人防工程监理评估（共8篇）
人防工程监理评估 篇1
人 防 工 程 竣 工 验 收 监 理
质 量 评 估 报 告
工程名称：杭州XXXXXXX迁建工程
建设单位：杭州XXXXX 设计单位：浙江XXXXX设计研究院
代建单位：中国XXXXX公司
监理单位：浙江XXX工程管理有限公司
总监理工程师：XXX
浙江XX工程管理有限公司 2014年11月25日
一、工程概况：
杭州市XXXXX迁建工程位于XXXX，XX路与XXXX交叉口的东北侧，东侧紧邻XXXXXXX，北侧为XXXXXX。本工程地上19层，地下1层，建筑高度为81.450米（地面至建筑最高点），建筑总面积46060平方米，地下室面积7660平方米，人防面积合计3518.78平方米，地下室划分为2个防火分区，地下室平时作为地下停车库使用，层高7.250米。地下室划分为 2个防护单元，9个抗爆单元，本人防工程为核6级甲类地下室，抗力等级6级。战时为六级二等人员掩蔽所，整个人防工程分为两个防护单元：单元一人防面积1969.26平方米，掩蔽人数1400人；单元二人防面积1549.52平方米，掩蔽面积1200平方米，掩蔽人数1200人，总人防面积为3518.78，总掩蔽面积2600平方米，总掩蔽人数2600人。本工程按《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）设计，人防结构顶板厚度0.25m，底板厚0.60m。
二、评估依据
1、批准的设计文件和施工图纸、图纸会审纪要，有关的工程技术联系单和设计变更单。
2、人民防空工程设计规范(GB 50134-2004)
3、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；
4、《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01-2002）；
5、《工程建设标准强制性条文》（人防工程部分）；
6、杭州市民防工程质量验收有关规程、规定；
7、工程施工投标文件和建设工程施工承包合同。
三、监理单位的质量行为
监理公司依法承揽工程，签订书面合同，资质相符。在施工现场建立了相
应的质量保证体系。根据工程实际情况制定了监理规划、监理实施细则、安全监理实施细则及相关质量保证制度。对隐蔽工程、分项工程和工序等按要求进行验收。监理人员主要通过巡视、旁站、平行检验等监理手段对施工质量进行监督检查。
四、监理过程中对有关法律法规、规范及工程建设标准强制性条文的执行情况
在施工过程中，执行国家有关法律法规、规范、工程建设强制性条文、设计文件等。监理工程师严格执行各类报审制度，主要有：开工报审、施工方案报审、分包单位资质报审、工程报验制度、隐蔽验收制度、建筑材料进场检验制度、见证取样送样制度、旁站监理制度等。对施工现场所发现的各类质量问题，监理均签发监理工程师通知单或监理工作联系单，并督促施工单位按要求、按时落实整改，整改后组织复查。
五、分项和分部工程质量控制情况
1、地下室钢筋砼结构 1）钢筋工程
地下室结构所采用的钢筋，在正式用于工程前，对所用钢筋的质保书都进行了审核，并要求施工单位按规范进行原材料复试，结果均合格。钢筋的连接，主要采用单面搭接焊、闪光对焊和套筒机械连接，按规范进行了有关试验，符合质量要求。在钢筋安装施工过程中，监理进行巡视检查，发现问题及时向施工单位指出，施工单位及时进行了整改。在砼浇筑前的隐蔽验收中，对钢筋的规格、数量、尺寸、锚固长度及预留孔洞等再一次检查，对不符合要求的及时通知施工整改，整改后进行复查直至合格。隐蔽工程验收合格后，签发砼浇捣令同意浇注砼。2）模板工程
模板安装过程中，均按要求复核构件模板的截面尺寸、标高等，模板拆除
后，对砼构件的尺寸偏差实测和外观质量的检查，基本符合要求。3）混凝土工程
地下室结构砼采用商品砼，在每一次砼浇筑前，对砼配比单都进行了审核，在浇筑过程中进行全过程旁站检查，整个浇筑过程基本处于正常状态。该结构部位砼强度均能满足设计和规范要求，无重大质量缺陷。
2、防水工程
在防水混凝土施工过程中，监理对砼的浇筑全过程旁站，控制浇筑质量；审查进场的各类防水材料的质量证明资料并进行见证取样，经复试全部合格，施工前均进行基层的隐蔽验收。
3、孔口防护工程
所采用的防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门等各项性能均符合设计要求，其品种、类型、规格、尺寸、开启方向、安装位置符合设计要求。在安装过程中，预埋件的数量、位置、埋设方式与框的连接方式均按设计要求组织施工，门安装牢固、启闭灵活，符合相关要求。
4、涂料工程
内墙面涂刷白色防霉涂料，涂料品种、性能及质量符合设计要求，涂饰过程中基层平整，涂刷均匀，粘贴牢固，其涂刷质量符合要求。
5、通风工程
风管等主要设备及配件、材料品种、规格、性能和厚度等符合设计和现行国家产品标准的规定；风管的制作和安装符合相关规范规定。
6、给水排水工程
给水管道及配件等原材料及安装质量符合规范和设计要求，安装完毕后进行了水压试验，试验结果均符合要求。
7、建筑电气安装工程
配管及管内穿线及配件等原材料及其安装质量均符合设计要求及施工规范规定；隐蔽工程施工前均进行隐蔽工程的验收。
8、防火设备安装工程
防火门的耐火等级及其附件质量符合设计要求，安装质量符合要求；防排烟部件制作均采用不燃材料，安装符合要求。自动喷淋系统的产品经国家消防产品质量监督检验中心检测合格，安装质量均符合设计要求和验收规范规定。
六、质量控制资料核查情况
经核查材料、设备及构配件等合格证和试验报告齐全，质量控制资料完整。
七、监理综合质量评估
本人防工程共8个分部，各分部工程施工质量均符合设计和规范要求，质量控制资料完整，观感质量一般。按《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01-2002）中单位工程的质量等级评定标准规定，本人防工程质量等级为合格。
浙江XXX工程管理有限公司
2014年11月 25 日
人防工程监理评估 篇2
关键词：人防工程,临空墙,密闭墙,监理
1 工程概况
人防工程:3号、5号楼地下2层战时为甲类常6核6二等人员掩蔽所, 平时为储藏间;6号楼地下2层, 3层战时均为甲类常6核6二等人员掩蔽所, 地下2层, 3层每层分别为一个防护单元, 相关配套设施均分别独立设置, 平时为储藏间, 防化等级均为丙级。该工程人防工程的要求:基础底板和外墙采用两层0.7厚聚乙烯丙纶复合防水卷材, 每平方米400 g。地下外墙施工缝止水带均采用3 mm厚钢板止水带;人防顶板为250 mm厚的双层双向配筋防水板。桩头顶面、侧面涂刷1.5厚水泥基渗透结晶性防水涂料, 并伸到结构底板250 mm;桩头四周250 mm范围内抹20厚1∶2聚合物水泥砂浆防水层。结构底板防水层与桩头侧壁接缝处采用20×25遇水膨胀橡胶条嵌填。
宏盛苑住宅小区3号、5号、6号楼工程概况见表1。
2 施工准备阶段
