法制科工作计划

法制科工作计划（通用8篇）

法制科工作计划 篇1

法制科2008工作计划

深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，按照省、市教育法制行政部门的工作要求，全面加强教育法制建设，在深入开展“五五”普法的基础上，扎实推进依法行政和依法治校，推动我区教育系统法制工作走向深入。

一、推进“五五”普法规划，认真开展法制宣传教育活动。

1、加大法制培训力度，提高法制工作人员素质。

以学习教育专业法及教育法制基本知识为重点，分层次搞好教育行政干部、学校校长的培训，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。组织中小学法制副校长、法制办主任参加省、市教育部门举办的法制教育培训和“百名中小学优秀法制办主任”评选活动。

2、加强教师的法制教育，提高依法施教的能力。

集中开展“教师法治学习月”活动，组织全区中小学青年教师认真学习《教师法治教育读本》；组织参加市教育局开展的以“树立法治理念、弘扬法治精神”为主题的第二届全市中小学青年教师法制演讲比赛；参加省教育厅组织的“依法治校与构建和谐校园”征文活动；组织全区中小学教职工参加省教育厅的《义务教育法》知识考试。引导广大教师树立依法行使权利、履行义务，构建民主、和谐、有序的校园法制环境。

3、加强青少年的法制教育，提高法律素养。

各学校要以5月份法制教育月，“12.4”全国普法宣传日为契机，深入开展以学习宣传《未成年人保护法》为主要内容的“六个一”主 1

题教育活动，即：组织一次模拟法庭；一次法制教育主题班、队会；一次法制演讲比赛；一次法制手抄报比赛；一次法制专题讲座；一次法律知识答题活动。通过活动，集中对学生进行有组织有声势地普法宣传教育，并通过组织参加法制漫画等评选活动努力营造学生学法氛围，提高中小学生的法律意识。

4、继续抓好中小学法制教育“四落实”工作。

法制课计划、教材、师资和课时的“四落实”是法制教育的基础工作，教育局法制科将继续加强对我区中小学法制教育工作的指导和检查，要求各中小学在实现法制教育“四落实”的基础上，推动各校开展丰富多彩的法制教育第二课堂活动，加强学生的公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平公正的理念。

5、迎接市教育局“五五”普法督导检查，参评“法律进校园”示范单位创建活动。

二、推行普治结合，深入实施依法治校工作。

（一）推进依法行政，规范教育行政行为。

1.规范教育机关依法行政的程序，执行规范性文件审核和备案制度。对教育局各科室起草的规范性文件的内容及程序进行合法性审查。

2.继续抓好《河北省学生申诉办法(试行)》(冀教规

[2005]3 号)的贯彻实施工作 ,建立健全教育申诉、调解制度、完善学生申诉程序，推进教育维权工作步入依法、规范的轨道。协调处理法律维权投诉，依法保障学校、教职工和学生的合法权益。并适时召开学生申诉案例分析座谈会。

（二）深化依法治校，规范学校办学行为。

1、组织市级依法治校示范校的参评活动。

以迎接石家庄市依法治校示范校评比表彰活动为契机，在巩固我区依法治校工作原有成绩的基础上，充分发挥28中、机场路小学、石岗一校和42中四所省级依法治校示范校的龙头带动作用，以进一步完善学校内部管理体制，加强学校章程制度建设，推进民主管理和学校办事公开，健全维权机制为重点，进一步深化我区依法治校工作。

2、筹备迎接依法治校校长论坛的召开。

3、深化学校办事公开工作的开展。

继续加强对各校办事公开事项目录和流程编制工作的审核，丰富办事公开的载体、加强相关制度建设。

法制科工作计划 篇2

充分认识在社区开展法制宣传教育的重要性

在社区开展普法教育是法制宣传工作的一项重要内容。随着市场经济的发展和开放的不断深入, 居民的生活方式、思想状况以及人与人之间的关系已呈现多样化。

主要表现在:一是由于多种经济体制并存, 社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破, 大量“单位人”转为“社会人”, 这部分人由于没有一个具体的组织来管理, 法制教育状况非常薄弱;二是社会流动人口增加, 使得社区治安存在很大的压力;三是随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加, 对加强社区管理提出了更高的要求;四是随着改革的不断深入, 企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能, 大部分由社区来承接。同时, 随着人民生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入, 社区居民与所在社区的关系愈来愈密切。社区居民不仅关注社区的发展, 参与社区的活动, 而且对社区的服务管理、居住环境、文化教育等方面提出了多层次多样化的要求。

通过分析社区现状, 我们认为在社区进一步加大普法教育力度, 提高居民的法律素质和文明程度显得越来越重要和紧迫。为群众创造安居乐业的良好的法治环境, 对于密切党和政府与人民群众的联系, 对于推进“文明城区”和“首善之区”建设, 保持社会稳定, 推动依法治区的进程都具有重要的现实意义。

确保社区法制宣传教育的效果

随着改革开放的不断深入, 在城市社会的转型过程中, 相当数量的“单位人”向“社会人”过渡, 社区的“社会人”的人数不断在增加。我们应当清醒地认识到加强社区法制教育和依法治理工作是一项长期而艰巨的任务。要使社区法制教育工作适应新形势发展的需要, 就要紧紧结合社会出现的新情况、新特点, 研究新思想, 探索新途径, 解决新问题, 扎扎实实把社区法制宣传教育工作不断推向深入。

(一) 在组织措施上要做到“两个到位”

一是要组织到位。作为以居委会为单位的社区主管部门要成立负责这项工作的领导机构和办事机构, 党政主要负责人必须担任领导小组组长, 并指派有一定工作能力和水平的班子干部负责此项工作。领导要亲自动员, 亲自部署, 亲自抓检查落实。切实做到主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 职能部门全力抓, 其他部门配合抓, 形成齐抓共管的良好局面, 保障社区法制宣传教育工作网络的科学完善。

二是要制度到位。为保证社区法制宣传教育工作的正常开展, 根据形势和工作实际, 社区要有社区法制教育考评制度, 要将社区法制教育工作纳入目标管理, 纳入年终目标考核和评先评优的重要内容。

(二) 在普法宣传对象上要做到“三个突出”

一是要突出社区居民骨干。特别要注意调动和发挥居住在社区内的党员和法律工作者以及离退休干部的作用, 因为他们是做好居民群众普法宣传教育工作的中坚力量, 在一定程度上能够起到示范带头作用。二是要突出社区青少年。各社区要加强与辖区内中小学校的沟通, 有条件的社区可以建立青少年法制教育阵地, 使在校的学生出了校门走进社区同样感受教育氛围, 形成“学校、社区、家庭”三位一体的教育形式, 使社会每个环节对青少年的法制教育都不失控。

三是要突出外来流动人口和社区矫正安置帮教人员。在市场经济不断发展壮大的今天, 人口流动越来越多, 外地人员来津务工经商的人员也随之增多, 在新兴居民小区购房居住和在老旧小区租房居住的外来人员也越来越多。随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加。因此, 加强对外来流动人口和社区矫正安置帮教人员的教育和管理是现在和今后一段时期相当艰巨的任务和重点。

(三) 在普法内容上要贴近广大人民群众现实生活所需

街道社区法制宣传教育内容应由两方面组成, 第一是相对比较固定的学习内容, 这部分基本上要与人民群众日常生活、工作密切相关的法律法规, 如《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《国旗法》以及涉及保护妇女、儿童、老人合法权益的法律、法规。第二是根据不同时期、不同形势、不同地区的实际, 有侧重、有重点、有针对性地开展专题性的法制宣传教育。社区要充分借助社会上大型的法制宣传活动的舞台, 如综治宣传月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传日等, 对社区群众开展适宜的法制宣传教育。

