小修保养管理办法

2024-06-12

小修保养管理办法（通用6篇）

小修保养管理办法篇1

内蒙古自治区

干线公路养护小修保养管理办法

第一章

总则

第一条：为了加强自治区普通干线公路小修保养管理，提高公路的养护质量，提升公路的服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《内蒙古自治区公路管理条例》、交通运输部《公路养护技术规范》（JTG H10-2009)、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004)、《公路桥涵养护技术规范》（JTG H11-2004）、《公路技术状况评定标准》（JTG H2O-2007）等法律法规及相关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条：本办法中干线公路小修保养是指对管养的普通干线公路及其沿线设施进行预防性保养和修补轻微损坏部分的作业。小修保养具体工作范围依据《公路养护技术规范》（JTG H 1O-2009）界定。

第三条：公路小修保养经费应专款专用，不得挪用或挤占。

第四条：公路小修保养要以保持路况良好为目标，以养护质量为中心，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实行“统一领导，分级负责”的原则，并结合相关专项养护活动，积极倡导预防性养护，努力提高公路的服务水平和综合抗灾能力。

第五条：本办法适用于自治区普通干线公路小修保养管理工作。农村牧区公路和边防公路及其他公路小修保养管理工作可参照本办法执行或制定相关细则。第六条：自治区公路管理机构养护管理职责

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及有关公路交通行业规范、标准、规程等。

2、根据《内蒙古自治区干线公路养护支出预算》的安排，对干线公路小修保养及日常养护进行管理。

3、组织自治区小修保养等各类养护技术培训，提高自治区养护管理人员水平。

4、负责督查全区小修保养质量、管理办法落实情况、养护专项工程实施情况，组织全区公路养护检查评比工作。

5、负责全区公路养护新技术、新材料、新设备、新工艺的技术研发、应用、推广等工作，不断提高养护科技水平。

6、负责全区养护体制、模式的调查研究，以便适应新形势下的公路养护管理。

第七条：盟市公路管理机构养护管理职责

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及行业规范、标准、规程等。

2、编制小修保养建议计划，经盟市交通运输主管部门审核后报自治区公路管理机构。根据自治区交通运输主管部门或公路管理机构批准下达的小修保养计划，分解辖区内小修保养计划，落实养护任务，并检查考核计划执行情况。

3、结合实际制定本辖区公路养护管理办法或实施细则，组织公路管养单位具体实施小修保养工作。

4、负贵对辖区内小修保养工作进行技术、业务监管和指导，组织技术培训。

5、积极推进公路预防性养护和“精细化”养护，不断提高所管养公路养护质量和服务水平。

6、负责组织本辖区内普通干线公路养护安全生产相关工作和辖区内公路应急抢险队伍的建设以及普通干线公路应急抢险、抢修、抢通的相关工作，负责辖区内普通干线公路阻断信息报送工作。

7、负责对辖区内普通干线公路的养护工作定期或不定期进行检查、考核、评比，并做好辖区内普通干线公路的每月巡查工作和统计工作。

第八条：县级公路管理机构（养护工区）养护管理职责：

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及行业规范、标准、规程和办法等，严格执行并认真落实上级单位对公路养护的有关规定。

2、认真负责、科学合理编制并上报小修保养建议计划。

3、根据批准下达的养护资金和养护质量指标，编制分解小修保养实施计划，安排落实养护生产任务，加强养护目标管理，按《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》及考核办法定期对管养公路进行技术状况的检查、评定、考核，根据检查、评定结果，采取相应的养护对策。

4、负责普通干线公路路况技术状况评定统计、交通量调查、路况登记、公路通阻信息等基础资料的收集、整理工作，并按要求及时上报。第九条：公路养护道班养护管理职责：

1、贯彻执行国家、自治区法律、法规、政策及行业规范、标准、规程和办法等，严格执行并认真落实上级单位对公路养护的有关规定.2、严格按照公路养护管理工区下达的日常养护生产任务，具体实施管养路段的养护工作；坚持日常路况巡查、自查，发现问题及时采取有效的养护作业措施进行处治。

3、负责及时做好日巡查、生产作业、路况技术评定等各项记录工作，及时掌握公路技术状况，做好下情相关上报工作。

第三章

质量管理

第十条：公路小修保养是对公路及其沿线设施、构造物进行经常维护保养和修补损坏部分，使之保持完好状态的养护措施。要做好科学养护和规范化管理，提高公路通行质量和整体服务水平。

第十一条：沥青路面应加强经常性、预防性小修保养，要按照部颁《公路养护技术规范》的要求，加强巡路检查，及时掌握公路技术状况，按照“预防为主、防治结合”的原则，针对季节性病害根源，做好不同季节的保养修理工作。

春季应做好路面温缩裂缝和其它裂缝的灌、封处理，并及时快速修补坑槽、松散、翻浆等病害。

夏季及时处理泛油，铲除拥包、波浪，修复冬寒、春雨期临时修补的破损，恢复路面使用质量。

秋季应抓紧时间完成小修保养工作计划项目，适时做好冬季病害的预防性保养修理，如裂缝灌封修理、冻胀松脆的防治等，及时完成春、夏季未完成的坑槽等病害的修补和乳化沥青稀桨封层等生产工作。及时储备防滑料、融雪剂、冷补材料等冬季养护物资。

冬季须做好冬季病害的防治，做好防雪、防冰、防滑、疏阻、抢险工作及养路生产材料采备等。

第十二条：砂石路面经常保持路面平整坚实，防止和修复路面的破坏和变形，保持排水良好，及时加铺磨耗层和保护层，以及对路面进行必要的加宽，加厚等，以改善路面技术状况。

我区砂石路面磨耗层厚度应达到3-4cm，松散保护层厚应一般为5-10mm，并做到勤添砂、勤扫砂、勤匀砂，砂料添加量根据交通量、气侯、季节等特点来确定，雨季砂层宜厚一些，干燥。地区或旱季可薄一些，平曲线上宜厚一些，直线段上可薄一些。

第十三条：对水泥混凝土路面出现板裂缝及填缝料局部脱落、缺损以及板底脱空、坑洞、破碎病害应及时修复。

第十四条：路基必须保持高度密实和稳定性，边坡稳定无坍塌缺口，路缘线顺适，路肩平整、洁净、坚实、路基与路面衔接平顺；排水系统完善，排水畅通，无杂草，无淤塞；挡土墙等各种路基附属构造物维护良好。

第十五条：桥涵维护良好，各构部件功能运用正常，结构完好无损；桥梁支座、伸缩缝养护到位，桥面整洁，泄水孔排水畅通，桥台两端无堆积物；涵洞排水良好，无破损、渗漏、淤积；桥头、桥面和涵顶无跳车现象，行车平顺，并按照《内蒙古自治区公路桥梁养护管理工作制度》的要求，做好各项检查工作。

经常性检查工作主要是对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况和使用情况进行的检查.检查周期根据桥梁技术状况而定，一般每月不少于一次，并填写桥梁经常性检查记录表，汛期等特殊时期应加强不定期检查，加大检查频率。经常检查中发现桥梁重要部件存在明显缺损时，应及时向上级主管部门提交专项报告。

定期检查工作主要是为评定桥梁使用功能，制定管理养护计划提供基本数据，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行的全面检查，对结构的损坏进行评估，为桥梁养护管理系统采集结构技术状况的动态数据。定期检查周期每半年检查一次，并认真填写桥梁定期检查记录表，校核桥梁基本状况卡片。在经常性检查中发现重要部（构）件的缺损明显达到三、四、五类技术状况时，应立即安排一次定期检查。

第十六条：公路渡口引道养护。公路渡口引道养护应做到路面整洁、无病害；排水设施良好，附属安全设施齐全；引道作业区范围内，如有妨碍渡运安全的碛坝、沙洲、礁石、漂流物以及淤积或冲刷，应及时采取措施处治。

第十七条：按照《内蒙古自治区公路隧道养护管理办法》的要求，加强隧道的经常性检查、定期检查和特殊检查，陡道养护应做到隧道外观整洁、隧道内路面平整、衬砌（洞壁）完整无明显开裂和剥落；标志标线保持完整、清晰醒目、交通信息无误，排水系统良好；照明、通风、监控、消防等设施运转正常。当隧道衬砌（洞壁）或洞内路面结构发生病害时，应视病害类型、危害程度，采取注浆、挂网、喷混凝土、增设锚杆、增设仰拱、灌浆、修补或更换衬砌和路面等措施进行处治；修补或更换衬砌（洞壁）、路面时，不得侵占隧道的建筑限界。

第十八条：公路绿化应贯彻“因地制宜、因路制宜、适地适树”的方针，合理选择绿化植物品种栽植。公路绿化养护应及时对路肩和边坡上的草坪定期进行修剪、整形，保持其生长良好，无枯黄，无明显杂草、无积水、无残缺现象。乔木、灌木应定期进行补植、修剪、整形，并加强病虫害防治，保持其完整美观、无缺损、无病害。行道树及乔木距地1.5米范围每半年应刷白一次。

