村镇建设论文

村镇建设论文（共10篇）

村镇建设论文 篇1

xxx镇位于xxx河与额尔齐斯河交汇处，面积7.8平方公里，辖6个社区、1个行政村、140个行政、企事业单位，总户数5460户，17953人。现就我镇村镇建设工作情况作如下汇报。

一、领导重视，措施到位

在学习贯彻党的xx大精神过程中，我们深刻认识到，大力实施城镇化战略，千方百计加快村镇建设和发展，是全面建设小康社会的重要组成部分，是加快经济发展，推进建设精品小城镇和城镇现代化的客观要求，是贯彻xx同志“xxxx”重要思想的具体体现。这不仅提高了我们对村镇建设工作定位的认识程度，而且促进我们真抓实干，加大村镇建设组织领导的力度。

一是进一步把村镇建设工作纳入党委、政府的重要工作日程。镇党委、政府非常重视村镇建设工作，把它纳入城镇总体规划，并成立了由党政一把手为组长，分管领导为副组长的工作领导小组，制定了《xxx镇开展村镇建设“新村杯”活动实施方案》、《xxx镇～年村镇建设工作计划》。

二是领导把村镇建设工作作为经济社会发展的全局性工作亲自抓。设置村镇建设专职工作人员，按规定将有关档案材料进行认真整理和分类，保证了城镇建设工作正常开展。

二、抗震安居工作

成立了xxx镇抗震安居工作领导小组，成员分工明确，责任清楚，工作有力。同时，将城镇抗震安居办公室设在党政办公室，有专门的工作人员，做到了责任到人。抗震安居工作纳入了目标考核中，并与各社区（村）层层签定了《xxx镇抗震安居工作责任书》。

三、环境卫生管理

强化对城镇居民区环境卫生的治理力度。充分调动各社区力量，在城镇范围内推广了垃圾袋装化，城镇总户数5460户,有4400户达到垃圾袋装化，垃圾袋装化普及率为81%,使城镇以往的卫生死角得到了极大程度的改善，也方便了社区广大居民的生活。各社区自开展帮扶共建活动以来，充分调动帮扶单位的力量，加强对城镇范围内饮食服务业的环境卫生管理力度，使市容市貌得到了很好的维护。同时，开展全民健康教育活动，向群众宣传卫生知识是提高城镇居民科学文化素质的有效形式，也是保护提高城镇广大群众整体素质、加强社会主义精神文明建设的一项重要措施。我镇先后建立和调整了xxx镇健康教育领导小组。各社区（村）都配备了兼职健康教育宣传员，形成一个基础宣传教育网络，一如既往地开展卫生知识宣传普及工作。在健康教育工作中，制定了《xxx镇健康教育实施方案》建立了健康教育台账，利用爱国卫生月、国际红十字日等重大节日向城镇广大居民发放健康教育宣传单，开展健康教育讲座，使广大居民的健康意识得到了提高，通过一系列的宣传，让老百姓更深入地了解并掌握卫生基本常识，提高人们的自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚。

四、园林绿化建设与管理

城镇各社区（村）利用板报、宣传单、公开栏等形式积极向广大居民宣传园林绿化建设的重要意义，宣传有关园林绿化的法律、法规，各社区均掌握了各自小区园林建设相关的数据资料，有健全的绿化档案。

xxx镇人民政府

～年7月27日

村镇建设论文 篇2

一、村镇建设融资模式构建的注意事项

在村镇融资模式的构建过程中, 有着以下几个目标是要达到的。第一, 要实现村镇金融和城市金融之间的均衡协调问题。当政府的一些决策者在进行决策的时候, 要首先考虑到该决策是否有益于保护和壮大农村的金融体系, 还是可能会起到相反的作用。在以往以城市建设为中心的时期里, 虽然也出台过一系列的政策来拓宽农村的融资渠道, 但是, 由于城市建设对于当时来讲更是迫在眉睫的事情, 因此, 出现了农村资金支持城市发展的现象。现在我国的城市建设已经取得了阶段性的成果, 且也积聚了大量的资金, 是城市反哺农村建设的良好时机。第二, 要实现村镇金融体系内部均衡协调。新型的村镇金融体系应该兼顾农村商业性金融和政策性金融之间的均衡, 两者应该实现协调和统一。要实现正规融资渠道和民间融资渠道之间的均衡。民间融资渠道是正规融资渠道的有益补充, 但是放任它自己发展又充满了各种金融风险, 因此, 对民间融资渠道应该视为正规融资渠道必要和有益的补充, 同时也应该进行有效地监管和控制。第三, 要实现全国性农村金融和地方性农村金融的协调均衡。在为村镇建设提供充裕的资金的时候, 此二者互为补充, 缺一不可, 也无法相互替代。

二、村镇建设融资模式的构建途径

虽然从整体上来看, 我国村镇的融资体系是完整的, 但是缺乏效率的, 因为各个金融部门的功能发挥的很不完善, 从客观上讲阻碍了村镇建设的进行。为了实现党中央提出的“社会主义新农村”建设目标, 非常有必要对我国的村镇融资体系进行重新构建。现在, 笔者提出几个自己对于村镇建设融资模式构建的看法。

1、政策性金融机构的改革

政策性金融机构是指由政府发起、出资成立, 为了配合和贯彻政府特定经济政策和意图而进行的融资和信用活动的机构。中国农业发展银行是我国很重要的面向农村建设的政策性金融机构。一直以来, 它在执行我国的农业扶植政策上都发挥了极为重要的作用。但是, 面对村镇建设的这样一种新形势, 如何继续发挥农业发展银行的重要作用, 则需要它自身进行一定的改变。农业发展银行应该按照现代银行的管理理念、经营模式实现自身的转型, 最终使得该银行可以集政策性和金融性的服务于一体, 可以为农村提供多方面的金融服务。为了达到上述的一种效果, 中国农业发展银行应该提高支持农村发展的政策性金融力度。详细的说, 应该扩大农业发展银行的功能范围, 明确政策金融和商业金融的界限, 应该重新将农业银行代理的政策性金融业务划归为农业发展银行, 对于一些政策性较强的贷款比如农业开发性贷款也应该划归为农业发展银行, 这样做的另外一个好处就是减轻了农村信用社的信贷压力。