(四) 在方式方法上要丰富多彩、灵活多样

目前仍在采用的传统的宣传方式, 如法制橱窗、板报、法制图片展、印刷发放宣传资料等, 这些方式已不能满足人民群众的需要, 要根据各社区的实际和形势发展需要, 在创建群众喜闻乐见的形式上下功夫。如利用网络开展法制动漫、利用播放广场电影时播放法制宣传短片、利用社区文艺宣传队开展法制文艺演出、利用社区电子显示屏做普法公益广告等。要注意开拓普法教育与维权相结合, 普法阶段性与长期性相结合, 普法教育的传统与创新相结合的新途径和新渠道, 使社区法制宣传教育的形式朝更有益于群众接受的方向扩展, 通过好的形式进一步增强社区法制宣传教育的实际效果。今年河西区司法局为配合创建全国文明城区工作, 为每个街道制作了一套与广大社区居民密切相关的法律法规宣传教育展板, 由各街负责到各社区进行循回展览;还印制了普法凉扇和普法宣传彩页向社区居民发放;收到了很好的社会效果。

法制科工作计划 篇3

[关键词]法制宣传规律创新实效

2011年是国家“六五”普法工作第一年，如何切实提升普法工作实效，是广大企业法律工作者要面临的课题。笔者认为，法制宣传工作与其他事物一样，都有其自身规律可循，企业法制宣传工作也具有差异性、渐进性、实效性的规律特点。只有正确认识、把握和遵循这些规律，并依此开展各项法制宣传工作，才能实现企业法制宣传工作从“要我学”到“我要学”的转变，工作效果才能“事半功倍”。

1法律宣传工作具有差异性的特点

由于企业法制宣传工作的受众不同，其受教育程度、职责岗位、对企业事务的认知水平等方面存在诸多不同和差异，这决定了他们对企业法制宣传工作的认识也是千差万别的。依据该规律，法制宣传工作的重点是要了解企业各个受众对法制宣传工作的需求有哪些？应改变法制宣传工作“一锅煮”的现象，因人、因职施教，以牢牢把握工作主动性。例如：将法制宣传工作内容列入企业领导中心组学习内容，重点讲解企业当前外部竞争和业务拓展、企业法人治理、国家有关国有资产管理、企业劳动关系等方面的法律内容，为企业领导的决策提供法律支撑服务；针对企业中层领导干部尤其是相关业务部门，重点是宣传《合同法》、《反不当竞争法》等相关内容；针对职能部门重点宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等相关内容；针对企业一般员工重点宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等内容；针对新入职员工主要结合企业情况等内容开展各项法律的宣传。只有依据法制宣传针对受众体现差异性，“想企业受众之所想”，才能牢牢把握企业法制宣传工作的主动性，实现普法面最大化、最佳化的效果。

2法律宣传工作具有渐进性的特点

普法工作是一项改变人思维及办事方式的系统工程，目的是适应我国社会主义民主法制建设，构建社会主义法治国家的要求，其本质是意识形态领域的一次思想变革。要实现这个目标不可能一蹴而就，也绝不可能毕其功于一役。在具体工作中，要克服急躁的工作作风，坚持普法工作和法律实践工作相结合，以渐进的方式取得成效。具体而言，就是要从三个方面将普法工作与法律实践工作相结合开展工作：

一是普法和法律服务工作相结合，围绕法律实践服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律实践服务中找准企业普法工作方向，才能使普法和法律工作互为促进、相得益彰。如：某企业花费2年多时间在某本地网开展一项基于固网变革的技术研究工作，并取得了丰硕的技术成果。2005年，该企业向国家知识产权局申请发明专利，被国家知识产权局驳回，企业随后提出了专利复审请求，2011年6月，国家知识产权局作出维持驳回决定，该技术就此丧失了获得专利权的资格。其申请失败的原因在于企业没有在研发合同中约定保密条款，员工保密意识不强，合作研发单位中的一名技术人员将相关研发成果的整套技术资料泄露给了不相关的第三方，直接导致该技术发明专利申报的失败。通过对该失败案例的宣传和讨论，对企业相关领导、职能部门人员和员工触动极大，这位失败的“老师”给企业全体员工上了一堂很好的知识产权普法课，大家印象深刻。

二是普法和处理企业法律纠纷等法律实践活动和工作相结合。企业在运作过程中，可能会碰到这样或那样的法律纠纷，通过开展各项企业法律纠纷的处理工作，使原本“干巴巴”的法律条款变成了“实实在在”的正面或反面教材。例如：专利人范某告某企业的“小秘书”侵犯了其发明专利，企业收到法院传票后，向国家知识产权局专利复审委员会提出相关专利无效请求，国家知识产权局专利复审委员会做出无效宣告请求审查决定书，宣告专利权无效，企业将无效宣告决定书提交某市中院，原告撤诉。通过处理该法律纠纷，使领导和相关部门深刻领会了相关法规和条文，也维护了企业的合法权益。

三是企业法制宣传工作应紧密贴近企业业务中心工作。在法律宣传工作中，应牢固树立服务企业经营中心工作的思路，为他们做好各项法律咨询和服务工作，如:企业每年都会开展相关的应收账款回款工作，企业法制宣传工作应适时地贴近该项工作，与相关业务部门“打成一片”，积极参与到工作中去，急他们所急，见缝插针地开展相关《国有资产法》、《合同法》、《物权法》知识宣传、普及工作，使相关法律条款真正深入人心。

3法律宣传工作具有实效性的特点

普法工作的目的是通过在全体员工中开展普法工作，提高广大员工的法律意识和素质，使其在思想意识和能力水平上适应依法治企方略的要求。同时，作为企业，每项工作的开展，都应考虑投入和产出效益之间的关系。企业的法制宣传工作就应该注重不断创新工作方式与载体，贴近企业员工生产、生活，与时俱进地采取员工喜闻乐见的形式，提高法制宣传工作的吸引力、亲和力和融合力，使普法工作真正实现“吸引人、留住人、改变人”，企业法制宣传工作才有可能取得实效。在工作实践中，企业可以发挥相关技术优势，将相关宣传知识通过员工经常关注的载体予以传播，除了在企业宣传栏、企业内部报刊上予以宣传外，针对经常接触网络的年轻员工，还可以通过企业内部网站、BQQ等进行宣传，还可通过制作FLASH、手机报等新载体和形式开展宣传与教育；同时，要积极变灌输式为个性化、互动式教育，企业应充分利用内外部法律资源定期或不定期开展交互式法律服务。如：通过常年开设法律咨询电话、网络法律咨询等方式就员工关心的法律问题开展个性化、互动式教育，以达到扭转当前“填鸭式”普法的工作局面，只有把握了这样一个规律，才能使企业的普法工作天天都是“12.4”，“随风潜入夜、润物细无声”。企业通过发挥多渠道、多载体的宣教作用，使员工的法律意识和素质得到切实的提高。

企业法制宣传工作有其规律性可循，笔者认为只有认真遵循规律办事，不断创新法制宣传工作的方式与载体，才能不断改进和提高企业法制宣传工作的效果，为企业健康可持续发展提供强有力的法制保障。

