煤矿企业基层党组织党建工作几点认识

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识（精选9篇）

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识 篇1

对煤矿企业经营管理工作的几点认识

摘要：近年来，煤炭企业相继制定实施了一系列有利于煤炭企业经营发展的政治措施.煤炭企业经营管理已成为我国煤炭产业发展的一个新趋势，具有重要的研究意义。关键词：煤炭企业； 经营管理； 问题； 思考；对策

煤炭工业是我国经济社会发展的基础产业，党和政府历来高度重视煤炭工业的发展，近年来，相继制定实施了一系列有利于煤炭工业改革发展的政策措施，确定了以煤为基础，多元发展的能源战略，国家下发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，颁布实施了《煤炭工业“十一五”发展规划》和安全生产规划,放开煤炭价格,推进煤炭市场化改革进程, 推进大基地、大集团战略的实施。“十一五”期间，全国建设十三个大型煤炭基地，以市场运作为主，扶持发展优势企业，进一步加快跨行业、跨所有制、跨国战略合作。针对国有煤炭企业在管理中普遍存在的问题，应加强煤炭企业管理。1 煤矿企业经营管理存在的问题 1.1 在成本管理方面

传统观念认为主要是加强成本的计划、控制和考核管理。这种观念遗漏了一个首要的也是最重要的环节，就是生产技术设计环节。

1.2 在努力提高产量方面

传统的认识主要是增加工作面的个数与长度来广种薄收，这种方式是可以确保产量，但却忽视了如何在同等的条件下多产煤，即提高采煤效率这一环节。

1.3 在确保经济总量方面

传统观念认为主要以增加工作面的生产能力，正常组织生产、多产煤为主。这种传统认识忽视了提高采后回收率这一环节，一般很难做到产销平衡。

1.4 在营销管理方面

传统观念认为主要以提高市场占有率，确保运力，实现供、产、销平衡为主。这种观念忽视了产品销售的价格管理环节，在销量确定的前提下，价格是影响销售收人的主要因素，根据市场的行情，不失时机地变动产品的价格，才能为企业创造更大的经济效益。1.5 经营管理的主要职能方面

经营管理的主要职能通常是由主管部门承担，材料成本由供应科负责，工资成本由劳资部门负责等，这种传统的认识主要是通过计划及控制手段来实施的，但作为成本发生的主要环节在基层往往与实际情况脱节。2 现阶段煤矿经营管理应注意的问题 2.1 经营决策方面

一个企业经济效益的高低主要取决于经营决策是否正确，要综合市场变化、内外部条件、自身基础和实力等多方面的因素，优化工作思路； 把握经营决策的科学性、可行性和战略性。要在企业内部建立民主化、科学化的经营决策体系，召开矿经营例会等形式减少或避免经营决策失误。

2.2 财务管理方面

煤矿的经营管理一定要以财务管理为中心，牵住资金管理这个牛鼻子。在市场经济条件下，有市场才有效益，煤炭产品只有进入市场，通过销售收回资金，才算完成商品生产的全过程。

2.3 目标成本管理方面

实行目标管理是控制成本的有效手段，一定要把握住成本目标确定的科学性、合理性和考核措施的严密性。要抓住构成成本的几大要素，充分挖掘内部潜力，群策群力，节支降耗。

2.4 产品营销管理方面

煤矿企业要从以生产为中心转向以市场为中心，由 “以我为主”转为“以客户为主”，重视客户价值，围绕客户推进营销机制创新，实现真正意义上的以销售为龙头，带动煤矿的经营链条按市场机制良性运转。要重视了解市场、研究市场、预测市场，按市场需求调整。同时，注意营销策略的研究和销售队伍的培训，在当前认真执行国家政策的同时，不要忽视与客户的密切联系，并要加强煤炭的售前和售后等服务，从而提高本矿煤炭产品在市场上的占有率。2.5 质量管理方面

尽快由产量效益和速度效益型的战略转移到品种质量效益型的经营战略上来，这是当前煤矿经营管理的一个主攻目标。煤矿企业加强质量管理主要是两个方面，即产品质量和工作质量，要以各个生产环节，各个工种岗位工作的质量保证产品质量，保证经济增长的质量。

2.6 人本管理方面

彻底改革煤矿企业现行的人事制度，创新用人机制。煤矿企业内部应普遍实行竞争上岗、末位淘汰制度，使上岗员工有压力而努力工作，下岗员工努力学习新知识，组成重新上岗预备队，形成岗位竞争态势。煤矿基层各单位领导和职能部门负责人实行竞聘上岗，定期考核，末位淘汰制。同时，相应改革分配制度，对有特殊贡献的煤矿管理人员和技术人员、班组长等提高职务津贴标准，拉开收入差距。

2.7 信息技术方面

创新煤矿经营管理手段，煤矿企业要充分利用信息网络技术，建立功能齐全的企业信息资料库，管好用好各类信息。要用信息技术实现煤矿企业经营管理的集成化。要实现企业信息集成化管理，需要进一步投入人力、物力，改革现行业务自成体系的流程，再造以市场链为重点的业务流程，统一规范，确保企业信息的一致性和有效性，为煤矿企业经营服务，促进煤矿企业的改革和发展。3 煤矿经营未来发展的对策及建议 3.1 以信息技术促进煤矿经营发展

煤矿要实现发展战略目标，当务之急是在生产技术中运用高新技术改造传统技术。一是加强产学研究的联合，二是加强联合攻关，三是加强地质科技成果的转化，形成实际生产力。通过科技创新提高煤炭资源的保有程度，研究开发深部矿产的勘察和开发技术，大幅度提高煤炭资源保有程度，大力提高采矿回采率。发展煤矿产品深加工技术，新能源、新材料技术，节能、节材、节水、降耗技术和工艺，降低资源消耗水平。同时推进洁净煤技术的开发，优化能源结构。加快煤矿技术和装备设备的更新步伐。3.2 以经济增长方式转变煤矿企业经营

煤矿企业要积极参与市场竞争，发展集约型增长方式，走可持续发展的道路。尽快改变传统的靠增加资金投入，拼设备、拼人员、拼能力，改变单纯追求产量优势，而过度消耗资源，污染破坏环境粗放型的经济增长模式，建立起依靠科技进步，科学合理开发煤炭资源，提高煤炭产品质量，改善区域环境集约型的经济增长模式，努力提高煤炭资源的利用效益，以最小的资源消耗和环境破坏，换取最大的经济效益。3.3 更新经营管理手段

煤炭企业要从企业发展的现实需要出发，积极推进管理信息化建设，采用先进的电子技术和计算机网络技术，改造、淘汰落后的生产和管理方式，实现重点领域动态监控监测，逐步延伸到企业经营管理的各个环节，不断提高企业管理现代化水平，为煤矿企业经营实现效益最大化提供有力保障。

总之，煤矿企业只有逐步推进经营管理向更高层次发展，通过转变观念、强化责任、严格考核、建立健全人本管理机制，切实开展好人本管理过程等一系列工作，才能提高煤矿企业的经营管理水平，也只有这样煤矿企业才能在激烈的市场竞争中取得胜利，才能 真正实现煤矿企业与员工的共同发展。参考文献

[1]刘承军.开启三大战略--资源枯竭矿山企业结构调整[J].当代矿 工，2003.4.[2].吕涛，王震声.煤炭企业多元化经营的动因和特点[J].内蒙古煤炭 经济.2000.3.[3].赵万清.走出认识的误区谈谈企业多元化经营的战略选择[J].中 国物资采购，2003.21.

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识 篇2

煤矿企业经营管理水平的高低是决定煤矿企业经济效益的一个重要因素,同时也是煤矿企业综合素质和核心竞争能力的具体体现。近几年,我们经过市场经济的洗礼,在经营管理思想、理念以及管理方式、方法、手段等方面都有了较大进步,但与现代煤矿企业管理的要求还有一定距离。下面结合本岗位实际情况,就新形势下如何创新煤矿企业经营管理工作,谈几点个人粗浅认识。

1 创新经营管理要强化经营管理能力的锻炼

加强经营管理能力的锻炼要求我们不断强化认识问题、分析问题、处理问题能力的锻炼。一是认识本质,把握规律。经营管理中有不少只看表面现象,或只看事物的一方面,就自以为通晓事物的全程;把部分当作整体,或是抓不住事物的主要矛盾,造成工作茫然或只做表面文章。在经营管理过程中,我们要注重研究把握经营管理规律,努力锤炼自己从本质上认识和解决经营管理矛盾和问题的能力,只有这样才能事半功倍,把经营管理工作搞好。二是变换角度,灵活创新。辩证唯物主义要求我们在认识世界和改造世界的实践中,既要尊重客观规律,又要发挥主观能动性。要灵活对待经营管理难题,善于变换角度,变换方式地思考处理问题,这样才能因地制宜、不拘一格地开创工作新局面。发挥主观能动性,积极变换认识问题、分析问题的角度,所带来的广阔工作空间。三是加强学习,提高素养。作为煤矿企业经营管理人员,工作内容涉及管理系统的方方面面,不仅要懂生产、抓管理,而且要通财会,会经营,还要知法规,用政策等等。因此,时刻不能放松学习,要做到理论联系实际,在学中干,在干中学,不断提高自己综合素质和驾驭现代煤矿企业经营管理的能力。

