建设布局规划（精选12篇）
建设布局规划 篇1
摘要：商业银行网点, 作为银行产品和服务的直接提供者, 其布局的合理性及功能定位的准确性与否, 反映了一家商业银行的管理思想和经营策略。在我国, 由于种种复杂的历史原因, 商业银行网点无论是布局的合理性还是功能定位的准确性, 都与现实市场需求形成了一定的违背。
关键词：商业银行网点,布局调整,功能转型
一、银行网点现状分析
1、布局现状。
按行政区划设置。我国的商业银行都直接沿袭了人行的设置模式, 完全按照行政区划来逐级设置分行, 点多面广。这样的布局弊病一是摊子大、战线长, 不利于经营管理, 决策意图的贯彻实施大受影响;二是造成网点布局呈地域上的均衡分布状。网点的均衡分布必然会造成资源的浪费, 不利于资源的有效配置。
单纯追求数量, 忽视效益。受传统思想的影响, 商业银行网点的设置片面追求大、广、全, 盲目追求外延扩张, 滥设网点, 忽视网点的效益。这固然是给客户带来很多方便, 但却是直接导致单个网点的平均利润率低, 成本居高不下。最终与最初的规模效应设想相违背。
脱离客户需求。在同一行政区划内, 网点设置的密度拘泥于上级规定, 不能针对不同区域的经济水平、客户需求不同而做相应调整。有的地方网点数量明显过疏, 导致客户资源被其他商业银行抢夺。而有的地方却明显过密, 导致成本过高, 资源浪费。
2、利润生产模式单一。
时至今日, 我国商业银行网点仍然是靠存贷利差来产生利润。缺乏有效的金融工具来对拓展利润源。随着经济金融环境的改善, “金融脱媒”的现象会越来越明显, 商业银行的这种利润生产模式正受到前所未有的挑战。迫切的需要寻找新的利润增长点来弥补“金融脱媒”带来的存贷利差收入下降。
二、银行网点规划建设
1、功能转型。网点是银行赖以生存的
重要资源。从成本的角度看, 银行网点要占用房屋、投入大量设备、人力以及维护费用等, 如果不能做到功能上的合理, 那将是一种资源的极大浪费。如何对现有网点功能进行重新定位和调整, 使其更好地与市场需求对接, 从成本消耗大户向利润产生大户转变, 真正实现网点网络价值, 对现阶段的我国商业银行显得格外重要。
1.1目标客户群的需求定位准确。网点转型的成功与否, 关键在于对目标客户需求的定位是否准确。其产品和服务是否与客户的现实需求相匹配。对目标客户群的消费行为和消费心理进行分析, 从而发现其潜在的需求, 并提供与之匹配的产品和服务。从银行的角度讲, 重点在深度发掘客户对银行的贡献程度, 以及与银行服务业务的匹配程度, 从而做到服务更有目标性、针对性。
1.2更加注重细分和个性化, 实行差异化服务。国外成熟的金融环境里, 一个成功的金融产品一定是给客户提供了个性化的选择。客户的资产配置不一, 其对金融产品的需求也不一。所以如何实行差异化服务, 充分地挖掘潜在的客户需求, 是每个网点都需要面对的现实问题。在恰当的时间, 将恰当的产品提供给适当的客户。
1.3服务和产品创新。传统上, 我国的商业银行网点都是以产品为中心。在日益竞争激烈的今天, 适时地转向以客户为中心显得十分必要。研究现有的客户, 了解他们的使用习惯, 实现产品和服务的针对性。根据市场的变化, 积极地进行金融工具的创新。同时, 区分清楚哪些业务适合网点去推广, 整合业务操作流程。打破传统业务分工模式, 实行一体化服务。根据需要设置新型分工模式, 缩短业务流程, 提高服务效率。
2、布局调整。
面对纷繁复杂的市场环境和海量信息, 如何综合考虑整个城市的网点布局, 从而使有限的资源发挥最大的效益, 这不仅仅是战术问题, 更是一个战略问题, 如何优化, 如何布局, 需要在综合深入分析银行战略和地区特征的前提下, 采用科学的网点布局与优化方法进行系统规划和实施。也就是说, 要明确网点布局优化的基本理念是“在恰当的地点开设恰当的网点”。
2.1对不同地区客户需求及其竞争环境全面评价。一个商业银行网点, 必须要有足够的有效需求才能支撑其生存。所以, 网点存在合理与否, 必须要根据所在地的客户需求来判定, 这不仅包括评价现有需求, 还应包括可挖掘的潜在需求。同时, 还应充分考虑该地区的竞争环境, 在全面分析的前提下, 做出客观、科学的决策。
2.2原有网点的撤兵调整与新增网点务求科学、合理。首先在选址方面, 应结合科学的模型进行详尽分析, 确保每个网点的设置建立在现实需求之上。其次, 根据目标客户的数量和银行可能吸引的客户流量, 以及客户潜在需求的类型和规模来确定网点的建设规模与功能配置, 力求做到“随行就市”, 与实际需求更加贴切, 既不形成服务短板, 又不造成资源浪费。
2.3对银行网点实行分类管理。网点分类管理就是把网点经营同当地资源紧密结合起来, 银行可以根据业务实际需求把网点划分为不同的类别: (1) 全功能网点:根据经营资源和地理位置经营所有银行业务, 为客户提供全面的金融服务。 (2) 专业性网点:这类网点与全功能网点的不同在于, 主要专注于服务于某一类客户群, 或某一产品系列, 或只服务于某一特定范围的银行市场。 (3) 社区银行:这类网点是开展零售银行业务的主体市场定位, 是以本地的市场和客户为主等等。
2.4对网点内部格局进行转变。网点内部格局转变其方式主要是围绕有利于差异化服务和交叉销售的开展, 由传统的柜台封闭式向功能分区开放式转变, 为客户营造一种与银行专属服务人员舒适安心的沟通环境, 并通过不同功能区域的合理搭配, 促进目标客户在网点的有效销售逗留。
参考文献
[1]、刘晓岚.商业银行网点资源的整合及其有效利用[J].金融论坛, 2001, (5) .
[2]、钟鼎礼.对基层国有商业银行网点转型的思考[J].当代经济, 2008, (08)
建设布局规划 篇2
与学校建设规划》的实施方案
乡各村委会、中小学：
为进一步优化教育资源配置，进一步提高教育教学水平，促进我乡义务教育均衡、协调、持续发展，根据县政府会议精神，特制定本乡义务教育布局调整与学校建设规划。
一、现状分析
近年来，随着国家计划生育政策的落实和农村城镇化进程的加快，我乡适龄少年儿童人数连年呈下降趋势，义务教育出现规模过小、力量分散、资源浪费等诸多问题，区域之间、校际之间发展不均衡的现象仍然较为突出。
1.生源格局出现新变化。主要表现为：①本地生源减少。每年有不少居民到异地就业、经商，孩子也随之在异地入学；②乡政府所在地生源增加。许多边远山区的居民移居乡政府所在地，导致乡政府所在地学校生源爆满。
2.布局调整任务艰巨。目前全乡在校生300人以下的小学还有9所，推进布局调整不仅任务重，而且困难多，主要为：①村干部、群众或思想保守，或担心增加经济负担，或担心孩子上学交通安全，在并校问题上持反对意见，很难与政府形成共识；②由于撤并后学校生源分散，需要建设一批寄宿制小学，还有多数保留下来的小学教学用房不够，教育资源不足，学生宿舍没有保证，学生管理需要加强。
3.办学条件发展不均衡。目前我乡9所小学离国家规定的办学标准有较大差距，不同学校之间的办学条件差距也比较大，实施义务教育学校标
准化建设难度较大。
4.师资队伍结构不合理。目前全乡中小学教师编制已基本饱和，但专任教师学科分布不合理。同时，由于部分骨干教师流向县城，造成优秀教师流失。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照科教兴乡的战略要求，围绕构建和谐校园、建设教育强乡的目标，科学、合理、有序地推进全乡义务教育布局调整，力求提高办学水平，均衡教育发展，满足需求，让人民满意。学校布局调整要做到有利于教育事业的长远发展，有利于教育资源优化整合，有利于教育设施和条件的改善提高，有利于方便学生就近入学，有利于交通组织和学校管理，有利于财政资金的平衡和科学使用。
三、基本原则
1.尊重实际、适度超前原则。以实际需求作为规划的基本前提和依据，同时适度超前于经济社会的发展与人口的流动集聚。
2.体现公平、力求均衡原则。义务教育是公平教育，必须以高位均衡为目标。要采取多种措施，扩大优质资源，缩小校际差别。
3.规模适度、突出效益原则。要讲求规模办学，突出办学效益，合理确定施教范围和就学距离。