法制科工作流程 篇4

一、刑事强制措施审核

(一)刑事拘留

1．收案。办案单位拟对采取刑事拘留强制措施的犯罪嫌疑人，制作《呈请拘留报告书》，写明拘留的理由及有关证据情况，并连同案卷材料、证据、讯问视频资料报送法制科，由法制科刑事案件审核民警签收。

2．审核。刑事案件审核民警收案后要立即予以审核，认为符合《刑事诉讼法》第61条规定的7种情形之一的，签署意见后报县级公安机关负责人批准。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，法制部门审核案件时，对呈请拘留的犯罪嫌疑人发现是县级以上人大代表的，应当立即向其所属地人民代表大会主席团或者常委会报告，未经该人大代表所属的人民代表大会主席团或者常委会许可，不得呈请决定拘留。

3．签发。经县级公安机关负责人批准同意刑事拘留的，法制科刑事案件审核民警填写《拘留证》。

4．解除。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第107条、第141条规定，发现不应当拘留的或在执行后发现被执行人是县级以上人大代表的，由办案部门制作《呈请解除刑事拘留审批表》，经法制部门审核后报县级公安机关负责人批准，签发《释放通知书》，看守所凭《释放通知书》，将其立即释放。其中对不涉嫌犯罪但属于行政违法行为的依法转其他处理。

(二)取保候审

1．收案。办案单位对拟呈请取保候审的，制作《呈请取保候审报告书》，写明取保候审的理由及采取的保证方式，连同案卷、办案单位的集体研究意见、讯问视频资料报送法制科，由法制科刑事案件审核民警签收。

2．审核。

(1)对直接取保候审的，审核犯罪嫌疑人的犯罪事实和犯罪嫌疑人的具体情况，判断对犯罪嫌疑人取保候审后不致发生妨碍刑事诉讼活动和危害社会的事实、理由是否充分。

(2)对已经刑事拘留的犯罪嫌疑人变更为取保候审的，审核是否具有继续侦查的事实和情节。

(3)对犯罪嫌疑人被逮捕后因患严重疾病或者发现属于怀孕、哺乳自己婴儿妇女需要变更为取保候审的，审核犯罪嫌疑人患病、怀孕、哺乳婴儿的事实的真实性。

(4)审核拟取保候审的犯罪嫌疑人是否属于《公安机关办理刑事案件程序规定》第64条规定的不得取保候审的范围。对累犯、犯罪集团的主犯，以自残、自伤逃避侦查的犯罪嫌疑人，属于危害国家安全的犯罪、暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候审。

(5)对使用保证人担保方式的，对保证人资格进行审查，审核是否符合《刑事诉讼法》第52条、第54条和《公安机关办理刑事案件程序规定》第65条、第69条规定的条件。

(6)对使用保证金担保方式的，确定保证金的数额。责令犯罪嫌疑人缴纳较高保证金的，报经地(市)级以上公安机关负责人批准。

(7)对符合取保候审条件但既不缴纳保证金又无保证人担保的，提出适用监视居住的建议。

3．签发。法制科经集体研究，认为符合取保候审条件的，签署意见后报县级公安机关负责人批准，签发《取保候审决定书》。

4．变更。取保候审法定期限届满仍不能侦查终结，因侦查犯罪需要，经法制科审核后报县级公安机关负责人批准，可以依法变更为监视居住。

5．解除取保候审。根据案情变化，需要解除取保候审的，办案单位制作《呈请解除取保候审报告书》，法制科审核后签署意见，经县级公安机关负责人批准后，签发《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》。

6．没收保证金。对办案部门呈报没收保证金的，法制科审核犯罪嫌疑人是否违反了取保候审期间应当遵守的规定，并根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第79条、第80条的规定，签署意见后经县级公安机关负责人批准，签发《没收保证金决定书》。没收较高数额保证金的，应当经地(市)级以上公安机关负责人批准。

7．退还保证金。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第83条、第84条规定，办案部门呈报退还保证金的，法制科审核后认为犯罪嫌疑人没有违反取保候审期间应当遵守的规定或案件，在经过侦查后属于应当撤销的，法制科提出处理意见经县级公安机关负责人批准后签发《退还保证金决定书》。

8．对保证人处罚。办案部门提出处罚保证人的，法制科审核保证人是否存在发现被保证人在取保候审期间违反应当遵守的规定而不及时报告的事实和证据，应当依法处理的，由法制科签署审核意见后经县级以上公安机关负责人批准，签发《对保证人罚款决定书》。

(三)监视居住

1．收案。办案单位对拟呈请监视居住的，由办案部门制作《呈请监视居住报告书》，连同案卷、办案单位的集体研究意见报送法制科，由法制科刑事案件审核民警签收。

2．审核。(1)对直接采取监视居住的，审核犯罪嫌疑人的犯罪事实和犯罪嫌疑人的具体情况，判断对犯罪嫌疑人采取监视居住后不致发生妨碍刑事诉讼活动和危害社会的事实、理由是否充分。

(2)对已经刑事拘留的犯罪嫌疑人应当报捕而证据不足，需要变更为监视居住的，审核是否具有继续侦查的事实和情节。

(3)对犯罪嫌疑人被逮捕后因患严重疾病或者发现属于怀孕、哺乳自己婴儿妇女需要变更为监视居住的，审核犯罪嫌疑人患病、怀孕、哺乳婴儿的事实的真实性。

3．签发。法制科经集体研究后，认为符合监视居住法定条件的，签署意见后报县级公安机关负责人批准，签发《监视居住决定书》。

4．变更。办案单位认为监视居住期限届满，仍有侦查犯罪的需要，提出变更为取保候审的，法制科审核后，认为符合取保候审条件的，经县级公安机关负责人批准，依法进行变更。

二、提请批准逮捕、移送起诉(一)收案

1．办案单位对拟提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，制作《提请批准逮捕书》，并连同案卷、证据材料报送法制科，由法制科刑事案件审核民警签收。

2．对于被拘留的犯罪嫌疑人，办案单位拟提请批准逮捕，应在案件羁押期限届满前报送法制科，按照《刑事诉讼法》第69条第1款规定应在拘留后3日内提请人民检察院审查批准的，办案单位要于期限届满前1日，将案卷材料移送法制科审核报送；对延长拘留期限至7日内的，应在期限届满前2日，将案卷材料送法制科审核报送；对于符合《刑事诉讼法》第69条第2款规定拘留期限延长至30日的，应在期限届满前7日，将案卷材料移送法制科审核报送。

(二)审核

1．法制科对办案单位呈报的案件，应当立即审核。对犯罪嫌疑人在押的案件，应在法定羁押期限届满前将案卷移送检察机关。

2．法制科受理提请批准逮捕、移送起诉案件逐一登记造册(或在微机内登录)，并记明各环节的办案情况。

(1)填写《刑事案件报捕起诉审查登记表》。(2)制作阅卷笔录。

3．法制科对提请批准逮捕案件审核的内容：

(1)案件的主要事实是否清楚，证据是否确实充分。(2)法律手续是否完备。(3)办案程序是否合法。(4)案件材料是否齐全。(三)报捕 1．法制科经过审核，对主要事实清楚、法律手续完备、证据材料齐全的案件，应及时移送同级检察机关提请批准逮捕；对案件主要事实不清、证据不足、法律手续欠缺，案件材料不全的写出补充提纲，退回原办案单位补充侦查。办案单位及时补充侦查后，再报送法制科审核。经审核，法制科认为符合提请批准逮捕条件的，移送同级人民检察院审核批准。法制科经审核认为不符合逮捕条件或办案单位经再次补充侦查后仍事实不清、证据不足的，由法制科会同办案单位的案件主办人员向主管局领导汇报，由主管局领导裁定。

