村镇规划个人工作总结

村镇规划个人工作总结（通用9篇）

村镇规划个人工作总结 篇1

一、健全和优化城乡规划体系，发挥规划宏观指导作用。

(一)加快城乡总体规划成果报批步伐。已通过河北省第13次规委会、**市第44次规委会审查的《**市城乡总体规划》结合中央、省、市出台的加快推进新型城镇化的有关意见进行修改完善后，最终成果已上报省住建厅，等待省政府批准实施。

(二)深入完善专项规划和控制性详细规划。依据城乡总体规划，深化完善了总体城市设计，认真梳理城市基础设施专项规划和控制性详细规划，深化完善了城市公共服务设施综合规划;完成了冶金建材循环产业园区、红木文化产业园区规划方案编制并通过了市规委审查;燕山大街两侧、西二环路西侧区域和华明路西侧区域的控规方案并正在准备呈报市规委审查;编制的城镇绿道绿廊规划已完善初步方案，承唐高速出入口周边区域绿化规划方案已完成。同时，为做好冶金建材循环产业园区规划编制，完成规划区域5.8平方公里的测量工作。

(三)科学指导修建性详细规划编制。深入指导中医院迁建颐园养老城、蓝猫公司野生植物科研基地。在项目规划审批过程中，积极协助建设单位优选设计单位，与建设单位和设计单位共同深入实地踏勘，联系专家给予咨询指导，及时提供城市总规、专规、控规等相关规划资料，确保规划编制的科学性、可行性。截至目前，共踏勘现场70余次，其中参加中心组织联合踏勘46次，出具规划设计条件34份。

(二)重点关注，搞好服务。一是围绕全市重点经济建设项目，从优从快出具选址意见书和选址意见，加快审批进度，并对东部新城区、冶金建材循环产业园区、金卓商贸物流中心、通华东街改造、唐百**购物广场、中医院迁建及颐养园康复、养老城为一体的服务综合体项目建设等全市重点项目实行跟踪服务，确保项目科学实施。二是对京秦二通道、112线绕城改建段(邦宽线至吴家坑)、玉田至城区天然气管线铺设、大型输变电工程明确专人进行规划服务，与相关设计院随时共同解决技术问题。三是做好凤凰路、愚公路后续工程及华明北路、华瑞大街开通、社会治安科技防范系统工程建设规划服务工作，及时提供天燃气、城通、电力、供热、供水等市政管线路由，促进了城区路网配套设施建设。四是坚持以点带面，指导鑫泰古玩城等21处完成街景立面改造，对临街大型在建建筑深入指导立面色调和夜景亮化设施配置。五是完成了迎接省市领导来遵调研规划布展工作和创卫创园复查规划保障工作。

四、开展教育实践活动，提升了规划队伍战斗力。 一是深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整章建制、提高完善三个环节贯彻始终，做到边学边改，边查边改，立行立改，干部职工统一思想认识，为建设“经济强市、美丽**”提供了有力思想保障。二是加强制度建设，提升了机关人员自律意识、服务意识、干事意识，进一步改进作风、提高服务群众能力。围绕党内生活、责任约束、工作运行、机关管理、作风民主监督等五方面，建立完善了26项工作制度，并安排了集中学习;机关党员干部增强了纪律意识，加强了内部管理，形成约束党员干部作风建设长效机制。围绕提高规划设计水平和管理精细化，完善制定了规划方案审查、规划审批、规划批后管理制度，规范了行政行为，增强了责任意识、标准意识。为强化服务意识，机关内部制定了八项便民服务措施，坚持规划服务与管理并重，建设项目实行结对服务，主动与建设者联系沟通，深入建设工地解决规划技术问题。制定了党务公开、政务信息公开制度，按照程序公开信息，方便了来机关办事人员了解规划工作动态。三是深入开展换位实践体民情、争创好干部、正风肃纪等活动，落实“三个公开、三个清单”、代办服务制度，加强干部作风长效建设，积极深化行政审批制度改革，规范行政执法行为，进一步规范行政行为，提高了行政效能。与此同时，促进了行风建设、理论学习宣讲、纪检、文明创建、人大建议和政协提案承办等方面工作顺利完成。

20xx年工作思路

20xx年，继续按照建设“经济强市、美丽**”总体目标，围绕加快建设高标准中等城市、提高城市规划设计和管理水平的相关工作部署，深入优化和完善城乡规划体系，强化规划实施监管，促进城乡规划事业科学健康发展。

一、优化城市空间布局，完善城乡规划体系。一是围绕“重点向西、向南发展，适度向北、向东发展”的城市发展方向和城市功能分区定位，科学规划布局重大基础设施及公共服务设施。高标准规划东部新城区，以燕山大街开通、凤凰路北通为突破口，结合绿地公园，同步规划建设科技馆、规划展馆和影剧院等公共服务设施，积极推进智慧社员城、新中医院、中小企业商会大厦、汽车站搬迁工程等项目实施，规划打造**迎宾景观大道和特色风貌街区，使城市功能更加完善，城市特色更加突出;加强马家洼村改造及周边区域规划设计指导，重点规划配套学校、医院、文化场馆等公共设施;完成以旅游和商住开发相结合的老城区改造规划完善工作;加强对开元小区等周边住宅小区建设规划指导，优化提升北部行政办公区整体水平;以愚公路南通、唐百**购物广场和凯莱酒店建设为契机，加强周边区域开发规划指导，打造西部高标准商贸生活区。

二是继续专门盯办城乡总体规划成果报批事宜，力争早日取得规划批准实施批复。按照《河北省全面提升县城建设层次和水平工作方案》要求的时间节点，完善完成城市公共服务设施综合规划、城市排水防涝综合规划、城市商业网点规划、道路系统与地下管线综合规划等专项规划编制;依据城乡总体规划，完善以东部新城区为重点，覆盖中心城区全部规划建设用地范围的控规编制工作;完善总体城市设计和城区重要节点、迎宾线的详细设计工作。科学指导新汽车站、中小企业商会大厦、中医院迁建等大型公共服务设施和沙河南侧通华东街北侧区域、通华西街南侧、大营子、西关村等城市建设重点项目和城中村(旧区)改造修规编制工作。三是按照“规划引导、优化布局、产业支撑、基础先行、形成特色”的原则，督导各镇乡谋划启动新一轮镇乡规划编制工作，搞好与总规编制的衔接;着力督导重点镇编制和完善专项规划和控制性详细规划编制工作;督导各镇乡做好农村面貌改造提升行动规划编制与报批工作，并确保按规划实施。

1.村镇建设个人工作总结

2.乡镇干部个人工作总结与计划

3.规划局工作总结

4.乡镇个人工作总结3篇

5.乡镇个人工作总结

6.乡镇个人工作总结

村镇规划个人工作总结 篇2

1.1 结合实际情况进行村镇规划建设

由于我国范围广阔, 村镇的规划建设不能盲目的进行, 必须结合各自村镇实际的情况进行规划和改革。我国政府应该加大对村镇的规划建设重视程度, 将村镇规划改革制度彻底落实到位。不能全国使用一样的改革措施, 应该利用各自村镇的文化特色、地理优势等进行特色化规划, 在保护各自村镇资源的情况下, 进行创新性的改革。这样, 才能真正帮助村镇进行规划建设, 促进村镇的各方面发展, 提高人们的生活质量。

