给基层党组织建设的几点建议

给基层党组织建设的几点建议（共9篇）

给基层党组织建设的几点建议 篇1

给基层党组织建设的几点建议

在新形势下，我国大部分基层党组织，尤其是农村基层党组织，在组织建设中还有许多难题，我们作为新形势下的基层党员，必须站在时代的前沿，用可持续发展的眼光，充分认识自身党建工作中，存在的诸如存在领导不重视、队伍业务不熟悉、基层干事不积极等问题等问题，我们必须加强自身建设，强化基层党组织在经济建设中的战斗堡垒作用。

一、加强领导，强化责任，充分发挥凝聚力。各级党组织要充分认识党建工作的重要性，理清思路，加强学习。党组书记要认真研究制定和落实党建工作目标责任，把党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核；党组织副书记、组织委员（组织干事）要统筹协调各项工作，用党建凝聚人心，引导各项工作健康发展，做到党建工作和其他工作统筹推进，优势互补。

二、培养人才，提升素质，创新选人用人机制。基层党织要必须在加强培训力度的同时，不断提高基层党员和干部职工的理论修养和政治素养。拓宽选用渠道，以选优配强农村基层党组织领导为重点，以村“两委”班子为支撑，积极探索农村党建工作队伍专业化选拔、使用、考核的新路子。采取选拔优秀大学生村官、定向招考等办法，将政治素质好、文化程度高、热爱党建事业的年轻同志，充实到基层工作一线。有针对性的培训优秀党务工作者。把基层党组书记纳入基层党员教育培训规划的重点工程，按照分级负责、分级统一、定期培养的的形式，完善教育培训制度，设立专项培训经费，抓好基层党员干部、基层党组织书记的任职培训和学历教育。

三、健全机制，加强管理，统筹推进组织工作。进一步健全基层党组织管理办法，完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度。建立健全党员经常性教育制度，切实完善党组中心组学习制度和党员理论学习制度。建立健全组织结对共建、党员结对帮扶等管理制度，为实现资源共享、促进和谐提供制度保障。并以落实党建工作责任为重点，健全党建工作考核评价制度。

四、务实创新、丰富载体，党建工作树品牌。以创先争优活动、学习先进事迹活动为载体，在务实工作的同时，力求改革创新，创出特色，争当优秀。对发展思路不清，工作方式不灵活，总结提炼不到位，特色亮点不鲜明等问题加大培训力度，有针对性的通过“灌输式”的学习方式，提高党务工作者的业务知识和业务能力，树立党建工作特色品牌。

给基层党组织建设的几点建议 篇2

正确分析形势把握工作目标和中心思想是大力发展基层农机推广体系建设所必须的一步。尤其是在基层农机推广体系被改革之后, 基层农机推广体系面临着前所未有的挑战。其中主要包括:财政保障的提升、管理职能变更、服务职能界限的明确、队伍优化管理等多达10个方面的严峻挑战。面对当今发展愈发严峻的趋势, 在日后的基层农机推广体系的建设当中应当注意要加强其在公益性能方面的建设, 立足于当代新农业发展的宏伟前景, 宣扬创新理念扎实基础, 延展业务范围, 建立健全体系推广建设机制, 整合传播方法誓将基层农技推广体系建设变为当代农业发展的必备力量。

2 严格按照政府有关规定, 扩大基层农技推广体系的建设

在基层农机推广体系的建设过程中首先需要明确的是, 要将创新工作务实到服务当中。服务对象要由“政府”转向“农业个体”, 致力于提升农业工作者的素质水平、提高农作物的市场竞争力。在这个过程中可以采取“三步走”的战略方式。

鼓励农业生产劳动者参加基层农机推广体系建设的整个过程。改变以往的推广方法;拓宽基层农机推广体系建设的范围, 满足当代农业发展要求, 实现全方位立体化服务, 实现农业技术推广方法的转变, 提升基层农机推广体系的公益价值, 提升基层农机推广体系的服务质量;建立健全和与之相配的体系推广的服务方式。在当代计划经济的前提下发要实现体系推广的服务方式符合当代的农业生产要求, 尽最大努力刺激农业的发展的目的。在目前以市场经济为主的经济体制形势下, 必须建立健全相应的体系推广的模式, 调动全社会各界的力量为发展基层农机推广体系建设而奋斗。

3 提升服务质量, 大胆创新

提升服务质量是基层农机推广体系建设更优发展的前提条件, 大胆创新是基层农机推广体系建设动力产生的必须原料。在这之前, 首要做的就是建立健全各项有关制度。一定要结合当地发展的实际情况科学的进行数据的分析, 合理设定各个岗位。详细制定出各个岗位的工作目标和工作任务, 采用多种现代化的管理制度;要做的是建立起以公益目的为主要非公益目的为次要的基层农机的推广体系。实现“双目的”共同发展一同促进基层农技推广体系的建设;在基层农技推广体系建设的过程中要成立专门的信息反馈机制, 用来反馈推广过程中以农业生产工作者为主的需求信息。

4 稳定发展体系, 走和谐发展道路

在基层农机推广体系的建设过程中, 我国毫不犹豫的继续走“和谐”发展的道路, 要坚定不移的坚持6个“和谐”。

坚持体系推广的目标和农业的发展目标的和谐。创造能够支撑起现代农业发展的主要力量, 推动当代农业的发展;坚持基层农机推广机构与推广服务人群之间的和谐。确保和谐的相处模式, 为基层农机推广体系的建设创造更好的环境;坚持“上下一致”的和谐。稳定推广体系的建设途径;坚持各个体系推广部门之间的和谐。谋求共同进步共同发展, 资源共享化;坚持各推广部门和农业生产劳动者的和谐。为基层农机推广体系的建设打下坚实的基础;坚持社会发展和体系推广目标的和谐。努力实现推广体系和社会发展相融合, 顺应时代发展和农业发展需求, 创造出更受社会各界所关注的、社会监管力度更强大的、经济效益更大的基层农机推广体系。

5 结语

综上所述, 基层农业技术推广体系的建设是十分重要的。在科技越来越发达, 社会文明越来越进步的当今时代, 基层农机推广是十分必要的, 它不仅可以在基层群众起到提高生产效率、扩大生产规模的作用, 产生巨大的生产效益, 同时也为整个社会创造了不菲的经济效率, 促进了我国经济的快速发展, 国民生产总值得到进一步提升, 人民生活水平得到进一步提高。由此看来, 基层农机推广体系的建设已成为我国发展赶超其他世界大国所不可或缺的强大推动力量。

摘要：当代社会, 基层的农业技术体系正在被大力推广。针对于基层农业技术的推广, 应该把握好几个维度。在进行基层农业技术推广体系建设的时候, 一定要做到正确分析形势, 正确理解基层农技的工作目标和指导思想;严格按照政府的相关规定;大胆创新, 优化服务, 提升基层农技的推广体系的活力;以和谐的方式进行基层农技的推广, 旨在能够使之稳定的发展, 并且要适当在宏观上给予指导, 确保基层农技推广体系的建设质量和效率。

关键词：基层农技,推广,体系的建设

参考文献

[1]张世辉.加强基层农技推广体系建设的几点建议[J].中国农技推广, 2010 (1) :4-5.

[2]汪恭礼.加强基层农技推广体系建设的几点建议[J].安徽科技, 2012 (2) :25-27.

