工程协调会议制度(共9篇)
工程协调会议制度 篇1
工程协调会议制度 范围
1.1本办法适用于本工程协调会议的管理。
1.2本工程协调会议包括工程协调周例会和专业协调会。职责
2.1 项目监理单位负责组织召开工程协调周例会,负责会议内容的记录、整理和会议纪要成文归档。
2.2 会议发起部门或责任部门负责组织召开专业协调会,发布会议通知,负责会议内容的记录、整理和会议纪要成文归档。管理内容与要求
3.1工程协调周例会
3.1.1 工程协调周例会每周四上午九点开始。每周三下午2点前监理单位和承包单位将周报电子版、书面版传到建设单位(格式附后)。
3.1.2 会议由监理单位总监(总监代表)主持召开,参加人员为:建设单位、项目经理及有关人员;监理单位总监(总监代表)及专业监理工程师;承包单位项目经理、项目总工、主要专业人员;设计院、审计单位驻现场工代等相关人员参加会议。
3.1.3 会议的主要内容为:
1)通报和检查工程进度、质量、安全、技术、设备供应情况及存在问题; 2)检查上次协调例会有关工作安排、决定的落实情况,对无正当理由而没落实、完成的,考核100—500元。
3)协调解决建设单位、施工单位、设计各方在工程交叉与衔接、相互协作与配合、场地道路使用等方面发生的问题;
4)检查工程量核定及工程款支付情况; 5)对工程施工情况进行小结,对存在问题及下一步施工提出监理意见; 6)解决需要协调的有关事项;
7)监理单位有关人员可对现场的质量、进度和其他问题进行发言; 8)由建设单位人员对现场的问题及会议内容进行发言; 9)总监(总监代表)进行总结发言。
3.1.4参加协调会的各单位会前应做好会议的准备工作,将上周协调会上涉及本单位需处理问题的解决或落实意见要有结论,本次协调会需协调解决的主要问题进行汇总,并于会议前一天交监理单位及建设单位工程项目部。
3.1.5协调会要有一定的严肃性,会议上形成的共识意见与会各单位必须严格执行,会后实施如确有困难必须要有充分的理由并及时与相关各方进行沟通。否则将视为不服从协调管理,对造成的后果将追究有关单位的责任。3.2专业协调会
3.2.1 专业协调会根据现场需要不定期召开。
3.2.2 专业协调会作为工程协调例会的一个补充,对施工中出现的专业问题进行专题分析协调。
3.2.3 专业协调会可由监理单位总监、总监代表、专业组长及建设单位主持召开。建设单位项目部有关负责人和总承包单位有关负责人、相关专业人员及施工单位有关负责人、相关专业人员参加。
3.2.4专业协调会主要内容:协调设备供货进度、设备缺陷处理,施工技术方案、质量问题处理、安全管理、施工工序交接、相互配合等问题。
3.2.5专题协调会作出的会议结论,与会方必须严格按会议达成的共识组织实施。如达不成共识的会议必须提出主导意见,落实下一步工作的打算,直至最后问题的解决。
3.2.6专题协调会问题解决、落实的结果由监理单位负责进行跟踪验证。
3.3 会议召开
3.3.1 主持人应作好充分准备,围绕会议主题,务实高效。
3.3.2参加对象必须在会议召开前5分钟进入会场的指定位置(上述人员迟到会场每次罚款50元,未事先向监理和建设单位请假而擅自不参加会议者每次罚款100元),准备的事项要充分,发言积极、言简意赅;每单位发言控制在10分钟内。
3.3.3 专题会议按报批送的主题内容、需准备的事项进行专题研究、协调,解决问题,明确任务和责任。
3.3.4 紧急会议由会议发起部门提出临时议题,进行专门的研究、协调,明确任务和责任,各相关单位、部门负责人应立即进行贯彻落实。3.3.5 严肃会议纪律:对扰乱会议纪律行为给予100元考核,严重者清除会场,给予该单位1000元考核;并取消该人以后参会资格。3.4 会议成文
3.4.1 会议签到。(见附录A)3.4.2 会议纪要。(见附录B)
3.4.3 协调会纪要由主持人指定专人负责整理。各有关单位在收到会议纪要后,如对纪要的内容存有异议,应在一天内以书面形式向纪要整理部门反馈。否则,即认为各方无异议。
3.4.4 会议纪要须目的明确,责任分明,涉及的单位(部门)必须按要求时间完成所要求的任务。3.5 发布执行
会议成文后,会议纪要应及时下发。
附录
附录A 《会议签到记录表》 附录B 《会议纪要》
附录C 承包单位周(月)报格式《施工周(月)报》 附录D 监理单位周(月)报格式《监理周(月)报格式》
工程协调会议制度 篇2
关键词:调试收入;税收制度;会计制度;差异协调
一、收入概念差异概述
收入或所得在会计和税法中都是非常重要的概念。
会计准则规定:收入是指企业在日常活动中形成的,会导致所有者权益增加的,与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。
税法对收入没有作出原则性、总括性的规定,而是根据不同税种的税收政策对企业的应税收入进行划分。如:1增值税暂行条例及其实施细则规定:销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用,但是不包括收取的销项税额。2消费税暂行条例及其实施细则规定:销售额为纳税人销售应税消费品向购买方收取的全部价款和价外费用等
可见,税法上收入总额的范围大于会计收入,包括各种来源和各种方式的所有经济利益收入。
二、在建工程调试运行收入的会计处理
在建工程调试运行收入虽然也能带来企业经济利益的流入,但不能引起企业所有者权益的增加,因此按照会计相关规定不确认为收入。
《企业会计制度》第三十一条规定:工程达到预定可使用状态前因进行试运转所发生的净支出,计人工程成本。企业的在建工程项目在达到预定可使用状态前所取得的试运转过程中形成的、能够对外销售的产品,其发生的成本,计入在建工程成本,销售或转为库存商品时,按实际销售收入或预计售价冲减工程成本。
同时,按照新的《增值税暂行条例》相关规定,为取得试运转收入而发生的购进材料物资取得的进项税额,准予从销项税额中抵扣,计入“应交税费-应交增值税-进项税额”科目。
例如:某企业为一般纳税人,购入一条生产线,试运行期间生产的产品销售后取得价款234000元(含税),生产该批产品实际发生的原材料及其他支出共200000元(包括购买原材料支付的增值税进项税额17000元)。
该企业应作如下账务处理:
发生成本时:
借:在建工程183000
应交税费-增值税(进项税额)17000
贷:银行存款等200000
取得试运行收入时:
借:银行存款234000
贷:在建工程200000
应交税费-应交增值税(销项税额)34000