1.2 对村镇的土地进行科学合理的管理

由于我国人口基数较大, 所以, 土地资源的人均拥有量就非常小。对于村镇来说, 所拥有的土地资源非常有限, 所以为了保证村镇群众的利益, 政府必须对土地进行科学合理的安排与管理。应该设立相应的法律法规, 根据法律法规的标准进行土地资源的使用, 同时还应该对未开发的荒地进行开垦利用, 挖掘出村镇中土地的利用价值和潜力。但是, 不能因为土地资源的缺乏, 就随意占用耕地, 对耕地的使用需要进行严密的监督与管理。这样才能保证我国村镇规划建设能够获得很好的发展。

1.3 有机混合功能与空间

把有机混合利用到乡村的生活、生产及土地、空间是一种非常有效率的体现形式, 比如猪和家禽只有在农房周边进行散养的方式, 方可构成生产及生活循环中不可缺少的分解者环节。单凭城里人的观念, 一味地实行集中来饲养, 既会造成经济上的浪费, 又会造成资源的浪费。所以, 村镇建设管理工作开展时必须严格的遵循有机混合功能及空间的原则, 对传统的饲养模式必须充分的尊重, 且要进行拾遗补缺的方式来优化管理, 不可以将其依据城市的规整模式完全的推到重来。而且站在种植业的角度来看, 农作物的种植都是在为特定的目的, 且在特定的时间和空间里发生的, 假如在村镇建设的管理工作过程中, 机械照搬城市的规划模式来进行改造村镇, 却忽视了其特性, 后果可想而知, 必定以失败而告终。

1.4 坚持推广适用性技术

农村生态循环链和传统的需要细心和完整的保护, 尽量通过微功耗, 小规模, 以满足适用的能源供应的生态循环链和环保技术, 技术含量高的生产和生活结构, 必须不盲目追求盲目照搬城市的大型污水处理技术, 这将无法工作设施。这是没有必要设置在农村建设和农村能源系统建设管理的太阳能电池的应用, 首先应大力推进可再生能源系统, 如太阳能, 更积极地利用地热能和压缩秸秆等原材料能源和终于到了使用沼气, 小水电, 小风能等可再生能源应用推广的技术, 当然, 是提升技术的适用性, 以促进建设。

1.5 不断强化小城镇规划

要继续小城镇规划, 加强管理, 尽可能促进周围的村庄和城镇的快速发展。小城镇能有效吸收乡镇富余劳动力得到就业, 从而提供标准化的服务, 如产前和产后和产后服务, 以及改善农村的现代化水平发挥在农业重要的作用, 城市。因此, 村镇建设的管理必须注重环境友好, 资源节约, 建设和谐社会, 农业, 农业等, 促进新农村建设作为最基本的目标, 目标函数的特点是也不同, 有必要理顺并确定各自的建设和管理水平, 为村里的空间和土地使用建设和管理等方面的布局安排。同时也给周围的村庄和城镇带来了良好的影响, 从而继续向前推进。

1.6 建设完善的公共设施公共项目

公共设施和公共项目的完善会在很大程度上提升村镇群众的生活质量和水平, 同时还能促进村镇的经济发展。对于较为贫困的村镇来说, 我国政府应该对其加大扶持力度, 增加资金投入度, 以此来提升村镇的经济平均水平, 使得村镇群众都可以享受到社会服务, 以此来提升生活的便利性和生活品质, 减少贫富差距, 拉动我国社会的整体经济发展。

2 村镇规划中存在的问题

2.1 当前的村镇规划缺乏一套完备、科学的理论体系

在20年我们村和城镇的演变, 乡镇的规划过程非常少卓有成效的, 也可以说, 即使是停滞不前。关键原因是缺乏村镇规划理论和缺乏系统不完整, 没有一套完整的理论指导。其根本原因在于城市规划理论的发展, 已经无法跟上向前大踏步的发展目前的速度。这导致了村庄和城镇现实的规划的各种技术规范缺乏, 导致村镇规划极为混乱。

2.2 村镇规划与建设工作投入不足

中国已经越来越多的重视城乡统筹发展, 但原因很复杂, 和政府的各级输入仍然是一个严重的问题。像全国解放新农村的脚, 但捆绑资金, 这种尴尬局面高素质的策划人才短缺的问题。事实上, 许多村庄和规划的城镇已经解决, 可以不执行的积极性, 主要是由于资金严重不足。导致工作人员和必要的硬件设施不能到位, 即由规划意图的实施和推广的实施引起的, 不会受到严重制约。

2.3 村镇规划管理“力不从心”

每个村庄和城镇建设中心的主要职能是负责审查和村庄规划的审批, 涉及的问题也更复杂, 专业也特别强。而规划和在村一级没有执法权建设, 使违章建筑只能在没有上级部门的回复之前上报, 管理层只能停滞不前, 这深深的无奈。首批造成不批准的, 批准少的现象不是很严重的情况较多。再加上一些规划意识的村干部不强, 村庄建设管理不到位, 致使规划要求不能得到很好的落实, 私建乱反复多比建的现象。据村民的规定建房应首先规划和建设部门的意见书的位置和村民建房许可证建房, 但很多建筑是对土地手续只适用于更换此卡, 村庄建设是管理混乱。

2.4 私建现象普遍, 土地资源浪费严重

曾经在2014年5月份就曾刊发表了一篇《当前农村村民建房管理中存在的问题和思考》为题名的文章, 详尽的在里面叙述了关于当前村镇规划建设中的一些农民混淆了土地所有权及土地使用的区别, 把土地看成自己的私有财产, 肆意的违建。造成了好多村民住宅分布格局的“沿路爬”、“满天星”、“空心村”式的现象发生。这种盲目的无规划的建设, 造成土地的利用粗放, 大量土地被侵占, 造成了土地资源的严重浪费, 既给耕地的保护工作带来很大的压力, 又影响到了经济社会可持续发展的前景。

2.5 村镇企业缺乏规划, 环境受到影响

还有一些乡镇企业的设立问题的厂址一直没有能够很好科学规划, 对村庄环境造成严重影响。特别是在一些领域已经落后, 并且不能平静现场施工, 并匆忙上马。其结果不仅是劳动生产率低下, 缺乏市场的产品, 污染依然十分严重, 就只能让整体亏损超过当地收入更大。只为自己的任期, 以获得在考虑穷人设立厂矿随处可见的情况下, 所谓的成就一些行政领导, 导致村里吸烟或烟囱长烟, 土地资源的浪费, 而且破坏了生态系统。

3 增强村镇规划建设的策略

3.1 加强对各地村镇实际情况的了解

由于我国地区范围较大, 所以村镇的实际情况差异性也很大。针对这种情况, 我国对于村镇规划建设不能进行统一改革策略, 只能加强对各地村镇的实际情况的了解, 进而进行规划建设。综合考虑当地村镇的各方面情况, 包括文化情况、经济情况、资源情况等全方位的进行了解。并且可以利用村镇社区管理, 将相关规划资料发放至村民家中, 争取群众的意见进行改革。只有这样的规划建设, 才能使村镇规划建设发挥出最大的效用, 促进村镇获得真正的发展, 提高村镇群众的生活水平。