公路绿化栽植成活率、保存率指标，不同类型区应分别符合《公路养护技术规范》的要求，未达到要求的要在下一个栽植季节及时补植。

第十九条：各种标志、标线设置统一严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768.2-2009）和《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009）的要求执行，统一规划，设置要齐全、醒目、标准、规范，并及时粉刷、贴膜、补充、更新，保持鲜明。

第二十条：鼓励应用新技术、新材料、新设备、新工艺进行养护，提高路况质量，延长公路使用周期。

第二十一条：鼓励建设公路生态养护示范路段和建设公路文化实体，提升公路文化氛围，凸显地域特色。

第四章

经费的计划编制和使用原则第二十二条：的公路小修保养经费计划的测定与编制工作应由盟市公路管理机构完成。

第二十三条：公路小修保养经费由人工费、材料费、机械工具费和其他费组成，其中：

人工费=人年工资+各项附属费

各项附属费包括：住房公积金、医疗、失业、养老、生育及工伤保险等等。

材料费=路基路面养护材料费+桥涵养护材料费+沿线设施养护材料费+路树管护材料费+标志标线材料费。

材料费还应包括：特殊地区公路养护材料附加费，GBM工程、生态养护示范段、公路文化实体及养护样板路养护材料附加费，易发生自然灾害路段的工时附加费和特殊路面养护材料附加费。

1、特殊地区公路养护附加费：按公路养护技术规范特殊地区分类，受自然地质条件、气候、季节等因素所造成养护工程量增大的材料费用。

2、GBM工程、生态养护示范段、公路文化实体及养护样板路养护附加费：由于GBM工程、生态养护示范段、公路文化实体及养护样板路的养护项目和养护范围的增多和加大，所增加的养护工程量材料的费用。例：美化带、绿篱的修剪；线外工程；路田、路宅分离设施建设；生态区建设、公路文化实体的建设等所产生的建设和养护费用。

3、易发生自然灾害路段的工时材料附加费：由于各种自然灾害在个别路段上频繁发生（包括：沙阻、水毁、雪阻、泥石流等），多次重复养护生产所造成的养护工程量增加的费用。

4、特殊路面养护附加费：同一公路断面出现高、低级别不同的路面时（如宽度为3.5m的沥青路面），由于路面的强度不同造成两种路面接合部养护难度增大，增加了正常养护工程量所发生的材料费用。

机械、工具费=机械油料消耗费+机械折旧费+机械维修费+机械大修费+道班小型工具费

其他费=道班管理、维护费+差旅费+取吸费+水电费。

第二十四条：各项养护材料费的测定

沥青路面：路基路面材料费=路基路面材料费基数xJxMxL J：交通量换算系数(附表一)M：路面宽度系数(附表二)L：路龄系数(附表三)

路面路基材料费的基数=测定标准以本盟市平原微丘区，三级路标准，面层为沥青表处，使用年限第四年所发生的材料消耗和费用的平均数为准。如本盟市没有规定的测定基数的路，可参照养护条件和交通条件类似的盟市所测定的基数执行。

砂石路面路基路面材料费=Jx砂石路面材料消耗、材料单价。

桥涵养护材料费=桥梁养护材料费+涵洞养护材料费

1、桥梁养护材料费。每公里桥长（延米）的材料消耗材料单价xJ。

2、涵洞养护材料费=每公里涵洞数量的材料消耗x材料单价 Xj。

3、沿线设施养护材料费=每公里养护材料消耗x材料单价。

4、路树养护材料费=每公里路树株（丛）数x每株（丛）养护材料单价。

第二十五条：公路小修保养经费的使用原则：小修保养经费以年公里成本的方式下拨各养护单位。对于特殊地区公路养护附加费，GBM工程、生态示范段、文化实体及养护样板路养护材料附加费，易发生自然灾害路段的工时材料附加费，特殊路面养护附加费在完成养护生产任务项目后，经盟市公路管理机构验收确认后方可上报核实，进行经费追加。

第五章

生产管理

第二十六条：公路养护要求实行大道班机械化集中养护，养护生产实行定额养护、计量支付，全面实施内部招投标管理模式，逐步向规范化、专业化养护的方向发展。

第二十七条：公路养护小修保养全面实施内部招投标管理模式。

招投标养护要以定额养护、计量支付为基础，按劳联质计酬。将公路小修保养经费根据生产任务分为公路养护小修工程费和日常养护费，以道班所管养路段的规模划分标段，在统筹考虑养路机械化程度、公路技术状况和养护难易程度的基础上，合理制定标底。30万元以上小修专项工程应在本盟市内进行内部招投标，30万元以下小修专项工程由原养护单位实施。养护道班内部招投标的中标人其承包期可延长1-2年，一般不超过3年。中标人在承包期间如发生违反合同现象，发包方可视情况有权单方缩短承包期或终止合同。

招投标要坚持实事求是、民主监督的原则，做到公开、公正、公平。

招投标程序为：

1、发布招标公告；

2、公布投标须知；

3、发放投标资格预审申请书；

4、进行资格预审；

5、发放公路养护路线质量基础指标表、养护定额费率表、年公里生产流程费率表及投标书；

6、评标：

7、发放中标通知书；

8、签订合同书。

第二十八条：定额养护、量化考核。

1、在充分考虑季节影响、养护难易程度和养路工平均技能、体能的基础上，将公路养护小修保养按项目分别合理制定工日产量（即定额）。原则上在计算所有上岗养护职工平均工资的基础上，测算出每工日人工费，并根据人工费和小修保养生产每个项目的定额单价确定每工日人工费所能完成的工日产量，养路工人完成一个工日产量发放一个工日人工费。

依照交通运输部颁发的相关规范和标准计算各类养护机械使用台班、机具磨损、材料消耗和费用标准。

2、根据生产计划安排，运用定额把小修保养工程和生产项目按桩号、数量、造价、完成期限及质量完成标准逐级分解，最终分解到每个养路工，各级生产任务的分解均以工程任务单的形式下达。

3、根据各地实际情况，逐步开展或完善养护单位职工生产绩效收入考核管理模式，对基层单位管理人员和一线养护工人实行生产绩效考核，激发职工工作积极性和主动性.第二十九条：各级公路管理机构实行定期和不定期检查制度。

1、检查主要内容应包括：公路养护内部招投标运行情况；小修保养生产完成情况；公路养护质量指标完成情况；公路养护各项内业管理、技术管理运行情况；公路养护生产任务的检查验收履行情况及奖惩兑现情况；上级部门各项活动开展情况；养护专项工程完成情况；公路自然灾害防治工作；养护道班建设；安全生产；精神文明建设；副业生产。

2、检查形式

公路养护道班每日进行自查。中标的承包方逐日对养路工完成的小修保养工程数量和质量进行检查考核，月底将结果及时汇总，经工区生产股（质检股）现场检查认定后，双方签字方可生效报工区。

公路养护工区每月进行定期检查1次，不定期检查2次以上。工区每月对道班进行不定期的专项小修保养工程检查验收，不定期的养护小修保养工程量检查验收和每月定期的总验收，其抽验工程量要占养护道班完成的总工程量的30%以上。盟市公路管理机构每年进行定期检查2次，不定期检查3次以上。盟市公路管理机构每年需对工区小修保养工程量不定期抽检3次，抽验工程数量要占工区完成的总工程量的10%以上。

自治区公路管理机构每2年对全区养护工作进行定期检查，随机进行不定期检查。

3、奖惩

各级公路管理机构要结合实际，建立健全严格合理的奖惩制度并落实到位。

第六章

安全生产管理

第三十条：各盟市、旗县区公路管理机构应制订公路小修保养安全保障措施，建立安全生产责任制，设专职安全员，加强道班养护生产、作业安全管理，确保生产安全。同时，应加强养护职工的安全知识培训，提高法律意识，珍爱生命、珍惜财产，树立“以人为本、以车为本”的养护理念，杜绝安全责任事故的发生。

第三十一条：在公路小修保养作业过程中，应严格按《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）和《公路养护技术规范》（JIG H10-2009）以及《内蒙古自治区公路养护安全管理工作制度》（内公发[2012]42号）的要求执行，确保车辆行人的安全通行。

第三十二条：加强养护施工机具使用的安全管理，严格按操作规程进行施工作业，禁止违章指挥、违规操作、违章作业。养护施工车辆、机具应按规定维修保养，符合使用要求。第三十三条：在公路上进行养护维修作业和管理的人员必须按规定穿着带有反光标志的橘红色工作服装（帽）。养护维修作业人员应在控制区内作业和活动，作业控制区要用反光锥形桶等设施进行渠化或隔离，养护机械或材料不得堆放于控制区外。

第三十四条：各盟市、旗县区公路管理机构要成立公路应急抢险指挥中心，建立稳定的应急抢险队伍，并不定期进行应急演练，储备充足的应急物资，保证应急设备完好，确保公路应急抢险工作应急有序、保障有力。

