市场监管法制工作计划

市场监管法制工作计划（共10篇）

市场监管法制工作计划 篇1

全市食品药品监管系统2011年法制宣传教育

工作方案

为深入开展“六五”普法，积极提升法制宣传教育工作水平，进一步扩大食品药品监管工作的社会影响力，营造科学监管、依法行政的良好社会氛围，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

围绕“领先食品药品示范区建设、力推医药经济跨越式发展”的“十二五”规划总体目标，以服务科学监管、服务经济发展为主线，在全系统组织开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，大力弘扬科学监管理念，普及食品药品安全知识，广泛宣传监管工作成果，积极营造执法为民、保障民生的良好舆论氛围

二、主要内容

（一）继续宣传学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，宣传依法治国、建设社会主义法治国家和和谐社会的基本方略和国策。

（二）学习宣传宪法，提高全体监管执法人员的宪法和法律意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。

（三）学习宣传与食品药品监管工作密切相关的行政、民事、刑事法律法规。

（四）学习宣传日常社会生活法律法规，促进机关内部管理的规范化，促进机关内部和谐，使机关人员在日常生活也能依法

办事、做遵纪守法的模范公民。

（五）本普法宣传的主要内容是：《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《食品安全法》及实施条例、《药品管理法》及实施条例、《政府信息公开条例》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《医、疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《江苏省药品监督管理条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及与食品药品化妆品监督管理相关的政策法规。

三、具体措施

（一）继续抓好领导干部和公务员的学法用法，积极探索建立主要领导讲法制度。建立健全领导干部学法、公务员法律知识学习考核等制度；开展《公务员法律知识周周学》专项学习活动，坚持自学与集中学习相结合，定期组织集中脱产学习。自学时间全年不得少于40学时，集中学习不少于8次；以在全系统推行说理式执法为契机，制定说理式执法操作指南，举办说理式执法学习培训，通过举办说理式执法技能竞赛、模拟汇演、执法研讨、成果展示等多种形式，提高执法人员说理式执法工作水平。

（二）加强对涉药涉械企业的法制宣传教育，着力提高质量责任意识。结合法制宣传时机，以推行说理式执法为重要载体，开展法制宣传进企业活动;强化责任意识，明确企业是产品质量第一责任人，通过上门指导、以案普法等多种方式，向行政相对人宣传法律法规知识和要求，引导行政相对人守法生产、规范经营;

举办药品生产、经营人员培训、执业药师继续教育培训等，重点学习宣传药事法律法规以及相关政策，大力培养管理人员和经营人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

（三）加强对社会群众的药事法律法规的宣传，营造和谐的行政执法环境。积极开展面向社会的法制宣传教育，采取多种形式，向社会宣传药事法律法规，提高公民的法律素质。通过结合中国共产党成立90周年、“3〃15”消费者权益保护日、“12〃4”全国法制宣传日以及重要法律法规实施纪念日等宣传时段，根据宣传主题，通过开展现场法律法规咨询、“法律六走进”等形式多样、针对性强的法制宣传教育活动；向社会群众发放《食药苑》、《食品安全知识宣传手册》、《合理使用抗菌药物常识》、《合理用药安全知识宣传手册》、《医疗器械安全知识宣传手册》等科普读物，宣传安全饮食、合理用药的基本知识；加强与电视台、电台、报纸、杂志及互联网媒体的合作，开辟宣传专栏，围绕食品药品安全重要部署、专项整治、典型案件等方面，深入开展保障民生主题宣传，努力扩大宣传覆盖面。

四、几点要求

（一）加强组织领导。各级食品药品监管部门普法领导机构要经常性地了解和掌握全系统和本单位普法宣传的进展情况，定期或不定期研究解决遇到的新情况和新问题，提出加强和改进工作的指导性意见和对策，加大对系统普法宣传的指导、监督和检查力度；建立和完善普法宣传基础制度，如局领导和中心组学法、公务员学法考试、普法宣传评估、表彰激励等制度；各部门要高度重视普法宣传工作，要为普法宣传提供必要的经费和人员保障，配备适应普法宣传工作需要的装备和器材，保证普法宣传工作有序开展。

（二）坚持学以致用。把普法教育与依法行政结合起来，把法制宣传教育与依法办事结合起来。通过学法，牢固树立权责意识，牢固树立依法行政意识。坚持把普法与法治实践相结合，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，建立和完善行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制。

（三）注重工作创新。各单位、各部门要紧密结合工作实际，加强法制宣传教育阵地建设，创新法制宣传教育工作方式，针对执法人员、行政相对人和人民群众等重点群体，利用各种形式，有针对性地开展食品药品监管法制宣传教育，全面推进依法行政和科学监管。

（四）强化检查考核。市局普法领导小组及办事机构要加强监督，严格考核，定期或不定期检查全系统及本单位学法、用法、守法和执法的情况和效果，对法制宣传教育态度不积极、措施不得力、效果不明显的单位或个人应通报批评，督促其做好整改工作。各基层局也要强化对法制宣传教育的监督和考核，确保法制宣传教育工作顺利开展并取得实效。

市场监管法制工作计划 篇2

1领导重视是抓好农机市场监督管理工作的基础

领导重视不仅包括行业领导和业务领导的重视, 也包括各级地方政府及相关部门领导的重视和支持。农机市场是社会经济市场发展的产物, 它的产生适应经济发展的需求。在这一过程中, 扶持和监管缺一不可, 相辅相成。农机市场在当地经济发展、增产增收等方面起着重要作用。要明确农机市场监督工作的职责, 在工作中要做到“到位而不越位, 到位而不缺位”, 重点监控生产、销售、维修重点环节的管理, 销售者、维修者、农机作业者严格执行农机行业标准。

2健全机构是抓好农机市场监督管理工作的保证

积极争取建立健全农机市场执法监督管理体系, 为依法监管提供保障。没有健全的机构, 没有明确的职责, 就不会有好的监管效果。

各级地方财政部门要加大对农机市场监管的投入力度, 增加管理经费, 改善办公条件、检测设备, 以保证农机市场监管工作的正常开展。协调好乡 (镇) 农机管理站农机市场监管的组织建设, 明确乡 (镇) 负责农机市场监管的机构和人员。充分发挥他们在农机市场监管中的作用, 建立健全与农机市场监管服务联系制度。

