基层组织建设年

基层组织建设年（共12篇）

基层组织建设年 篇1

健康报卫生部2009年全国卫生应急工作会议1月15日在海南省海口市召开。卫生部部长陈竺在会上说, 5年来我国的卫生应急体系从无到有、从初创到逐步完善, 并在有效防范、及时应对各类突发公共事件中发挥了越来越重要的作用。

目前, 全国31个省级卫生行政部门和近半数的地市、区县卫生局设立了卫生应急办公室, 以《突发公共卫生事件应急条例》为主体的卫生应急法律法规体系已初步建立, 卫生应急预案体系基本形成, 部门间、地区间、军地间突发公共卫生事件的信息沟通和联防联控机制已经建立。

陈竺指出, 我国的卫生应急体系建设才刚刚起步, 要清醒地认识到卫生应急工作仍然任重道远。卫生应急的大量工作和具体任务在县、乡基层, 但目前基层卫生应急工作在机构编制、人员配备、经费投入等方面难以满足实际工作需要, 卫生应急的能力水平亟待提高。因此, 卫生应急体系建设和发展的重心一定要下移, 在政策、规划、预案、规范制定过程中充分考虑基层实际情况, 重视和强调基层的参与。

陈竺强调, 2009年要把市 (地) 、县级的卫生应急机构建设作为重点工作加以推进, 不断健全中央、省、市 (地) 、县四级卫生应急工作管理体系。同时集中力量, 整合资源, 抓好重点建设项目, 提升卫生应急能力。同时, 各地各级卫生行政部门要一如既往地把突发急性传染病等突发公共卫生事件的防控工作, 摆在卫生应急的重要位置, 坚持预防为主、平急结合, 做好准备, 有效应对。

基层组织建设年 篇2

党的十七届四中全会作出了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署，自治区党委决定从2010年至2012年，用3年时间在全区开展党组织建设年活动。为深入学习贯彻中央和自治区党委的部署，全面落实已下发的《中共广西检验检疫局党组关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》、《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》（桂检党〔2010〕21号），扎实推进广西检验检疫系统党组织的建设，现结合我局党建工作和职能工作的实际，提出广西检验检疫局开展党组织建设年活动的实施意见。

一、活动的目标要求

围绕贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照区直机关工委《关于开展党组织建设年活动的实施意见》提出的各项任务，广西检验检疫系统开展党组织建设年活动，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，以切实解决系统各级党组织建设及工作中存在的突出问题为目标，以加强党的思想、组织、作风、制度和党员干部队伍建设为重点，以开展“学习型党组织建设”、“创先争优”、“结对共建”活动为载体，从广西检验检疫实际出发，坚持改革创新，充分调动广大党员的积极性和主动性，着力夯实各级党组织建设科学发展的基础，不断提高检验检疫系统党的建设水平，为促进检验检疫事业又好又快发展，更好地服务党和国家工作大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

各级党组织要通过2010年到2012年3年集中开展党组织建设年活动，进一步激发检验检疫系统基层党组织的生机与活力，努力提高党的建设科学化水平，勇做“科学发展先锋”，为建设富裕文明和谐新广西作出应有贡献。

二、活动的主要任务

（一）进一步加强组织建设，切实增强党组织活力。

坚持优化基层党组织设置形式，完善党组织工作制度。广西局机关以处室为单位建立党支部，正式党员不足3人的处室可与工作性质相近的处室合并建立党支部。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定进行换届改选，配齐配强基层党组织领导班子，选派素质好、能力强、有培养前途的同志充实党务干部队伍，通过培训、轮岗交流、实践锻炼等途径加强党务干部政治素质和业务能力的培养。各级党组织要围绕党的中心任务来创新党组织的活动方式，找准开展党的工作、发挥作用的着力点，把党建工作与检验检疫业务工作有机地结合起来策划党组织活动，广泛开展“一个党组织一个好品牌”的争创活动，使党的工作贴近党员的实际需要，真正做到检验检疫工作进行到哪里党的工作就开展到哪里，增强党组织的感召力和凝聚力。各级党组织要从教育、管理、服务等方面建立健全对党员激励关怀机制，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，认真组织开好党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，充分调动党员参与党内事务，发挥党员的主体作用，带动各项工作开展。

（二）扎实推进学习型党组织建设，进一步加强思想建设。

各级党组织要结合学习贯彻已印发的《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》，进一步明确工作目标，认真地落实实施方案的各项任务。要立足本部门实际制订切实的活动

方案，充分利用组织参加各级党校学习、报告会、专题电视片、主题教育等手段，认真向党员干部推荐阅读哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫事业有关的法律法规知识的好读本书目等，使学习活动更加体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要切实加强学习的组织管理。以制度的形式固定每周二下午的党支部读书与交流活动，进一步提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性和常态性。机关党委加强对机关党支部固定学习时间、内容和效果的检查，及时发现涌现出的好做法、好经验，促进建立健全推进学习型党组织建设的长效机制，不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。

（三）深化“创先争优”活动，建立保持先进性长效机制。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是继深入学习实践科学发展观活动后，中央部署的又一重大活动，自治区党委对在全区深化“科学发展先锋行”，深入开展“创先争优”活动进行了动员和部署。开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”的活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，各级党组织要深入把握党组织建设年“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”活动主线，把深入开展“创先争优”活动作为加强党的建设的一项重要的经常性工作抓好。要以深入学习实践科学发展观为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设实践中争当先锋。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。今年，系统各级党组织要按照质检总局《关于在质量提升活动中发挥党组织和党员作用的通知》要求和广西局党组2010年工作部署要求，从履行党和国家赋予使命的大局出发，把“质量提升”活动、检测整顿工作、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等工作作为深化“创先争优”活动的总任务、总抓手、总平台，引导广大党员干部积极落实总局和广西局党组的决策部署，立足本职岗位，为推进检验检疫事业又好又快发展做出贡献。