3.2 提高对村镇规划建设中的工作质量要求

村镇规划建设中工作质量的高低, 严重影响着我国村镇的发展情况。在进行村镇规划建设的过程中, 必须提高对建设过程中所有任务的要求, 并提高任务标准, 必须保证工作质量和工作效率, 禁止出现贿赂或者偷工减料的现象, 如有发现, 必须重罚。这样才能保证村镇规划建设的效果, 确保我国村镇的发展。

3.3 提高工作人员的整体素质

在村镇规划建设的过程中, 工作人员的整体素质不高也是一大问题。村镇建设工作人员的整体素质不高, 会导致村镇建设的工作质量和工作效率下降, 不仅降低了村镇规划建设的质量, 还会影响建设速度, 增加建设成本, 不利于村镇的经济发展。所以, 对于村镇规划建设的工作人员, 应该加强对他们的培训力度。定期对建设工作人员进行综合培训, 培训内容包括专业知识的培训、心理素质的培训、组织能力的培训等各个方面。由于村镇规划建设并不是一项单一的工作, 而是由许多工作复合而成, 所以, 工作人员除了必须的专业知识外, 还必须拥有处理突发情况的能力。当村镇规划建设工作人员的综合素质获得提升的时候, 不仅能够提升他们的工作效率, 保证工作质量, 还能够减轻他们的心理压力, 可以更加从容的面对工作, 完成工作。只有这样, 才能真正提高建设工作人员的工作效率, 保证村镇规划建设工作的完成。

3.4 加强对村镇规划建设制度的完善

没有完善的制度, 就不能保证村镇工作的有序运行。所以, 政府应该建立健全的规划建设制度, 加大对它的重视程度, 只有这样, 才能确保村镇的改革与进步。完善的村镇建设管理制度, 不仅能够促进规划建设工作的完成, 还能提升建设工作人员的积极性。对于工作表现优秀的员工, 可以对他们进行适当的物质和精神奖励, 来加大全体员工的工作动力, 建造一个良好的工作环境。而对于表现不好的员工, 要及时发现, 并及时与其进行沟通, 帮助其发现自身问题, 积极改正, 树立正确的工作态度, 以期在接下去的工作中可以更好的实现自我价值。所以, 完善的规划建设制度对于村镇规划建设工作来说是非常重要的。

3.5 对于村镇规划建设, 应积极吸取群众意见

坚持以人为本的原则, 就需要在村镇建设的过程中, 积极吸取群众的意见, 在建设过程中处处体现出民众的心愿。村镇规划建设方案需要进行多次修改与检查, 不能盲目的进行确定。要让方案随着规划建设实施, 成为一种动态方案。动态方案并不是说建设方案可以随意改动, 而是根据民众的心愿, 当需要必要的改动时, 不能过于死板, 应随情况的变化而变化。在保证村镇规划建设方案科学合理的情况下, 尽可能的体现民情, 让以人为本的原则可以获得彻底的落实。

4 结束语

总体来说近些年我国村镇的建设工作经过我们的努力, 各项工作确实也取得了巨大的成就。可是, 需要我们去解决的问题还很多, 如果村镇的规划工作要想走入一个更高的更科学的层次, 就务必在总结经验的基础上, 深入的进行理论的研究与实践中遇到的一些重大问题, 再提出切实的可行的方案来解决问题, 我国的村镇建设工作才可能走向更高的台阶。我们坚信在党的领导之下, 在各届各层次人民的共同努力下, 村镇的建设在我国一定会取得很大的成功。

参考文献

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村镇规划个人工作总结 篇3

尽管目前我国的村镇规划建设步伐正在逐渐加快，但是不可否认的是，我国当前的村镇规划管理工作仍存在诸多问题，通过对当前村镇规划管理中常见的问题进行分析，提出了解决问题的对策和措施，以期能促进村镇规划建设的有序、健康发展。

关键词：村镇规划；现状；对策

目前，随着农村经济的不断发展，村镇规划管理工作也取得了较为显著的成绩，但从客观角度看，无可否认的是目前我国的村镇规划管理工作仍存在着一些不容忽视的问题，这些问题若处理得不好，将严重影响着村镇的建设，如何结合我市的村镇建设实际情况，扎实稳步地推进村镇规划建设工作上档次，上水平，明显改善广大农村和各镇的生活条件和整体面貌是摆在我们每个村镇规划建设工作者面前的一项艰巨的任务。

一、村镇规划管理的主要问题

（一）村镇规划编制工作有待进一步提高。一是目前我市的村镇规划采用的仍是十几年前的老规划，各镇的建设重点模糊，发展布局缺乏统一的宏观调控手段，各镇规划自成体系，随意性较强，各镇的功能结构、产业结构、平面布局和建筑风格单调雷同，难以形成自己的风格。二是自2011年起，我市11个镇均开始了新一轮镇总体规划的修编工作，但仅有2个镇的总体规划通过了市政府的审批，其余的仍在编制过程中，而且大部分没有进行控制性详细规划的编制，许多建设项目只能在总规宏观控制下进行，规划管理比较粗犷，基础设施配置、绿地率、容积率等技术指标很难有效控制和落实。其中有些镇编制的规划比较全，涵盖了总体规划、重点片区控制性详细规划、城市设计、村庄规划等，但却迟迟不予评审和报批，究其原因，一是规划审批权限不清，致使规划报批过程拖沓冗长，二是为了便于随意修改规划，唯恐批准后被“框死”，根本就不愿意评审报批。这些问题致使村镇规划落后于经济发展，使规划形成空白，起不到应有的规划指导作用。

（二）村镇规划建设管理存在薄弱环节，违法建设工程屡见不鲜。未批先建、少批多建等现象较为严重，许多镇的产业园项目、公建项目大多是在办理土地征用手续时受土地部门办理程序的制约才到规划部门办理规划许可证，对那些不需要办理征用土地手续的建设项目，根本就不办理规划手续。

（三）镇域基础设施差，违章管控不到位。规划建设档次较低。受规划滞后及资金、观念、产业等诸多因素的影响，我市各镇基本上没有供排水、供暖、供气、综合管线等专项规划，多数镇的市政基础设施如供水、排水、供暖、垃圾处理等公建项目建设严重滞后，排水不畅、污水横流、垃圾随意倾倒、环境卫生条件差以及占道经营等现象普遍。

二、村镇规划建设管理问题的解决措施

村镇在我国的城镇化中占据着重要地位，村镇的规划和建设关系着我市的整体布局以及以后的生态环境状况，所以要重视村镇的规划建设工作。如何针对村镇规划建设过程中出现的实际情况，制定切实可行的解决方案，以便有效指导村镇规划建设管理工作，需着重把握以下几点。

（一）做好村镇规划编制和审批工作。村镇规划是村镇建设最基础、最关键、最重要的一个环节，是村镇建设的龙头。在村镇规划编制过程中要根据城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程序、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定城镇布局。编制规划要有超前意识和战略眼光，坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源条件进行系统分析，综合论证，要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、市政设施等各项建设，保证近期规划有较强的超前性、可操作性和控制性，远期规划要有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前，不顾长远的短期行为，同时还要进一步完善详细规划、专业规划，使总体规划和详细规划相配套，详细规划把各规划地段的土地性质、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、停车设施、公共服务设施和市政基础设施的具体要求等应作为强制性内容，为规划管理提供依据。

