如何提高乡镇村干部队伍素质

如何提高乡镇村干部队伍素质（通用11篇）

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇1

如何提高乡镇村干部队伍素质

在新形势下，只有不断提高镇村干部队伍素质，才能适应镇村发展的需要。那么，通过什么途径提高他们的素质呢？

加强镇村干部的理论学习，不断提高镇村干部的理论水平。在实践工作中，进一步健全和完善镇村干部的理论学习和考核制度，把学习的“软任务”变成“硬指标”。围绕提高执政能力，把理论学习作为工作常态，坚持常抓不懈。在镇村干部队伍中，针对不同的对象，确定不同的学习内容，提出不同的学习要求。真正形成重视理论、学习理论、运用理论的良好氛围。大力弘扬理论联系实际的学风，引导镇村干部紧密联系思想和工作实际，进行深入思考，掌握理论精神实质，善于把基本原理运用于改革开放和现代化建设的新实践，正确回答实践中遇到的各种新情况、新问题，不断提高理论素养，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

切实加强和改进镇村干部的教育和培训工作，提高镇村干部的实际工作能力。加强对镇村干部的理想、信念、宗旨、艰苦奋斗传统和思想道德教育，进一步提高镇村干部的思想政治素质。组织镇村干部学习当代经济、科技、文化等方面知识，不断改善镇村干部的知识结构，培养一批掌握先进科技和知识，熟悉现代管理，懂得国际惯例的镇村干部。实施干部“素质教育工程”，通过多种渠道教育和培训镇村干部，提高镇村干部驾驭市场经济的能力。可派干部到发达地区“换脑”，通过带出去“看”，以活动“引”的方式，培养镇村干部的科技意识、创新意识、竞争意识和市场观念。亦可派干部到基地“实践”，以镇村“双带”示范点作为基地，并上挂省市级大专院校、科研单位，聘请专门教授，横联市县科技人才，下靠镇村“土专家”，传授实用技术，组织镇村干部现场观摩，鼓励镇村干部带头实践。

创新镇村干部选拔任用机制，建设一支高素质干部队伍。在镇党政机关空出岗位，推行公开竞争上岗，进一步拓宽知人、识人、选人的渠道。坚持群众公认，进一步扩大干部选拔任用中的民主，完善选人用人机制，形成良好的用人导向。加强和改进镇村干部考察、考核工作，把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人选拔任用到领导岗位上。积极调整村级组织设置，认真开展“双评”活动，结合村党支部和村委会换届，全面推行“两推一选”，把能带头致富、带领群众共同致富，为人正派，处事公道，作风民主，真心实意为民服务，工作能力强，具有较强的组织能力，在群众中口碑好的优秀青年，大胆启用到村级领导岗位上来，不求全责备。

拓宽镇村后备干部的培养渠道，提高镇村干部的整体素质。在镇村后备干部的推荐、考察和选拔中，要贯彻落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观。要立足当前，着眼长远，进一步优化镇村后备干部的年龄、知识和专业结构，拓宽镇村后备干部的培养渠道，保证后备干部队伍以优秀年轻干部为主体，始终充满生机和活力。对年龄稍大的优秀镇村干部，也可以根据工作需要提拔使用。严把镇村干部“入口”关，坚持走群众路线，充分发扬民主，严格履行规定程序，发动广大群众举贤荐能；多数群众不拥护的，不确定为镇村后备干部，疏通镇村干部“出口”，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。

打造镇村干部监督平台，加大对镇村干部的监督管理力度。建立健全干部监督机制，使镇村干部置于经常的、有效的监督之下。建立健全谈心谈话制度，通过组织谈心，了解思想状况，有针对性地做好思想教育工作；建立诫免制度，对群众反映干部的作风问题，上级组织要对镇村干部提出诫免，督促其尽快改正；对镇村干部行使事权、财权进行监督和审计，以防止在经济上犯错误。通过对镇村干部民主评议、考核、述职述廉来加大监督力度。同时要建立健全镇村干部个人重大事项报告制度。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇2

一、过硬的政治思想素质, 良好的道德品质, 严谨的工作作风, 有大局观念, 有服务和责任意识

首先要坚守党的原则, 履行党的宗旨, 明确科学发展观和构建和谐社会的精神实质, 树立正确的政绩观和权力观。要虚心以求, 学会观察和倾听, 正确认识到自己的水平和能力, 为教职工做出榜样。一所学校要创建和谐校园, 首先是我们的中层干部要有大局观念, 有服务和责任意识。为此, 我们还必须做到三点:

1、要实事求是、相互尊重, 要体现“三个有利”的科学发展观。我们的言行必须以有利于学校的稳定、改革、发展为衡量的标准, 对人对事要有客观的评价, 不人云亦云, 不拉帮结派, 个人意愿不强加他人, 更不盲目随波逐流, 也不能以感情的亲疏来影响认知。

2、在工作中, 要有预见性、原则性, 要把握全局, 更要积极主动, 迎刃而上, 遇到问题, 及时汇报、及时解决, 不拖拉, 不推诿。对工作过程中可能出现的情况问题要及早预见, 有效地减少错误, 少出现纰漏。在布置落实检查各项具体工作中, 坚持原则, 按章办事; 预防工作的连锁被动。把部门工作服从配合服务学校的整体工作作为每个部门负责人的工作指导思想, 只有这样, 学校的各项工作才能协调一致, 形成合力。

3、及时发现并自我解决问题, 加强勤政廉政防腐变。随着环境、条件、人际关系、政策诸多因素的变化, 学校各方面工作会发生许多无法预见的情况或问题, 中层管理干部作为各项工作的直接责任人, 若具备较强的发现并自我解决问题的能力, 不仅会加速提高具体工作的进展和完成质量, 而且还能减少新情况新问题对学院领导精力的占有与困挠; 学校工作获得广大教职工拥护支持配合的首要条件就是要廉政, 能使学校各项工作能够按时高效完成的基本保证就要勤政; 这是对学校全体领导干部提出的最基本的道德要求, 也是学校机体健康发展的基本前提。

二、注重能力和水平的培养, 要做到业务精湛、管理能力不断提高

学校中层干部作为专业化干部, 应该具备较高的教学能力和良好的专业素养, 在所率领的教师团队中才可树立一定的威信, 有利于工作的开展以及决策的实施。所以既要在教学业务上要精湛, 也要在学校管理工作方面精湛, 具体来说要做到以下几点,

1. 岗位认知。高职院校人才济济, 有教学名师、“双师”教授, 因此, 如果领导干部在学术上、业务上、管理上长期地没有作为, 也就难以树立威信, 并影响顺利开展工作。所以要教学、管理“双管齐下”, 提高个人能力和水平。

2. 政策领悟和组织实施。学校中层领导既是执行者, 又是领导者, 具有双重身份。一方面, 要不断努力学习国家有关教育教学方面的政策法规, 掌握其精神实质, 做到执行时以法治教。另一方面, 需要真正领悟领导的决策意图、内容及决策效果, 要主动服从学校的整体需要, 自觉地把学校整体利益与需要作为自己部门工作的中心和出发点, 积极履行部门义务。服从学院的统一调度与要求, 做到思想、意志、行动一致。并以此作为目标来把握做事的方向, 做到执行时不片面, 不走样。

3. 规划条理。中层干部对领导决策意图的理解, 具体体现在制定工作计划和工作方案中。在每个学期, 各个部门、处室都要按照学校整体工作计划来制定详细的部门计划, 一定要围绕学校的总体思路, 结合部门特点, 制定详细的实施方案。为保证部门与学校工作的整体一致性, 要请教师们多参与制定计划、方案的过程, 并对教师的意见、建议多听取、采纳, 把部门的要求变成教师的自觉认同。

4. 全面协调, 深刻洞察。中层干部是桥梁、纽带, 就是协调沟通, 学校中层干部直面教职员工, 碰到的现实问题要多一些, 要善于透过现象看本质, 分析事情, 提炼真实的信息, 要做到及时上传下达, 倾听“民心”, 反映“民意”, 创设良好的交往环境, 协调关系, 洞察先机, 未雨绸缪, 实现共赢。