3宣传教育是抓好农机市场监督管理工作的灵魂

要大力宣传培训农机法律法规知识, 营造依法治理农机的良好氛围, 打造一批素质高、业务理论强的农机市场监管队伍。一是加强农机市场监管人员的执法能力培训。有计划、有组织地开展培训工作, 强化监管人员的理论业务、职业道德和法治观念, 提高农机市场监管人员素质。二是强化宣传教育。建立适合城乡实际的农机市场监管宣传教育方法, 通过电视、广播等宣传媒体进行宣传。采取灵活的培训服务方式, 提高农民在农机具的购买、维修及作业质量中的维权意识, 同时也教育经销者、维修者、农机作业者守法诚信的责任意识[3]。大力宣传《农业机械化促进法》《新疆自治区农业机械管理条例》及配套法规和规范性文件, 使农机经营者明确自己的权利和义务, 自觉守法, 促进社会和谐。

4加强农机执法人员队伍建设, 为依法监管提供人才支撑

要建立执法人员教育培训制度, 强化对执法人员的法律知识培训和政治思想教育, 努力打造一支政治合格、业务精通、廉洁高效的农机执法队伍, 对配套法规和规范性文件进行重点培训。同时, 要全面落实执法责任制, 加大执法责任追究制度, 严格按照《新疆农机行政执法程序规定》规范执法行为, 确保严格执法、公正执法、文明执法。

农机市场监督管理部门要全面掌握本辖区农机营销企业, 建立农机营销企业档案。严格按照《自治区农业机械管理条例》和《农业机械营销企业开业技术条件、等级划分及市场行为要求》等规定, 对农机营销企业实行准入资格审查, 报自治区。符合准入条件的农机营销企业核发《农业机械经营服务技术合格证》, 规范经营行为。要深入农机生产和流通市场, 监督检查农业机械推广许可证, 对没有取得推广许可证且涉及人身安全的农机产品, 依法责令停止销售, 限期整改, 依法取得许可证。对已经取得农业机械推广许可证, 但由于可靠性、质量等原因引起群体性投诉的, 要认真调查情况, 及时上报, 由自治区农机局依法取消其许可证。同时, 要积极开展农机维修企业 (维修点) 的摸底调查工作, 全面检查和依法换发农机维修技术合格证。对农机维修质量、维修设备和检测仪器的技术状态、维修档案等进行监督检查, 切实推行《农业机械维修合同》, 规范农机维修行为, 严厉打击维修质量低劣、用废旧件非法拼装农业机械等违法行为。要加强农田作业标准和农机具操作规程制定, 加强农机作业人员的法律知识培训和操作技能培训, 积极开展农机田间标准化作业和农机作业质量竞赛, 加强农机作业质量检查验收, 切实提高农机作业质量[4]。对因作业质量不合格造成的纠纷依法予以调解处理, 维护农民合法权益, 真正发挥市场监督管理的作用。

摘要：论述了农机市场监督管理工作的重要性, 对加强农机市场监管工作采取的措施进行阐述, 以期进一步促进农机化事业又好又快发展。

关键词：农机市场,监督管理,措施

参考文献

[1]殷秀兰, 毛华玲, 杨正英.新形势下加强农机市场监督管理工作的探讨[J].农业机械, 2006 (24) :38.

[2]李康春, 张增义.浅谈如何做好农机市场管理工作[J].农业开发与装备, 2013 (12) :27.

[3]张培增.加强农机质量监督管理工作推动农机化事业又好又快发展[J].当代农机, 2007 (2) :47-49.

市场监管法制工作计划 篇3

关键词：烟草；法制建设；市场监管；上水平

中图分类号：C935 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）15-0093-02

在今天不断深化改革、加快发展的新形势下，尤其是在当前员工思想观念多样化、价值观念多元化，各种思想问题不断出现的情况下，企业的政治思想工作具有非常重要的作用，需要通过广泛深入的思想教育和沟通交流来统一思想、凝结人心、团结力量，使员工投身烟草行业的改革发展中。

一、增强烟草企业思想政治工作的意识

（一）强化主动意识

思想政治工作者要有敏锐的政治眼光，明察秋毫，洞观起于青萍之风，在其还未酿成祸端时就及时给予救治。增强主动意识还必须有积极的配合意识，即把思想政治工作自觉地与单位的中心工作紧密衔接，密切配合。

（二）强化政治意识

思想政治工作是一项政治性很强的精神交往活动，必须贯穿很强的政治意图、政治目的、政治色彩。在内容上、观点上一定要鲜明、果断，不能有任何含糊或模棱两可。在新的形势下，思想政治工作的本质就是要结合企业实际，用“三个代表”重要思想教育全体干部职工，使之形成共同的理想和精神支柱。

（三）强化务实意识

思想政治工作的确是务虚的工作，但我们必须以务实的方法、务实的内容、务实的目的去做，做到虚实结合，虚功实做。务实的意识要求我们的工作一定要有针对性，切实解开干部职工的思想疙瘩，消除精神疑虑，解决实际困难，把务实落脚点最后归结到务实上来。

二、新形势下加强烟草法制建设的建议

（一）坚持依法行政，建设法治专卖

1.加强和改善烟草行业行政执法。一是确保行政执法主体资格制度的执行落到实处，做到三个禁止。二是做好专卖人员培训、考试、审核工作，上岗执法必须取得《检查证》和《行政执法证》。三是严格保障行政相对人的权利，以充分保障公民、法人和其他组织的合法利益。

2.提高依法行政的能力和水平。建立健全领导干部学法制度，完善领导干部任职前法律知识考试制度。强化对烟草行业行政机关工作人员的法律知识培训。

3.建立完善专卖人员廉洁从政制度。加强专卖人员反腐倡廉教育，组织示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，发挥典型引路作用。通过烟草专卖督察组不定期、不打招呼地明查暗访，严肃查处利用行政执法权谋取私利、吃拿卡要、不认真执行罚缴分离制度、失职渎职等违纪违法案件，对构成犯罪的专卖人员要移送司法机关查处，确保监督监察措施落到实处。

（二）坚持依法管理，强化规范治理

1.理顺企业法人治理机构。在理顺企业法人治理机构的过程中，必须牢牢抓住烟草行业联合重组的重要契机，大胆地对烟草企业的法人治理机构进行改革，进一步理顺组织关系，最终实现烟草企业持续快速发展。

2.坚持依靠法规引领职工群众，让烟草企业管理有根有据。一是根据相关法律法规、相关规章制度，将企业建设的客观规律提示出来。二是努力构建规范的劳动关系。以企业发展、维护职工权益为出发点，落实劳动合同制度，积极实施集体合同制度。

3.依法建立符合企业实际的规章制度。在建立制度的时候，首先要考虑制度合法，其次要符合企业实际。此外制度的建立还应该考虑到要繁简结合，刚柔相济。唯有如此，制度才能具有操作性和约束力，才能在实际执行中推动企业不断发展前进。