第七章

附则

第三十五条；本《办法》由自治区公路局负责解释。

第三十六条：本《办法》自下发之日起施行，原《内蒙古自治区干线公路养护小修保养管理办法（试行）》同时废止。

小修保养管理办法篇2

关键词：公路养护,小修保养,施工

1 公路病害产生的主要原因

由于公路病害的种类较多, 所以, 公路小修施工工程必须具备较强的针对性。因为各条公路的实际情况相差悬殊, 所以, 公路的养护工作质量也有着区别, 即使是对于不同路段的公路, 也必须对其问题作出分析之后, 才能进行施工, 这是为了确保公路养护施工的准确性。在目前的绝大多数工程中, 尽管公路质量问题多种多样, 依据其变化特点, 可以分为以下几类:

1.1 槽痕、车辙现象的产生

造成出现这种灾害的一个重要原因是路面强度未能达到预期的目标。在对路面进行铺筑时, 一旦质量没有控制好, 加上车辆长期的碾压, 这种情况就随之产生了。

1.2 路面起伏不定

简单地理解为路面凹凸不平, 这主要是因为未能做好对混凝土的搅拌工作, 对于混凝土中一些大的颗粒没有及时地进行处理。除此之外, 未进行机器压实也是导致此种情况产生的重要原因。在交通安全事故中, 由于这种灾害诱发的案例是最为常见的, 在施工时必须特别注意这一点[5]。

1.3 路面开裂

这种情况一般出现在冬季, 它与温差直接相关。在南方地区不容易产生。这是因为在温差较小的地方, 材料发生热胀冷缩的几率不大。这种灾害通常只出现在温度较低的冬季, 造成路面的平整度受到影响。这在一定程度上影响到了车辆的速度, 给公路造成了安全隐患。

1.4 路面沉陷的出现

一旦产生这种灾害, 必须及时进行处理。这种灾害造成的危害是非常大的, 我国每年因为公路出现路面沉陷造成人员死亡的比重是相对较大的。

1.5 路面翻浆

这也是公路常见的路面灾害之一。主要是因为路基底部的土层受水浸透遇冷冻结。一旦天气变得暖和, 水就会下渗。若路基材料的透水性差, 水将会不断地在下面堆积。一段时期后, 受车辆的作用力影响, 翻浆现象便发生了。

2 公路养护中的小修施工工艺

2.1 施工准备

在施工之前, 需要进行一定的准备工作, 这样有利于施工效率的提高。这项工作主要是从三个方面开展的, 即人员落实、技术选定、物资准备三方面的内容。若再进行详细的划分, 还可以将小修施工准备分为三个阶段, 具体为:开工前、施工中以及竣工前的准备工作。这三个阶段的工作不是相同的, 举一个简单的例子而言, 在开工前, 必须完成人员以及物资的调配。而在竣工前的重点就明显不一样了, 其中心内容为施工路段的监测和检查。在工程开始之前, 就需要掌握好这些知识[1]。

2.2 施工放样

这是一项技术性工作, 是公路养护与小修保养中的重要环节。理论上, 它的主要内容有:审核设计图纸、恢复定线、路基和桥涵施工放样。为保证工作的准确性, 在进行这项工作时, 必须将施工图纸与现场的实际情况作出对比, 找出工作中的不足之处。对于施工放样中的数据, 必须通过复测。若发现某些数据缺乏, 对工作造成了影响, 必须立刻补测。此过程中必须确保数据的可靠性, 若一些部分存在偏差, 则需要及时进行更正, 并且采取相应的措施。

2.3 公路路基的小修施工

结合实际情况可以发现, 公路路基小修施工的主要目标是为了解决公路中的现有问题。它是一项以现实需要为基础的施工项目, 实用性强。首先, 在施工中必须保证其施工质量, 一般表现在以下几个方面, 笔者依据自身的工作经验, 作出了具体的分析:第一, 是把握好施工建设材料的质量。所选用的材料供应商必须具备相应的资格证, 同时要具备良好的信誉, 这样选用的材料才会符合施工需要。二是, 必须按照图纸的要求来对项目施工, 防止在项目过程中出现偷工减料的情况。三是, 立足于公路施工的整体性, 把握好整体与局部之间的联系。只有这样, 才能使公路施工的整体质量得到有力的保证。四是, 完成小修施工后, 需要对公路进行机械压实, 确保其密实度达到要求。五是, 严格掌握好与施工路基有关的附属构筑物的质量。比如路基两边的排水沟施工等。这些细节不容小觑, 其对路基产生的影响是无法预知的[2,3,4]。

2.4 公路路面的小修施工

在对路面进行施工时, 要尤其注意自然条件的影响。就南方地区的独特环境和气候而言, 在具体的公路路面小修施工中, 相比较其他的地方是存在差异的。众所周知, 南方地区的降水量是比较大, 所以在公路路面容易出现渗水问题。为防止这种情况的产生, 一般在公路小修中使用沥青路面。尽管一定沥青路面在一定程度上减轻公路路面灾害的产生, 但是沥青路面自身仍然存在着局限性, 具体情况为:采用沥青材料铺设的路面相对脆弱, 连续性较差, 导致断面的状况频繁发生, 所以需要定期对路面进行粘合工作;沥青路面的承载力相对较低, 投入运行一段时间后, 路面容易磨平、打滑现象, 这严重威胁了人们的生命财产安全;沥青路面的养护工作比较麻烦, 由于其不能承受过多的车辆通行, 因此, 在进行小修施工时, 需要不停地对其进行加固。

3 公路养护与小修保养的改进措施

为延长公路的使用期限, 需要每隔一段时间对公路进行检修。这能够大大地降低公路养护成本, 对于已经产生的公路灾害, 必须经过严密的分析与讨论后, 采取相应的方案:

(1) 必须依据受灾程度, 对路面的槽痕、裂痕、车辙采取对应的养护措施。如果情况不是很严重, 则可以采用修补的方式立刻处理好问题, 防止灾害程度加剧。在进行小修施工时若路面损毁严重, 需要进行补强以及翻修工作。如果有必要的话, 可以将已损坏路面挖除, 同时在路基下部垫上沙石, 最后分层铺上沥青料。这样取得的效果相对明显[6]。

(2) 公路中的一些灾害是由于雨水冲刷引起, 导致出现大量的水土流失。所以在施工过程中, 必须开展培土工作。与此同时, 必须采取一些措施来防止这些现象的产生。

(3) 对于路面出现的翻浆现象, 一般采取两种方式进行处理。第一, 换土法。简单来说, 即病害地段的路基, 它的深度是有要求的, 不能随便进行开挖。此过程中需要把翻浆土层以及路基通通清理掉, 接着, 在其底层, 需要用粒径小于5厘米的沙砾对公路进行摊铺。等到其被机械压实之后, 就可以浇筑沥青了。第二, 打砂桩的方法。根据笔者的总结可以发现, 这种方法主要是针对翻浆路面面积较小的状况提出的。绝大多数工程实例证明, 采用这种方法取得的效果十分理想。

4 结束语

公路的质量首先由公路施工建设的质量决定, 其次也与公路的后期维修和养护密切相关。为了保证公路运输的正常, 保护人民群众的基本人身安全, 广大公路养护工作人员需要从现有公路问题出发, 运用先进的建筑材料以及建筑工艺进行科学的小修施工。作为公路养护工作的一个重要方面, 工作小修工程将为我国公路质量的整体提高贡献力量。

参考文献

[1]杨雪峰, 杨学娜.公路养护中乳化沥青的应用[J].科技风, 2010 (06) .

[2]李博.浅谈公路养护的科学管理[J].科技资讯, 2011 (01) .

[3]刘景明.公路养护管理探讨[J].中国水运 (下半月) , 2008 (05) .

[4]孙三民, 金宏忠.浅议编制公路养护工程定额的必要性及基本思路和方法[J].科技信息·科学教研, 2008 (22) .

[5]贾雅欣, 马荣国, 陈同生.基于WBS的公路养护工程项目划分方法研究[J].交通标准化, 2006 (06) .

[6]周良吾, 谢程波.农村公路养护管理存在的问题及对策[J].中国建设信息.2009 (08) .