三、树立正确的政绩观, 脚踏实地加强学习力

邓小平同志告诫我们: “不注意学习, 忙于事务, 思想就容易庸俗化…”, 江泽民同志也反复强调“学习, 学习, 再学习…”中层干部走上中层领导岗位, 其间就是一个不断学习、不断创新、不断积累的过程。这样我们自身的知识储备、理论素养和工作能力才能适应时代发展的要求。

一方面, 要认真学习政策、法规和高职教育文件精神及教育理论知识, 加强业务和科研能力及管理水平提高。结合高职院校教育管理工作实际, 提高对高职教育办学理念和内在教育规律认识, 更新观念, 创新思路。另一方面, 在不断学习基础上, 不断积累相关的管理知识和经验, 不断反思总结, 及时从报刊杂志、网络、电视等各类媒体中获取各种前沿信息, 以使自己的思想跟上时代的发展。

四个强化提高干部队伍素质 篇3

坚持以人为本是科学发展观的核心。企业要实现科学发展,关键在人,关键在于企业干部队伍。建立一支状态好、素质高、能力强、作风实的干部队伍,是企业实现科学发展的根本保证。那么,如何提高干部队伍素质呢?

强化思想建设

用科学发展观理论武装干部头脑

中铁九局作为重组后的新局,正处在生存和发展的关键时期。深入学习实践科学发展观,培育和造就一支德才兼备的高素质企业干部队伍,对于推进企业的科学发展,具有极其重要的意义。从目前国有企业干部队伍的思想状况看,以科学发展观为指导,加强思想建设尤为重要。

认清形势,坚定科学发展信心。对于我们工程企业来说,要时刻让干部队伍认清企业面临的市场形势,特别是当前国家加大基础设施建设的投资、工程企业面临着千载难逢的机遇,既要让广大干部坚定实现又好又快发展的信心,形成抢抓机遇、加快发展的共识,又要让大家清醒地认识到自身存在的不足,不被眼前的困难吓倒,冷静分析,沉着应对,坚决打好施工生产攻坚战,形成“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的局面。

用科学发展观推动干部队伍思想观念的转变。以笔者所在的中铁九局为例,通过深入学习实践科学发展观,我们在转变干部队伍作风中仍然存在着十种落后思想观念,那就是:僵化保守的市场观念;“等靠要”的经营观念;粗放型的管理观念;单一落后的成本观念;虚假繁荣的效益观念;论资排辈的人才观念;被动应付的服务观念;麻痹大意的安全观念;只顾眼前的发展观念;分散排斥的文化观念。通过深入细致的宣传思想工作,在干部队伍中树立和增强机遇意识、发展意识、市场意识、大局意识、责任意识、忧患意识。

运用科学发展观理论指导干部队伍学习、教育和培训。中铁九局在贯彻落实科学发展观过程中,制定了3年“大学习、大教育、大培训”规划,有计划、有步骤地进行全员教育和培训工作。坚持从学习、教育、培训等基础工作入手,通过落实全局副处级以上干部集中轮训制度,落实好干部组织的各种层次培训,逐步提高干部队伍的能力素质。

运用科学发展观理论指导企业宣贯先进企业文化理念。在学习实践科学发展观过程中,中铁九局重新提炼了企业管理理念,运用多种形式宣传贯彻企业理念,特别是在干部队伍中大力宣传和倡导企业的核心价值观,着力从打造品牌文化、安全文化、廉洁文化、和谐文化和执行力文化入手,在全局形成上下同心、目标同向、责任共担、荣辱与共的良好氛围。

强化组织建设

用科学机制激发干部队伍活力

国有工程企业要想提高企业核心竞争力,就必须充分运用党委的核心优势,通过强化组织建设,建立健全一整套科学有效的干部选聘任用机制,激发活力和干劲,从而提高企业生存竞争的能力。

坚持党管干部的原则,建立并完善干部选聘、激励机制。从做好选配干部的规划入手,建立科学的选人用人机制、考核评价机制和监督管理机制;建立以能力和业绩为导向、科学的社会化人才评价机制;推行“竞争上岗、公开选拔、能上能下、末尾淘汰、任前公示”等一整套融竞争、激励和监督为一体的干部选聘机制;完善创新奖励激励机制,建立高技能人才的激励机制,坚持“外引内培”,利用多渠道进行人才配置,改善企业人才队伍结构,力求在最短时间内打造出一支能攻坚克难的骨干技术队伍,增强企业核心竞争力。

发挥政治工作优势,强化组织制度落实。重点抓好两级班子和工程项目《三重一大制度集体讨论制度》、《党政会签制度》的落实。全过程地明确责任、落实、反馈、督导、检查、考核、奖惩,确保制度的有效实施。充分发挥党委政治核心作用,坚持集体决策,严格遵守党委会、党政联席会、总经理办公会议事规则,发挥班子成员集体智慧。

以创建“四好班子”为载体,增强领导班子凝聚力和战斗力。中铁九局在抓好企业“四好”领导班子创建活动中,把“真诚、善思、大爱、执着”作为对领导干部的要求,并在日常工作中不断加以强化;严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫免谈话、民主生活会党内监督制度,整体推进领导班子建设水平;全过程地明确责任、落实、反馈、督导、检查、考核、奖惩,确保制度的有效实施;注重选树叫得响、过得硬的干部典型、班子典型,大张旗鼓地宣传,打标立样,在企业上下形成学先进、赶先进的氛围。

强化廉政建设

用廉洁从业规范干部队伍行为

遏制腐败现象,保持企业干部队伍的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制,使滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。

一靠树立坚定的理想信念来抵制腐败。通过各种方式,不断加强党性和廉洁从业教育,引导领导干部坚定政治信念,牢记为人民服务宗旨,切实做到自重、自省、自警。

二靠加强有效的监督来杜绝腐败。不断完善监督体制,让每一名干部,特别是领导班子成员在监督的条件下开展工作,并自觉地把接受监督当作一种内在素质和要求。通过领导干部自觉接受监督,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。

三靠建立完善的规章制度来遏制腐败。积极构建惩防体系基本框架,坚持从源头上预防腐败,进一步完善和执行反腐倡廉制度,增强时效性、针对性、操作性和效用性。

四靠惩防结合来彻底治理腐败。坚决查办影响巨大的违法违纪案件,坚持惩罚与防范相结合的原则,与司法部门沟通,积极开展检企共同预防经济犯罪活动。对在工程项目中出现违法违纪行为,并造成项目严重亏损的,要毫不手软地予以严肃处理,必要的时候要求司法介入,加大惩办的力度。

强化作风建设

在实践中提高干部队伍能力素质

作为工程企业,加强干部队伍作风建设要从三个方面入手:

树立项目主体意识是转变干部作风的基础。工程项目是工程企业效益的来源,是企业管理的重点。切实加强以工程项目为重点、以项目成本控制为中心的基础管理工作,是每一名干部的职责。因此,转变工作作风首要的问题是树立项目主体意识。

干部深入基层、深入一线,解决实际问题。中铁九局在转变干部作风过程中,两级班子、两级机关切实把工作重心转移到抓现场、抓施工生产上来,认真落实“一个亲自”,局领导班子以身作则,各系统、各部室负责人下基层的时间达到工作时间的1/3以上,分子公司领导班子、机关各部室负责人下基层的时间达到2/3以上,深入现场,分工包保,切实为现场解决实际困难。

积极开展转变干部工作作风的主题活动。各级党组织及时开展旨在转变干部作风的主题活动,展开思想讨论,反思查摆,落实整改,推动干部作风转变。结合深入学习贯彻科学发展观活动的要求,利用第三阶段整改落实契机,九局机关深入开展“巩固学习实践活动成果,努力建设‘九型’机关”活动,其中把建设务实型机关、服务型机关作为转变干部作风的切入点,引导各级干部在打好施工生产攻坚战和扭亏创效攻坚战中,求真务实,抓出成效。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，以建设基础教育强区、实现“双高”“普九”目标和办好人民满意学校为工作中心，以“弘扬民族精神、创建和谐校园、推进课程改革、提高办学质量”为教育主题，不断加强领导班子和干部队伍建设，全面提高领导干部的自身素质和管理水平，使之成为高素质的专家型领导者，为全面推进素质教育，建设农村基础教育现代教育学校，创建人民满意学校做出贡献。