给基层党组织建设的几点建议 篇3

关键词：基层;党组织;建设;建议

党的十七届四中全会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设的伟大工程。要求根据基层党组织建设面临的新情况和新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥战斗堡垒作用。在基层党组织建设中，我们需要从思想和制度两方面同时着手。

制度建设是基础，廉政建设是保障

制度建设是基层党组织得基础。所谓“无规矩不成方圆”，基层党组织要以科学理论为指导，积极响应党和政府的领导与号召，增强基层党组织的战斗力，切实加强党的制度建设。健全和完善基层党组织人员激励和保障制度，加强管理，营造亲民爱民、求真务实、团结一体、不断学习的基层党组织氛围。

同时，随着一些高官因腐败问题的落马，反腐倡廉又被推向了风口浪尖。这让人不禁想起了《三国演义》中诸葛亮“挥泪斩马谡”的典故。西蜀丞相诸葛亮对马谡十分赏识和器重，但因为马谡在镇守街亭时的刚愎自用、一意孤行，致使街亭失守，使西蜀军队陷入极大的危险之中，诸葛亮为了严明军纪，挥泪斩了马谡。这“挥泪”里，有军法的严明，有对马谡的痛惜和不舍。虽事出之因不同，但面对因腐败落马的官员，我们也有着十分复杂的心情。毛主席在建国以后，面对居功自傲的贪污腐化官员就曾有过“挥泪斩马谡”的作为。这些落马官员也许曾经对祖国的建设作出过很多贡献。但任何时代，倚功造过都是不能被容忍的。这些活生生的事例也再次为我们敲响了廉政建设的警钟。

在基层党组织建设中，要反腐倡廉，加强党纪教育，提高对加强党风廉政建设重要性的认识，对于党风廉政建设，我们要始终做到预防为主。亡羊补牢在党组织建设中是件令人痛惜的事，我们要注重防范，加强廉政教育，争取做到无牢可补，无羊可丢。这就要求我们做好日常的廉政教育工作，把党风廉政建设作为一件大事来抓。领导干部首先要以身作者，严格要求自己，为基层人员提供榜样的力量。在党风廉政教育中，通过网络、广播、报纸、杂志等途径让大家学习典型的廉政人物和事例，以激励大家的斗志和为人民服务的意识;以反面人物和事例为警钟，提醒大家富贵不忘本，不要成为金钱和权利的奴隶。

除此之外，还要健全党风廉政建设体制，加强监管和保障。一方面保证基层服务人员的生活需求，使其有盼头、有劲头、无后顾之忧，全心全意投入到为人民服务的工作中来。一方面对于有腐败问题的成员也绝不姑息，严厉惩处。使基层党组织做到取信于民，切实为群众办实事、做好事、解难事。

文化积淀是辅助

中华民族有着五千年博大精深的文化传统，这种文化就像空气、土地、河流一样滋润着一代又一代人的生息繁衍。基层党组织的工作区域常常在基层和广大的农村地区，这些地区的群众相对来说受教育水平要比城镇偏低，但我们不能因此就松懈了对于自身文化营养的补充。

文化的力量是十分巨大的，千万不要以为它只藏在书中，那对文化的感知就太片面了。生活是更广阔的舞台，社会是无限的天地，文化的传承以不同的形式呈现在人们的生活里。如那些读书不多长期与土地打交道的农民，他们在与土地朝夕相处的过程中，早已受到了自然和文化的无私馈赠，从而有了自己对土地的理解和累积的智慧，他们把土地赋予的朴实、忠厚的智慧继承到了自己的生活里，并影响着后世子孙，这同样是一种文化的形态。

所以，基层党组织人员在工作中要时刻提醒自己，文化充电是任何时候都不能松懈的，它对我们的基层党组织工作能起到很好的辅助作用，它能够教会我们对任何一种文化形态都保持尊重和崇敬，比如那些识字不多却被土地赋予了生存智慧的农民。当我们在文化的熏陶下，怀着一种对文化的尊重和理解来开展工作时，往往更容易冷静、有礼有节、宽容平和，往往更能学会付出和悲悯。这和党所提倡的全心全意为人民服务的宗旨不谋而合。由此可见，文化的效用几乎遍布了生产、生活、政治的各个角落。加强自身的文化积淀不仅能增添自己的个人魅力，也会因知识的丰富提升我们对工作的认识高度，更符合党提出的加强文化建设的方针政策。

意识建设是手段

2015年1月10的新闻联播中播放了浙江金华义乌市的青岩刘村村民们，凭借着“全球小商品集散地”的货源优势，把青岩刘村打造成“义乌淘宝城”的相关新闻，他们准确地把握住了网购浪潮的兴盛脉搏，很多青年人在一夜暴富的同时，开始在狭小的空间里经历年少轻狂到懂得承担责任和压力的巨大转变。新闻联播主持人动情地评论说：青年人这种甩开膀子过日子的干劲儿是一个国家和民族十分难得，也最为需要的品质。

他们这种干劲儿之所以珍贵，是因为这中间充满着一种叫做“希望”的意识形态。试问还有什么比一个充满希望的未来更有意义呢？我们常常在说“授人以鱼不如授人以渔”，其实很大程度上就是在强调意识培养的重要性。对于基层党组织建设而言，意识的培养也是非常重要的手段，这种意识包括服务人民的意识、创新理念的意识、工作思路与时俱进的意识。但需要注意的是，这种意识的培养需要经过长期的、潜移默化的过程，它可能无法在一时三刻就表现出效用，无法对我们的工作产生立竿见影的效果。但是意识结构一旦形成，将会对今后的党组织建设产生不可估量的深远影响，就像那些义乌青年一样，一旦崛起，会让我党拥有一个充满着希望和活力的未来。所以，意识的培养是一项“十年树木，百年树人”的事业，决定着我们的党将拥有着怎样的基层接班人和我们的基层党组织是否也能跟上党的步调，永葆先进性的问题，所以，意识建设必须作为一项重要工作，细水长流地渗透到我们基层党组织建设中来。

给基层党组织建设的几点建议 篇4

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，强调必须“坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这一要求为加强农村基层党组织建设指明了方向。从目前情况看，要落实好这一精神，作为乡镇一级党委首先要大力加强农村基层党组织自身建设，不断提升其执行力。

一、当前农村基层党组织建设中存在的主要问题

通过近几年的保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、学习型党组织建设、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应、完全匹配的问题。主要表现在：

（一）农村两委关系不协调，形成不了合力。一是村“两委” 班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不出领导核心作用；三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，搞一言堂，民主制度形同虚设，群众意愿难以得到充分表达。

（二）村干部责权利不明确，缺乏执行力。一是工作考核目标不明确，导致农村干部“干与不干一个样，干多干少一个样”，严重影响了村干部干事创业激情，工作缺乏主动性和创新性；二是由于农村经济基础薄弱，村干部的经济收入和生活待遇很难保障，直接影响到村干部工作的积极性、班子的凝聚力和岗位的吸引力，导致班子成员不稳定；三是农村干部不属于在编人员，流动性较大，在处理农村具体工作中功利性、短期化行为比较突出，不利于农村的长远发展。

（三）农村党员发展家族化、把握程序随意化，影响了党员的纯洁性。目前在农村，宗族派系现象非常普遍，特别是村“两委”班子不和的村，各方为巩固自己的地位，维护自己的利益，在发展党员过程中，甚至违反规定程序或擅自降低标准，极力发展自己亲属、朋友或铁杆支持者加入党组织，致使农村党员发展呈现家族化、派系化趋势，使真正有能力有素质的人选不上、进不来。同时，大多数农村优秀青年长期在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作也增加了很大的难度。

（四）农村党员先锋模范作用发挥得不够到位，甚至等同于一般群众。当前部分党员先锋意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感，示范带头作用发挥得不够好。如，有的党员把个人利益看得太重，开会不给工资就不参加；有的党员干部不思进取，吃吃喝喝；有的党员干部不廉洁自律，损公肥私，侵占和挪用公款；有的党员身份意识、职责意识不强，甚至鼓动群众上访，唯恐村里不乱；有的党员想方设法地去拆村干部的台，意图乱中取利；有的党员在带领群众致富方面有心无力，感觉无所适从；有的党员在村里重大活动中使“反劲”，突显个人主义，等等。