施工准备阶段监理要熟悉设计图纸, 明确人防要求与建筑结构总说明是否一致, 比如钢筋保护层的厚度, 后浇带的设置是否穿越人防密闭门;剪力墙内外侧钢筋间距及人防底板上下层的钢筋间距是否一致 (不一致拉结筋无法安装) , 气密测量管的位置是否避开人防门的位置等等;对发现的问题在建设单位组织的图纸会审中逐一与人防质监站和设计部门沟通;提出可行的方案;编制人防监理规划及实施细则;审核施工单位报送的施工方案;审核施工单位是否具有人防施工的资质;审查施工单位现场的组织体系、质量保证体系、人员分工及岗位职责;审核试验室的资质;审查人防工程的人防专用设备厂家是否在人民防空主管部门备案。参加建设单位组织的施工单位、设计单位、人防质监站的图纸会审和设计交底。人防门门槛、人防设备预埋管、呼唤按钮、气密测量管等的做法及安装要求要有设备安装单位的技术交底, 与土建施工单位做好衔接配合工作。
3 施工阶段
1) 进场材料和构配件的验收。审核人防材料、构配件及设备出厂质量证明书、合格证及检验报告并对外观及外形质量进行检查, 督促施工单位按规定频率送检, 及时检查核验试验报告。如钢筋、防水材料的复检报告。监理要把各种型号和规格与图纸一一对应检查。
2) 人防工程的隐蔽验收。工程隐蔽前, 施工单位按照程序向监理报验, 监理按照划分的检验批在施工单位自检合格的基础上进行验收。
3) 验收防水底板监理检查要点是检查阴阳角附加层的宽度, 搭接长度等。桩顶四周的防水细部做法是否符合图纸及规范要求。
4) 底板浇筑前通知人防质监站参加隐蔽工程的验收。监理主要检查人防底板上层钢筋是否放置在底板基础梁上层主筋的下部 (07FG01第65页) 。在本工程的施工过程中, 施工单位就出现了该部位钢筋安装的错误, 监理及时指出并让施工单位纠正。底板、侧墙、顶板钢筋绑扎时拉结筋的安装也必须检查到位。施工单位往往拉结筋数量不足, 不按梅花形进行布置。本工程监理验收发现楼梯板拉结筋漏放。
5) 监理检查墙体洞口周围加强筋设置情况, 特别是人防门门框四角每角2根长度1 100 mm的16螺纹钢按照45°进行安装。本工程中施工单位出现该部位部分漏放及角度不对的错误。
6) 监理检查防爆地漏、呼唤铵钮及下水管预埋位置、标高是否正确, 是否与图纸要求的一致。
7) 侧墙浇筑时监理检查防护密闭门、密闭门、悬板活门门框墙、门槛、临空墙钢筋的规格、数量、间距、长度、锚固长度、接头位置、截面尺寸、保护层厚度等是否符合图集要求。外墙钢筋的连接位置必须满足07FG01第58页的要求。防护区内、外必须区分清楚;临空墙内外配筋不一致时必须引起重视;预埋件方向与门开启方向相对应。墙内的所有预埋件、钢门框和铰页锚板位置及固定情况必须检查;箍筋开口方向不能放置在靠门框的一边, 下门槛的箍筋要求封闭。
8) 检查人防工程施工所采用的模板强度、刚度及稳定性是否满足规范要求, 临空墙、门框墙上的对拉螺栓间距是否与方案一致, 是否采用止水螺杆。本工程中施工单位部分人防墙用PVC套管、混凝土预制件被责令整改。
9) 检查人防门门框墙模板的垂直度, 钢门框土建施工单位要与人防门安装厂家积极配合, 不得使用大模板。门框墙模板安装完成后施工单位要及时复核, 监理要求及时抽检。若偏差超过规范要求, 则由施工单位会同设备安装厂家及时调整, 控制在允许偏差以内后进行下道工序。
10) 检查战时通风穿墙管道是否预埋到位, 预埋管止水翼环要求满焊, 翼环宽度、厚度必须符合图纸要求。对模板上的预埋件、预留孔、洞进行检查。其位置, 规格尺寸, 标高等均应符合设计要求, 并且安装牢固。在该工程施工中监理巡视发现部分通风管标高安装错误。
11) 检查人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙上是否预埋4根~6根备用管。
12) 检查防空地下室内的各种动力配电箱、照明箱、控制箱及消防箱, 是否挂墙式明装。
13) 检查战时进、排风竖井内是否设爬梯;本工程进风井混凝土浇筑前监理验收发现漏放爬梯钢筋。
14) 检查排风口部防密门开启侧防爆呼唤按钮在浇筑侧墙前是否预埋到位, 防爆电缆井是否遗漏。
15) 检查顶板浇筑顶板吊钩预埋位置及钢筋型号是否与图纸要求一致, 必须使用圆钢。施工单位经常使用螺纹钢。
16) 底板和顶板上层钢筋安装时, 必须遵循能通则通的原则, 同种级别型号的钢筋不得随意截断。
17) 隐蔽工程验收合格后, 进行混凝土浇筑。监理检查混凝土供货证明书, 查看与该部位要求的混凝土等级、配比、抗渗等级是否一致;对坍落度进行抽查;大体积混凝土浇筑主要检查施工方法与报验的方案是否一致;对混凝土振捣密实情况监理要重点检查, 特别是门框墙、预留洞口部位要进行旁站。
18) 对试块制作进行检查:混凝土试块留置规范要求:a.口部、防护密闭段应各制作1组试块。b.每浇筑100 m3混凝土应制作1试块。c.变更水泥品种或混凝土配比时, 应分别制作试块。d.防水混凝土应制作抗渗强度及抗压强度试块。抗渗试块留置:连续浇筑500 m3以下时, 应在底板、顶板、外墙各留2组抗渗试块;每增加250 m3~500 m3应增留2组。
19) 混凝土浇筑完成后对养护情况进行检查。主要检查薄膜覆盖及提前上人作业违规作业。
4 资料整理
人防地下室工程主体结构验收资料:1) 防空地下室施工组织设计、开工报告、施工现场质量管理检查记录表。2) 施工图纸会审记录、设计变更、洽商记录、人防工程定位测量放线记录、基础及各层放线记录、地基验槽记录、基础工程验收记录。3) 材料检验:a.工程材料、构配件、设备报验表。b.原材料、构配件进场检验记录。c.见证取样记录表。d.钢材、水泥、黄砂、石子、砖、防护密闭门、密闭门、防爆破活门、防爆地漏、防水卷材、钢筋直螺纹套筒、止水带等。4) 分项工程验收记录表。5) 预拌混凝土。混凝土浇灌申请书、工程材料报验表、混凝土工程施工记录、混凝土开盘鉴定表、混凝土配合比、水泥出厂合格证和检测报告。水泥复检报告、砂检验报告、碎石、粉煤灰、减水剂、膨胀剂检验报告、混凝土试件抗压强度检测报告、防水混凝土抗渗性能检测报告、预拌混凝土出厂合格证。6) 工地混凝土施工部位强度检测报告及检验报告 (标养、同条件、抗渗试块及混凝土试块抗压强度评定表) 。7) 砂浆立方体试块抗压强度检测报告。8) 钢筋保护层检测报告 (钢筋间距检测报告及墙柱梁板实体混凝土报告、墙板厚度检测报告) 。9) 焊接检验报告、钢筋机械连接检验报告。10) 隐蔽工程检查记录 (钢筋、混凝土、防水混凝土、卷材防水层、止水带防水、夯填土、预埋密闭套管、预埋管、配管及管内穿线) 。11) 防空地下室主体工程施工完毕, 需参见各方初验合格, 资料齐全后申报时人民防空工程质量监督站进行主体验收。
5 结语
该工程经过了监理的实践摸索, 工程人防质量得到了明显改观。但由于人防结构施工存在很多不确定因素, 其控制措施在以后的监理实践中还有待于进一步完善。
参考文献
[1]GB 50208—2011, 地下防水工程质量验收规范[S].
