搞好基层党支部建设应把握的几个环节(通用7篇)
搞好基层党支部建设应把握的几个环节 篇1
搞好基层党支部建设应把握的几个环节
党课培训教材 蔡洪武
党支部是党组织的基础,加强党的建设,必须抓住党支部建设这个关键,贯彻从严治党的方针,从思想上、组织上、作风上全面加强党支部建设,增强党支部解决自身问题的能力,才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用。适应时代发展的要求更好地胜任党建工作,需要不断学习,因而对我们这支党建工作队伍进行培训很有必要。虽然集团各项工作非常繁忙紧张,但党委还是在百忙中安排了此次培训,充分说明集团党委对支部工作的高度重视。希望通过培训进一步提高党支部的业务能力和工作水平,充分发挥党支部在集团建设各项工作中的战斗堡垒作用,加强集团党务干部队伍建设,创新党建工作,为集团转型与发展提供有力的组织保证。
搞好基层党支部建设,要把握好以下几个环节:
环节一:党的基层组织应如何设置?它有哪些职责?
(一)党的基层组织的设置
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对党的基层组织设臵作了明确规定:(1)机关党员100人以上的,设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。
(2)机关党员50人以上的,设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。
(3)机关正式党员3人以上的,成立党支部。党员在7人以上的党支部,设立支部委员会;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期2年。
(二)党的基层组织的主要职责
党支部是党的基层组织的主要组成部分,党章规定的党的基层组织的基本任务,同样也是党支部所要完成的基本任务。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,机关党的基层委员会的主要职责是:
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及决议,学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
(4)对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。
(5)做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。
(6)对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。
(7)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(8)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(9)按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。
环节二:党支部书记的工作职责是什么
党支部是党的组织系统中最基层的组织形式,是党在社会基层中的战斗堡垒和联系群众的桥梁和纽带。支部书记作为这一级组织的班长,负有对支部工作的主持、组织和处理日常事务的责任和义务。是党的路线、方针、政策的最直接的贯彻执行者。党支部书记在支部委员会的集体领导下,负责主持和领导党支部的日常工作。具体职责是:
1、负责召集支部委员会和党员大会。结合具体情况,传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示,保证本单位各项工作任务的完成。
2、制定支部工作计划并组织实施。将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。对支部工作计划、决议的执行情况进行检查,抓好落实。定期向支部委员会、党员大会和上级党委报告工作。
3、经常与支部委员会其他委员交流思想和工作情况,支持他们根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。协调与单位内部有关部门的关系,充分调动各方面的工作积极性,共同做好党的工作。
4、做好经常性的思想政治工作和精神文明建设,关心党员、干部、群众的思想、工作、学习和生活,帮助他们解决实际困难,对不能解决的问题及时向行政领导反映,提出意见或建议。
5、抓好支部委员会自身建设,严格党的组织生活,按时召开支部组织生活会,积极开展批评和自我批评,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
6、加强对党员的教育、管理和监督,充分调动党员的积极性、主动性和创造性。重视和加强对入党积极分子的考察工作,做好经常性的发展党员工作,不断壮大党的队伍。
环节三:新时期党建工作对支部书记的素质要求及领导班子建设
(1)党支部书记所应具备的素质
从以上职责当中我们可以看出,党支部书记的素质如何、能力如何,直接关系到党的执政能力的提高和先进性的保持,直接关系到党的事业发展和党在群众中威望的高低。新时期新形势下要求我们要不断加强党支部的工作,以求实创新的精神做好党的建设工作,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。新世纪做好党建工作,对党支部书记提出了更高的要求。概括起来,支部书记要努力提高四方面的素质。即政治素质、思想素质、业务素质、能力素质。
1、政治素质方面。支部书记必须要做到三个坚持:坚持正确的政治信念和政治方向;坚持全心全意为人民服务的宗旨;坚持从政治的高度认识问题和处理问题。坚定的政治信念是一个党的干部政治素质的灵魂,思想和行动的指针。只有坚定的政治信念,才能有坚定而远大的共产主义理想,才能在本职工作中坚定地贯彻党的基本理论、基本路线和党的各项方针政策。只有坚定的政治方向,才能在大是大非面前保持清醒的头脑,在思想上和行动上始终与党中央保持一致。坚持全心全意为人民服务是我们党的干部一切工作的出发点和归宿。党章的总纲也指出:“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益。党在任何时候都要把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众、凌驾于群众之上。”“我们党的最大政治优势就是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”。党支部书记能否坚持全心全意为人民服务的宗旨,关键表现是在利益面前要以党和人民的利益为重,先人后己,无私奉献。支部书记一职孕含着党组织和党员同志们对我们的信任,在我们内心深处是一副光荣而平凡的担子。