（五）乡镇村两级党内事务透明度不高，党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权较弱。部分农村基层党组织工作由于缺少和农民群众必要的沟通与交流，使群众不能够及时了解与他们利益密切相关的问题，极易引发矛盾。同时，部分党组织内部事务如财务、人事等问题的不透明化操作，缺少了必要的群众监督，很容易滋生腐败，也使得很多群众对党组织的一些决策不理解、不支持。

二、问题形成的主要原因

（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。

（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。

三、当前加强农村基层党组织建设的对策

建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。而农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。因此，要完成建设社会主义新农村这一重大历史任务，必须大力加强农村基层党组织先进性建设，解决基层党组织存在的各项问题，巩固党在农村的执政基础，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

（一）推行“五议一审两公开”工作机制，提升村两委班子的向心力和凝聚力

农村是否和谐稳定，关键取决于两委班子是否有向心力和凝聚力，关键取决于农村基层党组织的核心作用是否得到了充分发挥。当前要解决好这些问题，必须从解决权力的使用、监督入手，只有把权力交给群众，让其知道村里的事是如何确定的，真正做到还权于民，才能消除群众的疑虑，才能取得群众的理解和支持，才能提升党组织的执行力，才能保持农村的和谐稳定。去年，我们借鉴河南省邓州市“四议两公开”的经验，在村级推行“五议一审两公开”工作机制，较好地解决了村两委班子形成不了合力的问题。所谓的“五议一审两公开”工作机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照村书记、村主任共同建议、支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、乡镇党委、政府审核把关、决议公开、实施结果公开八个程序进行决策实施。这些重大事项主要包括农村经

济发展、农村社会发展、农村文化事业发展、村级事务管理、农村基础设施建设、农村社会保障等六个方面。通过一段时间的运行，效果较为明显。一是有效地增加了乡镇党委、政府对农村工作的控制权。村里的重要决议只有经过乡镇党委、政府的审核把关，才能付诸实施。这样，既能够使村内重大事项决策更加科学、快速、有效，又能使乡里更早、更多的掌握村内大事、要事，进而通过定向把关从源头上减少矛盾的发生。二是有效地降低了村干部违纪的机率。推行“五议一审两公开”工作机制后，村干部在处理村内事务时总是坚持“村民的事村民议，大家的事大家管”的原则，真正做到了举全民之智兴全民之事，一切决定都公开透明，有效地防止了村干部权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理了腐败问题，真正做到了给群众一个明白，还干部一个清白。同时，有效地维护了农村的和谐稳定。三是有效地保障了群众管理村级事务的权利。现在，村内的大事都是群众自己议、自己定、自己干、自己管，真正做到了还权于民。如，冬令春荒救济款物发放是群众最为关心的问题，以前都是村干部凭良心看谁困难就补助谁，补助的标准和尺度都掌握在村干部手里，优亲厚友现象时有发生。通过严格按照“五议一审两公开”程序进行操作，党员、村民代表都参与了进来，群众的意见也被带到了会上，真正做到了公开、公平、公正。到目前未发生一起反映此类问题的信访。

（二）严格落实“一定三有”机制，为农村基层党组织发挥作用提供强有力地支持

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村支部班子是党领导基层工作的主要力量，是基层党组织建设的“领头雁”。对此，首先要完善“两推一选”管理办法，真正把那些“双带” 能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，充分发挥其带头跟党走、带头服务群众、带头发展致富、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气的“五个带头作用”。其次，以落实省委提出的“一定三有”（即“定权责立规范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所养”）为平台，建立和完善农村干部任期目标考核机制，推行农村干部责权利透明化管理体系。如近两年我镇在49个行政村中推行了以逆向激励为主的千分制考核机制，年终兑现村干部工资和各项奖惩措施，使农村党支部的执行力和影响力得到了明显提升，有力地促进了各村工作的开展。在考核中，我们结合各自所承担的责任，将村书记、村主任分成一组，村秘书分成一组，实行单独考核。村书记考核满分为1000分、村主任满分900分，村秘书满分800分，实行单独计分。村书记、村主任的考核内容包括基层组织建设、党风廉政建设及村级财务、农业产业结构调整、精神文明建设、信访稳控工作、计划生育工作、民生工作等方方面面，每大项下再设若干小项。在每大项考核中明确满分标准，在小项考核中实行扣分制，发挥逆向激励作用；村秘书的目标视职责进行相应调整，也采取扣分的办法进行考核。年终，以“考核加减分通知单”的形式将扣分项逐一列出，实现扣分的透明化。第三是加强对农村干部的关心和支持。通过对老干部和离任干部的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对现任干部的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀村干部，开展生动活泼的组织活动，强化党员干部的荣誉感，增强党组织和村两委工作岗位的吸引力。

（三）建立健全农村党员教育、管理长效机制，增强党员队伍的生机和活力

党员是党组织的细胞。党员队伍是否有生机活力决定整个党组织是否具有生机和活力。特别是在农村更是如此，农村基层党组织执行力不强的村，往往都是农村党员老化、素质低

现象较严重的村。为此，作为乡镇党委首先要严把党员入口关，最大限度地避免带病入党的问题发生。如我们结合党章和纪律处分条例，制定出台符合本地实际的《入党积极分子确认标准》，明确规定要确定为入党积极分子必须具备的条件要求和不能确定为入党积极分子的不良行为，并将政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定致富技能和本领的“能人”作为重点培养对象。在此基础上，还要从党员、村民代表推选，党员大会票决，部门联审考察，乡镇党委审核审批和面向社会公开公示监督等五个方面进行严格把关，做到了严进严出，收到了较好效果。其次要在农村党员中着力开展“共产党员户”挂牌活动，让党员勇敢地亮明身份，使党员有较强的压力感、荣誉感和责任意识。所谓“共产党员户”挂牌活动就是以户为单位，凡有一名党组织关系在各村党支部的且经民主评议合格的正式党员家庭，方可悬挂“共产党员户”牌子；对民主评议为不合格的党员及党员家庭在遵纪守法、维护公德等方面存在不良反映的，暂不予挂牌；对在悬挂“共产党员户”标识牌后，出现违规行为的共产党员户，则由乡镇党委下发摘牌通知单予以摘牌。被摘除“共产党员户”标志牌的党员，经教育并改正，表现良好的，可向党支部递交“挂牌”申请，经党支部研究，并召开全体党员大会进行表决通过的，可以重新挂上“共产党员户”标志牌。通过推行这一制度，大大促进了党员明职责，争先锋，比贡献，并主动接受群众监督。第三是要结合党员特长，推行党员承诺制，为农村党员发挥作用创造条件。在推行承诺制中，党员要因人而异，量力而行，坚持能做到几条就承诺几条，确保内容真真切切、实实在在。为了使承诺不流于形式，要将党员承诺进行公示，时刻接受党支部和群众的监督。并将党员兑诺情况作为评选“优秀共产党员”和先锋模范的重要依据。第四要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，在党员干部中实行诫勉谈话制度，使其少犯错误或不犯错误。所谓诫勉谈话是指乡镇党委、纪委对有问题但够不上立案调查或有违纪苗头或有可能影响党员干部形象的乡村两级党员干部，由乡镇党委、纪委领导指出其存在的问题，对其进行教育、督促其改正错误的一种教育方式。其最主要的功能是通过恰当的诫勉谈话，提高党员领导干部的自我约束意识，防止和减少他们犯错误的机率，是一种提前预警机制。诫勉谈话时首先由相关所站、包片领导将拟被谈话人员名单及相关材料报送给乡镇党政联席会。经乡镇党政联席会集体研究是否对拟被谈话人进行诫勉谈话。在决定对其诫勉谈话后，确定主谈人员和参加谈话的其他人员。由乡镇主要领导签发《诫勉谈话通知书》，通知其在规定时间内到指定地点接受诫勉谈话。被谈话人要在规定的时间、地点，接受诫勉谈话。参加诫勉谈话人员做好笔录。被诫勉谈话人员在接受谈话后10日内就谈话中涉及的问题及落实组织提出的处理意见写出相应材料。乡镇党委、政府、纪委依据谈话结果及被谈话人整改情况提出改进意见。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不听党组织安排的工作的党员或经过诫勉谈话教育不改的，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党员队伍的纯洁。

