关于严格执行公司管理制度的通知

关于严格执行公司管理制度的通知（共13篇）

关于严格执行公司管理制度的通知 篇1

关于严格执行公司管理制度的通知

各厂（队）、机关各部（室）：

为了加强内部管理，公司制定完善了相关管理制度，多数单位能够按照管理制度要求严格执行，但也有少数单位没有按照制度要求执行，为了确保公司管理制度贯彻执行到位，特作如下通知：

一、要求

1、公司下发管理制度后3天内，所在单位要组织有关人员传达学习，要求了解制度内容、清楚制度规定、知道管理责任。

2、各单位要将公司下发的有关管理制度分类管理、集中存放，并安排专人负责管理。

3、各单位要定期组织、安排人员重新学习管理制度，保证制度内容全程贯通，随时掌握，保证制度内容不因时间推移而遗忘。

二、检查考核

1、企划与人力资源部、纪检监察与审计部负责对各单位贯彻执行公司管理制度情况进行检查。

2、凡不按上述要求执行的，考核厂长（队长）、部长（主任）100元/次。

2014年11月12日

关于严格执行公司管理制度的通知 篇2

证监会为了加强对监管系统会计专业的支持力度,进一步统一上市公司公司会计的监管标准,提高监管质量,于近期公布了关于《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》(2009年第1期)的意见通知。它的发布,为众多上市公司解决了新会计准则执行中的疑难问题。为使广大财务人员更好地理解并执行通知的内容,本刊特聘请资深实务专家对其中的内容进行解读。

[问题1]根据《企业会计准则讲解》(2008)的要求,在编制2008年年报时,煤炭企业在固定资产折旧外计提的维简费,应比照安全生产费用的原则处理,即在所有者权益“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独列报,具体如何进行会计处理?

[证监会解答]第一,维简费会计处理方法的变化,视为会计政策变更,按照《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》所规定的原则进行追溯调整;第二,采用新的核算方法后,按规定标准计提维简费时,不再计入成本或费用;第三,采用新的核算方法后,按照规定范围使用维简费形成的固定资产,按照《企业会计准则第4号——固定资产》的要求计提折旧;第四,编制2008年年报时,根据取得的相关信息,能够对因维简费会计政策变更所涉及的固定资产进行追溯调整时,应进行追溯调整。

[要点解读]《企业会计准则讲解》(2008)在第五章固定资产追加了如下内容:企业依照国家有关规定提取的安全费用以及具有类似性质的各项费用,应当在所有者权益中的“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独反映。在以后期间采用实报实销的形式,形成费用时,直接计入当期损益,形成资产时,按照折旧标准逐年提取,计入成本科目。

1.企业按规定标准提取安全费用、维简费时:

2.企业按规定范围使用安全费用、维简费购建安全防护设备、设施等形成固定资产时:

同时作以下分录,但冲减金额以“盈余公积——专项储备”科目余额冲减至零为限:

企业应当按规定计提折旧,计入有关成本费用:

3.企业按规定范围使用安全费用、维简费支付安全生产检查和评价支出、安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用性支出时:

同时作以下分录,但冲减金额以“盈余公积——专项储备”科目余额冲减至零为限:

企业未按上述规定进行会计处理的,应当进行追溯调整。调整时将按安全费用、维简费计提时计入长期应付款科目的账面余额调整为零,同时增加权益,负债的减少额为权益的增加额,涉及固定资产的也要作相应的追溯调整。

[问题2]同一控制下企业合并中作为对价发行的普通股股数,在计算基本每股收益时,是否需要根据具体发行日期加权后计入各列报期间普通股的加权平均数?

[证监会解答]在计算基本每股收益时,作为同一控制下企业合并的合并方,公司应将作为对价而发行的全部新股数计入合并当年和对比年度的发行在外的普通股加权平均数(即权重为1);在存在稀释性潜在普通股的条件下,公司应采用同样原则计算稀释每股收益。

[要点解读]在新会计准则下,每股收益指标的计算方法发生了重大变化,定期报告中将不再出现原来为投资者所熟悉的按全面摊薄法计算的每股收益,取而代之的是基本每股收益。相对于全面摊薄每股收益,基本每股收益进一步考虑了股份变动的时间因素及其对全年净利润的贡献程度。

1.对于同一控制下的企业合并,参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制。从最终控制方角度看,视同合并后形成的以合并财务报表为基础的报告主体在以前期间就一直存在,合并后以合并财务报表为基础的报告主体的留存收益包括参与合并各方在合并前实现净利润的累积金额。因此,与分子净利润口径相一致,同一控制下企业合并中作为对价发行的普通股,也应当视同列报最早期间期初就已发行在外,计入各列报期间普通股的加权平均数(即权重为1)。

[例1]甲公司和乙公司分别为A公司控制下的两家全资子公司。2008年7月1日,甲公司自母公司A公司处取得乙公司100%的股权,合并后B公司仍维持独立法人资格继续经营。为进行该项企业合并,甲公司向乙公司的股东定向增发4000万股本公司普通股。甲公司2007年度净利润为3000万元,乙公司2007年度净利润为500万元;甲公司2008年度合并净利润为5000万元,其中包括被合并方乙公司在合并前实现的净利润450万元。合并前甲公司发行在外的普通股为20000万股,假定除企业合并过程中定向增发股票外股数未发生其他变动,甲公司和乙公司采用的会计政策相同,两家公司在合并前未发生任何交易,合并前甲公司旗下没有子公司。甲公司合并利润表中基本每股收益的计算如下:

该项合并中参与合并的企业在合并前及合并后均为A公司最终控制,为同一控制下的企业合并。

2008年度基本每股收益=5000/(20000+4000)=0.21 (元)

2007年度基本每股收益=(3000+500)/(20000+4000)=0.15 (元)

2.同一控制下稀释性潜在股的的计算:

同一控制下企业合并中作为对价发行的认股权证和股票期权等的行权价格低于当期普通股平均市场价格时,应当考虑其稀释性,计算稀释每股收益时,增加的普通股股数=拟行权时转换的普通股股数一行权价格×拟行权时转换的普通股股数/当期普通股平均市场价格。计算稀释的每股收益时应当加到普通股股数中。

[例2]甲公司2007年度归属于普通股股东的净利润为32000万元(不包括子公司乙公司利润或乙公司支付的股利),发行在外普通股加权平均数为20000万股,持有乙公司60%的普通股股权。乙公司2007年度归属于普通股股东的净利润为18000万元,发行在外普通股加权平均数为6000万股,该普通股当年平均市场价格为8元。年初,乙公司对外发行500万份可用于购买其普通股的认股权证,行权价格为4元,甲公司持有其中10万份认股权证,当年无认股权证被行权。假设除股利外,母子公司之间没有其他需抵销的内部交易;甲公司取得对乙公司投资时,乙公司各项可辨认资产等的公允价值与其账面价值一致。2007年度每股收益计算如下:

(1)子公司每股收益:

认股权证行权时发行的普通股包括两部分:按当期平均市场价格发行的普通股,不具有稀释性,计算稀释的每股收益时不必考虑;为取得对价而发行的普通股,具有稀释性,计算稀释的每股收益时应当加到普通股股数中。

①基本每股收益

=18000/6000=3 (元)

②调整增加的普通股股数

=500-500×4÷8=250 (万股)

稀释每股收益

=18000/(6000+250)=2.88 (元)

(2)合并每股收益:

①归属于母公司普通股股东的母公司净利润=32000 (万元)

包括在合并基本每股收益计算中的子公司净利润部分=18000×60%=10800(万元)

基本每股收益=(32000+10800)/20000=2.14((元)

②子公司净利润中归属于普通股且由母公司享有的部分=2.88×6000×60%=10368 (万元)

子公司净利润中归属于认股权证且由母公司享有的部分=2.88×250×10/500=14.4 (万元)

稀释每股收益=(32000+10368+14.4)/20000=2.12 (元)

[问题3]执行新会计准则后,对于转让超额亏损子公司的经济业务,在合并报表中应如何进行会计处理?