三、在建工程调试运行收入的税务处理
按照增值税暂行条例和消费税暂行条例相关规定,在建工程在调试运行过程中产生的销售收入,应作为销售商品,计征增值税和消费税,同时为生产该部分产品而支付的进项税额可以从销项税额中抵扣。根据《国家税务总局关于企业所得税若干问题的通知》(国税发[1994]132号)规定:企业在建工程发生的试运行收入,应并人总收入予以征税,而不能直接冲减在建工程成本。
上例中,调试运行收入200000元、为调试发生的成本183000元,在做所得税纳税申报时,应将其收入扣除成本后的净额17000元并入收入总额计算缴纳企业所得税,即调整增加纳税所得17000元。
如果调试收入不足以抵减其相应成本,在做所得税申报时,应作纳税调整减少处理。如发电企业机组建设完成取得的机组调试运行收入,由于调试电价低于上网电价,造成调试收入不足以扣减相应的成本,尤其是火电企业,这种情况下,企业在做所得税纳税申报时,应作纳税调整减少。
四、差异分析
税法和企业会计制度对在建工程调试运行收入的处理方法不同。会计制度认为在建工程即使已经办理了竣工结算手续,也不一定达到了可使用状态,比如某些需要试运行的固定资产开始使用时并不一定能试运行成功,因此,从谨慎性原则出发,把处于预定可使用状态前所发生的费用,作为在建工程成本,试运行收入不作为收入,而是冲减在建工程成本。税法则不考虑企业经营的谨慎性原则,不考虑在建工程是否能达到可使用状态,只要产生收入,就作为销售商品,计征增值税和消费税,在做所得税的纳税申报时,还应将在建工程试运行收入扣除试运行所发生的净支出后的差额,确认当期所得,计算缴纳企业所得税。
五、差异协调
协调是通过一些具体的会计处理方法,使二者之间的差异越来越小,所得税会计正是基于解决这一问题而产生的。在建工程调试运行收入在会计与税务上的处理不同,出现固定资产账面价值与其计税基础之间产生差异。对于差异的处理,所得税会计采用资产负债表债务法,对差异分别应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异,确认相关的递延所得税负债与递延所得税资产。
上例中,假设调试收入是在12月份产生的,现就调试收入及成本对固定资产账面价值与其计税基础之间产生的差异作处理。假定在建工程达到调试条件时发生的总成本为2000000元,那么形成固定资产的账面价值为1983000元(2000000+183000-200000),计税基础为2000000元,由于固定资产的账面价值1983000元小于其计税基础2000000元,产生可抵减未来期间的应纳税所得额17000元(2000000-1983000),形成递延所得税资产4250元(17000*25%),记入所得税费用。
12月31日,企业应作如下账务处理:
借:递延所得税资产4250
贷:所得税费用4250
工程协调会会议纪要 篇3
编号:HY-M-001
工程名称:中建·衡阳中心
时间:2011年11月21日 下午17:00
地点:衡阳星河苑房地产开发有限公司会议室 会议主题:工程协调会
参会单位及成员:
建设单位:衡阳星河苑房地产开发有限公司
监理单位;湖南雁能设计研究有限公司
支护单位:湖南长工工程建设有限公司
土方单位:衡阳华泰建筑工程有限责任公司
内容:
建设方对本周生产安全一事工作做安排:
一、支护单位:
1、现在南区工作面已全部出来,支护方从明天起,必须组织人员
及设备机械满足施工要求及进度。
2、现场施工必须要有负责人指挥,在施工过程中要与土方单位协
调配合好。施工进度计划按11月15日所调整的计划进行。
二、土方单位:
1、主要任务是配合好支护方,重点在南区。
2、对工地的基坑较深的部位,必须设立临时性防护栏及悬挂警示
牌。
3、对新建的洗车槽,设备安装及路面混凝土尽快搞好。
三、监理单位:
1、督促施工单位做好以上工作,必要时可以下通知单。
湖南雁能设计研究有限公司
工程例会会议制度 篇4
制定会议制度的目的,一是,为规范公司各项会议,统一会议管理模式,减少会议数量、缩短会议时间、节约会议费用、提高会议效率和质量。二是,充分利用有效的会议,收集各部门的工作内容和各个项目的工程情况,以便及时解决各部门工作中出现的问题,及时解决各项目出现的工程进度、技术、质量、安全、环保、节能、消防、沟通、协调等问题;完善部门工作方法、提高工作质量;完善工程项目管理思路、作业方案,推广先进的企业管理、工程项目管理和安装经验;以部门、项目部名义向公司提供准确的工作、工程信息,便于汇总、合理布置下一步工作、工程施工安排;通过会议了解、沟通、协调部门与公司;各项目部与协作单位间的关系,从而保证各部门顺利开展工作、项目部顺利开展施工、内部整体协作完成公司工作任务。特制定本制度。2.0参考文件
2.1工程管理标准、规范、规程和制度;2.2合同、图纸及设计文件; 2.3甲方、监理指令;公司项目安装进度计划等工程安排文件资料。3.0适用范围
内蒙古XXXX建设工程有限公司工程项目部的现场站班会、项目例会;工程例会、部门会议、公司周例会、技术质量会议、专题会议(包括公司主管副总或总经理主持召开的临时协调会、调度会、现场会)、公司月工作会议、年终会。
本制度从适用时间考虑,不仅适用于2017年,同时也适用于公司的近期发展和远期规划,并在使用中不断补充、完善。4.0会议级别
4.1公司级会议:公司副总及以上领导主持的会议、公司领导主持且有上级单位领导参加的重要会议(涉外会议)。如:公司例会、年终会;项目开竣工典礼、庆祝大会。4.2部门级会议:各部门(含项目部)负责人主持召开的会议。
4.3现场会议:项目部、施工队、施工班组负责人主持召开的会议;甲方、监理、设计等协作单位在现场召开且仅邀请项目部参加的会议。5.0职责
5.1综合管理部负责公司级别的会议管理,所有公司级别重要会议要在公司领导批准后到综合部登记备案。部门及以下级别的会议由主持人所在部门管理。5.2公司级别的会议会务工作由综合部承办;其他部门主办或召集的会议,综合部应予协助。现场涉外会议由项目部承办,综合部应予协助;其他现场会议均由项目部承办。
5.3除其他部门(含项目部)主办的会议资料各自存档外,涉外会议、公司级别的会议资料由指定人记录、整理、主持人审批,综合部按批准意见分发、立卷、存档。6.0会议分类 6.1现场站班会
6.1.1本公司用户工程施工队伍、非用户工程劳务队伍,每天至少召开一次站班会,或召开班前会、班后会;项目部管理人员日会议。总结一天的工作完成情况,安全、质量、进度、材料、现场文明施工等情况;布置新一天的施工任务,安全、质量、进度、材料、现场文明施工要求和注意事项。