探讨公路小修保养的预防性养护篇3

【关键词】公路；预防性；养护；维修

1.公路预防性养护的必要性

公路预防性养护是指在路面病害发生初期，对其进行预防性处治，控制和延缓路面病害进一步发展的养护措施。据道路研究机构估算，在整个路面寿命周期内进行3-4次预防性养护可以延长使用寿命10-15年，节约养护费用45%-50%。在我国由于公路设计标准不及发达国家（美国公路设计寿命为20年，德国沥青道路面层设计厚度为55—85cm;我国公路设计寿命为8-15年，面层厚度为9—15cm)而且施工质量控制不够严格，沥青拌和料，级配和含油量都不规范，防水性较差，加上车辆超限超载运输时有发生，新建改建公路出现早期病害的现象比较普遍。据资料介绍，相当比例的高速公路通车仅2-3年就要进行修补，而我们的一些普通干线公路、农村公路在工程质量缺陷责任期内就可能出现裂缝、桥头跳车等早期病害。因此，推行预防性养护显得更为重要和必要。

采取预防性养护，有利于降低道路的全寿命成本。道路全寿命成本，不仅考虑初期修建费和该路面结构的使用寿命，还应考虑预定分析期内可能采用的各种维修方案所发生的费用，这些方案包括各种养护和改建措施的不同组合。一条质量合格的道路在使用寿命前75%的时间内性能下降40%，这一阶段称之为预防性养护阶段，如未得到及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能将再下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加。通过对几十万公里不同等级公路的跟踪研究和大量的养护维修实践，调查统计得出，每投入1元钱预防性养护资金，可节约3—10元后期矫正性养护资金的结论。整个路面使用周期內进行3-4次的预防性养护，可节约养护费用45% -50%。

2.实施预防性养护的步骤

（1）全面调查摸底，掌握公路路况，由生产股组织人员对所辖公路进行小修保养全面检查。依据检查情况由生产部门布置预防性养护路段。

（2）沥青路面裂缝的处治应及时，防止病害恶化，即网裂、龟裂导致路面大面积损坏，以致出现坑凼、沉陷等，可根据实际情况，分别采用“一封、二刮、三铺、四压”适宜的方法处治。即突出封裂的办法和效果，坚持行之有效的刮油法，又推广薄层罩面和保证压实质量。同时，裂缝处治后，为保证视觉效果和图形美观还应对外观进行加工处理。

（3）网裂处治要提高沥青渗透裂缝的深度和效果，可根据实地情况分别采用阴离子、阳离子乳化沥青灌缝。对刮油法处治的，矿料须干燥少尘洁净，防止扬尘和光面现象。

（4）龟裂的处治需认真分析病害原因后提出相应的处治对策，防止动辄挖除面层基层这种“小病大手术”的做法。对非基层原因引起的龟裂不采取挖补的方案，应采用先封缝或灌油后，薄层罩面、封层处理或单层沥青表处等处治方法。

（5）对路面的纵横裂缝（含反射裂缝、施工缝等）应清除缝内杂物，采取灌、压水泥浆，高温融缝或填充料后捣实等法处治。对裂缝的防治还须加强季节性养护和修复后的初期养护工作，特别是加强防水养护。

（6）及时养护是预防性养护工作的关键，只有这样才能养好公路降低成本。对路面的裂缝、坑凼、沉陷、拥包、车辙和波浪等病害进行及时维修，要转变等待集中修复的坏习惯。

（7）及时清除堵塞或淤积的边沟、截水沟、排水沟等排水设施，保持排水畅通，对冲刷、损坏的排水设施及时修理加固；要加强对边坡地下水和地表水的截流、疏导，重点放在疏导地表水上。对边坡的裂隙，要及时填缝，防止雨水侵蚀，导致坍方或滑坡。

（8）对公路挡土墙、路肩墙等沿线设施要加强汛期前的检查，及时发现基础冲空、泄水孔堵塞等病害，要提前进行处治，减少更大的水毁损失，利用好有限的修复资金。

（9）桥涵病害最大的特点是隐蔽，不易觉察，发展迟缓，但是一旦爆发却又会在瞬间酿成车毁人亡的灾祸。因此，对桥涵应当做到日常检查与维修并举，对发现的病害能维修的要及时进行维修，不能处理的要及时上报防止病害的扩大。

3.路面养护维修处治工艺

3.1开槽、灌缝工艺

沥青混凝土路面的早期病害多以裂缝形式出现，加上半刚性基层反射裂缝的普遍存在，使得大量路表水沿裂缝侵入路面结构内部，甚至进入路基，致使沥青混凝土路面在车辆荷载特别是重载交通和动态水的交互作用下，经常出现基层细骨料流失、唧泥（浆）现象，严重的则可能导致坑槽的出现。对于开挖面层后发现的大于5mm的基层裂缝，则可以在进行裂缝清理后直接灌注，以密封胶灌满为佳。

3.2雾封层施工工艺

由于目前公路沥青面层事实存在的施工离析现象或孔隙率过大。即工程先期已有的缺陷、隐患问题，有效的预防路（桥）面因此而造成的渗水现象已变得非常必要，而路面雾封层技术是一种很直接、有效和经济的预防性养护措施。雾封层是在沥青面层上喷洒一层薄薄的、渗透性改性乳化沥青，形成一层严密的防水层将路面封闭，起到隔水防渗、保护路面使用功能，最大限度地减少路面的水破坏，加大路面粗细骨料间的黏结力，由此延长路面使用寿命，从而节约养护资金。

3.3微表处施工工艺

微表处是采用专用摊铺设备将聚合物改性乳化沥青、集料、填料、水和添加剂等按合理配合比拌和成稀浆混合料并迅速摊铺到原路面上，形成一层与原路面结合牢固、具有良好的抗滑耐磨性能、在摊铺后1~ 3h内开放交通的薄层(lcm)结构。目前微表处罩面技术主要是用于建立和恢复道路表面功能，在公路路面养护工程中微表处已经成为防水、抗滑、耐磨、耐久的道路表面功能层。随着该施工工艺的规范化、标准化以及施工质量的提高和综合成本的降低，在公路沥青路面的预防性养护上得到广泛推广和应用。

3.4微表处修复车辙施工工艺

微表处修复车辙施工技术是以聚合物改性乳化沥青为黏结料、借助专用的摊铺设备进行施工的一种冷拌沥青混合料不等厚薄层摊铺技术。它具有施工进度快、成本低、效果好等特点，可以迅速恢复和改善原沥青路面的平整度，提高防水性和抗滑性。车辙横断面一般为下凹形曲线，其填补厚度为变量，这就需要混合料中骨料粒径按照辙槽的断面正态分布。这种近乎理想化的技术要求只有微表处工艺可以做到。因为用于微表处的稀浆封层机配置一个“V”形摊铺槽，在摊铺过程中混合浆体中各种粒径的骨料就会在“V”形摊铺箱内经搅拌按照厚度变化呈正态分布进行摊铺，同时在辙槽上方形成一定的预留拱度，为混合料经受行车荷载进一步压密作出预留。

一般来说，微表处适用于25mm深度以内的车辙处理。根据经验，对于12mm以内的车辙可以一次摊铺修复；较深车辙分层摊铺时，每层摊铺间隔一般在ld以上，待下层完全干燥并基本压实后，再进行上层摊铺。微表处处理车辙面层一般略高于路面摊铺厚度的20—40为宜，即预留适当的拱度，经过相当一段时间的辗压与原路面基本持平。根据经验，夏季高温季节一般一星期左右；秋冬低温季节半月左右，基本能够达到相对密实。对于早期车辙修复，微表处工艺是一种较好的养护技术，既能节约大量养护资金又能缩短施工作业时间，已受到广大业主的普遍欢迎。

4.结语

公路建设是阶段性的，而养护是长期性的，预防性养护能有效地延长公路使用寿命和降低养护成本，必须采取更加切实有效地措施推动预防性养护工作的落实。

【参考文献】

［１］都匀段，王平．公路小修保养的预防性养护，公路建设，2009．

［２］杨智勇，高速公路小修保养维修率预测研究，筑路机械与施工机械化，2008.3．

小修保养管理办法篇4

江苏省公路小修保养检查考核与经费支付办法（暂行）

第一章总

则

第一条为建立和完善我省公路小修保养市场管理体系，提高公路养护质量和管理水平，实现投资与效益的统一，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国合同法》、《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》、《公路工程质量检验评定标准》、《江苏省公路条例》、《江苏省公路小修保养招标投标管理规定（暂行）》、《江苏省干线公路养护检查考核办法（试行）》、《江苏省公路部门省级养护资金市处直接拨付操作办法（暂行）》等有关法律、法规、规章和规范性文件，特制定本办法。第二条各级公路管理机构应依据职责，按照合同管理要求，做好公路小修保养检查考核与经费支付工作。

第三条本办法适用于实行合同管理的国道、省道、县道的公路及其工程设施小修保养。经营性收费公路及其它公路小修保养可参照执行。

第二章

组织机构与职责

第四条省级公路管理机构负责全省公路小修保养的监督和管理。

1、负责编制全省公路养护经费支出计划和省级养护资金的筹措。

2、组织对公路小修保养质量进行定期和不定期的检查考核，并按有关规定核拨省级养护资金。

3、组织对公路小修保养合同执行情况进行检查。

4、组织对公路小修保养省级养护资金的使用情况进行审计。

5、根据市级公路管理机构提交的年度报告，对承包人合同信誉考绩情况进行审定，并通报全省。

第五条市级公路管理机构负责本行政区域内公路小修保养的管理工作。

1、根据省公路养护经费支出计划，负责编制全市公路养护经费支出执行计划和省级养护资金的申领。

2、负责审定公路小修保养的年度作业计划。

3、组织对公路小修保养进行检查和验收。

4、负责对公路小修保养完成工程量的审定，按规定向承包人支付国道、省道公路小修保养合同经费，向县级公路管理机构核拨县道公路养护资金。

5、负责对公路养护突发性抢修工程现场勘察、抢修方案的审定或后审定，并报省级公路管理机构备案。

6、组织对县道公路养护资金的使用情况进行审计。

7、组织对承包人进行年度合同信誉考绩，并上报省级公路管理机构。

第六条县级公路管理机构主要负责本行政区域内公路小修保养的有关具体管理工作。

1、根据市级公路养护经费支出执行计划，负责编制县道公路养护经费支出执行计划和县道公路养护资金的申领。

2、负责公路小修保养年度作业计划的审核和上报；负责审定公路小修保养的月度作业计划。

3、负责对公路小修保养的日常检查和监督。

4、负责对公路小修保养完成工程量的审核。

5、按市级公路管理机构审定结果，向承包人支付县道公路小修保养合同经费。

6、负责公路养护突发性抢修工程的现场处置、抢修方案的组织实施并及时上报市级公路管理机构。

第三章

基价类项目检查考核与经费支付

第七条检查考核

1、依据

1.1《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》；

1.2《江苏省公路小修保养招标投标管理规定（暂行）》、《江苏省干线公路养护检查考核办法（试行）》；

1.3 承包合同；

1.4 经审定的公路小修保养作业计划； 1.5 公路养护质量报表；

1.6 公路小修保养基价类项目完成实绩表；

1.7 公路养护巡查记录。

2、方法

2.1 基价类项目按附录一“公路小修保养基价类项目缺陷扣减标准”，采用“总价承包，缺陷扣减”的方法进行。

2.2 市级公路管理机构对国道、省道每季、县道每半年进行一次定期检查考核，对国道、省道每月、县道每季进行不少于一次的不定期检查考核；县级公路管理机构每月进行一次定期检查考核，每周进行不少于一次的不定期检查考核。