2 创新经营管理要解决习惯性思维方式的问题

解决习惯性思维方式问题是创新工作的前提,经营管理中思维认识问题一经解决,必定对我们创新实践产生巨大的促进作用。

2.1 领导决定一切领导决定一切的观念,忽视了内部制度建设,抑制了员工主观能动性的发挥,导致他们缺乏责任感。

2.2 遇到问题久拖不决

有些基层领导遇到经营管理问题躲着走,绕着走;有些基层领导遇到经营管理问题采取等靠要的方式;有些基层领导遇到经营管理问题不动脑筋、不想办法,推卸责任,这些对经营管理都是十分有害的。

2.3 成本越低越好

提及成本,我们通常想到的是节约,因为在减低成本的途径中,节约是最主要的方法。然而,成本低并不代表好现象,要懂得花钱花得有意义,省钱要省得有道理。有时花费本钱,也是为了在竞争中处于优势状态。

2.4 重物质激励轻精神激励的观念

我们通过马斯洛的需要层次理论明白到人的需要不但有物质上的,更有精神上的,具有多层次,仅仅以物质进行激励想要满足高层次的需求是难以实现的。物质激励有其自身的作用,物质激励的边际效用会随着物质激励额的提高而降低。假如第一次达到的激励效果用了3万元,则第二次可能用8万元,甚至10万元。

3 创新经营管理要努力实现管理模式的新转变

3.1 从现场管理向市场管理转变

计划经济和市场经济条件下,煤矿企业的一线分别在现场与市场,前者管理的重点是煤矿企业内部的生产;后者的管理侧重于向市场转入。

3.2 从以实物形态为中心的管理向以价值形态为中心的管理转变

资金使用和分配在市场经济条件下合理与否,能够影响到诸多方面,例如:能否满足各方面的权益、资源配置能否优化……煤矿企业的经营人员一定要将资金流摆在中心位置,实现以价值形态为中心替代以实物形态为中心的生产管理的财务管理转变。

3.3 从煤炭产品产值管理向质量效益管理转变

计划经济和市场经济条件下,煤矿企业的任务、目标分别是达到上级规定的产值以及实现利润的最大化。

3.4 从忽视资产经营向注重资产经营转变

煤矿企业可以将其所拥有一切有形与无形的资产变为可以增值的活化资本,通过流动、组合等各种方式进行有效运营,在最大程度上达到增值的目的。

3.5 从重视有形资产的管理向重视无形资产的开发、利用和管理转变

相比于一些有形资产,例如厂房、资金、机器设备等,在煤矿企业中,还存在诸如产品的知名度、煤矿企业的信誉等无形资产。与有形资产相同,不仅对煤矿企业生产经营的效益,而且对其本身的凝聚力以及吸引外界的能力有着决定性作用,所以,煤矿企业的生存和发展都离不开对无形资产的重视。

4 创新经营管理要找准工作的切入点

4.1 要寻找解决复杂问题的简单方法

我们应在复杂的经营管理过程中,寻找解决具体问题的简单方法。大雁和狐狸同时落入猎人设下的铁笼里。狐狸对大雁说:“我有一千种方法逃脱。”大雁说:“我只有一种方法可以重获自由。”正说着,猎人来了。大雁便装死,猎人以为大雁被狐狸咬死了,便从笼子中把大雁取出扔在地上,大雁突然展开双翅,飞走了。但是,狐狸尚未决定使用哪一种办法逃命,却被猎人放入了一只口袋里,无法脱身。这则寓言印证了简单的办法往往是最有效的办法,或者说是最好的办法。

4.2 要集思广益,发挥集体智慧

我们知道,一只木桶能装多少水主要取决于木桶的最短木板长度,而一只手若想拿到远端的钥匙要靠最长的一根手指。发挥集体智慧不仅可以补齐漏水的最短木板,还可以发挥最长手指的优势。经营管理也一样提高全员经营意识,发挥集体智慧非常重要。

4.3 要抓住细节,把经营工作做实做细

细节突出品味,影响品质,展现差异,决定成败。随着精细化时代的到来,细节通常可以凸显煤矿企业自身的素质,同时体现出一个煤矿企业的专业水准。沃尔玛老板沃尔顿告诫员工每当我们为顾客节约了1美元,我们就在竞争中占先了一步;他们在组织微笑培训的标准必须笑得露出8颗牙。正是千千万万个让人感动的细节,才使沃尔玛发展成全球最大的商业连锁集团。

煤矿企业创新管理是一项长期而艰巨的活动,随着社会主义市场经济逐步的发展,其内容和形式也将不断的发展变化。但不论何时,他都将会给煤矿企业带来强劲的发展动力。

摘要：煤矿企业经营管理水平的高低是决定煤矿企业经济效益的一个重要因素,同时也是煤矿企业综合素质和核心竞争能力的具体体现。文章就如何创新煤矿企业经营管理工作,进行了简单的论述。

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识 篇3

关键词：煤矿企业 基层党组织 党建工作

煤矿企业正确的发展方向能否保证，这跟煤矿企业的基层党组织工作密不可分。基层的党组织工作对于日常的企业生产工作有着重要的指导意义，在生产中必须要依靠基层党组织的先进性来提高煤矿基层工作人员的思想水平和自我素质，促进煤矿企业的日常自我管理，提高企业的自身效率和竞争能力。国有煤炭企业的党组织是直接倡导先进高效的企业文化，加强企业精神和物质文明建设的指路人。党组织工作的质量直接影响到企业最根本的生产、持续发展和谐与稳定。积极的发展并做好煤矿企业的基层党组织工作对于整个企业的发展、改进、提高自身竞争生存能力有着重大的意义。

1当前煤矿企业基层党组织工作的现状和存在的问题

近些年来，党组织对于煤矿企业的基层工作逐渐的重视起来，对于日常的工作提出了很多建议和看法，并且制作和建立了很多相关政策和规章制度来规范日常的党组织工作。党组织的工作做了很多，也起到了不少的相应效果，对煤矿企业自身生产的安全水平、工作能力、任务完成水平都有很大的促进作用。但是，基层党组织的工作不容乐观，期间还是存在不少的问题。首先，党组织工作比较艰苦，任务比较重，需要思考的地方较多，对于个别素质不高的个体群众，任务开展比较困难，后续接班工作不好开展。对于党组织的工作重视不够，工作较为消极被动，讲得多，做得少。部分机关干部的主要精力放在日常的行政工作上，对于思想工作较为松懈，思想政治工作相对落后。如果长期下去，比如会对党组织的领导能力和工作环境产生不良的影响。其次，部分党组织的工作理念陈旧，缺乏创新精神。在经济发展越来越快的今天，传统的工作理念和工作方式已经对今天的生产环境不相匹配。习惯于听着领导分配的任务，任务主动性极度缺乏。并且，在工作中凭着经验办事，不注重客观和科学的条件因素，进取意识不强。最后，党组织工作对于部分群众的实际问题解决不够到位。随着企业的自我发展，群众职工的利益关系也在不断的变化，如何根据变化的关系来处理好群众自身利益等相关问题，也需要积极良好的处理改进。

2 加强党组织建设的建议和思考

在新时期，加强和做好党组织建设是一件刻不容缓的事情。煤矿企业的基层党组织是执行党路线和方针的重要力量。一些工作和政策的落实，主要靠党组织来实现。大多数基层党组织的工作人员分布在煤矿企业生产的第一线，对于政策思想的落实有着重要的意义。正是存在着基层的党组织辛勤的工作，才能保证煤矿企业的稳定和谐发展。在煤矿企业的党组织工作开展的过程中，加强工作人员的自我素质、思想政治觉悟，把握好素质高，懂生产，觉悟高的同志，加大培养力度，使这种复合型的人才在党组织的日常工作中发光发热。建立有效、高水平的考核管理机制，增加基层党组织的工作压力，产生更高的工作效率和工作水平。在日常的管理工作中，党组织要转变自我观念，跟上时代的脚步。

2.1 加强党组织工作的学习和认识 强化对党组织思想的学习，提高各级干部工作人员对于党组织工作的认识水平，用科学的思想和发展观念来执行当前党组织下达的政策和各项指示，绝对的服从好组织，建立坚实的党组织基础，为煤矿企业的自身发展指出前进的道路。

2.2 坚持好党组织的工作原则 坚持基层党组织的工作原则，在选拔干部的工作中，切实做好选拔工作。认真选择业务水平高，思想觉悟好的同志，坚持原则并且具有优秀素质的干部。这样，在日常工作上才有进步和改进，才能提高党组织的工作能力，在基层切实做好工作。

2.3 加强日常工作的监督 基层党组织要加强日常工作的监督，增加并培养党组织成员的爱岗廉政思想。严格执行规章制度，不舞弊，廉洁自律的做好基层工作。充分发挥民主的思想，维护基层各项工作的顺利开展，并且对于安全稳定的生产工作起到带头作用，提高群众对于基层党组织的信任力和支持度。切实并且认真的提高对日常工作的监督力度，这就从根本上提高工作效率和觉悟，为高效工作奠定坚实的基础。