6.1.2主持、参加和记录人员
(1)本公司用户施工队伍,由项目(副)经理主持,全体项目部管理和施工人员参加,资料员记录。(2)非用户工程劳务队伍,劳务队施工负责人主持、项目部代表监督旁站、劳务人员参加,劳务队指定人员记录。(3)会议内容由主持人提前准备成书面资料,或填写在会议记录上,或填写在施工日志上,会议完毕当时,会议主持、参加会议人员双方签字。6.2项目部周例会
6.1.1项目部每周五召开工程调度会,亦称周例会,可与站班会合并举行。总结一周的工作完成情况,安全、质量、进度、材料、现场文明施工、施工资料、资金使用情况;布置新一周的施工任务,安全、质量、进度、材料、现场文明施工要求和注意事项、施工资料、资金备用申请情况。
6.1.2主持、参加及记录人员
(1)项目经理主持,项目副经理、项目(现场)主管、质安员、材料员、资料员、劳务分包负责人(劳务分包合同中的联络人)参加;项目经理不在现场时,由项目副经理主持。(2)有需要公司相关部门给予明确或得知的事宜,应通知参加;(3)必要时可邀请甲方、监理、总包单位代表参加。(4)项目部资料员记录。6.3部门会议
6.3.1由部门负责人主持,并根据要部门工作情况、人员动态、出现的问题、需要解决的新情况或接受的临时紧急任务,确定会议内容和时间,每周不少于1次。6.3.2部门全员参加,部门内勤员或资料员记录。6.4公司周例会
6.4.1公司总经理主持;公司总公理未列席时,由副总经理主持。6.4.2参加部门和人员,由综合部根据公司领导的意见、会议的主要内容视需要而定。一般情况下,各部门、各项目部负责人参加即可。
6.4.3综合部作记录,经公司领导审核后形成会议记录。6.5月总结会
6.5.1公司总经理主持;公司总公理未列席时,由副总经理主持。6.5.2月工作会议参加部门和人员,由综合部根据公司领导的意见、会议的主要内容视需要而定。6.5.3综合部记录或根据会议内容由公司领导临时指定。6.6专题会议
6.5.1安全会议:项目经理、项目主管、项目部质安员、公司质安人员、也可邀请监理安全人员参加;分管安全副总或总经理主持。安全人员记录。
6.5.2工程进度协调会:除项目经理、项目主管外,应邀请计划部、工程部人员参加。分管工程副总或总经理主持。工程部内勤资料员记录。
6.5.3技术质量会议:项目经理、施工骨干、工程部质量技术人员或代表,还将根据技术管理需要另行通知有关部门或人员参加。分管工程副总或总经理主持。工程部内勤资料员记录。6.5.4其他专题会议:施工现场急需解决的施工问题、技术问题、材料问题、合同问题、突发事件。由产生问题的部门,说明情况,参加部门或人员视具体情况而定。分管副总或总经理主持。相关事件归属部门内勤资料员记录。6.7总结和计划会
6.7.1各部门、项目部均形成本部门工作总结和新一年部门工作计划电子资料,内容包括全年工作总结、考核、表彰,于12月25日前报综合部、公司副总审阅,同时由综合部汇编成册,以备案并供参考。6.7.2公司总经理或副总主持,各部门负责人、项目经理以纸质版方式或投影屏幕方式发言。6.7.3公司全员参加,综合部记录。7.0会议安排
7.1凡涉及到多个部门人员参加的会议或由于阶段工作需要临时召开的会议,会议召集部门应在召开前1-2天将总经理批准后的会议通知单报综合部,由综合部进行统一安排,方可召开。
7.2综合部每月统一编制例会会议计划,每月底最后一次公司例会上公布。
7.3凡公司已列入会议计划的会议,如需改期,或遇特殊情况需临时安排其它会议,组织部门应提前2天报总经理审批并报请综合部调整会议计划,未经综合部调整的,任何人(部门)不得随意调整正常会议计划。
7.4各部门工作例会必须服从公司的统一安排,各部门小会不得安排在公司例会同期召开,应坚持小会服从大会,局部服从整体的原则。
7.5会议一经确定,与会人员应预先做好各项工作安排,原则上不可请假缺席或迟到,遇特殊情况须提前向总经理请假,获得批准后方可指派专人代为参加,会后应主动询问会议内容及交办事项,确保会议布署的各项工作按时保质完成并对工作结果负责。8.0会议准备
8.1公司有专项主题的会议或需有投影设备演示说明的会议,应由综合部提前做好投影设备连接调试工作;
8.2会议之前,综合部应有专人负责会议会标的制作和设置,并根据会议级别或性质准备好会议饮用水或其他招待用品;
8.3特别重大会议,应由综合部专人负责各项准备工作,具体包括以下内容: 8.3.1会议议程安排(应提前报交公司领导或主要参会者);8.3.2会议资料准备(如需分发应在入场前登记分发);8.3.3会议场所布置;8.3.4会议服务人员的安排;8.3.5会议签到;8.3.6会后事项安排。
8.3.7会议需要留存资料的应提前通知相关部门做好拍照、摄像工作。9.0会议议程
9.1主持人员宣布会议开始并主持会议,明确会议议程。9.2参会人员按会议议程,可能是: 9.2.1施工站班会:总结昨天施工任务完成情况、存在的问题,布置今天的主要工作和要求(安全、技术、质量等)及注意事项。
9.2.2项目部周例会:项目部周例会由项目经理主持;每周不少于一次,项目例会也可以与本日站班会合并召开。每周召开次数、时间由项目经理根据具体情况确定;特殊情况下由项目经理及时举行专题例会;项目经理不在场时,由项目副经理主持。会议主要内容应做好记录。
9.2.3月例会:汇报上次工程例会(技术例会)布置工作的完成、本月安排情况、本次会议,提出需协调解决的问题或需讨论通过的方案。9.2.4本次会议的主题发言。
9.3各职能部门、项目部对有关问题进行解决或答复,提出对施工管理(技术管理)、部门工作、企业管理的具体要求和建议。
9.4与会人员对安装进度、技术方案或措施的科学性、可行性进行讨论;部门管理方法的改进。
9.5主持人进行会议总结,提出下次会议的重点。9.6会议主持人宣布会议结束。
9.7会议议定事项由责任部门、责任人负责落实,副总经理、综合部、部门负责人督办各项工作的落实情况,并在下次会议前以文字形式或电子信息将完成情况交督办部门,必要时由部门负责人公司副总、总监等领导汇报。10.0会议内容 10.1现场会议 现场班组站班会、项目例会、工程例会(公司工程例会)、公司月工作例会等主要内容如下:(1)本公司项目负责人、劳务分包负责人汇报上次会议指出问题的落实情况,提出工程施工中存在或发现的,需要项目部协调或解决的(进度、质量、安全、材料等)问题。(2)项目部、劳务分包项目下一阶段工作计划和安排,实施时需要项目部解决的问题。
