全村镇规划建设工作要点

全村镇规划建设工作要点（通用9篇）

全村镇规划建设工作要点 篇1

2018年全省村镇规划建设工作要点

深入学习总书记关于改善农村人居环境系列讲话精神，贯彻党的十九大、中央农村工作会议、住房城乡建设部工作会议精神，按照省委十届六次全体会议决策部署和全省农村工作会议精神，全力做好村镇规划建设工作。

一、紧紧围绕乡村振兴战略，全力推进农村人居环境整治三年行动

1.启动我省农村人居环境整治三年行动。根据中共中央 国务院《农村人居环境整治三年行动方案》精神，在总结农村环境“三大革命”实践基础上，对标对表，制定我省实施方案，指导各地开展农村环境整治工作。

2.稳步实施农村厕所改造。完成自然村80万户农村厕所改造。在充分调研基础上，修订《安徽省农村改厕技术导则》，建立健全农村改厕质量管理制度，科学指导各地开展农村改厕并同步实施粪污治理。尊重群众意愿，鼓励农民户用厕所进院入室。加强粪污处理和后续维护，提升农村改厕管理维护水平，确保农村卫生厕所“建起来、用起来、管起来”。

3.加快乡镇污水治理步伐。完成200个乡镇政府驻地污水处理设施建设。提升乡镇污水处理水平，新建乡镇污水处理按一级A标准排放。坚持厂网并重，新建乡镇污水处理设施污水配套管网同步设计、同步建设、同步验收，确保污水收集水质水量稳定。加强对已建成污水厂的运营管理，采取市场化方式，鼓励择优委托专业化企业负责统一运营。4.推进农村生活垃圾治理。健全垃圾收集、转运、处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达60%。建立健全农村垃圾治理统计制度。及时新建、改建、扩建生活垃圾无害化处理终端，逐步取缔二次污染严重的集中堆放、简易填埋以及小型焚烧炉等处理设施。完成109个非正规垃圾堆放点整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。积极推行农村生活垃圾分类和资源化利用，提高群众参与意识，构建农村垃圾治理长效机制。

5.整体推动村容村貌提升。发挥村民自治作用，整治公共空间，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，动员村民整治庭院环境，促进庭院内外整洁有序。大力提升农村建筑风貌，开展田园建筑示范。继续开展绿色村庄建设，推动村庄公共照明、村内道路建设。

6.深入开展传统村落保护发展。进一步完善传统村落保护政策措施，提升传统村落可持续发展能力。完善第五批中国传统村落申材料，组织第三批省级传统村落申报推荐。开展传统村落修整保护及田园风貌塑造行动。推进歙县、绩溪、潜山三县传统村落片区试点工作，以传统村落规划设计、文化遗产保护传承、风貌整治提升、产业发展培育等方面为重点，挖掘和利用现有资源，结合自身条件，探索多样性的发展路径。

二、紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，深入推动城乡建设领域的精准脱贫工作

1.推进农村危房改造。完成10万户改造农村危房，其中建档立卡贫困户6万户。制定《安徽省2018年度农村危房改造实施方案》，明确各市县年度目标任务。集中力量支持建档立卡贫困户-2以乡村基础设施和公共服务设施建设为重点，确定农村人居环境整治项目。

2.强化美丽乡村规划编制。指导2018年度822个省级美丽乡村中心村规划编制工作。规划内容应坚持简化、管用、抓住主要问题的原则，以农房建设管理要求和村庄整治项目为主，加强农村改厕垃圾污水治理，提升基本公共服务水平。

3.开展乡村规划试点。推进实用性村庄规划编制实施，在规划调研、编制等各个环节，要通过简明易懂的方式征询村民意见、公示规划成果，动员村民积极参与规划编制全过程。村庄规划的主要内容应纳入村规民约，在村内立牌展示规划成果，确保村民看得到、看得懂。

4.探索建立乡村规划建设监管机制。加强乡村建设规划许可管理，重点加强对建设活动较多、城乡结合部、交通沿线以及相关保护区内的乡村建设规划许可管理，建立健全乡村规划建设监管机制。

四、严格项目管理

加强对小城镇建设专项资金、农村危房改造资金等中央、省级补助的分配管理，审慎高效节约用好专项资金，坚持程序公开，坚持事中监督，坚持事后评估，发挥资金效益。加强农村危房改造监管，严厉打击挪用、套取农村危房改造资金现象，保障农民群众利益。

全村镇规划建设工作要点 篇2

1.1 结合实际情况进行村镇规划建设

由于我国范围广阔, 村镇的规划建设不能盲目的进行, 必须结合各自村镇实际的情况进行规划和改革。我国政府应该加大对村镇的规划建设重视程度, 将村镇规划改革制度彻底落实到位。不能全国使用一样的改革措施, 应该利用各自村镇的文化特色、地理优势等进行特色化规划, 在保护各自村镇资源的情况下, 进行创新性的改革。这样, 才能真正帮助村镇进行规划建设, 促进村镇的各方面发展, 提高人们的生活质量。

1.2 对村镇的土地进行科学合理的管理

由于我国人口基数较大, 所以, 土地资源的人均拥有量就非常小。对于村镇来说, 所拥有的土地资源非常有限, 所以为了保证村镇群众的利益, 政府必须对土地进行科学合理的安排与管理。应该设立相应的法律法规, 根据法律法规的标准进行土地资源的使用, 同时还应该对未开发的荒地进行开垦利用, 挖掘出村镇中土地的利用价值和潜力。但是, 不能因为土地资源的缺乏, 就随意占用耕地, 对耕地的使用需要进行严密的监督与管理。这样才能保证我国村镇规划建设能够获得很好的发展。

1.3 有机混合功能与空间

把有机混合利用到乡村的生活、生产及土地、空间是一种非常有效率的体现形式, 比如猪和家禽只有在农房周边进行散养的方式, 方可构成生产及生活循环中不可缺少的分解者环节。单凭城里人的观念, 一味地实行集中来饲养, 既会造成经济上的浪费, 又会造成资源的浪费。所以, 村镇建设管理工作开展时必须严格的遵循有机混合功能及空间的原则, 对传统的饲养模式必须充分的尊重, 且要进行拾遗补缺的方式来优化管理, 不可以将其依据城市的规整模式完全的推到重来。而且站在种植业的角度来看, 农作物的种植都是在为特定的目的, 且在特定的时间和空间里发生的, 假如在村镇建设的管理工作过程中, 机械照搬城市的规划模式来进行改造村镇, 却忽视了其特性, 后果可想而知, 必定以失败而告终。

1.4 坚持推广适用性技术

农村生态循环链和传统的需要细心和完整的保护, 尽量通过微功耗, 小规模, 以满足适用的能源供应的生态循环链和环保技术, 技术含量高的生产和生活结构, 必须不盲目追求盲目照搬城市的大型污水处理技术, 这将无法工作设施。这是没有必要设置在农村建设和农村能源系统建设管理的太阳能电池的应用, 首先应大力推进可再生能源系统, 如太阳能, 更积极地利用地热能和压缩秸秆等原材料能源和终于到了使用沼气, 小水电, 小风能等可再生能源应用推广的技术, 当然, 是提升技术的适用性, 以促进建设。

1.5 不断强化小城镇规划

要继续小城镇规划, 加强管理, 尽可能促进周围的村庄和城镇的快速发展。小城镇能有效吸收乡镇富余劳动力得到就业, 从而提供标准化的服务, 如产前和产后和产后服务, 以及改善农村的现代化水平发挥在农业重要的作用, 城市。因此, 村镇建设的管理必须注重环境友好, 资源节约, 建设和谐社会, 农业, 农业等, 促进新农村建设作为最基本的目标, 目标函数的特点是也不同, 有必要理顺并确定各自的建设和管理水平, 为村里的空间和土地使用建设和管理等方面的布局安排。同时也给周围的村庄和城镇带来了良好的影响, 从而继续向前推进。