2.4 用新思路进行工作 日常基层党组织的工作比较繁杂，要在解决问题的基础上，实行工作形式和思想的创新。顽固守旧不能做好现有的工作，建立好新的人才培养和鼓励机制。学习组织落实新政策，把新思路应用于日常的每一项工作当中。在思路创新上加强对理论的学习和思想的准备，通过开展新活动来引导并加强基层党组织工作人员的工作能力和思想素质。建设好创新型领导班子，巩固发展新思路工作，并且对创新工作进行鼓励和表扬，提高党组织的先进性。

3 结束语

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识 篇4

韩弼德

（武汉大学后勤服务集团湖北武汉430072）

[ 作者简介 ]韩弼德（1953-），男，湖北武汉人，武汉大学后勤集团学生宿舍（教学楼）服务中心总支书记，高级技师，主要从事后勤服务管理与基层党务工作。

[ 摘要 ]本文根据党的章程要求并结合作者在高校后勤基层单位工作的实际，简述了基层党组织在本单位工作中的地位和作用，阐述了个人对基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策，加强党组织自身建设，为本单位的经营、服务及管理工作提供政治保证方面的若干认识与思考。

[ 关 键 词 ]基层党务认识思考

本人在武大后勤集团部分基层单位的党组织中虽从事过不长时间的党务工作，但通过全党开展的保持共产党员先进性教育活动，对基层党组织如何在本单位发挥战斗堡垒作用，团结、组织好党内外干部和职工群众努力完成各项工作任务方面有了一定的认识和提高，下面浅谈几点自己的认识及思考。

一、基层党组织在本单位工作中的地位与作用

发展经济是我们党当前的主要中心工作，在建设具有中国特色的社会主义过程中，按照市场经济的发展规律，我国企事业单位逐步形成了党政分开、政企分开的厂长、经理、校长等行政领导负责制的管理体制，基层党组织在这些单位的原有职能已然发生了变化。面对这一情形，基层党组织在本单位中具何地位与作用，作为每一个基层党组织和每一个党员都应当清晰明白，以便更好地摆正位置，认真履行职责，充分发挥其应有的积极作用。

1、是基层单位中的战斗堡垒

关于基层党组织的基本任务，《中国共产党章程》第三十一条第一款已明确指出：要“团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务”。在全党开展的先进性教育活动中，我们党也再次强调要加强基层党组织的建设，充

分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这里面既包含着基层党组织丰富的工作内涵，同时也确立了基层党组织在本单位各项工作中的政治核心地位与作用。

高校后勤集团及其下属实体是以经营、服务及其管理等业务工作为主要内容的基层单位，由于繁忙的事务性工作，部分单位不同程度上存在着重业务、轻党务和党政职责不明等现象。如有的基层单位在讨论和决策重大事务时，忽视了本单位党组织负责人的共同参与；有的党政一肩挑负责人，处理问题时只注重使用行政手段，忽视了职工政治思想教育工作的责任；还有的基层单位党组织不习惯行政领导负责制，不同程度地影响了本单位行政负责人开展工作等。作为基层单位的党组织，对本单位的后勤经营、服务与管理工作，既不能推卸自己的职责和责任，同时又要正确把握职能，使党组织在完成本单位所担负的工作任务中发挥应有的积极作用，这就要求我们一要抓好本单位基层党组织的自身建设和发展，使党组织和党员在本单位业务工作中发挥应有作用；二要宣传和执行党的路线、方针和政策，保证党的路线、方针和政策在本单位得到贯彻和落实；三要维护和执行上级和本组织决议，支持行政负责人履行行政工作职责；四要配合行政，加强对本单位党员、干部和职工的学习和教育，做好职工群众的思想政治工作，调动他们工作的积极性和创造性，从而更好地团结和组织本单位的党内外干部和职工群众为学校的教学、科研和师生生活做好后勤服务工作。在当前的反腐倡廉工作中，基层党组织还需注重对本单位党员、干部的教育、监督和管理，加强党员和干部的作风建设，理顺民心，使自己真正成为本单位职工群众信赖和依靠的主心骨，使基层党组织成为本单位改革、发展和稳定的坚强战斗堡垒。

2、团结、带领职工群众完成后勤服务工作任务

党的基层组织是党同人民群众联系的桥梁和纽带，基层单位的党组织及其党员无不与本单位的职工群众发生着密切的联系，不可推卸地担负着直接团结和带领职工群众完成好本单位工作任务的职责。四校合并以后，我校规模扩大，形成了一支近四千人的庞大后勤职工队伍，他们是我校实施后勤服务工作的依靠力量，这支队伍带不好，将直接影响到后勤服务工作的质量和效率，影响到学校的教学、科研和师生的生活乃至学校的发展。作为他们中先进份子的党员和作为他们主心骨的基层党组织，只有团结好广大职工群众，才能更好地带领他们。

现在，有职工群众反映我们的个别党员不如普通群众；有的干部以权压人、不尊重职工；有的工作不讲方法，喜好行政命令、发号司令；有的作风不正，办事不公，行为和语言低俗；也有的党员干部缺乏原则，与不正之风沆瀣一气。这些情形引起了职工不满，使得人心涣散，不能不引起我们基层党务工作者注意。基层党组织如何凝聚人心，如何团结和带领职工群众？邓小平同志指出：“一靠理想二靠纪律才能团结起来”。理想是要坚定社会主义、共产主义的信念，要让职工群众知道社会主义初级阶段是个长期的过程，在市场经济和改革开放的过程中，会有一些拜金主义、享乐之风以及其他社会不合理现象出现，基层党组织要教育我们的职工一定要树立共产主义的远大理想，不能让他们成为资本主义腐朽思想的俘虏。另外我们还要加强党员、干部和职工的纪律教育，懂得纪律与自由缺一不可的对立统一关系。同时还要在党员干部队伍中进行作风教育，坚持开展批评和自我批评活动，及时纠正出现的各种不良风气，通过党员的先锋模范作用为职工群众作出表率，努力在本单位构建安定和谐的政治环境，把他们团结在党的周围，带领他们完成好本单位的后勤管理、经营和服务工作任务。

二、基层党组织的思想政治宣传工作

贯彻执行好党的路线、方针、政策是我们进行中国特色社会主义建设事业的保证。基层党组织要通过大力宣传，使本单位职工群众了解党制定的方向、目标、任务和要求，在困难和迷惑面前树立起他们的信心，一起为实现共同的理想和目标积极工作。同时还要发挥政治核心作用，保证后勤基层的各个单位按照党的路线、方针、政策做好各项经营、管理和服务工作。

1、做好思想政治和宣传工作首先要加强自身学习

基层党组织担负着思想政治教育与宣传工作的任务，要做好教育和宣传，一要加强自身对马克思主义系统理论的学习，当前特别要学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及以人为本、构建和谐社会等重要论述，只有这样才能真正理解和领会党在各个时期制定的路线、方针和政策的宗旨，二要对党在各个时期的具体路线、方针和政策有个全面的了解，提高自身的政治理论水平和依法办事政策水平。三要及时了解时事政治，认清和准确把握形势，使宣传教育工作跟上形势的发展和要求。四要坚持学习现代科学管理知识、法律知识和业务知识，提高在本单位的执政和管理工作水平，促进本单位的科学发展。这些是基层党组织做好本单位宣传工作，改善本单位经营、服务和管理工作的前提，也

是党的基层组织具备先进性的一种体现。

为使基层党组织成员适应上述工作要求，其上级党组织对基层组织中干部的学习和提高还要给以足够的重视和关心，可根据他们平时担负着许多日常行政事务性工作的实际情况，为他们提供和创造学习的条件和机会。可采取党校轮训、脱产学习等形式以保证他们学习的时间和学习的系统性，使他们的思想理论水平、政策水平得到确实的提高，为他们进行党的宣传和教育工作，促进本单位的科学发展打下牢实的基础。

2、做好宣传教育和思想政治工作要结合单位和职工实际

基层党组织的宣传教育工作除了重大路线、方针和政策方面，还要结合本单位的工作和职工的思想实际有的放矢地进行正确引导，使宣传教育不流于形式和空泛。如对本单位所属部门、职工违纪，不服从管理等方面的问题，要加强组织原则和组织纪律性方面的教育；对在后勤经营服务工作中出现损害师生利益、一切向钱看等现象，要进行党的宗旨和人生观、价值观方面的教育；对本单位工作和决策中的短视、短期行为，要以科学发展观、政绩观等进行宣传和引导；对管理人员漠视员工产生的矛盾和问题，要进行“以人为本”思想的教育和提高；对员工队伍的整体建设，要善于提炼、宣传和弘扬本单位的先进文化，凝聚起一支积极向上的团队等。

思想政治工作是党的优良传统，对于调动职工积极性，保证本单位工作任务的完成有着极大的关系。基层单位每个职工的思想都有其特性，因此宣传教育工作要在以人为本、深入调查研究的基础上做到因人施教、正确疏导，才能提高宣传教育和思想工作的实际效果。如有的职工思想问题属历史原因或改革的阵痛，就要引导他们向前看，从国家良好的发展形势去看，提高其对克服目前困难、增进信心上着手；有的职工为个人的得失耿耿于怀，就要用不计得失、一心奉献的先进典型事例进行宣传引导等。现在有少数管理干部对职工群众中的思想问题往往采用强制、压服的手段，引起职工心理上的逆反，反映出这些干部对职工群众存在着态度上的根本问题，需要我们对党员干部加强权力观、服务观和领导方法方面的思想教育，以营造团结和谐的氛围，促进本单位的经营、服务和管理各项工作更好开展。