（三）坚持依法经营，公平自由竞争

中国加入世贸组织后，虽然烟草行业仍然实行国家专卖制度，进货权和销售权仍然紧紧地掌握在烟草企业手上。但烟草行业本来就充满竞争，特别是加入世贸组织后，面对“公平贸易、自由竞争原则”、“非歧视性贸易原则”的WTO规则，我国的市场将逐步开放并和国际烟草市场接轨，国内的烟草企业必须树立起正确的竞争意识和市场观念，这就迫切要求烟草企业完善内部经营管理制度，建立健全市場经济法制体系，为公平竞争提供强有力的法律保障。

三、加强烟草市场监管的重要意义

（一）加强市场监管是“1+5”行业建设的应有之义。“1+5”是国家烟草专卖局对2012年行业工作主要任务提出的具体要求。

（二）烟草市场监管是烟草行业建立良好形象的必然需求。作为一种非必需的生活用品，尽管不是每一个人必需的，但是其质量的保障仍可以为烟草企业树立良好的形象。

（三）加强市场监管是实现烟草企业科学发展的重要途径。对于烟草企业来说，要实现科学发展，必须转变原有的烟草大哥大的观念，转变企业的经营理念，实现企业各项指标上水平，要吸引更多的消费者，就要通过强化对市场的监管，使得用户对烟草产生充分的信任，进而保证企业科学发展。

四、加强市场监管，促进卷烟上水平的主要措施

（一）加强烟草专卖法律法规的宣传，教育与处罚并重，争取群众对烟草专卖管理的理解和支持

要创新烟草法律法规的宣传方法，对卷烟零售户和社会群众进行烟草专卖法律宣传时，不能只是简单地依赖于悬挂宣传标语和发放法律条文宣传单等宣传形式，而是要专卖市场管理员在市场检查走访中，长期不懈地、针对每一个零售户的具体实际情况做好宣传。

（二）多措并举，提高卷烟市场监管效率

1.要提高专卖人员的素质和责任感。作为一名合格的专卖管理人员，只有具备一定的业务技能和积极负责的工作态度，才能随时随地将各类信息自觉地进行收集整理，并运用到工作中去。

2.要改变管理方法。一是要合理安排市场日常检查走访线路，利用科学的统筹方法开展工作。二是对零售户实施分类监管。三是要灵活运用检查方式。

3.要强化对市场管理信息的利用。在市场监管过程中，对于市场管理中获得的信息要区别对待，对行政许可事项与非行政许可事项信息、违法信息、卷烟零售户进货信息等做好记录和分析，对有价值的信息进行跟踪处理。

（三）疏打结合，整治无证经营

1.要加强市场巡查，及时发现卷烟无证户。根据无证户的分布、外来无证户的户籍情况，编制经营卷烟无证户档案，详细记录其所属商圈、周边零售户分布经营卷烟的品牌、来源、月均销量、是否摆卖假烟、非烟、走私烟等情况，为取缔无证经营户提供详实的资料。

2.控制卷烟零售大户。对这些所谓的大户的货源进行适度控制，减少他们对无证户的卷烟供应。加强对向无证户供货的管理，发现无证批发或对无证户供货，视情节轻重，予以处罚，切断无证经营户的卷烟来源。

3.适当降低发证门槛。在发放零售许可证的过程中，对一些下岗职工、身体残疾，或有经营意识、稍具规模的群体，在政策上适当倾斜照顾，适当降低发证门槛，合理萎缩部分无证户；这样既可以实现烟草企业的社会责任，又可以完善企业的市场管理。

4.适时给予重拳打击。在采取了以上措施后，仍会存在一些无证户，对一些屡劝不止的，应当联合工商等部门对其进行依法取缔，教育与处罚相结合，让其停止无证经营卷烟。

总之，国家烟草管理局针对卷烟上水平提出了具体的“1+5”要求，这对于促进我国烟草行业的发展和烟草管理及服务上水平有很大的促进作用，烟草行业要通过自身建设、市场管理、证照管理、创新监管方法等多方面来加强烟草市场监管，只有这样才能真正促进卷烟上水平。

参考文献：

[1] 关于卷烟零售终端建设模式的探索[G]//2010年卷烟市场营销上水平研究与实践论文集，2010.

[2] 张志刚.加快方式创新促进烟草市场监管上水平[J].湖南烟草，2011，（5）.

市场监管工作总结 篇4

2012年，以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大会议精神，围绕国家总局、省局总体工作部署，按照‚四个重在‛的工作要求和建设‚五个工商‛的工作目标，根据省市县局的整体安排部署，在县局党组的直接领导下，在其他股室队所的帮助和协作下，充分发挥工商行政管理职能作用，强化市场监管力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，切实保护农民的合法权益。坚持不懈的维护市场经济秩序，建立长效监管机制；加强商标广告管理，强化合同管理，积极为企业融资，支持企业经济发展；坚决打击假冒伪劣和商标侵权，积极维护公平竞争的良好氛围，圆满的完成了上级交给的各项工作任务，共完成罚没收入6.6万元。现将全年工作总结如下：

一、积极开展红盾护农行动。

1、高度重视，成立组织机构。按照上级的工作部署精神，及时起草了‚2012红盾护农‛领导小组和办公机构，立足获嘉县农业产业相对集中的优势，在对全县农资市场调查摸底的基础上，制定并下发了符合我县实际的《**县工商行政管理局‚2012红盾护农行动‛实施方案》和‚**县工商局‘2012红盾护农行动’工作安排进度表‛，明确了2012红盾护农行动的工作目标、行动重点、行动安排及行动措施等。

为我局今年的农资市场监管提出了合理化的建议和工作安

排，并随时通报有关工作进度情况。注重加大宣传力度，宣

传和普及识辨真假知识和相关法律法规，并印发了致全县农

资经营户公开信，依法曝光违法行为，营造了红盾护农行动的良好氛围。注重强化督查指导，局领导多次带队对各工商

所对红盾护农行进行指导和检查，积极研究和解决工作中出

现的问题，全局形成了上下联动、齐抓共管的工作局面，确

保‚红盾护农行动‛能够落到实处。

2、强化农资市场的日常监管和专项执法活动。在日常

监管中，我们以基层工商所为主力军，分片包干，明确任务，责任到人，有组织、有计划地对辖区内农资交易场所进行普

遍巡查，加强对农资产品生产、仓储、运输、批发、零售等

各个环节的日常监管。对涉嫌违法经营行为的企业、商户实

行了零距离监管。要求各工商所根据巡查情况认真填写‚农

资经营户日常巡查记录‛和‚农资市场巡查情况登记表‛，各项巡查活动全部记录在案。今年开展了‚红盾护农打假冒

保春耕‛、‚红盾护农保夏播‛和‚红盾护农保秋收秋种‛三

次专项执法行动。我股共出动执法人员63人次，执法车辆

17台次，检查农资经营单位130余家，取缔了无证经营户3

户。

3、加强农资商品的质量监测工作。对42家农资商品的质量进行了依法抽检。送检23家，结果19家农资商品合格，对 4家经销不合格农资的商户进行了立案查处，案值9.9万