4.资金平衡、量力而行原则。要通过政府财政、社会力量多元投入，调整撤并、资源重组等形式，平衡建设改造资金。
5.总体规划、分步实施原则。要着眼长远，总体规划，确保规划的全局性、科学性和稳定性。
四、建设目标
（一）总体目标
要按照“十二五”全乡经济社会发展总体规划和教育事业发展规划，以创建教育强乡、推动我乡教育又好又快发展为目标，坚持“以调整促均衡，以均衡促发展”的工作思路，通盘考虑，合理布局，新建改造并举，撤并整合并进，加快调整优化义务教育布局, 巩固提高教育教学水平，全力推进义务教育高水平、高质量均衡发展。
（二）调整规划
2013年：
扩建XX中学（寄宿制学校）。
2014年：
XX小学、XX小学、XX小学并入XX乡中心小学（寄宿制学校）。XX小学、XX小学并入XX小学（寄宿制学校）。
XX小学并入XX小学（寄宿制学校）。
扩建XX二中（寄宿制学校）。
2015年：
XX小学、XX小学并入XXX小学（寄宿制学校）。
扩建XX小学（寄宿制学校）
五、保障措施
（一）强化政府办学责任
依法强化教育督导工作，贯彻落实XX省人民政府文件精神和《XX县教育督导评估方案》，促进政府落实义务教育办学责任，切实履行经费投入、发展规划、布局调整、校园建设、防流控辍、环境整治等方面职责，坚持教育公益性质，落实教育优先发展战略地位，优化教育结构和资源配
置，提高教育教学质量，促进我乡义务教育持续均衡发展。
（二）加大资金投入力度
1.依法增加财政主渠道投入。建立县乡两级财政教育投入的保障机制，集中财力用于学校布局调整，集中财力办一些大事，办一些实事，解决一些实际问题，力求取得明显的阶段性成果。
2.多渠道筹措社会资金。要通过土地资产置换、社会集资政府补贴以及爱国侨胞、国内公民、企事业单位（团体）捐资兴教等多种渠道筹措资金，加快布局调整的推进步伐。
（三）完善管理体制
明确县、乡两级政府分级负责的管理职责，并促进村积极承担控流保学责任。明确县、乡两级政府是学校布局调整的责任主体，乡XX校、中学所属学校的布局调整，在县教育行政部门的指导下由各校负责。
（四）妥善处置闲置校舍
对于学校布局调整后出现的闲置资产，属于公有性质的，必须按照国家财政部《关于行政事业单位国有资产管理办法》规定，明确乡政府所属学校由乡政府统筹，处置所得资金必须全部用于义务教育。
XX乡人民政府
商贸物流城空间布局规划研究 篇3
【关键词】商贸物流城；功能；空间布局
商贸城、物流园区作为一种专业化、规模化的产业集聚场所，在我国的出现已经有很长的一段时间，在城市、区域经济发展中起到了强大的推动作用。近年来，随着商贸产业规模的不断扩张和大宗物品市场交易形式的逐步变化，商贸城与物流园区出现了相互融合的发展趋势，形成了一种新型的商业综合体形式——商贸物流城。
一、发展特征
相比以前的商贸城、物流园区等，商贸物流城具有以下几个方面的特征：
1、功能配套趋向完善化
商贸物流城仍然以商品展示交易、货物仓储流通两大功能为主体。但在此基础上，大多数商贸物流城还配套有金融服务、信息处理、咨询、结算、融资促进、产品设计、加工包装、商务办公、生活配套等服务功能，使得各个功能之间形成良好的商业生态系统，实现了创新的产业融合方式。
2、规模等级趋向大型化
商贸物流城的前身是商贸城，它的功能较为简单、规模也较小。商贸城以营业、仓储功能为主，通常由一个或多个大型建筑物构成，建筑面积从几万平方米到上百万平方米不等，占地面积一般在100亩以内，个别大型商贸城的占地也不会超过一平方公里。而商贸物流城由于考虑了商贸功能和物流功能的融合，以及信息、金融、办公、生活等各种配套服务功能的融入，其规模极易达到几平方公里甚至几十平方公里。
3、建设选址趋向城市外围
以往的商贸城，由于产业规模较小，投资金额不大，其配套服务功能需要由周边城区、乡镇来解决，因此通常选址在靠近城市近郊或大型集镇周边的位置。近几年规划建设的商贸物流城，其投资规模相对较大，动辄几十亿的投资规模使其有足够能力进行各项产业、生活服务设施的配套建设。商贸、物流产业规模的扩大，也能够吸引金融、检测、信息等服务部门主动在商贸物流城内设立办事机构。因此，近几年的商贸物流城选址，通常都在距离城市十几公里以外的远郊地区，依靠良好的对外交通条件和与城区之间的便捷交通联系，凭借巨大的产业规模和完善的配套服务设施进行发展。
4、交通依托趋向高端化
产业规模的扩大，也使商贸物流城对交通设施的依赖更加强烈，以往依靠国道、省道、城市交通性主干道就能满足的交通需求，现在则需要更加高端的高速公路、铁路、水运（海运）、航空等支撑。
5、辐射范围趋向更大区域
依托庞大的产业规模和便利的交通网络系统，商贸物流城普遍将辐射本区域（经济圈）作为基本的发展目标。个别商贸物流城如华南国际工业原料城、东北物流城、义乌国际商贸城更是将辐射范围扩大到全国，甚至影响到周边国家乃至全球范围。
二、新兴功能
除了传统商贸城和物流园区的基本功能外，商贸物流城因为自身规模和交易方式等的改变，一些新兴功能（或传统功能的新形式）也逐渐出现以适应其发展需求。
1、看样订货中心
看样订货中心有展览和展示两大功能，是商贸物流城的核心功能之一。其中，展览功能通过展览馆建筑形式、定期或不定期地举行各专业商品博览会，更好地促进商品展览及流通。展示功能则通过展位展示各产品制造企业的产品，各采购商通过展示中心超大规模的同类商品比较，与意象中的企业谈判达成订单交易。看样订货中心通常还需要配套交易结算中心、信息处理中心、会议谈判中心、公证机构、质检中心等设施。
2、现货交易中心
现货交易中心也是商贸物流城的核心功能之一，提供各种专业商品的区域一级批发服务。它根据市场调查、区域商品流通现状，结合逐步建设的看样订货中心运营所形成的人流和品牌，健全的商贸服务及电子商务平台支撑，以强势整合区域以及批发业务。
3、商务办公及生活配套区
商贸物流城规模的扩大，必然會吸引大量商贸、物流、金融服务、信息处理、电子商务等企业的入驻。商务办公区正是为这些企业、机构提供商务办公场所，并为各种类型的商务活动配套餐饮、住宿、会议等服务功能。其所聚集的大量商户、管理人员、办公人员需要就近配套可供生活居住的住宅区，并考虑一定数量的商业、教育、医疗及文化娱乐等公共服务设施。
4、综合信息处理中心
综合信息处理中心是为商贸物流服务的信息采集、发布、电子商务的场所，是大型商贸物流城发展的重要依托。它将传统的商贸、物流、金融服务集为一体，为体系内的企业提供信息发布、展示、交易、结算、物流配送、咨询、融资促进等一揽子服务。
三、空间布局原则
1、功能协调
商贸物流城规模不断扩大的发展趋势，使得其包含的基本功能和配套服务功能也越来越多，各种功能既要保持相互独立，又要有必要的联系，这就需要在分析各项功能间相互联系的基础上，把关联性较强的功能组合划分在同一个功能分区内，使划分出来的功能区相互协调，并最好地发挥该功能区的综合效益。
2、交通优先
交通系统是商贸物流城的营运基础，因此，便捷的交通设施也成为大型商贸物流城发展的重要依托。在商贸物流城的空间布局中，应当将各功能区（尤其是配送、物流功能区）与重大交通基础设施有紧密的交通联系，使大量的人流、物流能够便捷到达、快速集散。
3、符合要求
大型商贸物流城动则几平方公里甚至几十平方公里的用地规模，以及越来越完善的配套服务功能，已经俨然是一个独立的城市片区。但是，其规划布局仍然应与上位规划和地方政策相适应，并对城市总体规划、城市交通规划、物流发展规划等的要求进行落实。
四、空间布局规划
本文结合华东环球商贸物流城的规划设计，以便更好地探讨商贸物流城的空间布局规划方法。
华东环球商贸物流城选址于江苏省太仓市东部，靠近长江的入海口，紧邻苏州港太仓港区，距上海市中心不超过50公里，规划范围约26平方公里。概念规划借助中物联投资集团研发推出的新型流通体系——“中国式物流与采购一体化创新工程”，以其设定的“三网合一，四流联动，五大体系”总体架构为基础，结合规划区域的用地条件、周边交通、上位规划要求等实际情况，在规划范围内将“中国式物流与采购一体化创新工程”进行具体空间落实。方案结合商贸物流城的功能运作流程，按照货物进入—仓储—加工—配送—展示—交易的流通顺序，沿苏昆太高速公路自东至西布置物流仓储、加工包装、配送中心、展览展示、现货交易等功能区，这种布局方式将人员、设备和货物所需要的空间作最适当的分配和最有效的组合，有利于货物的对外运输、方便货物流通，减少货物的迂回。