（四）深入开展“结对共建”活动，进一步推动构建城乡党建工作新格局。

进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织与城乡基层党组织建设，努力探索和构建城乡统管基层党建新格局，是自治区党委开展“党组织建设年”活动作出的统一部署和要求。根据自治区党委的统一部署，广西局机关与定点帮扶的防城港市防城区江山乡江山村结成共建对子，同时按照区直机关工委的安排，就近与1个农村或社区基层党组织进行结对共建。组织机关党员深入到农村联系点，与当地农村基层党组织联合开展活动，充分发挥机关党的组织优势和资源优势，开展政策宣讲、对口帮扶、培训农民等活动，把党的温暖送到基层，送到农村。支持和鼓励机关处室党支部结合自身优势进行结对共建。如有关业务处室可与备案的种植、养殖基地所在农村党组织进行结对。具有技术优势的南宁办事处党支部和技术中心党支部要在各自业务范围内选择1个进出口企业进行结对共建，重点围绕帮助企业解决实际困难和技术难题，帮助企业完善质量管理体系提升产品质量，增强企业核心竞争力。分支机构党组织结合自身实际至少要与一个农村或社区基层党组织进行结对共建。

（五）加强党风廉政建设，开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的纪律教育月活动。各级党组织要充分利用集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等形式，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”纪律教育月活动，要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与树立“为民、务实、清廉”的机关形象结合起来，与深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来，教育引导广大党员干部严格执行质检系统行风

建设“十不准”规定，更加注重依法行政、依法办事、遵纪守法、清正廉洁，切实解决思想作风、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，努力树立检验检疫部门的良好形象。

三、工作要求

（一）落实工作责任制。各级党组织要把落实党建工作责任制贯穿在党组织建设活动年全过程，通过建立健全党组负总责，党组书记是抓党建第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要抓好分管单位党建工作的党建工作责任制来推动党组织建设年各项活动的开展。各级党组织书记要切实履行抓本单位、本部门党建工作第一责任人的责任，严格落实抓党的建设是本职、不抓党的建设是失职、抓不好党建工作是不称职的责任制，通过建设年活动推动基层党组织自身建设取得实效。

（二）明确各项工作分工。各级党组织要明确实施方案中五项主要任务，认真研究制订计划，落实责任。广西局成立系统党组织建设年活动领导小组对各级党组织开展活动情况进行督查指导，各级党组织要在每个季度末向领导小组办公室报告开展党组织建设年的进展情况、活动成效和经验做法。办公室、法综处要对各单位在“质量和安全年”活动、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等中心工作深化“创先争优”活动情况进行督查，财务处要对各单位建立党建工作经费保障机制方面进行督查，人事处要在加强领导班子和干部队伍建设，单位和部门落实党建工作责任制情况，加强教育培训工作方面进行督查，监审室负责对各基层党组织贯彻落实廉政教育各项活动要求和落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行督查，政工处负责对各级党组织制度机制建设、推进学习型党组织建设情况进行督查，及时收集和以简报形式编发各级党组织开展党组织建设年活动的情况。

基层组织建设年 篇3

【摘要】只有不断加强党的基层组织建设，才能保证党的各项工作顺利展开，使党增强凝聚力和活力， 加强党的基层组织建设，可以创造出高质量的队伍，并与时俱进不断创新工作。文章以分析如何加强党的基层组织建设为核心，通过对不同侧面的观点进行阐述，在完善基层组织建设的基础上，朝着新的方向不断前进。

【关键词】核心；基层组织建设；完善

为贯彻落实关于加强“三基”建设的有关要求，进一步推动企业“三基”建设工作，以改革工作运行方式、推行“项目化管理”和深化生产经营工作体制改革为主抓手，推动实现“夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力”目标，其中，加强党的基层组织建设为“三基”建设工作中的核心，党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位，它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位，则会影响党的工作顺利进行，因此，加强党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。

一、加强党的基层组织建设的重要性

（一）加强党的基层组织建设，创造出高质量的队伍。党的队伍建设在党的组织工作中占据了重要的地位，怎样加强队伍建设，造就出一支高质量的优秀领导干部队伍，就要不断的加强党的基层组织建设了。加强党的基层组织建设，不仅可以有效的推进队伍建设，同时在落实干部路线等具体方案方针上也起到作用，可以将具有高质量的干部任用在关键的岗位，真正实现“能者上、庸者下”原则。加强党的基层组织建设，才可以使党的队伍领导不断规范自身言行，培养出政治、品德、实践都合格的高标准的领导，为党的队伍建设不断增添新的活力。

（二）加强党的基层组织建设，完善民主政治建设。党基层组织建设得到加强，民主政治建设基础则越坚实。当基层组织建设达到了一定程度，民主政治建设才可以有条不紊地按照正常秩序进行才能将基层党员力量聚集在一起，减少部门分歧在领导有效带动作用下，朝着一个方向努力才能从整体上提高工作效率。

（三）加强党的基层组织建设，为党不断的增添活力。党的发展需要不断注入新鲜的元素、新鲜的力量，若是基层组织建设不到位，则在党的发展中力量就较为涣散，无法形成强大的战斗力，党员群众中的问题无法有效解决，领导干部的带头作用和核心意义也表现不出来，从而会从整体上影响党的发展。反之，若是不断加强党的基层组织建设，对党员群众的问题及时解决，党领导作用得到充分发挥，才能调动起党员群众的积极性，不断完善自身战斗力和凝聚力，充分发挥自身的创造力，为党的发展注入新鲜的血液。

（四）加强党的基层组织建设，提高党员的战略思想。在党的日常工作中，难免会遇到一些问题和难以解决的困难，这些问题若是没有得到妥善的解决，则会牵制党的工作的顺利进行。因此，就要求我们不断的提高战略思想，用科学的方法与时俱进的对问题进行分析，用发展的眼光去解决问题。

二、目前党的基层组织建设中存在的一些问题

随着时代的不断发展，在当前阶段，我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题，具体如下：

（一）党的基层组织建设如何达到现代化水平。随着时代的发展，我国的现代化水平不断提升，对党的基层组织建设也提出了新的要求。在加强党的基层组织建设的过程中，如何运用现代化的手段去应对和处理问题，以及在现代化的推动下，网络的迅速发展，对公共危机事件的处理也提出了更高程度的要求。这些都为党的基层组织建设带来了严峻的考验。因此，党的基层组织建设应当以最快的速度最短的时间去适应并达到现代化水平。