党支部书记的政治素质取决于理论素养,理论上的清醒才能保证政治上的坚定,才能在大是大非面前站稳脚跟,做好工作。因此作为支部书记要具备良好的政治素质,首先应成为支部内党员理论学习的楷模,在理论学习上起到带头作用。
此外,支部书记要树立强烈的责任感。随着时代的发展,改革的深入,党建工作的重要性更加突出。各党支部的基层工作,是我集团公司一块非常重要的思想重地、人才重地和纳新重地。在集团向资本运作转型的过程当中,会遇到方方面面的挑战,把一大批思想进步、业务娴熟的优秀人才聚拢到党的周围,充分发挥党员的先锋模范作用,带动全员职工共同促进集团的发展。由此看来,支部书记的工作是神圣而伟大的,艰巨且重要的,必须有强烈的政治责任感和历史使命感。
2、在思想素质方面。支部书记必须要注意从四个方面认真把握:一要坚持解放思想、实事求是的思想路线;二要开拓进取、勇于创新和深入实际、求真务实;三要坚持批评和自我批评的优良作风,四要切实落实相信群众和依靠群众的群众路线。解放思想、实事求是的思想路线是马列主义、毛泽东思想的精髓,也是邓小平理论的精髓。党支部的工作必须坚持这一思想路线,以科学的态度,不断地改进自己的思想方法和工作方法,大胆探索支部工作的有效途径。开拓进取、勇于创新和深入实际、求真务实是支部工作中科学的思维方法和工作方式的具体体现。在新的历史条件下,支部工作会存在许多问题和困难,党支部工作必须要勇于开拓进取,带领党员群众知难而上、化解问题、克服困难;同时在克服困难中要做好深入细致的调查研究工作,做到实事求是,使得支部的工作更好的针对本支部的具体实际。批评和自我批评是我党一贯倡导的优良作风。党支部书记一方面要严于律己,勇于解剖自己,承担责任;另一方面又要敢于坚持原则,打破情面,批评支部内党员的一些不良行为。不能当老好人。可以说能否认真开展批评和自我批评是衡量一个支部书记思想素质高低的重要标志。在坚持群众路线方面,支部书记要坚持做到全心全意依靠群众,满腔热情支持群众,真心实意引导群众,耐心细致宣传群众。要牢记群众路线是我党的生命线。
3、在业务素质方面。作为支部书记要在两个方面做出榜样。一方面要带头学习马克思主义的基本理论和党的建设理论;一方面努力学习和熟悉党务工作的业务知识和相关知识。认真系统的理论学习是党支部书记树立科学的世界观、人生观、价值观,掌握正确的立场、观点和方法,做好支部工作的基础。在理论学习的过程中,支部书记要密切联系个人和本支部的实际,才能不断提高运用理论分析问题和解决问题的能力。在努力学习和熟悉党务工作方面,作为党支部书记,首先应带头钻研本职工作业务,成为支部内党员和群众的学习楷模;同时支部书记应认真学习党务工作的相关知识,具备较强的政策观念和政策水平。比如组织发展、支部生活等党的组织各种工作条例,学习伦理学、心理学、社会学等相关知识,努力提高自己的思想政治工作水平和效果,成为党务工作的行家。只有这样,才能在党务工作中把握客观规律,与时俱进,创造性地开展工作。
4、在能力素质方面。作为支部书记要把握好四个字:德、才、学、识。德是能力素质的政治基础,是作为一名党的干部坚定的政治立场、高度的政治热情、平易近人的工作作风、严明的组织纪律性的具体体现。才是能力素质的核心内容,它含盖了五个方面,即分析判断能力、说服引导能力、思想表达能力、人才识别能力和自我调节能力。学是能力素质的理论功底,作为支部书记,不光要掌握马列主义的基本理论和党建理论的基本内容,而且还要有熟练的党务工作的相关知识。识是能力素质的重要内容,它应具体表现在见识、胆识、学识上。作为支部书记要有思维敏捷的见识,善于将群众工作中表现出来的积极的因素提炼、总结、升华,以指导全局的工作。要有变革现状的胆识,不仅能够敏锐地发现符合历史发展、符合本单位实际的新生事物,而且要有力排众议的胆识,热情支持新生事物,推进本单位工作的求实创新。要有融会贯通的学识,正确处理好学与用之间的关系,不断地学习,同时不断地将学到的知识运用到本单位的具体工作之中,转化为党务工作的能力。
此外,支部书记要善于适应新的形势的需要,创造性地开展党的工作,不断增强支部工作的活力和党的组织的凝聚力。在集团转型的新形势下,党支部的建设工作有许多问题需要探讨。比如,如何有效地吸收优秀骨干加入党组织,如何提高积极分子培养的计划性和有效性;如何提高党的组织生活的生动性、多样性、有效性;如何加强对支部内党员的教育工作等。根据形势的变化,以求实创新的精神探索党支部工作的有效途径。
(2)如何加强党支部的班子建设
党支部的成员是党的形象最直接的体现者。人民群众对我们党的认识和信任程度如何,不仅取决于党的路线、方针、政策带来的生活水平的提高和社会形势的稳定等因素,重要的也与我们党的干部的一言一行密切相关。作为支部书记必须要带领支部成员努力学习政治,加强党性观念和增强信念;弘扬正气,反对歪风。要发扬认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气。加强党支部的班子建设主要应抓好五个方面的工作。即抓好思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设。
1、思想建设。重要的是要坚持在支部的学习中倡导理论联系实际的原则。支部书记除了带头认真学习和领会马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的科学体系精神实质外,还要带头用邓小平理论的立场、观点和方法,分析本支部的工作实际和思想实际,加深对党的路线、方针、政策的理解,提高坚持党的基本路线的自觉性。联系实际又包含两个方面:一是要联系本单位、本支部的实际学习理论,提高认识;二是要将通过学习理论提高的认识指导本单位、本支部的工作。
2、政治建设。重要的是通过认真贯彻落实党的路线、方针和政策的过程,努力提高党员的政治品质的修养。在思想上和行动上和中央保持高度的一致。
3、组织建设。重要的是要完善支部生活中贯彻民主集中制原则和增强组织纪律性。党支部要严格按照上级党组织的要求开展各项工作,严禁有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的无组织无纪律的行为。