3、程序

3.1对照审定的公路小修保养月度作业计划，县级公路管理机构在定期和不定期检查中，对未按“附录一”规定的时限级别标准和质量标准完成养护工程量的，下达限期整改通知。

3.2 承包人在限期整改期限内按质量标准完成养护缺陷修复工程量后，当日填报“养护缺陷修复工程量报表”并及时报县级公路管理机构。

3.3 县级公路管理机构收到承包人“养护缺陷修复工程量报表”，在限期整改期满日内验收合格后，按实际完成工作量的10%扣减承包人经费，并签证、上报市级公路管理机构。3.4市级公路管理机构在定期和不定期检查中，对未按限期整改期限完成养护缺陷工程量或未达到质量合格标准的，下达责令整改通知。在责令整改期满日（可委托县级公路管理机构）验收合格后，按实际完成工作量的30%扣减承包人经费。

3.5对未按责令整改期限完成养护缺陷工程量或未达到质量合格标准的，扣减责令整改通知中明确的养护缺陷工程量或未达到质量合格标准的工程量经费，同时追加1倍罚款；该缺陷工程量由市级公路管理机构(县道由县级公路管理机构)指令其他承包人完成。发生的经费在扣罚经费中列支。

第八条经费支付

1、程序

1.1 承包人按月于月末提出公路小修保养基价类项目经费支付申请，填写“公路小修保养经费支付申请表”报县级公路管理机构；

1.2 县级公路管理机构在收到承包人报送的基价类项目“公路小修保养经费支付申请表”及相关材料后，在一周内完成审核并报市级公路管理机构；

1.3 市级公路管理机构在收到县级公路管理机构审核材料后，在一周内完成审定。

1.4国道、省道合同经费按季于季末由市级公路管理机构直接支付给承包人；县道合同经费按季于季末由县级公路管理机构支付给承包人。

2、额度

2.1 从承包人小修保养基价类项目年度合同总价中提取5%作为基价类项目质保金，该质保金在下一年度的第一季度末根据检查考核结果返还。

2.2从承包人小修保养基价类项目年度合同总价中提取5%，作为优质优价基金。

2.3 每季度支付额度＝（小修保养基价类项目年度合同总价×90%／M）×N－本季度养护缺陷扣减量。其中M指承包人当年承包的月数，N指承包人该季度承包的月数。

第四章

单价类项目检查验收与经费支付

第九条检查验收

1、依据

1.1《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》、《公路工程质量检验评定标准》；

1.2《江苏省公路小修保养招标投标管理规定(暂行)》； 1.3 承包合同；

1.4 经审定的施工组织计划与方案；

1.5公路小修保养单价类项目计划进度表； 1.6 完成的工程自检资料。

2、方法

单价类项目按附录二“公路小修保养单价类项目质量检查标准”，采用“质量控制，计量支付”的方法进行。

3、程序

3.1 实施的工程量由承包人根据实际路况及时向县级公路管理机构提出申报。3.2县级公路管理机构及时进行现场勘察、审核并上报市级公路管理机构。

3.3 市级公路管理机构适时予以审定、下达。因特殊情况，在预定的合同工程量范围内可委托县级公路管理机构先期下达实施工程量,市级公路管理机构予以后审定。

3.4 承包人根据市级公路管理机构审定结果或县级公路管理机构先期下达的实施工程量，组织实施。

3.4.1 每道工序完工后，承包人在自检合格的基础上，报请县级公路管理机构检查验收，验收合格后方可进行下道工序施工。

3.5 工程完工后承包人报请县、市级公路管理机构进行检查验收，验收合格后予以计量。承包人应提交下列材料： 1）计量申报表；

2）经审定的施工组织计划与方案； 3）相关的试验资料及自检资料。第十条经费支付

1、程序

1.1承包人按月于月末提出公路小修保养单价类项目经费支付申请，填写“江苏省公路小修保养经费支付申请表”报县级公路管理机构； 1.2 县级公路管理机构在收到承包人报送的单价类项目“江苏省公路小修保养经费支付申请表”及相关材料后，在一周内完成审核并报市级公路管理机构； 1.3 市级公路管理机构在收到县级公路管理机构审核的材料后，在一周内完成审定。

1.4国道、省道合同经费按季于季末由市级公路管理机构直接支付给承包人；县道合同经费按季于季末由县级公路管理机构支付给承包人。

2、额度

每季度支付额度=审定的工程经费×95%，余额5%为工程质保金，该质保金在缺陷责任期满后根据验收结果返还。

第五章综合检查与奖惩

第十一条依据

1、《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》；

2、《江苏省干线公路养护检查考核办法（试行）》、本年度《江苏省干线公路养护目标考核手册》、本年度《全省干线公路养护与管理检查实施方案》；

3、承包合同；

4、年度好路率（该好路率为年平均好路率与年末好路率的加权平均值，其中年平均好路率占70%，年末好路率占30%）；

5、内业管理资料。

第十二条省级公路管理机构根据有关规定，组织年度全省公路养护综合检查、评比。第十三条市级公路管理机构根据有关规定，组织半年和年度公路养护综合检查、评比。第十四条市级公路管理机构与承包人共同建立优质优价基金，优质优价基金额度为全市小修保养基价类项目年度合同总价的10%，由市级公路管理机构和承包人各承担一半（其中承包人承担的额度与第八条2.2款中规定相同）。该优质优价基金按下列情况对承包人予以奖惩： 1、50%的优质优价基金用于奖励达到好路率指标的承包人。对达到好路率指标的承包人，按该承包人小修保养基价类项目年度合同总价的5%予以奖励； 2、25%的优质优价基金用于奖励超过年度好路率指标的承包人。好路率指标每超过1个百分点，按该承包人小修保养基价类项目年度合同总价的0.5%予以奖励，好路率指标超过5个百分点按5个百分点计；

3、市级公路管理机构在全省年终干线公路养护综合检查中获得奖励名次，10%的优质优价基金用于奖励承包人；

4、国道、省道15%、县道25%的优质优价基金用于奖励在市级公路管理机构组织的年度养护综合检查中获得奖励名次的承包人；

5、对未完成好路率指标或对突发性抢修工程未及时采取有效措施的承包人，取消其优质优价基金奖励资格，予以通报批评并责令整改。第六章

承包人合同信誉考绩

第十五条省、市级公路管理机构对承包人的合同信誉实行考绩，基本分为100分，其中：基价类项目检查考核占30分、单价类项目检查考核占20分、突发性抢修工程检查考核占15分、安全生产占15分、年终综合检查占20分。考绩的结果将作为公路小修保养招标投标活动中合同信誉评价依据。具体考绩按以下方法进行：

1、基价类项目

1.1 承包人年终达到或超过好路率指标，且全年无市、县级公路管理机构通报养护缺陷整改的，对承包人合同信誉考绩加1－3分；

1.2 对发生责令整改的，按实际工程量，对承包人合同信誉考绩每500元扣1分(不足500元按500元计)；

1.3 对未按责令整改期限完成养护缺陷工程量或未达质量合格标准的，按被指令承包人完成的工作量，对承包人合同信誉考绩每500元扣2分(不足500元按500元计)。

2、单价类项目

2.1对完成的单价类项目，在全年历次养护缺陷检查中未发现病害的，对承包人合同信誉考绩加1－3分；

2.2 对完成的单价类项目，在全年历次养护缺陷检查中发现病害的，每发现一次对承包人合同信誉考绩扣0.5分。

3、突发性抢修工程

3.1 对突发性抢修工程，及时采取有效措施的，对承包人合同信誉考绩加2－5分；

3.2对突发性抢修工程，未及时采取措施，每发生一次，对承包人合同信誉考绩扣5-10分。因未及时采取措施，造成严重社会影响或直接导致重大经济损失的，一次性将承包人信誉考绩总分扣至不合格以下。