（二）党的基层组织建设如何应对人口的不断流动。随着社会的不断发展，各个城市的不断完善，越来越多的人口开始呈现流动的趋势，当然这其中也包含着众多的党员。如何对其进行合理有效的管理和组织，如何应对农村城市之间的流动，以及解决队伍老化的问题，成了党的基层组织建设的重要问题所在。

（三）党的基层组织如何不断的完善自身水平。在党的基层组织建设中，自身也存在着一些难以应对的问题，如随着队伍的壮大，如何形成一支有效的管理模式，如何加强党的基层组织建设工作效率，解决工作量较大而组织工作人员较少的问题，如何使党的组织充分的行使其职责等，这些存在于党的基层组织建设内部的问题也制约了其发展完善。

三、拓宽领域，加强党的基层组织建设

（一）建设新的基层党建工作载体，使党的群众工作与时俱进。坚持把服务群众、为群众谋利益作为党员全部工作的根本出发点。把满足群众愿望，迫切解决群众的困难作为开展工作的重点，把维护和实现人民群众的利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作的基本标准。

（二）加强基层干部的党建思想和与时俱进。不断探索建立促进民主管理、民主监督、政务公开的载体，保障人民群众的民主政治权利。通过创新推进产业化、调整结构，让群众在发展中得实惠。坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。相互信任、相互理解，以情凝聚人，以理折服人。因此，党的基层组织建设起到了让党的领导机关了解群众的意愿和要求，以及充分让群众认识党、了解党、拥护党的作用。

四、认真落实党建工作责任，努力打造基层组织建设新亮点

坚持问题导向、抓住关键环节，增强群众意识，落实主体责任，努力打造基层组织建设新亮点。一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，真正把党建工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是落实好“一年一述职、一季一例会、动态监督检查、科学考核测评”为主要内容的党组织书记基层党建述职评议考核制度，推动落实“书记抓、抓书记”举措，切实落实党建工作责任制。三是坚持用品牌标准来开展工作，用品牌来凝聚党员和群众，用品牌效应来提升基层组织发展的能力和水平。

五、结束语

在新的历史时期下，我们应当不断的开拓创新，与时俱进，加强和完善党的基层组织建设，充分发挥党组织的战略指导作用和核心地位，将党的工作不断的提升。加强党的基层组织建设，是党目前工作的需要，也是这个历史时代的需要，只有加强党的基层组织建设，才能使党永葆青春与活力。本文正是从加强党的基层组织建设为论点展开，通过分析加强基层组织建设的重要性，指出目前基层组织建设中存在的问题，来提出新时期加强党的基层组织建设的具体指导性措施。

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基层组织建设年 篇4

1978年12月, 我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会, 开启了改革开放历史新时期, 也开启了党的建设的历史新时期。

党的十一届三中全会以后, 我们党对在“文化大革命”中遭受严重破坏的基层党组织进行了多次整顿, 使党的基层组织得到恢复、巩固和发展。我国的改革从农村起步, 同时农村改革也引发了对农村基层党组织建设的探索、创新和发展。1990年8月中组部等五部门在山东莱西召开了全国农村基层组织建设座谈会。会议根据莱西和全国其他地方村级组织建设的经验, 形成了《全国村级组织建设工作座谈会纪要》, 《纪要》经中央批准后作为重要指导文件下发。莱西会议进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位, 确立了以村党支部为核心的村级组织配套建设的工作格局。这次会议也因此成为农村基层组织建设史上的一次重要会议。

1994年9月党的十四届四中全会通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》, 其中, 专门研究了加强和改进党的基层组织建设问题, 明确提出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”、“基层党组织要结合各自特点做好工作, 努力成为团结带领群众进行改革和建设的战斗堡垒”, 提出了党的基层组织建设的四个基本指导方针。由此, 奠定了党的基层组织建设的重要里程碑。同年, 中央在召开的全国农村基层组织建设工作会议上, 发表了《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》, 决定用三年时间集中整顿处于软弱涣散和瘫痪状态的村党支部。随即, 在农村基层组织中普遍开展了创建“五个好”党支部活动。1997年中央决定再用三年时间对后进乡镇党委和村党支部进行整顿。1998年党的十五届三中全会进一步明确了农村基层组织建设的任务和要求, 明确提出在市场经济条件下农村基层党组织的工作方法要由强迫命令转向说服教育、示范引导和提供服务。同时, 在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动, 明确提出把符合党员条件的新社会阶层中的先进分子吸收到党内来。1999年中央出台了《中国共产党农村基层组织工作条例》, 进一步规范了农村基层党组织活动和作用的发挥。

2002年11月党的十六大进一步明确基层组织建设的指导方针和基本思路, 指出:“坚持围绕中心、服务大局, 拓宽领域、强化功能, 扩大党的工作的覆盖面, 不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。2003年以来, 中组部全力组织领导开展了以创建“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”为主要内容的“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县的农村党的建设“三级联创”活动。此活动推动了农村基层党组织建设质的提升, 取得了很好的效果。2006年中共中央、国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》, 明确要求:“不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用, 为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。”

2007年10月党的十七大对基层组织的设置与功能作了新的表述, 指出:“要落实党建工作责任制, 全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设, 优化组织设置, 扩大组织覆盖, 创新活动方式, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。2008年10月十七届三中全会, 通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 决定指出:“要加强农村基层组织建设, 以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体, 把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”

三十年以来, 随着改革开放的展开和不断深化, 各级党委围绕中心、服务大局, 从实际出发切实加强和改进农村基层党组织建设, 不断强化领导班子建设, 加强和党员干部队伍建设, 增强党的阶级基础, 扩大党的群众基础, 积极进行调整基层党组织设置方式、改进工作方法、创新活动内容, 扩大了基层党组织的覆盖面, 增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力, 为推动农村和农业的发展和维护稳定作出了重要贡献。

二、新时期加强农村基层党组织建设的思考

党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线, 着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平, 对全面推进农村党的建设作出系统部署。《决定》指出:“推进农村改革发展, 关键在党。”“要完善党领导农村工作体制机制, 强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。”“要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设, 把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”