[2]07FG02、03、04、07人防结构图集[Z].
人防工程监理评估 篇3
关键词：人防工程；电气；监理
目前由于城市高层建筑的日益增多，地下室也大大增加，房地产开发商为了免交人防规费（即人防易地建设费），往往将地下室设计成平战两用的人防地下室。随着人防地下室的逐渐普及，国家也制定了一系列人防工程设计和施工规范。人防工程由于其特殊的功能要求，对建筑电气也作了相应的规范，建筑电气作为人防工程的一个重要分部，有相当强的专业性和系统性，笔者从事建筑电气监理工作多年，其间接确了不少人防地下室，对人防工程的电气监理工作积累了一定的经验，下面就具体谈一下如何做好人防工程电气监理工作这个问题：
一、人防工程电气开工前的监理工作
1、熟悉图纸，做好图纸会审和监理交底工作
监理人员在开工前应认真熟悉人防地下室电气施工图纸，同时不要忘记查看图审意见，因为图审意见是政府建筑业管理部门对图纸的第一道审查，主要对图纸的合法性予以检查，那里有不少图审问题相应的设计变更联系单。在认真查阅电气施工图后，监理应会同施工单位、建设单位和设计单位一道做好设计交底和施工图会审工作，对图纸存在的问题尽可能在施工前予以明确，并做好图纸会审纪要。同时监理在正式开工前，还应进行针对性的电气安装监理技术交底，对监理工作程序及施工技术要求向施工单位进行说明，以利于以后监理工作的顺利开展。
2、审查施工资质，做好施工方案审查
人防工程需要特定的人防施工资质，因此监理在开工前应对施工企业的资质和特殊工种人员的上岗证进行审查，是否具备施工资格。在施工资质得到确认后，要求施工单位做好施工前的施工组织设计和专项施工方案，方案要求有针对性，切不可照本照抄，一个科学的施工技术方案是人防工程施工质量的有效保证。
3、对电气施工工具、材料进行检查
电气工程有其专业性和精密性要求，这与土建施工有较大的差别。对一些电气专用的测量工具，应检查其准确性，如发现测量工具已超过校核有效期的，应送技监局重新进行校验。对施工早期就要使用的材料和半成品如预埋线管、套管应检查其纸质质量证明文件，同时检查其外观质量，需复试的材料，监理应配合施工单位做好见证取样送检工作。
二、人防工程电气施工阶段监理工作
1、检查穿墙密闭套管的预埋
人防工程由于大多位于地下水位以下，地下水的压力较大，穿管处容易发生外墙渗漏。电缆套管和相应的预留管洞在穿过外墙、防护密闭墙时必须按照规范要求设置穿墙密闭套管，之后还需进行防水密闭。在对穿墙密闭套管预埋时，需选用套管管壁厚度大于或等于2.5mm的热镀锌管，使用的热镀锌管两端需高出墙面3—5cm，根据防护密闭对穿墙套管的特殊要求，出入口和连通口周边的防护密闭墙体中需预埋4-6根备用套管。人防工程电气安装在施工阶段，对穿墙密闭套管的预埋工作很重要，它直接关系到人防地下室在紧急情况下电报设备是否能够正常工作，监理人员除了控制好穿墙密闭套管的施工质量外，还要监控好施工单位是否按国家有关规范预埋数量足够的穿墙密闭套管，这一点千万不能乎视。
2、检查电气管线的施工质量
人防工程电气安装所用的配管、配线都要符合国家对人防电气质量的标准，监理单位要严抓不符合国家规范的管线。对于质量不符合要求的管线监理人员要督促施工单位清退出场。在安装人防工程配管配线时，应注意在电缆穿过墙体密闭套管之前，必须要清理干净套管里面的垃圾。配管的两端需用密闭材料填嵌密实，不得留有空隙。电缆桥架穿过防护密闭墙体板时的中断处，应改为电缆穿管的方式，在穿管后再做好相应的防护密闭措施，电线盒内不能有导线接头。另外人防地下室的配线需采用钢管敷设，且电缆钢管的壁厚不得小于2.5mm。对于人防地下室电气施工过程中，如果有同类的多根弱电导线需要穿过外墙、临空墙、防护密闭墙时可以合并穿在同一根保护管内。合并之后，还需对这些同类弱电导线的保护管进行暗管加式的防护密闭处理。如果施工没有按这个要求做，监理单位的监控人员不得给予验收通过，这个工作很关键。
3、人防工程配电箱的质量控制
人防地下室电气安装的设备材料品种繁多，规格各异，用量相当大，为了保证人防工程电气安装的质量，对设备和原材料的质量控制很重要，监理单位需对施工材料部门采购的设备和材料做好各项监控工作，对进场设备做好开箱检查和调试工作，对材料做好现场检查和复试工作，使人防工程电气设备和材料的质量达到质检部门的标准。人防地下室電气安装中的配电箱是配电装置的重要组成部分，数量很多，它的功能将直接控制和分配电能，而配电箱里的各个电气回路又直接控制整个电气系统的电力负荷现场。因此，监理人员也应对配电箱的安装质量作为重点进行控制。同时，针对配电箱的重要性，监理单位应对现场的配电箱的数量和型号按设计图逐个核对，纠正配电箱的安装失误，以免埋下质量和事故隐患。另外，应在清洁区值班室或者防化通信室内安装的配电箱里的配电回路应各自独立，不宜相互依存。根据人防地下室里的战时需要，其配电箱、照明箱、控制箱等箱体均不得安装在人防地下室的外围防护墙上，若不得不安装时，也不应在防护密闭墙上嵌墙暗装而应采用明挂安装。人防地下室的每个照明箱内的各个回路，在接引内外电时，需设置内外电旋转开关并设置控制内外电的总开关。这些都是人防工程配电箱安装的质量控制要求。
4、人防工程电气设备安装质量控制
监理人员在对人防地下室电气安装工程监理的过程中，要根据电气安装专业性强的特点，紧抓人防地下室电气安装工程中的薄弱环节，坚持以国家有关专业规范为标准，做好电气设备安装质量监控的各个步骤。监理人员应做好人防地下室电气安装施工中的重要质量环节，防止施工单位偷工减料，给将来造成电气方面的安全和质量隐患。另外监理单位应加强对设备安装的监控，避免人防地下室电气安装工程施工过程中出现的漏洞。人防地下室会有很多电气装置，每个电气设备都会有专业的人员进行安装和调试。在这期间，监理人员应做好对各项电气设备系统功能调试的监理工作。在人防地下室电气安装的过程中，施工队伍由于疏忽漏掉人防地下室电气安装的某些功能，就会使人防地下室电气安装工程少一些测控点或者缺失功能，这就需要监理人员能及时发现并加以纠正。
5、加强地下室人防的照明安装质量检查
地下室人防照明因为涉及到照明的平战结合使用，因此灯具安装工作很重要，疏散标志灯、灯具安装、出入口照明、室外警报装置等一样都不能忽视。疏散照明应由疏散指示灯和疏散通道照明两部分组成。灯具进场后要进行认真检查：技术文件应齐全，规格、型号及外观应符合设计要求。
结束语
人防地下室电气安装工程是一个专业性很强的系统工程，涉及面广、质量要求高，作为我们建筑电气监理工作者要认真学习专业知识，扎实掌握国家有关的新规范、新标准，实践中发扬严谨踏实的工作作风，勤于思考和分析，切实抓好施工质量，努力使自己的工作和管理能力不断提高。
参考文献
[1] 《防空地下室电气设备安装》[S] [4] 07FD02
人防工程监理评估 篇4
一、工程概况
该工程位于武汉市汉阳大道钟家村，北临汉阳大道，南临西大街路，东临平山一巷，西临鹦鹉大道，人防建筑面积9906.90m2，平时作为车库使用（平时功能），战时为人员隐蔽（战时功能），可掩蔽 4200人员，储存3941.89 m3物资，防常规武器等级为6级，防核武器等级为6级，防化等级为丙级。