2．对检察机关不批准逮捕并通知补充侦查的，法制科应及时将补充侦查提纲及案卷返回原办案单位，由办案单位按照检察机关补充侦查提纲的要求补充侦查。办案单位补充侦查完毕，认为符合逮捕条件的，应将案卷材料移送法制科，重新移送检察机关提请批准逮捕。

3．对检察机关不批准逮捕而未说明理由的，法制科认为需要说明理由的，可以要求检察机关说明理由并通报办案单位。

4．对于检察机关决定不批准逮捕的，法制科在收到不批准逮捕决定后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，应当及时通知办案单位取回案卷和检察机关的《不批准逮捕决定书》，并立即依法变更强制措施或释放被拘留人，并将执行回执在2日内交法制科，由法制科及时送达作出不批准决定的检察机关。

5．对检察机关批准逮捕的，法制科接到检察机关《批准逮捕决定书》后，报经县级公安机关负责人批准立即填发《逮捕证》，连同决定书、案件材料及时退回办案单位，由办案单位执行逮捕，并将执行逮捕回执及时报送法制科，由法制科将回执送达检察机关，办案单位对案件继续侦查。

6．逮捕后变更强制措施的，办案单位报法制科审核签署意见后，报主管局领导审批，并由法制科将变更强制措施情况报检察机关。

7．办案单位对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限届满不能终结的案件，应当制作《提请批准延长羁押期限意见书》，在期限届满前九日送法制部门，由法制科报送检察机关批准。

办案单位对发现犯罪嫌疑人另有重要罪行需重新计算侦查羁押期限的，应制作《重新计算羁押期限通知书》，通过法制科报原批准逮捕的检察机关。

(四)复议、复核

1．对检察机关不批准逮捕，认为有错误需要复议的，办案单位和法制科经报主管局领导同意，由办案单位在5日内制作《要求复议意见书》，呈报局领导签批后，由法制科送交同级检察机关复议。2．如果复议意见不被接受，认为需要复核的，应当在5日内制作《提请复核意见书》，呈报局领导签批后，连同检察机关的《复议决定书》一并交法制科，由法制科提请上一级检察机关复核。

(五)移送审查起诉

1．办案单位对侦查终结拟移送检察机关审查起诉的案件应制作《起诉意见书》，连同案卷、证据材料报法制科，法制科审核后认为符合移送审查起诉条件的，报局领导审批后，移送检察机关审查决定。需补充证据材料的，退回办案单位补充证据材料。

2．在案件移送审查起诉中，办案单位与法制科的意见有分歧的，由法制科会同办案单位提请局领导审核裁定。

犯罪嫌疑人在押的移送起诉案件，应在羁押期限届满前7日将案卷材料报法制科审核。

3．法制科对移送起诉案件的审核内容：(1)犯罪事实是否清楚。(2)证据是否确实、充分。(3)定性是否准确。(4)程序是否合法。(5)法律手续是否完备。(6)案件材料是否齐全。

4．对移送审查起诉案件，检察机关退回补充侦查的，法制科指导、督促办案单位及时予以补充侦查。法制科根据补充侦查情况分别作出如下处理：

(1)制作《补充侦查报告书》的移送检察机关审查。

(2)对办案单位发现新的同案犯或者新的罪行，重新制作《起诉意见书》的，移送检察机关审查。

(3)发现不应当追究刑事责任，重新提出处理意见的，将处理结果通知退查的检察机关。

(4)认为检察机关退查不当的说明理由，移送检察机关审查。5．对检察机关作出不起诉决定的，法制科在收到检察机关《不起诉决定书》后，将决定书及案件及时退回办案单位。

6．办案单位或法制科认为检察机关作出的不起诉决定有错误的，在7日内制作《要求复议意见书》，经县级公安机关负责人批准后，由法制科移送同级检察机关复议；要求复议的意见不能被接受的，可在7日内制作《提请复核意见书》，经县级公安机关负责人批准后，由法制科报上一级检察机关复核。

第二节 行政案件的审核

一、收案 1．县级公安机关法制部门审核的行政(治安)案件的范围包括：治安案件、法律法规授权由公安机关处理的行政违法行为案件、强制戒毒案件、收容教育案件。

2．办案部门呈报行政(治安)案件，法制科行政案件审核民警应当进行登记，明确案件审核人，建立案件审核台账。

二、审核

1．对行政案件进行审核、审批时，应当审查下列内容：(1)违法嫌疑人的基本情况。

(2)案件事实是否清楚，证据是否确实充分。(3)案件定性是否准确。

(4)适用法律、法规和规章是否正确。(5)办案程序是否合法。

(6)拟作出的处理决定是否适当。

（7）是否有违法嫌疑人的询问视频资料

2．法制科对办案单位呈报的行政(治安)案件应当及时审核，在法定办案期限届满前提出审核意见。

(1)案件事实清楚、证据确实充分、定性准确、处理意见适当、适用法律正确、程序合法、法律文书完备的，签署审核意见，报县级公安机关负责人审批。

(2)案件事实不清、证据不足或者需要查清其他违法犯罪问题的，提出补充调查取证意见，报县级公安机关负责人批准后退回办案部门补充调查。

(3)对违法嫌疑人提出听证申请且符合听证条件的案件，应当先依法组织听证，根据听证的情况，提出审核意见，不得未经听证作出处理决定。

(4)审核行政案件时，需要对违法嫌疑人给予强制戒毒、收容教育等处理的，一并提出审核意见。

(5)拟对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处罚决定前应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

三、签发文书

法制科根据局领导批准，及时制作法律文书，负责文书文字的校验、文书内容和形式的把关，确保法律文书准确、严肃。

第三节 劳动教养案件的审核、呈报

一、收案 县级公安机关办案部门对符合劳动教养条件的案件，应当制作《劳动教养呈批报告》，经办案部门负责人审核后，加盖办案部门印章，连同案卷材料报送法制科由劳教案件审核民警签收。

《劳动教养呈批报告》应当载明下列内容：

1．被劳动教养人员的基本情况，包括姓名、性别、出生年月日、身份证件号码、出生地、民族、文化程度、职业、工作单位、住址、违法犯罪经历。

2．违法犯罪事实和证据（是否有询问视频资料）。3．劳动教养的理由、依据和期限。

4．被劳动教养人员或者其家属单位是否申请所外执行和理由。5．未成年被劳动教养人员的家庭有无实际管教能力。6．其他有关情况。

违法犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份，但基本事实清楚、基本证据确实充分，符合劳动教养条件的，办案部门可以按其自报的姓名呈报劳动教养。