三、基层党组织的自身建设

基层党组织要保持其先进性和战斗力，在本单位充分发挥应有的作用，必须重视和加强自身建设。我校后勤基层党组织的领导成员，很多同时还担任着行政领导的职务，由于后勤工作的繁杂，常忙碌于日常行政事务工作之中，容易忽视党组织自身的建设和发展，这种现象应引为注意。

1、基层党组织的组织建设

基层党组织自身的建立健全、班子成员的配备及其分工的科学、合理性不仅关系到党组织自身的工作能否更好地开展，同时也关系到配合本单位行政管理工作作用的发挥。例如有的基层党组织负责宣传工作的支委在远离机关的某个区域部门里担任行政主管职务，除繁多的日常行政工作使之难以顾及设在总部机关的网站、刊物、宣传栏及稿件审理外，还会由于对单位的其他区域、部门情况不十分了解，而无法使宣传工作反映出单位的全貌，以至出现办事效率和质量较低，宣传工作难以到位和提高的情况。还有负责纪检工作的支委同时担任着本单位人、财、物等重要部门的行政主管职务，也易使基层党组织对涉及经济等重要和敏感部门工作的党员、干部的监督出现既是运动员又当裁判员的情况，使单位内部和党内应有的监督制约机制成为虚设。诸如此类的情况，尚有待我们逐步加以改进。

2、基层党组织的制度建设

保持基层党组织的先进性和战斗力必须建立切实可行的长效机制，这个长效机制的建立有赖于科学、规范的制度建设和对制度不折不扣的执行。与此同时，基层党组织还应积极参与本单位人、财、物和行政管理制度的制定，使各项制度在结合本单位实际的情况下贯穿党和国家的方针、政策及要求。

在市场经济的大潮中，各种思潮鱼龙混杂，基层党组织有在新的形势下加强本单位党员、干部教育和管理的责任。基层党组织可根据我们党对党员、干部的行为要求，结合本单位的实际，针对党员、干部中存在的具体问题，制定本单位党员、干部涉及工作、学习和生活各方面的行为规范，并使之成为制度，一方面形成自我约束，一方面接受职工群众的监督。在推进反腐倡廉的工作中，还可结合本单位经济工作，对存在的问题提出科学与规范管理的组织意见，协助行政主管加强管理，维护本单位经济工作依法、按章、有序地正常进行。

基层党组织的建设和党务具体工作任务还很多，每一个基层组织的党务工

作者应以高度的责任感、使命感认真履行党的职责，在本单位的实际工作中不断探索和实践，在做好各项党务工作的基础上，为本单位所担负的经营、管理和服务工作服好务，使党的基层组织真正成为坚强的战斗堡垒。

[ 参考书目 ]

[1]中国共产党章程

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识 篇5

随着国家经济的蓬勃发展，基础设施建设力度不断加大，农民工大批涌入城市。据不完全统计，全国目前已有农民工至少近2亿人，如此庞大的社会群体，如何妥善安置，过程中凸显的矛盾如何解决，是一个重大社会课题。作为施工企业的基层机关和项目，如何在这样的大背景下，做好农民工的稳定工作十分重要。下面本人农民工维稳工作及实名制管理两方面谈谈个人的几点浅薄认识。

一、农民工维稳工作：

首先，要建立健全农民工实名制管理和监督体系，设立权责明确的维稳机构，同时完善相应的农民工实名制管理资料，包括队伍的分包备案资质、劳务队长相关证件、队伍与班组、工人的劳务合同和劳动合同、工人的胸卡、身份证复印件、农民工实名制信息台账、工资发放记录等。

其次，要让工人投诉“有门”。这一点时常被忽略。对于个别黑心老板克扣拖欠工资、扣留押金、不付加班费等现象，农民工作为相对弱势群体或个体，一旦发现自己的权益受到损害，多数不知道找哪里投诉，有的只得吃哑巴亏，有的甚至走上报复之路，进而激化出更大的矛盾。为了能让农民工遇到劳动纠纷时“投诉有门”，企业或项目应为农民工开辟劳资纠纷处理的快速通道，例如树立明显标识的劳资纠纷调解公示牌，设立专门劳资纠纷投诉受理办公室和调解员，开通企业农民工劳动保障专线等。

再次，投诉要讲“规”“据”。所谓“规”就是规程、秩序。同国家严禁越级上访，保证行政秩序的做法一样。施工企业基层应在投诉渠道公示之初，就规定明确的投诉上访程序，从施工班组到劳务队伍，再到项目经理部，最后直至政府劳动保障部门。所谓“据”，就是投诉凭据。在保护农民工合法权益的同时，企业也应保护好自身的权益。为避免出现别有用心者借助农民工力量，谋求不法利益，或其它不法个人和群体混入农民工群体中来，造成施工企业的名誉和经济损失，基层单位应明确规定投诉上访的农民工必须出具身份证、劳动合同、出工日志等可以证明劳动关系和结算依据的资料。

另外，特别注意的是群体性投诉，特别是项目规模较大，工人群体数量多的时候，“七嘴八舌”稍有不慎，最容易出现堵门、闹事、打砸等极端行为，使被调解的双方滑向更深的对立面，甚至牵涉到中立的调解方。如何妥善处理此类投诉呢？正所谓“双拳难敌四虎”，“你们人太多，我说不过，七嘴八舌也听不清”，不妨让工人自行推选出两三位德高望中的代表，进行小规模谈判。也可在投诉公示中明确规定超过多少人的投诉，须推举两到三位工人代表。这样，既显得有理有据，又可避免发生群体性事故。

此外，受理工作要留下“痕迹”。并不是所有纠纷单靠企业调解和谈判就都能解决，出于对农民工和企业自身的保护，基层在处理该类事务中，务必留下充分的过程资料。如自行设计《劳动纠纷投诉受理登记表》，每接受一次投诉，进行详细客观的登记，并让被调解双方签字确认，留好队伍和工人提供的人员信息，身份证明，劳工关系证明，施工量与价的确认单据等，以备日后不时之需。

最后，在做好农民工维稳工作过程中，还需注意以下细节：第一，慎重讲“不”。坚持“不推卸责任，不激化矛盾”的原则。农民工作为社会弱势群体，不仅体现在经济和行政能力上，更存在于维权意识和法律意识上。据调查，很多农民工群体性事件，追其源头，多由班组、队伍乃至施工企业中个别责任人在处理劳资纠纷过程中，推卸责任，不敢担当，不愿担当，致使工人感到被欺瞒和压制，产生敌对甚至仇视情绪，引起更大的矛盾甚至流血冲突。第二，要有好脾气，有耐心。问题越尖锐，越要有耐心。作者认识多位做过维稳工作多年的企业管理者，其最大的共同点就是具有一副“好脾气”。其实，劳资纠纷很多时候就是“折中——让步——再折中——再让步”，这样持续寻求折中方案，最后共同让步妥协的过程。第三，要“圆滑”，会“打太极”。所谓维稳，本就是将已出现的矛盾进行化解，将问题双方态度导向至和缓的境地。倘若工人和队伍激动，我们则要柔和，尽量从双方的角度去考虑问题，也引导双方从对方的角度去考虑问题，尽量让双方能够相互理解，相互信任，这样则更利于双方情绪的稳定和矛盾的化解；反之，一味将个人的主观意愿强加给对方，只会让彼此滑入天枰的两端。第四，要“顾大局”。既然要维稳，其目的当然是要兼顾企业声誉和基层实际，既响应国家号召关爱农民工，切实解决工人的实际问题；同时又要照顾队伍情绪，保证现场生产的正常进行。可以在项目内部解决的，尽量不要走向更高的调解平台，做到大事化小，小事化了。毕竟企业生产的正常运营才是基层管理的主线和中心。

就国内而言，当前建筑行业形态基本是总承包企业为依托，劳务分包为作业主体，农民为建筑市场主要劳动力。工人技能水平参差不齐，流动性强，加之新生代工人维权意识、文化水平不断提升，劳务管理工作面临的难度越来越大。作为施工企业，应提高社会责任意识，建立维护农民工合法权益的长效机制，牢固树立企业品牌和形象。作为施工企业的基层管理者，应提高个人修养，具备农民工日常管理、突发事件维稳、新闻危机公关能力，为企业的稳定发展、社会的长治久安作出力所能及的贡献。

二、实名制管理工作：

随着社会的发展，现在的项目规模也越来越大，很多单个项目农民工需求人数少则几百人，多则上千人甚至大几千上万人，加强农民工管理特别是从农民工维稳工作角度考虑，做好劳务实名制管理工作尤为重要。因为加强对劳务队伍农民工进场人数的掌控，有助规范劳务队伍农民工进出场秩序和劳动秩序，防止农民工群体性恶性索赔事件发生，同时有利于总包企业做好劳务成本控制工作。根据个人角度的浅薄认识，认为从如下几个方面开展好实名制管理工作。首先，做好实名制管理工作所需的资料管理：