五、结语
随着市场经济的发展和信息技术的持续改进，类似商业街区、文化艺术中心、商贸物流城这样的城市实体必然会在外在形态、功能构成、交易方式、用地布局等方面都发生不断变化。城市规划作为对城市空间进行合理布局的重要手段，必然需要对这些城市实体的发展趋势和功能变化有深入了解，以使规划过程中能够将新空间、新功能加以落实，更好地适应其当前发展和未来需求。
参考文献
1、王庭建，物流园区及其建设发展研究，物流科技，2005，28（2）；
2、汪刘英、唐国安， 浅谈城市商贸城规划设计方法，山西建筑，2008（5）；
3、梁浩栋、白光润等， 城市土地利用思想与物流园区布局规划研究， 安徽商贸职业技术学院学报（社会科学版）， 2005，4（4）；
城市建设的生态布局规划的探讨 篇4
根据多年经验和学习实践,详细探讨了城市中生态布局规划的建议,并进行了说明例证,希望对现代城市的可持续发展做出贡献。
1 城市的生态规划理念
城市生态规划是现代城市规划思想发展的一个重要分支,是工业革命以后,“人本主义”思想进一步发展的结果,其核心的理论基础是城市生态学。城市生态规划是指对城市进行生态学意义上的土地利用规划。广义的城市生态规划和区域规划、城市规划在内容上应是相互补充的。城市生态规划强调生态要素的综合平衡。狭义的城市生态规划可以认为是城市生态环境规则。基于以上分析,城市生态规划定义为:“城市生态规划以城市生态学的原理为指导以实现城市生态系统的动态平衡为目的,调控人与环境的关系,为城市居民创造舒适、优美、清洁、安全的城市环境的一门新兴学科”。我们先说城市生态适宜度分析这种方法,生态适宜度分析的目的是在生态登记的基础上,寻求城市土地的最佳利用方式。所谓生态登记即是对城市环境特征信息的获取城市环境特征包括自然环境特征社会环境特征,其中自然环境特征和环境信息系统的。还有生态敏感性分析,生态敏感性是指在不损失或不降低环境质量情况下,生态因子对外界压力或变化的适应能力。影响一个地区生态敏感度的因素很多,规划中往往要根据实际情况选用相应的生态因子,并对其进行分级和赋予权重。敏感性分析及相应的聚类分析完成后,在此基础上可进行敏感度分区。一般可分为高敏感区、敏感区、低敏感区。
2 城市生态规划设计的相关内容
以浙江省临海市为例,目前,临海的生态建设目标就是以临海的自然生态环境资源条件为基础,以不断提高广大群众生活质量为根本目的,把临海建设成为生态经济高度发达,生态家园优美舒适,生态系统良性循环,生态文化繁荣进步,适于居住和创业的现代化的生态城市。在生态功能区的保护上要特别注意以下几个方面:
(1)加强城市生态通道和生态走廊建设,充分利用城中山体、泄洪水体,组成生态通道和生态走廊,向城市空间穿插,改善城市生态环境。(2)加强湿地保护,禁止与限制开发城市西部山区、灵江上游河漫滩地区、河网低洼地、水塘、潮汐滩涂等地。(3)加强江河两岸绿化带、道路防护建设,完善灵江、汇港河、国道、省道、高速公路、铁路等的防护林带建设。(4)加强牛头山水库、狮子山水库及拟建供水水库等水源地的保护。(5)加强功能区卫生防护隔离带建设。
现代城市是一个多元、多介质、多层次的人工复合生态系统,各层次、各子系统之间和各生态要素间关系错综复杂,城市生态规划坚持以整体优化、协调共生、趋适开拓、区域分异、生态平衡和可持续发展的基本原理为指导,以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据,有助于生态功能合理分区和创造新的生态工程,其目的是改善城市生态环境质量,寻求最佳的城市生态位,不断地开拓和占领空余生态位充分发挥生态系统的潜力,促进城市生态系统的良性循环,保持人与自然、人与环境关系的可持续发展和协调共生。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法,它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合,对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策,从而达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的。城市生态规划不同于传统的环境规划和经济规划,它是联系城市总体规划和环境规划及社会经济规划的桥梁,其科学内涵强调规划的能动性、协调性、整体性和层次性,其目标是追求社会的文明、经济的高效和生态环境的和谐。
城市生态规划理论和方法的提出,可以说是人类为了迎接严峻的环境挑战所作出的一些努力,其积极意义在于体现人类对于良好的城市生态环境的追求同时也说明日益加剧的城市环境问题和生态后果已迫使人们达成共识,为维护与改善人类赖以生存的生态环境条件必须采取协调的行动,促使人与自然,人与环境的和谐。笔者认为,城市生态规划大体应包括以下方面的内容:高度的社会文明和生态环境意识:应具有较高的人口素质、优良的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩的精神生活和高度的生态环境意识,这是城市生态建设非常重要的基础和智力条件。高质量的环保系统:对城市的大气污染物、废水、废渣以及饮食业、屠宰业、农副市场、大众娱乐场所等系统排出的各种废弃物,都要按照各自的特点及时处理和处置,同时加强对噪声的管理,各项环境质量指标均应达到国家先进城市的最高标准,使城市生态环境洁净、舒适。高效能的运转系统:包括通畅的道路交通系统充足的能流、物流和客流运输系统,快速有序的信息传递系统,相应配套有保障的物资供应系统(主副食品、蔬菜、材料、水电、燃料等)和城郊生态支持圈,完善的专业服务系统和污水废物的排放、处理系统等。高水平的管理系统:包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等都应有高水平的管理,以保证水、土等资源的合理开发利用和适度的人口规模,促进人与自然人与环境的和谐。完善的绿地生态系统:不仅应有较高的绿地指标,如绿地覆盖率、人均绿地面积和人均公共绿地面积,而且还应合理布局,点线面有机结合,有较高的生物多样性,组成完善的复层绿地系统。联合国生物圈生态与环境保护组织规定,城市绿地覆盖率应达到50%,城市居民人均绿地应达60m2,我国要求本世纪末人均公共绿地达到7~11m2。目前我国的大多数城市离上述要求差距较大,在城市生态建设的过程中,应努力向着高标准的绿化方向发展。
3 结语
生态城市作为未来的人类聚居地,它的实现有个发展建设的过程,也就离不开规划的指导。以切实可行的规划指导当今城市的生态建设,是实现生态城市的基础。城市生态规划就是以人与自然整体和谐的思想为基础,对城市的结构功能、资源利用、生态关系进行社会、经济和自然的整体协调发展的调控,城市生态规划是实施城市可持续发展的必由之路。我国城市的实际情况决定了必须走人口、社会、经济、资源、环境协调的城市生态规划与建设之路,这也是我国城市可持续发展的必然之路。必须坚持高标准的城市生态规划与建设管理、高起点的环境综合整治与生态保护、高科技为主导的产业结构与布局调整,大力发展以信息技术和生物技术等为主要载体的知识经济和以资源化、减量化、无害化的3R技术为主要载体的循环经济。
只有这样,才能达到社会文明公正、经济高效繁荣、环境优美洁净、生态良性循环的新世纪城市发展的宏伟目标。
摘要：随着城市化进程的加快,我国城市生态的规划布局已显得越来越重要了,一个城市的环境直接影响着城市的生活品质和形象定位,提高生态环境质量,已是城市规划设计中最为重要的环节之一了。
关键词：城市,生态规划,可持续发展
参考文献
[1]李宇宏.城市绿地系统生态规划的价值理念分析[J].美与时代,2010(5).
[2]万徐洪.论城市规划中的生态之道[J].城市建设,2010(4).