1.6 建设完善的公共设施公共项目

公共设施和公共项目的完善会在很大程度上提升村镇群众的生活质量和水平, 同时还能促进村镇的经济发展。对于较为贫困的村镇来说, 我国政府应该对其加大扶持力度, 增加资金投入度, 以此来提升村镇的经济平均水平, 使得村镇群众都可以享受到社会服务, 以此来提升生活的便利性和生活品质, 减少贫富差距, 拉动我国社会的整体经济发展。

2 村镇规划中存在的问题

2.1 当前的村镇规划缺乏一套完备、科学的理论体系

在20年我们村和城镇的演变, 乡镇的规划过程非常少卓有成效的, 也可以说, 即使是停滞不前。关键原因是缺乏村镇规划理论和缺乏系统不完整, 没有一套完整的理论指导。其根本原因在于城市规划理论的发展, 已经无法跟上向前大踏步的发展目前的速度。这导致了村庄和城镇现实的规划的各种技术规范缺乏, 导致村镇规划极为混乱。

2.2 村镇规划与建设工作投入不足

中国已经越来越多的重视城乡统筹发展, 但原因很复杂, 和政府的各级输入仍然是一个严重的问题。像全国解放新农村的脚, 但捆绑资金, 这种尴尬局面高素质的策划人才短缺的问题。事实上, 许多村庄和规划的城镇已经解决, 可以不执行的积极性, 主要是由于资金严重不足。导致工作人员和必要的硬件设施不能到位, 即由规划意图的实施和推广的实施引起的, 不会受到严重制约。

2.3 村镇规划管理“力不从心”

每个村庄和城镇建设中心的主要职能是负责审查和村庄规划的审批, 涉及的问题也更复杂, 专业也特别强。而规划和在村一级没有执法权建设, 使违章建筑只能在没有上级部门的回复之前上报, 管理层只能停滞不前, 这深深的无奈。首批造成不批准的, 批准少的现象不是很严重的情况较多。再加上一些规划意识的村干部不强, 村庄建设管理不到位, 致使规划要求不能得到很好的落实, 私建乱反复多比建的现象。据村民的规定建房应首先规划和建设部门的意见书的位置和村民建房许可证建房, 但很多建筑是对土地手续只适用于更换此卡, 村庄建设是管理混乱。

2.4 私建现象普遍, 土地资源浪费严重

曾经在2014年5月份就曾刊发表了一篇《当前农村村民建房管理中存在的问题和思考》为题名的文章, 详尽的在里面叙述了关于当前村镇规划建设中的一些农民混淆了土地所有权及土地使用的区别, 把土地看成自己的私有财产, 肆意的违建。造成了好多村民住宅分布格局的“沿路爬”、“满天星”、“空心村”式的现象发生。这种盲目的无规划的建设, 造成土地的利用粗放, 大量土地被侵占, 造成了土地资源的严重浪费, 既给耕地的保护工作带来很大的压力, 又影响到了经济社会可持续发展的前景。

2.5 村镇企业缺乏规划, 环境受到影响

还有一些乡镇企业的设立问题的厂址一直没有能够很好科学规划, 对村庄环境造成严重影响。特别是在一些领域已经落后, 并且不能平静现场施工, 并匆忙上马。其结果不仅是劳动生产率低下, 缺乏市场的产品, 污染依然十分严重, 就只能让整体亏损超过当地收入更大。只为自己的任期, 以获得在考虑穷人设立厂矿随处可见的情况下, 所谓的成就一些行政领导, 导致村里吸烟或烟囱长烟, 土地资源的浪费, 而且破坏了生态系统。

3 增强村镇规划建设的策略

3.1 加强对各地村镇实际情况的了解

由于我国地区范围较大, 所以村镇的实际情况差异性也很大。针对这种情况, 我国对于村镇规划建设不能进行统一改革策略, 只能加强对各地村镇的实际情况的了解, 进而进行规划建设。综合考虑当地村镇的各方面情况, 包括文化情况、经济情况、资源情况等全方位的进行了解。并且可以利用村镇社区管理, 将相关规划资料发放至村民家中, 争取群众的意见进行改革。只有这样的规划建设, 才能使村镇规划建设发挥出最大的效用, 促进村镇获得真正的发展, 提高村镇群众的生活水平。

3.2 提高对村镇规划建设中的工作质量要求

村镇规划建设中工作质量的高低, 严重影响着我国村镇的发展情况。在进行村镇规划建设的过程中, 必须提高对建设过程中所有任务的要求, 并提高任务标准, 必须保证工作质量和工作效率, 禁止出现贿赂或者偷工减料的现象, 如有发现, 必须重罚。这样才能保证村镇规划建设的效果, 确保我国村镇的发展。

3.3 提高工作人员的整体素质

在村镇规划建设的过程中, 工作人员的整体素质不高也是一大问题。村镇建设工作人员的整体素质不高, 会导致村镇建设的工作质量和工作效率下降, 不仅降低了村镇规划建设的质量, 还会影响建设速度, 增加建设成本, 不利于村镇的经济发展。所以, 对于村镇规划建设的工作人员, 应该加强对他们的培训力度。定期对建设工作人员进行综合培训, 培训内容包括专业知识的培训、心理素质的培训、组织能力的培训等各个方面。由于村镇规划建设并不是一项单一的工作, 而是由许多工作复合而成, 所以, 工作人员除了必须的专业知识外, 还必须拥有处理突发情况的能力。当村镇规划建设工作人员的综合素质获得提升的时候, 不仅能够提升他们的工作效率, 保证工作质量, 还能够减轻他们的心理压力, 可以更加从容的面对工作, 完成工作。只有这样, 才能真正提高建设工作人员的工作效率, 保证村镇规划建设工作的完成。

3.4 加强对村镇规划建设制度的完善

没有完善的制度, 就不能保证村镇工作的有序运行。所以, 政府应该建立健全的规划建设制度, 加大对它的重视程度, 只有这样, 才能确保村镇的改革与进步。完善的村镇建设管理制度, 不仅能够促进规划建设工作的完成, 还能提升建设工作人员的积极性。对于工作表现优秀的员工, 可以对他们进行适当的物质和精神奖励, 来加大全体员工的工作动力, 建造一个良好的工作环境。而对于表现不好的员工, 要及时发现, 并及时与其进行沟通, 帮助其发现自身问题, 积极改正, 树立正确的工作态度, 以期在接下去的工作中可以更好的实现自我价值。所以, 完善的规划建设制度对于村镇规划建设工作来说是非常重要的。

3.5 对于村镇规划建设, 应积极吸取群众意见

坚持以人为本的原则, 就需要在村镇建设的过程中, 积极吸取群众的意见, 在建设过程中处处体现出民众的心愿。村镇规划建设方案需要进行多次修改与检查, 不能盲目的进行确定。要让方案随着规划建设实施, 成为一种动态方案。动态方案并不是说建设方案可以随意改动, 而是根据民众的心愿, 当需要必要的改动时, 不能过于死板, 应随情况的变化而变化。在保证村镇规划建设方案科学合理的情况下, 尽可能的体现民情, 让以人为本的原则可以获得彻底的落实。

4 结束语

总体来说近些年我国村镇的建设工作经过我们的努力, 各项工作确实也取得了巨大的成就。可是, 需要我们去解决的问题还很多, 如果村镇的规划工作要想走入一个更高的更科学的层次, 就务必在总结经验的基础上, 深入的进行理论的研究与实践中遇到的一些重大问题, 再提出切实的可行的方案来解决问题, 我国的村镇建设工作才可能走向更高的台阶。我们坚信在党的领导之下, 在各届各层次人民的共同努力下, 村镇的建设在我国一定会取得很大的成功。

参考文献

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[9]王雪.浅议如何提升村镇规划建设的管理工作[J].江西建材, 2014, 11:13+18.