4、安全生产

4.1 全年无安全生产责任事故的，对承包人信誉考绩加2-5分。

4.2 发生1万元(含1万元)以上安全责任事故的，每发生一次对承包人信誉考绩扣2-5分；发生重大安全责任事故的，每发生一次对承包人信誉考绩扣15分。累计扣分超过基本分的，从总分中扣减。

5、综合检查

5.1 在市级公路管理机构组织的全市年度养护综合检查中获奖励名次的，对承包人合同信誉考绩加1－3分；

5.2 年度好路率指标每超1个百分点，对承包人合同信誉考绩加0.5分；

5.3 年度好路率未达到指标，每降低1个百分点，对承包人合同信誉考绩扣1分。

5.4 内业报表、台帐不及时，错误或不符合要求，每发现一次，对承包人合同信誉考绩扣0.5分。

第十六条全年合同信誉考绩分四个等级：优秀、良好、合格、不合格，按得分h划分如下：h≥100为优秀；85≤h＜100为良好；70≤h＜85为合格；h＜70为不合格。

对h＜70的承包人，市级公路管理机构可中止承包合同并报省级公路管理机构备案。

第七章附

则

第十七条市级公路管理机构可根据本办法制定实施细则。第十八条本办法由省交通厅公路局负责解释。第十九条本办法自发布之日起施行。

宿迁市出台养护小修保养考核办法

文章来源：公路处作者：admin

宿迁市公路小修保养检查考核

与经费支付实施细则

（暂行）

第一章总则

第一条：为适应公路改革需要，建立和完善公路小修保养市场管理体系，提高公路养护质量和管理水平，实现投资和效益的统一，依据《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》、《江苏省公路小修保养招标投标管理规定（暂行）》以及省公路局《江苏省干线公路养护检查考核办法（试行）》、《江苏省公路小修保养检查考核与经费支付办法（暂行）》等有关法律、法规、规程和规范性文件，特制定本实施细则。

第二条：公路养护检查考核的指导思想是：按照“建养并重、以养为主”的原则，采取“强化措施、完善管理、经费调控、奖优罚差”的手段，通过对公路养护、管理工作实绩的检查考核，确保养护质量稳步提高，确保路容路貌良好。

第三条：本办法适用于宿迁市辖区内实行合同管理的国道、省道公路及其附属设施的小修保养，县乡道及其他公路可参照执行。

第二章组织机构与职责

第四条：宿迁市公路管理处（以下简称“市公路处”）成立公路小修保养检查与考核领导小组，负责本行政区域内干线公路和对各县（区）公路管理机构（以下简称“公路站”）对县道公路的小修保养管理工作的检查、监督、考核和管理工作，具体由市公路处养护管理科负责。

第五条：各县（区）公路站要成立相应检查考核小组，负责对本行政区域内干线公路及县道公路小修保养计划与实绩进行检查考核，并向市公路处考核小组报告，具体考核工作由公路站考核监理股负责，所有报表、资料通过公路站考核监理股统一报到市公路处养护管理科。

第六条：各养护企业应有专门机构，对所负责的养护路段施工班组、职工日常工作实绩进行内部考核。

第三章基价类项目检查考核与经费支付

第七条：检查考核

一、定义

基价类项目就是按照省小修保养招投标文件范本工程量清单中的项目划分原则，划入基价类的工程项目，这部分工程量实行“总量包干、总价承包”方式，按本办法及合同的规定计量支付。

二、依据

1、《公路养护技术规范》、《公路养护质量与检查评定标准》；

2、《江苏省公路小修保养招标投标管理规定（暂行）》；

3、《江苏省公路小修保养检查考核与经费支付办法（暂行）》；

4、承包合同；

5、省、市公路管理部门下达的有关文件及规定。

三、方法

1、基价类项目按《宿迁市公路小修保养检查考核细则》（本办法附件一）考评，采用千分制扣减方法进行。

2、市公路处对国道、省道每季度定期检查一次、每月不少于二次的不定期检查，县道每半年进行一次定期检查考核；各县（区）公路站每月对干线公路进行三次、县道一次定期检查考核，每周进行干线公路不少于二次、县道不少于一次的不定期检查考核。

四、程序

1、公路站在不定期检查中，对承包人的养护质量缺陷下达整改通知（不扣分），由承包人自行完善并及时报公路站，对承包人在期限整改日期内未按标准完成的，由公路站责令其重新按标准完成，并根据完成情况，对承包人进行相应处罚，处罚经费由市公路处直接从承包人小修保养经费中予以扣除；对承包人仍未能在期限整改日期内按标准完成的，经市公路处确认后，由市公路处（或公路站）指令其他承包人完成，经费由承包人负责，并给予通报批评。

2、市公路处在定期和不定期检查考核，公路站在定期检查考核中，对承包人的养护质量缺陷根据考核细则扣分，并作为基价类月度支付和综合考核的依据。

第八条：经费支付

一、程序１、承包人按月于每月26日提出公路小修保养基价类项目经费支付申请及自查报告报公路站。

２、公路站于当月底完成对承包人经费审核并报市公路处（附：承包人自检资料及公路站三次定期考核资料）。

3、市公路处在次月上旬前完成审定。

4、国道、省道合同经费于次月上旬由市公路处直接支付给承包人。

5、县道经费按月于每月上旬由市公路处直接拨付给公路站，公路站考核后支付给承包人。

二、额度

1、从承包人小修保养基价类项目合同总价中提取5%作为基价类项目质保金，该质保金在次年的一季度根据上年末考核情况予以返还。

2、市公路处与承包人共同建立优质优价基金，优质优价金额度为全市小修保养基价类项目年度合同总价的10%，由市公路处和承包人各承担一半（各为5%）。

3、每月支付额度＝（小修保养基价类项目合同总价-5%质保金-5%优质优价金）／12+当月优质优价金支付经费-本月罚款金额。

在实得分≥980时，全额支付基本经费，并支付15%优质优价金；在960≤实得分＜980时，全额支付基本经费，并支付12%优质优价金；在940≤实得分＜960时，全额支付基本经费，并支付9%优质优价金；在920≤实得分＜940时，全额支付基本经费，并支付7%优质优价金；在900≤实得分＜920时，全额支付基本经费，并支付5%优质优价金；在880≤实得分＜900时，全额支付基本经费，并支付3%优质优价金；在860≤实得分＜880时，全额支付基本经费；在840≤实得分＜860时，罚当月基价类经费的4%；在820≤实得分＜840时，罚当月基价类经费的8%；以此类推，直至罚完当月全部基价类经费。

基本经费＝（小修保养基价类项目合同总价-5%质保金-5%优质优价金）／12

第四章单价类项目检查验收与经费支付

第九条：检查验收

一、定义单价类项目就是按照省小修保养招投标文件范本工程量清单中的项目划分原则，划入单价类的工程项目，这部分工程量是预估的暂定工程量，按合同的规定要求按完成的实际工程量乘清单单价进行支付。

二、依据

1、《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》、《公路工程质量检验评定标准》；

2、《江苏省公路小修保养招标投标管理规定(暂行)》；

3、《江苏省公路小修保养检查考核与经费支付办法（暂行）》;

4、承包合同；

5、经审定的施工组织计划与方案；

6、公路小修保养单价类项目计划进度表；

7、完成的工程自检资料。

三、方法

单价类项目根据相关技术标准进行检查验收，采用“质量控制、计量支付”的方法进行。

四、程序

1、实施的工程量由承包人根据实际路况及时向公路站提出申报。

2、公路站及时进行现场勘察、抽检，审核并上报市公路处。

3、市公路处适时予以审定、下达。因特殊情况，经市公路处批准后，在预定的合同工程量范围内可委托公路站先期下达实施工程量,市公路处予以后审定。

4、承包人根据市公路处审定结果或公路站先期下达的实施工程量，组织实施。每道工序完工后，承包人在自检合格的基础上，报请公路站检查验收合格后，再报经市公路处验收合格后方可进行下道工序施工。

5、工程完工后承包人报请公路站、市公路处进行检查验收，验收合格后予以计量。

承包人应提交下列材料： 1）计量申报表；

2）经审定的施工组织计划与方案； 3）相关的试验资料及自检资料。第十条：经费支付

一、程序

1、承包人按月于26日提出公路小修保养单价类项目经费支付申请，填写“宿迁市公路小修保养经费支付申请表”，报公路站。

2、公路站在收到承包人报送的单价类项目“宿迁市公路小修保养经费支付申请表”及相关材料后，在当月底前完成审核并报市公路处。

3、市公路处在收到公路站审核的材料后，在次月上旬前完成审定。

4、国道、省道合同经费按月由市公路处直接支付给承包人，县道合同经费由公路站经考核后支付给承包人。

二、额度

每月支付额度=审定的工程经费×95%，余额5%为工程质保金，该质保金在缺陷责任期满后根据验收结果返还。

第五章综合检查与奖惩

第十一条：依据

1、《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》；

2、承包合同；

3、年度好路率（上半年占40%，年末占60%）；

4、内业管理资料等；

5、市公路处下达的有关文件及规定。

第十二条：市公路处根据有关规定，组织半年和年度全市公路养护综合检查、评比。

1、路况总分为100分，检查结果与目标相比，每上升1%加5分，每下降1%扣5分；

2、半年养护综合得分=路况得分+不定期检查得分平均值×60%+定期检查×40%；

3、年终养护综合得分=上半年养护综合得分×40%+下半年养护综合得分×60%。

第十三条：从承包人小修保养基价类项目合同总价中提取的5%质保金按下列情况予以奖惩：

1、完成年度好路率指标的，返还承包人5%的质保金；每下降1个百分点，按承包人小修保养基价类项目年度合同总价的1.0%予以处罚，下降幅度超过5个百分点的，超出部分1个百分点按承包人小修保养基价类项目年度合同总价的3.0-5.0%予以处罚。