(一) 强化高素质领导班子建设

增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力, 关键是选好配强领导班子。一是要围绕提高农村基层班子的统筹协调各方能力、抓住机遇加快科学发展能力、发展基层民主政治和先进文化能力、化解各种矛盾和维护社会稳定能力, 切实优化乡村领导班子的能力结构, 为加快新农村建设形成坚强领导核心奠定组织基础。要加大农村致富带头人队伍建设的力度, 注重培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部, 切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、公信度高的人选拔到乡村党组织书记岗位。二是要进一步扩大选任工作中的民主, 改革和完善农村基层干部的选拔任用制度。在乡镇一级, 应结合乡镇党委换届和乡镇机构改革, 进一步扩大乡镇领导班子成员的公推范围, 积极稳妥地搞好乡镇领导班子成员的直选试点。在村一级, 要继续完善村党组织领导班子成员“两推一选”和村委会成员直选的制度和做法, 并结合各地实际推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职的模式。继续开展好党员干部“上挂下派”实践锻炼活动, 开展选派机关干部到乡村挂职、任职、驻村工作。

(二) 加强农村党员干部队伍和实用人才“三支队伍”建设

要重视对农村党员干部的教育和培训工作, 加强农村基层党政管理人才的队伍建设, 完善党员干部教育培训的经常化和制度化;不断强化培训基地场所的设施投入;大力实施和抓好“素质工程”, 继续实施“双带工程”。一是各级党校、干校培训农村党员干部, 应当着手计划在分级负责的基础上“上调一级”, 由县委党校培训村党组织书记、村委会主任和党员骨干、实用人才骨干;由市委党校培训乡镇干部, 有条件的可以培训村党组织书记和村委会主任;省委党校和其他干部学院、培训机构, 凡有条件的, 都应承担乡村干部的培训任务。要充分发挥中心城市职业学校、区县农村职业学校、农村电化教育和各种农业技术推广培训机构、科技示范培训基地的作用, 加强对农村实用人才的培训。加快探索开展广泛农村党员干部现代远程教育试点工作。二是要着眼于合理配置城乡人才资源, 统筹抓好农村“三支队伍”的培养和管理。要加强指导和引导, 逐步形成县 (市、区) 领导干部重点从优秀乡镇干部中选拔的用人导向, 积极疏通优秀村干部进入乡镇公务员队伍的渠道。三是要在具体抓“三支队伍”的培养建设中, 树立相互衔接、统筹推进的思想。要在农村致富带头人、农村实用人才中认真做好发展党员工作, 对党员队伍和实用人才中的骨干力量, 要适时列人后备干部队伍, 进行重点培养和实践锻炼。

(三) 巩固先进性教育活动成果与深化“三级联创”活动有机衔接

农村基层党组织和党员干部, 必须全面把握保持共产党员先进性长效机制四个文件对农村基层组织建设提出的新任务、新要求, 找准深入开展“三级联创”活动的切人点。要围绕社会主义新农村建设深化农村党的建设“三级联创”活动, 形成巩固农村先进性教育活动成果的长效机制。要加强对“三级联创”活动的规划和指导, 将新农村建设的各项工作纳入到“三级联创”活动之中, 通过“三级联创”活动更好地推进新农村建设。

(四) 创新党组织的设置形式

改革和完善农村基层党组织设置, 必须紧密结合现在农村经济发展, 创新基层党组织的设置, 发挥农村基层党组织的核心领导作用。一是要进一步结合当地的实际, 在已经形成的产业基地党组织、行业协会党组织、劳务输出群体党组织、经济合作区党组织等基层党组织的基础上, 积极完善在产业类别中细划党小组的模式, 以通过党小组这一政治纽带, 进一步提升农业的产业化水平。二是要结合撤乡并镇、合村并组之后, 建制村的幅员面积和党员规模进一步扩大的实际和需要, 探索在村一级设立党委或党总支, 在村民小组设立党支部。同时, 要积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式, 研究探索村居合一的农村社区党组织运行机制, 切实形成以工促农、以城带乡的组织格局。三是要加强党组织对农村新经济、新社会组织的领导和指导。要根据不同地区的特点, 深入研究农村“两新”组织中党组织的职能定位问题。要在一些符合条件的农村“两新”组织中, 及时建立党的组织, 把“两新”组织中的党组织及时纳入“三级联创”活动之中, 不断扩大创建活动的覆盖面。

(五) 改进党组织工作方法和活动方式

农村基层党组织应根据时代的发展和党员队伍的变化, 因地制宜、因时制宜地进行工作方法和活动方式改进创新。一是农村基层党组织工作思路要实。要把农村基层党建工作真正摆上重要位置, 自觉抓、经常抓、扎实抓, 围绕发展抓党建, 抓好党建促发展。在具体的工作中, 把党建工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。要围绕新农村建设的目标任务, 进一步细化“五个好”的目标要求, 创造一些简便易行、行之有效的活动载体。鼓励基层党组织大力发展农村专业合作经济组织, 继续扩展支部加协会、龙头带基地、公司联农户等方式, 积极推动农业产业化经营和农民增收致富。二是农村基层党组织工作措施要实。工作开展要求实, 要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体, 创新党建工作的形式和内容。围绕党建工作目标, 制定考核机制、激励措施, 把各项工作措施落到实处。三是农村基层组织工作效果要实。特别是对党建工作的考核评估上要求实。基层党建工作是否卓有成效, 他不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报“论成效”。

(六) 加大对农村基层党组织建设的投入

各级党委应加大对农村基层组织建设的投入, 逐步建立适应社会主义新农村建设要求的党建工作物质保障机制。一是要千方百计增强集体经济实力。通过盘活村集体存量资产, 立足资源优势, 引资兴办股份制企业, 组建各种形式中介服务组织等方式, 增加集体经济收入。二是要对贫困村进行重点扶持。确定的重点扶持的贫困村, 必须由上级党委和组织部门负责选派干部到贫困村任职蹲点, 严格落实组织部门和扶贫办下发文件精神和要求, 提出具体的措施, 落实相应的政策。三是要继续做好化解村级债务工作。探索消化不良债务的有效途径, 拓宽发展集体经济的渠道。进一步加大对偏远贫困地区财政转移支付的力度, 积极采取措施化解乡村历史债务。四是要不断提高农村基层干部的报酬待遇。村“两委”主要干部的报酬待遇应达到高于当地农民人均纯收入的水平, 要结合当地实际, 建立健全村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度等。五是各级党委、政府要探索建立相应的制度, 从财政中列支一定的农村基层组织建设专项经费, 各级党委管理的党费也应向农村基层倾斜, 不断满足农村基层党组织建设在物质要求。