（四）推行党务公开工作机制，增强农村基层党组织工作的透明度

给基层党组织建设的几点建议 篇5

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 本文以国企基层党组织意识形态建设的根本任务为出发点，分析当前基层党组织意识形态建设的薄弱环节，分析存在的主要问题，从加强宣传思想文化队伍建设、创新意识形态建设的平台和载体、充分发挥基层党支部的主阵地作用等方面进行了初浅的探索。

关键词 意识形态建设 根本任务 队伍建设 创新载体 基层党组织主阵地作用

总书记强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”国有国企作为振兴中华民族的“龙头”，承担着巨大的历史使命，国有国企做强做优做大的历史重任离不开国有国企基层意识形态的思想支撑。总书记还强调，要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。为此，打造一支高素质、高技能的人才方阵，凝聚一支敬业奉献、创新拼搏的党员队伍，就能推动国企基层党组织意识形态全面建设，就能实现物质文明建设和精神文明建设双丰收。

一、国企基层党组织意识形态建设的根本任务

西方敌对势力的“中国人无信仰论”，乃至中国人自己所称“中国人无信仰”，这种错误的观点，我一直不认同，最起?a，八千多万共产党员绝大都数都具有坚定的理想信念，有着“以天下大任为己任”的远大抱负，但面对西方国家的“围堵”，国有国企基层党组织意识形态建设显得尤为重要，这就要求我们要全面推进党员队伍和职工群众的意识形态建设。

（一）坚定一种信念，就是要坚定远大的共产主义理想信念

总书记强调指出，“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。加强国企基层党组织意识形态建设，就要使每个党员牢固树立一个远大的志向，把全心全意为人民服务的宗旨落实到行动之中、把振兴中华的“中国梦”落实到行动之中。理想信念是思想行动的总开关、总闸门，也是广大党员精神之“钙”。补足广大党员队伍的精神之“钙”，才会有更强的精神动力、才会有更足的核心动力，国企的中心任务才会无往而不胜。

（二）打造一种思想，就是打造“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”的思想

总书记强调指出，坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。思想是行动的先导，要解决意识形态的模糊认识，必须要提升党员队伍对“四个自信”的思想认识，才能解决党员队伍中少数党员的人生价值取向偏失的问题以及党性弱化的问题，才能践行社会主义核心价值观，才能形成推动国企改革发展的合力，有效地推动国企中心任务的圆满完成。

（三）引领一个方向，就是引领“高举旗帜、围绕中心、服务大局”的方向

总书记强调，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。旗帜就是方向，意识形态建设就是要解决党员队伍的政治立场问题，在大是大非面前，尤其是在各种利益、诱惑面前应该举什么旗、走什么路，是要有清醒的认识，必须要解决党员队伍和职工群众的模糊思想认识，坚定不移地走社会主义道路，践行党的宗旨，做到服从服务于大局，全面推动国企持续健康发展。

二、国企基层党组织意识形态建设的主要问题

（一）开展意识形态建设工作队伍人员少之有少

“上面千条线、下面一根针”的现象仍旧存在，基层党组织负责宣传党的路线方针政策的人员不仅少，而且大多数都是兼职工作，都存在一种任务要求高了就抓得紧的现象。基层党组织开展意识形态建设工作仅仅依靠党支部书记来抓落实，往往因大量的党务工作所牵，在抓意识形态工作的精力少之有少；其他支部委员大多数都是从事行政工作，在当前生产任务重压力大的情况下，无暇顾及党员队伍和职工群众的意识形态建设的现象仍然存在。

（二）开展意识形态工作的重视程度不够

基层党组织在开展意识形态工作上，还存在满足于学习传达上级会议精神、缺乏对意识形态理论上的研究和现实问题的分析推进。在宣传党的各种理论以及路线方针政策时，也是仅满足于学习过了，浅偿辄止。至于学习的深度怎么样、是否悟透往往存在一种听之任之的现象，导致在运用马克思主义方法论解决实际问题的能力偏低。

（三）开展意识形态建设的平台和载体比较缺乏

当前信息时代的冲击下，各种思潮的侵入，尤其是受西方思潮的影响下，新自由主义、后现代主义、全球化思潮、消费主义等思潮不同程度地影响着党员队伍和职工群众的思想，而基层党组织应对手段还比较固化，在引导的力度还不够大，方式方法不比较欠缺。此外，对舆情的监控以及党员队伍和职工群众思潮的主阵地上还缺乏日常的监控管理，对热点问题缺乏思想上的引导、解读和正确的传播，主流思想难以介入，正面的思想舆论主旋律难以得到深入和弘扬。

三、加强国企基层党组织意识形态建设的对策建议

总书记强调，国有国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有国企要成为党和国家最可信赖的依靠力量，就离不开基层一线广大党员和职工群众爱岗敬业、无私奉献、敢于担当、勇创佳绩的精、气、神。

（一）打造一支高素质宣传思想文化队伍

随着时代发展进步的要求，要占领党员队伍和职工群众意识形态的主阵地，必须要有一支思想过硬、政治敏锐性强、业务素质精湛、理论水准高的宣传员队伍。一是要强化意识。加强宣传员队伍的思想政治建设，通过理论学习、业务培训、课题研讨等方式，提高宣传员队伍的党性意识。采取定期与不定期组织思想队伍成员研究新形势、新任务、新情况，尤其是研究意识形态领域新问题新特点，不断地强化宣传员队伍的大局意识、责任意识和担当意识。二是要强化素质。结合“两学一做”学习教育，采取“交任务、压担子”的方式方法，把宣传员队伍放进宣传党的理论和路线方针政策、宣传英模示范人物、先进典型培育等具体工作之中，承担一定的工作任务，推进党员队伍、职工群众的思想领域的引导工作之中，切实提升宣传员队伍的综合业务素质和能力。此外，还要通过合理配备人才梯队结构，搭建宣传员队伍成长平台和空间，充分调动宣传员队伍的积极性和创造性，善于运用正确的舆论、先进的思想开展思想领域的引导工作，使党的指导思想和基本理论成为党员队伍和职工群众的思想主流。三是要强化作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，定期开展自查自评活动，不断地查找自身不足，努力提升务实的工作作风。严格落实宣传思想部门的具体职责，进一步抓好责任落实，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人。加大宣传员队伍的责任落实的监督力度，通过以会代训、听取汇报、座谈调研等方式方法强化责任落实。增强教育管理的力度，提高宣传员队伍的内在涵养，提高宣传员队伍在党员群众中的良好形象，切实增强理论宣传工作的说服力和感召力。