[证监会解答]公司对超额亏损子公司在2006年12月31日前根据有关规定未确认的投资损失,公司在新会计准则实施后转让上述超额亏损子公司时,转让价款与上述未确认投资损失的差额应调整未分配利润,不能在合并利润表中确认为当期投资收益;对于新会计准则实施后已在利润表内确认的子公司超额亏损,在转让该子公司时可以将转让价款与已确认超额亏损的差额作为投资收益计入当期合并利润表。

[要点解读]在原企业会计制度下对长期股权投资采用权益法核算时,投资企业确认的被投资企业亏损额,一般以长期股权投资减记至零为限;其未确认的被投资单位的亏损分担额,在编制合并会计报表时可以在合并会计报表的“未分配利润”项目上增设“未确认的投资损失”项目;同时,在利润表的“少数股东损益”项目下反映,这两个项目反映母公司未确认子公司的投资亏损额。

执行新会计准则后,子公司“超额亏损”要在报表内确认。《企业会计准则解释第1号》规定:执行新会计准则后,母公司对于纳入合并范围子公司的未确认投资损失,在合并资产负债表中应当冲减未分配利润,不再单独作为未确认的投资损失项目列报。

企业在编制执行新准则后的首份报表时,对于比较合并财务报表中的“未确认的投资损失”项目金额,应当按照企业会计准则的列报要求进行调整,相应冲减合并资产负债表中的“未分配利润”项目和合并利润表中的“净利润”及“归属于母公司所有者的净利润”项目。

执行企业会计准则后,对于2007年以前产生的未在利润表内确认的超额亏损,执行新会计准则后按照有关规定调整2006年末未分配利润的,计算股权转让收益时应直接增加未分配利润,不应在合并利润表中作为转让收益;2007年1月1日以后产生的、已在合并利润表中确认的超额亏损,公司在转让上述超额亏损子公司时,可以确认相应的转让收益。

[问题4]上市公司是否可以采用《关于证券投资基金执行<企业会计准则>估值业务及份额净值计价有关事项的通知》(证监会计宇[2007]21号)所规定的估值方法对可供出售金融资产的期末公允价值进行计量?

[证监会解答]上市公司可以采用包括《关于证券投资基金执行《企业会计准则,估值业务及份额净值计价有关事项的通知》(证监会计字[2007]21号]所规定的估值方法在内的、合理的估值方法对可供出售金融资产的期末公允价值进行计量,同时应在财务报表附注中对其采用的估值方法和估值过程进行详细披露。根据一贯性原则,公司应在以后的会计期间内采用相同的估值方法对同类可供出售金融资产进行估值。

[要点解读]公司对可供出售金融资产等金融资产的期末公允价值确定的基本原则:(一)对存在活跃市场的投资品种,如估值日有市价的,采用市价确定公允价值。估值日无市价,但最近交易日后经济环境未发生重大变化的,采用最近交易市价确定公允价值。估值日无市价,且最近交易日后经济环境发生了重大变化的,参考类似投资品种的现行市价及重大变化因素,调整最近交易市价,确定公允价值。有充足证据表明最近交易市价不能真实反映公允价值的,对最近交易的市价进行调整,确定公允价值。

(二)对不存在活跃市场的投资品种,采用市场参与者普遍认同,且被以往市场实际交易价格验证具有可靠性的估值技术确定公允价值。运用估值技术得出的结果,应反映估值日在公平条件下进行正常商业交易所采用的交易价格。采用估值技术确定公允价值时,尽可能使用市场参与者在定价时考虑的所有市场参数,并通过定期校验,确保估值技术的有效性。

(三)有充足理由表明按以上估值原则仍不能客观反映相关投资品种的公允价值的,公司应根据具体情况与监管部门或中介机构进行商定,按最能恰当反映公允价值的价格估值。

[问题5]对于非同一控制下企业合并,根据《企业会计准则》,如果合并成本小于被购买方可辨认净资产的公允价值,将差额(即负商誉)确认收益时,应关注哪些事项?

[证监会解答]对于非同一控制下企业合并,应按照《企业会计准则第20号——企业合并》的要求,首先确定购买日,然后再确定合并成本和收购方在购买日享有的被购买方可辨认净资产公允价值的份额。

在出现负商誉的情况下,应对合并成本及取得的被购买方的各项可辨认资产、负债(包括或有负债)的公允价值进行复核;经复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的,其差额应当计入当期损益,同时应当充分披露相关交易的背景情况。

[要点解读]非同一控制下企业合并,收购企业收购被购企业支付的价款中可以分成两大部分,即享有的被购企业净资产(所有者权益)份额的公允价值、 以及支付价款超过或低于该公允价值而形成的正商誉或者负商誉。正数商誉不摊销但应作减值测试,负商誉在收购时计入当期损益即“营业外收入”。

[例3] A公司以1000万元取得B公司30%的股权,取得投资时被投资单位可辨认净资产的公允价值为3500万元。会计处理:

(注:负商誉50万元计入当期损益中)

[例4]接例3,假设被投资单位可辨认净资产的公允价值为3000万元。 会计处理:

(注:正商誉100 (1000-3000×30%)万元包含在长期股权投资初始成本中)

单位:元

为防止可辨认净资产公允价值过高而产生的负商誉对利润表的影响,对合并成本及取得的被购买方的各项可辨认资产、负债(包括或有负债)的公允价值的复核和披露,至关重要。

[问题6]上市公司股票期权激励计划往往包括多期期权,各期期权的等待期跨越多个会计期间,如何在资产负债表日确认某一会计期间的期权费用?

[证监会解答]公司应根据期权激励计划条款设定的条件,采用恰当的估值技术,分别计算各期期权的单位公允价值。在各个资产负债表日,根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息,修正预计可行权的股票期权数量,并以此为依据确认各期应分摊的费用。对于跨越多个会计期间的期权费用,一般可以按照该期期权在某会计期间内等待期长度占整个等待期长度的比例进行分摊。

[要点解读]对于权益结算的涉及职工的股份支付,应当按照授予日权益工具的公允价值计入成本费用和资本公积(其他资本公积),不确认其后续公允价值变动;对于现金结算的涉及职工的股份支付,应当按照每个资产负债表日权益工具的公允价值重新计量,确定成本费用和应付职工薪酬。

对于授予的存在活跃市场的期权等权益工具,应当按照活跃市场中的报价确定其公允价值。对于授予的不存在活跃市场的期权等权益工具,应当采用期权定价模型等确定其公允价值。

在等待期内每个资产负债表日,企业应当根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息做出最佳估计,修正预计可行权的权益工具数量。在可行权日, 最终预计可行权权益工具的数量应当与实际可行权工具的数量一致。

[例5] 2008年1月1日,实达公司对其200名中层以上管理人员每人授予100份现金股票增值权,这些人员从2008年1月1日起必须在该公司连续服务3年, 即可自2010年12月31日起根据股价的增长幅度获得现金,该增值权应在2012年12月31日之前行使完毕。实达公司估计, 该增值权在负债结算之前的每一资产负债表日以及结算日的公允价值和可行权后的每份增值权现金支出额如表1。

第一年有20名管理人员离开,公司估计三年中还将有15名管理人员离开; 第二年又有10名管理人员离开公司,公司估计还将有10名管理人员离开;第三年又有15名管理人员离开。第三年末, 假定有70人行使股票增值权取得了现金。2011年12月31日(第四年末),有50人行使了股票增值权。2012年12月31日(第五年末),剩余35人全部行使了股票增值权。

1.费用和资本公积计算过程见表2。

2.会计及税务处理:

(1) 2008年1月1日:授予日不做处理。

(2) 2008 年 1 2 月 3 1 日:

纳税调整:计提的工资薪金并非实际发生额,不得税前扣除,纳税调增55000元。

(3) 2009 年 12 月 31 日:

单位:元

纳税调整:计提的工资薪金并非实际发生额,不得税前扣除,纳税调增73000元。

(4) 2010 年 12 月 31 日:

纳税调整:本期计提工资薪金59500元不得在税前扣除,纳税调增59500元,但实际发放的工资薪金77000元,可以在税前扣除,纳税调减77000元。 以上两项相抵综合纳税调减为17500元。

(5) 2011 年 12 月 31 日;

纳税调整:公允价值变动损益12000元不得在税前扣除,纳税调增12000元,但实际发放的工资薪金70000可在税前扣除,纳税调减70000元。以上两项相抵综合纳税调减为58000元。

(6) 2012 年 12 月 31 日;

纳税调整:公允价值变动损益7000元不得在税前扣除,纳税调增7000元, 但实际发放的工资薪金59500元可在税前扣除,纳税调减59500元。以上两项相抵综合纳税调减为52500元。

[问题7]上市公司大股东将其持有的其他公司的股份按照合同约定价格(低于市价)转让给上市公司的高级管理人员,上市公司如何进行会计处理?