1、各队伍劳务分包合同。这一部分工作比较简单，但需要分公司商务部配合，及时备案后，交由项目民管员一份进行保管，以便上级部门随时来查。

2、分包企业资质及劳务队长证书。该部分资料一般在队伍资审时就已经提供给分公司，只需拷贝复印即可。

3、农民工与各队伍签订的劳动合同。采用地区专用范本，最少保证一人一合同，且必须由项目监督落实，由农民工本人签字确认，队伍负责人签字盖章后装订成册。

4、农民工实名制信息台账。由于队伍自己建立的简易花名册信息不完全，不能满足相关要求，因此，队伍进场时，项目部应及时向队伍提供实名制台账专用表格作为范本，并要求队伍严格按照台账格式将每个农民工实名制信息填写完全后，上报项目民管员归档，并及时更新，以便清楚掌握各队伍进场人数。

5、农民工考勤台账及工资发放表。这个是实名制管理工作的重点内容，核心内容，也是实名制管理工作的难点，同时，更是地方相关管理部门检查中最容易出纰漏的地方。其矛盾主要有以下两点：一是队伍不愿承担代为上缴的税务；二是队伍不愿让总包单位清楚掌握其农民工劳务费支付标准。所以队伍基本不会将真正的考勤及工资发放台账交给项目民管员，通常采取造假的方式，所以项目应根据实际情况采取切实可行的解决办法。

6、农民工身份证复印件。由队伍提供，最好按照实名制台账人员排列顺序进行编号，以便于查证。一般每个农民工存有一份复印件即可，由项目民管员统一装订归档，根据实名制台账及时更新。

7、实名制胸卡。一般根据需要分为有磁卡和无磁卡两种，如项目安装闸机等智能门禁系统，则采用磁卡式，用于严格控制人员进出场秩序。无磁卡式则采用门岗保卫人工识别的管理方式。两种情形各有利弊，需各项目视实际情况而定。

8、治安管理责任状。为使责任下沉，将治安维稳工作具体落实到队伍负责人，进而加强项目现场及生活区治安管理，做好各阶段维稳工作，在出现劳资纠纷时及时有效解决，防止事态进一步恶化，建议各项目与当地治安管理部门加强联系，共同与分包队伍签订治安管理责任状。

其次在做好上述工作的过程同时注意如下几方面工作内容： 第一，农民工工资支付。项目在认真抓好施工生产工作的同时，要高度重视农民工实名制管理工作，督促分包队伍及时支付农民工工资，或走预储账户发放流程，直接将工资发放到工人手中。防止农民工堵门、聚众讨薪、恶性索赔等事故发生。

第二，设立专门民管员。项目部必须安排专人负责农民工实名制管理工作，建议由项目书记主抓，项目经理在必要时协助，项目办公室人员或保卫班长负责负责具体工作的落实。

第三，明确队伍责任人。项目部须明确队伍实名制管理责任人，为便于现场和生活区农民工管理，同时便于劳资纠纷及时快速解决，一般队伍第一责任人为队伍现场负责人，第二负责人为队伍民管员，即后勤管理人员。

第四，项目民管员应将实名制管理工作具体要求和完整资料范本，以书面形式下发给各队伍，并必须由队伍负责人当场签字收取后，进行监督落实。

因工人流动性等因素，真正做到百分百实名管理是很困难的，但我们应该清醒认识到，项目实名制管理工作并不是为了做到农民工实名而做，更不是单纯为做好检查资料而做，而是通过实名制管理办法将劳务管理延伸到劳务工人，掌控劳务工人的流动情况、出勤情况及工资发放情况，能有效降低不诚信劳务企业或劳务班组恶意扯皮索赔及防止农民工群体性恶意讨薪现象，使项目劳务成本能得到有效控制。

结束语：随着社会发展及社会分工的细化，我国的建筑劳务分包市场几经变革从劳务包工头发展到劳务公司，取得了一定进步和成就，但因国情因数，国内建筑市场及劳务市场还是不是很规范和完善，总包企业将担负起劳务管理的社会责任，所以我们的劳务管理工作任重道远。

天津分公司人力资源部

卢卫峰

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识 篇6

摘要在当前企业困难形势下，基层党组织书记更要不断调整工作思路，创新工作方法，在思想政治工作方面进行探索与实践，进一步把握住职工的思想脉搏，了解职工思想变化的难点、热点、焦点问题，增强思想政治工作的针对性和实效性，推动企业的改革与发展。

关键词企业 思想政治工作 有效途径

近年来，煤炭市场持续低迷，职工的思想方式和思维观念发生改变，不断涌现出各种新问题。特别是在当前企业困难形势下，基层党组织书记更要不断调整工作思路，创新工作方法，在思想政治工作方面进行探索与实践，进一步把握住职工的思想脉搏，了解职工思想变化的难点、热点、焦点问题，增强思想政治工作的针对性和实效性，推动企业的改革与发展。山东能源临矿集团田庄煤矿通过积极探索、实践，得出了做好思想政治工作的有效途径。

一、思想政治工作与职工稳定相结合

职工队伍的稳定与否直接关系着企业的兴衰成败。尤其是在当前煤炭行业的“寒冬”，田庄煤矿始终把加强采掘一线职工队伍建设作为当前思想政治工作的重要任务来抓，采取了一系列行之有效的措施：在工资分配向采掘一线倾斜、提拔优秀采掘一线职工的基础上，充分利用班前班后会、周三学习日等有利时机，采取短期培训、以会代训、送外培训等方式，对职工进行思想政治教育和安全技术培训，全面提高职工的综合素质；同时，在全矿范围内开展“我为采掘一线服务”活动，组织广大党员、女工、共青团员积极为采掘一线职工排忧解难，和采掘一线职工交朋友，为采掘一线职工献爱心，认真做好了思想政治工作。

二、思想政治工作与企业改革相结合

任何一项改革的实施都离不开思想政治工作的保驾护航。因此要结合企业改革发展的实际，把思想政治工作做深、做细、做活、做实，进一步统一职工思想、凝聚力量，创造和谐顺畅的环境氛围，为企业改革发展提供强有力的思想保证。田庄煤矿不断进行企业改革的思想教育，引导职工明确企业改革的重大意义，明确企业改革的目标和方向，尤其是在混合所有制改革、组织人事改革、工资分配制度改革和管理体制改革中，加强企业形势任务教育，使职工理解、支持、参与企业改革，保证了企业各项工作的顺利进行。

三、思想政治工作与安全生产相结合

作为高危行业，安全生产始终是煤炭企业永恒的主题，是煤矿思想政治工作的主要任务。因此，搞好思想政治工作好和安全生产工作紧密结合起来，把思想政治工作融入到安全生产的全过程，做到环境育人、活动育人、培训育人、典型育人、宣传育人。田庄煤矿严格新职工岗前培训，在为期七天的岗前培训教育中，除对职工进行必要的安全理论知识灌输外，还进行企业文化教育和思想政治教育，提高了新职工的综合素质；此外，在平时的事故案例教育和安全培训中，做好了一人一事的思想政治工作，加强对职工的安全规范教育，使职工逐步实现了由“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的根本性转变，提高了全员安全素质，将干部职工的思想和精力引导到本质安全生产之中。

四、思想政治工作与企业文化建设相结合

企业文化的基础是思想政治工作，思想政治工作是企业文化的根本保证。把思想政治工作和企业文化建设有机地融合、统一起来，使两者相互渗透、优势互补，可以促进企业的全面发展。田庄煤矿从规范职工行为人手，积极组织职工进行“转轨建制、转型升级、转变方式我该怎么办？”大讨论活动以及“转变观念回头看”、“寻找短板、消除短板”、“以人为本，精心打造矿井企业文化”等一系列活动，使广大干部职工的思想观念进一步转变，认清了形势、明确了任务、增强了干事创业的信心。

五、思想政治工作与职业道德建设相结合

职工道德的培养关系到职工队伍的健康成长，影响着干部职工的事业成就和企业的发展。因此，煤炭企业思想政治工作要与职业道德建设密切结合，经常对职工进行道德教育。在这方面，田庄煤矿以诚信敬业职业道德为主线，在全矿范围内大力开展以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的道德实践活动和我推荐、我评议“身边好人”线索征集活动，并进行行之有效的道德教育，弘扬道德新风尚，提高干部职工的思想道德素质，使企业理念、共同愿景融汇为全矿职工的共同价值观，努力造就了一支有理想、有道德的职工队伍。

六、解决思想问题与解决实际问题相结合

要求各级领导干部发挥先锋模范作用，始终保持奋发向上的精神状态，树立勤政廉政的良好作风，把解决思想问题与解决实际问题相结合，深入基层、深入职工群众，及时准确地了解职工的思想动态。积极畅通职工诉求渠道，建立了信访接待日制度，设立了矿长信箱、开通QQ在线、微信等途径，广泛征求职工意见，分门别类进行梳理，积极制订出具体措施，提高了一次性办结率。建立了“四必访、四必谈”制度，扎实开展了“温暖在矿山”、“金秋助学”、“慈心一日捐”等活动，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事。