二、审核

1．县级公安机关法制科接到办案部门报送的劳动教养案件后，应当组织2名以上民警就下列内容进行集体审核：

(1)是否属于劳动教养的适用对象。

(2)违法犯罪事实是否清楚、证据是否确实充分，有无法定的从轻、从重情节。

(3)案件定性是否准确。(4)适用依据是否正确。

(5)被劳动教养人员的年龄、责任能力、健康状况，有无违法犯罪经历。

(6)被劳动教养人员或者其家属、单位申请劳动教养所外执行的理由是否属实。

(7)未成年被劳动教养人员的家庭实际管教能力情况。(8)办案程序是否合法，法律手续是否完备。

2．县级公安机关法制科审核劳动教养案件，应当讯问拟报劳动教养人员，对其主要违法犯罪事实和证据进行复核。

3．讯问未成年人，除有碍侦查或者无法通知的情形外，应当通知其父母或者其他监护人、教师到场。

4．讯问被劳动教养人员的情况，应当制成详细的笔录，由被劳动教养人员核对并签名或者捺指印。

5．对办案部门报送的劳动教养案件，本级公安机关法制科应当在3日内审核完毕，并写出《审核报告》，根据案件的不同情况作出如下处理：(1)认为违法犯罪事实已经查清，证据确实充分，符合劳动教养条件的，在《劳动教养呈批报告》上签署意见，报县级公安机关负责人批准后，加盖本级公安机关印章，〃连同《审核报告》报送地级公安机关劳教部门审核。

(2)认为事实不清、证据不足或者需要查清其他违法犯罪问题的，应当列出补充调查提纲，退回办案部门限期补充调查。必要时，法制部门也可以自行补充调查。

(3)认为不符合劳动教养条件的，应当写明理由。依法应当追究刑事责任、予以治安管理处罚或者作其他处理的，应当提出处理意见，退回办案部门依法处理。

《审核报告》应当包括下列内容：

(1)对主要违法犯罪事实和证据进行复核的情况。

(2)处理意见和法律依据，包括对被劳动教养人员或者其家属、单位所外执行申请的审核意见。

(3)审核人员名单。(4)其他有关情况。

三、告知

在作出劳动教养决定前，除涉及国家秘密的案件，组织、利用邪教组织破坏国家法律实施案件和案情简单且被劳动教养人员承认违法犯罪事实、对裁决无异议的案件外，办案部门都要告知劳动教养人员有申请聆询的权利，送达《聆询告知书》并附卷。

四、呈报

法制科对办案单位移送审核的劳教案件要根据对嫌疑人采取的强制措施的具体情况，按照上级业务部门的规定及时呈报，在法定或规定的期限内作出处理决定。

五、送达

1．呈报单位应当在收到《劳动教养决定书》之日起的2日内，向被劳动教养人员及其家属宣布决定劳动教养的事实、依据、期限以及被劳动教养人员依法享有的权利，并将《劳动教养决定书》送达被劳动教养人员和被侵害人。被劳动教养人员及其家属应当在《送达回执》上签名或者捺指印；拒绝签名或者捺指印的，宣布人或者送达人应当在《送达回执》上注明。

2．呈报单位无法按照上述规定向被劳动教养人员的家属当面宣布劳动教养的事实、依据、期限，以及被劳动教养人员依法享有的权利的，应当将《劳动教养决定书》送达被劳动教养人员的家属，并在《送达回执》上注明；被劳动教养人员没有家属或者因其不讲真实姓名、住址、身份而无法找到其家属的；应当在《送达回执》上注明。

六、投所 1．呈报单位应当在《劳动教养决定书》送达被劳动教养人员之日起的1个月内，将被劳动教养人员投送指定的劳动教养场所执行，并将《劳动教养决定书》、《劳动教养通知书》一并送达劳动教养场所。但是，在被劳动教养人员依法申请行政复议、行政诉讼，或者其本人及其亲属、单位申请所外执行期间，被劳动教养人员可以暂不投送劳动教养场所。

2．呈报单位应当在被劳动教养人员投送劳动教养场所执行之日起的七日内，将劳动教养所签收的回执送市局劳教审批部门。

七、所外执行

1．被劳动教养人员符合所外执行条件的，其本人、家属或者单位在其被投送劳动教养场所执行前，可以书面申请所外执行。

申请所外执行，必须说明理由，并提交相关证明材料，经居住地公安派出所核实后，报县(市)局法制科审核。县级公安机关法制科应当在收到所外执行申请之日起的2日内进行审核，提出是否同意所外执行的意见，经县级公安机关负责人审核后，逐级报送市公安局决定。

2．被劳动教养人员因患严重疾病需办理所外执行的，应当提交县级以上人民医院出具的诊断证明及相关病历资料，并附由两名经办民警签名、加盖办案单位印章的检查经过。被劳动教养人员因家属患严重疾病、生活不能自理确需本人照顾的，应当提交县级以上公立医院出具的诊断证明、当地居(村)委会和派出所相关证明；被劳动教养人员因有特殊技术专长，确为本单位生产、科研所必需的，由本人工作单位提出申请并附相关证明。

3．对具有《公安机关办理劳动教养案件规定》第55条规定之情形的，除严重病患者和怀孕或者哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女外，不得呈报所外执行。

4．对批准劳动教养所外执行的，呈报单位在向被决定劳动教养所外执行的人宣布所外执行决定时，应按照《公安机关办理劳动教养案件规定》第59条告知其必须遵守的纪律。

5．对所外执行人员，其居住地公安派出所要会同其家庭、学校、单位、居(村)民委员会等进行监管和帮教，组织他们每月一次到所在地乡镇、街道、派出所或者居(村)民委员会学习有关刑法、治安管理处罚法、劳动教养的法律知识和公安部的相关监督管理规定等。

6．居住地公安派出所发现被劳动教养人员在所外执行期间具有《公安机关办理劳动教养案件规定》第61条规定情形之一的，应填写《撤销所外执行投送场所执行呈批表》，逐级报送市局劳教、法制部门，但剩余劳动教养期限不足3个月的除外。

7．被劳动教养所外执行人员执行期限即将届满的，居住地公安派出所应当在期满前1个月，对所外执行人员进行鉴定，填写《解除劳动教养鉴定表》，并附定期考察材料、帮教单位的意见以及被劳动教养人员的小结，报送原决定机关。

第四节 组织听证、办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件和执法监督

一、组织听证

1．及时对听证申请进行审查，决定是否受理。认为符合听证条件，决定受理的，应当将举行听证通知书送达听证申请人，并将举行听证的时间、地点通知其他听证参加人；认为不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予受理听证通知书，告知听证申请人。

2．按照规定制作听证笔录和听证报告书，一并报送本级公安机关负责人。

二、办理行政复议案件

1．收到行政复议申请后，应当及时进行登记。对口头申请的，应当当场记录申请人的基本情况、联系方法、行政复议请求、申请行政复议的事实、理由和时间，并由申请人签名或者捺指印。2．对收到的行政复议申请，应当依法进行初步审查，决定是否受理。3．对受理的行政复议案件，应当对被申请人作出的具体行政行为和相关证据、依据等进行全面审查。4．对不予受理的，应当及时制发《行政复议申请不予受理决定书》，送达复议申请人。5．对行政复议申请人提出对作出具体行政行为的规定或者依据审查申请的，公安法制部门应当依法及时进行审查。

6．行政复议原则上采取书面审查的办法。依据《公安机关办理行政复议案件程序规定》，可以当面听取申请人、被申请人和第三人的意见，有条件的地方可以组织公开审理。

7．对行政复议案件进行审查后，应当及时提出复议意见，报本级公安机关主管领导审批或者提交本级公安机关集体讨论。

8．公安机关作出行政复议决定后，应当制作《行政复议决定书》，依法送达申请人和被申请人，并督促有关部门履行行政复议决定。

三、办理行政诉讼

1．法制科收到人民法院应诉通知书后，应当立即报告本局负责人，同时根据案件的具体情况确定诉讼代理人及代理权限，报本局负责人批准j 2．代理出庭应诉应当做好的准备工作。