（二）创新意识形态的方法、手段和载体

当前正处于“互联网+”的时代，意识形态全面建设应随着时代发展趋势，要不断推陈出新，全面占领意识形态的主阵地。一是要打造“互联网+”模式的意识形态建设。信息时代，党员队伍和职工群众的信息纷繁复杂，各种言论有正面的、有反面的、有虚无的……，面对这种形势，意识形态的建设就要主动占领“线上线下”思想阵地，不断创新支部建设、“三会一课”、党日活动、党员教育管理等制度建设网络化，创新党建工作APP，开发“掌上服务功能”，强化党建信息推送、先进人物事迹宣传等功能，不断拓展党建工作信息化建设。二是要拓展意识形态建设项目化。研究制定基层党组织落实意识形态工作责任制的责任清单，定期研究意识形态建设形势，分析存在的问题，针对问题细化成项目，采取“定责任、定措施、定管理”的“三定”模式推进意识形态全面建设，使意识形态建设成为项目化、可视化、具体化，努力实现意识形态建设的可操作性。三是要注重与国企文化建设的结合。坚持把意识形态全面建设与国企文化建设同谋划、同部署、同分析、同落实、同总结，积极融入国企文化建设的“文化修身”活动之中，大力选树和总结先进典型、先进事迹，广泛宣传先进人物、先进事迹，用榜样的力量熏陶人、感染人，使社会主义核心价值观内化为精神追求，外化?樽跃跣卸?，努力实现用先进的文化教育人、引领人、塑造人，全面推进党员队伍和职工群众的意识形态建设。

（三）充分发挥基层党支部的主阵地作用

党支部是党员政治学习的阵地、党性锻炼的“熔炉”，是抓基层党建工作的主体，也是贯彻落实党中央决策部署的组织者、推动者和实践者。[2]基层党组织要有阵地意识，要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任意识，要创新地开展意识形态工作，在党员队伍、职工群众的思想教育上作文章、下功夫。一是要打造一人一事的思想工作的引导者，增强基层党组织的向心力。国企基层党组织都承担着繁重的任务，在任务保障面前，要确保党员队伍和职工群众的思想过硬，唯有发挥基层党组织的思想政治功能作用。冰冻三尺非一日之寒。基层党组织负责人要有“咬定青山不放松”的精神，采取“一人一事思想政治工作法”，不断破解党员队伍和职工群众的思想包袱，坚定党员队伍和职工群众的理想信念，坚定实现中华民族伟大复兴的中国梦，为国企生产和任务保障打下扎实的思想基础。二是要打造团队建设的核心者，增强基层党组织的凝聚力。增强团结、提高凝聚力、建设和谐国企是完成任务的重要保证，而基层党支部书记在团队建设中显得尤为重要。抓住基层党支部书记队伍建设这一根本，就是要健全完善基层党支部书记选拔任用考核机制，对党支部书记准入应持证上岗或设立准入机制，坚持能上能下的选人用人原则，择优遴选思想过硬、敢于担当、勇于创新、善于团结的优秀党务工作者充实党支部书记队伍当中。要强化基层党支部书记的理论修养和能力培养，使基层党支部书记真正成为团队建设的领路人、引导人。三是要打造意识形态领域的践行者，增强基层党组织的战斗力。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。基层党支部书记的理论水平和能力素质直接影响着基层党组织意识形态的全面建设，党支部书记的一言一行都在不同程度地影响着党员队伍的思想，对党员队伍和职工群众的思想有着潜移默化的影响，在调动党员队伍和职工群众的工作积极性过程中有着不可替代的作用。作为基层党支部书记，要灵活运用“望闻问切四步工作法”，切实掌握党员队伍和职工群众的思想脉搏，把准脉向、对症下药，循循善诱、润物无声，以灵敏的嗅觉、精准的解读、高效的干预，打好党员队伍和职工群众意识形态“决胜战”。

参考文献：

给基层党组织建设的几点建议 篇6

农村基层团组织是共青团在农村全部工作和战斗力的基础和载体，担负着教育青年、团结青年，把党的路线、方针、政策和团的任务落实到团员青年的重要职责，是联系农村青年最直接的桥梁和纽带。近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，农村的新事物新情况不断出现，使共青团的农村基层团组织建设面临的情况日益复杂化、多样化。共青团作为先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，要实现其服务大局、服务中心工作、服务青年的成长成才需求的工作任务，加强农村基层团组织建设刻不容缓。

本人自去年担任镇团委书记以来，深入了解了基层团组织的工作现状，对基层团组织存在的问题进行了认真的分析，就当前农村基层团组织建设展开了一些思考，并为此做了不懈的努力和积极的探索。其中有成功的方面也有不尽如人意的地方。借此机会和大家共同探讨。

一、党组织对团的工作缺乏应有的重视和有效指导，应建立党建带团建的工作机制，把基层团组织的建设系统的纳入党建的总体格局。

现如今，省、市各级团委就如何加强基层团建出台了很多政策性文件，在绝大多数乡镇许多具体的内容都没能很好在乡（镇）、村二级得到有效贯彻和落实。部分基层党组织片面强调经济建设的重要 1

性，对团的工作重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理，本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。甚至认为团的工作是一种附带“产业”，是务虚的、可有可无。甚或在报刊征订动员时都只提倡党报党刊，而忽略团报团刊。因此作为乡（镇）团委书记要主动向党委汇报每个月的工作情况和下个月的工作打算，由党委指出不足，提出要求。争取由基层党委出面，努力解决乡（镇）、村级团组织“缺钱办事”问题，积极争取将经费列入财政预算，增强团组织的自传能力和服务能力。

二、团员意识淡漠，应加强乡镇团委建设，夯实共青团组织基础。由于经济的快速发展导致部分团员青年出现政治淡化倾向，注意力绝大部分甚至全部投入到了经济活动中，认为还是赚钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，团员的意识逐渐淡化。同时，大量农村青年外出务工，导致团员的发展工作也遇到了相当大的困难。除了参军、升学或招工才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，许多青年实际上又多在学校发展，导致有的村一年也发展不了一两个团员，甚至几年都发展不了一个，造成农村团员数量逐年减少。针对目前的这种普遍的社会现象，镇团委为提高团组织的号召力、凝聚力、战斗力，夯实共青团组织。不断创新工作手段，提高组织化程度；要鼓励农村青年创业，引导进城务工有为青年返乡创业，回报家乡，鼓励有一定创业基础、创业热情高、有文化、有技能的农村青年开展结对互助活动，为农村青年创业和做大做强提供服务和帮

助。但是，也面临很多的尴尬境地，比如农村税费改革后，给基层团组织工作经费的筹集带来了很大困难，再加上团员流动性日益增强，团费收缴率下降，农村基层团组织的工作、活动经费难以保障。

三、基层团干部队伍问题多，应强化基层团干部的培训、教育，促进团的工作可持续发展。

自接任团委书记伊始，我就发现很多的乡镇团委书记跟我一样均是兼职，几乎就没有专职的。而且作为中青年干部我们都是身兼数职，以至我们除了党的中心工作外没有足够的时间从事团委工作。团委工作只能抽空去“走马观花”了。更谈不上去更新知识、提高自身素质。同时我也发现绝大部分的村团干部年龄偏大，思想观念陈旧，面对新形势下的新情况、新问题不会创造性地使用新办法解决。甚至有的村根本没有团委书记和团支部书记，“名存实亡”或者“名实俱亡”，团的工作处于瘫痪、半瘫痪状态。更谈不上相应的报酬和补贴，并且多数村团支部书记感到政治上无前途，经济上无报酬，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继无人的问题日益突出。面对当前镇团委的现状，我以团委换届为契机，取得了党委政府领导的支持，更换并选举出了新的村团委书记，把一批年纪轻、素质高、懂经济、事业心强、各行各业的优秀青年人才选拔到团的岗位上来。并进一步跟主管领导申请解决各村团支书的待遇问题。同时，我也希望能有机会多渠道、多途径强化对村团干部的职业、技术培训，特别是要抓好对那些素质、能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。促进团的工作可持续发展。