该工程由武汉汉商人信置业有限公司投资建设，中冶集团武汉勘察研究院有限公司（勘察单位）勘察，武汉市建筑设计院（设计单位）设计，中天建设集团第六建设公司（施工单位）施工，湖北大成建设监理有限责任公司（监理单位）监理。
二、施工情况简述
本人防工程开工时，施工单位建立了健全的质量安全保证体系，认真编制了施工组织设计及各专项施工方案，整个工程处于有效控制范围内，完全处于有组织施工状态，工地施工过程规范有序，各工序经检查均符合设计及施工规范要求。
三、工程质量评估依据
1、《建筑工程质量验收统一标准》 GB50300-2001
2、《人民防空工程质量检验评定标准》 RFJ01-2002
3、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
4、《97沪防-561》图集
5、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2003
6、设计图纸说明（包括技术核定单和有关的标准图集）
7、其它与本工程有关的技术合同，会议纪要等补充文件
8、国家和地方现行有关建设工程质量管理的法律、法规、规定和办法。
四、建筑工程质量验收组织情况
主体结构完工后，由总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术、质量部门负责人及设计、勘察单位项目负责人对主体结构分部工程进行验收。
五、工程质量验收情况
该人防工程较好地执行了国家关于工程建设勘察工作的法律、法规、技术规程和规范,设计完整全面，能满足战时和平时使用需要，达到了人防工程建设要求。施工单位按照人防工程施工的法律、法规、技术规程和规范,以及设计文件及合同要求进行了施工，在工程进度、质量、造价和安全生产、以及施工资料等方面达到了工程竣工验收标准。工程监理单位对工程施工进行了全过程监理,重点在工程质量、进度和造价等三方面实行了严格监督管理,较好地履行了工程监理职责,确保了人防工程按期交工,工程质量达到了人防工程竣工验收标准。
六、验收结论
本主体工程，在建设单位、设计单位、施工单位及监理单位等各方共同努力下，经过严格监督、跟踪监控管理，施工质量达国家标准，满足设计和规范规定，其结构质量达到合格标准，因此现场监理评定人防工程结构工程质量合格。
湖北大成建设监理有限责任公司
人防竣工验收监理质量评估报告 篇5
工程名称：香槟水郡住宅小区工程 建设单位：宁波万宏置业有限公司 设计单位：浙江华展工程研究设计院 承包单位：浙江腾升建设有限公司 总监理工程师：
杭州信达投资咨询估价监理有限公司
报告日期：2012年5月28日
一、工程概况
香槟水郡住宅小区工程位于鄞州区集仕港镇，集古路以东，公园路以北；总用地面积7144㎡，地上总建筑面积19897.82㎡，地下室建筑面积4848.56㎡，人防面积约1700平方，分为战时人防一单元和战时人防二单元；共3栋建筑，1#、2#建筑层数为16层，3#建筑层数为6层，地下一层，按六度抗震烈度设防。
参加本项目建设的相关单位： 建设单位：宁波万宏置业有限公司 质监单位：宁波市人防工程质量监督总站 设计单位：浙江华展工程研究设计院
监理单位：杭州信达投资咨询估价监理有限公司 施工单位：浙江腾升建设有限公司
二、监理依据：
1、与业主签订的《建设工程监理合同》
2、建设单位提供的本工程设计图及说明等
3、建设工程有关的强制性条文及规范规定
4、人民防空工程施工及验收规范GB50134-2004
5、建设工程监理规范GB50319-2000
6、建筑工程施工质量质量验收统一标准GB50300-2001
7、建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002
8、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002
9、地下防水工程质量验收规范GB50208-2002
10、建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002
11、建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001
12、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002
13、通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002
14、建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002
三、监理工作内容及方法
地下人防结构施工包括挖土、底板钢筋绑扎，墙、柱、梁、板钢筋绑扎、模板制作安装、密闭门、连通口及施工缝的设置，密闭套管预埋、砼浇筑。施工前，监理对施工单位上报的 “施工组织设计”进行严格审核。施工中，严格按要求进行检查、验收，对施工单位申报的原材料进行复核、见证取样做复试。施工过程中，监理按设计要求、人防要求及有关的规范规定，结合巡视检查、旁站监理等手段，全过程地控制施工质量，特别是在钢筋绑扎、密闭门、连通口、密闭套管、砼浇筑等部位严格按设计、人防的要求及规范的规定进行检查、验收，确保工程质量符合设计要求及规范规定。
具体如下：
1、基坑开挖根据基坑围护设计布置，分层分块挖土。土方开挖严格遵守“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。
2、结构工程包括墙、柱、梁、板钢筋绑扎、模板制作安装、砼浇筑、安装预埋等。施工过程中严格按人防要求、设计要求及规范规定进行施工，现场实行严格的质量验收制度，即在施工单位自检合格后再报监理进行检查验收，经监理检查验收合格并签署验收记录后才允许进入下道工序施工，否则严禁进入下道工序施工。
3、防水施工因人防的防水要求较高，监理严格审核施工单位上报的防水材料，并见证取样做复试，合格后方准进行施工，施工过程中，监理严格要求，控制施工质量，确保防水施工符合设计要求及规范规定。
4、门窗及装饰施工
1）全部密闭门、防火门均由工厂定制加工，现场安装。
2）装饰施工主要包括平顶批嵌、刷涂料，墙面粉刷、批嵌、刷涂料、地面水泥砂浆找平。监理通过对原材料及施工过程的严格控制，使该部分的施工质量符合设计要求和规范规定。
5、安装工程包括给排水、消防、通风、电器设备照明等。施工前，我监理方对各专业分包单位的营业执照，施工资质及特种工操作人员的证书、操作证进行审核。对各专业分包单位上报的“施组”、“方案”进行审批，施工中严格安要求及有关规定进行检查、验收，并对各专业分包单位报送的原材料进行复核。施工过程中，监理严格控制施工质量，根据设计要求、人防要求及有关规范规定，采用旁站、巡视检查等方法，确保施工质量复核设计要求，人防要求及规范规定。
6、人防安装工程包括防爆波活门、防爆超压排气活门、自动排气活门的安装，施工前对专业分包合同、营业执照、企业资质及施工方案进行审批，并对进场材料根据合同所定品牌进行验收，在安装过程中进行巡查、抽查的方式进行控制。
四、工程质量验收情况
1、结构工程