(3)项目主管或项目经理提出本工地对项目部上次会议安排完成情况、出现的问题及本次施工计划和安排;
(4)质安员、资料员分别从各自工作角度,提出不足和存在的问题及建议处理办法。
(5)会下能协商、协调解决的问题不在会上提;项目部对各项目提出的问题作答复、提出意见和要求,并安排下一步工作。(6)月工作总结和月重点工作安排。10.2技术质量会议
(1)学习规程、规范、工程技术管理有关规定,贯彻传达公司领导对工程技术管理的要求和指示。
(2)通报本专业工程的进展、工程技术方案(措施)在施工过程中的应用情况、本月质量验收的情况,总结本月技术管理情况,确定下月技术工作重点。
(3)协调各项目/专业之间的关系;解决施工中存在的技术问题,提出改进措施。(4)讨论新材料、新技术、新方法和新工艺在工程中的应用。
(5)讨论施工中的安全、质量、技术管理重点和难点,并制定相应的对策。10.3公司例会 10.3.1会议主持人宣布上次会议事项落实和解决情况 10.3.2部门负责人依次汇报上周工作情况、下周工作重点计划及需要公司或相关部门协助解决的问题。10.3.3项目经理 人,近期解决;(3)会后解决或专题会议解决。
10.3.6公司例会由工程部资料员作记录,并以纸质或电子信息在下周一上午12:00前发布到相关部门。
10.3.7部门负责人根据会议内容,组织、安排和办理本部门有关的问题。10.4总结会 每年底召开一次总结工作会,总结本各部门、各项管理经验,发扬成绩、找出不足,解决存在的问题,规范下一的工作;同时对下重点工作作出计划。由综合部召集、总经理或副总主持,全员参加。11.0会议召开及传达
11.1应明确公司会议的目的,公司会议的目的是解决问题提高效率,因此会议应明确主题,不开无边际的会议。
11.2参会人员在会前应明确会议要研究的议题以便准备好相关文件材料。11.3与会者的发言要言简意骇,一般发言不可过长,会议组织者或主持人在开会前应该就每个人的发言时间予以统计和控制,时间到后,无特殊情况不予延长。每次开会中应该强调发言的时间要求。
11.4重要会议决议或记录未正式公布前,与会者不得提前透露会议内容。11.5与会人员必须用正式的会议记录本做详细的会议记录,以便于会后向部门员工准确传达会议精神,落实各项工作任务,综合管理部将不定期抽查与会人员的会议记录。
11.6公司会议的会议纪要由综合管理部专人负责整理并由公司领导审阅签发,会议纪要应分发给与会人员,必要时,分发给相关部门。其它会议由召集部门责成专人负责记录整理,由主管领导审阅签发并编号存档。
11.7会议结束后综合管理部或其它会议组织部门负责将问题进行汇总、分类,并将会议中对各部门工作的要求进行整理、分类、下发。公司会议决定事项的督办、检查和追踪由综合管理部专人负责,根据规定的时间节点逐项跟进,并在下一次例会前将各部门完成情况报公司领导。
12.0会议记录或纪要 每次会议期间,由会议主持部门安排作好会议记录或纪要,会后均由主持人所在部门编制会议记录或纪要,主持人签发;会后工作时间累计12小时内,将会议记录或纪要以电子文字形式发至有关部门或人员。由会议主持人所在部门进行检查、考核执行情况。13.0会议制度
13.1现场站班会:每天出工前至少一次;班前班后会:根据现场安全进度或建设单位要求,每天开工前、当天完工后各召开一次。会议每次应有记录和参加会议人员亲笔手签字。从工程开工至结束,每次一分,缺一次扣一分,实得总分/实际工期=得分率,列入项目经理考核项目。
13.2项目周例会:每周一次,具体时间由项目部确定,且应有记录和参加会议人员亲笔手签字。从工程开工至结束,每次一分,缺一次扣一分,实得总分/实际工期周数=得分率,列入项目经理考核项目。
13.3公司例会:每周一次,具体时间经举手表决确定在周六16:00点,且应有记录和参加会议人员亲笔手签字。从年初至年终,每次一分,缺一次扣一分,实得总分/实际应会周数=得分率,列入对公司副总、部门负责人、项目经理考核项目。14.0会议纪律
14.1要严格遵守会议的开始时间,提前3分钟到达会议现场。不得缺席、迟到、早退,会议记录人员登记到会情况。迟到5分钟以上则赞助10元,迟到每超过一分钟增加10元,依次累加不超过50元。如需请假,须在会前半小时经会议主持人批准。无故缺席者,赞助50元。
14.2管理级别以上人员共同参加的为中层会议,中层会议应至少提前一天通知(特殊情况紧急召集除外)。迟到5分钟的则缴纳20元赞助费,迟到每超过一分钟增加20元,依次累加不超过100元。
14.3决策层人员共同参加的为高层会议应至少提前一天通知。参会人必须到场,迟到5分钟的则缴纳50元赞助费,迟到每超过一分钟增加30元,依次累加不超过200元。14.4所有参会人员在开会期间应将手机等通讯设备设置为无声或震动状态。会议期间,所有与会人员不得看报纸杂志、听音乐、接听手机等做与会议无关的动作。发现有以上情况者,一次赞助10元,依次累加。
14.5会议需要表决时,以无记名方式表决,原则上采取少数服从多数的方法,特殊情况可集中,一经会议决议之事,应按期完成。管理级别未能兑现承诺的每次赞助100元。对于需要在会议上讨论的问题,提前与会议发起人沟通,以便于及时通知所有参会人,在提出问题的时候应该同时提交对该问题的解决方案。15.0附则
地产工程部专题会议制度 篇5
1.目的
对于工程营造过程中重大或复杂的问题,在工程部职权范围内不能决定的,需召开专题会议研究,分析、解决问题。
2.适用范围
工程营造过程,包括: 2.1 工程分管工作范围内需要统筹协调的某一事项; 2.2 属于既定工作部署、需要组织实施的某一事项; 2.3 某一重要活动的协调实施事项; 2.4 某一具体问题的协调实施事项; 2.5 某一突发事件的处理; 2.6 贯彻落实上级领导对某一涉及而较广的具体问题所作批示意见; 2.7 其他需要研究处理的重大业务事项。
3.程序
3.1 部门负责人及具体人员提出会议申请,由部门负
责人组织,分管领导及相关人员参加。
3.2 参加会议人员及要求:
部门负责人及具体人员,会议议题有关的部门负责人,分管领导和其他领导,聘请的专家,监理、设计、施工单位等相关单位负责人或责任人。要求准备研究处理事项的书面材料,于会前 24 小时(突发事件除外)发给参与人员,有关部门准备相关材料。
3.3 时间:根据实际情况适时召开。
3.4 议题的研究和决定:
3.4.1 由会议组织人介绍或说明有关情况,或由组织人指定有关部门汇报有关情况。
3.4.2 与会人员充分发表意见,会议形成统一意见或决定。