（二）加强村镇规划建设管理，完善村镇建设管理机制。建立健全村镇规划许可证制度，按照先审批后建设的原则，在村镇规划区内进行建设活动，应按照法定程序办理申报审批手续，对符合村镇规划和土地利用总体规划的予以办理规划许可证，对不符合相关规划条件的应当书面告知不予许可的理由。在具体实施规划管理时，应当从农村实际出发，既要加强管理，充分发挥规划的约束、调节作用，又要充分考虑方便群众，简便易行。

在村庄、镇规划区外不得进行建设活动，确需建设的，应当在符合上位土地利用规划和村镇规划的前提下单独编制规划，报政府批准并取得规划许可证后方能进行建设。

（三）强化基础设施建设，打造美丽村镇。通过规划促使村镇基础设施的合理布局，减少分散建设、重复建设，实现基础设施的共享和有效利用，同时全面改善农村的居住条件，环境质量，搞好道路绿化、庭院绿化及公共空间的绿化，采用点、面相结合的方式形成多样化的活动空间，以提供比较完备的基础设施和公用设施的服务，不断完善城镇的居住环境。

（四）切实加强对违法工程的查处力度。规划执法是维护规划实施的重要保障，规划行政主管部门应高度重视规划的监督执法工作，加强规划的监督体制建设，充实规划执法力量，延伸规划的执法范围，同时加强建设项目的批后管理，及时查处违法建设行为，加大规划执法力度。实行项目全过程跟踪检查，坚决制止违法建设行为发生，切实维护村镇规划的权威性和严肃性，保障规划实施。

三、结语

我市的村镇规划建设工作，经过近几年的努力取得了不小的成绩，但我们也看到，村镇规划建设工作要进入一个更高、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我市的村镇工作更上一个台阶。

【参考文献】

[1]郑政标.村镇规划管理中存在的问题和建议的论述[J].城市建设理论研，2012（12）

[2]陈朝刚.村镇规划规划建设的管理现状意见对策[J].中国房地产，2013（05）

村镇规划实习总结 篇4

08农经1班王颖200820411142

一、小组一起去大兴区采育镇南山东营一村

㈠调查内容及过程

在5月8日，我们宿舍六个人来到了大兴区采育镇南山东营一村，开始了村镇规划的实习。对本村进行了全面的村镇规划的资料收集工作。

首先，我们在调查的前一晚，根据老师讲的如何搜集资料一节中，我们开始了

1、拟定调查提纲，即先拟定调查提纲，列出调查重点;在研究用什么方法、到什么部门去搜集有关资料。相信经过这些充分准备再正式开展调查，我们就可以作到有的放矢，避免盲目性，大大提高工作效率。其中调查提纲我们主要是根据书上的搜集材料一节和老师的北京市平谷区大兴庄镇西柏店村的村庄规划结合在一起进行选择适合本村的调查问题，主要包括人口资料、住房资料、地质资料、通讯资料、道路资料等等，到时再一一展开。

其次，第二天早晨进行

2、现场调查研究，亲临现场，掌握第一手资料。也就是对本村的各处进行照相和实地访问。

在拟定调查提纲时，涉及到了一个文化活动的搜集，这时我们住在大兴区的同学想起他们家的亲戚有参加扭秧歌的文化活动的，而且一般在晚上，于是我们就去他们的文化活动的场所去看了一下，通过熟人对秧歌队进行了解，对于他们的活动时间，一般在每天晚上，活动的内容：自己锻炼娱乐和参加各村一起组织的秧歌比赛。对他们进行了拍照，她们还有编各种形式的舞蹈，都是一群活力的中年妇女，这样的活动经常举行很好。当天只对这个村里的一项文化活动进行了调查收集，但已经是一点点收获。

第二天早晨通过同学的奶奶以前村里的妇联主任将我们带到了村委会，因为对村委会的委员很了解，于是对我们调查搜集材料有了很大的帮助。到那里，我们一人负责根据拟定的提纲进行提问村委会负责人，三个人进行记录同时进行补充一些遗漏的问题，另外两个人，一个负责给我们访问的状态进行拍照，另一个人负责照一些本村得到的一些奖的奖牌。在搜集的材料中，有具体人口数量，农户数量，以及道路的主干道名称，农民入保险情况，农民收入和农民劳动力的分配情况等等一些具体的数据，对最后数据分析很有利。在补充问题时我具体对他们村的主导产业葡萄采摘，葡萄贩卖，葡萄的主要出售流通渠道，葡萄的品种等问题进行了提问，有一步的数据统计。就这样对能了解到的调查资料进行了收集。之后我们一起去看了一下村委会的多媒体设施、教室、图书室（好多有关葡萄的图书）。在出去时还无意间看到了有一个跆拳道的小的一个教学中心。于是去访问了一下跆拳道老师，了解到场地，音箱还有一些设施都是由村里提供，学生是由他们自己招生而不由村里负责，也算是一种文化活动。就这样，走出了村委会，我们又去村周边进行了实地调查，对电缆、垃圾处理站、医疗社区中心、水沟等相关资料进行了收集。

差不多就是这样，我们的调查基本结束了，最后就是我们的统计整理和进一步对本村的规划。

㈡调查感受及发现的问题

通过这次去实际的村庄去调查收集资料，收获很多。第一，从学校在去往大兴区采育镇南山东营一村的路上，我就在想这么远的路对于这样的远郊区的产业发展会不会有所阻碍呢？到了他们村才发现有一部分是我想的那样，几乎没有像北京市中心的企业那么多样，尤其是我们来的村几乎没什么产业，第一二产业几乎是很少很少，而第三产业却发展的很好，应该是地理条件有一定优势。第二，村与村之间挨得很近，发展的空间有些限制，但我们去的南山东营一村恰好是在采育镇的东南角，在它的东侧和南侧有很大的发展空间，可以对那些区域进行规划。第三，通过去这里，我不由自主的就将那村和我家对比了起来，可以说有好有坏，他们村的道路不是很好，还是2006年村里统一铺的，相对感觉有些破旧，而我们村是去年整治的，这个村很应该去规划。他们村的葡萄产业很让我羡慕，它不仅可以保障了农户们的劳动收入，而且促进了该村的产业发展，如果规划，应该将葡萄的采摘业向葡萄的深加工业延伸会有更长远的发展。并且据说此村的葡萄产业已经向市场打出了品牌。这样对于营销葡萄业有很大的作用。第四，那里空气很好很适合生活在城区里的上班族生活，有利于健康，作为大兴区以前好像有化工厂，但经过我们的调查南山东营一村没有这样的产业，是个不错的地理位置，不会因为化工厂等有污染的产业而影响正常生活。没有什么有污染的第二产业也是对于新型农村建设是一种体现，以后规划可以建一些好些的农家院，供城市里的人观光旅游。

除此之外，我认为本村的村委会成员及村民都很热情，很支持我们的调查工作，为我们提供了许多资料供我们实习调查使用，我们最后统计数据规划时给我们减少了很大的负担。这次的实习使我有了一些接近陌生地方和陌生人的经验，增强了沟通能力，是个不错的实习作业。