1）所有材料质保资料齐全，钢筋经监理见证取样复试合格，砼强度经数理评定符合设计强度。
2）施工过程中，钢筋绑扎、模板制作安装、密闭套管预埋、管线预埋等在施工单位自检合格后经监理验收符合设计要求及规范规定。
3）基础结构施工经政府质量部门验收通过，同意进入下道工序的施工。
2、防水工程
1）所有材料质保资料齐全，防水材料经监理见证取样复试合格。2）防水工程经检查验收，符合设计要求及规范规定。
3、孔口防护工程
1）所选材料、设备的品种、型号、规格符合设计要求。2）孔口防护安装符合设计要求、人防要求及有关规范规定。
4、建筑装修工程
1）粉刷、批嵌、涂料等所需原材料质保资料齐全。
2）地面找平层为水泥砂浆找平层，配合比等符合设计要求及规范规定。3）顶板、柱、墙、地面施工经施工单位自检合格后报监理验收，符合设计要求。
5、给水排水工程
1）所选材料、设备的品种、型号、规格符合设计要求。2）给水排水安装符合设计、人防的要求及有关规范的规定。3）安装后经试压、调试，符合设计要求及规范规定。
6、采暖、通风与空调工程
1）所选材料、设备的品种、型号、规格符合设计要求。
2）采暖、通风与空调安装符合设计要求、人防要求及有关规范规定。
7、建筑电气安装工程
1）电气安装原材料质保资料齐全。
2）所选材料、设备的品种、型号、规格符合设计要求。
3）配管穿线、桥架、线槽、防雷接地等安装符合设计要求及规范规定。
8、防火设备安装工程
1）所选材料、设备的品种、型号、规格符合设计要求。2）防火设备安装符合设计要求、人防要求及有关规范规定。
五、资料核查情况
经核查人防验收所需要的合格证、检验批、隐蔽验收记录、检测报告、分项、分部验收记录等资料齐全、完整。
六、监理验收意见
综上所述，根据本工程施工实际情况，人防单位工程施工质量符合相关标准及人防规范要求，符合本工程勘察及设计图纸要求，涉及工程安全和功能的项目均符合要求，工程观感质量符合要求，各种保证资料经审查完整并符合要求。监理部对人防工程评定为合格。
杭州信达投资咨询估价监理有限公司
香槟水郡工程项目监理部
人防评估报告(地下车库) 篇6
民防工程竣工质量评估报告
工程名称：闵行区马桥镇MHC10803单元25A-02A（卓越雅苑）项目 监理单位：上海智达工程顾问有限公司 总监理工程师：
公司技术负责人：
日
期：二〇一七年十二月
第 1 页 马桥镇MHC10803单元25A-02A（卓越雅苑）项目民防工程竣工质量评估报告
一、工程概况：
1、本工程位于上海市闵行区马桥镇，西侧为富岩路，南侧为银康路，北侧为银春路，东侧为北沙港水闸桥，面积为2387㎡，平时为地下汽车库，战时为二等人员掩蔽部，共分2个防护单元，防护类别为甲类，抗力级别为核6级。本工程建筑结构的安全等级为2级，地基基础和主体结构的设计使用年限为50年；本工程抗震设防类别为二类，抗震设防裂度为7度。
工程结构体系为框架结构，抗震等级为三级，相关主楼抗震等级且不小于三级，本工程地基基础设计为乙级，工程的基础结构为桩基十防水底板，建筑物耐火等级地下室为一级，建筑物地下室防水等级为二级，其中底板，外墙，顶板，坡道等均为C35P6混凝土，构造柱圈梁混凝土强度C30；建筑物的内墙采用小型混凝土，实心砖用DM7.5砂浆砌筑，民防工程内配备室内给排水，通风消防，电气照明等系统。
2、建设单位：上海鸿骕房地产开发有限公司
设计单位：上海结建民防建筑设计有限公司 勘察单位：上海市岩土地质研究院有限公司 施工总承包单位：中天建筑集团有限公司 监理单位：上海智达工程顾问有限公司
检测单位：上海市中民防建设工程质量监督检测中心有限公司 监理抽检单位：上海市青浦建设工程质量检测中心有限公司
二、评估依据：
1、建设监理合同、施工合同
2、人防设计施工图及设计变更单、技术核定单
3、《工程测量规范》（BJ50026-2016）
4、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）
5、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2015）
6、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）
7、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2015）
8、《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2015）
第 2 页
9、《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18-2016）
10、《人防工程施工及验收规范》（GB50134-2004）
11、《人防防空工程质量检验评定标准》（RFJ01-2015）
12、《工程建设标准强制性条文》（人防工程部分）
13、上海市民防工程质量验收有关规程、规定
14、《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210-2013）
三、监理单位的质量行为：
监理公司依法承揽工程、签订书面合同、资质相符。在施工现场建立了以总监理工程师为中心的现场质量保证体系。按照工程实际情况制定了监理规划、监理实施细则、安全监理实施细则及相关质量保证制度。制定了总监理工程师、总监代表、人防监理工程师、土建监理工程师、安装监理工程师、安全监理工程师、测量监理工程师、合同资料管理监理工程师等人员的岗位责任制及质量控制程序。对隐蔽工程、分项工程或工序及时进行验收签证。监理人员主要通过巡视、旁站、检查、平行检测等监理手段对施工质量进行监督检查。
四、监理过程中对有关法律法规、规范及工程建设强制性条文的执行情况：
在施工过程中，执行国家有关法律法规、规范、工程建设强制性条文、设计文件等。监理工程师严格执行各类报审制度，主要有：开工报审、施组方案报审、分包单位资质报审、图纸会审交底制度、工程报验制度、隐蔽验收制度、建筑材料进场检验制度、见证取样送样制度、旁站监理制度等。监理管理资料较为齐全，对施工现场所发现的各类质量问题，监理均签发监理工程师通知单或监理工作联系单，并监督施工单位按要求。按时限落实整改，且组织复查。
五、分项和分部工程质量控制情况：
1、地下室钢筋砼结构 1）钢筋工程
地下室结构所采用的钢筋，在正式用于工程前，对所用钢筋的质保书都进行了审核，并要求施工单位按规范进行原材料复试，结果均合格。钢筋的连接主要采用单面搭焊接、闪光对焊、滚丝直螺纹连接，按规范进行了有关实验，符合质量要求。在钢筋安装施工过程中，监理进行巡视检查，发现问题及时向施工单位指出，施工单位能及时进行了整改，尽可能的避免因返工引起的不必要的损失。第 3 页 在砼浇筑施工前，对钢筋的规格、数量、尺寸、锚固长度及预留孔洞等施工单位先进行自检，自检后监理工程师组织隐蔽验收，发现质量有缺陷，责令施工单位立即整改，整改合格后在隐蔽验收单上签署验收意见，由总监理工程师签署浇灌令，方可进行隐蔽施工，施工质量合格。2）模板工程