2、在上半年养护综合检查中，得分在1020分以上（含1020分）的，对列第1、2名的承包人分别奖承包人小修保养基价类项目年度合同总价的2%、1%经费，并对第1名奖励经理、副经理分别为800元、600元，对第2名奖励经理、副经理分别为600元、400元，以上奖金从处直接领取；得分在940分以下（含940分）的，对列倒数第1、2名的承包人分别扣除小修保养基价类项目年度合同总价的2%、1%经费，并对第1名罚经理、副经理分别为800元、600元，对第2名罚经理、副经理分别为600元、400元，以上罚款从小修保养经费中先行扣除。

3、在年度养护综合检查中，得分在1020分以上（含1020分）的，对列第1、2名的承包人分别奖承包人小修保养基价类项目年度合同总价的3%、2%经费，并对第1名奖励经理、副经理分别为1000元、800元，对第2名奖励经理、副经理分别为800元、600元，以上奖金从处直接领取；得分在940分以下（含940分）的，对列倒数第1、2名的承包人分别扣除小修保养基价类项目年度合同总价的3%、2%经费，并对第1名罚经理、副经理分别为1000元、800元，对第2名罚经理、副经理分别为800元、600元，以上罚款从小修保养经费中先行扣除。

4、对突发性抢修工程未及时采取有效措施的及路况发生重大问题未及时报告，造成严重社会影响或直接造成经济损失在10万元以上的，处10-20万元罚款，并取消其小修保养养护投标资格1年。

5、对擅自脱养的承包人，除了按照规定予以考核罚款外，另处以1万元/天罚款，超过7天的还将取消其小修保养养护投标资格1年。

6、上述个人罚款由本人直接交到公司，抵市公路处所扣经费，不得由单位报销或变相处理。

第六章考核监理

第十四条：对考核监理单位的检查考核

一、依据

1、《公路工程施工监理规范》；

2、《公路养护技术规范》、《公路养护质量与检查评定标准》；

3、《江苏省公路小修保养招标投标管理规定（暂行）》；

4、《江苏省公路小修保养检查考核与经费支付办法（暂行）》；

5、省、市公路部门下达的有关文件及规定。

二、考核方法和程序

1、对考核监理单位的检查考核按《宿迁市公路小修保养监理检查考核细则》（本办法附件二）考评，采用百分制扣减方法进行；

2、每月底考核监理单位将考核监理费申请表上报市公路处（附自评分表），次月10日前市公路处将考核结果下达；单价类项目在计量批准后由市公路处下达监理经费。

3、对监理部门的考核实行每月不定期，第一、三季度及半年、年终定期考核，第一、三季度及半年综合得分=不定期得分×60%+定期考核×40%，年终综合得分=上半年得分×40%+下半年得分×60%。

三、考核监理费

1、基价类项目监理费

①、各考核监理单位监理费每月10000元，每月根据考核结果进行相应的增减，按照监理考核细则80分＜得分≤85的，全额拨付监理经费；得分在80分（含80分）以下的，每5分为一档次，每下降一档次扣当月监理费2000元，得分在55分（含55分）以下的，每下降一档次扣单位行管经费5000元；得分在85分（不含85分）以上的每上升一档次增加监理费2000元。②、第一、第三季度考核：得分大于80分（含80分）的奖励各站考监奖金为（季度考核平均-80）×600元，并对第1名的奖励站长、养护站长、考监股长奖金分别为500元、400元、300元，对第2名奖励站长、养护站长、考监股长奖金分别为400元、300元、200元，以上奖金从处直接领取；得分低于75分（含75分）的罚站单位行管经费（75-季度考核平均分）×1000元，并对倒数第1名的罚站长、养护站长、考监股长分别为500元、400元、300元，对倒数第2名的罚站长、养护站长、考监股长分别为400元、300元、200元，以上罚款从单位行管经费或考监经费中先行扣除。

③、上半年考核：得分在80分以上（含80分）的，对列第1、2名的单位分别奖励4万元、2万元，并对第1名奖励站长、养护站长、考监股长分别为800元、600元、400元，对第2名奖励站长、养护站长、考监股长分别为600元、400元、200元，以上奖金从处直接领取；得分在75分以下（含75分）的，对列倒数第1、2名的单位处以4万元、2万元罚款，并对倒数第1名罚站长、养护站长、考监股长分别为800元、600元、400元，对倒数第2名罚站长、养护站长、考监股长分别为600元、400元、200元，以上罚款从单位行管经费或考监经费中先行扣除。

④、年终考核：得分在80分以上（含80分）的，对列第1、2名的单位分别奖励5万元、3万元，并对第1名奖励站长、养护站长、考监股长分别为1000元、800元、600元，对第2名奖励站长、养护站长、考监股长分别为800元、600元、400元；以上奖金从处直接领取；得分在75分以下（含75分）的，对列倒数第1、2名的单位处以5万元、3万元罚款，并对第1名罚站长、养护站长、考监股长分别为1000元、800元、600元，对第2名罚站长、养护站长、考监股长分别为800元、600元、400元，以上罚款从单位行管经费或考监经费中先行扣除。

⑤、对养护站长不在岗及考监股人员、所需设备配备不齐的，以及未能保证养护巡查车辆使用、考核次数及考核质量的，除依据上述规定予以考核处罚外，还将处以2000元/月.人罚款，另对站长个人处以500元/月.人罚款，以上罚款从单位行管经费或考监经费中先行扣除。

⑥、公路站对承包人脱养公路2天以上（含2天）未及时上报的，除了按照规定予以考核罚款外，另处以5000元/天罚款，超过7天的还将取消其小修保养监理资格1年，以上罚款从单位行管经费或考监经费中先行扣除。⑦、对公路养护监督管理工作不力，对上级交办、督办的各项工作落实不力的单位，在每月、季度、上半年及年终考核中，除依据上述规定予以考核处罚外，还依据宿路发[2003]88号《关于认真落实首问负责制、责任追究制等制度的通知》等文件规定，对单位给予经济处罚，另对站长、养护站长、考核监理股长等予以个人罚款，同时对站长进行加倍处罚；以上罚款从单位行管经费或考监经费中先行扣除。

⑧、上述每月考监费用及各项奖金，公路站可根据相关规定自行安排，重点放在养护管理日常开支、对考监股其他人员及公路站参与养护管理工作的相关人员奖励及补助上，以及对养护管理方面的设备配备上。

⑨、上述个人罚款由个人直接交到公路站，抵市公路处所扣经费，不得由单位报销或变相处理。

2、单价类项目监理费

单价类项目工程质量达到优良、现场初验无差错的，监理费为小修计量经费的4%；小修工程质量合格、现场初验差错率小于5%的，监理费为小修计量经费的2%；小修工程质量第一次检查不合格的或现场初验差错率大于5%的，对监理单位提出警告，第一次返工后合格、现场初验差错率小于5%的，监理费为小修计量经费的1%；第一次返工后仍不合格的或现场初验差错率仍大于5%的，按小修计量经费2%予以处罚，该经费从站行管经费中扣除；第二次返工仍不合格的或现场初验差错率仍大于5%的，取消该站小修保养工程监理资格，扣除考核监理股所有人员当年行管经费和劳保经费，情况严重的，予以考虑行政措施。

第七章附则

小修保养管理办法篇5

×××公路局公路小修保养工作制度第一条

指导思想

公路是国家现代化建设的重要基础设施，是加快经济发展的重要保证，为满足不断发展的国民经济对公路路况提出的更高要求，加强公路小修保养工作显得更为重要。

为保证我局各道班能重视公路小修保养工作，在日常养护过程中，明确各自的职责，建立健全各项规章制度，努力实现公路小修保养工作规范化、科学化，加强公路养护的技术管理工作，提高公路养护技术和服务水平，最大努力实现公路畅通、安全、整洁、舒适、绿化、美化的要求，发挥养护投资的更大经济效益和社会效益，特制订本公路小修保养工作制度。第二条道班公路小修保养工作制度

1、道班是公路部门最基层的生产单位，其生产任务主要是公路小修保养，即对管养公路及其一切公路沿线设施进行预防性保养和修复其轻微损坏部分的养护任务，使公路经常处于完好状态。

2、遵守、执行《公路养护技术规范》和《广东省公路小修保养工作制度》、《汕头市公路局公路小修保养工作制度》及上级公路部门对公路小修保养工作的有关规定，努力使公路小修保养工作规范化、制度化。