二、全班一起去千家店

实习感受：

7月3日，我们全班同李老师来到了及其偏远的延庆千家店村，在群山缭绕的路上，炙热的阳光下，我们停了几次，首先是在一处中日抗战基地停了一会儿，照了几张集体照。留了一下影，感觉很有意思，不过也挺好的。第二处是在一个总的介绍处停了下来，就是千家店百里画廊，千家店的张镇长为我们详细的解说了那个图，按照延庆县旅游产业发展规划要求，该镇不断深化“生态环境立镇、生态旅游富镇、生态文化强镇”的发展思路，精心打造百里山水画廊，争创首批全国特色旅游名镇工作进展顺利，社会主义新农村建设进程不断加快，它包括了我们那天去的所有地方，此处还有一处很大的流水处，貌似瀑布却波涛汹涌，那里很凉快，很多同学都去那里照相，我也去附近呆了一会儿很好，很舒服，这是在昌平和城里面看不到的景观。第三处是一个黄岑茶的产地，去看了一下。第四处到了吃饭的千家店农家院，我们等了好久这顿饭因为做了半天的车了，吃饭后就到重头戏了，就是我一直期待的那个硅化木地质公园。

据了解，硅化木地质公园位于北京“夏都”延庆境内燕山丛中，白河两岸，“仓米旧道”驴友环形路线内。距北京城区100千米，距延庆县城30千米。此地生活习性优良，地质遗迹丰富，山青水秀，情况优美，天气宜人，风气淳朴，交通便当，为地质公园建立供给了十分抱负的优胜前提。是海内以木变石为正题唯一的地质公园。

在我去之前看老师的介绍一直认为它是一个平地，像城里的大公园一样，这次来到是个大山，很出乎例外，这个公园很有特色，它通过山上的十二个亭子向游客和参观者展示不同大小和形状的硅化木，可是由于天气太热，很多人没有上去，不过我一向是来了就不能错过，尤其是这个硅化木公园，我随着老师登了上去，参观了好多个硅化木，其中参观的最后一个硅化木是最大的一个，高达两米，当我看到的时候，我想到了一个问题，这个硅化木本身的的树要长了多久，才可以长到这么粗，因为它在化成硅化木之后还是这么大，很悠久的历史呀！总之收获不少。在下山的时候又参观了了一个小型的硅化木博物馆，里面都是些罕见的硅化木很让我养眼。

之后又去了乌龙峡谷，这次的去千家店活动真的很丰富，挺好的，除了路途比较遥远之

外，空气又好，像这样很边远的远郊区能规划的这么好，应该有李老师的很大帮助，作为学生觉得很好。

村镇建设规划站工作职责 篇5

（一）、贯彻执行国家及时地方有关规划、建设的法律、法规。

（二）、负责组织编制全乡《总体规划》和《详细规划》，并负责监督规范的实施。

（三）、负责全镇范围内建设工程项目的施工管理，负责办理县（市、区）建设部门委托的各项建设项目的报批。

（四）、根据市、县（市、区）规划的整体要求，搞好本辖区内建房的规划管理工作：

1、私房建设户在提出书面申请时，做好接待工作；

2、搞好公、仅房查勘调查；

3、每星期一办理公、私建房审批手续；

4、按批准要求放线、验收及配合发证工作。

（五）、负责全镇环境卫生管理，园林、绿化管理，负责城镇基础设施，市政公用设施的建设、维护和管理。

（六）、负责全镇建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理。

村镇规划个人工作总结 篇6

年终总结会议方案

一、会议时间：初定2011年1月17日下午（时间半天，下午14：30时报到,15：00时准时开会）。

二、会议地点：住建局二楼交易大厅。

三、参会人员：县政府领导（2人），住建局领导（4人），各镇分管村镇建设工作的领导及村镇建设员（24人），住建局办公室（3人），住建局规划股及设计室（9人），住建局城建股（1人），共计43人。

四、会议议程

主持：林崧冠副局长

1、住建局陈先镜总工程师作2010村镇规划建设管理工作总结（15：00－15：30）；

2、住建局规划设计室何世源副主任通报村庄整治规划编制工作情况、布置村镇年报工作（15：30－15：50）；

3、林强同志宣读评奖结果，颁奖（先进单位3个，设一、二、三等奖；先进个人5名）；

4、县长助理、住建局局长刘志刚同志讲话；

5、县政府领导讲话；

6、18：00时就餐（席设国防酒店国防厅）。

五、其他工作

1、会标：平远县2010年村镇规划建设管理工作总结会

2、由县住建局负责会务，政府领导讲话稿由住建局提供初稿后报县政府办把关。

3、由县政府办负责通知参会人员并联系电视台派员报道。

平远县住房和城乡规划建设局

村镇规划个人工作总结 篇7

镇平县地处河南省南部地区, 是河南省经济实力相对较强的县, 为能够有效指导社会主义新农村建设, 指导农村的基础设施和公共服务设施建设, 以及为村庄整治、迁村并点等工作提供现实依据, 对村镇建设用地之间的平衡和节约土地, 以及城镇、乡村的公共基础设施建设标准进行研究具有特别重要的意义。

一、镇平县村镇体系规划概况

(一) 村镇体系现状

至2010年末, 全县辖3个街道办事处 (涅阳、玉都和雪枫) 、11个镇 (石佛寺、晁陂、贾宋、侯集、曲屯、枣园、卢医、高丘、老庄、遮山和杨营) 、8个乡 (柳泉铺、彭营、安字营、郭庄、张林、马庄、王岗和二龙) , 计409个行政村, 2168个自然村。全县平均每个乡镇 (街道) 有100个自然村, 每个行政村平均有5.4个自然村、2112人, 每个自然村平均有394人。

(二) 村镇体系规划

按照经济发展水平、自然地理状况和规划期发展趋势, 采用极核与轴带空间发展模式, 重点发展中心城区、重点镇和中部经济发展带城镇, 合理发展一般镇。遵照城乡统筹、区域协调、生态保护原则, 与城乡经济社会发展同步, 以基础设施和公共服务设施的等级配套为手段, 创造集聚条件, 集约利用镇区土地, 引导分散的居民点逐步向城镇和中心社区、基层社区集中。

根据镇平县域的发展条件, 影响城镇空间分布格局的主要因素是地形与交通条件, 确定镇平县域将形成“一带两轴三点”的城镇和中心社区、基层社区组成的村镇体系空间等级结构。

“一带”即为县域中部东西向的城镇发展带, 包括县城、遮山、柳泉铺、晁陂、曲屯以及石佛寺、杨营等7个乡镇;“两轴”即为县域中部南北向的207国道沿线城镇发展轴和县域南部从彭营集镇到枣园镇区大体与中部城镇带平行的东西向沿县乡公路分布的城镇发展轴。包括老庄、石佛寺、县城、杨营、张林等5个城镇;“三点”即县域西北部的高丘、卢医镇区和北部的二龙集镇。