[证监会解答]该项行为的实质是股权激励,应该按照股份支付的相关要求进行会计处理。根据《企业会计准则第11号——股份支付》及应用指南,对于权益结算的涉及职工的股份支付,应当按照授予日权益工具的公允价值记入成本费用和资本公积,不确认其后续公允价值变动。

[要点解读]对于以上会计疑难, 结合案例进行分析:

[例6]金鹏公司股东大会批准了一项股份转让协议。该协议规定:2008年1月1日,公司的40名销售人员必须为公司服务3年,才能在期满时,将金鹏公司持有的华达公司的股份以每股5元的价格每人受让100股。公司股票在股份授予日以期权定价模型估计授予的此项期权公允价值为估计为15元,公司的股票面值为1元。

第一年,1名销售人员离开了公司, 公司预计3年中销售人员的离开的比例将达到10%,即实际行权人数估计为40× (1-10%)=36 (人)

2008年12月31日,当期应当确认的销售人员费用为36×100×15×1/3=18000 (元)

纳税调整:会计上权益结算股份在资产负债表日将应付职工薪酬作为一项成本费用处理,但并未实际发生,税法上不允许扣除。年终申报所得税时,应纳税调增18000元。

按照《企业会计准则第18号—— 所得税》的规定,以上财税差异属于可抵扣暂时性差异,假设企业所得税税率按25%,所得税会计处理:

第二年,销售人员中有2名离开了公司,公司估计销售人员将达到15%,即实际行权人数估计为40× (1-15%)= 34 (人);

3.2009 年 12 月 31 日:

纳税调整:年终申报所得税时,纳税调增16 000元。所得税会计处理:

第三年,又有1名销售人员离开,实际行权人数为36 (40-1-2-1)人。

4.2010 年 12 月 31 日:

关于严格执行公司管理制度的通知 篇3

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林、畜牧、渔业、农垦）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团、部属有关单位：

为了加强农业转基因生物安全管理，保障人类健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因生物技术研究，国务院于2001年5月23日颁布了《农业转基因生物安全管理条例》（以下简称《条例》）。我部于2002年1月5日发布了《农业转基因生物安全评价管理办法》〖2002年第8号令〗（以下简称《安全评价办法》）、《农业转基因生物进口安全管理办法》〖2002年第9号令〗（以下简称《进口安全管理办法》）和《农业转基因生物标识管理办法》〖2002年第10号令〗（以下简称《标识办法》）三个配套规章，自3月20日起施行。《条例》及三个配套规章的发布，标志着我国对农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进出口活动开始实施全面管理。根据《条例》的规定，农业部负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作，县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域的农业转基因生物安全的监督管理工作。各级农业行政主管部门，特别是省一级农业行政主管部门负有十分重要的责任。为了加强依法行政，保障《条例》及其配套规章的实施，现将有关事项通知如下：

一、认真学习贯彻法规，全面做好实施准备

各级农业行政主管部门的主要负责人和管理人员，要认真学习生物技术与生物安全的科学知识，准确理解《条例》及其三个配套规章的宗旨和规定，熟悉掌握各项条款所规范的内容，这是做好监督管理工作的前提和保证。各省农业行政主管部门要尽快制定具体的实施工作方案，加强《条例》及三个配套规章的宣传，根据本行政区域农业转基因生物技术研究与应用的实际情况和管理需要，有计划、有步骤、有重点地组织农业转基因生物与生物安全知识、《条例》及其配套规章的学习和培训工作，切实保障贯彻实施。

二、加强领导，健全机构，强化管理职能

根据农业转基因生物安全管理工作需要，部内成立了由主管部长为组长，有关司局负责人组成的农业部农业转基因生物安全管理领导小组，负责协调、指导《条例》及其三个配套规章的实施，研究农业转基因生物安全管理的重大问题。在科技教育司设立了农业部农业转基因生物安全管理办公室，负责《条例》及其三个配套规章的具体实施工作。同时，成立国家农业转基因生物安全委员会，负责农业转基因生物的安全评价工作。各省农业行政主管部门要加强对农业转基因生物安全管理工作的领导，尽快明确专门的管理机构，配备专职人员，安排专项经费，按照《条例》及其三个配套规章的规定、有关管理程序（附件一、附件二、附件三）的要求，与相关部门加强协调，紧密配合，切实做好农业转基因生物的试验、生产、加工、经营、标识等各项监管工作。

三、加强监督，严格执法，建立健全监管体系

各省农业行政主管部门要按照《条例》及三个配套规章有关监督检查的规定和综合执法的要求，尽快建立健全农业转基因生物安全监管体系，明确监管人员，切实履行监督检查的职责，落实监管任务。

（一）按照农业部颁发的农业转基因生物安全审批书、安全证书的范围和要求，对本行政区域内的农业转基因生物环境释放、生产性试验和安全证书的使用情况进行监督检查。每年3月31日以前向农业转基因生物安全管理办公室提交农业转基因生物生产应用的年度生产计划，每年12月31日前提交年度生产计划执行情况总结报告。

（二）按照《条例》及三个配套规章的规定，以农业转基因生物安全证书为前置条件，强化与品种审定，农药、肥料、兽药、添加剂登记及审批的衔接。对本行政区域内从事农业转基因生物生产、经营单位和个人的生产、经营活动要认真核查；对未经农业部批准进行农业转基因生物品种审定，肥料、农药、兽药、添加剂登记和生产、经营，违规扩大转基因作物种植面积，以及假冒伪劣的行为，要严格查处。发生或发现农业转基因生物扩散、残留或者造成危害的，应立即采取有效措施加以制止、控制，并及时向农业转基因生物安全管理办公室报告。

（三）加强对农业转基因生物生态环境安全的监测工作，要根据农业转基因生物的不同类别，选择有能力承担监测任务的技术依托单位，在批准环境释放和生产性试验的重点区域建立监测网点，跟踪调查，积累数据和资料，定期提交环境监测报告，为转基因生物生态环境安全的风险评估提供科学依据。

（四）做好标识审查认可与监督实施工作。县级以上农业行政主管部门，要切实担负起本行政区域内的农业转基因生物标识管理的监督职能，严把标识审查关，强化流通领域农业转基因生物标识的监督检查工作。凡违反标识管理规定和不符合标识管理程序的，要依法予以查处，并将查处结果及时报送上一级农业行政主管部门。

为了保障《条例》及三个配套规章的顺利实施，在今年3月20日前，各省要组织专家和管理人员，对在本行政区域内从事农业转基因生物研究、开发、生产试验的情况进行一次摸底调查，全面掌握研究开发的进展、安全评价申报、生产种植、生产加工和经营情况，于2002年4月底前报告农业转基因生物安全管理办公室。

四、加强新闻宣传管理，建立信息反馈制度

各级农业行政主管部门要加强对农业转基因生物问题新闻宣传和广告的管理。农业转基因生物是否安全是一个科学问题，宣传和新闻报道要注意科学、客观、公正，不要炒作，要正确引导农业转基因生物的生产和消费。要加强对农业转基因生物安全管理问题的调查研究，建立农业转基因生物安全管理信息反馈制度。各省农业行政主管部门要明确一名专职联络员，及时将有关农业转基因生物安全监督检查和标识审查认可情况报到农业转基因生物安全管理办公室。