四、完善团的工作机制，应实施团组织规范化管理，提高基层组织建设水平

给众多“张先生”的几点建议 篇7

“我从2003年发现糖尿病至今已有8年时间了, 血糖控制一般, 餐前血糖控制在7～10 mmol/L之间。我今年59岁, 总感觉没有什么并发症, 但最近看了贵刊第9期《神经不“自主”犯下的滔天之罪》一文后, 我才知道已经有并发症5年多了。我从2006年起就出现了多汗症, 和这篇文章所说的症状一模一样, 不过我没有便秘, 也不腹胀, 我以前有过慢性肠炎, 我现在还伴有高血压。现在稍有活动或是稍微热一点就会大汗淋漓, 特别是面部、上身胸脯以上到颈部, 直至头部。现在足部皮肤特别干燥, 经常有裂口……”

看完张先生的来信后, 感慨颇多, 借此机会给众多“张先生”几点建议, 以帮助患者在抗糖的路上更好地控制血糖, 防治糖尿病并发症的发生或发展。

建议一:不能凭感觉判断病情

日常生活中, 有许多糖尿病患者都是凭感觉判断病情轻重。有的患者血糖控制正常或接近正常, 就认为可以不吃药, 或不用打针了, 只靠运动和饮食来控制血糖。更有些患者自认为糖尿病治好了, 开始放开嘴, 享受美食。另外, 还有一些患者不进行血糖监测, 靠感觉, 即有无口干口渴等症状, 来感觉血糖控制得好与坏, 以及有无并发症。其实, 这是一种对糖尿病治疗认识的严重误区。患者需要长期治疗, 以使血糖控制在理想状态。需要特别提醒患者的是, 随着病程的延长, 应定期进行并发症的筛查, 以便及早发现并发症, 及早治疗, 阻止并发症的进一步发展。

另外, 还有一点需要注意的是, 血糖平稳了或接近平稳, 并不代表糖尿病控制住了。这也许是许多患者存在的一大认知误区。患者必须知道, 糖尿病的治疗, 不仅仅是调节血糖, 还要使血压、血脂、体重等其他指标达标。如果血糖控制较平稳, 而血压、血脂异常, 随着病程的延长, 也会诱发糖尿病并发症的出现。

建议二:控制血糖的同时, 还要积极控制血压

据相关资料显示, 糖尿病合并高血压的患者, 其心肌梗死、脑血管意外等疾病发生率, 远高于非高血压的糖尿病患者。另外, 糖尿病合并高血压患者还易诱发眼底、肾脏、神经病变、周围动脉硬化等并发症。

因此, 糖尿病合并高血压患者, 除了要积极控制血糖外, 还要积极降压。控制血压的重要性决不亚于控制血糖, 尤其是已经有糖尿病肾病的患者, 血压控制不仅是保护肾脏的关键, 更是防治糖尿病眼病的手段。

日常生活中, 患者要限制食盐量, 每日食盐量应少于6克;戒烟限酒;控制体重;养成定时排便的习惯, 这是因为高血压患者容易在排便过程中血压升高, 诱发急性左心衰竭、心肌梗死和脑血管病。另外, 患者还要保证充足的睡眠, 睡眠质量差, 也不利于血压的稳定。

建议三:足部干裂当心神经病变

糖尿病神经病变的发生, 在某些情况下是可以被提前察觉的。比如, 有的糖尿病患者汗脚转变为干脚, 或者身体某部位出汗异常等等。这时应去医院检查一下是否并发了神经病变。这可能是自主神经发生病变影响了皮肤的汗腺, 导致出汗异常。

1.足部干裂防伤口感染

足部干裂, 如果处理不当, 可能会使伤口感染, 进而诱发糖尿病足。血管病变和神经病变是糖尿病足的病变基础。血管病变主要是大血管粥样硬化使血管腔变窄, 加上微血管病变, 引起足部血液循环不良, 营养物质供应缺乏。另外, 神经病变还会导致皮肤黏膜对冷热、疼痛等的敏感性降低或丧失, 使皮肤受损后不易被发现。

因长期高血糖, 机体对感染的抵抗力下降, 皮肤新陈代谢缓慢, 自我修复功能差。当皮肤合并感染时, 易发生溃疡和坏疽。因此, 足部特别干燥的患者要注意足部护理, 为足部皮肤保湿。每天泡脚, 促进足部血液循环, 预防多种足部感染疾病, 泡脚后可涂抹保湿霜。另外, 鞋和袜要合脚。冬天可以穿厚一点的袜子, 以防冻伤脚。

对糖尿病患者来说, 即使是足部的小伤口也不容忽视。当脚部有伤口时, 应注意以下几点:首先, 患者必须保证伤口处干净无污染, 用消毒剂彻底清洁伤口, 然而再用无菌纱布包扎, 避免伤口感染;其次, 不要使用有颜色的药水或深色消毒剂, 否则会将伤口溃疡的症状覆盖, 患者将不能及时发现和及时治疗;第三, 尽量减少对伤口的挤压和摩擦, 以免对伤口造成伤害。当伤口处有坏死的组织时, 应及时清除, 尽量将其减少到最低的程度。当伤口在2～3天后仍无愈合的迹象时, 患者应及时就医, 请专业医生来处理, 不可私自处理。

2.神经病变的防治

糖尿病神经病变在糖尿病患者中的发病率高达90%, 到疾病后期, 难以缓解的疼痛、肢端麻木和感觉迟钝、易于发生外伤、伤口经久不愈甚至感染等, 给患者带来极大的痛苦。由于神经组织的生长、修复远较其他组织慢, 因此, 预防神经病变比治疗更重要。然而, 有神经病变的患者更不应气馁, 更应积极控制血糖, 控制病情进一步发展, 以避免诱发其他并发症。

对于神经病变的预防和治疗, 在第九期刊登《神经不“自主”犯下的滔天之罪》一文中, 已有详细的描述。积极采取控制饮食、适宜运动、合理用药等综合措施, 使血糖、血压达到或接近正常, 防止和治疗糖尿病神经病变的基础措施。下面主要再次叮嘱患者几点:

对于有自主神经病变的患者来说, 平时应特别注意:对胃张力下降者, 应少量多次进餐, 并配合应用胃动力药物治疗;对于顽固性腹泻者, 可用洛哌丁胺等止泻药;对膀胱尿潴留者, 根据病情轻重采用不同的治疗方法;对直立性低血压者, 应注意在起床或站立时动作缓慢, 避免猛起身, 猛站立。

有感觉神经受损的患者, 特别是感觉功能减退甚至丧失时, 洗澡、洗脚时, 最好让家人先试一下水温, 确定水温适宜后, 再泡脚。如今正值寒冷的冬季, 手和脚要特别注意保暖, 以免四肢冻伤而没有察觉;每日睡觉前检查身体的每个部位, 看有无损伤或感染;清晨起床穿鞋时, 要检查鞋内是否有异物等等。

给基层党组织建设的几点建议 篇8

关键词：服务型党组织；建设；根本宗旨；同步小康

中图分类号：G262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0166-02

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论、路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。十八大报告指出：要充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，并强调要以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。黔南州作为西部欠发达、欠开发的少数民族地区，目前正面临着加速发展、赶超跨越的重要任务，至2013年，我州党员人数已达15.36万，基层党组织达6 340个。如何加强我州基层服务型党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，更好地推动当地经济、社会发展，加快我州与全国一道同步实现小康的步伐，这是摆在广大基层党组织面前的一项重大而紧迫的任务。

一、建设基层服务型党组织的基本内涵和重要意义

基层服务型党组织的基本内涵就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。这里强调的“服务”就是指基层党组织的“四个服务”：一是服务发展，即服务科学发展；二是服务社会，包括推进社会建设，促进社会和谐稳定；三是服务群众，重点是改善民生；四是服务党员，通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务经济社会发展。