3.4.3 由组织人负责会议记录,形成会议纪要,按程序报公司领导审批同意后签发。
3.5 会议决定事项的落实 3.5.1 各单位、部门必须按照会议纪要执行,不得借
故推诿扯皮或拖延不办。
会计制度与税法的差异及协调方法 篇6
我国会计制度规定,会计要素由资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等六方面构成,其中前三个会计要素反映企业财务状况,是资产负债表的构成要素,三者关系是:资产=负债+所有者权益;后三个会计要素反映企业经营成果,是利润表的构成要素,三者关系是:收入-费用=利润,这里的“利润”是指企业依据财务会计制度规定计算的会计所得,而企业在计算应纳税所得额(又称税法所得)时是按照税法规定计算的。税法规定,当企业财务会计处理办法与有关税收法规不一致时,应当依据国家有关税收法规的规定计算应纳税所得额。因此,会计上计算的会计所得必须是按照税法的规定进行必要的纳税调整后的余额,才能作为应纳税所得额,两者关系可表述为“应纳税所得额=会计所得±纳税调整项目金额”。下面笔者就从利润表的构成要素,即收入、费用等方面来分析会计和税法的差异表现。
一、会计制度和税法的主要差异表现
(一)收入方面的差异
1.销售商品收入确认的差异
新会计准则对收入重新定义,收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。对于收入的确认时间,新会计准则也提出了收入确认的五个条件:收入准则规定企业的销售商品收入金额应当按照从购货方已收或应收的合同或协议价款确定销售商品收入金额,但已收或应收的合同或协议价款不公允的除外,合同或协议价款的收取采用递延方式,应当按照应收的合同或协议价款的公允价值确定销售商品收入额。而税法对于销售商品的应税收入确认与会计规定基本一致,体现了权责发生制原则,例如有的企业发生分期收款业务时,税法规定可以按交付产品或商品开出发货票的日期确认收入,也可按合同约定的购买人应付价款的日期确定销售收入的实现。但应该注意到,有的企业在实际发生分期收款业务时不是按合同或协议规定的按交付产品或者商品开出发货票日期确认收入,而是按收到价款的日期确认收入,这样可以起到推迟交税的目的,从而影响到国家税收收入的及时性。
2.非生产部门使用本企业产成品的差异
税法规定,纳税人在基本建设、专项工程及职工福利等方面而使用本企业的货物的,应作为收入处理,其价格按同类产品同期市场价格确定。按照会计制度规定,则不符合收入确认原则,而是按货物账面价值直接由产成品科目转入在建工程,应付福利费等相关科目。
3.销售折扣(现金折扣)与销售折让的差异
税法规定,销售货物给购货方的折扣销售,如果销售额和折扣额、折让额在同一张发票上注明的,可按折扣、折让后的销售额计算收入;如果将折扣额、折让额另开发票,则不得从销售额中减除折扣、折让的金额。而会计制度规定,销售商品涉及现金折扣的,应当按照扣除现金折扣前的金额确定销售商品收入金额,即按总价法进行会计核算;现金折扣在实际发生时计入当期损益。销售折让在发生时冲减当期销售收入。
4.接受捐赠收入的差异
税法规定,企业接受捐赠收入视为应税收入,对于企业取得的货币捐赠,应一次性计入企业当年收益,计算缴纳企业所得税;对于企业取得的非货币性资产捐赠,应按照合理价格估价计入有关资产项目,同时作为企业当年收益,在弥补企业以前年度所发生的亏损后,计算缴纳企业所得税;若弥补以前年度亏损后的余额较大,企业可在不超过5年的期限内平均计入企业应纳税所得额,并应在相应期间的年度所得税申报中对有关收益额及分期结转额的情况做出说明。而会计制度规定,企业接受的捐赠收入包括货币捐赠和非货币捐赠,不视为企业取得的一项收入,接受捐赠的资产一般会使企业的经济资源增加,将其纳入“资本公积”项目核算。
5.国债利息收入方面
税法规定,企业购买国债取得的利息收入免税,不计入应纳税所得额。而会计制度规定,企业因购买国债取得的利息收入计入“投资收益”。
(二)费用方面的差异
1.工资、薪金的差异
税法规定,(1)工资、薪金支出实行计税工资扣除办法的,按计税工资规定扣除。即企业实际发放工资、薪金在计税工资、薪金标准内的,可据实扣除;超过标准的部分,在计算应纳税所得额时不得扣除。经国务院批准,自2006年7月1日起,企业在计算缴纳企业所得税时允许扣除的计税工资标准由目前的人均每月800元上调到1600元,同时停止执行按20%比例上浮的政策。
(2)工资、薪金支出实行工资、薪金总额与经济效益挂钩办法的企业,其实际发放的工资、薪金在工资、薪金总额增长幅度低于经济效益的增长幅度,职工平均工资、薪金增长幅度低于劳动生产率增长幅度以内的,在计算应纳税所得额时准予扣除。企业按批准的工效挂钩办法提取的工资、薪金额超过实际发放的工资、薪金额部分,不得在企业所得税前扣除;超过部分用于建立工资储备基金,在以后年度实际发放时,经主管税务机关审核,在实际发放年度的企业所得税前据实扣除。而会计制度规定,企业当期应负担的工资、薪金应全额计入当期成本费用,冲减当期利润。
2.职工工会经费、职工福利费、职工教育经费的差异
税法规定,纳税人的职工工会经费、职工福利费、职工教育经费分别按计税工资总额的2%、14%、1.5%计算扣除。实际发放的工资总额高于其计税标准的,应按计税工资标准分别计算扣除;实际发放的工资总额低于其计税工资标准的,应按实际发放的工资总额分别计算扣除。而会计制度规定,当期应负担的职工工会经费、职工福利费和职工教育经费应全额计入当期的成本费用,冲减当期利润。
3.业务招待费的差异
税法规定,纳税人发生的与其生产、经营业务直接相关的业务招待费,在规定比例范围内,可据实扣除。即全年销售(营业)收入净额在1500万元及其以下的,不超过销售(营业)收入净额的5‰;全年销售(营业)收入净额超过1500万元的,不超过该部分的3‰。而会计制度规定,企业发生的与其生产、经营业务直接相关的业务招待费应全额计入当期的成本费用,冲减当期利润。
4.固定资产折旧的差异
(1)折旧年限。税法规定,除另有规定者外,固定资产都明确了计提折旧的最低年限。而会计制度规定,企业按照管理权限,经股东大会、董事会或经理办公会批准,可以自行确定固定资产的预计使用年限和计提固定资产折旧的方法。
(2)折旧方法。税法规定,纳税人可扣除的固定资产折旧的计算采取直线折旧法。确需缩短折旧年限或采取加速折旧方法的,由纳税人提出申请,经当地主管税务机关审核后,逐级报国家税务总局批准。而会计制度规定,企业可从平均年限法、工作量法、年数总和法和双倍余额递减法中任选一种固定资产折旧方法,折旧方法一经确定,不得随意变更,如需变更,应当在会计报表附表中予以说明。