中华人民共和国农业部

关于严格执行公司管理制度的通知 篇4

各部门：

为规范和加强公司各部门员工上下班时间及请假等考勤管理，为准确核算工资提供依据，根据公司《人事管理制度》既有的作息、考勤相关制度，现将出勤制度有关事项重申如下：

一、出勤、迟到、早退、会客及外出

1.员工每周工作6天，每周日为定休日。法定假日以国家现行规定为准。如定休日与法定假日在同一日时，不另行补假。

2.员工上下班实行指纹打卡。所有人员都必须在规定的时间段（上午8：00~12：00；下午14：30~18：00）出勤。

3.根据指纹考勤记录月度累计迟到或早退10分钟以内，罚款10元/次；累计11-20分钟，罚款20元/次；累计21-31分钟，罚款30元/次；累计31分钟以上，按旷工半天计算。

4.员工如因工作需要外出，需提前在前台认真、仔细填写《外勤单》并报部门经理或人力资源部后呈总经理批准。如未获批准擅自外出将视为旷工。5.员工上班时间内，不得私自会客，但有特别事情经所属主管许可者不在此限。

二、加班

1.每个岗位人员本职范围内的工作不产生加班。凡部门主管及经理以上的员工，一律没有加班及超时工作之概念。

2.部门加班必须由部门主管提前一个工作日提出申请，详细填写《加班申请表》，经总经理批准后方可执行。对于有效加班（核对员工指纹考勤记录或外出登记记录），公司按法律规定支付加班费。

3.如遇特殊或紧急情况确实需要加班，但又不能提前书面申请的，部门主管必须在当月底前核算完毕，逾期将视为员工自动放弃。

三、请假

1.员工请假必须提前一天填写《员工请假表》，由相关部门审批后至人力资源部存档，未向公司请假而缺勤者视为旷工。

2.员工如遇紧急情况无法事先办理者，应电话向经所属部门主管口头申请并得到批准后立即知会人力资源部，回公司销假的当天补办请假手续，如延期不办者视为旷工。

3.任何原因的事假最多不能连续超过15天。超过15天以上的事假将不被批准。6.员工事假期间的工资、当月全勤奖都将被扣除，年终奖也按比例扣除。7.试用期内员工，一月内请假不得超过一天。

8.员工因违反制度而被暂时停职、停工的，按事假处理。

9.事假的审批权限，普通员工请假3天以下的，由部门主管签字后报人力资源部批准；普通员工请假3日以上|（含三天）或职能部门的员工、部门经理、主管以上人员请假1天以上的，逐级上报，并由总经理批准。

10.请假时间最小计算单位为小时。未向公司请假而缺勤者视为旷工，旷工按日薪的3倍扣薪（即扣薪=日薪×旷工天数×3倍）。

四、奖惩

1.建立考勤情况通报制，每月初人力资源部通报上月考勤情况。

2.全月出满勤者，公司将发全勤奖；未出满勤（含学习、开会、劳动等请假）或月内有迟到、早退的，取消当月全勤奖。

3.被安排参加内部培训的员工，需暗示按点参加培训，并在培训签到表上签到，如未签到视为旷课。因故不能参加需提前一天填写请假单，经部门主管审批后报培训组织人员在签到表上著名请假。如未请假或未经同意中途退场将视为旷课，旷课一次除罚款20元外，给与记小过一次。

4.一月内旷工3日以上或一年内累计旷工8日以上者（保安热暖1个月内旷工1日以上或一年累计旷工3日以上），公司可以不经预先通知而终止聘用关系，并不给与当事人补偿金及赔偿金。5.考勤记录材料，与绩效工资挂钩。

6.到假不归或不假外出者，公司人力资源部将报总经理室根据相关规定处理。

五、本通知至公布之日起执行。

行政人事部

关于严格执行公司管理制度的通知 篇5

国税函〔2011〕19号发文日期： 2011年01月12日 【全文有效】

显示明细 字号：

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为进一步规范税款退库工作，保证税款资金安全，现就税款退库办理有关规定重申并要求如下：

一、办理税款退库属于税收会计业务范围，各级税务机关收入规划核算部门是办理税款退库的专职业务部门，负责办理出口退税、减免退税、汇算结算退税、误收退税等各项税款的退库业务。

各级税务机关要进一步强化内部制约机制，退税审批部门和退库办理部门必须严格分开，不得由一个部门既进行退税审批，又办理具体退库手续。

二、收入规划核算部门要严格按照各项法律法规和财经纪律办理税款退库手续，确保税款资金安全。税务机关必须依据纳税人或扣缴义务人填报的退税申请书方可办理退税；《税收收入退还书》开具人员和退库专用国库预留印鉴保管人员必须分开（电子退库情况下，应增设复核岗位，电子收入退还书开具岗位和复核岗位必须分开，电子收入退还书开具后必须经由复核人员复核授权后才能发送）；税收会计必须把退税申请书与退税审批件、收入退还书一起装订；使用电子收入退还书的，必须把电子收入退还书与相应的退税申请书、退税审批件信息相关联；要按期、准确上报相关会统报表，及时、全面地反映退库情况。

三、对于符合条件的应退税款，税务机关应按照税收法律法规规定，及时为纳税人办理退税。税务机关发现纳税人多缴税款的，应当自发现之日起10日内办理退还手续；纳税人发现多缴税款，要求退还的，税务机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

四、收入规划核算部门要发挥退库办理工作的会计监督职能。要根据退税审批部门转来的退税审批件和纳税人的退税申请书，复核退税原因、退税依据、原完税情况、预算科目、预算级次、退税金额、退税收款账户等退库凭证项目内容，开具《税收收入退还书》发送当地国库办理退库。对于发现退库资料缺失、退库项目不合规定等问题的，应退回审批部门或报告上级领导。

关于严格执行公司管理制度的通知 篇6

六政办〔2014〕78号

各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门、各单位，区属各园区：

为进一步落实中央及省市关于公务用车的有关规定，结合我区实际，现将严格执行公务用车（含执法执勤用车）使用管理规定重申如下：

1.严格公务用车使用范围，坚决杜绝公车送学、公车扫墓、公车旅游等公车私用现象，除因加班和特殊工作需要外严格执行公务用车集中入库停放和节假日期间封存停驶制度。

2.严禁利用工作或职务之便，借用、占用下属单位或其他单位车辆为机关或个人交通工具。

3.各单位的车辆要集中管理，统一调度，建立健全车辆管理制度，所有车辆必须按照一车一档要求建立车辆管理档案，要完善定期检验、定点保险、定点维修、定点加油等配套措施。

4.定期组织驾驶人员认真学习交通安全法律法规和安全驾驶知识，所有驾驶人员必须严格执行公务用车管理各项规定，严格遵守交通法规，带头落实“礼让斑马线”要求，自觉接受群众监督，不开霸王车、赌气车、特权车，坚决杜绝酒后驾车。对不按规定使用公务用车、不遵守交通法规、经媒体曝光的驾驶人员一律严肃处理，决不姑息。

5.今后参加会议和公务活动的车辆必须按指定位置停车熄火，禁止开启空调驻车，最大限度减少车辆尾气排放给环境带来污染。

严格公务用车管理，既是加强党风廉政建设，密切党群、干群关系，维护党和政府形象的要求，也是对机关工作人员的关心爱护。各单位主要负责同志要带头执行公车使用管理规定，强化自我约束，树立良好形象；各街镇、区级机关各部门、各单位要通过多种形式，组织对公车使用情况的监督检查，坚决查处违规违纪行为。

南京市六合区人民政府办公室

关于严格执行公司管理制度的通知 篇7

一、预算依法管理的重要意义

预算依法管理是我国现行的一种监督方式, 主要是计划以及编制财务, 在执行财务政策的时候, 行使监督以及控制的职能。财政是国家的重要支柱, 没有了财政的支持, 国家的一切发展计划都是空谈。而财政的关键部分是预算, 对于现代财政制度而言, 预算更是该制度的基础部分, 也是我国在治理国家时的一个重要内容。