建设布局规划 篇5
相关问题的批复
浙安监管危化〔2010〕201号
宁波、温州、嘉兴、丽水市安全生产监督管理局：
近期，你们相继向我局行文请示了危险化学品生产储存建设项目规划布局、入园行业及范围等问题，经认真组织研究并广泛征求意见，现一并批复如下：
一、安全规划总体要求。《浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知》（浙政发〔2010〕27号，以下简称《工作意见》）是我省当前和今后规划化工产业安全发展和布局的指导性和原则性文件。根据《工作意见》要求，设区市政府要依法统筹规划适当区域或者场所，专门用于危险化学品生产、储存以及废弃危险化学品处置，有关县（市、区）政府要编制化工行业安全发展规划，确定化工集中区域或化工园区。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内进行建设，化工专门区域包括化工园区、化工集中区域。
二、危险化学品建设项目进区入园问题。安监部门要依法、从严审批危险化学品建设项目，对于涉及危险化工工艺的危险化学品建设项目，原则上应在化工园区内建设；其他危险化学品生产储存项目，应根据其危险性，积极引导项目在化工园区或化工集中区域内合理布局、依法建设，确保安全。对于成品油库、油漆涂料集中库房等为社会提供直接、便捷服务的危险化学品建设项目，如受当地条件所限，确实无法建设在化工园区或化工集中区域，由县级以上人民政府依法规划确定。另涉及危险化学品但生产过程无化学反应过程的加工型建设项目，如混配农药剂型加工、涂料、蓄电池等建设项目，在确保安全条件、符合当地规划的前提下，也可因地设置。
三、配套其他行业建设的危险化学品生产储存设施安全规划问题。由于危险化学品应用广泛，很多行业的建设项目必须配套建设相应的危险化学品生产储存设施，如医药、合成革制造等企业配套的溶剂回收建设项目，不锈钢生产、钢铁等企业配套的工业气体生产储存建设项目以及其它企业的配套服务型危险化学品生产储存项目，这类危险化学品生产储存设施不强制要求在化工专门区域内建设，但必须符合相关行业的建设标准和规范。安监部门应以城乡规划部门的项目规划许可文件“一书二证”作为项目设立安全许可的前置条件，并从项目设立安全条件角度提出审查意见，供设区市政府作出审批决定。
四、现有非园区、集中区域危险化学品生产储存企业相关问题。有关安监部门要进一步细化工作措施，根据分类监管的原则，加大推动现有零散分布的危险化学品生产储存企业进区入园的力度。随着城市化的进程，对于已位于人口密集区、当前安全间距不足的危险化学品生产储存企业，要限期或停产搬迁；对于涉及规划调整、目前区域已列入城市发展规划的，要及时督促相关企业制定搬迁计划，不得原地新征土地进行涉及危险化学品产能或品种变化的改扩建活动；对于不属于上述两类的非园区、集中区域危险化学品生产储存企业的改扩建项目，由当地政府依据规划和安全条件视情确定。
此复。
居民点布局及用地规划研究 篇6
摘 要:人多地少、国土资源非常紧缺是我国人地关系的主要特点。根据现有国家政策来看,国家将土地作为尤为重要的宏观调控手段之一,着手实施“紧缩地根”政策。从土地市场来讲,既保证经济发展,又同时保证耕地保护目标的实现需要有赖于改善土地市场机制,最大限度地实现土地价值。上升到具体的操作层面上看则需要“开源”和“节流”并行,各类土地资源节约集约利用是缓解和解决人地矛盾的有效途径。而农村居民点布局及用地规划是实现土地资源有效利用的途径之一。
关键词:土地资源;耕地保护;节约集约利用
中图分类号:F301.2 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)24-0048-02
1我国居民点的概念、类型
居民点是人们定居的场所,是配置各类建筑群、街道网、车站、码头等交通设施、社会公共设施、绿化系统等的综合地类,也是工商企业、文化教育事业单位集中的地方、劳动力集中的场所。
1.1 居民点体系的发展及中国的城市化
城市化是随着工业化及第三产业的发展,出现农村居民向城镇集聚并改变其原有生产、生活方式的过程。但其绝不就是放开让农民涌进城。他是以第二、第三产业的快速发展发展为基础的,从而生产、生活方式、观念向城市文明的转变。城市化的真正含义发展是农村人口向城市迁移,他实际上是一个工业、人口集聚过程。
1.2中国目前的城市化水平
①对中国城市化水平的评价。主要有三种类型:大体合适;稍微滞后型;隐性超城市化型严重滞后型。在这其中片面倾斜重工业的发展模式阻碍了城市化的进程,长期形成的城乡户籍制度城乡隔离政策限制人口向城市转移。②中国城市化道路的选择。在目前学术界对城市化道路分类当中,比较有代表性的有大城市重点论“龙头战略”,中等城市重点论“中间凸起战略“,小城镇重点论“遍地开花战略”。在这些理论当中,都对小城镇的作用予以了肯定,小城镇就是3万人以上尚未设市建制的县城和镇。他能够实现农业产业化,连接城乡两个市场,吸收农业劳动力。小城镇发展模式是一个金字塔型的。文章认为我国城市化道路应该走优化布局,改善质量,全面推进和立体发展之路。
1.3 我国居民点用地现状特点
①居民点布局疏密不均。②亦工亦农人口显著增加。③小城镇正逐步发展起来成为一支壮大力量。
2我国居民点用地问题及对策
我国居民点用地主要存在着以下几个方面的问题:缺乏整体规划和计划,未对土地资源进行合理配置;用地报批管理问题大。
针对上述存在的问题,应采取以下对策措施:旧城改造注重内部挖潜,规划新区注重集约化土地利用;因发展需要新建一些小城镇,以带动周围农村经济的发展;加快中心村建设,同时应避开受自然灾害影响的地段。
3我国居民点布局
3.1 居民点布局经典理论
①反磁力吸引体系理论。把大城市对人口的吸引称为磁力吸引,而把为摆脱这种磁力吸引所采取的措施称反磁力吸引。每个城市都有与之相应的地域吸引范围,但城市不能孤立存在,不能负荷过大,而应有机联系,共同组成一个统一整体。 ②门槛理论。居民点发展中有三种限制条件即门槛,地理环境条件、基础建设设施、居民点结构改建上的限制。太小城市的居民不可能享受齐全的服务设施,而太大城市居民生活的环境和条件恶化,继续发展所需造价越来越高。门槛一是居民点形成,这对于小城市来说比较突出;门槛二是居民点扩大,这对于大城市来说比较突出;门槛三是居民点改善,这对于新型城市来说比较突出。③环状带形城市理论。交通是城市形成的主要因素。基本主张为使城镇分布在一条带形区域内。可构成封闭环式,以利公共交通的运转。布局原则:以经济联系半径为主要依据;从经济建设出发,达到全区居民点布局的整体性;有利生产、方便生活;创造最佳生态环境;合理用地,节约用地。
3.2 居民点用地选择
居民点用地选择的一般要求:便于生产,便于运输,宜于建筑,环境卫生与安全条件。
4实证研究
4.1概况
本人以登封市做为例子进行研究。登封市位于河南省中西部,中岳嵩山南麓。地形以山地丘陵为主,属温带大陆性气候。207国道与217、316省道贯通全境,郑少洛、禹登高速公路纵横交错,登封铁路与京广、陇海、焦枝铁路干线相连,形成了四通八达、方便快捷的交通网络。
4.2农村居民点布局
根据登封市农村居民点用地面积分析可得,按各乡镇农村居民点用地面积占乡镇土地面积的比重可分为五级:第一级包括宣化镇、告成镇、唐庄乡,农村居民点用地占乡镇土地面积的比重达10%以上;第二级包括大冶镇、东华镇、白坪乡,农村居民点用地比重平均为6%～10%;第三级包括君召乡、颍阳镇,农村居民点用地占乡镇土地面积的比重达3%～6%;第四级包括石道乡、卢店镇、大金店镇、徐庄镇,农村居民点用地占乡镇土地面积的比重小于3%。
其中第一、二级的农村居民点用地比重较大,属于农村居民点密集区,第三、四级属一般分布区,农村居民点相对分散。
从空间分布来看,农村居民点分布较密集的9个乡镇中,均位于登封市县的中部和东南部,该区域地势较为平坦、可利用颍河灌溉、交通便利、人口密集、耕地资源丰富是最重要的农业区;而农村居民点较分散的乡镇则分布在经济落后、交通闭塞、人口稀少的西北部山区。
表2 登封市农村居民点密集等级表
4.3登封市农村居民点用地存在的主要问题
①村庄建设选址不太科学。有些村庄位于自然地质灾害多发区,村庄布局隐患多,形成“先天性”不合理。在山洪、泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害危险区依然有村庄布局,安全隐患依然存在。
不少村庄位于区域协调发展需要保护的区域,如水源护区、自然保护区、风景名胜区、文化保护区等,造成村庄布局不合理。
②居民点用地缺乏统筹规划,无序建设严重。由于受条件的限制,长期以来,农村居民点的规划一直未引起足够的重视,农村居民点基本上处于自然形成自我发展的无序状态,导致了大多数农村居民点布局不合理。
如平原地区普遍存在的大量条状居民点,而山区和丘陵地区存在的大量点状居民点,这就给建设和管理带来了很大的难度,由于没有统筹规划,基层村委会缺乏规划这一管理的重要依据,即使是有规划的也由于土地权属不便调整、经济条件制约等原因大多没有实现,导致了大部分地区的农村居民点处于无序发展状态。