模板工程施工质量将直接影响到砼结构尺寸、外观质量及施工安全等。因此加强模板施工过程控制，对模板及其支架具有足够的强度、刚度和稳定性，模板接缝密度符合要求，模板与砼的接触面都清理干净并使用隔离剂，模板安装和预埋及预留孔洞的允许偏差均符合规范要求，采取对重要部位进行重点检查，对一般部位进行普查的方法，保证模板的支撑满足砼质量的要求，从模板拆除后对砼的实测和外观质量的检查，基本达到要求。3）砼工程
结构采用商品砼，在每一次的砼浇筑前，对砼配比单都进行了审核，在浇筑过程中监理进行了巡视、旁站检查，监督和帮助施工单位处理现场浇筑过程中发生的问题，整个浇筑过程基本处于正常状态。该结构部位砼强度试块均合格。结构外观无裂缝、振捣密实，砼结构允许偏差均符合规范要求。
2、防水工程
1）防水砼工程，防水砼的抗渗等级和抗压等级强度符合设计及施工验收规范要求，防水砼结构止水比，穿墙管件等设置和构造符合设计和施工规范要求，其外观质量均符合规范要求。
2）卷材防水层工程，卷材与胶结材料均符合设计要求，铺贴质量符合施工规范要求，无损伤、空鼓等缺陷。
3）止水带防水工程，本工程采用金属止水带，其材料规格、质量均符合设计要求，施工安装止水带无折裂、脱焊，敷设质量等均符合施工规范要求，接头处焊接密实，检查结果合格。
3、孔口防护工程
所采用的防护门、防护密闭门、密闭门、防爆破活门、防火门、普通门的各项性能均符合设计要求，其品种。类型、规格、尺寸、开启方向、安装位置及防腐处理均符合设计要求。在安装过程中，预埋件的数量、位置、埋设方式与框的 第 4 页 连接方式均能按设计组织施工，经查门安装牢固、启闭灵活，符合验收规范标准。
4、建筑装修工程 1）抹灰工程
内墙面涂刷白色防霉涂料二度，涂料品种、性能及质量符合设计要求，涂饰过程中基层平整、干燥，涂刷均匀，粘贴牢固，无漏刷、透底、起皮等缺陷，其涂刷质量符合设计与规范要求。2）地面工程
地面为C20混凝土面层，内墙ф4@200钢筋网片。检查配比符合设计要求，振捣密实光洁，无裂纹、脱皮、麻面和起砂等现象。
5、通风工程
主要设备及配件、材料品种、规格、性能和厚度等符合设计和现行国家产品标准的规定；风管的制作和安装符合相关规范规定。安装完毕，经施工单位进行系统调试，监理旁站进行了管道严密性试验，各项测试项目均符合设计要求和规范要求。
6、给排水工程
生活给水管：战时给水管采用钢塑复合管，丝扣连接。其材料及配件的性能和质量符合设计和规范要求。给水管道支吊架安装符合要求，管道安装完毕后进行了水压试验及管道冲洗及消毒，符合规范和设计要求。排水管：埋地重力自流排水管、压力排水管均采用内外壁热浸镀锌钢管。重力自流排水管采用螺纹连接并做了防腐处理；压力排水管径＜DN80mm时采用螺纹连接，管径≥DN80mm时采用沟槽式卡箍连接。战时水箱溢流管、泄水管采用钢塑复合管，由专用管件连接。其材料及配件的质量和性能符合设计要求。并由潜水泵提升至地面雨水窑井，安装、调试均符合设计与规范要求。管道在穿墙（穿板）处设置外侧加防护挡板的刚性防水套管。
7、建筑电气安装工程
本工程的施工内容为：电力配电系统、照明系统、设备选择及安装、电缆电线的选型及敷设、接地及安全措施、火灾自动报警及联动控制系统等。如：电缆电线的选型及敷设①区域电站至人防电源配电箱电缆为WDZA-YJY-1kV型阻燃电力电缆，普通电线选用WDZB-BYJ型导线，消防电缆选用WDZAN-YJY-1kV型阻燃 第 5 页 耐火电力电缆。②人防口部照明均选用WDZB（N）-BYJ-450/750V型铜芯绝缘电线，至插座选用绝缘电线。专用接地采用黄绿双色线。所有穿越人防墙的强弱电线路都应有密闭措施，密闭段导管及密闭接线盒都选用镀锌材料。战时用配电箱挂墙明装，接地经绝缘电阻测试符合要求。照明器具、信号指示灯、开关、插座安装基本控制在规范允许范围之内，经通电试验，其结果符合规范要求。
8、防火设备安装工程
防火门的耐火等级及其附件质量符合设计要求，安装质量符合要求；灭火器具均经过国家消防产品质量监督检验中心认证，产品质量和安装质量符合设计要求和施工规范的规定；防排烟部件制作均采用不然或难燃材料，安装符合要求；火灾自动报警装置、火灾事故报警、消防通讯设备均按设计要求和规范安装，经联动调试符合要求。
六、施工单位按图施工及设计变更情况：
施工单位基本按原设计图纸进行施工。施工过程中无重大设计变更，施工中碰到的个别问题，已通过设计变更单和工程核定单得到及时解决。
七、质量控制资料核查情况：
经核查，材料、设备及配件等质量保证书和实验报告齐全，施工质量验收及检测记录完善，质量控制资料完善。
八、观感质量检查情况：
由业主、施工、监理等单位残疾的七人小组共同评定，观感质量得分率为87%。
九、施工单位自评等级：
施工单位自评质量等级为合格。
十、监理综合质量评估：
马桥镇MHC10803单元25A-02A（卓越雅苑）项目民防工程，各分部分项施工质量均符合设计和规范要求；质量控制资料完整；观感质量较好。综上所述，监理单位对该单位工程评定为合格。
上海智达工程顾问有限公司
马桥镇MHC10803单元25A-02A地块项目工程监理项目部
年 月 日
大型地下人防工程设计 篇7
1 工程概况
无锡市旺庄宝龙城市广场A地块工程位于无锡市旺庄路与湘江路交叉口处, 总用地面积38 427 m2, 总建筑面积为281 191 m2, 其中, 地下室总建筑面积50 055.18 m2, 人防建筑面积12 278 m2。该工程为地下1层, 地上2幢24层, 2幢17层的商住楼, 地上1层～4层为大型商业中心, 5层以上为酒店式公寓, 框架—剪力墙结构。防空地下室平时为地下停车库, 战时为全埋式人防工程 (包括物资库、二等人员掩蔽所、区域电站、防空专业队掩蔽部) 。
2 工程分类与分级
1) 人防工程按构筑方式分为明挖工程和暗挖工程;明挖工程按上部有无地面建筑又可分为单建式和附建式, 暗挖工程又可分为地道式和坑道式工程。2) 人防工程按战时使用功能分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类;指挥通信工程是保障人防指挥机关战时能够不间断工作的人防工程;医疗救护工程根据作用和规模的不同可分为中心医院、急救医院、救护站;防空专业队工程包括专业队队员掩蔽部和专业队装备掩蔽部;人员掩蔽工程根据使用对象的不同分为一等人员掩蔽所和二等人员掩蔽所;配套工程主要包括区域电站、区域供水站、物资库、汽车库、食品站等。3) 人防工程按防护特性分为甲类和乙类。甲类人防工程指战时能抵御预定的核武器、常规武器和生化武器袭击的工程, 乙类人防工程指战时能抵御预定的常规武器和生化武器袭击的工程。4) 人防工程的抗力级别主要反映人防工程能够抵御敌人核袭击以及常规武器破坏能力的强弱。目前常见的人防工程, 防常规武器抗力级别为常5级和常6级, 防核武器抗力级别为核4级, 核4B级, 核5级, 核6级, 核6B级。
综合上述, 无锡市旺庄宝龙城市广场A地块人防工程按甲类设防, 属于明挖附件式工程。本工程平时功能为一类地下停车库, 战时为全埋式人防工程 (包括物资库、二等人员掩蔽所、区域电站、防空专业队掩蔽部) , 其中, 物资库、二等人员掩蔽所、区域电站防护等级为核六级 (常六级) , 防化等级为丙级;防空专业队掩蔽部防护等级为核五级 (常五级) , 防化等级为乙级。