元，罚没收入3.54万元，确保了上市农资商品的质量。

4、督促和帮助90%以上的农资经营者都建立健全进货检

查验收制度、‚两帐两票一卡一书‛制度、不合格农资商品

退市召回制度，农资监管长效机制得到不断健全。

5、严厉查处发布虚假农资广告行为。以种子、化肥和

农机具等农资广告为重点，加强对各类媒体农资广告内容的严格审查，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资商品广

告的违法行为。此项行动，我股出动执法人员27人次，执

法车辆13台次，检查农资广告牌30余条，未查出有违法广

告行为。

二、商标管理工作、加强商标法规宣传，大力发展新注册商标。深入贯

彻学习《商标法》及其《实施细则》，积极开展商标法规的培训。在宣传的同时做好商标申请注册工作，我们积极为企

业和个人服务，为其讲解商标申请的有关商标注册方面的知

识。积极帮助、指导企业办理**市知名商标和**省著名商标，我股全体人员积极工作，对全县企业逐一调查摸底并下发了

《**县工商局2012年争创新乡市知名商标、**省著名商标》的意见，在县局领导的关心下，经过各工商所的共同努力，今年我县共申请市知名商标9家，帮助、指导企业申报省著

名商标5件，重新认定3件，共8件。为企业和个人查询商

标30余次，并为他们申请商标提出好的建议。

2、规范商标档案，建立商标数据库。为了加强商标档

案信息网络工作的管理，我局起草并下发了《关于建立**县

商标档案信息网络进一步规范商标监管工作的通知》和《**

县工商局2012年商标广告监管工作要点》，规范商标档案，建立了商标数据库。

3、深入农村动员，引导农民、涉农企业申请农副产品

注册商标，指导农村经济组织申请注册地理标志证明商标和

集体商标，提高农产品市场竞争力，倡导对产业优势突出的地方，实行‚一村一品一标‛或‚一乡一品一标‛的形式，促进农产品的产业化发展。

三、广告管理工作

1、加强了日常广告监督管理和各种广告登记备案工作。

为了进一步规范我县户外广告市场秩序，遏制虚假、夸大宣

传内容等违法广告，我股起草下发了《关于对全县户外广告

开展专项清理整顿工作的实施意见》，加强了户外广告管理

工作，今年我们对全县户外广告进行了清理，通过清理，发

现未登记户外广告7起，对这些未登记的广告已要求所属工

商所进行查处。2012年，我局共登记备案广告45次，其中，临时性广告11次。以上这些广告的登记基本上做到了有登

记台帐和档案规范化管理。

2、根据我县户外广告的现状，查处一批虚假、违法广

告案件，有效遏制违法户外广告的反弹。对屡次发布虚假广

告的广告主和广告制作者，要依法制止其广告发布资格，并

严厉予以查处，直至清除出广告市场。

3、进一步完善‚巡查监管、行业举报、舆论监管、群

众参与‛的监管体制，确保工作实效。户外广告专项整治工

作，涉及面广，任务重，压力大，需要系统上下共同努力，特别是与兄弟部门之间的协调配合，形成打击合力，确保了

广告管理工作的落实。全年我股共查处违法户外广告案件6

起，其中，即时处罚4起，立案处理2起，涉嫌违法广告金

额1.7万元，罚没收入0.8万元。

四、合同管理工作

为认真贯彻落实国家工商总局《关于开展整治利用合同

格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》文件精神，进一步加强合同格式条款监督管理，有效遏制消费领域‚霸

王条款‛，根据省市工商局要求，我股牵头积极开展整治利

用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，切实维护消

费者合法权益，营造规范和谐的市场消费环境。共查处整治

格式合同条款案件16起，罚款金额0.61万元。

2012年，在合同管理工作中共监督检查企业56家，继

续推行合同示范文本工作，积极帮助企业开展动产抵押物登

记工作，受到了企业的称赞。

五、拍卖企业备案。

按照新市工商[2012]186号文件，为规范拍卖企业经营

行为，加强拍卖监督管理，促进我县拍卖业健康发展，依据

《中华人民共和国拍卖法》、国家工商总局《拍卖监督管理

办法》的规定，我股为企业办理拍卖备案手续3起。

六、认真开展打击传销活动，引导直销企业规范经营。

2012年，我股还认真对我县的传销活动进行了一次彻底的排查。根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》的规定，进行认真广泛的宣传，使全县人民认识到传销的严重性和危

害性，并规范直销企业进行合法经营。

今年，我股共起草、转发文件、明电36份；共登记备

案广告45次，其中，临时性广告11次。

七、积极搞好行政执法案件录入工作。

按照省局安排部署，我股负责全局的行政执法案件的录

入工作，在时间紧、任务重、工作量大、操作技术不熟练等

不利因素的情况下，我股全体人员及各所的案件录入人员克

服种种困难加班加点、牺牲休息日时间，确保了案件数据录

入的准确性和时间性，保质保量，按时完成了我县行政执法

案件的录入工作。经过全体人员的共同努力和辛勤工作，保

证了我县行政执法案件录入在全省全市名列前茅。

另外，我股还积极配合县政府、县局的中心工作，一是

按照市政府质量立县工作目标战略总结；二是及时准确上报

各类信息、报表和文字材料，今年共起草各类文件50余份。总之，2012年我股在各种不利因素的环境条件下，克服了困

难，较圆满的完成上级交给的各项任务，并能积极配合县局的中心工作，全股人员能顾大体、识大局，在思想上和政治

上与县局党组保持高度一致。但是在工作中我们还有很多不

尽人意的地方，工作中有不思进取的念头和畏难情绪等。

旅游市场监管工作总结 篇5

**县工商局城镇工商所以服务为导向，改进监管方式，促进工商职能到位，服务地方经济发展，认真履行监管职责，对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理，加强对旅行社的日常监管，严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时，重点打击骗客、宰客行为，充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用，专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面，大力规范景区市场秩序，改变了以往的管理模式，达到了100%持证持照经营的目的。