摘要：改革开放三十年来农村基层党组织建设在探索和改革创新中不断前进, 在多个方面取得了实质性的突破, 为农村基层党组织的长远发展奠定了坚实基础。在新时期, 进一步加强农村基层党组织建设必须强化高素质的领导班子建设, 搞好农村党员干部队伍和实用人才“三支队伍”建设, 把巩固先进性教育活动成果与深化“三级联创”活动有机衔接, 不断创新党组织的设置形式, 改进党组织工作方法和活动方式, 加大对农村基层党组织建设的投入, 使农村基层党组织成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

基层组织建设年 篇5

第二，突出实践特色，创先争优活动进一步深化。坚持围绕服务中心、贴近工作实际，确定创争主题，分类设计活动载体，着力突出实践特色，创先争优活动进一步深化。一是在推动科学发展中创先争优。积极引导各级党组织和广大党员主动策应鄱阳湖生态经济区建设，实行“重点产业、重点区域、重点企业、重点攻关”，主动出击，通过实地考察、客商引荐等方式承接沿海发达地区的产业转移，加速工业崛起。二是在推进重点工作中创先争优。巩固和扩大“百日行动”推进创先争优活动成果，围绕主攻工业、项目建设、新农村建设、民生工程、群众工作、“三非”整治等工作开展创先争优，并选派组工干部在一线跟踪考核工作进展情况，实行授星挂牌管理，有效促进了重点工作落实。三是在促进民生改善中创先争优。按照党员承诺、组织审诺、公开亮诺、跟踪问诺、民主评诺的要求，指导基层党组织和党员、干部制定为民服务承诺的事项和内容，签订承诺书7000余份，并把党员的承诺事项、岗位职责连同个人照片、姓名一起制作成公示牌，接受群众监督。全县100%的农村基层党组织、85%以上的农村党员都进行了公开承诺，履诺率达85%以上，为群众办实事解难事900余件。县级党员领导干部、基层党组织负责人及挂点领导围绕班子建设、民主管理、党风廉政建设、解决群众实际问题等方面，还逐级开展了点评，使创先争优活动更富成效。四是在提升服务水平上创先争优。把联系民生最紧密、服务群众最直接的10个窗口进驻便民服务中心，简化办事流程，推行电子政务，引导党员干部在“为民服务”中争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创岗位服务标兵，让群众在创先争优活动中得到实惠

第三，坚持抓基层打基础，各领域基层党组织建设工作全面推进。一是深化党员“首议”制。结合“四议两公开”工作法，在原有5步议事决策程序的基础上，增加了“事后作评议”这一程序，确保了决策事项的实施效果。规定各支部每季度召开一次以上党员首议会议，议题涉及新农村建设、土地流转、工程发包等多个方面，让广大党员积极参与到各项工作的决策和实施当中。2011年10月11日，县委郑高清书记代表万年在全省基层党建工作项目化发展现场会上作了《推行党员“首议”制，创新农村社会管理》的典型发言。二是大力开展庆祝建党90周年活动。

三是创新基层组织设置（爵溪流动党支部）。积极探索灵活多样、务实管用的党组织设臵形式。对不具备建立党组织条件的非公企业，派驻党建工作指导员。在浙江象山流动党员集中地建立了1个流动党员党支部。四是提升党员电教工作水平。对终端站点管理员加强了业务培训，建立了播放情况通报制度，确保了播放工作的常态化。

二、明确任务，突出重点，进一步把今年的组织工作做得更实更好

（一）切实做好迎接十八大和学习贯彻十八大会议精神工作，进一步提高广大党员干部的责任感和使命感。召开党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于今后一个时期我国经济社会发展和党的建设必将产生重大而深远的影响，也必将为我们做好组织工作注入强大动力，提出新的更高要求。全县各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕这条主线开展工作，为十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神提供有力的组织保证。一要营造好深厚氛围。加强组织工作的调研和总结，积极宣传党的十七大以来全县组织工作的新成绩、新经验，广泛宣传我县各行各业涌现出来的先进典型，引导广大党员在加速工业崛起的新征程中当先锋、展风采、创先进、争优秀。加强舆论引导和舆情应对处臵工作，为党的十八大胜利召开营造良好舆论氛围。二要学习好会议精神。在十八大召开后，要通过形式多样的办班培训和学习宣讲活动，引导全县党员干部认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。三要规划好工作部署。结合县情实际，按照十八大对组织工作提出的新要求，制定工作规划，明确具体目标，逐一进行责任分解，把十八大精神落到实处，真正做到武装思想、指导工作，推动我县经济社会和党的建设不断取得新成就。

（二）切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高服务科学发展的能力。思想政治建设是领导班子建设的灵魂和总开关，事关根本，事关全局，事关长远。今年是县乡村三级领导班子换届后的第一年，要把加强领导班子思想政治建设放在首要位臵，促使新班子从一开始就有新气象、新形象。一是抓根本，夯实思想基础。着力完善党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导干部头脑，增强党员意识、执政意识、“赶考”意识，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。十八大后，将及时抓好各级干部十八大精神专题培训，用十八大精神统一思想和行动。二是建机制，增强班子合力。要强化民主集中制，建立健全领导班子运行和议事决策机制，引导各级领导干部民主理事、团结干事、和谐共事，增强班子合力。三是转作风，树立良好形象。要完善领导联系群众制度，推进干部下基层常态化，组织各级领导干部到基层一线下访接访，真正把人民群众放在心中最高位臵。

（四）扎实有效开展“基层组织建设年”活动，进一步提高基层党建工作水平。2012年是“基层组织建设年”。按照中央、省、市“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议的精神和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧扣“五个进一步提升”的工作目标，我们要着力抓好以下几方面。

一要强化基层组织标准化建设。深入推进基层党建“标准化建设工程”，在组织设臵、队伍建设、组织活动、阵地使用、保障投入、机制保障等方面，引入系统化、标准化、精细化的方法，进行量化考评。