2、商业性金融机构的改革

我国的商业性金融机构比如中国农业银行, 农村信用社等, 由于村镇居民信贷的天然不稳定性, 使得这些商业性金融机构在面向其进行信贷的时候往往表现的忧心忡忡。对于我国的政府来说, 应该出台各种鼓励性政策或进行财政补助, 从而促使这些商业性金融机构把资金借贷给村镇居民, 从而为村镇建设提供坚强的金融后盾。对于这些商业性金融机构来说, 也应该建立村镇企业、村镇居民与其之间的信任关系, 商业性机构在进行贷款手续的办理时, 应该简化流程、真心为农民服务, 简化产品和服务条款, 满足农民在生产生活和村镇建设上的资金需求。对于政府来说, 也应该放宽农村银行机构的准入门槛, 营建适合中小型民营银行生长的土壤, 从而发挥商业性金融机构在村镇建设中的作用。商业性银行的改革应该重点注意以下几个方面: (1) 妥善处理坏账呆账。在经过改革开放三十年的洗礼后, 我国的农业银行由于其发展历程不可避免的产生了大量的不良资产, 这是制约商业性银行发展的重大障碍。要预防该问题的发生, 对于商业性银行来说, 应该引入资产风险管理制度, 按照风险的大小对资产进行分类管理, 分类的结果由不同的人进行负责, 从而真正做到有专门的人负责专门的事情。这是一种在国外银行证明行之有效的风险管理办法。 (2) 拓宽融资渠道和改革银行管理结构。商业性银行的资本金往往来源于储户的储蓄金, 而对于商业性银行来说, 建立核心资本的补充机制并且拓宽附属资本补充渠道对商业性银行的长期稳定有效经营起着至关重要的作用, 这也应该成为商业性银行的长期性战略。从公司的治理结构角度来说, 应该明确董事会、股东会、银行经理的分工和职责。在银行的日常管理中实行绩效管理, 对各个职员和部门的业务进行信息系统支持。优化银行的业务流程、资金流程、信息流程。争取做到信息在银行内部流通的透明性。 (3) 注重银行的资产和负债比例管理。在银行的管理中, 要全面考核贷款质量比例、拆借比例、资本充足率、存贷款比例、汇差清算比例、资产流动性比例等, 应该从一味的追求贷款数量转变为注重经营效率的方法。对于商业性银行来说, 首先应该立足于大城市的大客户, 同时也应该付出同样的精力在村镇客户的贷款, 帮助其成长为优质的客户, 从而达到提高银行经营效率, 最终实现商业性银行长期稳定可持续的发展。

我国村镇幅员辽阔, 需要进行的金融服务项目众多, 单个信贷规模较小。现有的商业性金融机构相对来说, 覆盖力度比较小, 因此对于我国政府来说, 应该放宽农村地区金融机构的准入的门槛, 应该鼓励和允许中小民营银行和外资银行对村镇区域进行放贷, 这样可以为村镇经济的发展提供充足的资金, 对村镇建设进行有力的支持。

3、其它涉农金融机构的改革

(1) 组建农业保险机构, 对村镇进行保险业务的开展。从政策角度来说, 该类保险机构的存在可以为村镇建设提供强有力的保险作用, 这也是贯彻了国家的农业保护政策。该类保险公司应该是多层次, 多点分散的。国家应该对这类保险公司进行相关的政策支持, 比如税收的减免等。对于开展农业保险机构的组织来说, 可以通过该种形式进行多元化经营, 从而可以规避一定的经营风险。在促进村镇经济发展的同时也使得自身得到了长足的发展。

(2) 规范民间融资活动。由于民间信贷有其存在的必要性和合理性, 一味的打击和取消是不可取的, 民间信贷和融资活动是必然存在的。民间信贷是对正规金融信贷渠道的有益的补充。国家应该出台相关的管理办法, 使得民间信贷可以得到正规化的管理。政府应该制定合理的制度, 明确公正、有效的竞争规则。同时, 政府对那些非法的民间金融活动应该进行坚决的打击。比如, 对于已经长期存在的民间金融机构钱庄, 如果该钱庄的组织化和规范化程度比较高, 则可以给予其相应的合法地位。此后国家可以通过市场竞争机制鼓励它们之间进行收购或者兼并, 从而达到民间资本的优化重组。或者采取措施使得这些资本流入正规的民营银行之中, 使得建立以行政区域为单位的中小型民营金融机构。

摘要：社会主义新农村建设已经在我国如火如荼的展开, 其中的资金缺乏是村镇建设的瓶颈问题, 本文从村镇建设的融资角度来分析村镇建设必须得到相关金融机构的支持, 而涉农的金融机构也应该做好这方面的准备, 这些金融机构应该从业务重点、治理结构、融资渠道等方面出发完善自己, 这样才能给村镇建设提供充足的资金支持。对于已经存在的民间借贷形式, 笔者认为应该在给予一定支持的同时也进行一定的规范化管理。

村镇建设论文 篇3

1.1规划编制水平参差不齐,规划实施随意性较大 大多数村镇的集镇总规划多是在20世纪80、90年代的編制,规划编制单位资质不够,很多规划没有组织技术评审,规划起点低,没有体现出地方特色。

1.2人口外流严重,农民建设的积极性不高 柳河县村镇经济发展较慢,交通不便,信息不灵,乡镇人口尤其是青壮年大部分外出务工、经商、办企业;部分群众对新农村建设在认识上存在偏差,没有认识到自己是新农村建设的主体,片面地认为新农村建设是政府的事,存在严重的“等、靠、要”思想,积极主动参与新农村建设的热情不高。

1.3小城镇规模小,功能不完善 多数小城镇人口在2000～3200人,小城镇规模过小,布局比较分散,产业发展缓慢,经济集聚功能差,非农业人口占总人口比重低,城市化气息淡薄,公共基础设施建设滞后,效益难以发挥,这是当前城镇化的最大难题。相当部分小城镇供水、供电、卫生、绿化等基础设施建设较差,城镇居民生活质量不高,阻碍了城镇化的进程。

1.4村镇基础设施投入不足,环境“脏、乱、差”现象没有得到根本改变由于历史欠帐多,设施不配套,投入少,机制不健全,严重制约了村镇建设。村镇垃圾无害化处理处于初始阶段,环境面貌未从根本上改变。