3、建立健全职工定期学习制度。每周组织一次职工学理论、学技术和业务知识，以提高职工的技术业务水平和操作技能。

4、加强公路小修保养工作计划管理。道班要根据养护任务，逐月编制工作计划，经批准后实施。计划要求实际项目、材料、劳力投入和资金使用清楚，便于上级审批。

5、严格按操作规程及时修复路基、路面、桥涵、构造物等病害。建立健全经常性、预防性公路小修保养制度，提倡“四勤”养护。雨天应先疏通排水，雨后及时清扫路面，确保安全畅通。

6、切实做好公路的水毁预防工作。为防止和减少台风、雨水、洪水对公路的危害，道班要做好经常性的巡查工作，对容易受损路段，桥涵应做好重点检查并做好预防工作，对因灾害受毁路段及时设置危险警告的防范标志，并及时上报县局。

7、积极应用公路小修保养新技术、新工艺、新材料，走科学养护的路子。支持和鼓励职工对公路小修保养技术、工艺、材料、机具等进行革新和提倡合理化建议，经生产实践证明有良好效益、有推广价值的，及时总结上报给予适当奖励。&

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8、道班执行“每天巡路、每月检查总结”的公路小修保养检查制度。每月月底按照《公路养护质量检查评定标准》查评路况，总结经验教训。养护人员每天要坚持上路巡查，巡查的次数每天不少于一次。公路巡查必须做到定时、定向、定线路，进行检查时，必须做好检查记录。并把当天巡路的情况汇报班长，要认真填写好《道班巡查日志》并做好归档工作，记录员和班长应签名。

9、切实搞好安全生产，道班工人路上作业时应严格执行安全生产的有关规定，确保职工人身安全。

第三条公路养护的工作内容和质量要求

一、路面

(一)、应保持路面和环境的清洁，及时清扫路面杂物及砂、土、石。二)、应采取预防性的措施，及时、经常地对路面进行保养和修理，防止路面某些病害的产生和发展。

(三)、水泥混凝土路面的保养重点在接缝处，对水泥混凝土路面的裂缝和纵横缝，应定期填灌沥青料，也应经常铲除多余的填缝料，保持接缝完好，表面平顺，行车不颠跳。

(四)、路面养护应重视路面排水，当路面边缘水管破裂或路边水沟的水冲上路面时，应及时把水排到边沟内，保护公路，减少公路的损失。

二、路基构造物一路肩

1、路肩横坡度应平整顺适，土或植草的路肩的坡度应比路面横坡度大1～2 %，以利排水。路肩外缘应整齐成线、直线顺直,曲线圆滑。

2、路肩过高妨碍路面排水时，应铲削整平，铲出的土不得堆在边沟内、涵洞内、边坡上。

3、路肩有车辙，坑洼、堆积物等应及时整修或清除，填平夯实。(二)石边沟(土沟或排水沟)应经常对边沟进行清理，以防堵塞。大雨必须上路巡查，及时排除阻塞，疏导水流，防止水流集中冲坏路基、路面。土边沟的规格在有条件的路段应严格做到底面宽0.4米，上面宽0.6米，深0.4米。(三)边坡

坡面应保持平顺、坚实、稳定，无冲刷沟；应及时清除小型塌方，处理塌陷、冲刷沟。

三、桥涵

应保持桥涵底进出水口不淤塞，保持流水畅通，对影响流水的堵塞物应及时清理，特别是在台风和雨季期间；桥面排水孔应定期进行疏通，保持桥面水能及时排到桥外。对桥涵两头颠跳影响行车的应定期进行整修、维修，使车辆顺适通过。

四、沿线设施

公路沿线设施及各种标志若有污损或有张贴广告、启事等应进行清洗。如有残缺或破损的应及时向局有关反映。示警桩、百米桩有倾斜、倒在地上的，应给予扶正或重新埋置。

五、绿化

对路树要加强管理，及时检查，对影响或遮住视线的路树要进行修剪或清除，以保持公路通视。第四条道班的各项制度

一、道班的产生

1、班员和养护里程：根据本局的实际情况，决定每个道班的定员和管养里程。

2、班长的产生：由局指定。

3、道班机构：设班长、统计员、财务员各一人，班员若干人。

二、各道班生产人员职责

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1、班长：班长负责本班的日常生产工作管理，合理组织生产，搞好养护、安全生产，负责制订本班的各项制度，按计划完成各项任务指标。班长

有权分配、安排本班的劳动任务，要重视或记录巡查日志，要如实反映当日巡查内容；合理分配本班节余资金和奖罚权；对本班车辆有调度权；有协助局搞好生产，上传下达的义务；对生产过程中发生的工伤事故，应保护现场报请上级调查的义务；班长的职务补贴每月60元，在小修保养费用中提取。

2、统计员：协助班长搞好本班的生产计划，如实反映当月的路况，如实登记好生产日记，逐日或逐月把各项生产指标反映到图表上，若有记录巡查日志，要如实反映当日巡查内容。统计员的职务补贴每月40元，在小修保养费用中提取。

3、财务员：协助班长搞好、管理好本班的财务开支，有权拒绝不合理的开支，如实反映当月的财务开支情况，不得挪月公款。财务员职务补贴每月40元，在小修保养费用中提取。

4、班员：应遵守劳动纪律和各项规章制度，服从班长的分配和指挥，提出或改进生产的合理化建议，积极参加各项活动。

三、各项制度

1、劳力制度：安排在道班的职工，如不合自己的意愿，可以申请停薪保职或申请退职。安排在道班的职工应服从班长的分配、安排和指挥，遵守劳动纪律和各项规章制度；若不服从班长的分配、安排和指挥，长期无故不上班的，严重损害公共财产，打架斗殴，违法乱纪的现象，经道班长向局提议，局采取教育或纪律处分，若上述现象继续发生，经教育无效，局采取辞退或开除公职。申请停薪保职的，局不收取任何管理费，合同期到后，可再回局参加工作。

2、安全制度：劳动时应注意安全，严禁酒后开车作业，严禁在危险处停留；劳动时应穿着安全标志服，严禁在作业时乱丢火种；不准穿高跟鞋、拖鞋和赤脚上路作业。局在检查中若发现道班上路作业人员无穿着安全标志服的，第一次警告，第二次罚款每人次100元。

3、请假制度：班员若须请假，应提前向班长请示批准，若超过三天应报局批准，对没经批准擅自行动(包括事后请假的)以旷工论处。若是班长请假则应向局负责人说明，并由班长指定道班临时负责人。

4、计划生育制度：应坚决执行国家的计生政策，对违反计生政策按上级有关规定给予处罚。

5、财务制度：道班在财务开支中要精打细算，合理使用资金，力求节约，以提高经济效益和道班的经济收入。

6、机械管理：应经常保持车辆的完好性，勤查、勤修、勤保养，出现隐患应及时排除。对车辆在工作中发生的属于机械性能造成的事故，道班当年无权参加评奖，对

非因工作而发生的事故，道班当年也无权参加评奖，且一切费用由当事者全部负责。各道班使用的车辆由局定期进行检查，其二级保养维修费用,每个道班每年补助1000元。

7、报表、生产日志、巡查日志：上墙的报表，其内容应真实、清楚，登记应及时，报表应整洁，不得弄虚作假。生产日志、巡查日志是生产、安全、巡查的原始记录，班长应加以重视，签名应齐全，内容反映应如实，不得弄虚作假，且应保存良好。道班自查的《公路养护质量检查记录表》内容要真实反映当月的实际路况，《公路养护质量检查记录表》各道班应保存好，每年年底上交局生产技术股存档。第五条

检查验收机构

局成立道班月度检查验收组，由局领导、人秘、生产、财务、机务、路政人员组成。检查内容：

1、生产计划完成情况。

2、安全生产和道班环境卫生的评定。

3、道班经济开支的核定。

4、各项制度的落实情况和墙上报表及各种日志的登记情况。

第六条验收办法

1、检查时间：道班月度检查于每月25日前后进行，对道班逐个检查，检查人员为局验收组和道班长、统计员、财务员。在非月度检查日期间，局将组织有关人员不定期不通知进行检查。

2、评分办法：评分标准请见局发给各道班的《公路养护质量检查评定标准-11(代号为JTJ075—94)。

3、为鼓励先进，鞭策落后，局把小修保养费用分二次发放，每半月发一次。道班每月必须做出生产计划由局审核批准或由局直接安排生产任务，局每月根据计划对照检查，完成计划且符合技术质量要求的领取当月的小修保养费用，未能完成生产任务的，或虽能完成生产任务但不符合技术质量要求的，发给当月小修保养费用的 50 %，其余50 %小修保养费由局收回，作为奖励出色完成生产任务的道班的奖励基金，连续二个月未能完成生产任务的，则对该班进行整顿学习，整顿期间只发 50 % 的工资。第七条

附

项

1、培训学习：因工作需要须进行培训学习的，从道班中派出人员的，局负责学习费、差旅费，其余由道班负责。

2、因工作需要，需从道班临时抽调人员参与别项工作的，其人员工资、待遇由局负责。

3、因政治或重大事件活动需要进行突击完成任务的，道班应无条件服从，要积极配合局完成任务；若发现无上路的，或不认真完成任务的，每次对班长罚款300元。