二、具体目标

1．学习目标：领导班子成员要自学四本书、做好读书笔记，写好一篇体会，中层领导自学三本书，做好读书笔记同时，抓好课题研究；班子成员经过努力100%达到本科学历（含在读本科）水平，中层领导100%达到大专学历水平。

2．研究目标：中层以上领导要撰写一篇有价值的经验或论文，班子成员至少在教师中作专题讲座一次。

3．实践目标：结合本职工作抓好一至两项实验课题。

4．能力目标，努力建设一支政治素质高、办学理念新、工作作风实、团结协作好、岗位业绩优的高素质的专家型干部队伍。

三、具体措施

1．抓理论学习培训，提高干部综合素质

我们要抓好中层以上干部的理论学习，完善中心组理论学习制

度；抓好校级领导的培训学习，完善干部参加岗位培训制度，切实提高领导干部的综合素质。

（1）突出“六个学习重点”，提高干部的“六个素质”，使之树立“六种理念”。即“突出政治理论学习重点，提高干部的政治素质，树立以德治校的理念；突出党风廉政建设的学习重点，提高干部的品德素质，树立以人为本的理念；突出政策法规学习的重点，提高干部的法律意识，树立依法治校的理念；突出科研理论学习的重点，提高干部的专业素质，树立科研兴校的理念；突出学校管理学知识的学习重点，提高干部的科学管理素质，树立质量立校的理念；突出现代信息技术学习的重点，提高干部实施现代化管理的素质，树立科技强校的理念。

（2）做到“五个结合”。即“个人自学与中心组集中学习相结合；学习专著与网上学习相结合；专题理论研讨与学习交流相结合；校本培训学习与参加教师学校培训学习相结合；学习理论与外出学习先进经验相结合”。

（3）达到五有要求。即“总体有计划、学习有材料、讨论有记录、个人有笔记、定期有检查”。

2．抓思想作风建设，树立团队整体形象

要办好一所学校，领导干部不仅要有良好的综合素质，而且还要有团结协作的精神，这样才能形成领导班子的整体合力，共同为实现学校的办学目标做出贡献。所以，我们要抓好领导干部的思想作风建设，树立学校领导干部团队整体形象。

（1）完善和坚持民主生活会制度，加强勤政廉政建设。

要按照“两个务必”的要求，不断加强领导班子的勤政廉政建设，每学期至少召开一次民主生活会，总结工作经验，查找存在的问题，制定整改措施。

（2）完善和坚持集体领导制度，增强班子团队协作精神。我们按照民主集中制原则，坚持集体领导制度，学校的重大事宜提交领导班子讨论；在明确领导者各自岗位职责的基础上，分工协作，不等、不推、不靠，不互相观望、不互相埋怨、不互相排斥，形成团队整体合力，树立团队整体形象。

（3）完善和坚持校务公开制度，增强学校工作的透明度。要强化民主管理、民主监督。要在学校资金使用、学校建设、内部体制改革等重大事宜的研究制定上，坚持通过学校党政班子会议、校务会议、教工代表会议讨论决定；对涉及学生、家长、教师切身利益的收费问题、双向选聘、表彰先进、扶贫助困等事宜，坚持在班主任大会、教工大会、家长大会、学生大会、校务公开揭示板上进行公布，使学校的各项工作增加透明度。

3．抓宗旨服务意识，自觉实践“三个代表”

全心全意为人民服务是我党的一贯宗旨，作为一名学校的领导干部，就要树立全心全意为人民服务的思想，自觉实践“三个代表”。

要完善和坚持领导干部走访病困教师、干部联系贫困户制度，领导干部要在“一帮一扶贫助困献爱心”活动中起到表率作用，坚持走访病困教职员、走访帮助贫困学生、在纪律等方面表现稍差的学生，做好教职员的思想政治工作，把组织的温暖送到师生家中，努力营造爱的乐园。

4．抓目标管理考核，提高干部的管理能力

邓小平同志说过：“实践是检验真理的唯一标准。理论学习得再好不去实践，也只能是理论，它不会成为真理。只有通过实践检验的理论才能成为真理。”因此，我们要强化领导干部的实践锻炼，不断提高领导者的管理能力。

（1）在管理实践中探索，不断完善五个机制。

我们要在管理实践中探索，不断完善管理机制，形成党政工各自的组织体系，健全其组织机构；完善制约机制，坚持《学校管理制度》，形成完整的管理体系，健全岗位责任制；完善竞争机制，形成干部教师考评聘任体系，形成优者上，平者让，庸者下的用人机制，真正实现“请无为者让位，让有为者有位”的管理目标；完善目标机制，形成系列计划管理体系，实施科学管理；完善激励机制，形成完整的考核体系。

我们要在实践中强化管理，形成“以人为本、党政和谐、目标牵动、规范有序、评价科学”的管理特色，最终实现学校管理的现代化。

（2）在教育实践中创新，提高五个能力。

教育是艺术，艺术的生命在于创新。正如江泽民同志所说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”我们要鼓励领导干部在实践中大胆创新，结合本职工作构建勐汞完小的管理模式，形成各自的管理特色，并在教育实践中提高自身的“依法执政能

力、总揽全局能力、教育科研能力、教育管理能力、教育经营能力”，努力把学校办成我县名校。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇5

推动三三一活动向纵深开展

矿山镇党委书记张江海白沙村“三三一”经验交流座谈会召开后,矿山镇党委深刻认识到,抓好农村基层组织建设，推动“三三一”活动向纵深开展,村级干部队伍建设水平的高低占有举足轻重的位置。是否建立了新型的党群干群关系，培训活动效果是否到位，关键在于党员干部的素质和能力有没有提高

。一个月来，为推动“三三一”活动的进一步开展，我镇从解决村级班子建设中普遍存在的“瓶颈”问题入手，增强工作前瞻性，扭住关键环节，狠抓村级干部凝聚民心、发展经济、依法执政、解决问题的四种能力，深入开展“能力工程”建设，进行积极有益的探索，不断积累经验，提高村级组织建设水平，为推动“三三一”活动向纵深开展提供了坚强组织保证。

一、增强宗旨意识,提高凝聚民心的能力

领导和组织农民发展经济、管理村级事务的重要职责，要求村级干部必须具有正确的群众观念，必须具有把民心、民力、民智凝聚起来的能力，关键是牢记宗旨、转变作风、密切联系，做到亲民、帮民、富民。我们通过打牢思想根基、教授工作方法、畅通联系渠道，增强了村级干部的宗旨意识，提高了其凝聚民心的能力。

（一）打牢思想根基。我们坚持把教育培训作为加强干部队伍建设的长效机制，采取参观学习、集中培训、专题讲座、形势报告等各种行之有效的方法，收到了较好的效果。特别是在近期我镇分别组织镇村干部系统地学习了党的好干部郑培民的先进事迹，镇村干部的思想发生了很大的变化，内心受到了极大的震动，人人写体会，个个谈看法，重新树立了远大、正确的理想与目标。村级干部的宗旨意识、群众观点得到了进一步增强，党群、干群关系进一步密切。广大村级干部真正扑下身子，人人争做身边的郑培民，赢得了群众的广泛赞誉。我们还注意把“三三一”活动与民心工程建设紧密结合，教育引导广大农村干部千方百计谋求农村经济发展，真心实意为群众办实事、办好事。不仅使农民得到了实惠，而且使村干部的宗旨意识得到了锤炼。