中心社区指现状基础好、村庄规模较大、具有良好的区位交通条件等优势条件, 规划要对周边农村具有一定服务功能的新型农村社区。规划确定全县中心村81个, 规划人口12.27万人, 占规划县域总人口的11.57%, 规划期末平均每个中心村1500多人。中心村建设要配套建设比较齐全的基础设施和基本公共服务设施, 服务于周边若干个行政村;“基层社区”是保留的规模较大的自然村, 一般现状人口规模大于200人, 并考虑合理的耕作半径和交通条件来设置, 以农民从住宅到耕作农田单次出行在半小时左右为宜 (今后农民的自行车和摩托车作为从事农业生产出行的主要交通工具, 则耕作半径将扩大) , 是从事农业生产的村民集中居住地。根据镇平实际情况, 共设置670个基层社区, 规划期末基层社区人口约有37.44万人, 占县域总人口的35.32%, 规划期末平均每个基层社区500多人。

二、镇村人口规模和用地规模

据上, 确定镇平县需要的撤并村庄多达1500多个, 占全县自然村总数的68.9%。将分散的自然村落逐步进行撤并是推进城镇化、建设新农村、解决三农问题的重要举措。撤并自然村, 加强中心村和基层社区建设, 有利于基础设施的集中配套建设, 节约宝贵的土地资源。

从镇平县的实际出发, 按照由国家质量技术监督局、住房和城乡建设部联合发布的相关国家标准, 并根据河南省和南阳市城镇建设标准进行调整, 对城乡居民点和农村社区建设标准从规模和设施配套建设等两方面提出规划原则和实施策略。

按照国家《城市规划基本术语标准 (GB/T50280—98) 》和《村镇规划标准 (GB50188—93) 》将镇平县的村镇分为5个等级, 即县中心城区、重点镇、一般镇、中心社区和基层社区。

规划期末县中心城区人口规模达到35万人, 现状人均建设用地118平方米, 按照国标规定的城市规划人均建设用地指标, 应控制在100~110平方米之间。

石佛寺、贾宋和侯集3个重点镇镇区规划人口规模在2.4~3.6万人之间, 其中石佛寺和贾宋为大型镇、侯集为中型镇。其余11个建制镇区人口在0.7~1.8万人之间, 其中晁陂、卢医、柳泉铺—遮山、曲屯和杨营人口超过1万人, 为中型城镇;其余皆为小型城镇。各城镇应按不同等级标准进行建设。

2010年末建制镇建设用地1439.02公顷, 平均每个镇建设用地130.8公顷, 建制镇区总人口12.03万人, 人均119.6平方米;8个乡政府驻地建设用地总面积为383公顷, 平均每个乡47.88公顷, 总人口3.25万人, 则人均117.9平方米, 乡镇镇区人均建设用地118.75平方米, 属于《镇规划标准》中的三级指标, 可以调整的范围为减0~10平方米/人, 确定建制镇镇区人均用地指标控制在100~120平方米。

规划中心社区平原地区在1000人以上, 按特大型村庄标准进行建设;丘陵山区一般在500~1000人之间, 按大型村庄标准进行建设;规划基层社区一般在200~1000人之间, 按照大中型村庄标准进行建设;丘陵山区部分村庄小于200人, 但不低于100人, 按照小型村庄标准建设。

全县农村居民点建设用地面积为12585.69公顷, 约有2168个自然村, 共计65.49万人, 则人均建设用地为192平方米, 规划期中心社区按100~120平方米/人控制, 基层社区按照100~110平方米/人控制。

各城镇、村庄人口规模、建设用地规模有一定控制标准, 根据标准, 规划期末镇平县村镇建设用地达到一定总规模 (见表1、表2) 。将来随着城镇化水平提高, 城镇建设用地大量增加, 预计要新增用地25.05平方公里, 其中县城要占将近69.2%。而村庄顺应城镇化进程经过撤并整合, 其用地锐减71.79平方公里, 总计可以节约46.74平方公里的建设用地。这其中有村庄人均用地指标降低的原因, 现状村庄人均用地多达192平方米, 减少至人均106.2平方米;也有村庄人口减少的原因, 乡村人口从现状的86.37万人降至规划期末的50.88万人, 村庄人口净减约35.49万人。顺应发展趋势, 应不失时机地进行村庄整治, 可以有效地调整出城镇建设需要的大量用地, 还可以用于基础设施建设和一些独立工矿用地建设项目, 以实现集约土地、节约土地的目标。

三、公共设施配套建设标准

村镇公共设施配套包括公共基础设施和公共服务设施两大部分, 乡村的公共设施配套明显落后于城镇, 要加大村镇居民点公共设施配套建设力度, 力争实现城乡比较均等化的公共设施服务。

(一) 公共基础设施

村镇基础设施包括道路交通设施 (公路、城镇道路和站场等) 、供排水设施、供电通信设施、环卫设施等, 是全县村镇发展的重要支撑基础。

中心城区交通发展的目标是逐步完善城市道路网和公共交通网络, 建立以公共交通为主体, 与镇平交通需求协调匹配、方便快捷的城市交通体系, 形成对外交通与城市交通的有机衔接。城镇区内部道路按照国家相关标准进行建设, 以满足城镇发展需要。一般建制镇镇区要有二级公路通过, 中心社区通三级公路、基层社区通四级公路。

中心城区和中心镇应设长途汽车站、水厂、污水处理厂、高等级变电站、电信局 (支局) 、邮政局 (支局) 、天然气站、垃圾处理场等基础设施;一般乡镇应设乡村客运站、水厂 (水塔) 、简易污水处理设施、35千伏以上变电站、电信所、邮政所、燃气供应站、中型垃圾中转站等设施。

乡村基础设施包括道路交通、给排水、供电、电信、环卫设施等, 这类设施应根据村庄规模、区域位置以及村庄的类型等条件进行合理配置, 以满足村民的生产和生活需要。一般平原地区中心社区、规模较大基层社区和邻近城镇的农村社区应通过城镇水厂供应自来水;农村社区应因地制宜结合当地特点选择排水体制。新建农村社区宜采用有污水排水系统的不完全分流制, 经济条件较好的村庄可采用雨污水排水系统的完全分流制。靠近城区、镇区的村庄污水宜优先纳入城区、镇区污水收集处理系统。根据当地经济发展和生产生活特点, 确定污水排放标准。结合周边电信、邮政交换中心和局所的位置及主干光缆的走向确定村庄光缆接入模块点的位置及交换设备容量, 合理配置中心社区、基层社区的邮政、电信代办点。与村村通广播电视工程结合, 采用无线、有线、卫星等多种广播电视技术手段, 提高广播电视农村综合覆盖率, 实现所有规划基层社区通电视广播。

乡村生活垃圾收集应实行垃圾袋装化, 按照“村收集、乡镇转运、县和中心镇处理”的垃圾收集处置模式, 结合村庄规模、集聚形态确定生活垃圾收集点和收集站位置、容量。结合村庄公共设施布局, 合理配建公共厕所。1500人以下规模的村庄, 宜设置1~2座公厕, 1500人以上规模的村庄, 宜设置2~3座公厕。公厕建设标准应达到或超过三类水冲式标准 (见表3) 。