全村镇规划建设工作要点 篇3

尽管目前我国的村镇规划建设步伐正在逐渐加快，但是不可否认的是，我国当前的村镇规划管理工作仍存在诸多问题，通过对当前村镇规划管理中常见的问题进行分析，提出了解决问题的对策和措施，以期能促进村镇规划建设的有序、健康发展。

关键词：村镇规划；现状；对策

目前，随着农村经济的不断发展，村镇规划管理工作也取得了较为显著的成绩，但从客观角度看，无可否认的是目前我国的村镇规划管理工作仍存在着一些不容忽视的问题，这些问题若处理得不好，将严重影响着村镇的建设，如何结合我市的村镇建设实际情况，扎实稳步地推进村镇规划建设工作上档次，上水平，明显改善广大农村和各镇的生活条件和整体面貌是摆在我们每个村镇规划建设工作者面前的一项艰巨的任务。

一、村镇规划管理的主要问题

（一）村镇规划编制工作有待进一步提高。一是目前我市的村镇规划采用的仍是十几年前的老规划，各镇的建设重点模糊，发展布局缺乏统一的宏观调控手段，各镇规划自成体系，随意性较强，各镇的功能结构、产业结构、平面布局和建筑风格单调雷同，难以形成自己的风格。二是自2011年起，我市11个镇均开始了新一轮镇总体规划的修编工作，但仅有2个镇的总体规划通过了市政府的审批，其余的仍在编制过程中，而且大部分没有进行控制性详细规划的编制，许多建设项目只能在总规宏观控制下进行，规划管理比较粗犷，基础设施配置、绿地率、容积率等技术指标很难有效控制和落实。其中有些镇编制的规划比较全，涵盖了总体规划、重点片区控制性详细规划、城市设计、村庄规划等，但却迟迟不予评审和报批，究其原因，一是规划审批权限不清，致使规划报批过程拖沓冗长，二是为了便于随意修改规划，唯恐批准后被“框死”，根本就不愿意评审报批。这些问题致使村镇规划落后于经济发展，使规划形成空白，起不到应有的规划指导作用。

（二）村镇规划建设管理存在薄弱环节，违法建设工程屡见不鲜。未批先建、少批多建等现象较为严重，许多镇的产业园项目、公建项目大多是在办理土地征用手续时受土地部门办理程序的制约才到规划部门办理规划许可证，对那些不需要办理征用土地手续的建设项目，根本就不办理规划手续。

（三）镇域基础设施差，违章管控不到位。规划建设档次较低。受规划滞后及资金、观念、产业等诸多因素的影响，我市各镇基本上没有供排水、供暖、供气、综合管线等专项规划，多数镇的市政基础设施如供水、排水、供暖、垃圾处理等公建项目建设严重滞后，排水不畅、污水横流、垃圾随意倾倒、环境卫生条件差以及占道经营等现象普遍。

二、村镇规划建设管理问题的解决措施

村镇在我国的城镇化中占据着重要地位，村镇的规划和建设关系着我市的整体布局以及以后的生态环境状况，所以要重视村镇的规划建设工作。如何针对村镇规划建设过程中出现的实际情况，制定切实可行的解决方案，以便有效指导村镇规划建设管理工作，需着重把握以下几点。

（一）做好村镇规划编制和审批工作。村镇规划是村镇建设最基础、最关键、最重要的一个环节，是村镇建设的龙头。在村镇规划编制过程中要根据城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程序、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定城镇布局。编制规划要有超前意识和战略眼光，坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源条件进行系统分析，综合论证，要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、市政设施等各项建设，保证近期规划有较强的超前性、可操作性和控制性，远期规划要有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前，不顾长远的短期行为，同时还要进一步完善详细规划、专业规划，使总体规划和详细规划相配套，详细规划把各规划地段的土地性质、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、停车设施、公共服务设施和市政基础设施的具体要求等应作为强制性内容，为规划管理提供依据。

（二）加强村镇规划建设管理，完善村镇建设管理机制。建立健全村镇规划许可证制度，按照先审批后建设的原则，在村镇规划区内进行建设活动，应按照法定程序办理申报审批手续，对符合村镇规划和土地利用总体规划的予以办理规划许可证，对不符合相关规划条件的应当书面告知不予许可的理由。在具体实施规划管理时，应当从农村实际出发，既要加强管理，充分发挥规划的约束、调节作用，又要充分考虑方便群众，简便易行。

在村庄、镇规划区外不得进行建设活动，确需建设的，应当在符合上位土地利用规划和村镇规划的前提下单独编制规划，报政府批准并取得规划许可证后方能进行建设。

（三）强化基础设施建设，打造美丽村镇。通过规划促使村镇基础设施的合理布局，减少分散建设、重复建设，实现基础设施的共享和有效利用，同时全面改善农村的居住条件，环境质量，搞好道路绿化、庭院绿化及公共空间的绿化，采用点、面相结合的方式形成多样化的活动空间，以提供比较完备的基础设施和公用设施的服务，不断完善城镇的居住环境。

（四）切实加强对违法工程的查处力度。规划执法是维护规划实施的重要保障，规划行政主管部门应高度重视规划的监督执法工作，加强规划的监督体制建设，充实规划执法力量，延伸规划的执法范围，同时加强建设项目的批后管理，及时查处违法建设行为，加大规划执法力度。实行项目全过程跟踪检查，坚决制止违法建设行为发生，切实维护村镇规划的权威性和严肃性，保障规划实施。

三、结语

我市的村镇规划建设工作，经过近几年的努力取得了不小的成绩，但我们也看到，村镇规划建设工作要进入一个更高、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我市的村镇工作更上一个台阶。

【参考文献】

[1]郑政标.村镇规划管理中存在的问题和建议的论述[J].城市建设理论研，2012（12）

[2]陈朝刚.村镇规划规划建设的管理现状意见对策[J].中国房地产，2013（05）

全村镇规划建设工作要点 篇4

富民强村 倡导文明 建设社会主义新农村

常州市钟楼区永红街道东方村座落兰陵路西，迎宾路贯穿全村，村委下设12个村民小组，共909户，2656人，总面积约0.8平方公里。

近年来，村“两委”在街道党工委、办事处的正确领导下，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，带领全体村民，在发展经济、关注民生、促进和谐、调整产业结构、富民强村工作中做出了突出成绩，充分发挥领导核心作用。全村上下按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，抢抓建设社会主义新农村历史机遇，抓班子、带队伍，打基础、建支柱，抓创建、树新风，切实加强领导班子建设和党员队伍建设，经济社会持续健康发展，实现了“三个文明”建设双丰收目标。

一、增强认识、健全组织，构筑强大创建核心

村两委始终把文明村创建工作作为富民强村、加快社会主义新农村建设的重要工作常抓不懈，纳入新农村建设总体规划。成立了由村党总支书记为组长，村委会主任副组长，村两委其他成员及村民小组组长为成员的创建工作领导小组。定期召开领导小组会议，分析全村情况，探讨工作新举措、新思路，努力开创创建新格局。全村上下统一了思想和认识，明确了目标和任务，在工作中切实按照创建规划，有序推进工作。主要做好以下三方面工作：

一是在组织上，充分调动和发挥党员的先锋模范带头作用，尊重党员的民主政治权利，实行民主议事和党内监督制度。在重大决策上，坚持集体研究，科学决策。

二是在工作上，积极组织党员参与经济建设，社会事务管理，参与村务监督，让广大党员在经济建设中经受锻炼，增长才干，在村务、政务管理工作中，工作作风得到明显转变，思想认识有所进步，服务意识增强，领导班子团结得到进一步加强，凝集力得到更好的发挥，坚持以群众利益为重，为群众多办实事和好事。