从“重要意义”来讲，从两个方面分析：一方面建设基层服务型党组织是由我们党的性质和宗旨决定的。我们党是无产阶级政党，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。早在1943年，毛泽东就提出了“为人民服务”的概念。1944年9月8日，在张思德同志的悼念会上，毛泽东发表了《为人民服务》的演讲，这是他第一次从理论上阐述为人民服务的科学理论。1945年党的七大党章，把全心全意为人民服务第一次写进党章总纲和党员应尽的义务中。这之后的每届党代会的党章，都强调全心全意为人民服务的宗旨。党从人民群众中来，又扎根在人民群众中，服务人民群众，始终保持同人民群众的血肉联系是我们党的光荣传统，是我们党历史的必然选择。也是我们党在发展和前进过程中战胜一个又一个困难的重要法宝。另一方面建设服务型党组织是我们党适应新时期、新形势发展的客观需要。十八大把科学发展观确立为我们党的指导思想。而科学发展观的核心立场是以人为本。十八大报告指出：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。而加强服务型党组织建设就是加强党组织的服务群众、服务发展的能力。随着改革开放的深入推进，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不断发生变化。一旦基层党组织的战斗堡垒作用发挥不好或党员个人的先锋模范作用不能体现的话，基层党组织的威信就会下降，老百姓对党组织的依存度就降低，基层党组织的凝聚力和战斗力就会进一步减弱。因此，加强服务型党组织建设这本身就是在新形势下巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。

二、当前基层党组织服务方面存在的突出问题

从全国范围来看，基层党组织在发挥服务职能方面都存在一些共性问题，主要有如下方面：一是受消极腐朽思想观念影响，部分基层干部服务群众的意识不强；二是受文化水平偏低、综合素质不高等影响，部分基层干部服务群众的能力偏弱；三是受一些地方经济发展水平不高的影响，部分基层党组织存在着想办事而无钱为民办事为民服务的情况；四是服务群众的制度措施不完善。

三、加强黔南州基层服务型党组织建设的几点思考

（一）关于“群众对基层党组织的服务需求”的思考

服务，是基层党组织最主要的功能。服务，要以群众的需求作为导向。那么，就当前形势下，群众对基层党组织的需求有哪些呢？笔者认为，从一般层面来讲主要有如下方面：一是带领大家发家致富的需求；二是宣传解释政策方针的需求；三是化解矛盾纠纷的需求；四是帮助解决急迫困难的需求；五是丰富文化娱乐活动的需求。

而从具体的操作层面来讲，体现在以下几个方面：

从服务的范围来讲，它体现一个“全”字。从基层老百姓的生产活动到衣食住行，都希望得到基层组织特别是基层党组织的关心和帮助。农民群众在发展生产中缺资金、缺技术、缺项目，对市场的不了解等，都需要基层党组织的帮助和引导。特别是一些困难群众，更希望基层组织和党员干部的结对帮扶，帮助其克服困难，解决问题，渡过难关。

从服务的内容来讲，它体现一个“实”字。人民群众希望基层党组织的服务是看得见、摸得着的。所以基层党组织要给老百姓带来实实在在的利益，要解决实实在在的困难，而不是只会讲空话、大话、套话。

从服务的态度来讲，它体现一个“诚”字。广大基层党组织为人民群众的服务应该是诚心诚意的，是发自肺腑的，对老百姓的困难应感同身受，“老吾老及人之老，幼无幼及人之幼”。胡锦涛同志在建党90周年时的讲话就强调：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

从服务的时限上讲，它体现一个“恒”字。建设服务型党组织，要把它作为一项长期的任务来抓，要建立长效机制，不能虎头蛇尾，做成“半拉子”工程。

（二）关于“加强基层服务型党组织建设的工作重点”的思考

一是加强基层党组织班子建设，确保有人管事。重点是抓好基层党组织“领头雁”即党组织书记队伍建设。火车跑得快，全靠车头带，要按照干部四化方针，选配那些有胆识、有思路、有威望的优秀年轻同志担任基层党组织书记。同时，要着力发挥好最基层村组干部的桥梁纽带作用。

二是加强基层党组织集体经济积累，确保有钱办事。一方面争取上级项目支持，加大对基层的投入；另一方面，要大力发展集体经济，增加集体积累，以便有能力解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

三是加强村级活动场所建设，确保有场所议事。按照每村不低于200个平方办公室、1 000平方米广场的标准，采取多种筹资渠道，开展新一轮村级活动场所建设。同时，要配齐办公设备和群众文娱设施。

四是加强服务群众工作机制建设，确保有章理事。进一步完善干部轮流坐班制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等服务制度。同时，要进一步加强党务政务公开，努力实现议事决策的科学化、民主化。

（三）关于“开展创建基层服务型党组织活动的意见建议”的思考

结合我省、我州实际，对开展创建基层服务型党组织活动提出几点建议：

1.要把服务群众放在突出位置。真心诚意地为人民群众办实事、解难事、做好事。要建立党员干部直接联系困难群众、困难党员制度，帮助基层困难党员和群众解决生产生活中的实际困难。在服务基层中加深与人民群众的感情。

2.要把服务发展作为工作重点。发展是硬道理。对于我们黔南州来讲，发展是解决我州所有问题的关键。在开展创建基层服务型党组织的过程中，要强化服务发展意识，增强服务发展的本领，基层组织在推动地方经济社会发展中要起到中流砥柱的作用。

3.要把与全国同步实现小康作为奋斗目标。与全国一道同步全面建成小康社会是当前和今后一段时期我省、我州的中心工作和中心任务。虽然由于种种原因，我州与其他一些地区特别是东中部发达地区相比较而言还存在着比较大的发展差距，但当前我州广大人民群众思发展、盼发展、谋发展的愿望十分强烈。黔南人民展现出的求真务实、攻坚克难、奋起直追、永不懈怠的“背篼干部”精神、“抗旱救灾”精神，是实现我州推动跨越，后发赶超的巨大精神力量。我州基层党组织要结合当地实际，科学规划，科学引导，带领当地群众为早日建成小康社会而贡献力量。

4.要把加强制度建设作为根本保障。制度带有根本性、长期性、稳定性的特征。要科学制定一整套完善且操作性强的规范制度，如工作推进机制、业绩考评机制、运行督查机制，作用反馈机制等。特别是要健全和完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占的比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权。从而督促基层党组织和党员干部把这项工作抓紧抓实，力争取得更大的成效。

四、结语

我们党从原先的革命党到现在的长期执政党，我们党所处的历史地位发生了重大变化。从原先带领广大劳苦大众翻身闹革命的党到现在引领人民参与社会主义市场经济建设的党，我们党的任务发生了重大变化。

给基层党组织建设的几点建议 篇9

发表日期：2009-09-08

【编辑录入：】

九三学社淮安市委主委 淮安市人大副主任 李冰

九三学社淮安市委驻会副主委 陈伏涛

二00九年七月

近几年来，民主党派工作不断取得新进展，无论是九三学社还是其他各民主党派，随着组织发展工作的稳步推进，加入党派成员的与日俱增，基层组织的结构性调整与布局也发生深刻变化。这种变化在很大程度上影响了党派基层组织建设工作的变化。长期以来，各民主党派十分重视基层组织建设工作，并取得可喜成绩，积累了较为丰富的经验。但从局部而言，各地乃至同一地区的各基层组织建设也存在参差不齐的状况，尤其是在规范性建设方面与党派基层组织的地位和作用相比还存在差距。面对新形势新要求，如何规范党派基层组织建设工作，是亟待需要解决的一个重要课题。