③城乡结合部农村居民点用地疏于管理。城乡结合部农村居民点用地情况较为复杂,按照村内大部分居民生活来源划分,大致可以分为3类:
一是居民完全脱离了农业生产方式,在城市工作,只是在村内居住的居民点;
二是部分居民依靠务农为生;
三是全部居民靠务农为生。
事实上,第一类居民点用地完全可以纳入城镇用地管理,第二类居民点用地则应该加强管理,而目前却疏于管理。
④农村居民点人居环境较差。农村多数居民点的环境状况堪忧,大多数的居民点中没有统一的垃圾处理措施,没有统一的污水排放管道,居民点中的生活垃圾随处弃置,人畜粪便无统一的处理办法,雨天污水横流,晴天秽气充鼻。
⑤土地执法力度不够,违法用地现象时有发生。新《土地管理法》实施后,各地虽采取了多种形式和方法进行宣传,但总体的效果并不明显,由于法制宣传的力度不够,执法力度不强,农民建房办证把关不严,使农村建房违法用地现象时有发生,或不批就占,或少批多占,或批甲占乙。由于缺乏法定的强制手段,各级地方政府也没有具体的处罚标准,国土资源部门在执法过程中缺少必要的法律依据。因此农村居民点用地规模出现了比农业人口减少要慢,其中新占地建房的大多数是违法用地。
⑥土地开发、整理的深度不够,实施力度不够。由于对全市可供开发整理的后备资源缺乏全面深入的调查,专项规划的深度不够,实施的方式单一,缺乏保证新开发耕地质量的有力措施。同时,由于图件比例不能满足精度要求,中心村、农村居民点用地定位不够准确。自规划实施以来,中心村、农村居民点建设尚未进行有效的综合整理。
5 结 语
近年来,在城镇化进程中,城市扩张是社会、经济、人口、科技发展水平等多方面因素对土地利用变化影响的综合体现[2]。面对人地矛盾的日益突出,应从以下几方面优化农村居民点空间布局:
建设布局规划 篇7
关键词：水土保持,监测站点,规划布局,新疆维吾尔自治区
新疆干旱少雨, 旱洪灾害频发, 生态环境极其脆弱, 水土流失极为严重, 是全国流失面积最大、治理任务最重、难度最大的省区。据国家第2次遥感普查, 该区水土流失面积达103万km2, 占全国水土流失面积的28.9%。仅风力侵蚀面积就达92万km2, 占全疆国土面积的55.42%, 水力侵蚀也有11万km2。全疆仅有的7万km2绿洲面积中就有2万km2存在不同程度的水土流失, 而且还有不断加剧的趋势。水土流失直接导致水土资源破坏, 人口承载力降低, 加速资源短缺, 恶化生态环境, 引发生态危机, 进而危及人类生存和发展。
水土流失已经成为制约新疆维吾尔自治区经济社会发展的重要因素。但令人尴尬和遗憾的是, 迄今为止, 该区每年的水土流失量缺乏实测数据, 其发生、发展趋势无法预测, 对该区GDP的影响无法估算。因而严重影响该区水土保持政策法规的制定和水土保持规划的科学编制, 也难以找到行之有效、符合新疆实情的综合治理模式。因此, 科学合理地规划和布局新疆水土保持监测站点, 为科学采集水土保持监测数据, 分析区域水土流失, 为水土保持防治和促进区域经济发展具有重要的数据支撑意义[1,2]。
1 新疆水土保持监测站点建设现状
根据全国水土保持监测网络和信息系统建设安排, 新疆维吾尔自治区已建成1个监测总站、7个监测分站、18个监测点构成的水土保持监测网络体系。目前新疆正进入跨跃式发展阶段, 对生态环境的保护和监管提出了更高的要求。目前新疆水土保持监测网络体系远不能满足社会经济发展的需要。因此, 必须根据新疆特殊的自然条件和水土流失特点, 充分利用已有水文站点、中国科学院生态站等, 规划布局新疆水土保持监测站点, 并根据轻重缓急以及经费落实情况, 加快监测站点建设, 为新疆社会经济可持续发展提供技术支撑。
2 监测站点规划与布局
2.1 指导思想
以提高新疆水土保持监测工作水平和水土流失监测能力促进水土保持信息化、现代化为出发点, 以水土资源可持续利用和经济社会可持续发展为总体要求, 建立完备的全疆水土保持监测网络和信息系统, 建立完善的水土保持监测工作管理制度, 建立健全水土流失预测预报模型和技术标准体系, 稳步推进和提升水土保持工作科技水平, 全面推进水土流失动态监测工作, 实现对新疆水土流失及其防治成效及时、准确的预测与预报, 为新疆水土保持生态建设及国民经济宏观战略决策提供依据, 促进经济与人口、资源、环境协调发展。
2.2 规划原则
在新疆水土保持监测工作现状的基础上, 对监测工作进行全面、系统的规划, 并充分利用水文及水资源信息系统、中国科学院新疆生态站等已有资源, 建立一个覆盖全疆的水土保持数据采集系统、信息处理系统和信息传输系统, 以及配套的水土保持数据库。遵循以下规划原则:一是全面规划, 突出重点, 示范先行, 逐步发展, 不断完善的原则;二是宏观控制与微观监测相结合的原则;三是以科技为先导, 加强高新技术利用普及原则;四是坚持统筹规划、量力而行、分步实施的原则;五是站、点、园布设应做到覆盖面广, 代表性强, 科学合理布局;六是合理利用具有水土保持监测功能的水文站、生态站、水保站等, 避免重复建设;七是常规监测手段与现代监测技术相结合的原则;八是坚持边建设, 边开展监测工作, 边巩固提高的原则。
2.3 布局原则
一是依据新疆维吾尔自治区水土流失“三区”划分进行布局, 保证各水土流失区及区内不同水土流失类型有监测点, 对水土流失重点治理区适当加密。即根据不同地貌单元及水土流失类型区均布设监测点或科技示范园、试验站等[1]。二是依据行政区划, 充分考虑站点运行管理、水土流失严重程度和对区域国民经济的影响、开发建设项目分布疏密情况等综合因素进行监测站点布设[3,4]。三是站点布设科学合理、重点突出, 不重不漏。对各类型区的水土流失和防治既全面有效地控制, 又尽量减少站点数量, 同一类型区的相同分区不重复设站。建站顺序依轻重缓急分期分批进行, 开发治理集中、规模大、人为活动频繁的地区优先设点。四是充分利用现有水文站、水保站、所及其他部门的生态站, 避免重复建设, 做到资源共享、优势互补。五是站网布设密度应适宜。国标要求单站控制面积为监督区1000 km2, 治理区3000 km2, 预防保护区5000 km2。六是为方便运行管理, 站点布设应考虑交通、通讯、生活条件等。
2.4 规划布局结果
根据监测站点规划布局原则, 在全疆建设1个监测总站、14个监测分站 (表1) 、16个径流监测点、30个风蚀监测点, 充分考虑宜利用的水文站和中科院生态站, 配套建设水文站替代点26个和水土保持试验站12个, 科技示范园3个。
3 监测站点规划布局合理性分析
从表1可以看出, 新疆监测站点规划布局囊括了全疆水力侵蚀区、风力侵蚀区、水力—风力交错侵蚀区、冻融侵蚀区等各水土流失类型重点区并具有如下特点:一是突出了监测重点。站点布设上, 治理区占51.96%, 预防保护区占26.47%, 监督区占20.59%。在主要流域中如塔里木河流域设18个站, 伊犁河流域设10个站。因此, 在站点的布局上突出了重点。二是充分利用了现有监测站网。在规划的86个监测站点中, 现有监测站点就有38个 (其中借用水文站点26个, 中科院水保试验站12个) , 占总站数的44.19%, 新增站占55.81%。水保试验站是利用中国科学院生态地理研究所在新疆建的12个生态观测站, 与他们合作, 充分利用中国科学院生态地理研究所人才、设备及已有建成的场地开展水土保持监测试验, 减小了建站规模、投资和管理人数, 减少了实施规划的难度。三是布站密度适宜。全区平均单站控制监测面积1.632万km2, 其中治理区为1.229万km2, 预防保护区为1.465万km2, 监督区为0.754万km2。由于新疆地区地广人稀, 大部分地区为沙漠区和无人区, 因此布设站点密度是合理的。
4 结语
水土保持监测站点是水土保持监测工作最基本单元, 做好监测站网规划是水土保持监测网络建设的基础, 对科学采集水土保持监测数据、分析区域水土流失状况、实现区域经济社会可持续发展都具有重要意义[5,6]。从文中的分析可以看出, 新疆水土保持监测点规划布局囊括了全疆水力侵蚀区、风力侵蚀区、水力—风力交错侵蚀区、冻融侵蚀区, 同时突出了监测重点、充分利用了现有监测站网、布站密度适宜, 布局科学合理。为确保规划监测站点尽早实施, 发挥其在新疆经济跨越式发展中的重要作用, 建议由各级监测机构向所属地方财政部门争取专项费用。
参考文献
[1]刘震.水土保持监测技术[M].北京:中国大地出版社, 2004.
[2]杨爱民, 刘孝盈, 李跃辉.水土保持生态修复的概念、分类与技术方法[J].中国水土保持, 2005 (1) :11-13.
[3]周晓乐, 曹忠杰, 何建明, 等.辽宁省水土保持监测站点建设总体规划与布局[J].水土保持通报, 2009 (2) :86-89.
[4]刘凤仙, 覃莉.浅析贵州省水土保持监测站点建设[J].亚热带水土保持, 2010 (3) :69-71.
[5]金宇声.关于县级水土保持监测站点建设的建议[J].水土保持应用技术, 2008 (4) :37-38.