3 防护功能平战转换
3.1 允许转换的防空地下室
依据现行《人民防空地下室设计规范》规定, 可按如下原则确定允许进行防护功能平战转换的防空地下室:1) 依战时功能和抗力级别确定。对于战时功能为医疗救护、人员掩蔽、防空专业队与配套工程的平战结合的乙类防空地下室, 以及核5级, 核6级, 核6B级的甲类防空地下室, 当平时使用要求与战时防护、使用要求不一致时, 设计中可采取防护功能平战转换措施。2) 转换工作量与当地条件相适应。《人民防空地下室设计规范》规定:“临战时的转换工作量应与城市的战略地位相协调, 并符合当地战时的人力、物力条件”。
3.2 防护功能平战转换措施应符合的规定
1) 采用的转换措施应能满足战时的各项防护要求, 并应在规定的转换时限内完成。2) 符合现行《人民防空地下室设计规范》结构与防护设计的相关规定。3) 当采用预制构件时, 应在相关设计文件中注明:预制构件、预留孔等应在施工中一次就位, 构件预制应与工程施工同步进行, 并应设置该构件的存放位置。4) 防护功能平战转换设计应与工程设计同步完成。
3.3 限制转换的内容
防空地下室下列各项应在工程施工中、安装时一次完成, 不允许实施临战转换:1) 钢筋混凝土和混凝土浇筑的部位;2) 战时使用的及平战两用的出入口、连通口的防护密闭门、密闭门;3) 战时使用的及平战两用的通风口及其他孔口的防护设施, 防毒通道排风换气和测压装置等设施;4) 战时使用的给水引入管、排水出户管和防爆波清扫口 (含防爆波地漏) 等。
根据以上所述结合无锡当地人防办的要求, 为了确保防护功能平战转换在规定时限内完成, 适应人防应急需要, 在做本地下人防工程平战转换时又考虑了以下内容:1) 最大限度的控制转换工作量, 各类孔口尽可能采用防护密闭门的转换方式, 少用钢板封堵。2) 平战转换设计采用标准化、定型化的防护设备和构件。3) 凡需要平战转换的均设有器材专用存放处。4) 预留的平战转换内容和数量均设有标牌标识。
4 防护原则与措施
4.1 防空地下室防护原则
1) 对于核武器的防护只考虑一次作用, 不考虑核武器的多次重复作用。2) 对于常规武器不考虑抵御炸弹直接命中的破坏作用。3) 防空地下室的防化等级由其战时功能确定。
4.2 防空地下室防护措施
对地面冲击波的防护:可以战时出入口设置防火门或防护密闭门, 可以战时通风口设置防爆波活门、扩散室等削波设施, 可以采取临战封堵措施。
对化学武器的防护:可以通风系统中设置滤毒通风设施和密闭阀门, 可以设置防毒通道和洗消间, 设置密闭门和密闭通道。
对常规武器的防护:可以在主体中划分防护单元和抗爆单元, 出入口要满足一定数量且有一个室外出入口。
5 平面功能阐述
综上所述, 在布置本地下人防工程时, 考虑到每个防火分区应设一个直通室外的安全出入口, 而地上平面是一个满铺的大型商业中心, 为了不影响地上商业建筑的完整性, 为确保每个防火分区应设一个室外安全出入口, 因此把地下人防工程分为东、西区两大部分, 充分利用汽车坡道出入口和室外空间。西区布置物资库和二等人员掩蔽所第一防护单元。物资库按照防护单元面积不大于4 000 m2、抗爆单元不大于2 000 m2设置;二等人员掩蔽所按照防护单元面积不大于2 000 m2、抗爆单元不大于500 m2设置。物资库和二等人员掩蔽所第一防护单元共用2号汽车坡道出入口作为主要出入口, 物资库的主要出入口不设防毒通道和人员洗消, 仅设密闭通道;附进风口的出入口设有密闭通道、洗消污水集水坑、风机房等, 其他出入口设密闭通道, 切记物资库要设室外备用垂直物资运输口, 消防控制室兼配电室的门采用了甲级防火门。二等人员掩蔽所第一防护单元的主要出入口设防毒通道和简易洗消, 附进风口的出入口设有密闭通道、洗消污水集水坑、扩散室、滤毒室、风机房等, 其他出入口设密闭通道, 由于本防护单元掩蔽人数为800人, 按照每100人所需要疏散宽度0.3 m、每樘门最多通过人数不超过700人计算, 本防护单元疏散宽度需要2.4 m, 而实际设计疏散宽度2.8 m, 设有两个出入口。东区布置有区域电站、防空专业队掩蔽部和二等人员掩蔽所为第二、三、四防护单元。区域电站建筑面积约300 m2, 控制室与发电机房分室布置, 发电机房、进风机房和储油间均设在染毒区, 储油间与发电机房间设有200高门槛, 本区域电站设有两个出入口, 考虑到设备运输出入口的宽度均为2 m。防空专业队掩蔽部防护单元建筑面积1 000 m2、抗爆单元建筑面积500 m2, 分为两个抗爆单元, 设有两个出入口, 主要出入口设有第一防毒通道、脱衣室、淋浴室、穿衣室和第二防毒通道、扩散室, 附进风口的出入口设有密闭通道、洗消污水集水坑、扩散室、滤毒室、风机房等, 掩蔽面积共780 m2, 掩蔽人数260人, 按照每人掩蔽面积3.0 m2计算, 防空专业队掩蔽部中的储水间平时要安装到位。二等人员掩蔽所第二、三、四防护单元也均设有主要出入口、附进风口的出入口及其他出入口, 设计要点均按照第一防护单元设置, 且相临防护单元的墙上设有连通口, 单元间平时通行口采用战时门式封堵, 为减轻临战封堵的工作量, 专供平时使用的出入口尽可能每个防护单元不超过2个, 不影响平时使用的抗爆隔墙采用钢筋混凝土墙, 影响平时使用的抗爆隔墙采用预制钢筋混凝土组合墙。
本地下人防工程是按照平战结合的原则进行设计, 在符合人防及有关规范的基础上, 尽量满足平时使用要求, 每个防护单元的防护设施和内部设备均自成系统, 相临防护单元间设置防护密闭隔墙, 每个防护单元均设有两个以上的战时出入口, 进风口、排风口均在室外单独设置, 并设置防爆波活门、扩散室等消波设施, 通至地下室的电梯均设在防护密闭区之外。
6 结语
以上是笔者结合实际工程总结的一些心得。在以后的人防设计工程中, 要继续坚持人防建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则, 在平面布置、结构选型、通风防潮、给排水、照明等方面, 采取相应措施确保战备效益, 充分发挥社会效益和经济效益。
参考文献
[1]GB 50003-2005, 人民防空地下室设计规范[S].
[2]GB 50098-98, 人民防空工程设计防火规范[S].
[3]RF G1-97, 人民防空工程防化设计规范[S].
[4]杨延军, 李建民, 吴涛.人民防空工程概论[M].北京:中国计划出版社, 2000.
人防工程收益权争夺战 篇8
日前，北京罗马嘉园的92名业主一纸诉状将北京市朝阳区民防局告上了法庭，认为其未履行告知义务，把业主正在使用的人防地下车库使用权发给不具有所有权和合法使用权的北京珠江世纪物业管理有限公司，程序违法，且侵害了业主利益。
据罗马嘉园的业主们告诉本刊，北京珠江世纪物业管理有限公司拿到北京市朝阳区民防局颁发的《人防工程使用证》和《行政许可决定书》后，业主在小区地下车库停车除了原来要交的120元管理费，每月还需多交300元租用费。
“让我们多交这三百块钱，就好像保姆变卖主人的财产，还向主人收钱。”业主林枫对本刊说，她面前一本厚厚的档案册都是关于本小区业主维权的各种资料。
保姆买家当?