（二）教授工作方法。为提高干部的凝聚民心的能力和驾驭全局的能力，我们建立了农村基层干部领导科学研究会，各村都建立了分会，根据村级干部在工作方法、领导方式等方面存在的突出问题，每月确定专题进行研讨，充分发挥领导科学研究会研究问题、解决问题、互相交流、提高素质、联系实际、指导实践的作用。目前，重点研讨的题目是如何提高自身素质，如何当好村党组织书记和村委会主任，如何制定发展规划，如何当家理财，如何做群众满意的好干部等，及时澄清了一些模糊认识，教授了工作方法，对村干部尤其是对那些新当选的干部做好农村工作、履职尽责起到了很好的帮助、指导、提高的作用。

（三）畅通联系渠道。为进一步畅通村干部与群众联系、为群众服务的渠道，我们广泛深入开展了系列主题实践活动，一是开展了争当村民满意的好村官活动；二是开展了为群众办实事、办好事竞赛活动；三是开展了建立政绩档案活动；四是开展了记服务日志、民情日记活动。通过开展主题实践活动，激发了村级干部为群众服务的内在动力，增强了为群众谋利益的自觉性和主动性，涌现出一大批一心一意办群众办事，尽心竭力干好工作的好村官。

二、增强发展意识,提高发展经济的能力

发展既是时代主题，又是村民对村干部的殷切期盼，这就要求村级干部必须把发展作为兴村富民的第一要务，提高发展经济的能力和本领，夯实为解决村民实际困难和办理各种公益事业的经济基础。为使村级干部增强发展意识，提高发展经济的能力，我们坚持做到“四个一”：

（一）明确一个发展方向。为促进村级经济的发展，我镇围绕“工业立镇、农业富镇、生态强镇、可持续发展”这一总体经济工作思路，提出了村级经济发展方向：一是鼓励村级经济发展，形成一批村集体经济实力雄厚的富裕村，为全镇经济发展鼓足后劲。二是以农业增效、农民增收为目标，对农业结构进行了战略性调整，构筑了“多、大、特”的农业经济发展格局。广大村级干部在富裕村创建、农业结构调整等经济工作中，拚搏进取，开拓创新，在扩大集体经济实力、提高农业效益、增加村民收入、扩大村民就业等方面取得较好成效。

（二）理清一条发展思路。应该说，绝大多数村干部想发展，盼发展，但苦于没有发展门路。在工作中，我们还发现相当一部分村干部对如何发展存在片面认识。针对这种情况，我们一是采取培训的办法开阔发展的眼界，拓宽发展的思路；二是总结推广了我镇矿山、西石门、崔石门、焦寺二街发展经济的四种模式，为各村经济发展提供了可资借鉴的经验。三是镇包村领导和下村挂职干部与村干部、村民代表、党员和村民小组长一起深入分析本村发展的优势和劣势，顺应产业结构调整和农业种养植结构调整的需要，按照宜工则工、宜商则商、宜农则农的原则，理清适合各村经济发展的工作思路。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇6

一是高效服务的能力。必须强化宗旨意识、成本意识、效率意识，提高服务本领和办事效率，让群众满意。

二是依法行政的能力。增强法制观念和规则意识，强化法律修养，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。

三是持续创新的能力。创新不是蛮干，是创造性地执行，必须尊重客观规律，把握法律和政策界限，实事求是地进行创新。四是提高团结协作能力。五是提高快速应变能力。要善于从政治上分析看待问题，尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件，要在第一时间作出反应，果断处置。

二、加强学习，更新观念，不断增强提高执行力的自觉性

我们在日常工作中执行某项任务时，总会遇到一些问题。而对待问题有两种选择。一种是不怕问题，想方设法解决问题，千方百计消灭问题，结果是圆满完成任务;一种是面对问题，一筹莫展，不思进取，结果是问题依然存在，任务也不会完成。反思对待问题的两种选择和两个结果，我们会不由自主的问到，同是一项工作，为什么有的人能够做得很好，有的人却做不到呢？关键是一个思想观念认识的问题。我们常说，观念决定思路，思路决定出路。观念转、天地宽，观念的力量是无穷的。一些成功人士也认为，有什么样的思想观念，就有什么样的工作效果。观念转变，思想解放具有“核裂变”效应，能够产生推动发展的不竭动力。对待日常工作，不要总是找借口，要从自身出发，不断加强学习更新观念，不断分析认识提高自己，改变不执行不作为的不良习惯，自动自发地做好本职工作。

三、通过学习，努力提高自身科技管理能力和业务创新能力。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇7

农村干部队伍建设调查与思考

农村干部队伍建设关系到党在农村各项方针政策的贯彻和落实，关系到农村的发展和稳定。近年来，**镇党委围绕“强基固本”目标，狠抓村级干部队伍建设，着力建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级基层干部队伍，为不断提升农村干部队建设进行了一系列探索，逐渐形成了适合本乡镇的做法。

一、农村干部队伍现状

**镇位于我市东北部，总面积75.1平方公里，共有24个行政村（62个自然村）、45377人、273个村民小组。2013年，实现地区生产总值4.78亿元，公共财政预算收入940万元，农民人均纯收入11082元，经济水平处于全市第三层次，镇村经济基础相对薄弱。目前，全镇共有村干部129名，含市级机关下派干部1人、镇机关和单位下派干部4人、大学生村官8人。女干部13人，占干部总数10.1%。村党组织书记与村委会主任交叉兼职的2人。24名村支书中，从事水产养殖4名、从事其他经营10人，退役军人4名，能人型占95%。从年龄结构看：村干部（含大学生村官）中35周岁以下干部21人、占干部总数16.3%；干部平均年龄45.1周岁。从学历结构看：大学本科以上文化程度11人，大专以上文化程度18人，中专和高中文化程度66人，初中及以下文化程度34人，村干部平均受教育年限12.4 年。

二、存在问题及原因分析

当前，农村正处于产业结构调整、体制转轨和社会转型的关键时期，加强农村干部队伍建设，是深化农村改革、提高新形势下党的执政能力建设的迫切需要。通过村级组织换届和一系列的教育培训活动，村级班子整体素质有了一定的提高。但是，面对新形势、新任务对农村村级干部提出的新要求，村级干部队伍还存在以下问题：

（一）队伍的结构不合理。干部年龄偏大，50周岁以上的村干部54人，占干部总数41.9%。对照镇党委规定的村干部55周岁退职的规定，近5年内（止2018年底）共有退职对象42人，占现职干部总数的32.6%；年轻干部数量少，35周岁以下的年轻干部共有21名，仅占干部总数16.3%，剔除大学生村官人数后，实际人数仅占干部总数10.7%；女干部数量少，共有13名，占干部总数10.1 %，剔除大学生村官人数后，实际占9.3%；文化程度偏低，初中及以下文化程度干部34人，占干部总数26.4%。

（二）干部的工作思路不宽。部分村干部一直担任副职，由于一些干事创业精神和工作能力突出的干部辞职或退职，这部分干部从配角变成主角、从幕后转入前台，但工作经验不足、工作魄力比前任有所下降，以致胆子小、步子慢，求稳怕乱，工作缺乏创新精神，分析形势缺乏新观点、研究情况缺乏新见解、发展经济缺乏新思路、解决问题缺乏新办法，难以突破个人的传统经验和思维定势。部分村干部缺少思考能力，习惯盲目跟风，上级要求什么、下面落实什么，上级检查什么、下面突击什么。

（三）干部的工资待遇不高。在经济待遇上，大多数村干部工资年均14000元、月均1200元左右。由于村级经济薄弱，村级组织应该去办的事没法去办，一些该办好的事很难办好，导致少数村干部看见矛盾装“瞎子”，听到意见装“聋子”，遇到麻烦绕“圈子”。个别村和干部缺乏应有的号召力、吸引力和凝聚力。在政策待遇上，对村干部在退职、养老保险、医疗保险等诸多问题上机制尚待健全。

（四）选人的渠道不畅。随着市场经济的发展，农村富余劳动力大量向城镇转移，造成农村优秀青年人才外流严重，使村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村级领导班子后继乏人的问题比较严重。