二要分领域推进基层组织建设。大力实施“强基、先锋、活力、堡垒”四大工程，以农村、非公有制经济组织和社会组织为重点，统筹抓好各个领域基层党建工作任务的落实。在农村，深化“三级联创”和“三培两带两服务”活动，落实“一定三有”政策，深化党员“首议”制，大力开展“双诺双述双评”创五好党支部活动，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全村干部待遇落实和正常增长机制。继续加强大学生村官的教育、管理、培养和使用。在“两新”组织，健全完善非公有制经济组织党工委工作机制，加大党组织设臵工作，重点抓规模以下非公有制企业党组织设臵工作，通过单独、联合、挂靠等方式组建党组织，确保“双百双覆盖”目标的实现。在流动党员集中地，巩固现有的1个流动党员党组织。三要深入推进党建工作项目化发展。根据省、市、县基层党建工作项目化发展现场会精神，今年我镇要推进“先锋创绩”制度、“民情家访”工作、产业链党建、“双诺双述双评”、党员首议制、“档网联动”等6个党建工作项目，其中我县的党员首议制和“档网联动”分别被确认为全省典型示范型项目和全省基层党建创新探索型项目。今年我们要在继续坚持和完善党员“首议”制的基础上，重点抓好“档网联动”，力争把这一项目做成我县党建工作的看点、亮点和兴奋点。为此，要把握以下几个方面:一是人员要确定。为切实做好“档网联动”工作，县委下发了《关于开展领导挂点部门包村干部帮户活动的意见》。二是干部要下去。入户家访干部加强与联系户的联系，切实做好建“百姓档案”、宣讲政策、了解民情民意、扶贫帮困、化解信访矛盾、发展致富产业等工作。三是资料要完善。组织部制作了《民情家访日志本》和做好事实事登记表，各入户家访干部务必如实做好记录并做好资料归档工作，做好事实事情况每月上报一次。四要推进制度建设。以建立党员“先锋创绩”制度为抓手，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进“民情家访”工作、“双诺双述双评”、“领导挂点部门包村干部帮户”等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员“三推三定两票决”制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。认真落实党代会代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作，建立健全机关干部直接联系和服务群众制度。

五要落实党建工作责任。坚持“书记抓”与“抓书记”相结合，建立“三级联述联评联考”制度，切实把“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的要求落到实处。

（五）持之以恒抓好人才队伍建设，进一步提高人才资源转化水平。长期以来，受经济基础和地域条件限制，我县人才相对匮乏，这一直是制约我县经济发展的一大瓶颈。因此，各级要进一步强化人才是第一资源的观念，坚持内部挖潜、外部借力，引进急需的，用好自己的，留住管用的，最大限度地利用好、发挥好县内外各类优秀人才的支撑作用，构筑服务和推动科学发展的人才高地。一是千方百计留人才。制定出台人才培养和激励办法，着重加大对有发展潜力的党政人才、优秀专业技术人才和企业管理人才、高技能人才、农村实用人才的培养力度。采取走出去、引进来的形式，努力提高本土人才的整体素质。二是多种形式找人才。建立和完善多种人才引进合作形式，着力提高人才服务产业发展的水平，重点培养我县发展急需的高技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才、文化旅游人才。依托四大主导产业的发展，积极支持工业企业引进紧缺人才。与专业对口高校合作，建立各种教学基地、试验基地、创业基地，实现资源与技术相结合、平台与人才相结合，最终达到柔性引进人才的目的。三是科学有效用人才。建立全县人才预警制和领导干部联系高层次人才制度，制定相关支持服务政策。充分发挥已建立的返乡农民工实用人才、县级优秀人才、万年籍县外优秀人才“三个信息库”的作用，及时对人才进行补充和调整，为县委制定引才引智措施提供依据。健全高层次人才信息库，今年上半年着重完成综合优秀人才信息库建设。

三、更新理念，狠抓落实，进一步提升组织工作科学化水平

提高组织工作科学化水平，是全国和全省组织部长会议对今后一段时期做好组织工作提出的重要目标。做好今年的组织工作，就要把握组织工作的新要求、新目标，树立新理念，采取新举措，谋求新跨越，以改革创新精神提高组织工作科学化水平。

（一）树立“中心组工”的理念，找准组织工作的定位。“善弈者谋势”，组织工作只有准确定位、科学部署，才能适应形势任务、符合发展需要。一是围绕大局定好位。我们要“跳出党建看党建”、“跳出组织看组织”，把组织工作放在全县经济社会发展全局中来定位、来谋划。自觉把组织工作纳入到全县科学发展的大局中，紧扣县委的中心工作、紧贴县委的工作思路、紧抓县委的工作重点，避免“闭门造车”、“内部循环”，切实做到“党委有部署、组织部门就出手；党委有号召、组工干部就带头”。二是立足服务定好位。李源潮部长指出“组织部门要出生产力、出社会和谐、出群众满意、出干部积极性、出风清气正”。我们要切实增强组织工作服务发展大局、服务经济社会的意识，围绕县委部署的大局来配班子、选干部、抓基层、打基础、聚人才、强智力。要切实增强组织工作服务民生、服务党员干部的意识，进一步延伸服务触角，着力解决基层群众的热难点问题，在推动科学发展、促进社会和谐中不断提高组织工作水平。三是着眼未来定好位。我们要始终坚持组织工作最根本的路线方针和基本原则，深入党建工作一线和人民群众之中，加强对党的建设和组织工作的研究分析和实践探索，善于发现、自觉运用、努力把握好党的建设和组织工作的普遍规律，使组织工作不断增强能动性、富有实效性、减少盲目性，真正做到让自己满意、让党员干部满意、让人民群众满意。

