教书育人，还要通过环境育人。学校将组织教职工、学生，彻底清除校园死角垃圾，加大对校园的绿化、美化、硬化，加强对学校的卫生监督和检查管理，创造出令师生满意的幽雅舒适的校园环境面貌。

六、做好普法、综治工作

规划建设部工作计划 篇7

那么, 该区究竟是通过怎样的努力而取得如此成绩的?

抢占先机, 开创城区建设新纪元

江夏区规划管理起步其实比较晚, 2007年9月, 武汉市国土规划局发出《关于印发武汉市城市规划“一书三证”管理细则的通知》后, 江夏区规划管理才真正走上正轨。步入正轨之后, 江夏区规划管理快速发展起来。

经过江夏区政府及国土资源和规划局的长期努力, 2009年5月8日, 《江夏区土地利用总体规划 (2006—2020) 》 (后简称《规划》) 在申报数年之后, 终于获得湖北省人民政府批准。区土地利用总体规划获省政府批复, 江夏区是全省首家, 这一业绩使该区率先利用新一轮土地利用总体规划, 为该区创建“百强区 (县) ”奠定了基础, 抢占了先机。

《规划》奠定了江夏区“十一五”及其后阶段城乡规划的格局。在《规划》的指导下, 江夏区先后编制完成了各类城乡规划46项, 基本实现了江夏区总规全覆盖, 纸坊地区控规全覆盖。在此基础上, 江夏区及时推进了“两规合一”工作, 将全区各乡镇 (街) 总体规划进行新一轮修订, 并将郑店街作为第一批规划试点, 分两批次实施了“两规合一”工作。

此后跟进的各类城乡规划管理又进一步巩固了“十一五”期间的规划体系。“十一五”期间, 该区审批建设项目480项, 总建筑面积1459.45万平方米, 发放验收许可证292本, 验收面积735.91万平方米, 各项指标较“十五”期间都有不同比例的增长, 如审批建筑面积增长145%, 仅2010年建筑工程总量就达467万平方米。

规划体系的建立和完善, 为科学实施规划管理创造了条件, 开创了江夏城区建设新纪元。

规划带头, 巩固土地基础地位

江夏区国土资源和规划局在确定规划的龙头作用后, 立足土地这一基础, 将国土和规划工作有机结合起来。

2009年12月4日, 区委书记张卫国慰问区国土资源和规划局参加12.4法制宣传的的干部职工。

要巩固土地的基础地位, 充分利用好土地, 首先得进行可靠的土地调查工作。2008年, 在第二次全国土地调查工作中, 江夏区组建强有力的工作专班, 筹措必要的工作经费, 扎实地开展了土地调查工作并圆满完成。通过这次调查, 核定了全区版图面积, 并全面完成农村土地外业调查、纸坊城区17.7平方公里城镇地籍调查、基本农田调查和其他专项调查工作。调查成果按程序依次报省国土资源厅核查和国家国土资源部核准。基本农田调查和农村土地调查分别于2009年10月和2010年11月通过省级验收。2011年4月2日, 城镇土地调查也顺利通过省级预检。从此, 江夏区土地的权威数据最终确定。

在此基础上, 江夏区大力发展土地市场交易。其实, 该区土地市场交易2003年才起步, 2006年仍处于探索阶段。然而, 由于规划充分发挥了龙头作用, 该区土地市场交易迅速走过了一个由无到有, 由弱到强, 由局部到全部的发展过程。“十一五”期间, 该区审批的新增建设用地项目共计313个, 用地规模3727.7993公顷, 占用农用地面积3101.5927公顷。正是由于这些建设用地的保障, 江夏区项目建设和招商引资表现出了前所未有的强劲势头, 先后有数以百计的企业, 其中包括一些“世界五百强”企业落户江夏, 为江夏区“项目兴区、项目强区”战略的实施创造了条件, 也为“工业强区”的发展之路注入了无穷活力。

也正是有了土地市场建设的稳步发展, 使该区全口径财政的增长有了全面保障。“十一五”期末, 全区全口径财政收入达42.28亿元, 是“十五”期末8.08亿元的5.23倍。借用江夏区区委书记张卫国的话说, “财政收入管吃饭, 土地收益搞建设”, 土地市场交易为区域经济的积累和发展提供了资金保障。

严格执法, 建立土地管理长效机制

2007年, 江夏区违法用地共321宗, 总面积1922.68公顷。这个数字是非常沉重的。但值得庆幸的是, 近五年来, 该区土地执法工作走过了一个由乱到治的过程。

2007年被国土资源部列为全国12个重点整改单位后, 江夏区痛定思痛, 从违法用地的根源上找原因, 全面开展土地管理长效机制建设。该区加大执法力度, 打击违规建设, 以儆效尤。对违法用地区分情况, 制定方案, 依法查处。对屡劝不止顶风而上的违法行为, 丝毫不姑息纵容, 过去那种查处不果断, 遇到上级执法检查时为验收过关而从轻从速处理以求结案的现象再也没有发生, 彻底断绝了违法用地单位的侥幸心理。