产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素，综合分析，主要有以下几个方面：一是工作任务繁重。加快发展经济、引导产业结构调整、推进环境整治、维护社会稳定等任务繁重，要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力；二是干部心理失衡。干部报酬的形式从支付补助到领取工资，从半职业化到职业化趋势越来越明显，管理的要求越来越严，与本村其他种田大户、养殖大户比，与在外务工和经营人员比，工资报酬没有明显优势，造成了部分干部心理上的不平衡，挫伤了工作的积极性；三是集体资源匮乏。大部分村无水面资源、无集体耕地资源、无土地利用资源、无税收分成资源，村干部面临“无米之炊”窘境，造成“不做事怕群众说、做事怕家人说”的尴尬局面。四是后备人员外流严重。在农村人口流动过程中，80后、90后的“农二代”纷纷走出农村，优秀青年有的通过考学离开了农村，有的通过参军去了部队，还有的直接去了经济发达的大、中城市就业、定居，直接造成了村级干部人才的断层。

三、加强干部队伍建设的几点实践

围绕加强村干部队伍建设，针对村干部队伍的现状，**镇党委未雨绸缪，分别从后备干部选拔、年轻干部培养、在职干部管理、提高干部待遇、执行退职干部保障等方面落实措施，保持基层干部稳定。

（一）“选好种”，培养后备干部。一是注重公选。2012年11月份，镇党委公开向社会招募村级后备人才，吸引了应往届大专院校毕业生、退伍青年、经济能人等60名年轻同志报名考试，储备了一批学历高、年龄轻、能力强的优秀人才。现有的年轻干部中，有9人是从后备人才库中产生。对这类人员，镇党委和村党支部坚持跟踪培养，先后有8人进入“两委”班子。由于村干部职数的限制，还有部分的年轻同志编外参与村级事务管理，由村给予用工补助。二是注重推荐。在每年冬训期间，各支部实行公开推荐，上报1-2名后备干部，并纳入到党建工作考核中。同时，注重从事业单位选拔年轻干部到农村工作，先后选拔5名单位工作人员到村任职。对工作认真、群众评价好的同志，任职期满后，尊重本人意愿可继续留村任职，或者回到原单位给予重用。

（二）“蹲好苗”，锻炼年轻干部。一是抓年轻支部书记。目前，35周岁以下的年轻干部中，有2人任村支书、2人任村主任。鼓励年轻干部主动挑担子，使年轻干部能够尽快独挡一面。陆胥村支部书记肖兴钢，今年28周岁，退役军人，任支部书记已经4年，任职期间，村里先后投入资金60多万元开展村庄环境整治，修建了村级便民服务中心，浇筑巷道2.2公里，建设停车场1400平米。八尺沟支部书记张明，今年35周岁，2012年元月从经管站选派到村工作，任职期间，狠抓村级集体经济，积极推进土地流转，建立合作社和小农场，全村土地规模种植达1000亩，占总面积85%以上。二是抓大学生“村官”。开展优秀村党组织书记与大学生“村官”结对帮带活动，强化大学生村官管理，定期举办大学生村官论坛，进行思想交流，不断提升大学生“村官”管理社会事务、引领发展的能力。三是抓机关年轻中层干部。坚持把机关年轻干部下派到村任职，锻炼一线工作能力。现有在职机关中层干部14人，除去年和今年新录用的公务员外，其他人员都有任职村支部书记的工作经历。8月22日，镇党委举办了第一期干部论坛，组织机关、单位、村青年干部，围绕岗位职责进行讨论交流，通过年轻干部个人谈工作感受、领导点评、同事观摩等形式，不断提高年轻干部的综合素质。

（三）“修好枝”，严管在职干部。一是签订承诺。农村干部全都签订了《村干部辞职承诺书》，杜绝“吃大锅饭”、当“太平官”、“懒官”、“庸官”的现象，积极探索建立能者上、平者让、庸者下的机制，形成正确的用人导向。二是目标管理。建立健全村干部绩效考核制，实行目标管理。紧紧抓住“业绩与报酬挂钩”这个“牛鼻子”，对村干部实行任期目标管理，将全村范围内的经济发展、社会稳定、党建工作等各个方面的工作量化，考核结果与本人工资报酬直接挂钩。对考核倒数的村负责人实行诫勉谈话。三是述职。村干部每年就承诺目标和计划完成情况向党员和村民代表进行述职，并由党员、群众对村干部按德、能、勤、绩、廉等方面进行无记名测评。镇党委、政府对党员、群众满意的村干部给予表彰奖励，对不称职票超过三分之一的村干部进行告诫谈话，对不称职票超过三分之二的予以调整、免职。四是民主监督。健全民主管理、民主监督、民主决策等制度，实行“四议两公开”和“五事四制”工作法，通过村务公开栏或召开会议等形式定期公开事务、财务、党务，落实好党员、群众的参与权、知情权、监督权和决策权。

（四）“补好水”，提高干部待遇。一是提高在职干部待遇。为稳定在职村干部队伍，增强村干部岗位的吸引力，不断提高干部的事业心、责任感。今年初，镇党委出台了《关于调整村干部报酬的暂行办法》，旨在通过综合考核，适当拉开先进与后进的差距，做到干与不干不一样、干好干丑不一样，起到奖勤罚懒的指挥棒作用。《办法》中明确，村干部报酬由基本报酬和考核报酬两部分构成。基本报酬根据村庄人口规模确定，按15300—16500元分为3挡。考核报酬基数为9100元，按年终农村工作目标百分制考核实绩综合计算，考核实绩分95分及以上、90-95分、85-90分、80-85分、80分以下等5个档次，分别乘以系数1、0.75、0.5、0.25、0；当考核得分低于80分时，村干部考核报酬则为“0”。经测算，2014年村干部理论最高报酬达25600元，达到农民人均纯收入的2.1倍。《办法》中还明确，今后村干部报酬试行正常的递增机制，年涨幅为10%。二是保障退职干部待遇。自2010年村“两委会”换届起，镇党委制定了农村干部年满55周岁实行正常退职的规定。该政策出台以来，已经有14名同志正常退职，这部分同志在领取养老金前，由镇、村分别发放一定的工资和保险补助。主要措施是：与职务挂钩，根据原任职务，实行五级分类，分定不同补助标准；与任职年限挂钩，按照5年一档的标准，分成六档，与所任职务对应；与奖惩挂钩，对非正常退职的人员不予以补助，对任职期间受表彰或处分的，分别加计或扣减补助比例；与生活水平挂钩，建立增长机制，每年按6%的比例增长。在现有退职村干部中，补助额最高的为660元/月、最低的为100元/月。

（五）“照好阳”，激发干部活力。农村干部处在最基层，往往被边缘、被忽视，需要阳光经常照耀，驱散消极、受冷落的心理。镇党委通过给“阳光”并逐渐形成一定的惯例，激发不同层次干部的活力。一是激发年轻干部的工作活力。镇党委大胆启用年轻干部担任村“两委”正职，积极争取招录计划，鼓励优秀村干部参加公务员招录考试，已有4人通过招录考试，并在本镇任职，这大大激发了“村两委”年轻正职干部的热情。二是激发在职干部的活力。村支书退职或离职后，一般从村主任或副支书人选中选拔村支书，保证工作的延续性和保持班子稳定，促进干部的正常成长。对优秀的副职干部，安排到自然村负责人岗位上予以重用，享受村主任的待遇。三是激发“老”干部的工作活力。镇党委对“村两委”正职任职超过15年、连续5年综合考核先进、3次受到市级以上表彰的人员，可充实到社区和驻镇单位工作，或享受专项事业编制待遇。目前，已有2名同志分别参加社区管理和公路养护工作。四是发挥退职干部的活力。鼓励干部到龄退之后“退而不休”，在“两委”换届前继续发挥委员职能，发挥建议权和监督权。

四、提升干部队伍能力建设的几点思考

农村干部是党和政府联系人民群众的纽带，他们工作积极性的高低，直接影响其作用的发挥，影响到上级的决策、指示和精神的贯彻落实，影响到党和政府在群众中的形象。只有不断充实农村干部队伍、锻炼工作能力、激发工作热情、解除后顾之忧，才能形成充满生命力、创造力和战斗力的农村改革和建设力量。