1.5村镇建设管理力度不够,重建轻管的现象普遍存在由于主管部门人员少,队伍力量不足,对村镇内的违法建筑查处力度不够。

2. 发展的基本思路和目标

2.1基本思路要坚持科学规划、合理布局 按照超前、规模适度、量力而行、分步实施的要求,进一步明确村镇的定位和发展方向,提高规划建设水平;要坚持产业支撑、特色带动。坚持村镇建设与经济发展并举,立足小城镇区位、资源和产业基础,因地制宜,发挥优势,培育城镇支柱产业和特色经济,以产业发展带动村镇建设,以村镇建设促进产业发展;要坚持突出重点、兼顾一般。打破均衡推进村镇建设的发展模式,集中力量,梯次推进,有选择、有步骤地优先发展重点小城镇,进而带动一般村镇加快发展;要坚持统筹协调、可持续发展。

2.2发展目标和重点立足实际,分梯次抓好规划编制工作。2007年完成2个建制镇以及属于“132计划”内的市级示范村、整治村以及县级示范村的规划编制及建设工作,力争2009年全面完成示范村、整治村的规划编制工作,并免费向村民提供住宅建设图,努力使柳河县村镇初步达到布局合理、设施配套、环境整洁、管理有序的目标。

3.村镇建设的主要对策措施

3.1正确处理新农村建设与新村建设的关系新农村建设必须始终坚持以经济建设为中心,把发展生产摆在首位,不能仅仅把新农村建设简单地理解为新村建设,必须联系柳河县实际,扬优势、创特色,有计划、有步骤、有重点地全面推动农村经济、政治、文化和社会发展。

3.2正确处理政府引导与农民主导作用的关系建设新农村必须落实城乡统筹发展战备,实行“两个反哺”,增加公共财政对“三农”的投入,充分发挥政府在宣传发动、政策扶持、典型示范等方面的组织引导作用。同时也要看到农村范围广、基础差的现状,政府不可能把所有的事情都包下来。要明确广大农民是新农村建设的主体,充分调动广大农民群众的积极性和创造性,变“要我建”为“我要建”,使新农村建设成为广大农民的自觉行为。

3.3加大村庄规划编制力度 各村镇在编制规划时,要制定切实可行的村庄规模和撤旧建新方案,合理安排村庄总体布局;要与市域、县域城镇体系规划相衔接,统筹安排好城乡发展空间;要衔接好与防洪等其他自然灾害防治规划的关系,合理确定农民点选址,保障农民群众的生命财产安全;要充分考虑各地的经济社会发展水平和广大农民群众的意愿,分新建型、改造型、环境整治型等几种类型,因地制宜地编制规划,切忌不切实际和不顾群众意愿大拆大建;要与土地利用总体规划相衔接,始终坚持保护耕地和节约用地的原则。

3.4走发动村民参与村庄规划建设管理的新路子村庄规划在很大程度上不同于城市规划,村庄整治规划编制归根到底就是要注重调查研究、发动公众参与、走群众路线。从规划的基础资料收集到规划方案完成的各个阶段,发动村民参与,广泛听取意见。通过召开村两委、老同志、村民代表座谈会、规划方案公示等多种方式,了解村民意愿,促进村民参与规划,取得群众对规划的支持,让规划更符合当地生产、生活需要。

3.5加快基础设施建设县财政每年安排一定的专项资金用于补助小城镇的规划和建设,扶持小城镇的规划建设。统筹安排农村基础设施建设资金,进一步普及和推广农村沼气工程。

村镇建设管理暂行方案 篇4

第二条本办法适用于除县城规划区外县境内所有村镇各项建设工程。

第三条全县村镇建设管理工作由各乡镇人民政府在县建设局的业务指导或委托下履行管理职责，严格坚持“谁审批、谁负责、谁管理”原则，县国土、安监、质监、供电、公路等部门和单位要密切配合，认真履行职责，形成村镇建设管理工作联动机制。

第四条制定和实施村镇规划以及在村镇规划区内进行村镇各项建设的，应当遵守土地、水利和公路管理及环境保护等法律、法规的规定。

第五条建制镇规划区、乡集镇和村庄规划区内使用集体土地建设自住房的按以下程序报建审批：

1、建房户提出申请，村委会签署意见；

2、乡镇政府的村镇建设管理机构接到农户建房申请后组织乡镇国土资源所等相关单位到现场勘察，符合规划的由各相关单位在《县村镇农（居）民建房规划用地审批表》上分别签署意见，督促建房户使用全县推广的通用建筑设计图、签署房屋建筑施工安全承诺书；

3、资料齐全后由乡镇建设管理机构办理规划审批手续：建制镇规划区内实行《建设工程规划许可证》；乡集镇和村庄规划区内占用农用地的实行“一书一证”（《省村镇农（居）民建房规划选址意见书》和《省农（居）民建房开工许可证》），乡集镇和村庄规划区使用原有宅基地、空闲地的实行“一证”（《省农（居）民建房开工许可证》）办理相关审批手续；

4、乡镇国土资源所办理用地审批手续；

5、建房户取得规划、用地及其他必须审批手续后在规定时间内自行确定日期报乡镇建设管理机构申请放线动工，乡镇建设管理机构接到农户申请后组织乡镇国土资源所等有关单位参加放线；

6、工程完工后由乡镇建设管理机构组织相关单位按照规定进行验收。

第六条建制镇规划区、乡集镇和村庄规划区以外的使用集体土地建设自住房的建设用地按以下程序报建审批：

1、建房户提出申请，村委会签署意见；

2、乡镇政府的村镇建设管理机构接到农户建房申请后组织乡镇国土资源所等相关单位到现场勘察，符合规划的由各相关单位在《县村镇农（居）民建房规划用地审批表》上分别签署意见，督促建房户使用全县推广的通用建筑设计图、签署房屋建筑施工安全承诺书；

3、资料齐全后，由建房户申请办理用地审批手续，建房户取得用地审批手续和其他必须审批手续后在规定时间内自行确定日期报乡镇建设管理机构申请放线动工，乡镇建设管理机构接到农户申请后组织乡镇国土资源所等有关单位参加放线；

4、工程完工后由乡镇建设管理机构组织相关单位按照规定进行验收。

第七条对使用国有土地或进行房地产开发的建设项目一律依照《城乡规划法》等相关法律法规规定到县行政服务中心办理报建和用地审批。

第八条对在国道、省道、县道沿线建房的单位和个人，其建筑物边缘距公路两侧边沟外的最小间距各为：国道20米，省道15米，县道10米，乡村道3－5米。

乡镇建设管理机构在进行建设规划用地审批时对达不到公路间距要求的，要通知建房申请人到公路路政管理机构办理有关手续，在建房申请人取得公路路政管理机构同意建房的审批手续后，乡镇建设管理机构方可进行规划用地审批。