三是在队伍建设上，从自身出发，组织村两委成员学法律、学政策、学科技、学市场经济知识，解放思想谋求发展，努力提高村两委成员的思想政治素质和科学文化知识，增强村两委成员驾驭全村工作的能力。不断壮大党员队伍，严格按照“坚持标准，提高质量，改善结构，慎重发展”的十六 字方针吸收新党员。同时充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，协调村级组织关系，形成合力。

二、明确思路，提升实力，建立稳固创建基础

“民富”是“村美”、“风正”的前提和基础，是创建工作的重点。东方村始终把建设文明富裕的社会主义新农村作为创建省级文明村的最终总目标，围绕这一总目标，村“两委” 紧扣“保增长，促发展，求稳定”主题，狠抓落实，真抓实干，促进村级综合经济实力不断壮大，确保全村经济总量有稳步提升，为创建工作打下坚实基础。

一是招商引企拓发展。近年来，东方村工业经济规模总量大幅减少，面对这一严峻形势，村“两委”充分利用现有的载体，借助现有资源优势，不断创新思路，采取“以商招商、以商引商”的工作模式，努力形成“引来一个、带动一片”的聚集效应。全村今年共引进和注册多家工商企业，大力促进了税源经济的发展

二是资产运行求稳定。东方村结合本村实际，多法并举，努力盘活村级资金、资产和资源“三种资本”，不断壮大村级集体经济实力，为农村经济发展打下坚实基础。困扰多年的太平盛世钱柜欠租问题得到有效解决，在村委的长期努力和协调下，钱柜前业主所欠租金也已全部收缴到账，目前，大楼已重新出租，歌厅经营和管理等也已经处于正常状态。

三是转型升级谋跨越。东方村结合本村特点，针对不同 企业、不同行业、不同需求的特点，围绕“笼鸟”战略推产业转型升级——通过“固笼育鸟”、“腾笼换鸟”、“换笼强鸟”、“开笼放鸟”，引进了新项目、实现大“换血”。在城市化加快推进的发展机遇中，东方村不断加大有效投入，加快资产建设，着重发展三产服务业，将迎宾路两侧服务业发展框架不断拉大，努力形成以迎宾路为轴心的三产服务业核心区域。

三、加大投入，改善环境，打造特色创建风景 村两委以新农建设和“百村整治”活动为契机，不断加大村组基础设施投入力度，全力打造精品村组，改善村组面貌，为百姓创造良好的居住、生活环境。2010、2011两个东方村对12个村民小组村庄环境进行综合整治，村庄环境得到了明显提升，城市长效管理重点难点区域的脏、乱、差现象也得到了较大改善。一是紧紧围绕“环境优美、文明和谐、管理民主、保障健全”的总体目标，深化管理、强化措施、细化责任，努力做到村委班子、巡查督查员、保洁员各司其职、各尽其责，形成一级抓一级，层层抓落实的监督管理机制。内外结合，多措并举，城管工作取得了新的突破；二是对内不断加强对违法建设的巡查力度。实行违法建设信息举报制度网格化，把信息举报工作落实到各村民小组，真正实现违章监督全覆盖、无盲区、零事故，第一时间把违法建设消除在萌芽状态；三是鼓励村民志 愿参与城市长效管理，扩大长效管理面，使每个村民都感到自己是城管的一份子，理解和支持村委开展的城市长效管理工作，并自觉配合街道和村委的综合管理，扭转“多数人制造脏乱差，少数人治理脏乱差”的被动局面。

四、注重宣传，树立新风，营造良好创建氛围 东方村两委几年来坚持两手抓两手都要硬，在抓好发展的同时，也没有放弃抓精神文明建设，首先，结合我村实际制定《村规民约》和文明户评选标准，并宣传发放到各家各户，要求全村村民认真遵照执行，以此来不断规范村民的言行举指，引导村民争做“四有”新人，教育村民履行在政治、经济和社会活动中的应尽义务，同时对全村干部群众进行社会主义理论理论、党的基本路线及方针教育，宣传市场经济理论、法律法规知识，进行爱国主义、社会主义、集体主义等思想道德教育。

其次，抓良好新风，倡导移风易俗。近年来，我村出台了婚丧嫁娶不得大操大办，不得赌博酗酒，不得大搞迷信活动，杜绝和减少违法犯活动，发现违法违纪现象极时向村委会报告的规定，由村两委班子成员，组干部带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人，从而创造一个崇尚科学、文明、健康的良好社会环境。

最后，以大力开展道德讲堂活动为契机，积极探索文明建设，健康向上的有效载体。东方村多次开展各类主题的道 德讲堂活动，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”为主线，突出“善、诚、孝、强”四个字，积极倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等行为，传播陆云芳、巢建中、许炳荣等身边人的道德故事，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。

五、创新管理，落实政策，提供和谐创建环境近年来，东方村以规范社会行为、协调社会关系为基础;以解决社会问题、化解社会矛盾为抓手；以促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定为目标，不断创新社会管理体制，落实各项惠民政策，努力建设安定和谐的社会主义新农村。

一是加强以社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚为主要内容的农村社会保障体系建设。加强就业服务能力，确定以高校毕业生、农民工、就业困难人员等三类群体为重点，并为其做好提供平台、政策扶持、创业培训、劳动维权等四项服务措施；对低保家庭应保尽保和分类施保，落实好住房救助、助学救助、医疗救肋、助残救助等相关政策；不断提高退养社员待遇，妥善照顾好五保户、困难户、残疾户、孤老户、军烈属等特殊群体。

二是做好社会治安综合治理工作，化解各类突出矛盾。利用村民调节委员会职能，及时掌握辖区内的矛盾纠纷和舆 情，及时处理调处排查矛盾纠纷；加强安全防范与监管，特别是对重点行业、重点领域、重点场所进行重点排查，并对食品、药品等市场的监管，确保村民生命安全；不断提高流动人口管理与服务水平，加强治安防范和打击力度，巩固和提升了居民群众的安全感。

三是关注教育、科学、文化事业的发展，提高村民凝聚力。向品学兼优且家庭困难的学生发放助学金，积极做好下一代教育事业；组织就业困难的村民参加各级各部门开办的各类技术和岗位培训，定期邀请专家为村民开展健康知识讲座并提供免费体检；工、团、妇等组织联合辖区企业举办各类文体活动，丰富职工的业余文化生活。

六、文明城市，积极参与，形成上下同创格局 2011年，在第三批全国文明城市（区）中，常州光荣在列。

长红村两委经过几年不懈的努力、战胜困难、辛勤工作、各行各业得到健康有序的发展，所取得的成绩得到各级各部门的充分肯定和认可。在取得成绩的同时，我村两委班子将认真总结经验，继续加强团结，激发活力，将以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬民族先进文化，推进公民道德建设，树立诚实守信，一心一意谋发展，真抓实干创文明，扎实推进群众性的精神文明创建活动，解放思想、进一步认清形势，抢抓机遇，利用自身的发展优势、资源优势，紧紧围绕推进社会主义新农村建设的二十字方针，带领群众共同把我村建设成村民富、村风新、生活繁荣、环境优美、生态和谐，经济稳步发展的新农村。

长春市朝阳区乐山镇长红村民委员会

村镇规划工作总结 篇5

一、加强危改跟踪管理，确保规范运行

从去年下达危改任务截止至今年6月份，我乡共实施危房改造146户，上级补助资金94.75万元。为了使危房改造真正落到实处，我站从改造前、改造中、改造后三个重要环节实施跟踪监督管理，确保其规范运行。主要做法：

一是按照“先急后缓，分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设，上报初步符合条件的危改户名单供乡党委、政府领导研究审核，最终审定危改对象;

二是在危房改造实施中始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，对发现的质量有不符合设计标准的建房点，要求建房户限期改正，保证工程质量;