5.资产摊销的差异
(1)无形资产摊销的差异
税法规定,法律和合同或者企业申请书没有规定使用年限的、或者企业自行开发的无形资产,摊销期限不得少于10年。而会计制度规定,如果合同没有规定受益年限,法律也没有规定有效年限,摊销年限不应超过10年。
(2)开办费摊销的差异
税法规定,企业在筹建期间发生的开办费,应当从开始生产、经营月份的次月起,在不短于5年的期限内分期摊销。而会计制度规定,将开办费在开始生产经营的当月一次计入当月损益。
6.研究开发费用的差异
税法规定,符合条件的纳税人发生的研究开发费比上年实际发生额增长10%以上的,其当年实际发生的费用除按规定据实列支外,年终经由主管税务机关审核批准后,可再按其实际发生额的50%扣除应纳税所得额。增长比例未达到10%的,不得抵扣。而会计制度规定,企业发生的研究开发费可据实列入当期费用,冲减当期利润。
7.借款费用的差异
税法规定,(1)纳税人在生产、经营期间,向金融机构借款的费用支出,按照实际发生数扣除;向非金融机构借款的费用支出,在不高于按照金融机构同类同期贷款利率计算的数额以内的部分,准予扣除。
(2)从事房地产开发业务的纳税人为开发房地产而借入资金所发生的借款费用,在房地产完工之前发生的,应计入有关房地产的开发成本。
(3)纳税人从关联方取得借款金额超过其注册资本50%的,超过部分的利息支出不得在税前扣除。而会计制度规定,企业为筹集生产经营所需资金而发生的费用,全额计入财务费用,冲减利润。
8.广告费用的差异
税法规定,纳税人每一纳税年度发生的广告费支出不超过其当年度销售(营业)收入的2%,可据实扣除;超过部分可无限期向以后纳税年度结转。粮食类白酒广告费不得在税前扣除。纳税人因行业特点等特殊原因确实需要提高广告费扣除比例的,须报国家税务总局批准。纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费(包括未通过媒体的广告性支出),在不超过其当年度销售(营业)收入5%的范围内,可据实扣除。而会计制度规定,企业发生的广告费可全额计入营业费用,冲减利润。
9.捐赠、罚款、赞助支出的差异
税法规定,各种非广告性赞助支出不得扣除;违法经营的罚款和被没收的财物损失、各种税收的滞纳金和罚金不得作为扣除项目;公益救济性捐赠在年度应纳税所得额3%(金融保险业为1.5%)以内,准予扣除;直接向受赠人的捐赠不允许税前扣除;对农村义务教育、中国红十字会、公益性青少年活动等的公益性捐赠可全额扣除,(社会保障体系试点省份)对慈善机构、基金会的公益性捐赠可全额扣除。而会计制度规定,捐赠、罚款、赞助支出全额计入营业外支出,冲减利润。
二、会计制度与税法差异的协调办法
会计制度与税法产生差异有其深刻的历史前景和理论根据。由于会计和税法规范的经济关系不同,这种矛盾的存在是客观的。然而,从我国的现状来看,这种矛盾是可以通过一定的办法进行协调的,如果片面强调各自的独立性,会产生较强的负面影响,所以我国应积极采取一系列具体措施对会计与税法差异进行协调,具体有以下几方面:
(一)相关政策制定部门应加强沟通
我国的会计制度与税法制度的制定分别隶属于不同的职能部门,会计制度的具体制定者为财政部门,税法的具体制定者为国家税务总局。他们在制定相关法规时应加强沟通与合作,财政部门在制定会计制度时,不仅要满足会计报表的报送要求,还要尽可能满足规范纳税基础的需要;同时,国家税务总局在制定税收制度时,应尽可能与会计保持一致,使得纳税调整项目减少到最低限度,以减小实际征税的难度。
(二)税法应适当放宽对企业会计政策选择的限制
会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。随着市场竞争的日益激烈和技术进步的加快,企业资产在实物形式上损耗和技术上的无形损耗都迅速增加。但是目前税法对企业折旧年限和折旧方法的限制性规定非常严格,如规定机器设备的折旧年限为10年,折旧方法一律采取直线法。这些规定极不利于企业技术进步和增强竞争力,同时也增加了会计核算工作的难度。当然为了防止企业利用会计政策变更而达到调节纳税的目的,税法可以规定当企业发生会计政策变更时,必须报请主管税务机关批准或备案,并且一经确定在一定年限内不得变更。
(三)加强会计信息的披露和相互宣传的力度
税务机关应充分利用企业披露的会计信息,并且应加强会计制度的强制性信息披露要求,以提高税务机关的税收征管效率。同时我国还应加强会计制度和税收法规在会计界和税务界的相互宣传力度,结合实际情况,把会计知识与税法知识的培训、宣传纳入日常工作,组织单位负责人、会计机构负责人、会计人员、办税人员及广大经济工作者认真学习,搞好会计制度和税法的宣传工作,加深对会计制度和税法的认识,为进一步深入贯彻会计和税收改革与发展创造有利条件,以提高会计制度和税收法规协调的有效性。
(四)会计制度尽量缩小会计政策的选择范围
会计政策作为企业财务揭示所选定的会计原则、会计处理方法和程序。企业组织形式及经营性质的差别以及发展阶段的不同导致了不同的利益驱动情况,加之企业管理人员对企业会计政策的了解程度不同,企业会计人员的业务水平参差不齐、利益驱动取向不同、目的不同,使得会计政策的选择情况千差万别。而税法对会计政策又规定得过死,必然与灵活的会计政策选择产生矛盾,产生大量的纳税调整问题,在这种情况下,会计制度应尽量缩小会计政策的选择范围,规范会计所得与税法所得的差异调整方法,简化税款计算。而对于众多的非公有制小型企业可严格按税法的规定选择会计方法。
(五)加快税务会计的建设步伐,从根本上解决两者之间的矛盾
协调会议 篇7
协调会议范文一
参会人员:
一、会议要求,要加大对协调会议决定事项的落实、检查和督办。各单位、各部门要加强沟通,决定事项的办理情况要及时向协调指挥部汇报,《协调会会议纪要》每次协调会议将对上次会议决定事项执行情况进行检查,没有完成的要说明原因,执行不力的给与批评通报。
二、会议认为,高栏港高速公路工程进度必须按计划推进,拆迁等工程要以此为前提加快进度。
三、会议要求,各参建单位要严格遵守招标文件精神,不能违反相关规定,严把工程质量关。
四、会议认为,在高压线迁移问题上,由于高栏港高速公路高压线迁移补偿金额产生较大变化,原搬迁协议需重新签订,因此,会议要求:
(一)市发改局已经核定高压线搬迁概算,珠海交通集团应与市供电局尽快签订新的协议,并根据工期安排,在合同中明确高压线迁移计划及时间,做到高压线迁移与高栏港高速公路施工同步进行。
(二)由于供水管线与高压线走廊均有各自的行业规范要求,指挥部将于近期召开专题会议进行研究。
(三)市供电局要在符合规定的前提下,尽快简化程序、加快推进速度。
五、会议对于补征地问题提出了以下要求:
(一)对于需要补征用地的范围,珠海交通集团要认真核实,尽快将补征用地的详细资料上报市国土局。
(二)对于村民有争议而引起阻工的问题,要依靠区、镇、村各级政府,珠海交通集团要多与村民沟通,在政策许可范围内,应充分保障农民的正当权益;对于不合理要求,要说清理由,做好解释工作;对于严重阻工的,要向当地政府和公安部门反映,并提供相关证明材料,依法处理。
六、加强安全生产。会议要求,各单位要在当地安监部门配合下,认真做好安全监管工作,一旦出现事故将进行倒查,尽量减少伤亡事故。
参加人员:刘云、吴成跃、霍光(市交通运输局)、管伟(斗门区政府)、吴日胜(高栏港经济区)、李翊翎(斗门镇)、赵贤广、黄杰东(斗门区交通局)、陈永健(乾务国土所)、吴立峰(斗门国土所)、唐文雄、黄勇(平沙国土所)、陈国龙、陈太丽(金湾供电局)、陈维家、陶鹰、俞登荣、徐海东、曾国凡、宋星军、李展机、李煜(珠海交通集团)、李静武、梁丰辉、蔡锐军(葛洲坝集团)、李汉军、张国炳(中铁隧道集团)、王久旭(中国公路工程咨询)
会议认为,本次龙舟赛规模很高、影响极大,办好本次龙舟赛关键在于确实落实活动期间的各项安全措施,各相关单位要通力协作,确保搞好本次龙舟赛的安全保卫及救护工作,会议要求,宣传部要指导相关部门搞好活动现场的摄相位置的划定,落实现场记者的安全措施,落实水上采访船的联系和线路衔接;县人武部要提供比赛所需的红、绿信号弹各3 0发,信号枪2只(其中备用1只),安排专职枪只使用人员1名;县交通运输局(海事局)负责对滨湖路和体育馆路段的破损路面进行修复,协调水果市场货运码头在龙舟器材运输和回收时免收相关费用,协调做好赛道布置和大型器材的运输,在比赛过程中安排一支巡逻船提供安全救护,划定外围船只的活动范围;住建局负责安排人员在6月11前完成徐家冲港湾护坡散落石块的清理、回填,组织专班对徐家冲观礼台、港湾的标识牌、体育场场平质量进行监督、检查,确保活动现场场地安全;城管局负责安排专班在6月11日前完成徐家冲地段的环境清理,对出店经营的门店进行管理;落实徐家冲环境布置,提供鲜花1 5 0 0盆,并摆放到位。环保局负责组织专班对徐家冲水域进行清漂;对比赛活动期间的污水排放进行管理和调度;广电局负责完善主席台周边摄相点的布置,明确一男一女两名播音员参加6月l 4日、1 5日、1 6目的现场播音;教育局负责协调学生方阵的组织和训练,牵头完成裁判员的抽调和管理;电力公司负责龙舟赛活动现场的电力供应,提前做好线路备用方案,6月1 3日前完成主席台、检录处、终点等三处的电力接头工作;卫生局负责提供龙舟赛训练期间和比赛时的救护,落实参赛队有关药品的供应和保障;公安局负责牵头制定龙舟赛现场的安保方案,水上救护责任分解,运动员车辆的通行指挥,流动公厕和救护车位置的划定、主席台、水边警戒区的划定,重点区域的安保,统一各种证件在现场的活动权限。
协调会议范文二
一、会议要求,要加大对协调会议决定事项的落实、检查和督办。各单位、各部门要加强沟通,决定事项的办理情况要及时向协调指挥部汇报。每次协调会议将对上次会议决定事项执行情况进行检查,没有完成的要说明原因,执行不力的给与批评通报。
二、会议认为,高栏港高速公路工程进度必须按计划推进,拆迁等工程要以此为前提加快进度。
三、会议要求,各参建单位要严格遵守招标文件精神,不能违反相关规定,严把工程质量关。
四、会议认为,在高压线迁移问题上,由于高栏港高速公路高压线迁移补偿金额产生较大变化,原搬迁协议需重新签订,因此,会议要求:
(一)市发改局已经核定高压线搬迁概算,珠海交通集团应与市供电局尽快签订新的协议,并根据工期安排,在合同中明确高压线迁移计划及时间,做到高压线迁移与高栏港高速公路施工同步进行。
(二)由于供水管线与高压线走廊均有各自的行业规范要求,指挥部将于近期召开专题会议进行研究。
(三)市供电局要在符合规定的前提下,尽快简化程序、加快推进速度。
五、会议对于补征地问题提出了以下要求:
(一)对于需要补征用地的范围,珠海交通集团要认真核实,尽快将补征用地的详细资料上报市国土局。
(二)对于村民有争议而引起阻工的问题,要依靠区、镇、村各级政府,珠海交通集团要多与村民沟通,在政策许可范围内,应充分保障农民的正当权益;对于不合理要求,要说清理由,做好解释工作;对于严重阻工的,要向当地政府和公安部门反映,并提供相关证明材料,依法处理。
六、加强安全生产。会议要求,各单位要在当地安监部门配合下,认真做好安全监管工作,一旦出现事故将进行倒查,尽量减少伤亡事故。
参会人员:
协调会议范文三
2010年2月26日下午,市政府副秘书长郭惠良在市行政办事中心16楼B会议室主持召开协调会,研究讨论来料加工企业转三资企业过程中的税务问题。市外经贸局、国税局、地税局等单位有关负责同志参加了会议。现纪要如下:
一、关于来料转三资过程中,已解除海关监管设备转让涉及的税务问题
(一)会议明确,如果来料加工企业的全部资产(含已解除监管的不作价设备)、债权债务及劳动力均由新成立的三资企业承接,并持有市外经贸局出具的注明来料加工企业就地转三资企业的批文或《东莞市来料加工企业就地转三资企业补办备案登记表》,可根据《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》(国税函〔2002〕420号)的规定不征收增值税,不得开具增值税专用发票和普通销售发票。
会议提出,按此方式转让的设备经有资质的机构评估核定价值后作为资本溢价,计入资本公积。
(二)会议明确,来料加工企业处置其不属于第(一)款规定并于2008年12月31日前购进的生产设备,可根据《关于部分货物适用增值税低税率和简易征收办法征收增值税政策的通知》(财税〔2009〕9号)的规定,属一般纳税人的按4%征收率减半征收增值税,开具普通发票;属小规模纳税人的减按2%征收率征收增值税,开具普通发票。
会议明确,来料加工企业转让已解除海关监管的设备,按设备转让交易价格与海关报关单价格差额的25%单独计算缴纳企业所得税;若转让交易价格低于海关报关单价格,则该项交易免征企业所得税。