(二) 公共服务设施

城镇和乡村应按照不同的人口规模确定公共服务设施用地指标, 根据相关规范和镇平县的实际情况, 镇平中心城区公共服务设施用地占城市建设用地控制在13~16%, 人均14~17平方米, 包括行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计、社会福利设施等7类用地, 中心城区公共设施建设应适应政府职能转变要求, 全面履行政府社会管理、公共服务职能, 统筹经济社会发展, 重视提高科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展水平, 满足人民群众物质、文化、精神和生命健康的需要。县城应规划建设为整个县域服务的行政中心、商业金融中心、综合性医院、疾控中心、图书馆、影剧院、体育中心、科技馆、大型综合市场、社会福利院等公共服务设施, 同时也要建设为本地居民服务的居住区 (片区) 级和居住小区 (组团) 级的公共服务设施, 包括科教文体卫和商饮服务等各个方面。

注:表中●应设项目, ○可设的项目, ×一般不设的项目。

根据《镇规划标准》将公共设施按其使用性质分为行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸市场六类。规划重点镇和一般镇公共服务设施用地占规划建设用地的比例分别控制在12%~20%、10%~18%, 人均分别为15~20平方米和13~18平方米。一般镇应建设银行、信用社、商业网点、科技站、文体中心、初级中学、完全小学、中心幼儿园、体育场、卫生院 (包括保健站) 、敬老院、派出所、工商所、税务所和广播站等设施, 中心镇除了要建这些设施外, 还要设置高中或职中、标准体育场馆、中心卫生院等设施, 同时银行、工商、税务和商业网点规模都应比一般镇的标准要大些, 镇级公共设施应考虑周边村庄和镇域的需求。

乡村公共设施包括村委会、商服网点、科技服务、小学、幼儿园、全科医疗站、文体活动站等, 应根据村庄人口规模和产业特点确定, 与经济社会发展水平相适应。公共服务设施宜相对集中布置在村民方便使用的地方 (如村口或村庄主要道路旁) 。根据公共设施的配置规模, 其布局可以分为点状和带状两种主要形式。点状布局应结合公共活动场地, 形成村庄公共活动中心;带状布局应结合村庄主要道路形成街市。中心社区一般应配置完全小学、幼儿园、文体活动站、全科医疗站、农贸市场等设施;一般人口规模在300人以上的基层社区应配置幼儿园、卫生室、文体活动室、商服点等设施 (见表4) 。

四、小结

城乡统筹的一个重要目标就是要节约利用土地和公共基础服务设施均等化, 在此大背景下, 村镇建设的重点是公共设施水平, 村镇的公共设施的发展水平不仅能反映其整体经济实力、建设管理能力, 也是体现地区良好居住环境、投资环境的重要指标。村镇建设面临着地区财力还不够雄厚的重大问题, 应当最优化、最大化地进行公共设施大规模的建设, 可采用以下措施。

(一) 明确政府定位

分析公共设施项目和该领域的投资规律, 可以将公共设施划分为:纯经营性、准经营性和非经营性项目。政府可以分别采取不同行动方案参与其中。政府的角色定位应是:总体规划者、法规政策制定者、补贴资金提供者、行业监管者。

(二) 进一步发掘资金来源, 多元化、多渠道引进投资资金

加快改革公共设施项目的投资管理体制, 打破垄断, 实现可经营项目的投资主体多元化, 同时坚持谁投资、谁所有、谁受益、谁承担风险, 真正建立对投资风险的约束机制, 实现投资决策科学化, 融资渠道多元化和商业化, 利用好政府直接投资和民间融资等多元化融资手段。

(三) 合理安排公共设施项目建设

公共设施项目建设其规模应依据地区实际需求, 就近地区可实现共建共享。公共设施的选址布局应最大化的符合公众的利益, 符合大多数人利益。集中力量建设县城、重点镇等大型公共设施项目, 优先建设一批具有较大影响力、较高投资回报的项目, 从而带动其他项目的建设。

参考文献

[1]李兵弟.中国城乡统筹规划的实践探索[M].中国建筑工业出版社, 2011.

[2]葛丹东.中国村庄规划的体系与模式[M].东南大学出版社, 2010.

[3]金兆森.农村规划与村庄整治[M].中国建筑工业出版社, 2011.

[4]刘继斌, 等.经济欠发达地区县域村镇体系规划编制研究[J].经济地理, 2011 (10) .

村镇规划个人工作总结 篇8

摘要：近年来，社会经济的快速发展，村镇改革的步伐不断推进，随着“统筹城乡一体化发展”战略的实施，对城乡规划管理也提出更加严格的要求。通過调查研究表明，村镇规划的主要矛盾就是行政属性和行政级别之间的差异，而其管理中面临的问题包括城乡统筹和农村发展之间的权限和土地利用的矛盾等。本文主要针对现行城乡管理中的现状进行简要分析，并探讨了村镇规划面临的主要问题，希望对相关部分能提供一些积极意见。

关键词：村镇规划；规划管理；政策关系

随着国家政策的不断发展，城乡一体化逐步推进落实，为此，在政策指导和实践工作中，建立起相对完善的管理体系，以及关联的法律制度，这些措施对城乡规划的管理起到重要的作用。但是社会的进步和制度自身的缺陷，使得城乡规划管理越来越不适应时代的要求，并出现一系列难以解决的问题，严重阻碍了村镇发展的进程，为此，对城乡规划进行探讨是非常有必要的。

一、城乡规划管理的现状

在我国，城乡规划管理的主要措施就是把城市和农村实行统一的管理，取消两者之间的差别对待，进行整体统筹。这种战略方针与政府职能的要求和市场经济目标是一致的，并且它直接受市场导向和政府宏观调控的指导，具体规章制度是，把可持续发展作为城乡规划的基础，对村镇规划建设提供支持。但是该举措造成城市和村镇的冲突，主要表现在利益矛盾方面，致使城乡发展不平衡的现象依旧严重[1]，虽然采取城市带动农村的发展举措一定程度上背离了城乡一体化的道路，可是村镇是行政单位的底层，若仅是通过城乡一体化的方法，很难维持其实际利益，对存在的问题也无法有效的解决。另一方面，就体制而言，村镇规划起到的作用是纽带和传接，它对各部分的利益关系进行整合规划，比如，市和城镇、省和市的分离空间和重叠部分。值得注意的是，着重解决规划管理的主体同各级别单位的矛盾，充分重视城市和农村的作用，以此，才能更好的确保城乡规划发展的进行。

二、村镇规划面临的问题

（一）城市农村的发展与城乡一体化的矛盾

在我国，城市农村发展的导向，主要指的是在分离、重叠及领导的形态变化中，大部分都是由城市直接领导农村完成的。所以城市带动农村和城乡一体化的矛盾不言而喻，具体表现在两方面，第一，一体化是城乡发展的要求，第二，一体化是城乡发展的措施，而在实际操作中，却是城市决定农村[2]。

针对上述问题，究其根本原因是城市扩张建设对村镇规划造成严重影响，城市进行扩建的理由是城镇空间发展的需求和城市化方针的推进。由于城市的主导地位，使得村镇的管理设计都发生相应的变化，一是功能的变化，如经济结构调整、服务区划分；二是结构的变化，如设施建设、工程拆迁。这些变化是由城乡关系、村镇化形态以及管理规划的矛盾共同诱发的，现在实行的体制虽然考虑到这一问题，但是在实际执行时，必须解决以上难题，才能够保证管理的真实。