建设布局规划 篇8
关键词：县级土地利用,总体规划,建设用地,空间布局
城市化进程的加快,也拉动了地方经济的发展,但随之而来的还有建设用地超标和结构失衡的问题。这个问题在经济快速增长的以中小城市为主的县级区域更为严重,这些地区建设用地的拓展速度已经大大超越了该地区人口发展速度,居住用地和建设用地普遍超标,再加上建设用地空间布局不合理等问题的影响,县级区域在发展过程中,土地资源浪费严重,耕地破坏程度高,影响了地方经济的健康持续发展。县级土地建设用地合理的空间布局成为规划工作的重点。
1 县级土地利用总体规划
县级土地利用总体规划,是市级和地级等上级部门土地利用总体规划的落实,指导着乡镇级下级部门的土地利用总体规划的编制并落实耕地保护制度和节约用地制度。统筹协调和合理安排各区域、各业、各类用地,落实土地用途管制,保障土地资源可持续利用,促进经济社会全面协调可持续发展。
县级规划的任务是落实上级部门土地利用规划的要求,并根据县级行政辖区内的全部土地的自然经济社会条件,对所辖区域土地资源进行综合研究。规划任务统筹协调各区域、各行业、各类用地,合理调整土地利用结构和布局,优化配置和合理利用土地资源,确定各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标,重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围,严格保护耕地等重要资源和生态用地,落实土地用途管制,确定规划期间土地利用的方针、目标和调控措施,分解下达乡(镇)土地利用调控指标。县级规划目标年与上级部门规划要保持一致,重点安排近5年的土地利用,其规划期限一般为10~15年。
2 影响区域建设建设用地空间布局因素
影响建设用地空间布局的主要因素有经济、人口、自然灾害和城镇化几个方面,下面对以上影响因素对建设用地空间布局的影响做简要分析。1经济因素。经济投入和产出增长的同时,建设用地扩展速度也在加快,固定资产投资不仅是经济快速发展的基础,也是土地效益提升的基础,建设用地规模会随着经济的增长快速扩张,相应的建设用地需求量也就增大。区域辖区内各地经济发展速度的不同,也就决定了各个地方的建设用地扩张速度不同,建设用地在区域区域内的空间布局也因此而各不一样。2人口因素。人口对建设用地的扩张有很大的推动作用,尤其是在中心城区表现的更为明显,人口增长推动了区域建设的发展,用地规模也随之而不断加大。单个区域内的人口增长速度会使该区域人口密度增加,用地需求也因此而不断增大。整个区域由于其人口密度和增长速度不同,相应的其建设用地扩张速度也会不同,进而对该区域内建设空间布局产生影响。3城镇化对建设用地空间布局的影响。城镇化建设不仅会对该区域经济的发展产生很大的推动作用,同时也会推动城镇人口的发展。经济和人口的持续快速的发展,势必会使城镇规模不断扩大,对建设用地空间布局产生很大的影响。4自然灾害对建设用地空间布局的影响。自然灾害频发地区相应的人口密度会较小,城镇建设也会规避这些地方,因此自然灾害对建设用地空间布局也有很多的影响。
3 县级建设用地过程中出现的问题
1城镇建设用地布局不合理。城镇建设用地布局不合理,主要表现在很多地方在建设过程,精力要放在新城开发工作上,而旧城的改造工作却相应滞后,对重点没有把握好。新建成的区和镇的建筑物,容积率普遍较低,造成了土地资源的浪费,城镇内黄金空间地段大多数都被行政、工业和仓储等占据,而且出现办公和居住地混合的现象。2农村居民点分散,基础设施建设成本高,土地利用效率地。我国农村居民点的建设长期处于无规划自由发展状态,农民为了耕作方便,其居民点一般以耕地为中心,居民点的分布呈现小、散、乱等特点。而这种分布模式,不仅给农村基础设计的建设带来了成本和规划的难题,也是土地资源利用效率大大降低。
4 优化县级土地利用规划建设用地空间布局的措施
1做好人口规模预测。人口规模的不断增长和有限的土地资源,是长期存在的突出的矛盾。规划工作必须对人口规模的增长做出正确的预测,人口规模的预测对规划期内城乡用地规模的确定将产生直接影响,合理地预测人口规模的增长,是优化建设用地空间布局的关键。2整治居民点,释放建设空间。通过三集中建设,减少农村居民点和工况用地面积,置换出更多的城镇建设用地空间。鼓励入城农民和城郊接合部农民自愿腾退宅基地,并制定相应的补偿办法和生活保障措施。对零散的村庄和企业要有计划的安排搬迁并复垦,集中建设上千亩、上万亩的基本农田保护示范区。城乡建设用地与土地利用总体规划动态修编相结合,在保障镇区、康居示范村和农村集中居住点建设过程中,要坚持“先拆后建”的原则,满足城镇发展用地需求。3加快产业集中区建设。一方面要对已有的优势产业做出完善的产业规划,通过相关产业产业链的建设以及与其他城镇合作的方法,形成完整的产业发展集合体,适当调整区域发展战略,及时更新和淘汰产能低下的企业,并回收闲置土地,为新入院的企业预留发展空间;另一方法,要对产业集中区加快基础设施和厂房的建设,为新企业落户提供充足的空间保障。4保障增减挂钩实施。居民点的整理和改造,要根据其区位与建成区的关系,分类整理和改造。对不同区位居民点的改造,要结合多方因素,因地制宜,要从制度层面来保证增减挂钩的顺利实施,要保证农户的受益权,不可以剥夺农民对集体建设用地征转用形成的增值部分享有的权利。同时,可以采用土地入股、土地换社保等多种方式,为农民生活提供保障。
5 结束语
县级土地建设用地空间布局的优化,是实现土地资源最佳经济效益和社会效益的有效措施,也是我国城镇建设土地规划利用的重点工作。做好这一工作,要进一步优化城镇、村庄等建设用地的空间布局,使其成为一个完整统一的有机整体,保证土地资源科学合理的利用。
参考文献
[1]周也奇.县级土地利用总体规划实施评价研究[D].西南大学,2013.
[2]吴杰.县级土地利用总体规划编制问题与完善研究[D].西南大学,2013.
建设布局规划 篇9
城市型体育产业园区是围绕满足城市人群竞赛表演、健身休闲的消费需求为产业起点的服务型产业园区, 是在当前社会需求多元化、产业经济服务化发展情境下, 基于社会需求的增长、体育事业发展的要求, 以及体育产业升级转型的契机而日益快速发展起来的一种新兴产业园区的类型。
1.1 社会需求的积累和增长
进入全面建设小康社会时期, 随着经济社会的发展和生活水平的提高, 人们对于健康的向往和体育运动、健身娱乐的需求不断增长, 健身风潮逐步风靡大中小城市, 健康生活方式日益深入人心, 为城市型体育园区的建设发展奠定了社会氛围和市场消费基础。
1.2 体育事业发展的更高要求
后奥运时代, 我国由体育大国向体育强国转变, 体育发展重心逐步从体育竞技为主向全民健身过渡, 全民健身、提升全民体育素质成为我国和广西体育事业发展的重要追求。这一重大转变, 必然对原有国有包办式的体育设施、体育场馆建设和使用模式提出新的变革要求, 成为利好城市型体育产业园区规划建设的背景环境。
1.3 产业经济升级转型的契机
体育产业是为满足大众对体育的需要而提供产品和服务的产业, 是古老而年轻的产业, 也是21世纪新的朝阳产业。在后金融危机时代, 在国民经济提质转型的大背景下, 体育产业在城市的经济发展和产业结构升级中所占地位和份额日益显著, 如英、美等国家体育产业已成为国内十大产业。因此, 建设体育产业园区, 加快体育产业发展越来越成为各个地方政府加快转型、扩大内需、培育新的增长点等的重要举措。
在上述背景下, 城市型体育产业园区在全国各地纷纷兴起, 如北京龙潭湖体育园、深圳观澜湖高尔夫球会等。在广西, 为实现富民强桂新跨越、重振广西体育雄风、建设西部体育强区, 在自治区党委、政府的统一部署下, 南宁市启动建设广西体育产业城。其中, 广西智力运动园作为该城的重要组成部分, 将规划建设成为一个以围棋等智力运动为主、集“体育+文化+旅游”于一体的新型城市体育产业园区, 以其完善智力运动产业功能为魂, 以“生态+现代+智慧”的特色空间建筑为体, 将成为南宁市乃至广西体育产业园区化发展的先锋。
2 城市型体育园区的规划特性
不同于传统的以物质资料生产加工为主的传统产业园区, 也不同于以生产体育用品用具、装备器材为主的体育产品生产基地, 城市型体育产业园区基于满足城市人群竞赛表演、健身休闲的消费需求的服务型产业园区的基本特征, 决定了城市型体育产业园区规划建设具有自身的规律和要求, 也决定其规划建设必须将产业功能和规划布局进行耦合和匹配。
2.1 具有鲜明的产业独特性:基于城市的体育消费需求而生, 以提供竞赛表演、健身服务为本体产业, 不断向相关产业和外围产业拓展
城市型体育产业园区内集聚的体育产业具有一定的独特性, 主要基于城市居民体育消费需求, 多以集聚主题型、服务性的产业业态为主, 形成一个相对完整的产业链或产业生态圈。它一般包括体育竞技、体育表演、体育健身、体育商业、体育旅游和体育广告、体育博彩等, 较少包括大规模的体育用品、体育器材的生产。城市体育消费者的消费取向、消费能力、消费规模和消费水平等决定了城市型体育产业园区成长的方向和规模。
2.2 具有多元复合的功能性:围绕体育运动、康体健身, 配套完善商业购物、文化娱乐、休闲旅游、餐饮住宿等功能