（二）树立“品牌组工”的理念，扎实推进组织工作改革创新。改革创新是推进组织工作科学化的主要动力，也是激发组织工作活力的不竭之源。为此，我们要树立“品牌组工”的理念，像经营企业一样，十分注重质量与创新，做到敢为人先树高点、敢于突破占先机、敢立潮头树标杆，使组织工作“出新、出彩、出色”，打造万年党建新的特色品牌，提高社会对组织工作的认可度。一要凸显特点。组织工作战线长、内容多、任务重、要求高，无论是领导班子和干部队伍建设，还是基层组织和党员队伍建设，以及人才队伍和组工干部自身建设，都要积极推进、大胆创新，力争取得新进展和新突破，有自己的特色。二要做足看点。组织工作不仅要有“做头”，更要有“看头”。一方面，面上布置要有看头。各主要交通路口、村所在地都要设立党建工作宣传牌或宣传栏，党组织活动场所要有相关布臵，营造浓厚的党建工作氛围。另一方面，具体工作要有看头。要抓好典型，种好“实验田”、打造“示范工程”。每一个地方，都要有拿得出手、值得推广的典型。三要打造亮点。四要激活兴奋点。今年组织工作的兴奋点就是迎接党的十八大和学习贯彻十八大会议精神，为此，各级党组织要围绕前面提出的营造好氛围、学习好会议精神、规划好工作部署三项工作，落实具体举措，把全县各级党组织和党员的干劲和活力激发起来。

以文化建设推进基层组织发展 篇6

关键词：文化建设；组织发展；四入路径

组织文化是指组织为解决生存和发展问题而树立形成的、被组织成员认为有效而共享，并共同遵循的基本信念和认知。它中体现了一个组织经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。组织文化对组织的发展发挥着重要作用，包括：导向作用，凝聚作用，规范作用，激励作用和建立社会影响。

供职于管理咨询有限公司的王谦修总结了组织文化生根的4R路径，依次为R1-入眼：是指企业文化的认知。通过氛围营造和考核，让全员认识、感知自己的企业文化；R2-入脑，是指企业文化的认可。通过宣讲、培训，让全体员工认可、感觉自己的组织文化；R3-入心，是指组织文化的认同。通过研讨、总结，让全体员工认同、感受自己的组织文化；R4-入行，是指组织文化的践行。通过形成规范和习惯，让理念变成行为，让全体员工实践、体验自己的组织文化。

在中国水科院建设世界一流水利水电科研院的发展进程中，国际合作无疑是重要的一扇窗口，将先进水利科技“引进来、走出去”，既是科技的分享，也是文化的交融。肩负这一职能的国际合作处，作为一支以80后为主体的年轻团队，自觉地立足基层岗位、围绕中心工作，通过创性组织文化建设，推进团队能力的提升和组织的健康发展。笔者将借鉴组织文化建设的“四入路径”，结合中国水科院国际合作处文化建设的具体实践，展开分析如何以文化建设推进基层组织的建设和发展。

一、入眼——氛围营造境生文化

走进国际合作处办公室，首先映入眼帘的，就是后墙书柜上方张贴的“创新，求实，敬业，奉献”几个大字。蓝色，水的颜色；隶书，规范又不失变通。八字“水科院精神”，从团队组建之初，就静视在这里，迎接团队的每一日清晨，送走离开的每一位来者。

与之相呼应的，是侧墙上的另外八个大字，“服务科研，规范管理”。作为中国水科院这一全国最大规模的水利科研单位的职能管理部门，团队将此确定为岗位的工作方针，希望通过科学、高效之规范管理，向世界打开窗口，为科研优质服务。

办公室内的通知告示栏也是氛围营造的重地：用英、日、法多国语言书写的通知、贴士和日常用语，以及团队合影、活动瞬间，无不彰显着年轻团队的个性与活力。告示栏上方的五个宋体大字，“外事无小事”又以外交前辈周恩来总理的谆谆教导时刻提点着团队成员谦虚谨慎、不骄不躁。

三条标语，精神、准则、指针。无声却有形的基层组织文化建设，从这里开场。

二、入脑——头脑风暴思想拾贝

2008年4月，国际合作处成立。8名成员，平均年龄28岁，水利外事工作新手上路。

同年，作为业务部门，承担组织召开“国际水利水电高层论坛”、“第十二届海峡两岸水利科技交流研讨会”、200余次的外宾来访接待和出访服务管理，以及中国水科院英文宣传手册、宣传片的制作和大量的翻译工作。

无时间、无基础、无经验，由此带来的是从零开始的忙碌和不易。

但总有一种力量让大家无畏前行。力量来自哪里？精神。

2008年度“水科精神之我见”主题学习实践活动应运而生。

“创新，那是需要主动去创造，打破旧有模式，跟上时代与工作节奏的步伐，用新视角看世界，用新思维理解工作，用新方法完成任务”、“在细节中彰显魅力，在磨练中不断成长”、“用心灵体会，从点滴做起”、“敬业奉献，让我们继续积极地生长吧”，一句句朴实但富有哲理的心声，写出了这群年轻的水科外事人对创新、求实、敬业、奉献的感悟和体会。在随后的专题交流会上，他们面对面地述说和分享，在思想的碰撞中，相互启迪，共同收获。

主题学习实践活动收到了超出预期的思想引导和激励效果。一边探索，一边总结。一年一度的“三个结合三个一”主题实践活动，逐渐成为纳入国际合作处运转中的常态化环节。即：结合全院统一部署和部门岗位工作，策划一个学习实践主题；结合亲身经历，撰写一篇感悟心得；结合交流研讨，升华一步理性认识。力求思行合一。

2009年“团队精神之我见”

2010年“论学习”

2011年“国际合作：愿景2020”

2012年“北京精神之我见”

2013年“你言我语话幸福”

“在团队协作中彼此成就”、“队员+制度+领导：我理解的团队精神”、“换位思考，是团队精神的法宝”；

“用心多思、用手多写、用脚多实践、用口多交流”；

“让今天的表现，成为我们明天的行动底线；让憧憬的希冀与光明，照进我们现实成长的道路。”

“爱国因感恩使人成人，创新因进取使人成才，包容因善良使人成长，厚德因真诚使人成熟。”

“幸福存在于工作、学习和生活的点点滴滴，在于发现、感知和品味。梦想不会停止，幸福还在延续。”

……

2013年，国际合作处成立五年。12名成员，平均年龄36岁，团队日趋成熟。

工作继续，脚步向前。将源自工作实践的至真感受写下来、说出去，在彼此营造的思想海滩上拾掇各色贝壳，留下一串足迹。文化，伴随岁月流淌进团队成员的脑和心。

三、入心——美图美文美丽心情

Merry Christmas & Happy New Year. Seasons Greetings from Division of International Cooperation， IWHR. （中国水科院国际合作处祝您：圣诞快乐、新年快乐！）