4、作风建设。就是要继承和发扬的党的三大作风。特别是要牢记全心全意为人民服务的宗旨,以集团发展和职工利益为支部工作的出发点,正确行使手中的权利。
5、制度建设。重要的是健全党内生活,规范党员的言行。党支部书记要重视抓好支部生活的质量。
环节四:搞好党支部建设的主要内容----加强制度建设
加强制度建设的主要内容有:
一是集体领导制度。实行表决制度和分工负责制,真正做到在集体领导下,事事有人管,人人有专责。
二是请示报告制度。
三是“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会;按时上好党课。四是组织生活会制度。党支部要定期安排党员的组织生活会。党员要坚持参加所在党支部、党小组的组织生活会。
五是党员评议制度。党支部要在每年年终,结合工作总结,检查目标责任制的执行情况,开展一次民主评议党员活动。
六是创先争优制度。要贯彻“立足争创,坚持经常、注重实效”的方针,努力探索开民用工业“创先争优”等创建活动的具体活动形式。
七是党员汇报制度。要求党员定期向党组织汇报思想、工作情况,以密切党组织同党员的关系,加强对党员的管理、监督。
八是党员联系群众制度。通过建立党员责任区、联系户等形式,密切党群关系,教育党员树立马克思主义的群众观点。
九是廉政建设制度。党支部书记和委员要从我做起,带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。
十是入党积极分子的培养教育考察制度。建立培养积极分子、吸收党员的制度,真正贯彻发展党员工作的方针,把好党员的入口关、质量关。要结合上述制度的落实,经常不断地对党员进行制度建设的教育,提高全体党员的制度意识。任何人违反制度,都应本着在党纪面前人人平等的原则,严肃认真处理,以保证制度的权威性、有效性。
环节五:如何做好党员发展工作
一、发展党员工作的方针
十六字方针:“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。
新时期发展党员工作的方针是一个不可分割的有机整体,其核心内容是保证质量,坚持标准是保证质量的前提;改善结构、慎重发展是保证质量的途径。
二、发展党员工作基本程序
1、本人向党组织书面提交入党申请书。
2、确定入党积极分子。支部对其进行培养,召开支委会讨论是否将其确定为入党积极分子。
3、对入党积极分子进行培养教育和考察。确定为入党积极分子后,(1)党支部要指定2名正式党员做培养联系人,对入党积极分子进行为期至少一年的培养考察;(2)有计划地组织入党积极分子参加党课学习、党日活动、先进事迹报告会、发展新党员支部大会和新党员入党宣誓大会等活动,对其进行马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想、党的基本路线、基本知识的教育。(3)入党积极分子要向所在支部汇报思想和工作情况,一般一个季度要书面汇报一次。
4、确定重点培养对象。(1)支部大会讨论是否列重点培养对象,书面形式报党委。(2)党委会通过后,及时填写《入党培养对象考察登记表》。(3)支部每半年进行一次考察,年终将培养情况填入《入党培养对象考察登记表》。(4)重点培养对象培养期一般1年以上,培养期满3年仍不够发展条件的,所在支部要向党委提交书面情况报告。
5、确定发展对象。(1)支部在《入党培养对象考察登记表》填写“入党发展报告”,向党委提交列发展对象书面申请。(2)经党支部委员会讨论同意,确定为发展对象;(3)报基层党委审查。
6、对发展对象进行集中培训。(1)党员发展对象要参加党委组织的短期集中培训,时间一般为5-7天。没有经过培训的一般不发展入党;(2)对发展对象进行政治审查(同本人谈话,查阅有关档案,找有关单位和人员了解,必要的函调和外调)
政审主要内容:一是审查其是否拥护和认真贯彻执行党的路线和各项方针政策;二是调查发展对象在重大政治事件中的政治立场、思想倾向、对重大原则问题的态度、认识和表现等;三是直系亲属和主要社会关系的政治情况。
政审基本方法是:同本人谈话;查阅有关档案;找有关单位和人员了解;必要的函调和外调。政治审查必须形成综合性的政审材料。凡是没有经过政治审查的,不能发展入党。
7、预备党员的接收。(1)支部召开支委会,拟定支部发展预备党员意见。(2)召开支部党员大会进行表决,(支部党员大会上,申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历等情况;入党介绍人介绍对其培养教育情况;支委会向大会报告对申请人的研究、讨论情况和拟定的支部发展预备党员意见。)形成支部接收申请人为预备党员的决议;(3)支部指导发展对象填写《入党志愿书》,并把决议一同写入;(4)经支委会审查无误后,起草支部发展党员申请,连同《入党志愿书》、政审材料、入党申请书报党委。(5)党委派专人进行谈话,并将谈话情况和能否发展入党填入《入党志愿书》,并向党委汇报。
8、公示。(1)召开党委会表决是否将其发展为预备党员,(2)进行公示,公示期5天。
9、入党宣誓。公示后如无不同意见,在党委的督导下,支部组织入党宣誓仪式。
程序:(1)唱国际歌;(2)党支部(党总支)书记致词;(3)宣读参加宣誓的预备党员名单;(4)预备党员面向党旗宣誓;(5)参加宣誓的预备党员代表表决心;(6)入党积极分子代表发言。
10、预备党员转正。(1)支部对预备党员继续培养考察1年;(2)预备期满,本人提交书面转正申请;(3)召开支部党员大会,表决是否同意按期转正; 注:预备党员在预备期的教育考察工作主要由所在支部负责。主要工作:(1)参加党支部组织生活;(2)指派专人或入党介绍人继续培养;(3)对预备党员进行系统的党的基本知识教育;(4)给预备党员分配一定的党务工作;(5)预备党员半年向支部书面汇报一次思想、工作情况,入党介绍人要向党支部报告一次对其教育考察情况和意见。预备期满后,支部在征求党内、外群众意见的基础上,及时召开支部党员大会,讨论其能否转为正式党员,对具备党员条件的,提出按期转正意见;对不完全具备条件,需进一步教育、考察的,可延长预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;对不具备党员条件的,要向党委提交书面处理意见,经党委会研究批准,取消其预备党员资格。