煤矿企业基层党组织党建工作几点认识 篇7

1.1 定位问题

在实际的工作中, 有的企业基层党组织不能够准确认识在企业中的定位, 就位非常不准确。生产经营是企业的中心任务, 而企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门, 企业基层党组织的一把手也不是生产经营活动的指挥者和领导者。但是我们不能轻视企业基层党组织的重要作用, 它是企业全部工作的战斗力和基础, 是企业的战斗堡垒。所以就要求我们在加强和改进企业基层党组织的过程中必须找准基层党组织的位置, 明确其任务。

1.2 职责范围问题

企业基层党组织在围绕生产经营开展工作的时候, 要明确自身的工作任务和重点。党组织抓经济工作, 主要是引导经济发展的方向, 规划全局, 制定战略战策, 给企业发展创造良好的环境。然而, 在现实的工作中, 企业一般只重视生产经营的开展, 不重视基层党组织的任务。

1.3 群众威信问题

企业基层党组织的性质不具备生产经营的决策权、人力资源调动权和工资奖金分配权, 不能自如的帮助职工解决生活中的实际困难, 所以就使得企业基层党组织影响力很弱, 党务干部的地位低下, 在群众和党员中没有很高的威信。

1.4 开展的活动少、形式老套

有的企业基层党组织的干部认为衡量企业工作好坏的标准就是看生产业绩, 一切工作都没有生产重要。这种思想就导致企业的基层党组织工作非常的淡化、弱化和惰性化, 党内的“三会一课”和好的活动形式已经不复存在, 或者说只是一种敷衍的形式, 根本没有起到实际的作用。

2 加强和改进企业基层党组织建设的几点思考

2.1 企业的发展目标要与基层党组织的根本任务同步发展

2.1.1 要发挥在政治上把关的作用

要实现企业的发展目标, 首先要明确企业的发展方向和经营方向。企业的党组织要全面的参与企业的重大决策, 指导企业经营发展的方向, 这是基层党组织发辉政治作用的重要的途径。所以说企业基层党组织要坚持“有利于企业生产力的发展, 有利于增强国家的综合国力, 有利于提高人民的生活水平”为标准, 保证党的基本政策在企业中得到贯彻落实, 保证企业发展的正确方向。

2.1.2 发挥舆论导向作用

企业基层党组织必须广泛的宣传企业的发展目标和思路, 宣传企业的保障制度和管理制度, 宣传企业市场的发展形式和有关知识, 不断增强企业职工的主人翁的意识, 使职工对企业的发展前景充满信心和决心, 鼓励职工为企业的发展奉献自己的聪明才智, 调动职工的积极性和创造性。

2.1.3 发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒的作用

企业基层党组织可以一方面扩大党员在职工中的范围, 把优秀的员工吸纳到党组织中来;另一方面, 加强党员的队伍建设和基层党组织建设, 上下一心, 齐心协力, 共创企业美好的明天。

2.2 企业的运行机制要与基层党组织的运行机制步调一致

2.2.1 建立党组织参与决策的机制

要明确基层党组织参与重大决策的内容、程序及要求, 基层党组织要积极参与企业股东大会、董事会等重大问题的研究, 并提出意见和建议, 保证党的路线、方针、政策在企业得到真正的贯彻落实。

2.2.2 建立党员先进性考核机制

虽然企业中的职工和党员的目标都是为了企业的发展, 但是作为党员要在工作责任和岗位绩效方面高于普通员工, 使党员的先进性切实体现出来。所以在制定考核机制的时候党员的绩效考核标准应该更高些, 使党员的先锋模范作用充分体现出来。

2.2.3 建立企业基层党组织规范化建设机制

企业基层党组织要依据党章的要求, 建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议和党员发展等一系列制度, 通过落实制度来推进党组织的规范化。

2.3 生产经营活动和党建活动同步开展

2.3.1 要突出针对性

企业在产权结构、管理体制、人员构成和经营模式等方面发生了一系列的变化, 外部市场也会发生变化, 所以企业的生产经营受到很多因素的制约和限制。企业基层党组织要善于发现这些问题, 找出原因, 制定相应的措施, 保证企业生产经营活动顺利开展。

2.3.2 要注重实效

开展党建活动基本原则就是实事求是, 注重实效。企业基层党组织要利用现有的活动资源, 围绕企业生产经营、增强素质、提高质量、塑造形象等内容, 以开展各项活动为载体, 使各项活动要结合党组织的实际, 确保取得实效。

2.3.3 活动要异彩纷呈, 多种多样

保证企业基层党建生机和活力的载体就要开展多种多样的活动。基层党组织开展活动要根据企业的不同特点, 实事求是, 要突出活动的特色。只有这样才能充分调动党员参与的积极性, 也可以吸引党外人士参加, 增强企业党组织的吸引力、凝聚力和亲和力。

2.4 企业文化建设要与党建活动同步开展

2.4.1 以企业的中心工作为目标, 牢牢把握正确的舆论导向

通过新闻媒体、专题报道、报刊等形式, 做好企业的重要会议和重大决策的宣传。并做好媒体宣传的创新, 充分利用先进的电子系统, 采取丰富多彩的形势做好对内对外的宣传工作。通过树立先进典型来感召人, 带动人, 启发人, 引导人。

2.4.2 发挥思想政治的优势, 积极探讨新情况和新问题

坚持以人为本, 始终把培育四有新人作为思想政治工作的根本任务。从思想上、政治上、生活上和工作上都要对员工进行帮助和照顾。要把思想的渗透工作融入到日常生活的每个环节, 一点一滴都不放过。要发挥党务工作者的组织、协调和监督的作用, 做好政治体制变革中员工的思想政治工作, 处理好改革中各方面的关系, 确保企业健康发展。不断开展形势任务教育活动, 广泛的宣传企业在发展中遇到的新情况、新问题和新目标。企业要把上下员工的思想统一起来, 凝聚力量, 激发活力, 形成上下一心, 共同发展的良好局面。

2.4.3 积极探索企业文化和建设和企业中心工作有机结合的机制

企业党组织要切实以企业文化建设为核心, 坚持用企业核心价值观引领职工的思想, 弘扬“诚信、责任、创新、奉献”为核心的价值理念, 不断推进安全文化、服务文化、廉洁文化和绿色文化的建设。

2.4.4 深入开展精神文明建设活动

企业党组织要建设两个文明, 两手都要硬。要明确精神文明建设的目标和任务, 要把精神文明的创建活动同企业的日常经营管理有机结合起来, 达到改革、发展和创新的目标。精神文明建设进步了, 反过来更能促进企业的快速发展。

企业的基层党组织背负着组织、宣传和落实党的方针、政策的重大责任。我们要结合目前新的形势, 围绕党的中心任务, 把企业的中心任务和党组织的中心任务有机的结合起来, 使党的基层组织在服务企业发展中不断的壮大和完善, 为企业的发展指明前进的方向, 为企业保驾护航。相信, 随着十八大会议精神的贯彻落实和党的群众路线的深入开展, 企业的基层党组织会越来越壮大, 越来越完善。

参考文献

[1]毛金玲.新形势下加强企业基层党组织建设的思考[J].大庆社会科学, 2009年第3期, p20-23.

[2]刘志林.加强新形势下企业基层党组织建设的思考[J].新西部:理论版, 2010年第5期, p8-15.

[3]何永生.关于抓好新形势下企业基层党组织建设的思考[J].科技信息, 2012年第23期, p7-15.

[4]王娜.新时期企业基层党组织建设的几点思考[J].东方企业文化, 2013年22期, 53-57.

创新基层党组织工作的几点思考 篇8

关键词：创新；基层；党组织；思考

只有创新工作思路，才能提升党建水平，为企业经济发展提供有力的组织保障。如何创新基层党组织工作，笔者认为主要突出如下几个方面创新。

一、确立新理念

一是融入中心、服务发展的理念。紧紧围绕企业发展这一主题，谋划和推进党的建设，在“结合”、“服务”、“融入”上不断创新，使“抓发展，必须抓党建；抓党建，就是抓发展”成为领导班子的共识。

二是以人为本的理念。具体地说，就是着力强化企业靠人才发展的意识，不断优化培育、吸引和用好人才的小环境；正确处理企业发展与员工发展的关系，把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为党建工作的出发点和落脚点。

三是开拓创新的理念。为有效应对经济全球化和企业制度转换等新挑战，用改革的思路、创新的办法，与时俱进地研究解决企业党建工作遇到的新情况新问题，把党建工作的着力点放在企业盈利能力和竞争能力的提高以及公司的可持续发展上。

二、创立新机制

1.加强制度建设，建立科学规范的参与机制

制定和完善《党组织参与重大决策制度》、《重大决策职代会报告制度》、《党内重大问题通报制度》及《党委议事规则》等制度，形成能够有效促进党建工作的参与机制，有效提高各级党组织参与企业重大决策的能力。把企业党组织的政治核心作用贯穿于深化改革、扭亏解困和企业二次创业之中，超前研究企业发展重大问题，变被动的把关定向为主动提供智力支持，依靠党委集体的智慧增强党组织决策和科学性。