城市型体育产业园区作为一种新型的城市功能区块, 具有多元复合的功能和混合利用的土地, 可以满足城市人群多样化乃至一站式的消费需求, 形成持续的吸引力。它以体育场馆设施或体育活动集聚区域为核心, 通过引入商业购物、休闲旅游、文化娱乐、餐饮住宿、节庆会展、房地产等功能, 使园区地域逐步向体育产业化、服务社会化、功能多元化、设施复合化、经营市场化等方向发展, 形成一个独特的产业功能空间综合体。
2.3 具有时空上的波动性:针对赛事与非赛时的不同特点, 合理安排设施建设和组织交通流线
在体育竞赛表演活动举办时, 具有人群高度聚集、短时快速集散的鲜明特点, 造成对整个园区的场馆、设施、交通等产生极大的负荷。因此, 在进行城市型体育园区的规划建设时, 要充分考虑这一特点, 规划时注意保留弹性、灵活性, 合理预测、定位, 合理控制产业和设施规模, 科学布设临时性设施, 留有发展余地和可调整空间, 在保证赛时园区高强度运转要求的同时, 统筹考虑好非赛时设施场地闲置的经济性和充分利用问题。
3 城市型体育园区的规划建设——以广西智力运动园为例
城市型体育园区的规划建设是一个新的课题, 也是一项复杂的系统性工作, 涉及体育、城市规划、产业经济等多个领域交叉, 涵盖业态策划、功能组织、空间布局、场馆建设、基础设施配套、园区后期运营管理等多种任务。笔者主要从园区产业功能策划和规划布局相互耦合的角度, 以广西智力运动园为例, 对城市型体育园区的规划建设模式提出设想和思考。
3.1 园区的产业策划
从体育产业本身发展规律出发, 构建城市型体育产业园区的产业体系。体育产业是生产体育物质产品和精神产品, 提供体育服务的各行业的总和, 包括体育本体产业、体育相关产业、体育延伸产业、体育配套产业和体育产业消费者等。其中, 体育本体产业是整个体育产业的核心, 包括体育竞技业与大众健身业;体育相关产业包括体育组织管理业、体育中介业、体育用品制造业等, 体育延伸产业包括体育商业、体育旅游业、体育博彩业和体育建筑业等;体育配套产业包括交通、餐饮、住宿业等。城市型体育产业园区的产业应依托上述产业, 不断拓展形成相对完整的产业链条。广西智力运动园以智力运动竞赛表演业这一本体产业为核心, 带动体育组织、中介服务、体育产品创意制造等相关产业发展, 辐射教育培训、会展博物、休闲旅游、餐饮购物等外延产业发展。 (见图1)
3.2 园区的功能板块
产业体系在空间上的集聚和投影形成城市型体育产业园区的功能板块。一般而言, 城市型体育产业园区的主要产业功能板块至少包括体育场馆板块、体育相关产业板块和体育配套设施板块。其中, 体育场馆板块包括体育竞技场馆和健身场馆, 相关产业板块包括体育用品设计、生产、制造和体育服务业板块, 体育配套设施板块包括购物、娱乐、餐饮、住宿等商业设施和公共空间。广西智力运动园功能板块包括创园、乐园、公园、校园和智园五个功能板块。其中, 创园定位为智力运动产业孵化和培育基地, 乐园定位为智力运动赛事组织和消费中心, 公园定位为智力运动休闲和娱乐公共空间, 校园定位为智力开发和运动教育培训基地, 智园定位为智力开发和运动主题宜居社区。具体板块功能见表1。
3.3 园区的规划布局
产业模式和功能板块之间的关系决定园区的总体空间布局模式。从城市型体育产业园区作为一个较为完整、独立、综合性的城市功能区的角度, 园区的空间组织应当围绕公共中心进行。从增强各功能板块之间联系、提高运行集聚效率的角度, 园区内部各功能组成部分和用地应当各有分工, 同时要适度混合, 提升活力, 增加弹性。从体育竞赛表演在时空上呈现的强烈波动特征角度, 要求园区的空间组织中要特别注重竞赛表演场馆的布局, 突出其核心地位, 并将其置于园区的门户区位, 优化场馆周边交通组织, 以利于人流的快速集散。广西智力运动园采用棋盘式布局模式, 以贯穿园区东西和南北的十字形公园将园区划分为四个功能板块, 形成相对均衡和对称的布局, 利于各功能板块的联系和人流活动的衔接, 并将最主要的竞赛表演场馆弈园和园区标志性建筑智运环布局于园区北侧中部相对独立区域, 场馆北侧和西侧临近城市道路, 交通便利, 东侧周边辅以公共开敞空间, 形成园区空间组织的龙头和核心。 (见图2~图3)
4 结语
城市型体育产业园区是一种新型的城市服务性产业园区, 它在提升全民身体素质、促进城市体育产业发展、完善和提升城市功能形象等方面都发挥着重要作用。笔者以广西智力运动园为例, 从城市型体育产业园区的发展背景、产业特性、规划特性出发, 探讨了城市型体育园区在规划建设过程中园区产业功能设置和园区规划布局两个关键问题, 并就如何将园区产业功能与空间布局相互匹配的基本要求进行了归纳, 以期为类似园区的规划建设提供参考。
参考文献
[1]广西华蓝设计 (集团) 有限公司.广西智力运动园[r].2011.
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[3]钟天朗.体育经济学概论[M].上海:复旦大学出版社, 2010.
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村镇路网布局规划方法 篇10
村镇道路是我国公路的重要组成部分, 其分布广、数量大, 对基层的交通发挥着巨大的作用。村镇道路的发展, 不但对于广大的乡镇企业和农村具有重要的社会和经济意义, 也是我国新农村建设的重要内容。我国现阶段的村镇道路技术等级明显偏低, 目前, 以三级和四级公路为主, 许多地区的村镇道路甚至没有等级, 或在等级之外, 路网等级规划混乱。随着乡镇经济的快速发展, 对交通设施的需求日益增加, 交通条件亟待改善, 而现有的道路设施网络直接制约着其进一步发展。村镇道路网络布局规划是村镇道路建设的重要内容, 也是村镇路网规划的核心内容, 其设计的优劣直接影响村镇规划的成果, 对我国现阶段大力进行的新农村建设具有重要的现实和指导意义。
二、村镇路网布局的主要形式及其适用性
(一) 方格网式
方格网式路网适用于平原或微丘地区的路网规划 (见图1) 。其优点是布局整齐, 便于城镇布置和方向识别, 有利于机动灵活地组织交通。但角线方向交通的非直线系数较大, 为消除不利因素, 可以根据实际需要设置对角线, 加强在该方向上的节点连接。
(二) 环形放射式
环形放射式路网的优点是适用于平原或微丘地区的公路网规划, 有利于规划区域中心的对外联系 (见图2) 。但规划区域的中心之外的其它经济点之间的连接不便, 交通的非直线系数较大, 同时也容易对规划区域的中心造成较大的交通压力, 因而往往需要进行必要的环线设置。
(三) 自由式
自由式干道网以结合城市地形为主, 路线弯曲呈无规则的几何图形 (见图3) 。许多山区与丘陵地带起伏较大, 常沿山麓或河岸布置该类型路网。该类型能充分结合自然地形, 节约道路工程费用, 但非直线系数也较大, 容易造成建筑用地分散。
(四) 混合式
混合式路网为上述三种干道网的混合, 恰当结合以上形式既可发挥他们的优点, 又可避免他们的缺点, 是一种最为合理的形式 (见图4、图5) 。
三、村镇路网布局方法
(一) 布局原则
村镇路网布局应遵循以下原则:
1.尽量利用现有道路的线位, 以使建设成本最小化, 符合既有村镇节点的布局, 以及河湖水系等自然环境条件的制约与限制。
2.村镇路网技术等级的配置以各种产业发展的需要和实际的需求规模为准, 在合理的基础设施建设资金约束下, 实现高低等级网络的有机搭配。
3.村镇路网布局实现全范围的重构与整合。
4.村镇路网布局的重心由节点向网络优化转移, 从技术指标提高和网络结构优化两方面完善村镇路网的结构。
5.改变原有连接方法, 有效连接现有干道公路网, 使干道公路网与村镇道路网的衔接更为顺畅和高效。
6. 村镇路网格局与周边街区相融合, 体现远期一体化的功能需求。
(二) 影响因素
对村镇路网的合理布局进行系统分析, 布局应考虑的主要影响因素如下:
1. 村镇的地理位置及经济发展水平。
2. 自然条件与地貌特征。村镇路网的格局必然要服从于自然条件的约束, 符合自然环境的特点。
3. 村镇体系及其土地开发的空间特征。村镇路网的结构必然要与村镇体系相一致。
4. 与干线公路网的衔接。村镇路网整体是干线公路网的增补线和联络线, 其规划必须遵循干线公路网络的发展部署、空间布局与等级配置方案, 除了在空间层次要考虑与干线公路的接驳点和接驳模式外, 要在功能层面考虑与干线公路的合理分工与有机融合, 充分发挥村镇路网的职能。
(三) 道路网布局规划方法
单节点规划与网络规划是村镇路网布局规划的基本思路。通过对最为基础的节点进行基础规划, 进而根据整个区域内的各种规划目标与规划需求进行构筑, 通过网络连接从而完成整个网络的布局与规划。
单节点规划就是设计村镇路网中的节点。其基本原理是将节点划分为镇、村庄两个层次。镇节点包括了镇一级的中心以及重要的旅游、商业以及物流集散等重要点。村庄级节点指区域内的行政村及其它的相关网点。其对于村镇路网的布局、整体村镇道路网络具有较高的重要性。其社会经济指标相对容易取得, 因此采取定量的方法进行规划, 通过构筑指标体系, 建立决策模型, 对布局方案进行优化设计。乡道路网作为联接各镇与村庄级节点以及村庄级节点之间的道路的第二层次, 一般不建立数学模型, 而采取分析网络结构、遵守规划原则、实现规划目标、确定规划方案后进行直接连接。