11、党委审批。(1)党委接到支部上报的转正决议后,召开党委会表决是否按期转正;(2)党委将审批结果通知党支部,党支部书记要与本人谈话;(3)召开支部党员大会宣布审批结果。
(4)党委办将其组织材料整理归卷,存入本人人事档案。
归档组织材料包括:入党申请书、《入党培养对象考察登记表》、政审材料、《入党志愿书》、转正申请和思想汇报。在新的历史条件下,认真学习党的十七大和省委七届三次全会精神,不断提高党务工作者的素质和能力,是进一步加强和改进党的基层组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用的需要,是我们党组织实践“三个代表”、认真履行“三个代表”的需要。新时期,党支部作为执政党的基本基层组织,其作用的发挥好坏直接关系民族复兴的伟大事业的成败,因此,希望我们一定要明确自己肩上的责任,扎实有效地开展工作,以实际行动为集团创新发展做出自己的贡献。
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1 引种准备环节
1.1 制定科学的引种计划
养猪场在引种前, 要根据本场的实际情况制定科学的引种计划, 充分考虑到所引品种、类型、数量等。
1.2 了解被引种场情况
供应种猪的场必须具有国家畜牧兽医等职能部门颁发的《动物防疫许可证》、《种畜禽生产经营许可证》、《营业执照》等法定销售种源资格证照。公猪要了解生长速度、料重比、瘦肉率等指标;母猪要了解产仔数、受胎率、初配月龄等繁殖性能。猪场要有系谱档案, 做到心中有底。
掌握当地疫病流行情况, 不得从疫病流行地区引进种猪, 确保引进猪只健康无病。
1.3 准备引猪隔离舍
隔离舍要单独设立, 要求距离生产区最好有300 m上距离, 并进行彻底清洗消毒。封闭式猪舍, 最好采用熏蒸消毒的办法。消毒后空舍7 d方可进猪。
1.4 办理有关引种审批手续
引种前应按照《动物防疫法》的要求, 将引种地点、品种、数量等向本地区县级以上动物防疫部门进行申报, 办理有关引种审批手续。
2 种猪挑选环节
2.1 查阅种猪系谱
选种时, 要查阅所引种猪的系谱, 避免近亲, 选择种猪时既要突出重点性状, 又要兼顾全面性状。
2.2 种公猪的选择
种公猪要求具备明显的雄性特征, 前胸发达, 腹部紧凑, 体型良好, 体质结实, 四肢强健有力, 睾丸发育良好, 左右对称, 标识齐全, 体型外貌符合品种特征。
2.3 种母猪的选择
种母猪具备本品种特征, 面目清秀, 头颈较轻, 乳头排列整齐均匀对称, 有一定间距, 有效乳头不少于7对, 生殖器官发育正常, 外阴较大。
3 种猪运输环节
3.1 严格消毒
运输车辆在出发前和到达种猪场后都应充分清洗、彻底消毒。在运载种猪前24 h用高效的消毒剂对车辆和用具进行严格消毒, 消毒后的车辆最好能空置1 d后装猪, 在装猪前用刺激性较小的消毒剂再消毒1次。
3.2 物资准备
要根据引猪数量、大小等确定车辆的大小, 要尽量选择带有隔栏的车辆, 并适当准备一些锯末、稻草等垫料, 以防车厢内打滑, 随车应准备一些必要的工具和药品, 如绳子、铁丝、钳子、抗生素、镇痛退热药以及镇静剂等备用。
3.3 索要凭证
要求供种场提供免疫程序、无疫区证明等, 凭《动物运输检疫证》及《动物及其产品运载工具消毒证明》运输。到达目的地后, 还须向输入地县级动物防疫监督机构申报经检疫合格后, 方可入场。
3.4 减少应激
一要运输前2 h对准备运输的种猪停止喂料;二要运输时要铺上垫料, 防止肢蹄损伤;三要运输猪只不要装得太密, 防止相互拥挤形成损伤, 对运输的群猪喷洒有气味的消毒药品, 以防相互咬伤;四把握好运输时机, 夏天避免炎热晌午, 冬天选择温暖时节;五要给饲料内添加维生素制剂, 以抗应激。
3.5 预防治疗
在引种之前半月, 对所引的猪只全部注射重大动物疫病防控药物, 且要使抗体水平达标后方能运输。长途运输中, 若出现运输反应, 可考虑应用镇定剂等抗应激的药物。
3.6 执行无害化处理措施
种猪在运输途中一旦发生疫病或者机械死亡, 要向就近的动物防疫监督机构报告, 采取紧急措施。不得随意宰杀、出售或沿途抛弃, 要在指定地点卸下, 连同被污染的设备、粪便、垫料和污物等一道, 在动物卫生监督人员的监督下进行处理。
4 饲养管理环节
4.1 引进猪的管理
种猪到场后, 不要急于给料, 先让猪群休息, 要少量多次供给种猪清洁饮水, 休息6~12 h后方可供给少量饲料, 喂给维生素制剂, 若出现轻度腹泻、碰伤等病理现象, 要找兽医诊治。
4.2 隔离饲养期间的管理
种猪进场后, 要加强饲养管理, 实行科学喂养, 使其适应当地的饲养环境条件, 做好猪舍的温度、湿度的控制, 冬季防寒, 夏季防暑。同时注意观察猪群的状态。在确保无病时, 结合引种场的免疫情况及本地疫病流行情况, 进行必要的免疫注射。
4.3 实行标准化管理
搞好基层党支部建设应把握的几个环节 篇3
关键词 检察 队伍建设 管理 培训
队伍专业化建设是当前检察机关面临的难题,也是今后相当长一段时间的发展趋势。十八大召开后,中共中央总书记习近平同志就如何做好新形势下政法工作作出指示,要求全国政法机关顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。为推动检察队伍专业化建设深入开展,笔者认为应从以下几方面努力。
一、明确方向,明晰队伍专业化建设目标
队伍专业化建设是一项复杂系统工程,队伍专业化建设与检察文化建设、执法业务建设相辅相成、相得益彰,为使队伍专业化建设深入进行,首先要解决宏观设计等问题、明晰队伍建设的目标和思路,才能推动队伍专业化建设深入有序持续开展。
二、科学管理,强化队伍专业化建设保障
以精细化管理、流程管理、量化管理为抓手,全面提升管理效能,切实提升队伍管理的科学化、规范化水平。
1、加强精细化管理。坚持制度管人、制度管事,抓好制度完善,从小着手,从细着手,实行无缝隙、无缺陷管理,相互贯通联系,把工作做透、做细,对落实过程中的一些问题及时反馈并改进,切实提升精细化管理质效。
2、有序流程管理。从办公办案、信访接待、着装仪表等方面规范检察干警执法行为,对工作流程进行梳理,全面优化,设立具体工作流程图,可张贴于科室外墙或印成小册子发到干警手上,成为可操作性指南,确保每项工作有规可循。
3、注重量化管理。各科室根据工作职能性质,进行规范化管理,突出工作质量、数量、创新性等元素,对科室成员业绩全面量化管理。建立统一科学考评体系,及时奖惩优劣,形成有序的工作格局。
三、加强培训,促进干警综合素能提升