(1)审阅案卷材料，全面审查被诉具体行政行为的事实、证据、程序及适用依据，做好阅卷记录。(2)熟悉案件涉及的法律、法规、规章以及有关规定。

(3)研究应诉方案，制作答辩状，列出答辩内容和顺序，拟出答辩代理词，准备案件相关证据、依据材料。

(4)在法定期限内向人民法院提交答辩状和其他相关证据材料，需要申请延期提交证据材料的，及时向人民法院提出书面申请。(5)准备出庭需要的其他材料。

3．对人民法院作出判决、裁定需要提起上诉或者申诉的，应当报经本级公安机关负责人批准后提出上诉或申诉。

4．督促有关部门正确履行人民法院的生效判决及裁定。

四、办理国家赔偿案件

1．法制科收到确认违法申请或者国家赔偿申请后，应当及时进行登记、审查，依法作出是否受理的决定。

2．决定受理、不予受理确认违法或者国家赔偿申请的，应当书面通知申请人。

3．对决定受理的确认违法申请或者国家赔偿案件，应当及时进行审查，核实相关证据，必要时可以调取有关案卷材料。审查后提出处理意见，报县级公安机关负责人批准，制作法律文书，依法送达申请人和相关部门。

4．国家赔偿法律文书发生法律效力后，法制科应当协调、督促有关部门正确履行，依法申请核拨国家赔偿费用，办理支付赔偿金手续，提出对责任人的追偿意见。

五、执法监督

1．定期组织有关部门开展执法检查和执法质量考核评议，并编发执法质量通报。

2．在执法监督中，发现办案部门的执法行为有错误的，按照规定进行查询、调阅案卷或者派员调查。

3．对本局确有错误或者不适当的执法行为，依法提出撤销、变更或者责令限期纠正的处理意见，报县级公安机关负责人批准后，制发《纠正违法决定书》，由本局有关部门执行。

法制科工作计划 篇5

2013年，法制科在局领导班子的指导下，在主管领导的带领下,在全体干部职工的大力支持下，通过全科人员的共同努力，各项工作都得到了顺利的开展，在做了大量的具体工作情况下取得了较好的成绩，现对一年来的工作做如下总结：

一、规范执法，严把行政处罚案件审核关。

行政处罚案件审核是法制科一项重要职责，为此我们对此项工作十分重视，从处罚主体到适用法律、法规，再到处罚程序，每个环节都严格把关，力争不出现任何纰漏。并积极主动和市治软办认真做好行政处罚和行政检查的报批请示工作，年初在主管领导带领导下积极与治软办进行协调、沟通，使此项工作得以顺利开展。截止目前，我科共审核行政处罚事先告知书48份，行政处罚决定书24份，到市治软办审批行政处罚案件24件，申请法院强制执行文书6份，共执行金额187，000元。同时按照纪委要求坚决纠正和制止了“三乱”现象的发生。

二、加强学习，增强全局干部职工的业务素质。

年初，法制科结合实际制定了全局的政治、业务学习计划，坚持每周周五下午组织学习，并保证学习时间和学习人数，截止目前，共组织学习27次，组织全局干部职工考试4次。同局党办综合科密切配合，认真组织开展全局“学习交流讲堂”活动，每周都抽签出1名主持人、5名讲课人讲课，全局每名同志都要

讲到，通过学习很好的锻炼了每名干部的应变能力和知识量，每月对讲课人进行评比，对主持人、讲课人比较优秀的，给予表扬奖励。按市普法办要求，认真抓好我局普法依法治理工作，制定了普法工作计划和普法工作总结，并认真组织实施，强化学习努力提高全局职工学法、用法、守法的意识，全局上下形成了良好的学习氛围。

三、服务大局，下硬功夫抓软环境建设。

法制科紧密结合“树新风正气、促和谐发展”教育活动，扎实有效地开展了整治经济发展软环境建设工作。加强了对全局干部职工的学习培训,有计划地组织学习了《进一步加强经济发展软环境建设的实施意见》等内容，并将软环境建设方面的知识融入考试内容中，组织全局干部职工进行了一次考试。通过学习和考试把理论学习和提高个人综合素质结合起来，努力筑牢每个人服务大局、服从大局的思想基础，自觉地围绕市委、市政府的中心工作履职，并在公务活动中廉洁自律，规范收费、检查、处罚行为，严格遵照《软环境建设四项制度》规定执行。通过我们的不懈努力使我局的治软工作受到市治软办的充分肯定。为企业服务是政府职能转变也是市场经济的需要，强化服务意识，增强服务效能，提高服务水平，扎扎实实为企业办实事好事是服务型机关建设的宗旨和关键，法制科结合我局实际，认真组织开展了加强服务型机关建设活动，及时制定了方案，认真组织了学习，并制定了实施细则，把服务作为我局履行职责、行使职能的起点，通

过更新行政理念，改革行政体制，转变政府职能，创新管理方式，使我局由管理型向服务型转变。

四、严格目标责任制检查，督促各科、站全面完成全年工作任务。

年初，法制科对各科、站、队的目标责任制进行了重新调整，制定了目标责任制考评细则，并按时对各科、站、队的目标责任制落实及执行情况进行了全面检查，并及时通报检查结果，在检查中我们坚持高标准，严要求，在肯定各科、站、队工作成绩的同时，重点帮助他们查找差距、发现不足，以便在以后的工作中能够扬长避短，全面完成全年各项工作指标。

五、完善制度，强化机关纪律。

为进一步规范干部职工行为，强化纪律作风建设，规范执法行为，解决执法不力，违纪难究的问题，法制科对原有的管理制度进行了修改和完善，结合实际编制完成了《****市环保局管理制度》。新制度共分17章，共计187条，增加了《中心组学习制度》、《微机、复印机使用管理制度》、《工作责任追究制》，涵盖了考勤管理、淘汰待岗管理办法、财务管理、车辆管理等17个方面的内容。

六、认真抓好普法、依法治理工作。

按照市普法办及我局普法、依法治理责任书的要求，认真抓好我局普法、依法治理工作，并认真组织实施，今年是“

六、五”普法的第三年，我科按要求向普法办上报了“

六、五”普法实施

方案和普法工作计划，从而为“

六、五”普法工作打下了坚实的基础。12月份到我局普法检查，给予了充分的肯定。

2014年工作计划：

1、加强局内机关纪律作风建设，认真组织签到、签退制度，组织内部查岗，每周不少于两次，严格执行公务外出、病事假请假制度。

2、认真组织法制宣传、普法、政治和业务学习，请外面的老师和本局业务水平高、能力强的同志进行授课，有效地提高每一位同志在思想上、工作上、学习上有一个新的进步。

3、认真做好行政处罚案件上报工作，对情节复杂或重大的违法案件采取集体讨论。协调好治软办、法院审批、执行工作，做到上报及时，准确无误，对不符合规定的行政处罚案件坚决不予下达处罚。

4、按照省环保厅要求统一使用行政处罚执法文书，认真规范程序。

5、完成领导安排的其他工作。

法制科工作计划 篇6

为全面提升我县档案事业法制化水平,促进档案事业持续健康发展,结合我局工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神，深入贯彻依法治国的基本方略，以科学发展观统领全局，以建设服务型政府、法治政府为目标，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着眼全局、突出重点、统筹兼顾，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展档案法制宣传，大力推进依法治理，充分发挥档案工作在我县经济社会发展中的作用，为各项工作的营造良好的档案法制环境。