第九条对在输变电线路附近建房的单位和个人，乡镇建设管理机构在进行建设规划用地审批时，要组织乡镇供电所工作人员进行现场查看，由乡镇供电所或有关单位按照相关安全技术标准规定提出明确意见后，乡镇建设管理机构方可进行规划用地审批，并在建房户进行动工放线和验收时组织乡镇供电所参加放线和验收。

第十条全县农村村民建房统一使用《县村镇农（居）民建房规划用地审批表》和《农村村民建房用地呈报表》，农民建房时到乡镇建设管理机构一次性领取表格。

按照《城乡规划法》或有关法律法规规定需要在县建设局办理的审批手续，统一由县建设局委托乡镇办理和发放，各乡镇于每年年底向县建设局书面报告委托办理的审批和办证情况。

第十一条各乡镇在办理所有审批手续时，只能按照政策规定收取工本费，不得违规向农户收费或变相收费。

第十二条参与村镇建设管理工作的各乡镇人民政府及相关部门和单位主要履行以下职责：

1、乡镇人民政府：严格按照属地管理的原则负责制定村镇建设规划管理规定和相关措施，严格规划用地审批程序，负责村民建房规划和用地审批手续发放工作，接受县建设局委托负责村镇建设工程质量安全管理工作。

2、县建设局：负责对全县村镇建设业务指导、监督、检查、督办；对乡镇建设管理人员进行业务培训工作；负责对乡镇发放的规划审批手续的备案情况进行审查。

3、县国土资源局：负责安排各乡镇国土资源所履行对村镇建设用地管理的职能，严把土地审批关口，严格执行“先规划、后批地、再建设”的建设程序，对未取得相关建设规划手续的不得批准用地。

4、县安监局：负责对全县村镇建设安全实行综合监督管理，协调配合建设主管部门、乡镇人民政府抓好村镇建设安全生产监督管理和安全生产应急救援工作。

5、县质监局：负责履行对全县村镇建设建筑产品的质量技术检查工作，对不合格建材产品严格查处。负责本县特种设备安全监察工作，对特种设备的生产、使用进行检测，查处特种设备违法行为，组织开展特种设备的检验、检测工作。

6、县供电公司：负责安排各乡镇供电所对在输变电线路或其他输变电设施附近建房的要按照相关安全技术规定提出能否建房的意见；对没有办理相关手续违法建房的，不得给建设工地提供用电，并将情况及时向电力主管部门报告；对符合要求的建设活动，供电部门在给建筑工地供电时，要保证用电安全，杜绝用电事故发生。

7、县公路局：负责对全县村镇建设占用、挖掘省、县道公路和在公路用地及公路两侧建筑控制区内进行房屋建设、修建、架设、埋设管线设施等活动进行审批、监督检查和服务工作。

小康示范村镇建设经验材料 篇5

依托城市谋发展打造特色奔小康

各位领导：

我们**镇地处县城，现有20个农业行政村，10个城市社区，总人口21万，其中农村人口3.5万，耕地面积1.8万亩。今年以来，我们根据县委、县府建设绵渝路射洪现代农业示范带，以及赋予我镇2010年率先实现全面建设小康社会的要求，提出“依托城市，服务

城市，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的镇域农业经济发展构想。目前全镇各项工作正有条不紊地向前推进，小康示范建设开局良好。我们的主要做法是：

一、广泛宣传，努力营造小康建设氛围。为充分调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，全县示范县建设动员会后，镇党委、镇政府及时召开了党委会、党委扩大会和全镇全面建设小康镇动员大会。同时，利用有线广播、电视、专栏、讲座和学习会等形式，对全面建设小康镇进行了广泛宣传、深入动员、全面部署。激发了广大干部群众支持和参与小康建设的热情。目前，全镇上下已形成了“人人参与，共建小康”的良好局面。

二、合理规划，科学制定小康建设目标。由分管农业的副镇长牵头，聘请相关涉农专家逐村调研，因地制宜，制定了全镇和各村详细规划。大胆提出了：淡出传统农业，以蔬菜、水果、花卉、养殖、休闲观光为五大支柱，全方位发展城郊特色区域经济的发展思路。规划到2010年，通过7年左右的时间，把我镇建设成为川中丘区的经济强镇、教育名镇、旅游重镇和农业特镇，全面实现小康目标。

三、狠抓落实，小康建设初现成效

（一）围绕农民增收，狠抓农业结构调整

瞄准城市“菜篮子”，大力发展无公害蔬菜。通过精心规划，启动了6000亩无公害蔬菜基地建设：一是以王爷庙、南井沟为重点的2000亩精细、反季节蔬菜基地。二是以白马庙、白莲山为重点2000亩旱地时鲜蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、宝塘等村为重点2000亩水生蔬菜基地。通过组织群众外出参观学习，吸引外地业主，扶持大户进行示范，引进好范文版权所有和提供优良品种，现已建成蔬菜基地4000余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。

结合退耕还林工程，大力发展名优水果。利用退耕还林、水土保持和川中项目等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。

瞄准城乡消费时尚，大力发展花卉产业。通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户20余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。

大力发展畜牧业，实施35万头优质肉猪工程。我们把畜牧业发展作为农业的“重头戏”来抓，成立了以镇长为组长的专门领导班子，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛基地。通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。目前，全镇已发展“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，养殖业产值已占农业总产值的65以上。

大力发展休闲观光农业，打造城市“后花园”。我们充分利用城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。

发展优质粮油，实施订单生产。对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经营经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。

（二）扶大户，建协会，促进规模经营。通过以大户牵头建协会，协会联合带农户等模式，现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人。通过牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。

（三）抓“六通”，建新村，让农民过上城市生活

我们利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的——“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面

貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。

利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资40余万元，发动群众投工投劳2000余个，对年久失修、渗漏严重长2.6公里的王爷庙支渠进行翻新整治。组织群众投工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南、平安、蟠龙、太空等村，建标美化水泥路13.8公里，标美化碎石路23公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路10余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近400户，改善了人居环境。今年，新安装农村电话330余部，保证了农村信息畅通。通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池1000口，在建400口，投入使用312口，发展液化气360户，并正在筹划武安集镇天然气建设。抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达90。

（四）大力发展民营经济，千方百计扩大就业和再就业，助农增收

我们通过抓产权改革，催生民营，抓招商引资，发展民营。到目前为止，全镇集体企业，基本上实现了100转制的目标。全镇共有个体工商户15000余户，民营企业197家。

通过开展农村劳动力培训，抓组织化、技能化和专业化的劳务输出，今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7554人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力近万人。