将培训放在重要位置,建立岗位技能培训、法律监督业务能力培训、群众工作能力培训、综合素能培训等在内的全方位培训体系。
1、岗位技能培训。举行演讲、辩论、征文、朗诵等活动,通过陪练培训、组织协调等,引导干警积极参与、全面协调、深入思考,达到提升演讲辩论、组织协调、调研写作等技能。完善传帮带等工作,建立健全职业导师培养等制度。
2、法律监督培训。随着经济社会的发展,法律知识也在不断更新,如何提高新形势下的法律能力,是面临的一大挑战。可探索建立健全执法档案等制度, 将干警执法办案情况记录档案,确保建档、归档管理科学合理,并根据办案质量、执法工作创新等情况,强化干警责任意识,促进工作技能提升。
3、群众工作能力培训。基层检察机关在更大程度上要与群众打交道,需要更好践行群众工作路线,更好推动群众工作能力提升以及与群众打交道的水平。一方面可通过对案件在执法办案中可能发生的社会风险及其程度、性质等综合评估,拟定风险等级,有效提升执法办案风险防控能力,强化预警意识。另一方面完善突发性事件应急处置机制。通过快速反应、重大信息报告、协作机制等可操作的工作技能模拟训练。再一方面可通过舆情处置能力培训,加强舆情分析研判能力,提高新形势下群众工作能力与水平。
4、综合素能培训。注重干警综合素能培养,现代社会新型难点案件不断上升,要提升案件的专业化水平,必须注重干警综合素能的提升,可与高校建立常态化培训基地,让干警涉猎经济、管理、心理等在执法办案中可能会涉及到的方面,全面提升干警综合素质。
四、凝人聚人, 切实抓好凝心聚力工程
严格准入条件,打造良好的环境,切实抓好凝心聚心工程,进一步提升队伍凝聚力。
1、严格准入条件。严格职业准入,把好进人关,完善政法干警招录培养体制、深化检察队伍管理机制改革,科学规划招录检察业务专业人才与综合管理类人才比例。在用人考察中,要加强资格能力审查以及道德能力素质全面审查,真正把综合素质高、业务能力强的人才全面引进,为培养高层次复合型人才夯实基础。
2、打造良好环境吸引人。一是文化环境。坚持文化育检、文化兴检的原则,大力开展检察文化建设,倡导人人参与、注重参与渗透,强化价值认同,凝聚干警干事创业的动力。二是工作环境文化。打造配套的硬件设施,电子阅览室、文体活动室等,鼓励干警工作之余强健体魄、怡养性情,形成忙闲有序的工作格局。注重环境美化,形成人文隽永的工作环境。三是用人环境。坚持公平、公正,坚持让业绩说话, 让事实说话,形成优秀人才脱颖而出的工作格局。
3、打造凝心聚力工程。一是多沟通。善于管理沟通,构建检察长谈话、政工部门“五必谈”、科长点评相结合的谈话谈心体系,经常了解干警思想状况,把握干警思想动态,发现队伍管理的苗头性、倾向性问题,及早发现并解决问题,促进队伍和谐有序发展。二是善激励。完善绩效考评奖惩机制,科学设置工作目标,层层分解工作任务,建立并修改完善中层领导干部绩效考核及干警日常行为规范管理等制度,将管理考核重心向平时转移,加强中层干部管理及干警绩效考评,探索建立科学统一的绩效考评体系。鼓励干警到不同岗位学习锻炼,推动高层次复合型人才培养,加强干警间“传帮带”,注重青年干警培养,进一步发挥干警潜能,激发队伍活力。三是重交流。检察机关人员使用上,应当形成良性互动的局面,实现人才使用一体化。基层检察机关可以将业务骨干或有发展潜力的干警,送到上级检察机关,跟随学习办案,并在学习期满后提交心得体会予以交流。也可以在基层检察机关内部进行科室日常业务学习交流,多方面提升学习能力,分享工作经验,以点带面,实现全员素质整体提升。四是求发展。马斯洛的需求层次理论认为,发展是人较高层次的需求,往往起着较大的作用。在保持队伍稳定的情况下,可探索建立检察人员轮岗学习机制,既可以促进岗位技能提升与互补,也可以在一定程度上促进人才合理流动与配置,促进队伍呈现生机蓬勃的面貌。
参考文献:
[1]提升五个能力推进平安中国法治中国建设[N].经济日报,2013年1月8日.
[2]检察日报.2013年3月28日.
[3]检察日报.2013年1月9日.
[4]检察日报.2012年10月29日.
[5]曹建明.要大力推进检察队伍的专业化职业化建设[N].检察日报,2013年9月14日.
[6]检察机关推进队伍专业化建设:严格职业准入[N].检察日报,2012年10月29日.
搞好基层党支部建设应把握的几个环节 篇4
一、坚持制度、多措并举,着力营造终身学习的浓厚氛围。领导重视是推进学习型党组织建设的关键,坚持制度是建设学习型党组织的重要保证,依靠定期学习、述学评学、督促检查制度、成果转化等制度,把学习的“软任务”变为“硬约束”。一是坚持党委中心组学习制度,每月党委中心组进行一次集体学习;二是领导导学制度,公司领导和分厂负责同志每年要给干部职工上一次课;三是坚持个人自学与集体学习相结合,个人每年学习必须在200个学时以上;四是坚持督查考核制度,各支部严格落实学习人员、内容、时间、效果的“四落实”,党委对各支部和党员学习情况进行考核,把学习型党支部建设、学习型干部开展情况作为考核、评模评优、职务晋升的重要内容。
二、创新方法、拓展途径,着力在提高干部职工能力素质上下功夫。按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,积极拓展学习手段、途径和渠道,采取“请进来”与“走出去”相结合、理论辅导与实践锻炼相结合、传统授课与网络交流相结合的方法,进一步提升学习的质量和效果。
一是“请进来”与“走出去”相结合。二是理论辅导与实践锻炼相结合。技术项目负责人带领工程技术人员深入生产一线现场指导,将理论辅导与实践锻炼紧密结合。三是传统授课与网络交流相结合。在抓好理论授课等传统学习模式外,还借助企业内部局域网,开办党员学习之友网络课堂,把专家学者、领导授课内容挂在网上,供大家学习理解,广泛开展网上理论学习交流。
搞好基层党支部建设应把握的几个环节 篇5
把握的几个重点问题
肖胜国(湖北省阳新县审计局)
【时间:2010年03月10日】 【来源: 】 【字号:大 中 小】建设项目跟踪审计是对建设项目管理活动实施过程的审计,需要审计人员在项目实施过程中频繁的介入,提出审计建议,是工程审计的创新,它在优化投资决策行为,促进项目管理等方面发挥着重要作用。但是,目前审计机关力量难以满足全过程跟踪审计的要求,尤其是县级审计机关审计力量十分有限,面对如此全过程的长期审计过程,审计风险必然增大。要降低审计风险,除了合理配置审计资源、提升审计效率外,还有一个重要因素,就是要采取“全面审计、突出重点”的方针,突出不同时期、不同环境下建设项目跟踪审计的重点,把握建设过程中重要部位和关键环节。县级审计机关接触的特大型投资审计项目不多,除了有一些大型水利项目、公路及较大的城市公益设施外,一般是由政府、机关、企事业单位修建的办公楼、城市道路、桥梁等建设规模、工程资金投资较小的项目,这类项目对工程质量、工程造价控制比较关注,根据统计,投资决策和设计阶段对工程造价的影响最大,招标阶段对工程结算的影响较大,施工阶段对工程质量的影响较大。如何在建设项目各个阶段中选择重点则是跟踪审计的关键点,也是难点。下面就在建设工程项目建设的几个关键阶段中要把握的重点提出粗浅的看法。