三是严格按照《农村危房改造专项资金管理办法》规定，专款专用，并建立严格的项目进度报帐制度;四是建立信息档案，认真做好了危改资料(包括文字、图片)的收集存档工作，并在20xx年5月通过市检查组的验收，得到了高度的肯定和好评。

二、加强规划监察，发挥规划的龙头作用

根据现有的集镇村庄规划，我站特别注重规划实施中的严格管理，依法办事，充分发挥组织、协调、指挥与服务功能，强化管理，狠抓落实，不断推进社会主义新农村建设和龙泉“后花园”小城镇建设。随着近几年违章建筑案件不断出现，处理难度日趋扩大，为了较好地应对这种现象，年初以来我站与国土所建立了联合监察制度，定期巡查，建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订相应违章建筑处理方案，有效地执行规划监管职能。对全乡的建房审批与管理，我站实行“三到场”管理制度，做到“建前放样，建中检查，建后验收”，严格按集镇村庄规划要求严格控制。

三、推进土家民居建设，美化人居环境

今年6月份完成了邓家山、桃园、塘坝、大石板传统村落的调查工作，现正在积极向上申报该点的传统村落建设项目，进一步美化人居环境。

四、下半年工作打算

1、计划争取启动实施第二批危房改造。

2、争取土家民居的审批与实施。

3、继续加强良家坝物流中心区的规划布控。

4、积极协调县住建局实施我乡1至2个村庄规划的编制工作。

村镇规划编制工作总结 篇6

市规划局：为加快我县社会主义新农村建设步伐，加强村庄建设规划编制工作，根据市政府下达我县村庄建设规划编制目标（全县今年完成16个村的村庄建设规划编制任务）和时间过半目标任务过半的要求，现将上半年此项工作总结如下。

一、村镇规划编制工作基本情况

1、县域村庄布点规

划

2007年11月，我局委托**市城乡规划市政工程设计院编制了《******村庄布点规划》，现《规划》已经**市人民政府以*政函〔2008〕2号文批复，规划正在执行过程中。

2、乡、镇域总体规划

**县位于**市东北部，现辖3镇6乡，59个村委会264个村民小组，总人口33803人。建城区面积约0.47平方公里。2002年6月9日，**县遭受了百年不遇特大暴雨洪水袭击，造成了县城局部毁灭性灾害，灾害发生后，国家、省、市多方援助，限期编制了《**县恢复重建总体规划》及全县各乡、镇的重建规划，为此我县的所有乡、镇都完成了总体规划的编制任务，规划编制率达到了100%。同时2007年我们又编制了11个乡、镇政府驻地的村庄建设规划，县城东岳殿新村，八亩田地块的修建性详细规划和西岔河乡三教殿村村庄建设规划。此规划也已经**县人民政府以*政发〔2008〕2号文批复，准予实施。

3、高速路沿线村庄整治

西汉高速公路在我县只贯穿了大河坝一个镇。大河坝镇位于佛坪县城南部，它是西汉高速公路进入汉中的第一个建制镇，又称汉中的“东大门”。2007年5月，我局委托重庆渝南规划设计有限公司编制了《**县大河坝镇总体规划》和《修建性详细规划》，此规划已经**县人民政府（*政发〔2008〕01号）文批复，正在实施。

二、2008年村庄建设规划编制情况

根据省、市统一安排，2007年我县已完成了县域村庄布点规划和6乡3镇的总体规划及11个村的村庄建设规划编制。截止目前，尚有40个村未完成建设规划编制任务。按照省、市要求，在2009年以前我县必须完成90%以上的村庄建设规划任务，08年我们拟编制16个村庄建设规划，半年来主要做了以下几项工作：

1、基础资料收集

对今年将要编制村庄建设规划的村庄进行了前期的深入细致的调查工作，收集了大量的基础资料，包括村庄的历史沿革，自然地理位置土地利用现状，人口规模、基础设施现状等资料。

2、积极筹措资金，解决规划编制经费

村庄建设规划编制所需经费将按照“谁受益，谁出资”的原则，县财政每村补助1.5万元，乡镇每村自筹1.5万元。此项工作共需编制经费48万元。资金正在积极筹措之中。

三、建议

1、我县至今村镇建设管理机构，也未配备专人分管此项工作，村庄建设规划编制及相应建设工作，我局将无能力开展及实施，我局已多次向县委、政府汇报，请市局协助我县尽快成立机构，配备管理人员，使各种具体工作落到实处。

全安全生产工作要点 篇7

2018年,全省安全生产工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持生命至上、安全第一，坚持问题导向和目标导向,围绕“落实企业安全生产主体责任年”，以防范和杜绝重特大事故为重点,深化安全生产领域改革,加强安全生产监管执法,健全完善安全生产责任制,强化源头管控和系统治理。夯实基层基础，提升人防物防技防能力,落实重大隐患治理“一单四制”,织密安全生产防控 网,为推动高质量发展创造稳定的安全生产环境,为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南做出应有的贡献。

工作目标:努力实现“三下降一杜绝”的目标,即全省生产营 性事故总量、职业病新增发病率、较大事故起数持续下降，有效 防范和杜绝重特大事故。

一、坚持思想先行,提高政治站位

1.坚决贯彻落实党的十九大精神,全面推进安全发展。通过 党委(党组)中心组学习、党校培训、辅导报告、巡回宣讲、“一月一警示”等形式,组织广大党员领导干部、企业负责人、一线从业人员深入学习贯彻党的十九大报告、总书记关于安全发展的重要论述、《中共中央国务于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安生产领域改革发展的实施意见》(以下分别简称《意见》、《实施意见》),推动各级领导干部提高安全生产的政治站位,增强安全红线意识、安全发展理念、依法治安观念,不断提升全社会安全生产治理能力和治理体系现代化水平。

2.充分运用各类媒体,开展多层次、全方位、立体式安全生产大宣传,重点宣传安全生产方针部署、战略措施、工作动态正反典型、法律法规、安全知识。通过广泛宣传,使企业和广大从业人员“心存敬畏、懂得安全”；同时,聚焦问题、形成高压严管的震慑,凝聚全社会“预防为主、安全第一”的共识,最大限度地减少安全生产事故发生,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、坚持从严从紧,全面落实安全生产责任

3.深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动。贯彻落实国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产贵任制工作的通知》和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》,紧盯企业法人和实际控制人,采取培训、辅导、述职、处罚、“黑名单”和联合激励等系列措施,推动企业主要负责人抓安全,主动落实安全生产主体责任。每季度随机公开抽取一批企业法人和实际控制人,开展安全生产法规应知应会知识考试,考试成绩向全社会公布。围绕“一必须五到位”(企业必须依法生产经营,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”),指导企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,制定并落实全员安全生产责任制,努力实现“一企一标准、一岗一清单”。完善混合所有制企业,跨地区、多层级和中外合资企业投资主体的安全生产责任,发挥国有企业安全生产工作示范带头作用。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸冶金、建筑施工、交通运输等重点行业领域树立一批落实安全生产主体责任的标杆企业。

4.落实党委政府领导责任和部门监管责任。坚持党政同责一岗双责、齐抓共管、失职追责,贯彻落实中央关于实行地方党政领导干部安全生产责任制的规定,明确地方党政领导千部主要安全生产职责,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，强化地方各级党政领导千部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负贵的要求,修订完善《湖南省安全生产监督管理职责规定》,依法依规界定综合监管和行业监管职责明确各有关部门安全生产和职业健康工作职贵。完善负有安全监管监察职责部门、行业管理部门的安全生产和职业健康权力清单、责任清单,促进各部门依法依规履职尽责。