2007年6月17日，林枫在停放车辆时，北京珠江世纪物业管理有限公司的工作人员告知，停车每月除120元管理费外要再收300元的租用费。早在4天前，车位费提价的通知就张贴在各楼道的公告栏。其中写明地下车位的经营和使用状况已经向相关部门备案，并且获得了审批通过。如果过期不交纳费用，视为放弃车位，将另行出租给其他业主。
罗马嘉园小区的停车位严重不足。物业公司发了三千多个小区进出车辆证，但地下车位仅有592个，加上地上的临时性车位也不到一千个。很多业主为争抢车位迅速交费，但部分有心业主要求物业公司出示政府审批文件。该公司拿出北京市朝阳区民防局所颁发的《人防工程使用证》和《行政许可决定书》，证明他们拥有该设施的使用权。
记者从朝阳区民防局了解到，申请使用人防工程首先要跟民防局经营管理中心开发部达成使用合同。车库使用费可以商量，按道理是每天每平米1角。签订合同后可以办理相关使用手续。
“只要物业交了使用费，它向业主收多少钱，是它的盈利方式，提高价格归物价局管，我们无权干涉。”该工作人员说。
6月25日，部分罗马嘉园小区业主到北京市发改委和朝阳区发改委核实审批情况，得知物业并没有获得朝阳区发改委关于地下固定车位常年包月收费的审批通过，而是用发改委批复的临时停车场的收费审批材料“偷换概念”，让业主交包月的价格并签订协议，而后再用业主签订的协议去发改委审批包月的价格。每月300元是按照临时停车场标准由物业单方制定的“优惠”包月租赁的价格。
几天后，75名交费和一百多名未交费的业主代表分别提交了两份联署情况说明给发改委，表示业主受到物业欺骗和胁迫交费，已经签署的租用协议书是无效协议书，物业不能根据此协议书报批固定车位常年包月的价格核准和审批。
随后，在业主代表与物业方面三个半小时的谈判中，物业方面主动提出将车位价格由每月420元优惠到350元，但这只是临时性优惠，合同上仍然要写420元/月。业主代表不同意此类“让步”，提出了两个方案：公开地下车位成本，车位费是成本加上部分利润，用于逐步改善地下车库条件；或者物业与业主协商车位费价格，所有程序合法化，地下车库安装应急灯、监控设备，做防漏等改善。物业表示过几天给予答复。
其间，业主了解到，提高地下车位价格是北京合生愉景房地产开发有限公司的决定。这家开发公司与物业公司同属合生创展集团，物业公司受开发公司领导。此次提价中每月300元的车位租金是被开发公司收走。
几天后，在业主的追问下，物业反馈他们和合生愉景不同意业主代表的协商要求，并表示不会再就车位费和业主进行沟通。此后，物业对没有交费的业主进行上门走访或者电话劝说。两周后，仍然没有交费业主的汽车被贴上催促交费通知。这一个月内，业主代表一边与物业沟通，一边准备相关的法律诉讼材料。
起诉民防局
“被告在给北京珠江世纪物业有限公司颁发《人防工程使用证》时，未告知原告……被告所颁发的证书涉及原告的重大利益，其未履行告知原告的义务……被告所颁发的证书程序违法，把原告正在使用的防空工程发给不具有所有权和合法使用权的北京珠江世纪物业管理有限公司，侵害了原告的利益。”92名业主在行政起诉状中写道，他们要求朝阳区民防局依法撤销被告办发给物业的《行政许可决定书》和《人防工程使用证》，并承担全部诉讼费。
7月12目，此案在北京市朝阳区法院正式立案。北京珠江世纪物业管理有限公司被列为第三人。
北京市朝阳区民防局在《答辩意见书》中表示，根据北京市相关文件规定：凡建设费用列入商品房综合开发成本，按规划统一开发建设的防空地下室，均列入北京市公共人防工程，作为国家的人防设备设施。开发建设单位不得随地而建设出售，一律由所在区、县政府实行统一管理和开发利用。而根据朝阳区政府规定，辖区内公共人防工程一律由区人防办公室实行统一管理和开发。
据此，民防局称业主在起诉书中说“小区内的地下防空工程属于原告共用”的说法没有依据。并认为，人防工程属国家秘密，北京珠江世纪物业管理有限公司营业执照经营范围中有一项为“停车场管理”，民防局发放行政许可程序合法有效，且无需告知业主。
“业主必须在小区内停车，是利益关系人。业主出钱买房，是直接投资人。业主是地下车库的直接使用者，物业把价格抬高，业主应该被告知并参加听证。开放商、物业公司都不是理所当然的收益人!”业主刘琳语速飞快地说。
“涉案人防工程是由北京合生愉景房地产开发有限公司投资建设的，由被告依法对涉案人防工程使用进行管理，原告没有使用管理权，也没有收益权。因此，原告与涉案人防工程没有任何利益关系。”北京珠江世纪物业管理有限公司在《行政答辩状》中表示，民防局颁发《人防工程使用证》时不需要通知业主，业主也无权申请听证，更不能否认民防局行政许可行为的合法性。
“物业拿不出产权证明和产权人授权，属于非法使用和从中获利。”业主万明说：“按照国家相关建设、规划部门的规定，人防工程是必须配件的设施。我们认为新建社区的人防工程与社区内的道路、绿地、水、电、煤气、公建配套设施一样，应属全体业主共有，业主享有产权、处置和收益权。”
业主代表张良希望通过诉讼促使物业和业主协商，公平、公开、合法地定价，而不是使用胁迫和欺骗的手段。
谁的人防工程?
本刊接触到的多位法律界人士指出，近年来，小区地下室使用多次引发业主和物业、房地产开发公司的纠纷，主要原因是地下人防工程产权问题处于法律真空地带，各利益相关方难以协调。作为现在我国城市地下室建造主要依据的《人民防空法》并不涉及产权。只有民法通则中的原则性规定和建设部一些部门规章中涉及相当于建筑物区分所有权的问题，但是对地下车位没有作出专门的规定。即将于今年10月1日实施的《物权法》也没有明确规定地下防空设施的产权归属和使用者的权利义务等。
朝阳区民防局在接受咨询时表示，房地产开发商建设的人防工程产权属于国家，由民防局管理。只要是有民事责任能力的法人都有资格申请使用人防工程，业主委员会没有资格。最常见的情况是开发商申请，获批后交给物业使用和管理。车库不属于物业，物业只有管理权，可以使用它。
《物权法》规定，在建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
中国人民大学法学院房地产法专家周珂指出，如果地下车位已经包括在购房人的房款中，而其他人对地下车位的产权没有任何投入，从物权法的角度，应当可以认定由购房者拥有。
92名业主的代理人、北京市义派律师事务所律师樊建利翻出《北京市城市房屋管理办法》第13条，其中规定：“按照国家和本市规定可以单独转让的地下停车库等附属建筑物、构筑物不随同转让的，应当在房地产转让合同中载明；没有载明的，视为一并转让。”
樊建利说，现在人防工程的所有权是有争议的。按照《人防法》规定，投资者收益，但物业公司并不是投资者，朝阳区民防局把二十年使用证颁发给物业公司是不合适。且事先没有征求利益关系人意见，程序也是违法的。