一、投资决策阶段,要重点把握“科学性和可靠性”问题。
投资决策阶段是决定项目投资的起点,也是关乎投资效果的重要过程,因此投资决策工作必须建立在科学性和可靠性的基础上,减少和避免投资决策的失误以及重复建设等问题,提高投资效益。此阶段重点应对可行性研究和资金估算进行审计。在可行性研究方面,主要了解项目立项和可行性研究阶段对项目的自然、社会、经济、政治等基本情况的论证过程,主要包括场址位置、批建规模、运营条件、土地使用、协作条件、施工条件、投资估算、资金筹措等,审查其在符合上级投资方向前提下,是否真正客观实在地进行了阐述;审查可研报告中预测的经济效益和市场预测的深度及准确度等;评价论证过程的科学性、合理性。对项目投资估算的审计,重点审计资金估算依据的真实性、科学性,投资估算精度是否满足项目决策的要求,影响投资估算的因素是否充分考虑,通过资金估算审计进一步核实项目投资数量,为投资决策提供较准确的依据,避免决策失误带来的经济风险。
二、设计阶段,要重点把握“限额设计和优化设计”问题。
在项目作出投资决策之后,控制项目投资的关键就在于设计,设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能,也直接影响着工程的投资效益。这个阶段的审计要重点审查项目设计是否依据批准的可行性研究报告进行,确立经济、美观、安全、适用的设计方案,是否为最合理的方案;检查设计标准是否符合批准的要求,如初设内容是否全面、预算的编制是否漏项、施工图纸设计深度是否符合要求等;审查是否严格按投资估算设计,采取限额设计,也就是审查设计概算真实性、合法性及概算总额是否在批准的投资估算限额以内;审查是否采取设计招标选择设计方案和设计单位,以及设计招标程序的合法性,从而达到优化设计、降低投资的目的。
三、招投标阶段,要重点把握“有效竞争”问题。
按有关规定,全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。工程量清单计价采用的是合理低价中标原则,在此模式下招标对降低工程造价、择优选择施工队伍,确保工程质量和工期意义重大。此阶段一般要跟踪审查招投标条件、招投标程序,对招标方式、文件、评标办法,工程量清单、信息发布进行监督,揭示串标、围标和转卖标书行为;审查合同条款的合理性、合法性、全面性、有效性。重点要把握两个方面:一是对招标、评标和定标办法的审查,评标指标既要引来投标单位的合理竞争,又要能控制其不合理的报价,评标定标办法应尽量减少评标人员可人为控制的内容,保证评标的公正,这就要求从加强招标控制价审计入手,在招标控制价公布之前,审计机关应当介入,首先严格审查招标投标文件,审计人员应注意审计招标文件中招标范围是否全面,风险分配结构是否合理,有关价格调整和结算的条款是否明确合理等;其次认真审核工程量清单的编制是否符合建设工程工程量清单计价规范和工程招标文件的要求;最后对价高量大的材料价格进行市场调查,并审查定额的套用是否
合理等,尽量减小招标控制价和投标报价计算上的差距。二是对在业主与中标单位签定施工合同前的投标报价进行重点审计。要核对其清单工程量是否与同发布的工程量清单一致,对所有投标单位的清单报价进行列表和招标控制价对比分析,区分那些报价明显过高或偏低,以便在合同签定前进行调整,还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求,投标单位是否按施工方案和措施进行投标报价,以便确定合法合理的合同价,尽快建立与工程量清单计价相配套的合同管理措施,特别是可减少或避免施工单位在施工结算过程中的索赔纠纷。
四、项目施工阶段,要重点把握“工程质量和资金使用效益”问题。
施工阶段是项目投资的实施阶段,这个阶段是一个非常关键的时期,它关系到工程质量的好坏,审计质量的高低问题,对审计评价有相当高的参考价值;同时项目主要投资在施工阶段完成,因此加强对施工阶段的审计对提高工程质量及降低投资具有重大的意义,也就是说工程质量和资金使用效益如何是此阶段重点关注的问题,围绕这个问题要突出以下几个方面进行重点审计:一是工程资金筹集与使用情况审计。审查工程资金是否及时足额到位,使用是否合规,有无转移、侵占、挪用建设资金的问题;审查工程资金的各项开支标准是否超标,是否存在浪费;审查工程资金的筹集、拨付情况,有无因资金原因影响工程工期,跟踪审查对工程的形象进度、完成的工作量进行工程进度款的审核支付情况。二是工程施工管理情况审计。审查项目是否实行项目法人责任制,是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位,并实行合同管理,并按规定到位,是否建立了质量管理制度;工程的分包是否经过建设单位按规定认可的原则办理;主要材料是否有合格证、质保书,隐蔽工程的有关图片、文字材料是否齐全;有关工作日志、施工资料是否齐全;施工单位的安全防护措施是否到位;工程项目进度是否和设计的要求一致,计划的工期是否合理;工程质量是否经过国家质量检测部门的评定,是否符合工程的设计要求等。三是设备材料采购情况审计。重点审计价格、数量、质量,应该由政府采购的项目是否实行了政府采购,审查材料、设备采购以及材料差价调整有无相应的管理办法,并且得到严格执行等内部管理情况。四是工程变更和工程签证情况审计。审查工程项目有无随意扩大规模,提高工程标准,突破初步设计概算的情况;审查设计变更的合理性、经济性,审核签证的真实性、合法性和有效性,在同时具备“合同、图纸、现场、资料”四大要素的重要条件下,对工程发生的设计变更、隐蔽工程验收记录、工程事件洽商文件,进行逐项核实,是否与工程现场实物量一一对应,做到文件资料形式完备、责任人签字。这样才能促使被审计单位编制的工程结算或审核的工程结算做到依据充分,与实际吻合,严格掌握合同条款并按完成的工程量进行结算,从而达到正确合理使用资金,发挥资金的使用效益的目的。