2.发挥整体作用，建立一岗双责的监管机制

改制后，为确保国有资产的安全，实行基层党组织“双向参与，双向负责”的领导体制。

3.适应改制形势，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制

在坚持党管干部原则的基础上，把董事会依据章程选聘干部和党管干部有机地结合起来。一是入竞争机制，结合改制搭建公开、公平、公正的竞争平台，通过招标、竞标、职工投票的办法选拔经营者。二是行全员民主推荐与组织考核相结合的干部选拔任用办法，打破地区、部门、干部身份履历界限，做到宽视角、多渠道选人用人。三是放人事任免权。如对凡是取得独立法人资格的经营者有权自主选聘副职，组织人事部门批复备案即可，其他管理人员的任用，由经营者自行决定。合同终止时班子自然解体，原职务自行免除，搬掉“铁交椅”。

4.强化教育机制

管理和监督是党的基层组织的三大重要工作职责，其中，教育是基础，是前提，教育工作真正抓好了，管理和监督才可能建立在一个比较实在和比较高的起点上。

一是教育的责任问题，即增强基层组织承担教育职责的责任意识。各级党组织，尤其是党的基层组织，对所属党员和干部一定要有高度的责任心和强烈的责任感，从防微杜渐、防患于未然，惩前毖后，治病救人，重在教育的要求出发，构建起集提醒、告诫、警示、批评等一体的思想政治教育的防御、抵御工作系统。同时各级党组织，尤其是对党的各级组织的“一把手”，一定要有切实可行的，同时也是严格和严厉的责任履行状况评估及责任失职追究的有效办法、措施，使他们真正做到立党为公，执政为民。

二是强化教育的组织功能，提高企业党组织履行教育职责的能力水平。如果企业党的组织对党员干部不能体现“组织”的特点，而仅局限于某个领导，或“一把手”打招呼，或交由个人“好自为之”，“党内个人主义”的膨胀，会带来工作的严重失职和重大损失。因此党的各级组织，要切实强化教育的组织行为意识，把对党员干部的教育抓在手中，丝毫不放松。要努力营造厌恶、憎恨和谴责腐败现象和腐败分子的环境和氛围，教育党员和干部自觉筑起思想领域的钢铁长城，树立起反腐败斗争的信心，树立起对党的信心、对社会主义建设事业的信心。

三、改进新方法

1.创新思维方式，增强党务工作的预见性

先进思想是正确行动的先导。党建工作要紧贴时代主题，紧密围绕企业中心工作来开展，就必须努力增强党务工作的预见性，突出党务工作服务中心，服务大局的宗旨。如何进一步增强党务工作的预见性呢？我们首先必须不断创新思维方式，从以前“纯党务”、“纯政工”的传统思想模式中解放出来，用全新的思维，全新的理念去思考党务工作，去指导党务工作。先前的党务工作，尤其是思想政治工作往往扮演“马后炮”、“灭火队”的角色，等出了问题，暴露了矛盾才去做工作，为时已晚。面对企业跨越式发展的新形势，我们党务工作必须紧紧围绕党建实际来主动、创造性地开展工作，突出前瞻性和预见性，以积极实现党建工作目标，促进跨越式发展。第一要在抓好思想教育上下功夫；第二要在完善党建工作机制上下功夫；第三要主动出击，配合中心工作超前做好舆论宣传工作。

2.创新工作形式，增强党务工作的针对性

形式必须服从于内容。针对不同单位、部门，不同时期工作内容和重点，党务工作应该不断创新工作形式，以把握重点，突出工作的针对性。就是要改变和摆脱以往党务工作按部就班、一成不变的方式和“一条道走到黑”、“一杆子插到底”的模式。根据不同重点和不同需要，探索、创新党务工作形式，增强工作的针对性。首先应该围绕同级党支部的工作重点，尝试设计新的党务活动形式，有针对性的开展党内活动，强化重点；其次，围绕本单位和不同时期安全生产的重点任务，创新党员活动形式，更好服务中心；第三是针对职工群众关心、关注的热点和焦点问题，开展不同形式的宣传思想政治工作，引导群众，化解矛盾。

3.创新工作方法，增强党务工作的实效性

对基层党组织执行力建设的认识 篇9

——对基层党组织执行力建设的认识

内容摘要：

基层党组织的执行力是指基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和组织自身工作的能力。作为党的路线、方针、政策转化为群众自觉行动的终端，基层党组织的执行力，直接关系到自身的战斗力和党的执政基础。基层党组织的执行力是其组织内各种执行要素相互作用所产生的“合力”，它与基层党组织的执行能力、执政能力、领导力密不可分。基层党组织执行力建设的重要内容在基层事业单位的管理中发挥着不可替代的作用。因此，明白基层党组织的职能，提高基层党组织的执行力，消除制约执行的因素，是我们需要深入研究探讨的问题。

关键词：基层党组织 执行力 建设

党的十八大报告明确要求，基层党组织的主要任务是服务群众、做群众工作，加强基层党组织执行力建设。执行力通俗地讲就是“抓落实的能力”。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清晰，如果不付诸实施，执行不到位，一切都只是纸上谈兵。提高基层党组织执行力，是履行工作职能，服务地方经济和民生的必然要求。对基层事业单位而言，没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。只有政令畅通、执行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。

一、基层党组织的概念及主要职能

党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立基层党组织。基层党组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

基层党组织首先是一个组织。所谓组织，从广义上说，指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统；从狭义上说，专指人们为实现一定的目标，依据一定的职责关系，按照一定的结构形式，互相协作结合而成的具有特定功能的开放性的社会集团，如党团组织等。在现代社会中，组织既是社会的细胞，也是社会的基础。基层党组织还是一个政治组织，这是由政党的政治性决定的。“政党是一定社会集团中有着共同政治意愿的人们自愿结合在一起，以取得政治权力为首要目标的政治组织。”

[1]52 根据中央组织部最新党内统计数据显示，截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，比上年净增110.7万名，增幅为1.3％。党的基层组织436.0万个，比上年增加5.6万个，增幅为1.3％。《党章》第三十一条指出：“党的基层组织是党在社会基层组织巾的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”

基层党组织的基本职能，党章中并没有作明确地阐述，但可以根据《党章》对基层党组织任务的规定，结合在党内组织体系中的地位，其基本职能可以概括为以下几个方面：

政治录用。党的这一职能就是要求基层党组织将社会各方面的优秀人才吸收到党内来，并着力培养其成为各级党组织后备干部，并使之担任一定的领导工作，为党组织的发展提供人才储备。

领导社会的基层政治生活。从动态的角度来看，反映的是基层党组织在基层社会的宣传和组织能力；从静态角度来看，反映的是基层党组织与社会群众的关系状态。基层党组织在领导社会的基层政治生活中占据着主导地位，对各项工作起着决定性作用。

政治活动社会化。基层党组织通过对群众进行显性和隐性的宣传启发、教育引导，使群众了解党的路线、方针、政策及其措施，使社会群众接受党的政治主张，从而影响其政治意识、政治行为以及价值取向的形成。在这一过程中，基层党组织通过发挥这一项职能，社会群众对于政治现象的认识，对于政治知识和政治技能的掌握，有一个从不知到知，从知之甚少到知之较多，从不自觉参与到自觉参与并最

[2]终形成自己稳定的政治意识和价值取向的过程，即政治社会化过程。增强群众对党组织的认同感，从而自觉接受党的领导。

桥梁纽带。现代社会中，任何一个政党要想巩固执政地位，都需要有广泛的群众基础。在党的组织体系中，处在最低层级的基层党组织遍布于社会的各个行业和领域，既是党服务群众、获得群众认同的窗口，又是党与群众沟通的桥梁和纽带。党通过基层党组织上情下达，使广大人民群众了解党的路线、方针、政策，同时下情上传，使党的决策层及时掌握和了解广大人民群众的各种利益诉求，为党的科学决策提供客观依据，使党的决策贴近民心，符合民意，得到广大人民群众的认可和支持。

组织动员。这一职能也是各个政党对基层党组织提出的基本要求。指的是基层党组织要最大限度地组织动员一切社会政治力量以实现党的政治目标，是历史赋予党的首要职能，也是最基本的职能。

服务群众。服务群众是基层党组织的基本职能，也是党掌握社会，赢得民众认同、支持，增强政党权威的重要途径。党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确要求基层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这四个方面是相互联系不可割裂的有机整体，是关于新的历史条件下基层党组织发挥职能作用的新概括和新定位。其中“服务群众”是根本，是党的性质和实践党的宗旨的集中体现。

维护基层社会稳定。对基层党组织来说，由于处在社会的最基层，对基层社会最了解，对基层社会存在的矛盾与问题最有发言权，因而在协调各方利益、缓和矛盾冲突、处理社会问题方面具有先天的优越性。因此，充分发挥基层党组织维护社会稳定的职能，对于保障经济社会的发展，促进社会和谐，具有重大意义。

二、基层党组织执行力概析

《现代汉语词典》将“执行”解释为“实施或实行(政策、法律、计划、命令、判决中规定的事项)”。“执行”一词在英文中是“execute”，一是指对规划的实施，二是指完成某项任务。按照《辞海》的解释，“执行”，一是法律用语，指审判、公安机关为实现已发生法律效力的判决和裁定所进行的活动；二在管理学意义上，是指把政策法令或计划等付诸实施。“执行力”这一概念最早被运用于行政法学领域，指的是对具体行政行为予以强制执行的强制力或法律效力。之后，这一概念被广泛用于工商企业管理领域。