道路网络规划阶段是在单节点规划的基础上, 在节点与网络之间添加一系列的在不同层次上的空间与中间连接点。对原有村镇路网进行增加、完善以及改扩建, 满足规划目标的要求。
村镇路网布局规划就是村镇道路的布局优化, 即在干线公路网的基础上, 按照运输集散点的分布情况拟定主要路线方向, 优化出连接各节点的村镇路网, 从而划分各条村镇路的功能和主次。村镇路网布局的方法一般采用直接连线法、节点重要度法、目标控制下的网络优化法等。
1. 直接连线法
直接连线法是由熟悉规划区域情况的规划者, 在分析确定规划区域内村镇路网结点的基础上, 以现有路网为基础, 以预测得到的路网发展总规模为条件, 考虑村镇路网规划在线路布局上应强化其通达性而勾画出路网布局的方案, 通过进一步完善路网布局, 最终形成公路网布局规划方案。
2. 节点重要度法
节点重要度法从对规划区域内节点分析出发, 通过节点重要度、路线重要度和路网重要度的计算, 完成由点到线、由线及网的布局过程。该方法首先是确定公路网的节点, 计算各节点的重要度。节点重要度是定量描述区域内各节点之间相对重要程度的指标;其次, 根据路线连接节点的重要度, 计算路线的重要度。再次, 根据重要度最大原则, 确定路网重要度最大树。该路网重要度最大树是规划路网的骨架, 是一树状结构的路网, 而不是网状路网, 它仅表示保证区域内各节点之间的连通。在确定路网重要度最大树的基础上, 以单位里程的路线重要度最大为优化目标, 并以预测的未来路网发展为约束条件, 加边展开, 逐次优化, 结合具体情况合理安排各条路线的布局与走向, 使路网由树状向网状扩展完善。
3. 网络优化法
(1) 网络布局优化设计的基本原则
(1) 充分利用已有网络;
(2) 村镇网络布局应满足区域交通出行的现实与潜在的需要为目的;
(3) 网络布局不但要保证路网的连通功能, 也要为村镇道路的发展留有余地;
(4) 网络优化设计的路网密度相对均衡、高效;
(5) 应充分考虑与外部交通连接的匹配。
(2) 网络布局优化设计
网络优化法是以某区域在指定的规划期应达到的村镇路网的规模作为控制条件, 进行网络整体设计的方法, 其目标是取得村镇路网的技术参数和空间结构最优化。该方法与直连线法有着本质区别, 主要在于:该方法是一种由定量指标控制的方法, 是一种整体设计的方法, 具有明确的设计方向, 是针对整个网络进行设计。
(3) 村镇路网合理发展规模
在不同的发展阶段, 村镇路网应有确定的发展规模。不同阶段内的区域经济发展、规划结点分布状况及交通发展各不相同, 但又有联系, 因此需根据不同阶段进行阶段规模预测。村镇路网的基本功能是连通功能, 一定发展阶段的发展规模可以从区域路网的连通性出发。网络布局优化设计可分为两个层次进行。
路网布局需根据布局基本原则进行网路局部优化设计初步方案, 通过对网络指标参数的优化, 如网络的迂回率及可达性等指标进行调整, 从而进行网络布局的整体优化设计。
四、总结
本文从村镇路网特点出发, 根据我国村镇路网发展的实际情况, 描述了路网在进行村镇路网规划时遵循的原则、基本原理以及方法。对我国现阶段大力进行新农村建设具有一定的指导意义。■
参考文献
[1]杨涛.公路网规划[M].北京:人民交通出版社, 1997.
[2]李旭宏.交通规划[M].南京:东南大学出版社, 1992.
建设布局规划 篇11
为进一步加快优良品种推广速度，优化品种结构，提高粮食产量，改善粮食品质，满足农业“调结构、转方式”需求，今年，黑龙江省农委制定了《黑龙江省2016年主要粮食作物优质高产品种区域布局规划》，确定了玉米、水稻、大豆、小麦等四大粮食作物，107个主导品种，29个苗头品种。
2015年黑龙江省粮食生产实现十二连增，粮食增产，良种发挥了重要的科技支撑作用。黑龙江省农作物良种覆盖率稳定在98%以上，优质专用品种覆盖率达到95%，良种对粮食增产的科技贡献率达到45%。规划要求，各地要根据当地生态条件和生产实际，及时制定适宜当地《品种布局规划》，分作物、分区域确定主导品种和苗头品种，充分发挥优良品种适区种植潛力。通过强化优良新品种示范展示园区建设，将优良品种示范展示园区延伸到乡村、农户，要通过多层次的示范展示活动，宣传优良品种的特征特性，辐射带动农民选用优良品种，加快优良品种推广速度。
各级种子管理部门和种子企业应积极引导农民选择有效积温比当地有效积温低100℃以上的玉米审定品种，即“北种南移”，确保商品粮有效安全成熟，降低含水量，提高品质，实现稳产增收。认真向农民讲解品种的特征特性、栽培要点和注意事项，通过举办讲座、观摩、培训、大集、竞赛、宣传栏和科技下乡等活动，宣传推广和普及优良品种，让农民用上好品种、放心种，真正做到良种良法配套。要以质量监控为核心，强化市场监管，把好种子生产关、流通关、种植关，坚决杜绝经营未经审定、套牌侵权和假冒伪劣品种，确保农业生产用种安全。
浅析大学校园布局与规划 篇12
关键词：大学校园,规划,发展方向
大学是人类社会最高精神文化传播的场所。随着我国经济和社会的迅猛发展, 高等学校的校园建设在高等教育发展中的越来越显现出重要作用。建设针对性强、具有学校学科特色和浓郁文化氛围、创新能力强的开放性、社会化、国际化的大学校园, 对促进高等学校的建设和发展, 实现高等教育的全面、和谐和可持续发展具有重要意义。大学校园景观设计作为全面发展校园环境的重要组成部分, 不仅在塑造大学的良好形象方面, 还在形成大学生完美人格, 促进大学生身心健康、和谐发展等方面发挥着重要作用。
一、大学校园与城市的关系
大学与城市关系非常密切, 特别是到了近代, 信息的全球化, 高等教育的普及, 继续教育的发展, 终生教育理念的传播等, 使得大学校园和社会以及校园所在的城市的关系更加紧密。校园的选址, 对一个学校的规划、建设、经营、管理甚至未来的发展都有很大的影响。特别是大学的校园, 选址是否合适正确, 对学校乃至城市的发展都有决定性的影响。因此, 在选址时必须弄清楚城市规划的总体意图, 了解城市的分区状况。
由于当今社会的信息全球化, 世界各国出现的新思想、新形态, 很快波及各地, 及时为人们所吸收和反映, 因此在校园规划上中国也受到很多其他国家的影响。另外, 人们又更加重视从本国、本土、乃至本校的各种优秀传统中汲取营养, 尊重环境, 历史和当地文化, 无论是西方国家还是中国, 多呈现一派多元的局面。
欧洲在中世纪后期的大学建设就十分注重其与城市的关系, 这些大学校园基本上都建设在城市中。大多数美国的高校也认为, 大学作为城市居民的文化中心是重要或非常重要的。大学对城市文化的直接参与, 除了表现在战后迅速发展的各类社区大学、短期大学外, 还充分利用各大学所特有的文化、艺术、体育等设施, 向社会开放, 丰富了城市居民的业余文化生活。例如, 大学的体育活动与社会的参与, 大学周边的居民利用大学的校园设施, 社会团体利用大学的各种设施展开活动, 这些都是大学校园对社会的贡献, 同时也促进了大学生们和社会的交流, 对拓宽他们的视野有很大帮助。
校园的边缘环境也是校园规划中非常重要的因素。自然的山丘、湖泊、道路、绿化、围墙和大门是校园总体环境与周围环境形成有机脉络的构成因素, 影响校园整体形态的构成。
校园的周边情况基本可以总结为两点:地理条件和社会因素。地理因素是指校园周边的地形地貌、环境情况、水文条件、城市规划情况等。而社会因素是指周边的经济条件、技术条件、历史文脉、政府的方针政策等。
因此在城市或郊区、风景区建设校园区别是很大的。综合的考虑自然环境和社会环境的因素, 以求得平衡才是最合理的选址方式。例如, 规模较大的院校, 一般要靠近城区边缘, 留有发展空间;文艺、体育、科学、医学等专业要考虑与市区和居民的便捷联系;电子科学类应与高技术区靠近。
二、放眼大学校园规划
中国大学校园主要以内向为主, 例如四川大学, 学生生活区分布在内侧, 而教学区分布在外侧, 形成一个对内开放对外封闭的围合;而西方的大学校园是外向型的校园, 学生教工生活区在四周, 与当地居民区为一体, 而教学区分布在内部。这样的开放式校园布局对校园文化和中国是多山地的国家, 而且人口众多, 用地紧张。因此, 山地大学校园是以后大学校园的发展趋势。
山地大学校园教学办公区一般为中心区分布在中心位置, 而学生教工生活区分布在四周, 这样才能解决山地地形限制下造成的学校规划相对分散、没有明确轴线的情况。而平原大学学生教工生活却在中心或者规划轴线上, 教学办公区分布四周。但是, 也不是绝对, 规划要更根据具体的情况来设计。当地文化的交流很有利。
平原大学景观轴线通透、深远, 路网也比较规整, 具有放射性, 多直线型道路。而山地大学校园道路弯曲、回旋, 并不连续, 呈流动性少见, 控制校园总体形态的轴线。
三、大学校园建设的发展方向
新时期高等学校校园建设的发展趋势是:突出绿色校园的特征, 提高有限土地利用效率;校园建设要具有前瞻性, 实现传统功能区由封闭型向开放型的转变;强化大学科技园区建设, 构建和打造创新平台和产业孵化器;建筑单体实行模数化设计, 扩大交往空间, 增加信息交流场所;体现以人为本的规划宗旨, 创造和谐发展环境, 满足不同层次的需求。
参考文献
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