我国事业单位大部分资金来自于财政拨款, 如何发挥财政资金的效率, 推进现代财政制度建设, 预算管理的有效实施具有着极为重要的意义:一是可以不断提高事业单位的管理水平, 帮助事业单位实现总体目标。二是一些部分单位的确急需财政资金, 因此, 我国在分配财政资金的时候, 应该保证分配的资金能够被分配到具体的部门, 尤其是一些非常需要资金的部门, 因为只有这样, 才能保证财政资金的利用率能够保持在最佳, 而且还能让财政资源合理的利用。三是如果预算管理能够以科学的方式进行正确的管理, 那么对单位法人的业绩评价也有重要意义。

二、事业单位预算管理存在的主要问题

按新预算法要求, 根据审计及财政监察等部门对我委事业单位财务审计反馈意见, 我委事业单位预算管理尚存在一些亟待解决的问题。

1. 部门预算编制错误多, 管理不科学

在预算管理中起关键作用的就是预算编制, 预算编制直接影响到事业单位预算管理的质量。有关人员在编制预算的时候, 要全面考虑所有因素, 例如国家在编制预算上的政策、事业单位目前的工作量等等, 然后根据这些原因去分析, 在事业单位实行预算管理上的难度以及如果真正的实行预算编制可行度是多少。从当前阶段上看, 事业单位在实行预算管理的时候, 面临着一些问题, 这些问题主要是以下几点:

(1) 预算编制不准确。很多单位编制预算不合理, 预算编制数据与实际情况相距甚远, 这样的编制使单位在使用财政资金时, 常常出现失误, 因此利用效率也不如预期。部分单位在编制部门预算时, 为保证财政预算多安排资金, 在需要的预算资金数量的基础上, 上浮一定比例, 然后报告给上级部门。就算上级部门稍作削减, 最后下发数目还是比实际需要的数量要多。还有部分上级部门, 在安排资金的时候, 未考虑实际情况, 往往依据上一年资金量继续拨款, 影响了预算收支的准确性。

(2) 预算编制不细化, 影响了预算编制准确性。有一些单位不重视基础资料搜集和整理, 由于预算不按项目发生的支出明细去做, 导致编制的预算与实际支出脱节。在项目实际执行过程中难以操作, 特别是审计等部门检查时预算支出无详细依据;二是部分单位对于本单位的工作没有预见性, 在对项目进行预算的时候, 一般都与实际的项目计划不符, 这样就造成了需要大量资金的项目资金不足, 而不需要太多资金的项目却出现了资金过剩。在年末的时候, 计算项目支出的时候就会发现, 在该项目支出的资金量与年初预算量存在较大的偏差;三是财政资金过剩的项目出现了大量的资金闲置, 而需要开展的项目又没纳入当年预算中, 经常出现想办事无预算、有预算却花不出去的现象, 如:单位年度预算中未安排会议及培训项目, 而实际工作中却经常发生。预算编制的不细化、不完整, 影响了单位年度工作的开展。

2. 收入预算编制不实, 部分收入未纳入预算管理

单位中会有些资金应该纳入本单位的资金预算中, 但是很多单位进行资金预算的时候, 并没有将这部分资金归纳其中。甚至有些单位私自占用这笔资金, 独自设立一个账外账或者是为自己建立一个小金库。

3. 支出审批制度不严, 项目执行未按照预算支出

由于缺乏严格的预算执行程序, 导致预算开支比较随意, 预算开支与预算执行进度不匹配。在实际执行中, 部分单位不按预算支出, 将基本支出列入项目支出, 挪用、挤占项目资金, 以此弥补公用经费的不足。一些项目整合专项资金力度不够, 由于项目未落实或资金被挪用造成预算执行进度缓慢, 项目结余过大。个别预算资金财政未能及时拨付, 也影响了本级预算的执行进度, 财政资金使用效益未能完全显现。

三、规范预算编制工作的措施

1. 加强预算编制的科学性, 做到预算编制与部门发展规划相结合

进一步优化财政资源配置, 提高财政资金使用效益, 完善预算管理制度, 做到预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子。一方面要把预算的编制和单位的发展规划紧密结合起来, 另一方面要在预算编制前, 认真细致地开展调研并进行科学论证, 建立项目库, 确保预算项目编制有的放矢, 提高预算支出的准确性。

2. 落实预算执行管理领导责任制, 加强预算执行的监督力度

一是建立预算执行管理工作机制, 及时沟通预算执行管理信息;部门预算经批准后必须严格按预算执行, 非经法定程序和有权单位的批准不得随意变更和调整。充分发挥内部审计的作用, 通过审计预算执行, 及时发现和解决问题、实时跟踪了解项目执行情况;二是建立健全事业单位预算资金的跟踪回访制度、责任追究制度以及预算项目的变更、取消、追加和调整审批制度, 加大对预算执行中出现违法违规问题的处罚力度, 项目预算执行进度较慢的, 定期督促预算单位执行;三是构建完善的预算执行岗位责任体制, 以责任定人, 以制度定责。

3. 加强部门预算的绩效评价

事业单位编报的项目绩效要符合中央和省委、省政府确定的国民经济发展规划, 要与部门的重点工作任务和战略规划相衔接, 要与相应的财政支出范围、方向、效果相一致。

4. 加强对事业单位法人及相关责任人的培训

加强新《预算法》培训。落实解读新《预算法》, 是事业单位的法人、财务人员解决预算与实际工作脱节问题的有效途径, 建议相关部门加强对所属单位的培训力度, 确保事业单位依法落实预算管理。

现在一些事业单位对本单位的预算管理工作不到位, 常常出现财政资金利用不合理的现象, 对于这样的问题, 我们要妥善解决, 加强单位预算管理, 保证资金合理利用, 建立监督机制, 让每一个真正需要资金的单位都能满足需求。

参考文献

[1].徐好月.行政事业单位财务管理的现状和对策分析.现代营销 (下旬刊) , 2015 (04) .

[2] .苏爱萍.探究国库集中支付改革对行政事业单位财务管理的影响.商, 2012 (23) .

严格执行安规 保证安全生产 篇8

关键词：供电企业 安全生产

0 引言

在未来社会，我国的电力体制改革或许会向发电和供售电分开并引入竞争机制、输配一体化自然垄断的方向发展，短期内仍维持现状。但即使推行电力改革，预计也需要经过一个循序渐进的过程。而现阶段，我国供电企业最重要的发展目标仍是进一步强化电网运行安全管理，为用户提供优质、安全的电力服务。本文现就某供电所的安全管理现状及事故分析展开讨论，深入剖析其在安全供电管理中暴露的问题，并提出供电企业加强安全供电管理的对策，旨在丰富相关理论，提高供电安全管理水平。

1 案例概述

某供电所在未经上级审批的情况下，擅自主张为一用户T接一台80kVA配变施工。基本结束配变和T接跌落式熔断器的操作后，现场的两名电工被指派为送电做前期准备，被告知电话接到送电指令后再合闸送电。送电准备正在进行之时，现场负责人未向现场人员报备就将施工点两侧的接地线擅自拆除，以致误导了正在等待合闸送电指令的两名电工。十分钟后两名电工电话联系现场负责人，电话无人接听，见接地线已撤除，误认为准备工作完毕，便合闸送电，以致当时正在配变台架上安装引线的一名电工当场触电身亡。

2 案例分析

上述安全事故暴露了该供电所在安全供电管理中的诸多问题，具体分析如下：

2.1 基层电工安全防范意识薄弱，以致误送电

担任送电任务的两名电工未接到送电指令就盲目送电，缺乏安全防范意识。

2.2 违章指挥

现场负责人违规指挥。安全责任重于泰山，供电管理亦是如此。

现场供电操作需要准备、指挥和送电等各环节工人的密切配合，操作流程看似复杂，但只要严格遵守《安规》，按部就班地逐项操作，许多安全事故完全可以避免。而该供电所的送电人员在现场作业未终结之时合闸误送电，现场负责人违规指挥将作业地点两侧的接地线擅自拆除，正在进行接线操作的电工失去了安全保护措施，以致合闸后触电身亡。