五、竣工决算阶段,要重点把握“决算和结算真实、准确、合法、合规”问题。
竣工决算阶段是衡量项目投资的关键工作,包括竣工验收、竣工决算和工程结算等。合理确定工程结算造价是有效控制建设项目投资额的重要手段,因此竣工决算阶段的重点是审计工程决算和结算准确性、真实性、合法性和合规性,要分别搞好工程决算审计和财务决算审计。工程决算审计主要内容包括:检查工程项目进行分项验收、阶段验收和竣工验收的报告和资料;检查建设单位是否及时办理工程决算,其定额套用、取费标准和材料差价等是否正确、合理,以此验证工程款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性,在此基础上,重点检查对工程项目的价格产生影响的以下各项:工程实施过程中发生建筑经济政策的变化情况;工程材料和设备价格的变化情况;设计变更、现场签证和补充合同的内容等。财务决算审计的重点内容包括:审查财务报表的真实性、工程建设成本核算的正确性、待摊费用的合规性、税费缴纳的合法性,往来款项的真实、合法性,项目交付使用资产核算的完整性、规范性,有无“账外账”违纪情况等。
搞好基层党支部建设应把握的几个环节 篇6
一、房产档案的信息涵盖及其价值利用延伸
(一)房产档案一般涵盖丰富、真实而客观的信息内容
一是,申请表、房屋权利设立、变更 、转让、消灭或限制的具体依据以及申请人提交的其他资料,如申请人(自然人或法人)的身份(资格)证明、法定代理人的身份证明、授权委托书等材料。
二是,登记机构进行房屋登记、调查、权利的设立、变更 、转让等工作中直接形成的文字、图表、声像等不同形式的资料,如各类合同、房屋登记审核表、分户平面图、勘测调查表、房屋墙界表等。
三是,在房屋登记过程中形成的其他各种信息和文件资料,如有关房产权利归属的判决书、裁决书、仲裁文书及公证文书、房地产权属冻结文件以及其他契证、账、表、卡、册等资料。
登记资料内容多,类别复杂,资料从收集、整理、审核到归档是一个系统完整的过程。同时,纸质档案和电子档案实现同步进行,从技术层面上极大地方便了查询利用。
(二)房产档案信息利用空间巨大
1.民间个人房产档案查询量激增
根据国家调控房地产的要求,购房者在缴纳税收、办理房产抵押的过程中,均需开具住房情况查询证明,我中心年均出具首套房、二套房证明3万余份,为国家宏观政策的落实、当事人享受优惠政策提供了依据。同时,随着二手房交易日益增多,房产档案信息对交易双方都可提供相应的服务。对卖方而言,可以证明房屋所有权归属、房屋坐落、面积、来源等;对买方而言,可以查询意向购买的二手房是否有“官司在房”、有无抵押、有无被查封冻结等情况,可以买到“放心房”。再如,离婚财产分割时,夫妻双方若有隐匿房产等亦可依规进行查询,为保护当事人合法权益奠定基础。
2.公安、检察、法院、纪检监察部门等国家行政司法机关查询需求量大
房产档案具有历史原始记录和法律依据的重要特征,公安机关在办理信贷诈骗、合同诈骗等刑事案件过程中,必然依法开展侦查活动,涉及到房产认证、查封、冻结等。随着诈骗手段花样翻新,各类刑事案件不断高发,受害人的权益受损严重,房产信息的提供对公安机关侦查办案、保护合法、打击犯罪起到不可或缺的作用。纪检、检察机关在办理涉及干部贪污受贿、非法占有房产等方面的案件时,一定程度上也依赖于房产档案信息所反映的真实情况。法院目前在房产档案查询业务中所占的比例最大,大量的经济纠纷或其他与房产有关的民事案件,都需要依法调取相关当事人的房产信息,取得合法有效的证据,以便及时查封保全或依法拍卖。
3.城市建设和企业投资也有大量的房产档案查询服务需求
目前,城市在进行旧城改造、道路拓宽、改善市民居住环境的过程中,需要提前查询拆迁范围内的房产信息,以便摸清房产底数,进行方案设计,办理拆迁冻结手续等。另外,许多开发公司整体楼盘项目大量资料的原件都保存在档案查询中心,随着各种经济活动的频繁发生,有的开发公司因经营不善、资金断链等形成烂尾楼,有的开发商甚至潜逃跑路。若新的开发公司依据相关合同接手“二手项目”,必须查询当初一手开发公司形成的各种原始资料和法定依据,以便继续经营,这些资料信息都弥足珍贵,使得经济活动得以正常进行。
二、房产档案信息查询必须依法依规进行
(一)房产档案有其保密性,必须在规定范围内查询利用,查阅、抄录和复制房产档案信息应当履行审批手续并登记备案
房产档案信息公开查询是大势所趋,也会对社会经济进步起到很大促进作用,但在社会信用体系不完善的今天尚不具备条件,前来寻求查询帮助的各届人士目的不一,有的存有一定企图,法律风险仍然存在。对当事人的合法权益尤其是隐私权的保护必须高度重视。
(二)在档案利用实践中,通常查询程序为:查询人提供身份证明及证件-填写查询申请表-资格审核认定-提供查询服务
在第一环节中,查询申请人或代理人需出具身份证明或其他相关证明,如公安机关、检察机关、审判机关等应当提供本单位出具的介绍信以及执行查询任务的工作人员的工作证件;房屋继承人应当提交身份证明、继承公证书;抵押权人应当提供身份证明、房屋他项权证等。
接下来,填写房屋权属登记信息查询申请表,需如实填写申请人或代理人姓名、联系电话、证件类型、证件号码等,明确房屋坐落或权属证书编号,以及需要查询的事项。申请人承诺按所填查询目的查询登记内容并合法使用,产生的法律责任由申请人承担。
第三个环节为审核程序,负责对外查询档案的工作人员要对查询人员主体资格以及查询房屋是否存在或是否办理权属登记等情况进行初步核实。
最后,对符合查询条件且查询标的存在的,打印房屋登记簿或原始登记材料,复印、摘抄或打印相关内容。
特别注意的是,查询原始登记凭证的,我们采取专人负责查询的办法,查询人不能直接接触原始登记凭证,以确保原始凭证不被损坏或被恶意篡改。查询机构及其工作人员应当对房屋登记信息的内容保密,不得擅自扩大登记信息的查询范围,不得私自外传。
三、推进房产档案查询服务的便捷、高效
(一)加大硬件投入
为更好地提高档案查询的质量和效率,我中心加大档案现代化建设,近几年陆续投入230余万元用于档案基础建设。2010年,开发连云港市房产档案数字化系统,对2006版扫描系统进行升级和改进,极大地提高了扫描速度和质量;2011年,启动房产GIS项目,实现了空间数据集成,房屋申请、受理、审核、登簿、发证、归档等工作均实现了网上传递;2012年,房产档案数字化异地备份工作正式完成,确保数据在遭遇灾难状况下能够快速恢复;2012年,全面建立房屋电子登记簿并在档案查询中予以应用,登记簿完整地记载了房屋自然状况、权利状况等内容,可即时打印,极大地方便了当事人的利用;2014年,重新购置一台高效能电子档案中间存储服务器,对主服务器上的所有电子档案进行双重备份。目前,档案室共有计算机16台,打印机14台,高速扫描仪9台,光盘刻录机1台,达到了档案收集、整理、扫描、编目、统计、查阅利用的数字化管理。