二、工作计划

（一）继续深入学习宣传《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《省<档案法实施办法》，着力提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识，提高相关领导干部和人员的档案法治观念和档案意识。

（二）深入学习宣传其他法律法规中有关档案事务的法律规范。档案工作人员，特别是领导干部和行政执法人员要进一步学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等基本法律法规，保证档案行政行为规范合法。

（三）坚持法制宣传与法制实践相结合，全面推进依法治档。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》，进一步加大档案执法力度，积极探索执法质量考核评议制度。

三、保障措施

（一）切实加强领导。

高度重视法制宣传工作，要把该项工作纳入重要议事日程，主要领导负总责，明确任务，统筹安排，保证法制宣传工作落到实处。

（二）切实加强宣传。

将宣传贯彻《档案法》和《〈档案法〉实施办法》列入议事 日程，采取多种形式，通过各种渠道进行宣传，使广大人民群众特别是各级领导干部了解《档案法》和《〈档案法〉实施办法》的主要内容。要充分利用学法、守法和违法的典型事例和案例，从正反两方面搞好教育引导，强化学习效果。要让单位和个人明确自己在档案事务中所拥有的权利和应承担的义务，增强守法的自觉性，学会运用法律手段维护自己的合法利益，与违法行为作斗争，为安全保管和有效利用档案创造良好的社会氛围。

（三）切实加强落实。

把法制宣传工作列入相关股室责任目标，明确目标管理部门和责任人，把任务落到实处。要将法制学习内容纳入局馆职工的学习计划中，将《档案法》、《〈档案法〉实施办法》作为档案人员继续教育的内容之一予以安排。

（四）加强档案管理。

认真做好机关“六五”普法档案的工作，确保档案资料的齐全、完整。

档案局法制建设工作计划

20**年我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，总书记系列重要讲话，省委十三届七次全体（扩大）会议，全国档案局馆长会议精神，推动我县档案工作创新发展，为建设富裕和谐秀美服务，为建设美丽新蓄力！

（一）坚持依法行政，加强档案法制建设。

一是不断提高档案管理法制水平，要继续深入开展《档案法》和《省档案管理条例》及《档案管理违法违纪行为处分规定》的学习、宣传和贯彻，组织开展档案人员法制培训，增强广大干部群众的档案法律意识；二是建立健全档案执法责任制，充分发挥档案行政管理职能，进一步加大以法治档工作力度，开展有针对性的档案执法检查活动；三是进一步加强档案宣传工作，积极向档案宣传媒体投稿，做好档案报刊征订发行工作。

（二）加快新馆建设进程，争取早日迁入新馆。

新建设的档案馆已基本完工。我们一方面要抓紧相关设备的安装调试，另一方面要做好新馆搬迁的前期各项准备工作，力争早日迁入新馆。

（三）贯彻科学发展观，推进馆库资源建设。

一是扩大档案收集范围，不断丰富馆藏资源，优化馆藏结构。我们要以新馆投入使用为契机，完善馆藏征集，接收方案，全面加大征集力度，逐步推进全县各单位档案入馆的工作，按照德办字〔20**〕124号文件的要求，力争在20**年对县人大办等58家单位20**年（含20**年）以前形成的档案全部接收进县国家档案馆集中保存，不仅在档案数量上要有明显突破，还要在内容上形成特色，不仅要依法把重要的档案及时收集进馆，而且还要向社会和民间征集珍贵的档案资料；二是做好档案陈列馆展览的各项筹备工作；三是做好现行文件公开，政府信息公开和职工群众的查阅利用工作。

（四）夯实工作基础，全面加快档案信息化建设步伐。

新馆建成投入使用后，我们将充分利用好省档案局拨付给我局的设备 购置资金购置信息化设备，加快档案文件数字化进程。今年要完成民国档案和山林土地等重要档案的全文数字化工作，同时建设档案服务网络，使之成为档案事业对外宣传交流和服务的平台，也便于同省市业务部门交流工作。

（五）围绕中心工作，促进档案业务建设。

一是认真学习《档案管理违法违纪行为处分规定》，提高全县档案管理综合水平；二是继续加强档案的归档工作，按照完整收集、规范立档的要求，把握好各环节，提高归档质量，保证进馆标准；三是加强重点建设项目档案的收集管理工作，做好重点项目档案整理移交工作；四是进一步加强馆室档案安全工作，搬迁新馆后，要严格按照《档案馆工作规范》要求，搞好防火防盗、防湿防渍、防虫防霉等“八防”工作，认真做好档案技术保护工作，确保档案实体和档案信息安全。

（六）坚持以人为本，抓好队伍建设。

法制科工作计划 篇7

1 环保法制宣传教育工作存在的问题

1.1 法制机构建设滞后

健全、有序、务实的政府法制机构是有效开展环保法制宣传教育工作的基本保证。但目前, 部分地区存在环保法制机构规格低、人员少、法律专业人员不足, 不能有效地开展考核、规范性文件审核与备案审查、行政复议、行政处罚检查、重大行政处罚和重大行政强制备案审查、执法监督等各项政府法制工作, 甚至有的县一级机构工作几乎处于停顿状态。这些现象严重阻碍了环保法制宣传教育工作的有效开展。

1.2 环保法制宣传教育工作力度薄弱

部分地区的环保部门缺乏对违法主体的强制性手段和措施, 不能有效进行监管及环保法制宣传教育。这些部门存在着人员少, 人员素质高低不一, 执法车辆、设备不足, 而且法制宣传教育工作方式方法的有效性、普及性较差, 不能适应人民群众维护自身权益意识增强、环保法制宣传教育工作环境复杂、生产企业想方设法逃避环评和监管、环保工作推进力度逐渐加大的新要求。

1.3 环保法制宣传教育覆盖面小

环保法制宣传教育的对象主要包括各级环保部门的工作人员, 特别是各级领导干部和环境行政执法人员, 各级党政领导, 环境保护行政管理相对人, 特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位, 社会公众特别是广大青少年和农民。所以, 环保法制宣传教育的对象具有数量多、构成复杂、分布地域广等特性。这就需要针对不同宣传对象确定相应的宣传教育手段。但是, 目前普遍存在环保法制宣传教育工作重城市轻农村、重企业轻个人、重罚款轻教育的问题。

2 环保法制宣传教育工作的基本原则

开展环保法制宣传教育工作, 主要目标是适应环境保护工作的新形势、新要求, 满足人民群众对环保法律的新需求, 通过环境法制宣传教育和依法治理工作, 进一步推进环境保护工作依法行政、依法管理、依法决策。在此过程中, 努力增强企业和公民的环境保护观念, 提高环保法律素质, 促进依法办理和参与环保事务行为的不断规范。

开展环保法制宣传教育工作, 要围绕环境保护规划总体目标, 深入开展法制宣传教育, 加大依法治理工作, 服务生态文明建设, 服务经济社会健康发展, 服务社会和谐稳定;应注重基础, 寻求创新。在工作中, 要不断强化以法制宣传教育为基础, 不断增强环保工作人员和人民群众的法治观念, 提高依法管理、公正执法和服务社会的水平, 不断寻求环境管理、环境执法、环境监督的新模式、新方法;以企业和广大人民群众为基础, 普及环保法律知识, 提高企业、公民的环保法律知识水平, 寻求环保与公众互动并进的新方式, 不断提高公众对环保的参与度;要寓教于用, 普治并举。把环保法制宣传教育与环境保护工作实际相结合, 大力开展依法治理、专项执法活动, 对环境违法行为毫不留情, 维护好广大人民群众的环境权益, 不断提高环境质量。