（五）抓示范点建设，促进全镇奔小康。今年初，我们确定了磨咀11社、王爷庙1社作为我镇的小康示范点。目前，示范点建设已初见成效：磨咀11社有农户33户，已建沼气28口，安装电话22部，光纤电视入户达100；新建拦河堰1口，社道路水泥硬化500米，入户道路硬化1500米；劳务输出46人，发展“农家乐”4户，种养大户9户，发展蔬菜21亩，水果56亩，预计今年人均纯收入达3216元。王爷庙1社有农户66户，已建成新村30户，正在建15户，人畜饮用自来水100。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由1社扩大到1—9社，磨嘴村由11社扩大到9、10、12、13等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。我们正以示范点作为突破口，召开好各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性和主动性。

2020年村镇建设工作要点 篇6

2020年全市村镇建设工作，要紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，在融入对接长三角一体化发展、主攻南京都市圈中积极作为，切实抓好脱贫攻坚领域农村危房改造民生工程、历史建筑排查认定建档等重点工作，继续加大镇村基础设施建设力度，不断增强小城镇活力、魅力，助力乡村振兴。

一、全力巩固脱贫攻坚成果

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，各县区要集中力量、上下联动、攻坚克难，全力补齐建档立卡贫困户住房安全短板，如期实现贫困户住房安全户户有保障目标。

一是全面开展贫困户住房安全再排查。通过市级组织、县区牵头、乡镇参与、村级配合的形式，全面排查全市x户建档立卡贫困户现有唯一住房安全。县区(新区)主管部门要发挥好牵头作用，积极组织专业技术力量，依照《农村住房安全性鉴定技术导则》，逐户排查、鉴定贫困户住房质量，逐户建立贫困户住房档案信息，鉴定结果为C、D级危房的，要及时纳入改造计划，确保“一户不落”、应改尽改。

二是扎实推进农村危房改造工作。各县区要紧盯目标任务，严格执行程序、标准，落实好“周调度、月通报”工作推进机制，有序推进2020农村危房改造工作，力争在6月底完成改造工作。

二、加强小城镇基础设施建设

充分发挥小城镇建设专项资金的引导作用，以组织申报省、市级小城镇建设专项资金支持项目为契机，不断完善全市小城镇项目库建设，推动镇村基础设施建设，激励各乡镇在践行乡村振兴战略、推进长三角区域一体化高质量融合发展中积极作为。

三、加强历史建筑排查认定测绘建档

按计划3月底前完成市区已公布的x个历史建筑测绘建档工作，年底前完成全部已排查认定的历史建筑测绘建档工作。5月底前完成全市一级历史建筑的认定，10月底前完成二三四级历史建筑认定工作。指导督促历史建筑产权人和使用单位制定专项保护方案，形成长效机制。

四、修改完善马鞍山市农房设计通用图集

充分利用农房设计大赛成果，结合施工图设计工作，进一步进行修改、完善，加快推进我市农村住房建设通用图集编制工作，力争做到农户满意，主动选用。

五、加强村镇建设工作指导

定期召开村镇建设重点工作调度会，适时调整阶段性工作侧重点。组织开展两期村镇建设管理培训，指导各县区组织好农村工匠培训工作，加强县区工作交流、互动，及时推广好经验、好做法，营造比、学、赶、超的良好氛围。

村镇建设工作总结

为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展，持续稳定推动农村农房改造工作，加速城乡一体化进程，县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度，重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题;加强对村镇建设质量安全的监督管理，建设节能环保住房;引导农民改变传统观念，防止目前在部分农村房屋“多开窗、开大窗”的势头蔓延。

一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务

xx年我县启动实施x个村的农房改造工作，完成土地整治x个村，盘活集体建设用地x亩，农村建设用地复垦x亩，农民住房改造建设x户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。xx年下半年，计划启动实施x个村，农房改造x户，盘回农村集体建设用地x亩左右，每户农民建房估计投资x万元，直接全县投资达到x亿元，可以拉动内需x亿元左右。

二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度

xx年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。

三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作

xx年，完成x个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则，重点做好xx镇、xx镇、xx镇x个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。

四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管

xx年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。

五、加快中心镇建设步伐

加强村镇建设规划及其管理探究 篇7

关键词：村镇建设,规划与管理,现状分析

近年来, 随着我国社会经济的不断发展, 农村取得了很大的进步, 从而促进了越来越多的农村人口不断向建制镇集中, 这就使得很多小城镇迅速扩大, 使这些小城镇的建设步伐逐渐加快。村镇建设获得的成绩能够反映广大农村建设的方向。在当前村镇建设规划和管理工作中仍然存在一些不足之处, 这些问题严重制约着我国村镇建设的快速发展。本文针对村镇建设规划及其管理进行了深入的探究, 分析了村镇建设与管理的现状, 从而发现了其中存在的问题, 针对这些问题进一步提出了一些建议和方法, 使村镇规划和管理得到不断的加强, 最终将这些问题进行适当的解决, 保证我国村镇建设能够健康、稳定、持续的发展。

1 村镇建设与管理现状分析

1.1 不能准确的预测村镇的未来

编制规划的重要内容是人口规模的确定, 这属于一项基础性工作, 但是, 过多的不确定因素都会对人口的规模产生影响, 因此由于缺乏真实可靠的科学依据, 进行规划预测工作变得非常困难。

1.2 较大的规划实施难度, 对于实现规划目标村组干部没有足够的信心

那些比较贫困的地区, 大部分村集体缺乏足够的经济实力, 甚至村委会办公房都由上级拨款才得以修建。同时, 管理宅基地和承包地的政策相对“僵化”, 由于没有预留“机动用地”, 导致村集体无法对土地进行调整或进行拆迁的实施工作, 这就使很多地方都成了不认敢接的“烫手山芋”。由于这两个主要原因的影响, 实现规划目标成为了非常困难的事情。同时, 在很大程度上村组干部以及规划编制人员对这些问题的担忧和顾虑对规划工作的效能和质量以及设计方案水平都产生了严重的影响。

1.3 土地建设规划与利用规划相互脱节

建设规划局和国土资源局属于两个不同的系统, 不能同步制定各自的工作部署, 没有相同的目标要求, 地方领导稍有不慎就会形成封闭、独立, 缺少交流沟通的规划过程, 这就导致规划成果互相矛盾, 实施过程中存在严重的冲突。