2.3 无票擅自组织作业

该供电所此次为用户提供的配电服务未经上级审批，加之现场操作安全管理松懈，失去有效的安全和技术保障。

3 解决对策

对策一：提高安全防范意识

县公司成立组织机构、就护电工作确认各基层单位职责；通过实施保护电力设施属地化管理，将责、权分解到供电所。通过就地护电工作的有效管理，达到电力线路保护区内“三无”（无树障、无建筑物、无违章施工作业）标准。在全社会开展普法教育，向公众大力宣传电力法律法规和安全用电常识，在全社会树立保护电力设施和电能是涉及全社会公共安全和公共利益的思想观念，提高工种保护电力公共设施的意识。

①现场操作未完成之前严禁任何人员私自拆除接地线。②拆除接地线便一律认为线路带电，此时严禁任何人登杆作业。③现场操作完成后，负责人及时向有关人员、部门报备工况。④工作人员在接到工作许可人的明确允许送电指令后，方可向线路恢复送电。⑤加强电力设施的巡护管理，重点开展保护区内“三违”的治理工作。输电线路跳闸事故（线下“三违”）的处置；保护区内施工用电的审批。⑥强化电力设施保护的宣传力度。⑦坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过。参加或组织人身死亡事故和其它事故的调查处理工作，负责对事故责任者处理意见的落实。

对策二：加快智能电网建设，提高电力服务质量

改善供电服务质量有助于提升供电企业的社会信誉度。而智能电网建设恰恰是提高供电服务质量的一个重要途径。加快智能电网建设，有助于简化供电管理的中间流程，提高工作效率。现阶段，各国政府为实现智能电网建设，正全力投入智能电表布建，进而带动智能电表出货量逐年攀升，并激励相关零组件供应商营收成长。此外，智能电网建设迎合了政府提倡的节能减排环保理念，政府的支持为智能电网建设开辟了大好的市场前景，不仅能够传播国家电网节能减排担负责任和品牌形象，同时可以提升全社会和电力客户对供电服务和安全管理的认知度，从而树立良好的企业形象。

4 结束语

供电企业的发展，需要上级主管部门大力支持和公司干部员工的齐心协力，电力设施保护属地化管理，有效防范破坏、盗窃电力设施违法犯罪行为，依法维护企业的利益，保障电网的安全运行。

参考文献：

[1]邱立方.浅谈如何加强电力企业安全生产管理[J].中国电力教育，2010（22）.

[2]唐力.刍议电力企业安全生产管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（09）.

[3]张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程，2010（02）.

关于严格执行公司管理制度的通知 篇9

各市、区劳动局（劳动和社会保障局），各企业主管部门（公司），各有关企业：

根据国务院办公厅、劳动和社会保障部、省政府办公厅以及省劳动和社会保障厅有关文件精神，结合我市情况，现就企业职工退休有关问题通知如下：

一、严格执行国家关于退休年龄的规定

（一）正常退休。男职工年满60周岁，女干部（含以工代干和聘任制干部）年满55周岁，女工人年满50周岁可以办理退休手续。实行全员劳动合同制单位，女干部在管理岗位工作不满20年，实行全员劳动合同制以后在工人岗位工作满5年，且退休时仍在工人岗位的，若本人自愿，也可按工人的退休年龄和条件办理退休手续，享受退休工人的有关待遇。

（二）特殊工种退休。从事符合劳人护[1985]6号文件规定的井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，男职工年满55周岁，女职工年满45周岁且符合下列条件之一的可以办理退休手续。

1． 从事高空和特别繁重体力工作累计满10年的；

关于严格执行公司管理制度的通知 篇10

【发布文号】国质检质函[2005]570号 【发布日期】2005-07-15 【生效日期】2005-07-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家质检总局

国家质检总局关于严格执行中国名牌产品评价工作“十严禁”的通知

(国质检质函[2005]570号)

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，中国名牌战略推进委员会各成员单位，其他有关单位：

为进一步规范中国名牌产品评价工作，严格坚持科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的中国名牌产品评价原则，现特重申评价工作“十严禁”的规定。

一、严禁质检系统有关单位、中国名牌战略推进委员会（以下简称名推委）组成单位以及有关中介组织借中国名牌产品评价的名义，搞各种形式的宣传、赞助、排序、推荐等活动，禁止向申报企业收取任何费用。

二、严禁参与评价的有关人员接受申报企业和其他有关单位的礼品、现金、有价证券、支付凭证，或到申报企业报销应由个人支付的各种费用。

三、严禁参与评价的有关人员参加可能影响评价公正性的宴请、娱乐等活动。

四、严禁参与评价的有关人员在中国名牌产品评价期间，到申报企业考察、咨询、讲课。

五、严禁参与评价的专业委员会成员向外公开本人和其他评价人员的身份，不得以此身份为个人和所在单位谋取利益。

六、严禁与申报企业有关的、可能会影响评价公正性的人员参与中国名牌产品的评价。

七、严禁参与评价的有关人员违反保密协议，泄露有关评价信息。

八、严禁泄露参评企业的商业和技术秘密，保护企业的知识产权。

九、严禁参与、庇护申报企业弄虚作假，严格审核申报材料、数据，保证评价的客观性、公正性。

十、严禁任何单位和个人干扰中国名牌产品的评价。

“十严禁”适用于在中国名牌产品评价工作过程中涉及的有关单位及其个人。参与评价的有关人员指名推委委员、各专业委员会成员、有关行业协会工作人员和名推委秘书处工作人员。评价期间指从中国名牌产品开始申报到评价结束。对于违反“十严禁”的单位，属质检系统的，按照质检总局廉政建设的有关规定进行严肃处理；属名推委成员单位的，取消其名推委成员单位资格。对于违反“十严禁”的个人，取消名推委委员资格或评价工作资格。涉嫌违纪、违规、违法的，移送有关单位处理。

二

关于严格执行公司管理制度的通知 篇11

电视广播中采用条件接收系统设备的通知

5月7日，国家广电总局科技司向各数字电视广播条件接收系统设备生产企业发出《广电总局科技司关于严格管理地面数字电视广播中采用条件接收系统设备的通知》（技科字〔2012〕0115号）。通知说，根据广电总局地面数字电视发展政策，地面数字电视广播主要用于公共服务，采用非加密方式传输覆盖。近期，总局接到群众举报，一些地方企业违规发射地面数字电视并加密向用户收费。为了确保我国地面数字电视广播公益性服务，未经总局批准，不得销售用于地面数字电视广播的条件接收系统设备，不得支持地面数字电视广播接收终端的条件接收集成。请各单位严格遵照执行，按此要求进行自查，并在2012年6月1日之前将自查报告上报总局科技司和所在省（区、市）广播电视主管部门。

在自查中发现有违反上述要求的单位应立即整改，并在2012年6月15日之前将整改报告上报总局科技司和所在省（区、市）广播电视主管部门。

自2012年5月15日起，如有單位违反上述要求，总局科技司将对其通报批评，并自通报之日起暂停受理其入网认定申请。

中央电视台四个国际频道在保加利亚落地

日前，中央电视台与保加利亚Cores Croup有线网运营商就央视四个国际频道转播一事达成合作。根据双方签订的协议，Cores Croup 将以实时转播的方式在其有线网中每天24小时播出中文国际频道、英语新闻频道，俄语频道和纪录频道，四个频道共计覆盖用户数8000户。此次合作成功填补了中文国际频道、俄语频道和纪录频道在保加利亚的落地空白。

湖南加快文化体制改革

4月份以来，湖南省文化体制改革领导小组加大了督查力度，对进一步加快文化体制改革，如期完成既定的各项改革阶段性任务提出了明确要求。截至4月30日，湖南全省85家国有文艺院团完成65家，占76%；128家电影发行放映单位完成100家，占78%，第一批23家非时政类报刊完成10家，占44%，109家有线电视网络整合完成100家，占93%。常德、张家界、株洲、邵阳、郴州、自治州等地基本完成改革任务。