（一）以德为先，抓好农村干部教育。一是深入开展政治品质教育。充分利用远程教育平台、党课教育、民主生活会、述职述廉活动等，加强干部的政治品质和道德品行教育，增强党性修养，提高党性观念。在选拔干部和评议干部时，加大政治品质和道德品行指标权重，使其由“软指标”变成可操作“硬指标”，以“德考”倒逼政治品质和道德品行提升。二是开展核心价值观教育。在社会关系中，讲道德、讲原则、讲人格、讲正气，谨慎交友；在家庭生活中，努力做到量入为出，勤俭持家，把弘扬社会主义核心价值观当作培养良好道德观念、形成文明道德风尚的根本途径。三是开展优秀传统文化教育。“道德是人们内心的法”。

强化传统道德教育，启发个人道德自觉，完善个人品格，以道德教育促进个人道德修养，引导干部追求积极向上的生活情趣，促进良好的家风养成。

（二）用之以长，抓好农村干部培养。随着改革的深入，农村“两委”的职能内涵和外延不断扩伸，农村干部任职的能力要求不断提高，所以，“眉毛胡子一把抓”式的干部培养，已经不能适应工作的需要。一是突出领导型的村干部培养。通过工作观摩、现场演练、模拟实践等方式，搭建空间和平台，充分发挥村干部组织号召能力、统筹协调能力、应急处置能力，不断激发他们内在的领导潜能。二是突出创业型的村干部培养。通过创业交流、行业座谈、典型介绍等形式，聚合村干部人力和智力资源，发挥他们的积极乐观、吃苦耐劳、带领致富的热情。三是突出事务型的村干部培养。通过专业培训、业务讲解、分类指导等形式，提高村干部业务水平和能力，发挥他们热情、细致、周到的品质。

（三）劳其筋骨，抓好农村干部锻炼。一是设定合理目标，锻炼农村干部的发展能力。把集体经济增长、土地适度规模经营、村庄环境整治、公共设施建设等工作作为锻炼干部的主试验场，用发展检验干部工作的决心、办事的能力，增强在群众中的核心带头作用。二是提高办事效率，锻炼农村干部的执行能力。强化经常性监督和过程控制，建立刚性化执行机制、导向化激励机制。细化工作目标分解，使每个工作岗位有目标、有措施、有责任人、有时限、有督促检查、有考核评估，做到管理闭环，奖罚分明。三是直面矛盾问题，锻炼农村干部的维稳能力。把党的群众路线贯穿于工作始终，全面排查土地承包、合同纠纷、建房规划、利益分配、环境污染等可能引发矛盾纠纷的问题、不稳定因素的苗头，克服畏苦、畏难、畏烦情绪，做到敢于面对问题、主动介入引导、及时落实措施，使农村干部在处理矛盾中锻炼维护农村稳定能力。

防止黑恶势力进入农村干部队伍。 篇8

基层反映：防止黑恶势力进入农村干部队伍。农村干部队伍建设，不仅关系到基层党组织建设好坏，也直接影响到全面建设小康社会成败。近年来，随着税费改革完成和“两个反哺”方针的实施，村级干部队伍建设具有良好的社会环境，但是，也存在着黑恶势力在农村以及城市边缘地带,如城中村、城乡接合部蔓延等问题。如何巩固基层政权和加强农村干部队伍建设，充分发挥农村干部在抓基层党建工作中的核心作用，具体措施如下：一是强化农村干部监督管理。乡镇政府是农村干部队伍建设的直接责任者，只有乡镇党委、政府强化农村干部监督管理，加大对拟任农村干部的政治素质和政策水平考核力度，做到定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、季度考核与年终考核、党组织考核与群众评议相结合，完善村党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，使考核结果作为落实村党支部书记业绩考核奖励的主要依据，农村黑恶势力和不法分子生存发展的空间就可以最大程度予以清除。二是积极推进农村警务改革。长期以来,我国警力分布大部分都集中在城镇,对农村地区的延伸力度不够 ,农村警务较为薄弱 ,导致了农民在遇到纠纷后不能真正有效地用国家公安司法资源来解决纠纷和问题 ,这也使得许多黑恶灰色势力相继抬头，应把落实农村警务作为一项重点工作来抓 ,切实做到警力下到基层 ,逐步建立与新农村建设相适应的农村警务机制。在乡镇设置派出所的基础上 ,以行政村设置警务室 ,根据不同的治安情势设置民警数量 ,实现每村有警可用 ,有警可出 ,农民有警可找 ,从而促进警民关系 ,形成警民合作的良好局面。三是切实加强对农村农民的教育工作。强化农民的教育 ,就是要农民自身能够对乡村黑恶势力有正确的认识 ,认清其本质 ,从而自觉抵制乡村黑恶势力。要针对农民广泛存在的政治意识薄弱、参政热情不高、自信心不强等现象加强农民的思想政治教育 ,提高农民的主人翁意识 ,逐渐培养农民的政治素养,将广大农民的参政积极性调动起来,而不是遇事盲目依靠黑恶势力；全力做好下乡普法工作 ,提升农民的法律素养,学会用法律的武器保护自身合法利益。四是规范农村财务管理。要研究制定严格的管理规定和执行措施，堵塞漏洞。区、乡镇两级党委、政府和有关部门要加强对村级财务的指导和管理，及时发现并纠正、处理工作中出现的失误以及违规、违纪问题。同时，继续深化村务公开工作，全面实行村领导任期经济责任审计制，积极推进村账站审和会计委派制等工作，并支持他们切实做好对农村党员干部的监督工作。对各种违纪违法行为，要严加惩处，为农村发展创造良好的环境。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇9

——以职业道德为视角

任晓红

（2020年1月）

“人才强则事业兴”，乡村事业的发展离不开高素质的干部队伍。关于如何加强干部队伍建设，中办出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，总书记在全国组织工作会上关于“建立五个体系建设高素质干部队伍”作了重要论述，要着力打造一支忠诚、干净、担当高素质的干部队伍，这为我们如何加强乡村干部队伍建设提供了指导思想和根本遵循。本文以建设“三新”干部为目标，从自身经历和行业为切入点，从职业道德对乡村干部队伍建设重要性出发，通过对新形势下乡村干部队伍职业道德失范现状进行认真分析，查找存在的问题，深入分析原因，提出相应的对策和建议，现就调查情况报告如下。

一、基本现状

随着我国农村事业不断发展，作为一名村干部，切身体会到农村基层干部作为国家在农村的骨干力量，在贯彻执行党的各项路线、方针、政策及促进社会和谐稳定等方面起着至关重要的作用，在打赢脱贫攻坚战、大力实现乡村振兴、全面实现小康社会过程中发挥着重要作用。如何建设打造一支思想政治过硬、能力素质高、全心全意为人民服务的村干部队伍，直接关系到脱贫攻坚、乡村振兴和社会治理，关系到全面建成小康社会及农业农村现代化。开展村干部调查研究，了解掌握当下村干部现状及存在问题，分析对策，努力打造一支执行力、战斗力过硬的干部队伍的关键所在。为此，结合我镇当下开展的村干部基本情况摸底现状，我们认为，当前村干部现状主要有以下几方面特征:一是干部队伍年龄偏大，文化水平偏低。一方面干部队伍年龄总体偏大，老中青结构搭配失衡，老化趋势明显，但后备力量，特别是年青一代储备又不够，可供选材面有限。在另一方面，干部队伍文化水平明显偏低，多数为初高中文化者居多，业务能力和思想政治水平有待提高。二是待遇保障偏低，实际工作能力不够强。村干部长年累月工作在第一线，条件较为艰苦，承担工作任务繁重，但他们的待遇明显偏低，根本无法养家糊口。且村干部种类繁多，广义上来说甚至包括村小组组长、大学生村官、三支一扶人员、西部志愿者等都属于村干部，但他们的待遇保障却各不相同，以非班子的其他成员最低，多数普遍为1500元/月。且根据最新有关建立干部岗位补贴长效机制工作相关规定，受益者主要是村“两委”班子成员，其他村干部不在保障范畴，由本级财政自行承担。由于经济上造成的心理落差和不平衡感，他们普遍工作动力不足，敷衍了事。此外，由于自身原因，存在着等靠要、安于现状不图进取等思想，工作得过且过。三是民主监管机制不够完善，履职环境尚需优化。民主选举同民主决策、民主管理和民主监督存在脱节，缺乏对村干部进行有效监督的手段和措施，导致在现实中常存在民主监督形同虚设的现象。同时，由于考核、激励等机制不够健全，各种各样的考核、检查等令基层压力剧增，疲于应对，履职环境较差。俗话说，火车跑得快，全靠车头带，村干部作为村民自治组织的“当家人”和领头羊，是乡村振兴实施的关键。