2010年11月24日, 区国土资源和规划局局长郭红调研法泗镇怡山湾迁村腾地土地整理项目。

2009年和2010年, 江夏区违法用地仅限于基础设施建设和农民新村建设, 土地执法成功地实现了由反面典型向正面典型的转换。

此外, 江夏区全力加大规划监督管理力度, 提高了规划执行力。该区对规划的施行进行了全程监督管理, 严格杜绝建设过程中出现违反规划的现象。在规划选址时, 规划部门把好第一道关, 根据区域土地规划用途, 按照“区域建设, 规模经营”的原则, 将同一产业适当集中。在用地批后管理上, 认真组织打桩放线, 防止红线移位。在规划批后管理上, 规划管理人员深入建筑工程施工现场, 实时跟踪, 防止项目在建设过程中改变规划条件。因此, 该区所编制的规划, 不论规划期有多长, 都能够顺利完成它的使命, 不至于出现朝编夕改的现象, 更不至于出现因规划预测的落后导致阻碍建设发展的现象。

由此, 该区土地管理长效机制终于建立起来。

统筹发展, 实现规划与土地管理深度协作

几年下来, 江夏区规划和土地管理之间的联系越来越紧密, 二者相互依存、相互促进。为了统筹发展, “十二五”对规划和土地管理工作提出了更高的要求。

据江夏区国土资源和规划局相关负责人介绍, 为了应对新时期的挑战, 该局将抓住扩大内需的机遇, 积极探索建设用地报批的新方式和新途径, 加大新增建设用地报批力度;采用批次报地的方法, 由区政府将建设用地储备起来;在条件成熟的情况下将储备土地进行前期开发, 提高土地利用效率和经济效益。

而且, 江夏区为了充分利用第二次土地调查成果, 正在全面清理闲置存量土地, 并在此基础上, 对现有存量地拟定开发利用计划。通过收购、收回等途径实施储备, 重新利用。对收购中以非法牟利为目的的阻挠行为, 有理有节地采取教育和说服, 必要的情况下采取强制手段。对圈占、闲置的土地, 依法实施收回。重点地段采取让利的措施, 如采取退还出让金并适当补偿的方式, 及时收回重新供应。

在建设用地供应上, 江夏区正在加大对备选项目的审查与考察, 结合当前招商引资的形势, 重新核定入选标准, 确保将有限的建设用地优先供应给重点、重大项目和高科技、高产出、低污染的建设项目。

为了完善土地管理长效机制, 江夏区正致力于强化动态巡查机制, 完善三级动态巡查体系, 坚持全方位巡查、发现、制止、报告、查处的一条线作业。将违法用地和违法建设防范关口前移, 将违法行为消灭在萌芽状态, 至少控制在违法之初, 尽可能减少违法用地总量。

此外, 江夏区正在推广联合执法机制, 加强与有关部门、乡镇街、开发区的协调, 约定土地管理的共同责任, 建立联合执法的体制和程序, 让有关部门、乡镇街、开发区都将自己视作国土规划管理工作的主体, 自学守法, 主动监督区域内的用地和建设行为, 形成齐抓共管的土地管理新秩序。

规划建设部工作计划 篇8

关键词：城市电网 城市建设 环境 规划

在城市建设规划的过程中，城市电网规划作为其中的重要组成部分，一方面促进城市经济的持续、快速地发展，在一定程度上确保城市电网的规划建设与城市发展保持一致性；另一方面确保城市电网规划工作顺利进行，在一定程度上避免出现失误造成经济损失。在对城市电网进行规划的过程中，我们需要注意：一是其他经济比较发达国家的成功案例是我们开展工作的参考依据，我们要借鉴和汲取他们的经验，同时组织在岗人员进行教育和培训；二结合城市自身的实际状况，对城市电网规划工作进行创造性地开展。因此，在城市规划工作中，工作人员需要采取先进的技术提高工作效率，同时在一定程度上确保城市电网规划工作顺利进行，并且富有长期性和科学性。

1 我国城市电网规划与城市规划的状况

1.1 电力专项规划工作难以满足城市电网建设的需求 现阶段，我国城市规划的常规做法是：城市规划与城市建设规划部门往往会同时发布电网规划，关于城市形态、用地、结构等相关内容的原则性规划安排在这些规划中都有涉及。电网的规划相对于城市建设规划来说，往往具有更强的专业性。通常情况下，城市电网规划的内容难以在电力专项规划中进行全部包含，进而在一定程度上使得规划预测与实际工作之间存在较大的差距，阻碍了城市电网规划和建设工作的顺利进行，同时使得电网在今后的改造中缺乏相应的指导性。

1.2 用电需求增长，城市电网规划建设用地减少 随着经济的不断发展，城市用电需求越来越紧迫。在电力负荷年增长速度方面，在我国的部分城市甚至超过20%。为了确保我国经济持续、快速地发展，国家对产业结构进行了相应的调整，进而使我国经济朝着集约型方向发展。在这种情况下，电力需求将会与经济增长保持相当的增长速度。随着人们生活水平的不断提高，在我国电力负荷速度增长方面，城市居民的用电需求逐渐成为关键因素。通过上述分析可知，我国用电需求在未来的20年内将会保持较高的增长速度。近几年，政府部门为了对有限的国家土地资源进行更加科学、合理地利用，已经对土地资源进行了强化管理。为了确保土地资源利用的长远性，对城市建设进行总体规划和设计，这是有关部门在城市建设过程中的主要职责。因此，城市电网规划工作必须先于城市化。反之如果进行城市建设之前，相关的城市电网规划工作做的不到位，当城市规划建设具备一定规模后，再对城市电网建设进行规划，那将会困难重重，举步维艰，更重要的是效果也不理想。