城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难，办证时间长的困难，城镇所于今年5月起，经过实地调查和研究，通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式，引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。

在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户，企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户，取缔无照经营5户，检查企业1家，责令退货25袋，共625公斤；查扣过期大米6袋共80公斤，责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。

城镇所抓好食品安全监管工作的同时，对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规，共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通，大力宣传相关法律法规，并逐户进行登记，反复检查落实，确保了景区食品市场安全。

市场监管工作检查情况报告 篇6

一、食品安全监管

我们按《市场监管工作检查评比量化表》规定的十一个项目做检查，洛基工商所领导、分管领导落实了分片包干和监管人员岗位责任制，对食品安全监管工作相应地采取了一些措施，但仍存在不少问题：

1、“两图一书”等责任分工不明，没有制定辖区食品经营布局图与监管人员责任区分布图。

2、市场巡查的监管记录仅存有5、6月和少部分7月份资料，其余时间都没有记录。

3、现场查看5户食品经营户（包括2个乳制品经营户），证照齐全，但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记，造成证照间经营范围不符；索证索票都还不够完善，并有3户未建立进货登记台帐；全部没有建立自律“八项制度”。

4、所内未制定“六查六看”巡查制度，每月不坚持巡查一次。

东成工商所制定了食品安全各项工作制度，做好市场巡查工作，存在问题主要在以下几个方面：

1、所长没有与市场巡查人员签订食品安全工作责任状。

2、没有食品安全监管的办案记录，食品安全监管工作资料不分类存放。

3、现场查看5户食品经营户（包括2个乳制品经营户），证照齐全，但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记，造成证照间经营范围不符；索证索票都还不够完善；全部没有建立自律“八项制度”。

4、市场巡查的监管记录不够完善。

二、农贸市场监管

洛基工商所落实农贸市场监管岗位责任制，建立辖区农贸市场经济户口，并在市场内设臵了合格塑料购物袋直销点。但是，监管工作不乐观。其主要存在以下问题：

1、没有与被抽查的西联农贸市场开办者签订“限塑”责任书，市场内存在使用一次性不合格塑料购物袋现象较为严重。

2、没有建立的“日检日示”制度（农药残留检测登记公示时间为8月19日）。未能进入检测室进行检查，“一市一室”制度以及各种工作制度、工作规范情况不清。

3、工商所没有对市场开办者开展检测工作监督检查记录。

4、市场卫生状况较差。

东成工商所与市场开办者签订“限塑”责任书，每日对农药残留检测工作进行监督检查；被抽查的长坡农贸市场很好实行了“一市一室”、“日检日示”制度，建立各种制度和工作规范，主要制度上墙；认真开展文明集贸市场创建活动，所内建立农贸市场经济户口，农贸市场卫生整洁、管理有序。其存在的问题是：农贸市场内部分摊位仍使用一次性不合格塑料购物袋。

三、农资市场监管

我们从抽查2家农资经营户情况看来，洛基工商所、东成工商所都落实好“一店一档”制度，部分执行和落实“两帐两票，一书一卡”和“索证索票”制度，农资经营户落实“一店一牌”制度，但是都存在没有向农户发放《农资商品质量信誉卡》、索证索票不全等现象。

四、学校周边及网吧专项整治

洛基工商所、东成工商所都落实好学校及周边日常巡查工作，每所学校指定2名工作人员负责巡查；校园及其周边

各类经营单位证照齐全，没有存在流动摊贩，经营现象没有被媒体曝光；学校内醒目位臵都张贴监管人员和校园联络员姓名、联络电话；校园周围无违法经营现象。网吧经营证照齐全，各类情况登记造册。但是，都存在有未与学校一起开展消费教育引导，创办消费大讲堂的活动；学校登记造册不规范、材料不齐，与学校联络员的联系电话、人员相片不及时更换等问题。

特此报告，请审阅！

报告人：覃凤英、刘延周、李位超、周国颂、王日标

市场监管法制工作计划 篇7

(1) 我国在质量技术监管方面还存在着多头管理的现象, 在质量技术监管的工作过程中, 农业、卫生、质检与工商这几个部门实施分段管理, 各部门各抓一个环节。表面上看各部门分工明确, 实质则是职责不清。因为很难把两个环节彻底割裂, 而各部门之间的工作又很难实现无缝衔接, 所以这种多头管理格局极易留下质量技术监管的灰色地带、盲区, 这不利于质监的连贯性与整体性。

(2) 目前, 我国还没有形成多层次质量技术监管的体系, 我国质量技术监管体系的层次相对单一, 主要以政府为主, 但政府各部门还没能有效形成工作合力, 而且力量有限, 需要给市场中各式各样、大大小小的企业严把质量关, 所以在客观上还需社会监管作为补充。但是民间质检机构与行业监管机构还不发达, 无法完全填补政府监管所留下的空白。另外, 尽管媒体监督舆论的影响力也越来越大, 但是缺乏一定的专业性, 而且媒体声音在向政府质检部门传递的过程中还有可能存在时滞。

(3) 目前, 我国质量技术监管的手段总是滞后于市场的动态。从三鹿奶粉事件中就能看出质量技术监管所存在的巨大漏洞。由于蛋白质检测所采用的方法极易被人利用, 在原奶中添加三聚氰胺 (含氮量为66%) , 从而使蛋白质检测的结果得以提高。这一质检手段虽然在国际通行, 但是媒体此前就已经报道过在宠物食品中放入三聚氰胺的事件, 在原奶中增添蛋白精也是业内公开的秘密。由此可见, 三聚氰胺对于食品质量安全所产生的影响早已初见端倪, 但是质检部门却没有及时关注市场动态, 更难以及时作出相应的调整。

2 在市场经济背景下, 加强质量技术监管的重要意义

(1) 在市场经济背景下, 加强质量技术监管可以使市场经济秩序得到有效维护, 同时还能使市场主体的合法权益得到有效保障。扶优治劣与规范市场作为质量技术监管的一项基本功能, 它能够使市场良性运行, 是维护市场主体包括生产者与消费者合法权益的主要手段有些企业在经济利益的驱使下, 经常降低产品质量, 只注重短期收益, 而忽略了企业的长远利益, 同时使消费者合法权益受到严重侵害。生产者与消费者一直处于产品信息不对称的特殊地位, 所以必须加强我国的质量技术监管, 加大对产品的质量进行强制规范与甄别力度, 从而保护广大消费者的合法权益。