二、职业道德失范具体表现

村干部是农村各级政治组织、自治组织的领导者,是政府对村级事务管理的全权代理人,是社会主义新农村建设的直接推动者。当前,我国村干部中存在宗旨意识缺乏、追求利己主义、崇尚个人主义和奉行享乐主义等四个方面的问题，究其原因,主在因为职业道德意识淡薄、职业道德环境欠佳、职业道德监督不力和职业道德教育缺失。

三、加强村干部职业道德路径探析

笔者认为,解决村干部职业道德失范问题,要坚持正义、民主和利他三个原则,加强村干部职业道德教育和培训,加强村干部职业道德制度建设,建立科学的职业道德监督机制和职业道德考核体系。

（一）立足发展现状，充分认识加强乡村干部队伍建设的重要性。

乡村干部是党密切联系群众的桥梁和纽带，肩负着贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策的责任，是带领群众发展地方经济、致富奔小康、保持社会稳定的领导者、组织者和执行者，是最终实现党在农村各项工作目标的决定因素，是抓好农村基层组织建设、在农村落实科学发展观的直接责任人。乡村干部队伍作用发挥的好坏，直接关系到地区扶贫开发综合治理试点工作的全面推进，关系到农村经济社会的整体发展和全面进步。因此，必须着力加强乡村干部队伍建设。

（二）结合自身实际，切实加强乡村干部自身建设。

一是加强自身修养。教育引导乡村干部了解自我、了解自己的素质结构、了解自己的优势与不足，正确地进行自我定位，明确个人的发展目标，根据领导干部的素质要求和实际工作的需要针对自身特点进行切合实际的素质培养和训练。强化提高自身素质和能力的愿望与要求，不断总结以往实践活动的结果和自己的思想、工作情况，从时代要求的高度来反省自己，勤于思索，查找不足，更加注重学习，善于摸索方式方法，不断总结经验教训，寻找到最有效提高自己素质和能力的方法。二是强化公仆意识。教育乡村干部牢固树立正确的群众观，始终牢记党的最大优势是密切联系群众，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。坚持党的群众路线，做到一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众。树立“人民至上”的信念，强化一心为民的公仆意识，全心全意为人民服务，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在任何时候都以人民的利益为重，时刻心系群众。三是积极参加实践锻炼。教育引导乡村干部积极投身于喀斯特地区扶贫开发综合治理试点的伟大实践，建立乡村干部重视实践、积极投身于实践的机制，促使他们到艰苦环境去磨炼、到矛盾突出的地方去历练。在实践中学习，在不断积累中提高，在抓好每一项工作的落实中提高能力素质。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇10

--大悟县加强村干部队伍建设纪实

乡村干部是农村贯彻落实党的路线、方针政策的重要骨干力量，是联系和服务基层群众的桥梁。近年来，省委省政府高度重视基层组织建设，省委副书记张昌尔、市委书记陶宏等领导多次到大悟调研，指出：在党的群众路线教育实践活动中，要把“三支队伍”建设作为重大民生工程来抓，三情结合找有效路径，打通联系服务群众“最后一公里”。

今年来，大悟县委围绕建设富强文明幸福美丽新大悟目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，以全县行政村改革、完善“三在”工作机制、治理乡村干部走读等改革创新为重点，推进行政村改革五大工程，全县乡村干部队伍活力得到有效激活。

推行行政村合并，优化农村资源配置

行政村改革以前，全县共有356个建制村、3656个村民小组。行政村呈现规模不大、数量偏多；布点不优、居住分散；发展不均、实力薄弱等现状。

【同期声：新城镇韩河村村民颜德亮：我们村900多人，规模小，没得么收入。】

【同期声：新城镇韩河村妇联主任范光明：集体收入比较少，没有别的经济来源，我的工资平时比较低，工作热情不高。】

县委在充分调研的基础上，实施全县行政村改革，推行合并村工作，按照1000人以下的村必须合并，1000-1500人的村原则上合并，1500人以上的村鼓励合并，历史上是一个 村分开的村，原则上合并。

历时三个月，行政村从356个减少到267个，减少89个。38个软弱涣散村党支部全部得到转化提高。全县整体推进平稳顺利，实现村合、人合、事合、心合，达到了“村级规模并大、村干部数量并少、班子素质并高、行政成本并低、经济实力并强、群众负担并轻”的目的。

【同期声：高店乡党委书记曹建：全乡20个行政村，精减到12个村，减幅达40%，村干部由100人，精减为60人，大大降低于行政成本。】

抓住村换届契机，选优配强“两委”班子

县委结合行政村改革，实行大换届、大调整，提出“大规模优秀人才进入，合法平稳的工作过程，建立科学有效的工作秩序，形成高昂的工作激情”的目标要求。

严格控制职数，优化结构。村干部职数按1500人以下的村不超过3名；1500人至2000人的村不超过4名；2000人至3000人的村不超过5名；3000人以上的村不超过6名来限定。新进村干部年龄不得超过50周岁，原任村干部超过60周岁原则上不再进入新一届村级班子。

【同期声：高店乡忠河村原党支部书记高必政：县委决定60岁的老同志要退下来，我们服从组织决定，我们做到离职不离责，退岗不退色。要一如继往的支持党委政府的工作，要发挥一个老党员的余热作用。】

通过“选举产生的村党支部书记按照法定程序当选村委会主任、明确一名村委会委员享受村主职干部待遇报酬”的方式，促进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。对部分能力强、素质 2 高、热情高的退职村党支部书记，经过组织审批设置名誉书记、经济发展顾问、第一书记。

【同期声：东新乡万岭村经济发展顾问李仁礼：作为一个老支部书记，现在转为发展顾问，尽量在群众当中当好表率。】

实施“领头雁”工程，配好配强村党支部书记。推行“能人治村”，引导县乡国家公职人员、回乡大中专毕业生、复员退伍军人、在外经商成功人士参与换届选举，担任村党支部书记。

【同期声：高店乡何店村党支部书记，原县劳动就业局局长涂用波：乡党委政府一直鼓励我回去，这样我有一份光就发一份热。】

目前，已完成村党支部换届的262个村786名支部委员中，新任村干部263人，占33.5%，各类能人230人，占29.3%，女性118人，占15.1%，新任党支部书记85人，占32.5%，国家公职人员任村支部书记11人，年满60周岁退出村党支部的182人。每个村都有女干部和35岁左右的年轻干部。

对新任村干部，各乡镇党委本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，重点抓好村干部政治理论、科技知识、政策法规、岗位职责四个方面的培训。使村干部逐步实现由“经验型”干部向“知识型”、“智能型”干部的转变。

全县村党支部委员年龄结构、文化结构、性别结构进一步优化，基本达到省市委的预期目标。

【同期声：夏店镇山背村党支部书记 村委会主任陈彪：我大学毕业回到村里从事乡村医生工作14年，在换届选举大会上，我很荣幸地被党员群众推选为村支部书记，作为一名年轻人，在今后的工作中，我一定不辜负全村人民群众的 期望，踏踏实实地为群众做些事，服好务。】