北京广播影视一季度创收34.66亿元

一季度，北京广播影视累计创收34.66亿元，比去年同期增加1.73亿元，同比增长5.3%。其中，广告收入14.22亿元，比去年同期减少3.16亿元，同比下降18.2%；电影票房收入3.35亿元，比去年同期增加0.77亿元，同比增长29.8%；北京广播电视台创收收入为17.5亿元，同比下降了13.3%，其中广告收入为9.99亿元，比去年同期减少3亿，同比下降23.3%。

山东广电收入跨百亿大关 去年电影票房超4亿

5月13日，山东省广播电影电视局发布的数据显示，山东广电系统2011年实现了103亿元的经营收入，突破百亿大关；城市电影票房收入达到4.16亿元，比上年增长40.5%。

目前，山东共有省级广播电视播出机构2家，市级播出机构30家，县级播出机构95家。有广播节目156套，电视节目170套。全省广播综合人口覆盖率98.19%，电视覆盖率97.91%。全省广播电视有线网络基本实现全省“一张网”，总长31万公里，网络干线通达99%的乡镇和85%以上的行政村，有线电视用户2000万户，数字电视用户872万户。农村公益电影放映覆盖97%以上的行政村，基本实现了“一村一月放映一场电影”的目标。

安徽：每个县级市至少建一座数字影院

5月4日，安徽广电局召开专题会议，就加快推动城市影院发展进行部署。

会议就发展繁荣电影产业提出三点要求。一要抢抓电影繁荣发展的难得机遇。在中央和省关于促进电影产业繁荣发展政策的引导下，全省电影业发展空间大、前景广，要积极抢抓机遇，因势利导地推动电影业快速发展。二要努力建成全省城市院线发行放映网络。用足用活国家推进“城市数字影院”建设的相关政策，确保在“十二五”期间每个县级城市至少建有1座数字影院，其中数字多厅影院达到60％以上，并在省本级建立1条以上跨省城市电影院线。三要全力推动电影产业跨越式发展。深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，充分发挥人文资源、民间资本和市场潜力等优势。

中广协会外宣委员会（广播）

在京成立

中国广播电视协会对外宣传工作委员会（广播）5月8日在北京成立。由中国国际广播电台发起成立的对外宣传工作委员会（广播），是中国广播电视协会直属的专业委员会，将主要开展国际传播战略研究、全国易地采访报道、国际传播学术交流与合作等项工作。该委员会由全国59家广播电视台组成，旨在促进全国广播外宣单位的合作与资源共享，提升国际传播的有效性和针对性。

陈君聪拟任

深圳广电集团总裁

5月16日，深圳市委组织部在“深圳组工在线”网站发布拟重用、提任4名领导干部的任前公示，公示时间为2012年5月16日至22日。其中，深圳广电集团党组书记、总裁拟由现任深圳广电集团党组副书记、副总裁、编辑委员会总编辑陈君聪升任。

陈君聪1954年1月生，现年58岁，福建尤溪人，大学学历，学士，高级编辑。2005年出任广电集团高层。

台海网络广播电视台上线

5月10日起，台海宽频改版升级为“台海网络广播电视台”，启用域名：www.xmtv.cn。

关于严格执行公司管理制度的通知 篇12

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、商务主管部门、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:

为了鼓励科学研究和技术开发,促进科技进步,经国务院批准,继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。现将有关事项明确如下:

一、适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括:

(一)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构;

(二)国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心;

(三)国家发展改革委会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心;

(四)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心;

(五)国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所;

(六)国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校;

(七)符合本通知第二条规定的外资研发中心;

(八)财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构和学校。

二、外资研发中心,根据其设立时间,应分别满足下列条件:

(一)2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心,应同时满足下列条件:

1.研发费用标准:(1)对外资研发中心,作为独立法人的,其投资总额不低于500万美元;作为公司内设部门或分公司的非独立法人的,其研发总投入不低于500万美元;(2)企业研发经费年支出额不低于1000万元。

2.专职研究与试验发展人员不低于90人。

3.设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元。

(二)2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心,应同时满足下列条件:

1.研发费用标准:作为独立法人的,其投资总额不低于800万美元;作为公司内设部门或分公司的非独立法人的,其研发总投入不低于800万美元。

2.专职研究与试验发展人员不低于150人。

3.设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。

外资研发中心须经商务主管部门会同有关部门按照上述条件进行资格审核认定。具体审核认定办法见附件1。在2015年12月31日(含)以前,已取得退税资格未满2年暂不需要进行资格复审的、按规定已复审合格的外资研发中心,在2015年12月31日享受退税未满2年的,可继续享受至2年期满。

经认定的外资研发中心,因自身条件变化不再符合退税资格的认定条件或发生涉税违法行为的,不得享受退税政策。

三、具体退税管理办法由国家税务总局会同财政部另行制定。

四、本通知的有关定义。

(一)本通知所述“投资总额”,是指外商投资企业批准证书或设立、变更备案回执所载明的金额。

(二)本通知所述“研发总投入”,是指外商投资企业专门为设立和建设本研发中心而投入的资产,包括即将投入并签订购置合同的资产(应提交已采购资产清单和即将采购资产的合同清单)。

(三)本通知所述“研发经费年支出额”,是指近两个会计年度研发经费年均支出额;不足两个完整会计年度的,可按外资研发中心设立以来任意连续12个月的实际研发经费支出额计算;现金与实物资产投入应不低于60%。

(四)本通知所述“专职研究与试验发展人员”,是指企业科技活动人员中专职从事基础研究、应用研究和试验发展三类项目活动的人员,包括直接参加上述三类项目活动的人员以及相关专职科技管理人员和为项目提供资料文献、材料供应、设备的直接服务人员,上述人员须与外资研发中心或其所在外商投资企业签订1年以上劳动合同,以外资研发中心提交申请的前一日人数为准。

(五)本通知所述“设备”,是指为科学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械。在计算累计购置的设备原值时,应将进口设备和采购国产设备的原值一并计入,包括已签订购置合同并于当年内交货的设备(应提交购置合同清单及交货期限),上述设备应属于本通知《科技开发、科学研究和教学设备清单》所列设备(见附件2)。对执行中国产设备范围存在异议的,由主管税务机关逐级上报国家税务总局商财政部核定。

五、本通知规定的税收政策执行期限为2016年1月1日至2018年12月31日,具体从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行。《财政部商务部海关总署国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》(财税[2011]88号)同时废止。

附件:1.外资研发中心采购国产设备退税资格审核认定办法

2.科技开发、科学研究和教学设备清单

2016年11月16日

关于严格执行公司管理制度的通知 篇13

更新日期：2011-10-27 10:24:05 索 引 号：530181-008974-20111027-0001 发布机构：安宁市人民政府办公室 发文日期：2011-09-27 名 称：安宁市人民政府关于严格执行土地报批和供应工作流程及职责的通知 文 号：安政发〔2011〕25号

主 题 词：国土 土地报批△ 流程△ 职责△ 通知

安宁市人民政府关于严格执行 土地报批和供应工作流程及职责的通知

各街道办事处、各有关单位：

为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地管理条例》、《建设用地审查报批管理办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《云南省国土资源厅关于进一步改进和完善报省人民政府批准建设用地审查报批工作的通知》（云国土资〔2008〕80号）、《昆明市国有建设用地使用权拍卖出让管理暂行办法》、《安宁市征地拆迁补偿安置办法（试行）》（安宁市人民政府第19号公告）、《安宁市人民政府关于赋予各管委会土地收储和土地一级开发权的决定》（安政发〔2010〕16号）等相关规定，经市人民政府研究，决定进一步规范土地报批和供应工作流程，切实明确职责，建立各部门各司其职、各负其责、协同服务、共同推进的工作机制，改变“一家管大家用”为“大家用大家管”的用地管理格局，进一步推进我市新增建设用地报批工作进程，加大土地供应力度，推动经济社会科学发展。现将相关事项通知如下，请各街道、各部门严格按照规范的土地报批和供应工作流程及职责认真开展工作。