5.建立并落实安全生产巡查制度和约谈制度。加快出台和实施我省安全生产巡查工作制度,制定2018年巡查工作方案对市州、省级有关部门和中省企业启动安全生产工作第一轮巡查,着力解决安委会作用层层衰减、一些成员单位安全监管缺位的问题。完善安全生产约谈制度,强化对事故多发或工作不力地区(单位)的警示诫勉,推动贵任措施落实,督促问题隐患整改。

6.加强责任考核及责任追究。规范并继续坚决执行省委省政府“八条断然措施”。严格落实新修订的安全生产工作考核办法,强化较大及以上事故防控情况考核,严格执行“黄牌警告预警告或“一票否决”预否决制度。加大安全生产在政府绩效考核、社会治安综合治理、精神文明考核中的权重。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入。严格事故直报制度,对瞒报、谎报、漏报迟报事故的单位和个人依法依规追责。

三、坚持创新求实,大力推进安全生产领域改革发展 7.完善安全监管体制。坚持管安全生产必须管职业健康，建立健全安全生产和职业健康一体化监管执法体制机制。加强非煤矿山安全监管监察,承接国家煤矿安全监察机构移交给地方政府承担的安全生产行政许可事项。加强危险化学品安全监管体制改革和安全监管力量建设,明确和落实危险化学品生产经营各环节的安全监管责任。理顺民航、铁路、电力等行业跨区域监管体制。建立完善危险化学品、烟花爆竹、特种设备等行业领域安全监管联席会议制度。统筹加强安全监管力量、全面启动“乡镇安监站标准化建设三年行动计划”,推动重点乡镇(街道)单独设立安监站、落实专职安监人员。加强各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区的安全监管,完善安全监管体制,落实专门的机构和人员。改革安全生产应急救援管理体制,强化行政管理职能,健全省、市、县三级安全生产应急管理工作机制。

8.创新安全生产工作机制。加强各级安委会组织领导,充分发挥安委办统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用。制定加强安全生产社会治理体系建设的制度措施,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制。建立安全生产“12350”专线与社会公共管理平台统一接报分类处置的举报投诉机制。针对改革涉及的一些重点难点问题在市县乡三级政府、功能区、企业选定一批代表作为联系点大胆改革、先行先试,为全省提供可借鉴的经验做法。

9.大力推进安全标准化建设和示范创建工作。落实《企业安全生产标准化基本规范》,完善激励约束机制,加强对企业安全生产标准化创建的指导和动态管理,严格等级认定、到期复审和摘牌管理,推动企业提升安全管理水平和竞争力,促进转型升级。继续抓好安全生产示范乡镇、示范县及安全文化示范企业和安全发展示范城市的创建工作。广泛开展“湖南省青年安全生产示范岗”创建活动,鼓励开展安全生产志愿服务和慈善事业。

10.加强企业安全诚信体系建设。落实国家发改委等18部门联合印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)和国家安监总局制定的《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》,健全落实联合惩戒和联合激励机制,定期公告安全生产不良行为“黑名单”和诚实守信“红名单”企业,建立执法信息与企业工商信息联动公开制度,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任、依法依规开展生产经营活动。

11.加快推进安全生产社会化服务体系建设。建立健全政府购买安全生产服务制度,推动安全评价与检测检验机构管理制度改革,培育发展安全技术专业化服务机构,调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督安全生产,建立服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度。创新注册安全工程师工作体制机制,充分发挥注册安全工程师作用。在矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品金属冶炼、渔业生产等行业强制实施安全生产贵任保障制度,督促保险机构充分发挥事故预防和风险管控作用。严格落实企业安全生产费用提取使用等一系列经济政策,制定实施工伤预防费用提取、使用和管理办法,建立企业增加安全投入的激励政策,促进全社会提高安全生产投入。

四、坚持依法治理,加强安全监管执法

12.严格规范执法。推动负有安全监管职责的部门开展“分类别、分层级、全对接”的计划执法。大力推行“双随机一公开”执法和联合执法,全面实行执法全过程管理,规范执法行为,提高执法效率。坚持“四个一律”严厉打非治违,完善行政执法和开事司法衔接制度,加大群众投诉举报违法违规生产经营建设行为的奖励和宣传力度,破解执法“宽松软”难题。

13.加强执法监督和考核。建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制,完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度,强化行政执法质量考核评议工作,定期督导检查和通报基层监管执法情况,促进执法水平的提升。加大典型违法行为曝光力度,切实增强法律威慑力。

14.加强执法保障。推动各级安全监管部门纳入政府行政执法机构保障序列,并落实执法经费,按规定配置执法人员、执法车辆、执法装备。按照国务院安委会部署,统一安全生产执法标志标识和制式服装。积极推动市县政府充实市、县和乡镇监管执法人员,推动村(社区)设立安全生产监管员。加快推广应用安全生产行政执法管理系统,开发应用行政执法系统法律法规库，促进省、市、县及同级部门之间安全生产监管信息的互联互通,实现执法信息共享。

15.严格事故调查处理。对所有生产安全贵任事故按照“四不放过”的原则认真组织调查、严肃问责,在规定时间内结案。修订我省重大事故调查工作规定。建立完善生产安全事故调查组組组长负贲制及司法机关异地办案、典型事故提级调查、挂牌督办、调查报告批复结案、事故防范措施和责任追究落实评估等相关工作制度。

五、坚持综合治理,大力实施“一单四制”防范重特大事故 16.扎实推进重大事故隐患治理“一单四制”。推进重大事故隐患治理“一单四制”(重大事故隐患清单和交办制、台帐制、销号制、通报制)向企业延伸;进一步健全工作机制,充分利用信息化手段,推进“一单四制”工作规范化、有形化、常态化,形成横向由部门到企业、纵向由省到市县乡的四级隐患排查联动机制,使“一单四制”成为查隐患防事故的坚固屏障。推动各有关部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防和人员密集场所等高危行业领域全面排查风险点,列出治理时间表,实行“一单四制”管理。17.加强风险和隐患双重预防机制建设。贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,把“想不到”“认不清”的问题纳入视线、有效管控。按照“分级监控、实时预警”的原则,建立重大危险源信息管理体系,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。针对位置相邻、行业相近、业态相似地区、行业和企业,建立完善重大安全风险联防联控机制。督促企业针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。健全完善企业隐患自查自报自改、群众投诉举报、主管部门检查、依法处罚等制度,推动企业及时排查治理安全隐患。督促规模以上企业建立实施重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。严格落实重大隐患挂牌督办制度,对挂牌督办重大隐患整改和督办不力的,纳入政府核查问责范围,实行约谈告诫、公开曝光:情节严重的,依法依规追究相关人员责任。

18.进一步强化安全生产源头管控,严把安全准入关。认真落实国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》、着力构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系,减少高风险项目数量和重大危险源,全面提升企业和区域的本质安全水平。把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划,把安全风险管控纳入城乡总体规划,实行重大安全风险“一票否决”。严格审批矿山、烟花爆竹、“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源)等行业领域建设项目,把安全生产作为高危项目审批的前置条件,不能实现有效管控的重大风险实行“一票否决”。完善建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度

19.持续淘汰不安全落后产能。坚决落实供给侧结构性改革要求,整顿关闭不符合国家产业政策、达不到安全生产条件的落后小企业,促进产业结构优化调整。到年底全省煤矿减少到200 家以内,全省9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿全部退出,不具备安全生产条件的9万吨/年及以下非煤与瓦斯突出煤矿应退尽退、应关尽关。继续推进非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危企业以及职业病危害严重企业关闭退出,提升本质安全水平。完成2016-2018年全省金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作,年内关闭矿山100家。完成全省与煤共伴生矿山关闭退出工作,年内关闭与煤共伴生矿山53家。