(二)建立“以档案查询利用者为中心”的服务理念
我中心认真研究社会各届查询人员的现实和潜在的利用需求,围绕这个核心开展档案收集、整理、保管、编研等基础工作,建立了利用者满意度评定制度、利用者投诉制度等,完善了档案答复率、档案查全率、档案查准率、档案服务满意率等技术指标。年均接待利用者4万余人次,复制近10万页,出具各类房产证明5万余份。
(三)实行政务公开,网上信息公开,提供查询前咨询服务
我中心从2013年以来,改革探索查询应用实践,在连云港市房产网上公布房产档案查询中心办公地点、接待时间、接待人员电话等,实行预约服务,许多群众先期通过网上留言或电话咨询,了解到查询房产档案应符合的条件以及需要携带的手续或证件,有的通过咨询得知不具备查询资格或不允许查询,避免了群众为一件事跑多趟腿。
搞好写字教学的几个关键环节 篇7
【关键词】校园书写环境;师资培训;学习
【中图分类号】G623.2 【文献标识码】A
一、营造校园书写环境,提升学生审美情趣
开展汉字书写教育,首先要有一个好的书写氛围。因此,营造浓郁的翰墨飘香的校园文化氛围,充分发挥书法启智育人的作用,应该是搞好写字教学的首要任务。学校可以充分利用一切有利条件,建设墨香校园,利用墙壁、橱窗、画板等,介绍书法常识,展览学生书法作品。在教学楼走廊放置书法展板,激发学生写好字的欲望。学校设立写字、书法作品展室,定期展出师生的写字作业、作品。校园处处是课堂,面面墙壁都育人。
在班级文化布置中,积极创建墨香班级,充分发挥学生的创造能力和动手能力。力求文化布置内容丰富,有班级书法专栏,书法专栏里或展示学生的书法作品,或介绍写字心得,或张贴学生的关于中国汉字的手抄报,或讲书法家的故事;有提醒教育,教师可以在自己班黑板旁统一张贴“眼离书本一尺、胸离桌子一拳、手离笔尖一寸、头正、肩平、臂开、足安”和“一笔一画认真写,不急不躁静心练”四十个醒目大字,在教室的醒目位置张贴双姿图(坐姿与握笔姿势),提醒学生随时注意。班级里设有“花儿朵朵艳”“快来看看我的漂亮字”“墨香阁”等班级书法特色阵地。
校园里、班级里都创设了浓郁的写字氛围,彰显出广大师生对汉字文化艺术的不懈追求和高尚情怀,校园的文化墙、文化橱窗无不洋溢着“墨香”文化的勃勃生机。学生置身其间,耳濡目染,他们在散发着浓郁文化气息的校园中快乐学习,健康成长。独特的教育氛围,潜移默化地发挥着写字教育的育人功能,同时也给孩子们带来了写字和书法艺术美的享受。
二、加强师资培训学习,保障教师写字素养
要切实提高学生的写字水平,教师素质的提高是关键。教师是祖国优秀文化的传承者与发扬者,写好汉字是每一位教育者的职责。“学高为师,身正为范。”教师行为会潜移默化地影响教育学生。于是,要狠抓教师的“三字”练习,要求每位教师每周练写一张毛笔字,一张钢笔字,写一板粉笔字,常抓不懈。教师可以利用放学后的时间向专业书法教师请教写字方法,使教师可以更加轻松地指导学生书写。为掀起师生练字热潮,学校还可进行全体师生书法展示。
我们的语文老师不是专业的书法老师,光靠自己练字、向学校书法老师请教是远远不够的,还需要专业的指导。为了使老师们具备充足的写字知识,学校要定期请来书法专家为大家作讲座,使大家从理论到实践有一个全新的武装。
三、采用多种形式手段,培养学生写字兴趣
兴趣是最好的教师。小学生年龄小,自控能力差。指导学生练字,如果只是一味地向学生讲解偏旁部首、结构造型,只是机械重复点、画、钩、挑等写字技巧,久而久之,学生就会感到乏味。因此,在写字教学中,要特别注重学生写字兴趣的激发。写前,教师可以讲古代书法家勤学苦练的故事激趣,可以让学生欣赏书法家的作品激趣;在指导学生写字时,为了帮助学生记住笔画和字的特点,教师可以通过打比方、编顺口溜、讲字源等方式激趣。为了帮助学生掌握正确规范的书写姿势和书写方法,让学生在头脑中形成可参照的“书写形象”,教师可以采用示范或利用投影、录像、课件等现代化教学手段激趣;为了使学生的体力、精神得到调节,消除疲劳感,教师可采用练评结合激趣;为了满足小学生的好胜心及荣誉感,教师可以采用活动比赛激趣……
当然,学生接受知识的能力和完成练习任务的情况是有差异的。因此,针对不同的学生,我们要提出不同的要求,因材施教。
四、家校联合强化落实,形成良好写字习惯
为了保证写字工作落实到位,学校应该把写字教学纳入到教学管理之中,确保写字教学工作“三落实”,即落实指导教师、落实教材内容、落实活动时间。学校可专门设立每天中午练字十分钟,要求每班班主任及副班主任进教室纠正学生不良写字习惯。在指导时着重三个方面:一是激发学生写字的兴趣,使每个学生都爱写字。二是教给学生写字的方法、技巧,使每个学生都会写字。三是训练学生练字,做到“三会”“三心”“三常”。 每天中午,伴随着悠扬的古筝曲,在下午上课前的10分钟,同学们自觉地把笔、纸摆放有序,端坐着一笔一画开始练字,教师漫步其间或讲解或示范或指点,对学生进行深入细致的笔画、结构等写字技能教学指导。
学生写字不仅在写字课上要认真书写,其他课也要认真书写;不仅语文作业要书写规范,其他各科作业同样要书写规范;不仅在教室里要端端正正地写字,在家里也要严格要求。总之,书写训练从严要求,训练学生耐心持久性。久而久之,学生自然会养成提笔即练字的习惯,同时也会促进学校文雅校风的形成。
五、依据写字评价要求,建构书写评价体系
评价是一种最能激发学生写字兴趣的动力,因此形成一套完整的书写评价体系,对于搞好写字教学起着非常重要的作用。在制定评价体系时,要注意评价方式的多样性:如教师评价、学生自我评价、生生评价、专家评价、家长评价等;在评价内容上要注意全面性:要对学生写字姿势、写字兴趣、写字习惯、写字作业、学期末写字的等级等进行评价。《语文课程标准》在写字“评价建议”中指出:“关注学生写字的姿势与习惯,重视书写的正确、端正、整洁,激发学生识字写字的积极性。”通过几年的写字实践操作,再来思考这段话,我感到其中的“姿势”“习惯”“端正”“积极性”这四个词是实施写字的重点环节,它涵盖了“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”三个维度的全部内容。
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