(2) 在市场经济背景下, 加强质量技术监管能够使市场质量意识得到高度强化, 并使经济增长方式的转变得到促进。长期以来, 我国一直实行计划经济, 由于各大企业对政府指令性的计划负责, 因此存在着严重的轻质量、重产量的倾向。随着社会的不断进步, 我国的经济体制也发生着极大的变化, 在计划经济逐步过渡到市场经济的过程中, 又在一段时期内过分注重外延粗放型的增长方式, 使得一些产品的质量严重下降, 大量粗制滥造以及低水平生产的产品开始出现, 精品与名品则是少之又少, 产品质量意识有待培育与加强。所以, 应加大质量、技术监管的力度, 质量技术标准必须与国际接轨, 采用科学的计量手段与技术对产品的质量进行严格把关, 并以此来引导消费者, 从而为企业树立起提高产品质量、技术水平的核心理念, 使企业逐步走向内涵集约型的增长道路, 从促进微观主体转变入手, 以此带动宏观经济的增长方式转变。

(3) 不断提高产品质量水平, 以此增强我国在国际市场中的竞争力。随着全球经济一体化进程的不断加快, 我国企业也面临着诸多挑战, 要想在竞争日益激烈的国际市场中站稳脚跟, 就必须提高产品质量, 这是竞争的核心。在过去的一段时间里, 我国凭借廉价的劳动力与资源优势, 一举成为世界工厂, 但是随着工资水平与资源价格的不断上涨, 我国产品价格优势已经受到了很多发展中国家的冲击, 所以走以产品质量决定胜负的道路已然成为我国产品出口转型的正确选择。尤其是在全球金融危机的影响下, 国际贸易保护政策层出不穷, 西方发达国家现已开始把质量标准提高, 以此抑制我国产品的出口。

3 加强我国质量技术监管的有效策略

(1) 积极调动各方力量, 尽快构建与社会经济发展水平相适应的产品质量技术监管体系并理顺政府部门的管理体制, 将分段管理改为质检部门的全程监管, 由卫生、工商等其他部门在其自身职责范围内提供一定的协助配合, 这样有利于落实监管责任。建议政府与相关部门鼓励行业自律, 并开展政府和行业协会间的产品质量技术监管的合作。

(2) 目前, 根据市场形势与走向, 我们应把重点产品作为切入点, 加大源头管理的力度。在质量技术监管资源有限的情况下, 必须突出重点, 然后从特种设备与食品等最近几年频频发生的质量安全事故和直接危及人民群众切身利益的各种问题入手, 从源头上加强管理。提高质量技术市场的准入门槛, 确保企业具备相应的质量技术检测资质;把监管重心投放于生产领域, 同时加强产品生产过程中的各种常规检测, 而且随机检测的频率也要适当地增加;对假冒伪劣产品的生产企业加大惩罚力度, 通过提高其违法违规的经营成本来规范行业行为。

(3) 不断完善产品质量信息系统的建设, 并提高产品质量技术监管的手段和市场需求契合度。建立健全政府部门内部, 政府部门和民间质检机构、行业协会之间的产品质量信息沟通与共享机制, 并加强产品质量安全预警与风险防范。把产品质量信息纳入企业的信用记录, 并作为企业申请融资、立项与减免税费的主要参考依据, 通过媒体与网络等多种方式向社会进行广泛宣传。同时加强对新产品、新行业质量技术标准研究, 按照市场动态与质量信息及时发现产品质量技术检测手段与项目存在的不足, 并根据市场的需求进行适当的更新调整。

(4) 质监部门和经济建设的发展关系最为密切与直接。正确履行职责, 全面整合质量技术监督职能, 为社会主义经济建设服务, 是质监部门应有的工作职责。如何从工业生产、国民经济的内在规律出发, 找准服务经济建设的着力点和结合点, 发挥部门的职能优势, 把好生产源头关, 提升企业内质, 在经济建设中充分发挥主力军的作用, 成了当前质监部门必须努力探索和实践的一个重大课题。质监部门只有很好地了解和掌握当地经济发展实际情况, 把质监部门的各项职能职责融入到当地党委政府促进经济发展的中心工作之中, 才能针对当地区域特色经济和支柱产业的特点, 研究制定出实实在在、切实可行的工作措施。

4 结论

产品质量直接关系到全社会的人身健康与财产安全, 这就需要加强产品质量方面的理论研究。在质量监督过程中, 由于对相关执法理念存在偏差, 加之相关法律法规不健全与体制设计不合理, 从而给政府质量监督管理部门质监工作的开展带来一定阻力。因此, 建议政府要全力承担起全社会的产品质量安全监管重任, 并建立健全一套科学合理、切实可行的管理制度, 以促进我国质量技术监管的发展。

摘要：本文通过对市场经济背景下的质量技术监管工作进行粗浅的分析, 并发表一些浅见, 以供大家参考。

加强网络证券监管法制建设 篇8

【关键词】网络证券业；监管；法制建设

一、互联网络对证券业的深刻影响

网络证券亦称网上证券，是电子商务条件下的证券业务的创新，网上证券服务是证券业以因特网等信息网络为媒介，为客户提供的一种全新商业服务。网上证券包括有偿证券投资资讯（国内外经济信息、政府政策、证券行情）、网上证券投资顾问、股票网上发行、买卖与推广等多种投资理财服务。随着网上证券业务的不断推广，证券市场将逐渐地从“有形”的市场过渡到“无形”的市场，现在的证券交易营业大厅将会逐渐失去其原有的功能，远程终端交易、网上交易将会成为未来证券交易方式的主流。在证券市场发展过程中，网上证券作为证券市场创新的一种新形式，发挥了积极的推动作用。其表现是：第一，证券市场的品种创新和交易结算方式的变革，为网上证券建设提出了新的需求；第二，网上证券建设又为证券市场的发展创新提供了技术和管理方面的支持，两者在相互依存、相互促进的过程中得到了快速发展。未来的证券公司将不再以雄伟气派的建筑为标志，富丽堂皇的营业大厅不再是实力的象征，靠铺摊设点扩张规模已显得黯然失色。取而代之的是，依托最新的电子化成果，积极为客户提供投资咨询、代人理财等金融服务，发展与企业并购重组、推荐上市、境内外直接融资等有关的投资银行业务，努力建立和拓展庞大的客户群体将成为其主营目标。未来的证券公司的市场营销将不再依赖于营销人员的四面出击，而将集中更多的精力用于网络营销。通过网络了解客户的需求，并根据客户的需求确定营销的策略和方式，再将自己的优势和能够提供的服务通过网络反馈给客户，从而达到宣传自己、推销自己的目的。在未来网络互联、信息共享的信息社会里，证券公司将不再单纯依靠自身力量来发展业务，而是利用自身优势建立与银行、邮电等行业的合作关系。各行业在优势互补、互惠互利的前提下联手为客户提供全方位、多层次的立体交叉服务。这种合作会给各方带来成本的降低和客源的增加，从而达到增收节支、扩大业务的目的。