(三)来料加工企业销售自己使用过的固定资产,亦可按销售普通货物处理,按增值税的适用税率或征收率计算应纳增值税。一般纳税人按17%税率计算增值税销项税额,可以开具增值税专用发票;小规模纳税人按3%征收率计征增值税,可由税务机关代开增值税专用发票。购货方取得的增值税专用发票上注明增值税额可以从销项税额中抵扣。
二、关于来料转三资后计税方式问题
会议明确,来料加工企业转为三资企业后,三资企业可经营来料加工、进料加工和一般贸易;税务部门将严格按照查账方式征收企业有关税款。
协调会议纪要参考 篇8
会议地点:
会议主持人:
会议出席人员:
建设和施工单位:
监理单位:
会议主要内容:
*年**月**日上午,园林绿化局领导到现场检查施工进度和景观效果情况,提出了一些要求,根据领导要求,下午三点召开了由工程项目负责人、监理单位、施工单位各工长参加的工程项目协调会。经与会人员讨论,结合实际情况,确定了工程进度时间表。
一、项目部位工程完成时间
1、烟草公司前,于**月**日前完成铺装及道牙,并清理各种建筑垃圾。
2、西侧南段底商前,于**月**日前(含当日)完成铺装、挡土墙、道牙及垃圾清理。
3、工人俱乐部前,于**月**日完成铺装、道牙安装。
4、*日报社西侧,铺装道牙、树池施工及清理垃圾于**月**日完成。
5、路东侧景观墙于**月**日完成焊接、砌筑等工作。
二、修整、清理、伐除淘汰树木
1、**月**日前,完成路东南侧挡土墙、道牙的修补,集中清理地面沙石料及垃圾。
2、适时安排人员伐除淘汰的毛白杨。
3、集中力量清理技术中心前石材(准备施工机械),由统一负责将石材分散运输到各施工部位,为下一步施工做好准备。
三、绿化施工
1、加强对已栽植树的养护,乔木支撑要规范、起作用。
2、清理绿地内所有的垃圾、杂物,保持绿地内干净、整洁。
3、抓紧时间整理种植地,为下一步栽植工作做好准备。
4、所需栽植的苗木,按品种、数量、规格统计成表,报有关人员,并计划好用苗时间。
工程协调会议制度 篇9
关键词:会计制度;税法;协调
一、会计制度与税法之间的差异产生的原因
1会计制度与税法的目标不同。会计制度的目标,是对会计的计量、确认、记录和报告给出相应的标准和指南,确保企业为会计信息的使用者(投资人、债权人、企业管理者、政府部门以及其他会计报表的使用者)提供真实,完整的财务信息。我国会计制度在借鉴国际会计准则的基础上针对我国国情做了修订和完善,其目标呈现多元化的特征,但其根本点仍然应该是为投资者提供足以了解企业资产真实性和盈利可能性的有用信息。而税法的目标主要是保证国家的财政收入,利用税收杠杆进行宏观调控。税法遵循的有利原则,要求税法的制定和实施有利于足额取得财政收入,有利于发挥经济杠杆的作用。
2会计制度与税法依据的原则不同。由于二者的目标不同,所遵循的原则也必然存在较大的差异。无论是会计核算还是税款征收,原则都会决定方法的选择,甚至是进行职业判断的依据。原则的差异会导致会计制度和税法对有关业务的处理方法和判断依据产生差别。实际上会计制度与税法的基本原则有相通之处,税法会遵循一些会计核算的基本原则,但是,基于税法保全税收和体现政策导向的要求,税法与会计制度在某些基本原则上产生了背离。
3会计制度与税法遵循的假设不同。会计核算的四项基本假设包括:会计主体、持续经营、会计分期、货币计量。会计核算对象的确定、会计方法的选择、会计数据的搜集等都以会计核算的基本假设为依据,由于会计制度与税法目标的不同导致两者在遵循这些假设时也存在差异。
二、会计制度与税法规定相互协调的具体措施
会计制度和税法规定的协调是一个相互协调的过程,会计改革与税收改革总是相伴而来,会计和税收都要适应经济发展和经营的现实需要而各自作出相应的调整。从我国的现状来看,会计制度与税法规定之间是可以通过一定的办法进行协调的,不能片面强调各自的独立性,否则会产生较强的负面影响,所以我国应积极采取一系列具体措施对会计与税法差异进行协调,具体有以下几方面:
1相关政策制定部门应加强沟通。会计和税收的制度制订和日常管理分属于财政部和国家税务总局两个不同的主管部门,在法规的制定和执行过程中很容易产生立法取向的不同,所以两个政府主管部门之间加强沟通合作是会计和税收在规制上进行协调的一个重要保证。
2改革与完善税收与会计制度。税收和会计制度与市场经济靠得越近,两者之间存在的差异就越有协调的基础。对会计制度而言,要加快会计制度与会计准则趋同并轨的步伐,缩小“税会差异”,要使会计在客观真实地反映市场行为主体活动的前提下,在收入确认和纳税扣除方面尽量减少差异项目,真正体现会计对税收的基础作用。就税收制度而言,制定税收法规应尽可能地减少对市场行为主体的扭曲作用。当然,税收法规的制订仍应以努力保持税收收入的稳定入库为前提。
3加强会计信息的披露和相互宣传的力度。税务机关应充分利用企业披露的会计信息,并且应加强会计制度的强制性信息披露要求,以提高税务机关的税收征管效率。同时我国还应加强会计制度和税收法规在会计界和税务界的相互宣传力度,结合实际情况,把会计知识与税法知识的培训、宣传纳入日常工作,组织单位负责人、会计机构负责人、会计人员、办税人员及广大经济工作者认真学习,搞好会计制度和税法的宣传工作,加深对会计制度和税法的认识,为进一步深入贯彻会计和税收改革与发展创造有利条件,以提高会计制度和税收法规协调的有效性。
4选择税务会计与财务会计协调发展的混合模式。结合目前的情况来看,由于这几年我国会计改革的步伐较快,2006年新颁布的会计准则已基本与国际会计准则趋同,而会计国际化是一种不可逆转的趋势,也是我国发展的需要。因此,目前税制的改革和完善应借鉴国际惯例,从保护我国企业国际竞争力的需要出发,从更高层次地体现国家利益与企业利益,社会成员的长远利益与眼前利益科学结合的需要出发,税法要主动向会计准则靠拢,有限度的允许企业进行职业判断和会计政策选择,逐步采纳会计准则的一些精神。另外,对于我国会计处理还不规范、甚至存在规制空白点的业务类型,首先要规范和完善会计制度的建设,并同时考虑与税收的协作问题。
5会计人员应提高业务素质和专业水平。会计人员的业务素质与专业水平对顺利实施所得税会计准则有着重要的影响,新企业会计准则的理念和做法与现行会计实务有着较大的差异,会计人员面临专业技术和实务操作方面的挑战。财会人员不仅要经常学习国家的有关方针、政策、财务制度、财经法规以及企业内部制定的财务管理实施办法,还要加强对新企业所得税法的钻研,不断丰富会计制度和税法规定方面的理论知识,从而提高业务素质和专业水平。
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