其实，关于执行力的理解还有很多，从根本上说，执行应该是实现目标的具体行为，是从任务制定到任务完成的一系列活动。由于政党是一个具有层级结构的体系，且组织体系的职能与层级结构又是相对应的关系。因此，处于不同层级结构的党组织的职能是不同的。由基层党组织在政党组织体系所处的结构底层所决定，中国共产党基层组织的职能主要表现为执行巾央制定的路线、方针、政策，贯彻、落实上级组织下达的指令、任务以及本组织的决议。换句话说，基层党组织应当是一个“执行型”组织，其主要职责在于“执行”。

党的十八大通过的《党章》第三十一条明确规定，基层党组织的[4]

[3]第一项基本任务就是“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”，“努力完成本单位所担负的任务”。这是对基层党组织职责的准确定位，也是对基层党组织丁作提出的明确要求。强调基层党组织是“执行型”组织，目的在于突出基层党组织所应具备的“执行型”组织的职能取向，促进基层党组织对“执行”这一最主要职责的履行，这并不否定基层党组织也同样具有参与政策制定、自主作出决策的职责。但必须要清楚的是，基层党组织参与政策制定，自主作出决策，更多地也是从执行的角度出发的，为执行服务的，也可以说，这也是基层党组织整个执行过程中不可或缺的一个重要环节。

三、加强基层党组织执行力建设的重要意义

由于中国共产党是执政党，党的路线、方针、政策即是社会治理的行动指南，而基层党组织执行力则是将抽象的党的路线、方针、政策转化为具体的任务并着力实现的不可或缺的现实力量。因此，基层党组织执行力在我国社会治理中具有不可替代的地位和作用。

首先，基层党组织执行力是党的路线、方针、政策得以实现的根本保障。党的路线、方针、政策是党的性质、宗旨的体现，是党的奋斗目标的具体化。如何使党的路线、方针、政策为广大人民群众所接受和认可，是各级党组织义不容辞的责任。基层党组织在贯彻党的路线、方针、政策的过程中，如何做到不走形、不变样、不打折扣，执行力是关键。如果缺乏执行力或执行力不强，再好的路线、方针、政[2]策、方案、惠民措施也只能流于形式。其次，基层党组织执行力也是检验、修正、完善党的政策、策略、方案、措施的实践前提。党的科学的政策、策略、方案、措施不是一蹴而就的，而是一个需要经过从实践到认识再到实践的多次反复的过程。

刘少奇同志说过：“执行政策就是实践，在实践中间调查研究，在实践中间认识客观世界，在实践中间发现新的问题，制定新的政策，所以，重要的问题在于执行，在于实践。”由实践来检验、修正和完善党的政策、策略、方案、措施的过程，离不开基层党组织的执行，这里就有一个执行力的问题。只有认真执行党所制定的政策、策略、方案、措施，才能为进一步修正、完善提供客观的依据。由此可见，基层党组织执行力的问题对于党的科学的政策、策略、方案、措施的制定来说，是一个不容忽视的大问题。再次，执行力是基层党组织的生命。

俗话说，基础不牢，地动山摇。打牢基础的关键，就在于提升基层党组织的执行力。一个具有强大执行力的基层党组织，一定是坚决地不折不扣地贯彻党的路线、方针、政策的党组织，一定是能够将群众的冷暖放在心上，比如说能够将党的惠民政策、措施送到车间、班组、田间地头的党组织，一定是在群众中享有较高威望，具有凝聚力和号召力、受群众拥戴和支持的党组织。反之，一个缺乏执行力的基层党组织，不仅仅会使党的路线、方针、政策在基层得不到贯彻、执行，还会影响党在基层的形象，损害党在基层的威望，并最终动摇党的群众基础，给党的执政带来合法性危机。因此，基层党组织的执行

[5]力问题绝不能小觑。

四、制约基层党组织执行的因素

基层党组织是党在基层的全部工作和战斗力基础，是党的路线、方针、政策的最终执行者更是直面群众工作的第一线。基层党组织的执行力往往因观念薄弱、制度匮乏等因素执行不到位。基层党组织执行力不高的原因主要有以下几个方面：

1、思想观念薄弱，缺乏责任感

（1）观念上存在错误认识。一些基层党员干部认为，执行力是上级领导干部贯彻实施的事，与自己关系不大只要按部就班地按照领导的安排应付即可。如果基层党员的素质不高、能力不足或者道德败坏，一味地认识不到自身执行力的问题，那么就不能执行好上级的安排和部署，就不能贯彻执行好党的路线、方针、政策。

（2）缺乏责任感。部分基层党员干部缺乏责任感，不愿负责甚至逃避责任，对自身工作重要性认识不足，存在“干好干坏一个样”和“差一差二不算差”的错误观念，工作得过且过，这就使得我们党的方针、政策在与群众见面时大打折扣，发挥不到应有的效果。（3）缺乏全局观。基层党组织处于群众工作的第一线，往往是一个整体来面对群众，这就要求基层组织的党员干部必须要有全局观念，个人必须要服从于组织整体的价值取向和利益需求。而部分党员 干部往往缺乏全局观念，只顾自身的利益得失而不考虑组织整体的利益诉求。

2、组织合力欠缺，缺乏创造性

（1）整体配合欠缺，无法形成合力。基层党组织在化解社会矛盾、服务人民群众的过程中往往存在各自为政现象，“谁分管谁负责，不分管就不过问”，在遇到一些复杂矛盾或是牵涉面广的深层次问题时，这种情况就越发突出。

（2）按部就班，机械执行。一些基层组织履行职能的意识有偏差，把开会和学习文件当作是贯彻执行，陷入“以文件落实文件、以会议落实会议”，表面上看这是忠实执行，但其实这并不是执行力的体现。如果不能很好的领会上级的精神指示，结合自身具体实际因地制宜地开展工作而一味地机械执行，那这从本质上讲就是对上级精神的应付塞责从而弱化了执行的效果。

（3）因循守旧，缺乏创新。少数基层组织在贯彻上级的要求部署时没有结合自身实际，而是盲从上级要求，上级强调什么就干什么，安排什么就落实什么，这样就不能有效地突出自身重点，就不能创造性地提高自身执行能力。

（三）监督制度匮乏，缺乏奖惩制

（1）制度匮乏，监督不力。有的基层党组织缺乏相应的监管制度，工作是否执行、执行效果的好坏无人过问；有的组织虽然有相关制度机制，但执行又不够。因此，基层党组织工作效能不高又缺少行之有效的处理办法，这就使得执行上级的安排部署就像踢皮球一样，一脚踢出去滚到哪里算哪里。

（2）缺乏奖惩制度，执行的积极性不高。没有奖惩就没有竞争，没有竞争就难以促进基层党组织执行力的提升，就更无法高效地推进工作进展。“不患寡而患不均”的平均主义思想阻碍了奖惩机制作用的发挥，这本身就会造成执行力低下。造成基层党组织执行力不高的因素既有党员干部个人素质的差异也有整体制度机制匮乏等原因。因此，提高基层党组织的执行力就必须从思想意识、制度建设等多方面来进行。

五、对于提升基层党组织执行力的思考

（一）、树立正确的执行观念，不断强化执行。

（1）树立正确的执行观念，让思想真正成为行动的先导。尤其要坚持正确的群众观点，通过正确的群众观点来强化自身正确的执行观念，正确执行、积极执行、高效执行。

（2）增强责任意识。党员干部拥有高效的执行力是把党的政策变为群众自觉行动的重要基础。要勇于责任担当，明确党员个人代表的是整个党组织的形象，必须保持踏实认真的作风，树立亲民勤政的形 象。

（3）树立全局观念。既要走好自己的步子也要配合好整体的路子。把自身的工作推进融入到基层党组织整体的执行力建设中去，树立先集体后个人的思想。

（二）、提升组织工作合力，注重问题解决

（1）强化组织合力。有的基层党组织在化解一些复杂社会矛盾中显得力不从心的重要原因就是缺乏合力，党员干部必须改变各自为政的现象，通过一个团队的通力配合来处理问题，综合全面地去做工作。（2）注重灵活创新。基层党员干部一方面对于上级安排部署的落实要务求实效，用行动而不是以会议和文件来落实。另一方面要注重创新、突出重点。

（三）注重制度约束，健全奖惩赏罚

（1）加强制度建设。强化问责，狠抓落实。对各项具体安排部署的执行推行考评和限时工作制，通过考评和规定每一项工作的时限来提高基层党组织执行的效率。确定基层党组织中的岗位责任制，明确党员干部的工作范围和职责，使执行各项具体工作有章可依。（2）明确奖惩，提升效率。要结党员干部岗位职责、工作内容的要求以及自身能力素质，有针对性地实施量化考核和开展各项活动。加强对党员干部的日常管理，定期考查工作和履职状况，表扬先进，督促后进，通过奖优罚劣的竞争机制来促进党员干部执行力的提升。

参考文献

[1]王长江．政党政治原理[M]．北京：中共中央党校出版社，2005． [2]中国共产党章程(中国共产党第十八次全国代表大会部分修改2012年11月14日通过)[EB／OL]．