一、规范基层组织建设工作的重要性

基层组织是党派工作的基础，是党派组织的细胞，对内具有上传下达的桥梁纽带作用，对外具有沟通协调示范窗口功能，无论是自身建设，还是履行职能，无论是组织活动的开展，还是活动程序的安排等等，无不存在规范问题。俗话说“没有矩就没有方圆”。只有重视基层组织建设工作的规范化建设，工作成效才能得到更好的保证。因此，规范党派基层组织建设工作显得尤为重要。

1、规范性建设是党派基层工作的重要内涵。

基层组织建设内容十分丰富，涉及的面也很广，内容包括“软件”与“硬件”两大层面。但无论哪一种，皆离不开规范性这一基本内涵。规范，好比指路明灯，有了规范，各项工作就会有序有效，否则，就会杂乱无效，甚至适得其反，整体工作必将大打折扣。换言之，缺乏了规范性，活动就会流于随意与想当然，而零敲碎打地开展活动，也不可能凝聚成员集中思考基层组织工作的内容与形式，切实加强规范性建设，是党派基层组织建设工作的重要内涵。

2、规范性建设是党派基层工作实现可持续发展的重要保证。

万丈高楼平地起，磨刀不误砍柴工。只有当工作步入规范化轨道，做到一切有序有据可依，基层组织工作才会扎实而丰满，且富有成效。基层党派工作活力与后劲的重要体现之一，就是通过规范性建设实现基层组织的可持续发展。目前全国上下都在深入学习实践科学发展观，这对于规范党派基层组织建设工作，同样有很好的指导作用，而规范性建设可以为基层组织发展提供前提、保障和动力。

3、规范性建设是党派基层工作衡量能力与展示成果的重要尺度。

参政议政是党派成员及党派工作的重要内容之一。广大成员在各行各业勤奋工作的同时，还进行大量调研与思考，撰写许多提议案及社情民意信息，表达对民生及社会进步的关切，这是党派工作十分重要的成果。自身建设是党派工作的立身之本，广大基层组织在实践活动中，也提供了许多鲜活经验，作为基层组织，我们有责任与义务善于并及时留下痕迹，将成员的劳动成果通过文字等方式予以保存、展示乃至宣传，这是一个互动过程。而规范性建设就是要体现这一互动，使成员的劳动得到承认，这是党派工作能力的另一层面的检验，是展示成果的又一蹊径。做不到这一点，就会虎头蛇尾，一旦需要提供材料，工作就会陷于被动，而临时抱佛脚的回忆与补救乃至虚报，易于失真，亦是对成员劳动的不尊重。

二、规范基层组织建设工作面临的现状

规范与随意性相比，是一个问题的两个不同现象。相对随意性而言，规范性建设所需成本和精力要大得多。目前基层组织规范性建设的现状是，与上一级相比，最基层的规范性建设工作差异性较大，整体相对薄弱，这里有多种因素制约：

一是意识淡薄。有许多基层组织活动非常有特色，成员参政议政能力强，成果不少，但文字材料体现不多，或未及时体现及报送，其中一个重要因素是党派工作的规范意识不强，工作中顺其自然的心态较明显，工作成效未能充分彰显。

二是计划不强。与前一种相联系，因为意识淡薄，在具体实践中也就疏于计划，活动随意性较大。而缺乏计划的活动及基层组织建设是不可能走向规范性轨道的，一旦需要上报相关材料，只能应急，而临时补救其真实性就会缩水。

三是硬件不足。巧妇难为无米之炊。客观上讲，各基层组织工作开展因场地、设施、经费等硬件投入的不同而确有差异，这确实会影响活动的质量及规范性建设的实施。但从另一层面看也可归咎为主观要素，包括成员所在单位领导的重视不够及基层党派负责人的努力缺欠等，有米不给与有米不炊都将影响规范性工作的正常进行。

四是专人缺失。规范性建设还需要人力资源的投入，因各位成员如今的本职工作就很繁重，加之后顾之忧较多，基层组织负责人兼职多，分身乏术，对规范性建设思考与投入会受到制约。但基础性工作量不管多与少，客观上虽有难度，但总需一部分人承担，很多是由基层组织负责人在奉献中努力。

三、规范基层组织建设工作需要着重把握的几个重点

规范建设是在遵守基本规则的前提下进行，绝非千篇一律，亦不会影响各基层组织工作的个性发挥与特色彰显，一旦做到有机结合，基层组织的活力则会更加突现，可持续发展就有了切实的保证。在具体实践中，我们感到，实施党派基层组织规范管理应注重把握好以下几个重点：

1、实施规范化建设，需要进一步明确党派基层组织的功能。全国人大副委员长、社中央主席韩启德在基层调研工作时曾指出：协调沟通、组织发展、履行职能是九三学社基层组织的最主要三个功能。协调沟通功能中，既包括横向或纵向的协调沟通，也包括自身建设中对新老成员的协调沟通，具体协调沟通能力是一种本领，也是“四个能力”中的应有之义。所谓组织发展，就是要确立发展是第一要务的理念，无论是发展成员，还是制定活动计划，都要从更高层面谋求新的更高发展。参政议政、民主监督是党派的基本职能，在党派整体工作部署中，一切工作都应围绕这一职能搞好服务，把各种资源优势转化为履行职能的优势，用履职水平来展示党派的形象。功能决定思路，思路决定成效。工作中只要统筹把握这些功能来开展活动，各项工作就把握了主动权，各项活动就会有序有效可持续。

2、实施规范化建设，需要把握党派基层组织的基本特点。就整体而言，党派基层组织具有“三性”特征，即基层组织地位的特殊性、成员的分散性以及基层组织功能的协商性。规范党派基层组织建设工作，必须遵循这些基本特征，以此把握开展工作的基本规律。例如根据基层组织功能协商性的特点，在开展各项活动过程中，要充分发挥协商民主的作用，基层组织负责人应多用人格魅力来感召人、引导人，而不能使用命令式或居高临下的作风。

3、实施规范化建设，需要党派基层组织班子配备强有力。就党派性质而言，基层组织负责人不是一种地位权力的象征，更多的是要在搞好本职工作基础上靠奉献精神来承担责任。因此，针对党派的“三性”特点，选配基层组织负责人显得尤为重要。具体工作中，上级组织应及时将那些政治能力强、群众基础好、甘于奉献、有号召力和感染力的成员及时选配到基层组织领导岗位。同时，动态管理工作中，还应注重对基层组织班子成员进行适时调整。为此，淮安市委会有过成功尝试。去年之前，医卫支社有近30名成员，因支社主委工作太忙，支社长期活动不正常，所属成员意见很大。为此，市委会采取了组织措施，将原支社成员一部分划到新成立的淮阴区支社，同时对原医卫支社主委进行了重新推选。通过这一调整，两个支社的活动热情很高，且富有成效，支社成员为此也很满意。

4、实施规范性建设，需要不断改进党派基层组织建设的工作环境。淮安市委会现有11个支社，其中有3个是市委会直属支社，其余8个支社（四区四高校）是地方或行业性基层组织。对直属组织，市委会每年都给与一定经费支持，对地方性组织则地方财政下拨一定经费给与帮助，而且都配备了专门活动场地。但随着地方生活水平的不断提高，尤其是广大成员对党派活动多层次的渴望，目前的一些基本条件距离大家的要求还有一定的距离。对此，许多地方性基层组织包括地方党委统战部门，都提出了通过设立专门工作机构的意见，以此来解决人手不足和经费紧张的情况，但此事目前尚缺政策支撑，仅靠市委会层面协调很难解决，为此需要从更高层面来帮助解决。如果这一问题能够解决，涉及基层组织建设工作的人员、经费、场地三大制约因素都会得到迎刃而解。