二、网络金融业的发展对政府监管的挑战

互联网的使用给整个证券市场带来的这场革命，正在重置证券商和客户的关系、消融对证券市场管辖的地域界线，也给监管者提出了强有力的挑战。传统的证券发行和交易体制下，通常是由证券发行人和承销商相互配合共同完成证券的发行任务，但在网络技术运用到证券市场后，证券发行人可以利用互联网绕开证券承销商而直接向投资者发售证券，由此产生证券发行市场非中介化的问题。证券发行市场的非中介化带来的负面影响不容监管机构忽视：首先，由于缺少专业机构的参与，网络信息披露的真实与否不易甄别，证券欺诈行为更加有机可乘，投资者的投资风险增加，投资者权益保护的难度急剧提高。其次，由于缺乏承销商的监督，发行人可以在未经证券监管机构核准的情形下直接向投资者发行证券，从而规避监管部门对证券发行的监管，进而对证券发行监管体制造成冲击。再次，由于市场分散，投资者的交割缺乏足够的制度保证，一旦发行人不履约将会损害投资者的权利，甚至引发混乱。其次，由于缺乏承销商的监督，发行人可以在未经证券监管机构核准的情形下直接向投资者发行证券，从而规避监管部门对证券发行的监管，进而对证券发行监管体制造成冲击。再次，由于市场分散，投资者的交割缺乏足够的制度保证，一旦发行人不履约将会损害投资者的权利，甚至引发混乱。最后，网络的无国界性，也与现行的证券发行的地域性特征产生了冲突，使各国的证券监管机构不得不面临证券发行管辖权的困扰。

三、我国网络证券业监管法制建设的主要内容

1.健全和改进网上证券交易市场准入制度。网上证券业准入政策既关系到国家金融安全和正常的金融秩序，又涉及金融创新的尺度和金融业竞争力的提升问题。目前，我国的网上证券交易市场准入政策无论是在公平竞争环境的创造还是在安全技术指标的控制等方面都难以适应网上证券交易发展的客观需要。为此，我们在构建网上证券交易准入政策时，需要进一步改变监管理念和改进监管手段，既要鼓励和推动计算机网络技术在证券交易过程中的运用，又要确保交易过程的安全。具体而言，在准入方面应该确立自由竞争的理念，一方面要打破行业壁垒，推动网上证券交易的发展，另一方面，又要制定完善和可行的技术及其他准入标准，不至于使网上证券交易陷入到无序和混乱状态之中。

2.积极推进网上证券交易信息披露的监管改革。阳光是最好的防腐剂，灯光是最有效率的警察，信息公开已成为证券法的制度基石。然而，基于证券纸质时代背景下建立的信息披露监管的理念、手段、原则都不能完全适应汹涌而来的证券电子化时代需求，需要进行相应的调整。包括：(1)对于类推监管进行必要的反思，要适时地推进和建立/以网络为导向0的监管理念；(2)在监管原则方面，需要对于真实性原则的判断标准做出相应的调适，对完整性原则进行必要的拓展，对准确性原则做出进一步的细化，对及时性原则予以丰富和发展，建立即时披露制度，确立公平披露原则；(3)改进监管方式，推进与网络时代相适应的现代信息披露手段和方式；(4)强化对网络公开说明书、网上路演、定期报告的网上披露的监管，建立实时信息网上披露及监管制度。

3.着手制定《网上证券发行与交易预防欺诈法》，填补网络证券欺诈责任追究方面的空白，并建立因技术性风险而带来的意外损失责任承担规则，鼓励券商和系统集成商共同对系统的可靠性进行投保，当交易系统出现问题导致投资者损失时，由多方共同承担责任。同时加强对网络讨论区的监管，针对网络证券欺诈的新特点，积极完善相关立法和司法规则，构建投资者权益保护的有效机制，打击证券欺诈。

4.网络时代资本市场法制构建是一个系统工程，涉及到多方面、多层次的法律问题，并与网络技术、网络立法与执法等外部环境密切相关。网上证券交易规范发展还需要一系列配套的制度和改革，包括：建立与电子证券相适应的证券存管、结算、出质及交易规则，强化证监会及其派出机构的证券监管组织体系，完善证券自律监管，加快电子商务基本法的立法进程，提供网络交易安全法律保障，利用网络特点加强投资者教育，增进国际间的合作与协调，健全证券争端机制，扩大争议解决渠道等。

参考文献

[1]冯果.网络时代的资本市场及法制监管之重塑[J].法学家,2009,6.

[2]浅析网络证券业的发展[OL].http://www.doc88.com/p-73842653796.html.

市场监管法制工作计划 篇9

二〇〇六年市场监管工作要点2006年，市场监管工作总体思路，以党的十六届五中全会精神为指针，以围绕国家工商总局、省市局工作要求和市委十七次全会精神为前提，以加强市场监管能力和市场信用体系建设为中心，坚持依法行政、执法为民，树立创新、求实的市场监管理念，积极开展各项市场专项整治和重要商品专项整

治工作，提高服务能力和执法能力，完善长效监管机制，积极营造“诚信、健康、规范、安全”的市场环境，为推进我市经济发展做出应有的贡献。具体工作要点安排如下：好范文版权所有

一、进一步推进集贸市场规范化管理

1、继续推进和完善市场信用监管机制

在集贸市场中，要继续深入开展市场信用体系建设工作，结合创建诚信市场，争创诚信经营户活动，通过行业承诺、经营保证、挂牌经营等措施，建立市场主办单位及经营者的信用机制。

2、抓好“三个责任人”的落实工作，一是市场开办单位作为市场信用的第一责任人，要发挥其主导作用，协助其完善市场开办方各项规章制度，督促其运行落实，实现市场诚信、健康、规范、安全，二是市场经营者作为市场信用管理的第二责任人，要通过自律机制，加强日常监管，规范经营行为，实现诚信经营。三是把商品提供者作为市场信用的第三责任人，要通过重要商品登记制、市场准入制等方法，从商品源头把好市场准入关。

3、加强集贸市场商品安全监管工作

根据辖区市场监管实际，要把日常巡查监管对象变为监督市场开办行为，把查处违章违法转变为事先防范、预警，重点突出抓好集贸市场的食品监管，实施食品质量监管关口前移，把好市场准入关。在消保部门的指导和组织下，解决重点区域和问题，努力创造诚信健康的消费环境。努力探索总结出市场动态监管模式，积极引导市场开办者自觉进行市场全面信用管理。