（二）土地利用管理对规划的影响

广义上，城市规划属于政府行为，狭义上也可以说它是社会运动，因为其参与要素的不同和领域范围的广阔，然而不论哪种行为，城市规划的载体只有土地，所谓规划也不过是一种利用土地的手段方法。在这一层面上讲，规划管理的土地都是以用途功能为主要前提的，土地用途主要分为三种类型，分别是建设地、农用地和没被开发利用的土地[3]。然而在村镇规划中，涉及到最多的是农用地，因此，制约土地利用在村镇规划中的因素也随之而来。第一，因为政策要求是严格控制农转建的土地数量，并采取保护耕地面积的措施，对于土地性质的改变，不过是村镇自身的行为，这一要求很难实现。第二，根据规定，土地的审批，要经过省市批准，这就让土地规划和村镇建设存在很大的未知空间。第三，政府实际上掌握了土地的最终用途，忽视了技术操作和规划要求，在村镇而言依旧需要建立完善的制度和政策规定，才能使人们心服口服。

（三）具体规划内容的矛盾

城乡规划受到行政单位和整体建筑的限制，具有很强的从属性，但是村镇规划也有自己的特性，这就要求根据建设中的实际情况，做到具体问题具体分析。其主要面临的矛盾是在管理体系中缺乏可控制的自由空间[4]，造成村镇规划更加困难，表现在以下几方面：第一，刨除纯粹的农村地域，村镇也属于城市中的个体，必须服从主体的设计要求。第二，村镇规划没有按照实际情况进行规划，而且在审批环节也存在诸多问题。第三，村镇规划服从上级部门指令，但是缺乏相应的依据，政策和制度保障不到位，在理论上这种方法是可行的，具体操作却困难颇多，导致许多项目的审批不合格，耽误了建筑时间，甚至被放弃。第四，在村镇规划中，面对的大部分是无需变更的土地[5]，实际上也非农业用地，这样会出现两种结果，一是难以通过村镇规划的规定，二是擅自实行建设。

（四）缺乏科学有效的措施

村镇规划并没有直接管理的上级部分，使得在规划功能方面无法发挥更大的作用。第一，现行的村镇管理缺乏相互调节的部分，在职能方面出现许多重叠的部分。第二，各级管理机构的组成作用各不相同，影响到功能的发挥。比如省级单位，在法规运行时，由于缺乏空间实体，容易造成职能部分不足的情况，市和县就全然不同，实体利益的作用下，制约了各部门之间的发展，最终威胁到整体的规划管理。第三，村镇规划在制约其他机构的行为时，自身的难以作为主体进行管理，致使出现规划管理混乱不堪，出现各种突发问题。第四，管理的功能作用是以于规划实施为前提的，实际情况却是，规划工作的结束也意味着管理的终结，缺乏相应的监督控制部分，这样的管理发挥的作用并不大，若出现调整方案或者维护规划的措施时，职能部门束手无策[6]，只能重新进行修编。

结语：

综上所述，随着我国经济的发展，结合当前的政策要求，对城乡规划进行了的研究分析，并从四个方面阐述了村镇规划面临的主要问题，希望以此能引起相关单位的重视，以此不断改善制度体系，促进我国城乡管理取得进一步的成效。

参考文献：

[1]熊雄.对村镇规划在城乡规划管理中政策关系的探讨[J].江西建材，2014，22：16.

[2]李东泉，陆建华，苟开刚，张磊.从政策过程视角论新时期我国城乡规划管理体系的构成[J].城市发展研究，2012，02：1-5+124.

[3]刘明.面向城乡统筹的村镇规划管理体制重塑[J].长春工业大学学报（社会科学版），2012，03：36-39.

[4]唐春媛，刘明.城乡统筹：村镇规划管理体制重构的价值祈向[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2013，05：21-23.

[5]方远平，吴智刚，刘望保.国外村镇规划管理组织架构及启示[J].规划师，2012，10：5-12.

村镇规划个人工作总结 篇9

一、抓好宣传工作：

结合我乡的工作实际情况,利用各种渠道,采用广播、张贴标语等形式向各村干部、群众宣传《土地管理法》、《城镇规划法》及村镇规划建设有关法律、法规，宣传依法占用土地和保护耕地的重要性，在全乡范围内营造依法建设、规划建设的良好氛围，促进本地区经济健康、协调发展。

二、抓好建设工作。

_、做好建房户的调查摸底工作。

今年，我们村建站工作人员经常深入各村做好建房户的调查摸底工作，将建房户有关信息登记造册，以备案审核、检查，防止不按规划建房的现象发生，积极推进乡村布局规划的实施和农民集居区建设工作。同时，对符合条件的建房户，督促他们及时到乡办理有关建房审批手续。

_、加快基础设施建设，夯实村镇建设基础。

二、抓好规划建设。

在乡村道路的建设上，建成乡村道路__条（****等村水泥路）。同时，配合乡做好**公路**到**段公路的放样、拆迁赔偿、群众协调等前期工作。

三、加快村庄建设步伐。

四、做好建房户的调查摸底工作。

今年，我们村建站工作人员经常深入各村做好建房户的调查摸底工作，将建房户有关信息登记造册，以备案审核、检查，防止不按规划建房的现象发生，积极推进乡村布局规划的实施和农民集居区建设工作。同时，对符合条件的建房户，督促他们及时到乡办理有关建房审批手续。

五、严格农民建房的审批管理。

在村庄建设中，严格按照村庄规划进行放线、测量，打草图，严格按程序办事。对村民申请建房户，严把审批关，接到申请后先由村委会审核填表，报到村镇规划中心，由村镇规划办公室工作人员到实地进行审核，严格履行申报手续。对违规审批或不按规划建房的行为进行严肃查处。同时，规范建筑市场，加强对建筑队伍的管理。今年我乡村庄建设共审批新建、翻建、加建房屋户。同时，根据乡党委、政府对村镇规划建设总体发展思路，合理规划调整建设用地，为以后开发建设打好基础。

总之，____年我乡的村镇规划工作，在乡政府的正确领导下，在县建设局的业务指导帮助下，取得了一定的成绩，但与新农村建设要求还有很大的差距。明年我们将继续加大村镇规划工作管理力度，按照上级的要求，努力完善乡村规划体系，改善乡村人居环境，促进乡村集约发展和全面协调发展。

____年主要工作思路：

_、认真学习、执行村镇规划建设的法律、法规及有关方针政策，做到依法办事，做好全乡总体规划。

_、选定_—_个行政村规划一至二片土地进行新村建设试点，建设一批使用功能齐全、造型美观、平面布局合理、结构安全、环境优美、设施配套、交通便捷的示范住宅区，逐步改善群众的居住环境，推进新农村建设步伐。

_、严格按规划方案实施，继续做好农民建房的审批管理工作，制止非法乱建、乱占现象发生。

_、加快村镇基础设施建设，提高基础设施质量。一要重点筹建&&&自来水厂，同时，加强乡政府所在地供水、排水、道路等基础设施建设；二要分步建设&&&__米宽中心街道基础设施建设；逐步完善乡和中心村的综合服务功能。