20.深化重点行业领域安全整治。推动落实道路交通安全八项硬措施”(《湖南省人民政府办公厅关于加强道路运输安全监管的通知》)和“一办法两方案”(《湖南省道路交通安全工作考核办法》《湖南省公路安全生命防护工程工作方案》《湖南省道路交通安全“道安监管云”建设工作方案》),突出“两客一危”及校车、工程运输车、渣土车等重点车辆,深入开展道路交通安全专项整治,开展绿化带影响交通整治,推进车辆超限超载治理。在煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域全面开展安全“体检”,严厉打击矿山“五假五超”、烟花爆竹“三超两改”危险化学品违规动火等违法违规行为。持续推进危险化学品安全综合治理,建立完善危险化学品安全风险分布档案和重大危险源数据库,统筹规划危险化学品产业布局,全面启动实施人口密集区危险化学品企业搬迁改造工程。开展尾矿库及采选企业环境污染和安全整治专项行动,继续推进花垣县铅锌矿区采空区重大安全隐患整治。深化以防坍塌、防坠落为重点的建筑施工安全整治继续推进铁路和水上交通、人员密集场所、民爆器材、特种设备油气管道、城市燃气、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域安全专项整治。深入开展以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点的职业病危害专项治理。

21.加强城市风险防控和公共安全隐患排查治理。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》,加快出台我省具体的实施意见,以安全发展示范城市建设为抓手,依法界定城市运行中的安全监管职贵,推动城市安全风险防控体系建设。适应新能源、新材料、新业态发展需要,不断完善安全生产法规标准,严防因“想不到、管不到”发生事故。定期排查区域内安全风险点、危险源,落实管控措施,防止风险升级失控导致事故。加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁管线管廊、轨道交通、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全监管和监测监控,全面排查“三合一”“多合一”场所、老旧建筑、仓储物流、养老等社会福利机构和人员密集场的安全隐患。完善大型群众性活动安全管理制度,加强人员密集场所安全监管。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制,严防自然灾害引发城市安全事故。

22.加强农村农业生产经营建设活动的安全监管。依法厘清农村建房、修路、架桥和农田水利建设、种植养殖等农村农业生产经营建设活动以及乡村旅游、扶贫攻坚、移民扶持等项目建设的安全监管职责,加强对农村农业生产经营建设活动的监管检查,避免漏管失控引发安全事故。加强农业机械、渔业(农用)船舶的安全监管。大力开展农民工安全培训,提升农民工安全素质,为实施乡村振兴战略提供坚实安全基础。

六、坚持固本强基,不断夯实安全生产基层基础

23.建立网格化安全监管体系。落实国务院安委办《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》,推动各地加强基层安全生产网格化监管工作,力争到2018年底初步建成覆盖所有乡镇(街道)、村(社区)和监督管理对象的基层安全生产网格化监管体系,推动安全生产监管体系延伸到最底层,打通安全生产监管“最后一公里”。

24.建立健全资源共享和应急联动机制。优化安全生产应急救援力量规划布局,加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设,完善区域化应急救援资源共享和应急联动机制、事故应急救援补偿机制。大力促进应急预案优化简化、演练实战化,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。

25.加强职业病防治工作。建立安全生产监督管理部门牵头的职业病防治联席会议制度,按照“管安全生产必须管职业健康”的要求,健全职业健康监管工作体系,将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核范围,建立健全市县两级职业卫生监管机构。建设全省职业健康信息化监管平台,督促市县两级依托现有医疗资源设置职业健康技术服务平台、职业健康体检和职业病诊断鉴定平台。加强职业卫生监管人员业务培训,加强职业健康宣传教育工作,全面开展职业病危害用人单位现状评价和调查摸底,强化建设项目职业卫生“三同时”监管执法,抓好重点行业领域职业病危害专项整治,引导工业园区积板创建职业卫生示范园区。完善相关制度规定,扩大职业病患者救治范围、将职业病失能人员纳入社会保障范围,对符合条件的职业病患者落实医疗和生活救助措施。全面推行职业病危害申报制度,加快职业 病危害严重企业的技术改造、转型升级和淘汰退出。26.大力实施科技兴安。加强安全科技攻关,大力推动安全科技创新,淘汰落后不安全设备装置和工艺,强化先进安全技术装备推广应用,不断提升安全保障能力。充分运用大数据,深入开展“智慧安监”工程建设,全面建成省市县三级安全监管与应急救援指挥平台,建设安监视频会商系统,推动安监、公安、国土资源、环保、交通运输、工商、质监等部门信息系统的升级改造和深度融合,打通信息壁垒,实现信息共享。建设全省危爆物品安全监管平台,完善道路交通卫星在线监控装置的使用和管理逐步建立矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业在线监测预警管控系统,加快行政许可和审批(备案)管理系统、行政执法系统、隐患排查治理及重大隐患“一单四制”系统开发建设,实行在线监管、审批、发证,做到工作流程化、痕迹可追溯。推进烟花爆竹等高危行业领域“机械化换人、自动化减人”专项行动,至2018年底全省建成组合烟花自动化生产线20条以上,建成国家爆竹生产机械化示范装置10条以上。推进尾砂充填、机械综采等安全生产新技术、新工艺,推进公路安全生命防护、高速铁路和重要航道安全防护、重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设。

27.着力培育安全文化。将安全知识纳入国民教育,推进安全生产“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村进家庭、进公共场所),普及安全知识和技能,建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系,不断提高全民安全意识和安全素质。持续开展生产安全事故警示教育,组织好第17次全国“安全生产月”、“安全生产万里行”和“安康杯”竞赛、职业病防治法宣传周、安全知识进校园等活动,着力培育安全文化。

28.加强重点岗位人员安全培训。大力培训党政于部、企业法人和实际控制人、安全管理人员和班组长等重点人员,提高重安全、懂安全、善抓会管安全的能力。扎实推进从业人员特别是三项岗位人员”培训与考核工作,督促企业开展全员培训。加强培训基础建设,规范安全生产特种作业实操考试,推进实操考试建设。严格安全培训执法。

七、坚持从严治党,大力推动从严治安

29.着力解决“严格不起来、落实不下去”的问题。结合深开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动各级各部门切实提高安全生产政治站位,坚持以人民为中心、生命至上,始终绷紧安全生产这根弦,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,狠抓安全生产贵任、措施的落实,狠刹以会议落实会议、以文件落实文件的不正之风,着力解决安全生产“严格不起来、落实不下去”的突出问题。

30.着力提高安全监管队伍素质。推动各级安监部门及负有安全监管职责部门开展大培训,提高安全监管执法人员素质,做到信念、政治、责任、能力、作风过硬。充分发挥湖南省安全技术职业学院的作用,组织省、市、县三级安监部门的监管人员分期分批入校进行集中轮训,大力提高安全监管干部的履职能力。

31.推进安全生产领域正风反腐。聚焦形式主义、官僚主义10种表现”,查找安全生产领域中“严格不起来、落实不下去”的突出问题,立行立改,务求实效。继续深入开展涉矿涉危专项整治,坚决斩断安全生产背后的“黑色利益链”。牢牢坚持挺纪在前,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子,对党员干部违纪问题发现一起、查处一起,始终保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势,为安全监管事业提供坚强纪律保障。

(信息公开形式:依申请公开)

抄送:国务院安委办;省安委会主任、副主任;省委办公厅(督查室)省政府办公厅(督查室、秘书六处)各市州安委办

湖南省安全生产委员会办公室

视察村镇建设工作简报 篇8

10月9日上午，市人大常委会常务副主任张旭、副主任周西敏带领部分市人大常委会组成人员，就我市村镇建设工作情况进行专题视察。

张旭一行在市城乡建委负责人陪同下，先后深入到相山区渠沟镇凤凰新城、濉溪县五沟镇北湖南村和大陈村等地，通过与当地干部和村民交谈，就村容村貌整治、村庄搬迁、空心村治理、居民集中区建设等情况进行了详细了解，并实地查看了村级建设的详细规划，就村镇建设及管理的相关细节进行了询问。