一、用地报批方式及程序

（一）新增建设用地报批方式：城镇批次用地报批、单独选址项目用地报批。

城镇批次用地报批主体为市人民政府，由市土地储备中心牵头，成员单位配合，共同组织报批资料；单独选址项目用地报批主体为用地单位，以用地单位为主导，市国土资源局负责业务指导，成员单位配合，共同组织报批资料。

（二）供地方案报批方式：招标、拍卖、挂牌出让供地方案、协议出让供地方案、划拨供地方案。

供地方案报批主体为市人民政府，由市国土资源局牵头，成员单位配合，共同组织报批资料。其中，协议出让供地方案及划拨供地方案报批的主要资料由意向用地单位负责准备，成员单位配合。

（三）项目用地报批分为四个阶段：前期工作阶段（包括规划审查、勘测定界、拟用地地类面积确认、听证等）、农用地转用及土地征收报批阶段、农用地转用及土地征收批后实施阶段、土地供应阶段。

二、土地报批和供应各阶段项目单位和各成员单位职责

（一）前期工作阶段

前期工作阶段涉及市发改局、国土资源局（土地矿产交易中心）、土地储备中心、规划局、各个招商平台及各管委会、各街道办事处、用地单位。

各部门职责如下：

市发改局（项目办）：负责汇总各个招商平台、管委会、街道办事处提出的项目用地需求，制作项目用地需求计划。

市土地储备中心：负责与市发改局（项目办）对接项目用地需求计划，并根据计划拟定土地储备及供应计划，并报市政府批准执行。对储备计划中确定为批次报批的项目，负责按照项目规划选址红线，与土地利用总体规划对照，符合土地利用总体规划的，委托中介机构进行用地勘测定界；测算批次用地涉及安置的农业人口数，并与市人力资源和社会保障局对接，办理社保审核意见，并按城市分批次报批要求组织报批资料。属单独选址项目的，测算项目用地涉及安置的农业人口数，指导用地单位办理社保审核意见。

市规划局、各招商平台及管委会：负责项目用地规划选址红线确定工作。

市国土资源局：负责协助市土地储备中心及项目单位对符合批次报批及单独选址报批的地块是否符合土地利用总体规划进行审查；接受委托制作土地利用总体规划图及土地利用现状图；发出听证告知书。

单独选址用地单位：负责提供项目用地规划选址红线，经市国土资源局审查符合土地利用总体规划的，委托中介机构进行用地勘测定界、地质灾害评估、矿产压覆等报件资料，向市人力资源和社会保障局申请办理社保审核意见。

各街道办事处：负责配合规划部门进行选址，并按照规划红线配合地类调查及确权工作，负责《拟征收土地现状调查确认表》的签字、送达《听证告知书》及听证涉及的相关资料，积极作好群众工作。

（二）农用地转用及土地征收报批阶段

农用地转用及土地征收报批阶段涉及市发改局、人力资源和社会保障局、财政局、国土资源局（土地矿产交易中心）、环保局、规划局、林业局、水务局、土地储备中心、单独选用地单位。各部门工作职责如下：

市发改局：负责出具城镇批次中各地块及单独选址项目的立项或核准审批文件；

市规划局：负责提供批次中各地块的规划意见、红线图或核发单独选址项目的《项目选址意见书》及《建设用地规划许可证》；

市人力资源和社会保障局：负责出具被征地农民社会保障措施落实情况的说明和上报省、市社会保障部门办理审核意见；

市财政局：负责在市人力资源和社会保障局上报省、市社会保障部门办理审核意见前，筹集和缴纳所涉及的失地农民社会保障基金；在农用地转用和土地征收经批准后，筹集和缴纳各项规（税）费。

市林业局：负责提供项目用地涉及使用林地的同意征收函或审核意见。

市水务局：负责按照职能及相关规定出具项目用地的水土保持批复意见。

市环保局：负责按照职能及相关规定出具项目用地的环评批复。

市土地储备中心：负责按要求组织城镇批次报批所需资料。

单独选址用地单位：负责按要求提供用地报批所需的相关资料。

市国土资源局：报批办理项目用地预审意见、测算征地补偿费用、制作“一书四方案”、编写项目用地审查意见、代市政府起草项目用地请示、项目用地征地补偿及人员安置报告、新增建设用地准备情况说明等报批工作，指导市土地储备中心及项目单位完成报件组织，按规定、程序上报昆明市。

（三）农用地转用及土地征收批后实施阶段

取得农用地转用及土地征收批准文件后，由市国土资源局告知各成员单位，开展征地拆迁补偿及土地一级开发等相关工作。本阶段涉及市财政局、国土资源局（土地矿产交易中心）、土地储备中心、各个招商平台、管委会及街道办事处。

各部门工作职责如下：

市国土资源局（土地矿产交易中心）：通知市土地储备中心组织开展征地拆迁补偿及土地一级开发工作。

市土地储备中心：负责组织开展征地拆迁补偿工作、负责拟定一级开发整理方案报市政府审批，并组织实施。

市发改局：对土地一级开发需立项的，出具立项审批文件。

各个招商平台、管委会及街道办事处：根据市土地储备中心的统一安排和指导，进行征地拆迁补偿的具体实施或土地一级开发整理的具体工作。

市财政局：负责筹集和拨付征地拆迁补偿及土地一级开发所需资金。

其它相关部门：出具土地一级开发涉及本部门的批准文件。

（四）土地供应阶段

征地拆迁补偿和土地一级开发完成后，由市土地储备中心提出土地供应申请，经市人民政府批准后，由市国土资源局上报供地方案，并按照规定程序和批准的供地方式实施供地。此阶段涉及市发改局、规划局、环保局、国土资源局（土地矿产交易中心）、市土地储备中心、意向用地单位。

各部门工作职责如下：

市土地储备中心：向市政府提出土地供应申请，经政府批准后告知市国土资源局，同时向市国土资源局提供拟供应地块征地拆迁补偿工作的完成情况、拟供应地块的土地取得成本（包括征地补偿总费用或收回国有土地补偿费、地上附着物补偿费、缴纳的国家相关规（税）费、报件资料制作等中介费用）、土地一级开发整理成本；同时提供拟供应地块周边的基础设施配套程度及拟供应地块的平整状况等。符合划拨供地的，根据资源委审议决定与用地单位签订《使用国有土地补偿协议》。

市规划局：负责提供供地范围红线、规划用途及规划条件；对于可按协议出让及划拨方式供应的地块，同时向意向用地单位核发《选址意见书》及《建设用地规划许可证》。

市发改局：负责提供工业用地的拟安排项目、产业类型及应达到的投资强度；对于可按协议出让及划拨方式供应的地块，向意向用地单位核发立项批准文件。

市环保局：负责提供工业用地拟环保要求；对于可按协议出让及划拨方式供应的地块，向意向用地单位核发环保批准文件。

意向用地单位：属按协议出让及划拨方式供地的意向用地单位，委托中介机构进行具体项目用地勘测定界；配合上述部门出具开展工作，向市国土资源局提供供地方案报批的要件资料。

市国土资源局（土地矿产交易中心）：根据规划部门提供的供地范围红线，属按招拍挂方式出让的地块，委托中介机构进行具体建设项目勘测定界、地价评估工作；发函请市规划局提供供地范围红线、规划用途及规划设计条件；属工业用地的，发函请市发改局提供拟安排工业项目的具体产业类型及应达到的投资强度；发函请市环保局提供拟安排工业项目地块的环保要求；在上述相关资料及要素齐全的前提下，测算出让价格或划拨价格，经市国土资源委员会审议通过后，按程序组织供地方案上报昆明市。供地方案经昆明市批准后，按程序进行土地供应工作。

附件：1．安宁市项目用地流程图（单独选址）

2．安宁市项目用地流程图（批次）