4、开展市场监管预警警示工作

大力推进市场监管制度的改革和创新，改变市场管理方式，开展推行市场监管预警制度工作，通过市场预警，达到市场监管的预防机制和警示机制的运转；达到强化市场信用指导和日常经营信用监管的目的，把违章违法行为消灭在萌芽和未遂状态，实现市场监管重心前移，从制度上预防制止违法违规行为的发生。

二、全面开展各类市场专项整治活动

（一）、继续深入开展2006“红盾护农”行动，为“三农”发展服务。

（二）、规范粮食市场秩序，加强陈化粮市场监管。

（三）、做好高致病性禽流感防治工作。

（四）、依照管理职能，扶持农村经纪人的发展。

（五）、加强车用乙醇汽油市场监管工作。

（六）、做好其它专项市场整治工作

1、毒鼠强专项整治，同时加强对野生动物及产品的专项管理。

2、加强品牌汽车和二手车市场的管理。

3、加强烟花爆竹市场的监管。

4、加强重要节日期间的市场监管。

三、完善长效监管机制，规范市场经济秩序，营造良好的市场竞争环境

1、按照《无照经营查处取缔办法》的要求，继续加大力度查处无照经营行为。坚持依法行政，采取有效措施，从根本上解决无照经营问题。要继续完善监管机制，坚持标本兼治，着力治本，即查处无照与加强日常监管、经济户口、市场巡查、12315投诉、经检办案、专项整治、年检验照工作结合。要打疏结合，一方面要严格查处重点区域、重点行业，敢拔“钉子户”，另一方面对下岗人员、特困人员、大学生、退役士兵和农民进城务工经商的无照经营行为，采取疏导、警示、教育为主，处罚为辅的方法，积极引导他们办理营业执照，并落实相关的优惠政策，密切与其他职能部门协助配合，创造良好的市场竞争环境。

2、认真开展各种专项清理整顿工作

3、全面贯彻落实再就业优惠政策。好范文版权所有

四、市场巡查制工作

1、按照分局市场巡查制方案的要求，认真做好市场巡查工作。进一步促进市场巡查制度化，要在市场巡查各项业务综合执法网络上下功夫，并取得明显成效；网上巡查要全面展开；市场巡查预警制要进一步落实。

2、按照市局“三员”建设规划，做好“巡查员”建设工作。

3、开展一次对市场巡查制度再学习、再培训活动，巩固基层巡查人员的基础知识。

液化气市场监管工作汇报 篇10

一、当前液化气价格管理中存在的问题

“既要金山银山，更要绿水青山”，在人们心中已成为一种理念。液化气是一种清洁能源，产品替代性小，涉及千家万户，与民生息息相关。液化气价格受国际原油价格影响，涨跌幅度大，价格变动频繁，价格不稳定，出现了经营者难经营，价格部门难管理，消费者有怨言的尴尬局面。

1、经营者进货拿不到厂家价格。省的液化气经营者绝大多数进气地在九江炼油厂，而九江炼油厂是我省唯一的液化气生产厂家。经营者反映厂家液化气供应挂牌价往往是有价无市，根本拿不到厂价液化气，特别是过年或节日期间，气源紧张，迫不得已只有到二道贩子手中购高价液化气，且无正式发票。由于中间环节的增加，提高了液化气进货成本。

2、价格部门价格监管难到位。根据国家价格管理有关规定，民用液化气列入价格管理范畴，而液化气经营模式实行市场经济运作，液化气进货价格受市场调节因素影响很大，价格变动起伏不定，导致零售价格很不稳定。每当液化气进货价格提高时，经营者就会主动、及时向价格部门申报要求调高销售价格；每当液化气进货成本降低时，经营者却迟迟不愿申报调低销价。我们价格部门在液化气价格监管过程当中，要求经营者每半个月报告一次液化气进货成本情况，以便根据成本变动情况及时调整液化气销售价格。经营者往往以未进货、无票据等各种理由为借口（尤其是进货成本降低的时候）拒不报告进货成本情况。有时报上来的成本，因无正式有效票据，难于判断进货价格的真实性。为此，我们只有通过各种渠道，调度周边县市价格情况进行对比分析，进而制定管理对策。如此而来，价格部门的有效监管受到了影响。

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3、周边县市液化气价格相差悬殊。在同一时期，周边县液化气价格，各不相同，且相差悬殊。以2008年8月中旬为例，上高每瓶液化气零售价90元（净气13kg，不含接送费，下同），铜鼓105元，万载为100元。邻县之间液化气价格每瓶相差10—15元。远远超出了正常的地区差价，为广大消费者所难以理解和接受。经营者提出：人家为什么能卖这么高的价格而我们不能卖？价格部门反问：有的县低价为什么能正常经营？消费者质疑：县与县之间为什么会有这么大的差别？邻县之间经销商进货地基本相同，地域空间相差不远，销售价格的悬殊差异值得深思。

二、加强液化气市场价格监管的建议

如何有效管好液化气销售价格，确保人民群众生活基本稳定，相关部门应密切配合，齐抓共管，采取积极措施，切实维护经营者和消费者合法权益。

1、加强源头价格管理，合理配置资源，建立正常供气保障机制。我省唯一的“气源”地九江炼油厂，在省内几乎处于垄断地位，其出厂价格的高低直接影响到全省各地液化气销售价格。一是加强源头价格管理尤为重要，确保气源价格的基本稳定。省价格部门要加强液化气出厂价格的管理，给厂家出厂价格一个适当的幅度，当受国际原油价格影响较大时，出厂价超过上限，政府应当给予厂家民用液化气补贴。二是规范经营，杜绝多环节经营，打击二道贩子价外加价的价格违法行为。三是合理配置资源，建立正常供气机制。液化气已成为居民生活必须品，为确保资源合理配置，减少经营环节，必须建立生产厂家与经销企业正常供气机制，防止只看到挂牌价而拿不到货的不正常现象。

2、建立信息交换平台，及时调控销售价格。省、市、县价格部门建立信息交换平台，发挥网络优势，定期与不定期发布液化气出厂价信息、各地销售价格水平。从上到下畅通信息渠道，以利于价格调控监管。

3、税务部门要紧密配合，抓好发票管理。经营者购进液化气一定要有正式税务发票，防止税源流失，减少中间环节，防止层层加价，从中渔利。严防投机分子扰乱液化气市场价格。