通过实地视察和了解情况，市人大常委会视察组对我市近年来因地制宜开展村镇建设工作取得的成绩给予了充分肯定。视察组强调，要抢抓机遇，大胆探索，高标准高质量抓好村镇建设的各项工作;要以增加农民收入、发展农村经济为目的，因地制宜发展农村产业，进而促进农村经济发展;要合理规划，在管理上建立长效机制，循序渐进推进村镇规划编制的覆盖范围;各部门要联动形成合力，努力提高村镇建设管理服务水平，实现农村经济效益、社会效益和环境效益相统一。

某市全政务公开工作要点 篇9

今年是新中国成立xx周年，是我市决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，全市政务公开的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的xxxxxxxx精神，严格落实党中央国务院、省委省政府和xx市委市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，以宣传贯彻新修订的《政府信息公开条例》为契机，围绕企业和群众最关心最直接最现实的利益问题，大力推进政务阳光透明，做好政策解读和政务舆情回应，加强公开平台建设，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，切实提升人民群众获得感和满意度，为全方位开启“港城经济、港城功能、港城生态、港城生活、港城治理”五个升级版建设、推动港城高质量发展走在前列提供有力支撑。

一、做好政务发布解读回应工作

（一）推动建设公开透明营商环境。加大政策预调微调透明度，出台和调整相关政策要加强与市场主体的沟通，建立营商环境优化提升企业专家咨询顾问机制，聘请行业协会、商会、专业服务机构以及各类企业代表等作为咨询顾问，针对企业实际需求提出政策完善、流程再造等优化营商环境工作建议。围绕推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题，加快推进金融开放，及时依法公开相关信息。围绕“放管服”改革新任务新举措，积极做好减税降费、审批事项取消下放、不见面审批（服务）改革、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、优化企业开办办理流程、改进不动产登记服务、开发区审批事项赋权、清理规范涉审中介服务等方面的公开工作，着力打造公开透明的营商环境。创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，推动检查处置结果全部向市场监管信息平台归集，通过国家企业信用信息系统和“信用中国”网站公开。

（二）强化政策宣传解读回应力度。不断加大重点领域的政策解读力度，围绕保持经济运行在合理区间、制造业高质量发展、推动产业转型升级、培育壮大发展新动能、大力实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、深入推进区域一体化发展、深化改革开放等，精心解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，有效稳定社会预期，提振市场信心。积极推进政策简明问答工作机制，围绕企业、群众关心的民生热点问题，通过一问一答形式进行全方位政策解答。全面落实常态化政策解读机制，强化主体责任，严格解读程序，切实提升解读质效。积极回应社会关切，重点对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、医药卫生、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等社会热点，以及人民群众办事服务堵点难点，加大回应力度，及时答疑解惑。

（三）积极扩大公众参与。推行政府开放日制度，开展多样化主题活动，加强政府与公众互动，增进社会对政府工作的理解、认同和支持，树立政府开放透明形象。进一步完善xxxxx平台“一号答”服务体系，畅通企业群众建言评价通道，健全政策业务咨询智能知识库，鼓励群众在线分享办事经验，扩大社会公众的参与、共享和监督。鼓励通过第三方评估、社情民意调查等方式，定期对政务公开质量和效果进行评估。

二、推进政务运行公开透明

（一）推进行政决策公开。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，及时公布征求意见采纳情况，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由。建立健全利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家等列席政府常务会议制度，进一步增强决策透明度。对涉及重大民生事项的会议议题，各镇（区）、市政府各部门在制订方案时进行相关评估，如需公开的，明确公开方式和范围。

（二）推进重要部署执行和结果公开。重点围绕政府工作报告、重点工作、民生实事项目等重大决策部署，市政府各部门按照职责分工，提出行之有效的公开内容、措施、方式、时限等，重点公布进展情况、取得成效、后续举措。要进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。畅通公众意见建议渠道，跟踪决策实施情况，了解利益相关方和社会对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时做好评估后的政策微调和改进工作。

（三）推进行政执法和办事服务公开。严格落实行政执法公示制度，及时调整完善行政执法机关权责清单，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息，推动执法进度信息实时查询。建立健全群众意见反馈评价互动机制和公示平台管理维护机制，方便公众更好监督执法行为。结合机构改革职责调整变化，及时梳理公开审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体政务大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”，推动更多服务事项“一网通办”。推进企业群众办事服务在线“快递式”公开，推行市场主体和个人全生命周期办事服务集成式公开。进一步加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明实行清单管理并向社会公开。

（四）推进政务公开标准化规范化工作。认真贯彻落实省、xx市基层政务公开标准化规范化配套指导文件，继续深化拓展基层政务公开标准化规范化工作，学习工业园区先进工作经验，积极探索政务公开高质量发展的新路径。

三、深化重点领域信息公开

（一）深化重大建设项目批准与实施领域政府信息公开。重点做好批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息、行政处罚信息等x类信息的公开，进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任渠道等，不断加大公开力度。

（二）深化公共资源配置领域政府信息公开。将社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项纳入主动公开目录清单，依法及时予以公开，实现公共资源配置信息全程公开、全程留痕。

（三）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。进一步推进精准扶贫脱贫、救助对象认定、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等的信息公开，坚持高效便民，因地制宜、因事制宜公开信息，注重实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

（四）深化财政信息公开。推动各镇（区）、市政府各部门加快项目文本和绩效目标公开进度，定期公开政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、政府债券发行、存续期管理等信息。

（五）强化重点民生领域的信息公开。切实做好就业创业、义务教育、医疗卫生、征地拆迁、安全生产、防灾减灾救灾等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开。市教育主管部门要通过多种形式公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。进一步做好医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗机构绩效考核结果等信息公开。依托全国征地信息共享平台，推进征地信息主动公开，加快历史信息补录公开。认真开展研究评估，差别化做好相关领域信息公开工作。

四、加强政务公开平台建设

（一）提升政府网站服务管理水平。推进政府网站优质规范发展，强化内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平，加快各镇（区）、市政府各部门信息发布系统与政府门户网站的互联互通，平稳做好机构改革后政府网站栏目功能新建、整合、改版等工作。建立宣布失效文件清单，对宣布失效文件全面梳理，形成主动公开失效文件清单，方便公众查询。

（二）推动政务新媒体有序发展。贯彻落实《省政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》（苏政办发〔xxxx〕xx号）的有关要求。理顺政务新媒体管理机制，加强统筹规划，建立完善相关工作制度，规范政务新媒体开设备案、清理整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。持续提升政府网上履职能力，推动更多优质政务信息和服务资源向移动端集聚，不断强化政务新媒体信息发布、传播、互动、查询、办事服务等功能，为企业群众提供便捷贴心的移动服务。加强我市政务新媒体与市融媒体中心的沟通协调，推动融合发展。

五、夯实政务公开工作基础

（一）加强组织领导和工作落实。各镇（区）、市政府各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导机制和工作机制，主要负责同志要定期听取汇报，研究解决政务公开重大问题。要落实专人负责制度，建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，并将政务公开工作纳入绩效考核体系。

（二）认真组织新修订《政府信息公开条例》实施。抓紧研究制定新条例宣传贯彻工作方案，做好新旧条例衔接过渡工作，确保新条例顺利实施。加强对新条例的学习培训，使行政机关工作人员全面熟悉掌握条例各项规定，严格按新条例执行。要组织多种形式的宣传活动，让全社会广泛知晓，深入人心。按照条例规定，全面梳理主动公开政府信息，优化调整主动公开目录，推动主动公开基本目录标准化，加强对政府信息的管理，定期对已公开的信息进行梳理分类。认真执行《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》（苏政办发〔xxxx〕xxx号）要求，依法、规范办理政府信息公开申请，更好满足社会公众信息需求。加强对行业条线公共企事业单位信息公开相关制度建立健全工作的指导监督。