【同期声：夏店镇山背村原村干部陈昆胜：他年轻有为，有工作魄力，又有文化水平，做事比较踏实、忠厚，所以才赢得党员和群众的信任。】

建立激励保障机制 激发村干部队伍活力

【同期声：夏店镇山背村原村干部陈昆胜：以前村干部一年拿几千块钱，养家糊口都难，任务又重，责任又大，对年轻人没有吸引力。】

县委围绕村干部队伍建设，建立激励保障机制，研究出台了“一意见三办法，”即加强村干部队伍建设的意见和工作报酬、养老保险、绩效考核等办法，从根本上改善村干部经济待遇，计划在全县村“两委”换届结束后统一实施。

确定报酬标准。县财政每年纳入预算2000万元以上，设立村干部工作报酬专户。村主职干部年均报酬1.8万元，副职干部年均报酬1.5万元。

发放绩效报酬。从全年待遇报酬中单列1800元（每人每月150元）作为考勤报酬，以保证落实“开门工程”。对工作绩效，按照每人每年5500元，分为四个等次，经过考核，分别按不同的比例计发绩效报酬。

全员参加养老保险。县财政每人每年给予2000元的保险补贴，在编在岗的村干部以城镇灵活就业人员的身份，全员参加养老保险。对累计任职10年以上、正常离任的村主职干部，男60周岁、女55周岁后，按照每人每年1000元的标准给予生活补贴。在政治上对表现特别优秀、做出突出贡献的村干部，按政策吸收优秀的村干部到公务员岗位上来。多措并举激发村干部队伍活力。

【同期声：新城镇韩河村妇联主任范光明：现在合村后，我们两个村有2400人，现在村的规模比较大，集体收入来源比较广，我的工资比以前提高了很多。现在工作热情也比以前高，为人民服务的态度变得比以前好。】

发展壮大村集体经济 增强自身造血能

县委、县政府整合资金8000万元，集中力量支持100个村，建设村级集体经济基地，每村200亩。运用飞地经济原理，10个村组团联片开发，县政府整合资金和项目，乡镇负责土地流转和基地开发，建成后承包给企业经营，采取县整合、镇组织、组团建、企业包、村受益的基地经营模式，确保5年后每个村每年有10万元以上的稳定收入。一方面通过财政供养解决了村干部的待遇保障问题，另一方面通过发展集体村经济解决村级运转工作经费问题。

完善“三在”工作机制 提升服务群众水平

下沉的是岗位，巩固的是根基；送去的是服务，连接的是感情；去掉的是官味，凝聚的是人心。

【同期声：芳畈镇腾冲村村民左德明：现在镇干部、村干部连续下队入户，调查民情情况，我们反映的情况及时得到解决。】

【同期声：河口镇党委书记杜荣：让党员群众只进一次 门，只找一次人，只跑一次路，一次能办成。】

大悟县委落实“三在”工作机制，推行乡镇干部周一至周四夜会、夜访、夜谈、夜学“四夜工作法”，落实关心关怀措施，努力改善干部吃、住、洗澡、如厕、洗衣、健身娱乐条件，落实乡镇机关干部特殊岗位补助等奖励政策。既留人，更留心。推行“一份驻村目标责任书、一份驻村承诺书、一个服务群众联系卡”等“八个一”举措，创新“三在”机制落实的过程管理制度，实行乡镇干部驻村工作月报制度。驻村干部每月填写《驻村工作情况月报表》，县委组织部每月随机抽查。乡镇党委书记每月调阅驻村干部工作日志并签批，每季度召开工作例会，并评选季度驻村工作之星。

如何提高乡镇村干部队伍素质 篇11

共青团河南省委

豫组[2008]42号

文件

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中共河南省委组织部

共青团河南省委

关于进一步加强团干部队伍建设的意见

（2008年11月8日）

共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力培养一大批坚定的青年马克思主义者，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，充分发挥共青团组织在实现中原崛起中的生力军和突击队作用的关键所在。现就进一步加强团干部队伍建设，提出如下意见。

一、坚持以科学发展观为指导，加强团干部的思想政-1 党中央保持高度一致。牢记巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本职责，自觉把党的要求贯彻到团的各项工作之中，不断提高政策水平和工作能力，使团的工作更好地服务党政工作大局、服务青年成长成才。

4、深入开展解放思想教育活动。以开展“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动为契机，持续深化解放思想教育活动，推动团的工作和各项建设创新发展。要紧紧围绕履行共青团的根本职责，按照坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年的要求，清除妨碍工作发展的思想观念，舍弃束缚工作发展的习惯做法，努力形成符合党的要求、青年需求和时代特点的共青团工作新思路、新途径、新举措，不断增强共青团工作的生机与活力。

二、坚持“四化”方针和民主集中制要求，加强团的领导班子建设

5、坚持高标准选配团的领导干部。将团的工作岗位作为培养年轻干部的重要基地，把政治素质好、文化水平高、工作能力强、热爱团的事业的优秀青年干部选配到团的领导岗位上来。团的各级干部，必须是中共党员或共青-3 党委和上一级团委批准，待上一级团委批复后，由同级党委发文公布。个别调整的领导干部，也应履行规定的程序，广泛听取群众意见，按照干部管理权限报批。各级党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应事先征求上一级团委意见，然后按照干部管理权限办理手续。

7、加强团的委员会建设。按照民主集中制要求，建立健全团的各级委员会议事规则和工作制度，充分发挥团的各级委员会在团的工作发展中的领导职能。团的重大工作的决策和部署，必须经过委员会或常委会研究决定。团的地方各级委员会每年召开全体会议应不少于一次，基层团的委员会每年召开全体会议应不少于两次。县以上团的领导班子要按照党员领导干部民主生活会的规定，每年至少召开一次民主生活会，听取群众意见，认真开展批评和自我批评。团的下一级领导班子民主生活会的情况，应报上一级团委备案。团的各级委员会任期按《团章》规定，届满应按期进行换届选举，需要提前或延期的，应报同级党组织和上一级团组织批准，延长期限不超过一年。团省委委员、候补委员提名人选的平均年龄一般不超过30周岁，提名人选最高年龄一般不超过40周岁； 常委提名人选平均年龄一般不超过35周岁。省辖市级团的委员会成-5

9、保证团组织必要的工作力量。凡是有团员三人以上的基层单位，都应当建立团的组织，设臵团的机构，配备团的干部。在校学生数在5000人以下的学校，校团委专职团干部的配备不得少于2人； 5000人至1万人的学校，不得少于4人；1万人至2.5万人的学校，不得少于7人；2.5万人以上的学校，不得少于10人。国有企业单位青年职工在500人以上的，团委应配备一名至两名专职团干部； 青年职工在1000人以上的，应配备两名至三名专职团干部；青年职工在3000人以上的，由企业党组织按照比例适当增加团干部职数。

10、拓宽选拔配备团干部的渠道。积极推行公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等办法，选配团的干部。在团支部中大力推行团干部直选工作，乡镇、街道等基层团委在认真总结试点经验的基础上，进一步规范直选工作的规则和程序。要结合乡镇、街道和行政村、社区党组织的调整和设臵，培养和选拔优秀的青年党员、团员担任团的书记或由33周岁以下的党政班子成员兼任。积极推动大学生村干部、大学生志愿者兼任农村基层团组织书记、副书记职务。

11、认真落实团干部的各项待遇。各级党委在选拔任-7 和挂职锻炼制度，各级党委组织部门每年都要安排同职级团的干部到基层挂职锻炼。在安排年轻干部到沿海经济发达地区、上级党政部门挂职锻炼及援疆援藏工作时，应考虑照顾同职级团的干部。

13、有计划地做好团干部的转岗输送工作。高度重视团干部的转岗输送工作，把团干部的转岗特别是团的领导机关中层干部转岗纳入党的干部管理之中，努力形成党委组织部门统筹安排、团组织积极推荐的团干部转岗输送机制。要将团委领导班子成员的转岗与同级领导班子选拔配备有机结合起来，对到（超）龄团干部的转岗，要根据本人条件和工作需要，给予妥善安排；对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要大胆提拔使用或重点培养。要加强对转岗团干部的教育，正确对待工作调整和岗位变动，自觉服从组织决定，在新的岗位上创造新的业绩。

四、坚持以青年为本，加强团干部的作风建设