3 开展环保法制宣传教育要重点突出

当前, 环保法制宣传教育工作应突出重心, 围绕重点、难点问题积极开展工作。实践中, 应着重加强对广大排污单位、公众、行政执法机关的法制宣传教育, 促使他们自觉学法、知法、守法。

3.1 与引导广大企业自觉守法紧密结合起来

广大企业作为社会主义市场经济最具活力的经济主体, 在推动我国经济持续快速发展中发挥了巨大的作用, 但是企业自身逐利的特性, 决定了其为了经济利益会出现违反法律、钻法律空子、漠视社会责任的现象。为此, 当前环保法制宣传的重点要针对广大生产、经营企业, 促使其认真学习并贯彻落实有关环保的法律、法规、政策和标准, 提高其守法意识和责任意识, 营造公平合理的竞争环境。

3.2 保障公众的环境权益紧密结合起来

要充分发挥环保法制宣传教育在保障和改善民生中的作用, 着重开展《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省排污许可证管理暂行办法》等环保法律法规规章的宣传, 以及《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等公共法律知识的宣传和教育, 使公众积极寻求法律保护, 真正把环保法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程, 努力提高全社会法治化管理水平, 切实预防和减少社会矛盾。

3.3 与促进部门依法行政紧密结合起来

各级环保、司法行政部门工作人员要坚持依法履职、严格执法、规范执法、文明执法, 要重点查处不执行环评制度、超标排污、私设暗管等环境违法行为。要对屡罚不改、造成严重后果、群众反映大、媒体曝光等案件加强监管, 切实遏制环境违法行为。

4 推进环保法制宣传教育工作的对策

当前, 进一步加强环保法制宣传工作应当立足于企业环保及法制意识的树立, 立足于社会公众环保和法制意识的培养, 立足于环保系统及相关行政执法机关依法行政效能的不断提高。

4.1 加强领导, 建设队伍

应成立由环保、司法行政部门和普法机构负责人组成的环保法制宣传工作领导小组, 建立工作机制, 明确工作职责, 落实工作措施和经费, 及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题, 扎实有序地推进工作。要重视队伍建设。各级环保、司法行政部门和普法机构要建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环保法制宣传教育队伍;要加大对环保法制宣传人员的培训力度, 加强工作交流, 不断提升队伍的思想政治素质和业务水平。

4.2 加强宣传, 营造氛围

要坚持学用结合, 在内容和方法上不断创新, 充分发挥大众传媒的作用, 使广大公民受到形象生动的环境法制宣传教育。各级环保、普法机构要充分发挥报刊、广播、电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用, 利用法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制手册发放等手段, 广泛开展主题鲜明、形式多样的环保法制宣传教育, 多形式、多渠道地把环保法律法规和环保知识的学习宣传活动推向深入, 形成大力宣传、认真贯彻、切实执行的浓厚氛围。

4.3 部门联动, 形成合力

要建立联动机制, 加强沟通联系, 密切配合协作, 充分发挥环保和司法行政部门联合执法、综合维权优势。进一步有效整合部门力量, 善于抓住工作重点。要广泛发动社会力量, 因地制宜, 统筹规划, 通过广泛宣传, 增强公众参与环境保护监督管理的热情, 正确引导、充分发挥公众和舆论的监督作用, 为形成浓厚的学法、知法的氛围创造条件, 达到企业自觉守法、公众依法维权的社会效果。

4.4 规范执法, 丰富手段

要进一步规范行政执法行为, 丰富宣传教育手段。各级环保部门在行政执法时要牢固树立以人为本、执法为民的理念, 工作中不仅要依法执法, 还要合理执法。通过案卷评查、召开案例分析会、工作片会、法制培训等多种形式, 提高环保执法人员的业务素质和法制水平;通过环保志愿者行动、座谈会、听证会、庭审旁听以及邀请社区、学校、媒体等各方代表参与执法、见证执法, 形成环保执法与公众监督良性互动的局面, 进一步创新环保法制宣传形式。

摘要：环保法制宣传教育工作的开展, 是进一步增强全社会环境保护责任感和使命感、深入推进各项环保法律法规贯彻落实的需要, 有利于切实维护群众合法的环境权益, 推进全社会参与环境保护工作, 建设和谐美好家园的进程

关键词：环保法制,宣传教育,法律法规,环境权益

参考文献

[1]朱新英.环境污染治理中存在的问题及对策分析[J].党史博采 (理论) , 2009 (10) .

[2]彭培泳, 田义文.农村环境污染防治的法治对策[J].新西部 (下半月) , 2010 (03) .

法制科工作计划 篇8

1.加快法制建设,为监理工作提供法律依据

应加快法制建设、不断完善法规为监理工作提供法律依据和保障。目前,农机监理执法体系已经基本形成,法律法规也有了基础。《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《吉林省农业机械管理条例》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《吉林省农业机械事故处理办法》、《农业机械安全监督管理条例》相继出台,使我们的执法工作有了坚实的保证。面对改革开放、农机大发展的实际情况,既要加快法制建设,又要不断提高法规质量。

首先,要加快农机监理法制建设的步伐,尽快改变农机监理法制状况。对已出台的法规要不折不扣地贯彻执行。对于在工作中遇到的实际问题要进行调查研究,及时提出对策和办法,尽快制定出相应的管理规定。其次,监理法规及管理办法要坚持走群众路线,从实际出发,按实际情况制定。既要加快速度,又不能草率行事,要保障法规的严肃性、权威性。既要制定有关的法规,也要制定与之相配套的实施细则,使法规具有较强的操作性。在监理法规指定的过程中,一方面要听取学术专家和从事农机监理工作人员的意见,听取基层干部及农机拥有者的意见。另一方面要与有关政策法规相配套,吸取外地及其他行业的经验和成果,切不可照搬照套。这样才能把法规、领导意见、相关部门、群众意见有机的结合起来,制定出符合法律、适应性强的农机监理法规。

2.加大法制宣传力度,为监理工作打下坚实的基础

普及农机监理法制知识,加大法制宣传力度,是加强农机监理法制建设的基本前提。当前法制宣传工作流于形式的情况比较严重,没有把具体的措施和方法落到实处。

首先,各级机关的领导干部和监理人员要深入学习农机监理的各项法规规章,向上级部门的领导反映当前重视农机使用而忽视农机管理、重视处罚而忽视思想教育、重检审收费而忽视技术监督等问题。要经常向上级主管部门的领导汇报有关农机监理的工作情况和存在的问题,宣传农机监理、农机化管理工作的地位和作用,使有关领导把监理工作纳入重要的议事日程,把充分发挥监理职能作为头等大事来抓。各级监理部门的领导要坚持不懈地抓好宣传,每年确定农机安全宣传日、安全宣传周,各地建立信息网络,互通情况,总结经验,改正不足。要加大力度宣传依法办事的先进典型,同时也要勇于揭露反面事例;在群众中广泛宣传农机监理法规。除以往采取的“标语、广播、电视讲话”等形式要继续坚持外,还必须采取切实可行的办法使宣传工作进一步深入到农村生产第一线;还要发挥农民职业教育中心的作用,每期拖拉机驾驶员培训班都要增加法规课程。乡镇农机站也要定期或不定期举办驾驶员法制教育培训班,形成一个全方位都抓农机法制宣传工作的好形势。

3.提高执法水平,保障监理工作健康发展