1.3 城市电网建设与城市环境 通常情况下，城市建设规划与城市电网建设两者之间没有进行结合，在一定程度上城市电网建设工作严重影响和制约城市环境，主要表现在：首先，在对城市电网进行建设的过程中，在市区高空频繁地架空线路，尤其是架空线出现在居民楼前，在一定程度上影响了居民生活，高压电力风险时刻威胁着居民的生命财产安全；其次，电网在运行的过程中，会产生一系列的电磁辐射，其危害强度虽然比不上那些高频辐射，但是随着辐射时间的增长，也会对身体健康构成威胁；再次，变电站正常运行时会产生较大的噪音，甚至有些变电站直接建在小区附近，其产生的噪声直接影响居民的正常生活；最后，在城市上空架空线，以及高压线路和电力设备存在于居民楼附近，在一定程度上增加了居民的畏惧感。

2 城市电网规划与城市建设规划相融合

2.1 对城市电网和城市建设进行同步规划 站在新的高度，从全局和长远利益出发，对城市电网和城市建设进行统一规划。因此，在对城市电网和城市建设进行规划的过程中，需要将两者进行融合，做到同步规划。所以，在审核城市建设规划方案的过程中，同时对电力部门根据城市建设规划制定的城市电网规划方案做出进一步的审核，并且将两者同时审核和发布。从法律角度来说，这样做是对城市电网规划方案的进一步保护，在一定程度上确保该方案的切实可行性，同时保证城市电网规划与城市建设规划的同步与和谐，进而协调城市电网规划和城市建设规划两者之间的关系，促进二者的融合。

2.2 在实施城市电网规划时，积极争取地方政府的支持 在实施城市电网规划的过程中，往往会碰到一些问题或矛盾，在这种情况下，需要采取措施争取地方政府的支持和帮助，进而在一定程度上确保城市电网建设的顺利实施。在城市电网建设的过程中，如果遇到矛盾纠纷，通常情况下通过组织会议进行讨论的方式，矛盾双方通过签署承诺协议等进行解决。对于城市的深入发展来说，良好的电力保障在一定程度上为其奠定基础，同时对于当地政府来说，确保城市电力的安全也是其重要的责任。为此，地方政府本着对全体人民负责的态度，从全局出发，以高瞻远瞩的眼光，做好城市电网规划过程中的指导工作，通过与电力企业进行合作，共同解决规划建设中出现的各种矛盾与纠纷。

2.3 转变观念，统筹兼顾，将城市电网与城市建设进行融合 城市电网规划在城市建设规划中占有重要的地位。如果城市电网规划与城市建设规划之间的节奏不统一，出现脱节或滞后的现象，那么城市建设的实际效果就会受到影响。对于一个城市来说，如果城市的电网规划滞后于城市建设规划，在这种情况下，城市建设规划有关部门和供电部门需要加强沟通和交流，进而在一定程度上促进城市电网规划工作的顺利实施。另外，在对城市电网进行规划的过程中，需要与相关的市政设施管理部门进行沟通，共同协调解决电网规划建设中遇到的电缆通道的建设、电缆的铺设方位等施工问题。

2.4 树立环保意识，减少城市电网规划对城市环境的影响 在实施城市电网规划的过程中，通常情况下会影响城市环境。为了降低城市电网规划对城市环境的影响，这就需要我们巩固和强化环境保护意识。因此，在城市建设规划的过程中，需要对城市电网规划进行充分考虑。受各种因素的影响和制约，在我国一些城市，进行城市建设规划和城市电网规划的过程中，由于沟通协调不到位，在一定程度上使得城市在协调方面出现问题，例如，随处可见的高压线路，紧挨居民楼环城高速公路，以及火车轨从城市的繁华地带穿过等，这些不和谐的因素一方面给城市带来噪声污染，另一方面也造成空气污染。

3 结语

在对城市建设规划的过程中，需要对电网的总体规划进行考虑。在进行城市规划时，其他因素考虑的越详细，那么在开展城市规划建设及改建的过程中，遇到的阻碍就越少。将电网规划列入城市规划发展之中，同时作为重要的考虑对象，通过统筹兼顾，妥当处理电网规划建设与城市建设、城市公共事业建设之间的关系，其中电网建设与市政建设之间的关系是重点。随着经济的不断发展，用人文关怀方针去建设，在城市电网规划中也要给予相应的考虑，将电网建设给城市环境造成的负面影响降到最低。

参考文献：

[1]初兴丽，张铁磊.电网规划与城市总体规划有效衔接浅析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（12）.

[2]张德.区间层次分析法的城市电网规划综合评判决策探析[J].价值工程，2012（29）.