1.4 薄弱的基层技术力量

县级以下缺乏规划设计资源, 尽管省、市级规划单位证照齐全、人才济济、生意火爆, 但是农村地区请他们进行规划编制却是少之又少。一方面是由于规划经费的严重不足, 另一方面是由于缺乏对规划工作的重视。对于很多贫困地区而言, 这样的格局是非常不利的, 是需要在近期进行尽快转变的。

2 加强规划与管理的方法

2.1 做好村镇规划的编制工作

(1) 使城镇建设规划和城镇体系规划进一步得到完善。对村镇规划建设而言, 城镇体系规划能够发挥良好的指导作用, 我们要使其不断得到加强, 从大局着眼, 协调乡村城镇之间的关系, 忽略行政区域界限, 使城镇的规模以及总体布局得到进一步优化, 撤销小规模城镇的规划, 将重点放在中心镇的建设上, 在农村地域文化、经济发展过程中凸显中心镇的功能地位, 对区域设施进行统筹安排, 使重复建设现象得到避免, 使公共设施以及配套基础设施得到进一步优化, 使乡镇企业逐渐向工业区靠拢, 住宅向生活区靠拢, 促进村镇合理布局并协调发展。

(2) 使修编小城镇总体规划的工作进一步加快, 使小城镇建设水平得到提高。小城镇属于城市居民点的最基层, 就像一条纽带联系着乡村和城市, 在一定范围内属于农村的中心, 规划小城镇与城市要有所区别, 要以区域的观点加强分析城镇经济发展的条件, 在城镇体系规划的指导下, 根据城镇性质, 合理、准确的进行城镇用地和人口规模的确定, 使城镇地方的、历史的、自然的特点得到充分的挖掘, 并进行认真的规划和设计, 使城镇兼具地方性特色和时代感, 体现出鲜明的特色。

(3) 对小城镇进行详细规划, 进行小城镇规划管理规定的制定, 使小城镇的品味得到提升。过去对小城镇进行详细规划时没有较高的覆盖率, 没有有效的控制和指导群众的建房, 导致其存在较大的随意性, 从而导致小城镇具有类似的面貌, 没有特色也没有较高的品味。对小城镇近期建设要进行强制性的规定, 并进行详细的控制性规划的编制, 对土地进行合理的划分, 使其满足用地要求。那些近期旧城改造项目和新建项目, 必须编制详细的规划, 对项目建设进行充分的指导。

2.2 因地制宜、分类指导小城镇规划

(1) 对于那些经济基础较好、区位重要的村镇要给予大力扶持。例如:县镇、区镇等卫星乡镇, 远离中心城区, 相对偏远的区域中心, 已经拥有一定的经济基础和产业优势, 能够对带动周边地区发展, 具备一定的带动力和辐射力的村镇。进行这种乡镇建设时应该给予大力的支持, 开放优惠政策, 促进其快速的发展。

(2) 应尽快将近城区郊区镇归入城区管理。例如:目前虽然属于建制镇, 但是已经和城区相连, 对这样的城镇要给予独立的规划, 尽早将其纳入城区, 根据城市标准统一管理, 使其具有与城区相衔接的配套实施和功能定位。尤其是那些对于城市组群与中心城区之间的村镇, 要不断完善其体系规划, 对区间村镇规划建设进行合理的引导, 使那些影响城区功能、重复建设的现象得到切实的避免。

(3) 要适当控制基础较差地处偏远的村镇、中心村周边村庄、中心镇所辖村庄等发展, 对其进行恰当的引导, 使其向中心村、中心镇发展。不断加快的城市化进程, 农村人口正在不断地涌向城市和中心城镇, 同时由于出生率下降, 近年来, 农村人口正在迅速减少。因此, 针对这种状况要适当的对上述地区进行控制, 同时要促进中心城镇的发展, 使其全面振兴。不仅如此, 还要进行小城镇市场体系的培育和发展, 使村镇城市化进程进一步加快。

2.3 加强村镇规划管理, 保证其严肃性

(1) 完善各级村镇规划管理机构。

加大村镇规划管理机构的建设力度, 进行村镇规划建设管理过程中要配备专业人员, 进行大中专毕业生的录用, 根据计划使其加入到村镇规划管理工作中。

(2) 加强培训技术人员和管理人员, 使其执法水平得到进一步提高。

进行培训计划的制定, 分批、分期的培训技术人员、建设助理员以及乡镇长。要采取持证上岗的制度, 从而保证村镇规划建设助理员的专业技能, 要对其严格进行考核。利用培训的方式使其办事效率得到提高, 服务意识得到增强, 促进依法行政。

(3) 使村镇规划管理工作得到进一步的加强。

充分考虑村镇规划建设过程中的新问题和新形势, 对政策措施进行进一步的研究, 加强领导作用, 塑造典型实例, 促进村镇规划的进一步发展。

3 结语

总而言之, 村镇建设规划及其管理是一个非常重要的研究课题, 这关系到村镇建设的长远发展, 同时也关系到所有村镇居民的利益。做好村镇规划工作才能打下良好的基础, 从而促进社会主义新农村的建设。所以, 必须要进行认真的学习、努力的工作, 为社会主义新农村建设做出最大的贡献。

参考文献

[1]陈方蓬, 叶国松.我国当前村镇建设规划的意见以及思路[J].价值工程, 2010 (21) .

[2]周海霞.对贫困地区村镇建设规划的思考[J].现代农业科技, 2011 (2) .

[3]王东升.试析村镇建设规划[J].黑龙江科技信息, 2009 (22) .

村镇建设论文 篇8

关键词：旅游；村镇建设；文献评述

1、 引言

城市化带来的各种问题影响着人们的生活，使人们越来越渴望到一个远离城市的乡村，过一段与世无争的生活，乡村旅游因此而备受青睐，相应的一些特色的乡村旅游景点也在这种环境下迅速的发展起来，关于旅游村镇的相关研究工作也随之蓬勃发展。我国在2009年开展了争创全国旅游特色村镇的工作，通过打造乡村景观吸引旅游者，依托旅游业各个要素之间紧密的作用，形成了以旅游促发展的新型村镇。本文主要从国外旅游村镇建设和国内旅游村镇建设研究对比入手，系统回顾国内外旅游旅游村镇的相关文献，并对其做出研究评述。

2、国外对村镇旅游的研究

（1）旅游村镇相关者态度研究

Reinhard Bachleitner（1999）从目的地居民角度研究了他们对开发乡镇旅游的态度[1]。Horn（2002）等人用描述性分析的方法对比了新西兰Rotorua和Kaikoura两地居民对发展村镇旅游态度存在的差异，研究结果表明社区历史和结构的研究更有助于当地居民更好地适应当地发展旅游[2]。Peter（2000）等人通过发放问卷的形式得出了某偏僻山谷的居民对新建的休闲娱乐设施的看法。得出的结果是，大部分人是支持当地旅游业发展的，但也存在着一些反对发展旅游业的态度。此外，调查问卷结果显示，性别的不同也会导致人们对旅游业感知的区别。

（2）传统村镇旅游可持续发展

随着社会的发展，环境等问题越来越得到关注，而且旅游行业与自然环境息息相关，所以导致了旅游对可持续发展的关注。由于传统村镇历史较为久远，生态环境较为脆弱，所以为了保护其生态环境，越来越多的专业人员开始关注旅游的可持续发展。Ahn（2002）等人将规划系统作为基础，论证了一个在区域旅游规划中应用可持续观念可能有用的模型。二战后，西班牙地中海海岸旅游业发展迅速，但由于缺乏科学合理的规划，旅游业的发展已经对当地的环境产生了一定负面影响。在20世纪末，为了改善当地旅游环境的质量，以及开发出新兴的旅游目的地，西班牙政府尝试将可持续发展引入旅游规划的形式[3]。Burns PM，SanchoM M（2003）通过调查西班牙内陆村庄Cuéllar，得出政府引导的新兴旅游地开发的旅游活动逐步走上了可持续发展的轨道[4]。

⑶村镇旅游市场及经济效益研究

Graham Parlett等（1995）就苏格兰Edinburgh古镇进行了旅游影响的研究，强调旅游业巨大的关联带动效应，认为旅游业对村镇内各相关部门以及社会整体经济实力都有提升作用[5]。Oecd，Fleischer，Getz（2003）等认为城镇旅游对当地经济的贡献和意义完全超乎人们的预期。英国爱丁堡历史古镇旅游业的发展对古镇其他产业产生的乘数效应显著，爱丁堡旅游业已经成为推动当地经济发展最为重要的产业[6]。Isabelle Frochot（2003）通过细分村镇旅游者的类型，得出了大部分旅游者去村镇旅游的目的是比较随意的，旅游目的地的主体并不会对旅游者产生很大的影响[7]。

3、国内对旅游村镇的研究

（1）村镇存在问题及保护研究

近年来，不少学者对我国旅游型村镇发展中存在的一些问题进行了研究。魏小安等（2002）认为云南丽江大研古镇的发展存在单一观光、城市分离和超容量等问题，应在今后的发展中寻求创新[8]。刘昌雪（2003）认为皖南古村落旅游可持续发展存在一些不利因素[9]。孙静、苏勤（2004）对皖南徽州古村落——西递、宏村的居民以及游客做了问卷调查，调查结果表明古村落旅游资源的视觉污染非常严重。论文还进一步分析了古村落视觉影响的现状、成因及管理方法[10]。

（2）村镇文化研究

文化是村镇旅游发展的基础和村镇论文研究的重要内容。凌申（2003）认为盐文化是苏北盐业古镇极具潜力的旅游品牌，当地政府应抓住这一品牌，多角度、多层次、多线条地开发旅游文化资源，使古镇游、古盐文化游相辅相成，互为烘托，促进地方经济的可持续发展[11]。陆建伟（2003）认为江南典型的水乡地理环境为传统古镇提供了必须的生态背景，明清以来水乡商品经济的发展为传统古镇文化奠定了物质基础，文人雅士的流寓、本土人士的崛起丰富了传统村镇文化内涵，从生态背景、物质基础和文化内涵三方面论述江南六大古镇的文化成因[12]。

（3）村镇特色研究

特色是传统村镇旅游发展的有利条件。阮仪三（2002）等人认为“水”是江南水乡特色，是最具有特色的自然景观。浓厚的历史文化是江南水乡古镇的独特文化所在[13]。王瑛，于华友（2006）认为随着我国城镇景观越来越现代化，城镇个性也在消泯，四川旅游城镇也是如此，因此在分析四川旅游城镇景观构筑优势的基础上，提出了相应的特色构筑措施[14]。

4、国内外研究述评

对旅游村镇相关研究进行的简单的回顾和梳理，从中不难发现：

（1）在研究方法上

相对于国外研究，国内研究基本是局限于现象的定性研究，现有研究成果中，定性分析较多，定量分析较少，理论分析较多，数据分析较少，研究方法和手段较为单一。主要还是因为缺乏先进的理论及方法指导，进而影响了研究的深度和广度。

（2）在研究对象选取上

国内学术界研究对象多集中于知名度较高的江南水乡古镇等有限区域，对我国拥有的大量历史遗存的旅游村镇，尤其是近几年新兴的一些旅游型示范村研究相对较少，这种状况不利于村镇旅游资源的保护和合理开发利用。

视察村镇建设工作简报 篇9

10月9日上午，市人大常委会常务副主任张旭、副主任周西敏带领部分市人大常委会组成人员，就我市村镇建设工作情况进行专题视察。

张旭一行在市城乡建委负责人陪同下，先后深入到相山区渠沟镇凤凰新城、濉溪县五沟镇北湖南村和大陈村等地，通过与当地干部和村民交谈，就村容村貌整治、村庄搬迁、空心村治理、居民集中区建设等情况进行了详细了解，并实地查看了村级建设的详细规划，就村镇建设及管理的相关细节进行了询问。

通过实地视察和了解情况，市人大常委会视察组对我市近年来因地制宜开展村镇建设工作取得的成绩给予了充分肯定。视察组强调，要抢抓机遇，大胆探索，高标准高质量抓好村镇建设的各项工作;要以增加农民收入、发展农村经济为目的，因地制宜发展农村产业，进而促进农村经济发展;要合理规划，在管理上建立长效机制，循序渐进推进村镇规划编制的覆盖范围;各部门要联动形成合力，努力提高村镇建设管理服务水平，实现农村经济效益、社会效益和环境效益相统一。

学习型村镇建设典型材料 篇10

姜屯镇位于我市西郊，辖83个村，人口8.4万人，地理位置优越，人杰地灵，全镇社会稳定，现代农业发展迅速，工业基础较好，干部群众精神面貌积极向上。自开展创建学习型村镇活动以来，姜屯镇以全面建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村为目标，引导镇、村干部和广大农民群众树立终身学习理念，激发全镇人民的热情和干劲，在全镇营造了“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，为促进全镇经济发展和各项社会事业进步提供强大的精神动力、智力支持和创新源泉。

一、加强组织领导，精心抓好组织实施

镇党委成立了创建学习型村镇工作领导小组，领导小组下设办公室，设在组织科，具体负责创建学习型村镇的联络、协调、检查、考核等日常工作。各党总支、各党支部，机关各部门，各企事业单位相继成立学习机构，实行了党政领导干部蹲点挂钩、部门分工包干责任制，确保学习型村镇建设工作正常开展。

二、制定创建目标，把握创建活动基本原则

围绕“促进人的全面发展、建设富裕文明和谐新姜屯”为总体目标；以开展全民学习活动、创建各类学习型组织为载体；以政治理论知识、现代经济知识、科技文化知识、法律法规知 1

识、工作业务知识、文明生活知识为主要学习内容，全面提升个人和组织的创新能力，努力营造了具有姜屯特色的以“善学，善思，善为”为主题的“善治”文化环境。

在创建过程中根据该镇农村的实际情况出发，切实做到坚持学习与沟通相结合的原则，不断增加村镇干部与群众之间沟通与交流；做到突出重点，坚持领导带头学习与群众学习相结合的原则；立足于人的全面发展，做到坚持提高思想道德素质与提高科技文化素质相结合的原则；坚持义务教育与岗位培训的相结合的原则，广泛开展成人教育和专业人才岗位培训，逐步建立起了多层次的成人教育培训网络。

三、明确学习方向和重点，创建学习型组织

创建学习型机关。以转变机关作风、提高服务能力为目标建设学习型机关。积极开展了集中学习、基层调研和考察学习等活动；进一步完善党委中心组考学、督学、述学、评学制度；充分发挥领导干部在深入学习调研、弘扬改革创新精神，不断提高领导科学发展的能力上的表率作用；加强对机关工作人员的教育培训，建立完善建设学习型机关组织机构和工作网络，大力开展内部科室、单位的争先比学活动。通过创建活动，广大机关干部不仅有效激发了学习热情和创新能力，而且更进一步统一了思想认识，转变了工作作风，提高了为群众办事的服务能力。

创建学习型村庄。以提高农民综合素质、增强致富技能为

目标建设学习型村庄。精心举办了“农村科技超市”活动，发挥农业技术人员的优势，普及种养知识；充分利用现代远程教育、文化综合服务站、体育健身路径、成人学校、农家书屋等阵地，结合生态循环庭院经济、“一村一品”、农村沼气等新农村建设具体内容，开展了形式多样的农民教育培训活动，引导农民学习科学文化知识，增强致富创业能力；依托党员、干部帮带，采取典型“引导”、培训“提高”、结对“帮扶”的方式，打造政治素质强、发展能力强，能够带领群众致富的新农村建设带头人；积极开展环境卫生综合大整治活动，切实改善了人居环境，营造了清洁卫生、环境优美、文明向上的新农村形象。

创建学习型家庭。以提升生活质量和弘扬传统家庭美德为目标建设学习型家庭，大力倡导“知识兴家、文化育人”之风。组织开展了以家庭为单位的“移风易俗、互敬互爱、家庭和睦”大讨论活动；以“以美德家庭成员为荣，做美德家庭成员”为主题开展了幸福家庭活动，树立家庭新观念；针对家庭妇女，举办了手工编织、家禽养殖等短期技能培训，使每一位家庭成员都有一技之长；充实调整了“十星级文明农户”、“五好家庭”等评比活动的内容和形式，注重开展学习型家庭、科技致富家庭、营销致富家庭、养殖致富家庭、种粮致富家庭、无公害种植家庭等新农村家庭评比活动。通过创建学习型家庭，为群众搭建了一个促进学习、提高生活品位的平台，营造了一个团结

友爱、构建和谐新农村的良好氛围。

创建学习型企业。以建设企业文化、增强综合竞争力为目标建设学习型企业。积极开展了业务培训、岗位练兵、技术交流，不断提高企业员工生产技能和业务水平。结合“创建学习型组织、争做知识型标兵”活动，培育员工团队精神；以“提炼企业精神、唱响企业之歌、建设文化场地、培育文艺队伍、创办企业报刊”为内容，搭建了“职工书屋”学习的平台，挖掘企业特色文化，丰富企业文化生活。创建活动在实现员工自我价值与企业价值共同提高的同时，进一步强化了员工机遇意识、发展意识、市场意识、节约意识和品牌意识，增强了员工学习的责任感和紧迫感。

四、强化舆论引导，进一步丰富学习载体

创建活动过程中，通过各种宣传工具，加大宣传力度，宣传创建学习型村镇的重要意义和目标任务，使创建学习型村镇的理念进一步深入人心。

建立了干部“学习日”制度。确定每月的第一个星期六为集中“学习日”。在“学习日”，要求党员干部和有条件的企事业单位的干部职工，必须开展学习教育活动。“一日一语”、“一周一笔记”、“一月一心得”正成为广大机关干部读书活动的重要内容。

与市文化局沟通协调，大力实施农家书屋精品工程。开展了向农民送书、专业技术人员向农民荐书活动，积极组织有实

践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。

以支部为单位积极开展了培训、讲课、报告等学习活动，尤其是以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，举办了群众参与率高、喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。

举办了以善文化为主题的文化论坛活动，面向全社会发布了姜屯镇“善”文化研究会会徽征集启事，广泛通过各种有效载体积极弘扬和传播善文化，建设具有姜屯特色的学习文化，鼓励干部群众争做“善学，善思，善为”的典范，把善文化深入到各级组织和群体之中，使善文化成为人民群众的追求，成为时代文化的主流。

五、加强考核评估，健全经费保障机制

镇创建学习型村镇工作领导小组办公室制定了严格创建工作考核办法，采取定期对创建学习型组织的部门、单位进行绩效考核的办法，奖优罚劣。并将考核结果纳入全镇目标责任考核内容。要求各党总支、各党支部、各部门、各单位严格学习制度，明确学习内容，做到学习任务到人，定期考核评定。对创建学习型组织、争创学习型个人过程中涌现出的先进典型，采取大力宣传的办法，并给予表彰奖励。

建立健全了经费投入保障机制，镇财政安排一定比例的经费用于创建学习型村镇工作。企业则要根据当年经营情况，拨付专门款项用于职工的教育培训。