英文字母头戴圣诞帽、肩披檞寄生，12个窗口露出12张团队成员的笑脸，多种元素组合成的新年贺卡。

2011年12月末，澳大利亚悉尼。赫伯特教授浏览着刚收到的贺年卡，注意到这一张别具匠心：简单的文字，并不复杂的设计，真诚的笑脸，承载了浓浓的年味和亲切的祝福。

作为水力学方向的专家，赫伯特教授一直活跃在国际学术舞台上。他也被第35届国际水利与环境工程学会（IAHR）大会组委会，选定为大会学术委员会委员。

2013年秋天，此次大会将在中国成都举行，中国水科院作为主要承办单位，参与了大量的会议前期筹备工作，包含了会议组织、嘉宾邀请和全程的宣传策划等。

从2011年起，赫伯特教授陆续收到过中国水科院国际合作处寄来的各种IAHR大会资料：熊猫环抱地球憨态的会议徽章；融入了孔子形象、国画的竹与鹤、山水、祥云等中国元素的会议通知；中国山水画和民乐欣赏片般的会议宣传片。

点击进入会议官方网站，还有玉珠龙图案、都江堰全景和让人愉悦的介绍文字扑面而来：

“千山叠成障，万水泻成溪。中国先贤孔子的箴言‘智者乐水正是本次大会的主题。”“拥有‘天府之国美誉的大会举办地成都，以其悠久的历史、兼具现代化的都市气息、独特的巴蜀文化以及成都美食，将带给您终身难忘的参会体验。”

“这个团队有点子！”赫伯特教授收藏了不少国际合作处的DIY作品：IWHR Newsletter（中国水科院新闻简报）、国际资讯摘要、国际组织简讯，承办国际会议的海报、通知和会议手册，组织国际培训班的授课邀请函、纪念画册，以及各类宣传片、宣传册和节日贺卡等。

美图、美文，配合中国风又不失国际化的设计，每次打开中国水科院国际合作处寄来的新资料，赫伯特教授总能收获一份惊喜和怦然心动的美好心情。

四、入行——文化践行之总结会

Chris是美国某大学本科二年级的学生，美籍华人。2011年夏天，他利用暑假来到中国水科院国际合作处实习。

2011年8月5日，国际合作处集体前往位于中国水科院大兴实验研究基地，召开“学习交流西瓜会”暨上半年度工作总结会。

这是Chris第一次来到这里，处里的其他同事已是轻车熟路。他们经常陪同外宾参观基地的各个专业试验室，平日里扮演的是组织者，这一次和Chirs一样都是参观者。

水利所农村饮水安全工程试验、水力学试验厅尼尔基水库模型试验、泥沙厅潼关高程模型试验、水力机械实验室水轮机试验……同事们边听科研人员介绍，边提问：关于试验意义、仪器设备、项目进展、英文译法。Chirs在一旁静静地听着，观察着：有人认真记录，有人侧耳倾听，有人专注观察，有人积极讨论。

参观结束，稍作休整，Chirs随大家来到会议室。新鲜的大兴西瓜、香蕉、梨，还有大家自备的薯片、糖果、饮料，Chirs找到了一点Party的味道。

“首先，我们欢迎新同事Cheng的加入！也请他简要介绍下自己吧。”随着幻灯片的播放，Cheng展示着自己丰富的求学和工作经历。“不错的个人首映！”Chris心想。

接着交流的是从外单位借调归来的同事。换位思考的立场和眼光，审视其他部门工作方式方法，分享自己的得与失；

即将调离的同事，则分享了自己的职业定位、人生选择的体会与感悟。“就像歌词唱到：没有谁能忘记 这真挚情谊；你会祝福我 我也会祝福你；且把泪水轻轻拭去 期待再相遇；且行且珍惜！”

即将迎来新生命、跨入人生全新阶段的职场准妈妈，描述着孕育新生命、转换人生角色、坚持梦想与追求的内心感悟：“艾美.高斯坦曾说，好奇和坚持是成为好记者的两个特质。我也始终相信好奇和坚持的力量！”

“成功就是再坚持一点点”，“我总结了自己工作以来的9点不足”，“98%的矛盾来自误解，所以沟通很重要。”“一分耕耘一分收获，积累成长，不断前行。”年轻同事妙语连珠。

最后，是年近七旬的水利外事人发言：“我有‘三要想同你们分享：做人做事要真诚，要宽容，要讲原则。”

不同的视角，各异的表达方式，作为听众的Chris从中了解到半年来国际合作处的工作脉络和大事要点。结束的时候才发现，原定一个半小时的会议在不知不觉中已延伸成三个小时。

西瓜很甜，交流过程中的信任更给人甜蜜和温暖的感觉。

“不一样的总结会！”并不爱吃西瓜的Chris觉得不虚此行。

文化是意识形态，似乎感触不到其实体存在；文化却又如此具体，遍及我们生产生活的时时处处，从行为到举止，从思想到灵魂。

以文蕴心，春风化雨；自觉化行，润物无声。中国水科院国际合作处就以这样全方位融入岗位的方式，将基层组织文化建设流淌在工作的每一个环节，化作自觉的言谈举止和集体行为，推进着组织服务科研、传播文化能力的不断提升，推进着组织在国家“开展水外交”工作中发挥积极作用。

基层组织建设年 篇7

2013年5月17日上午, 河南省开封县农业局在鼎鑫快捷商务宾馆二楼会议室举办2012年基层农技推广体系与建设项目自主培训班开班典礼, 对局里100名技术指导员进行为期六天的自主培训。县农业局局长李清来出席开班典礼并作重要讲话, 要求全体技术指导员以此次培训为契机, 认真学习, 切实提高自身服务能力, 严以律己, 努力为科技示范户搞好服务。

培训期间, 来自市农林局植保站、开封市蔬菜研究所的几位专家通过采用大量图片实例向学员们详细讲授了小麦、花生和蔬菜病虫害防治技术知识, 让技术指导员听后受益匪浅。此次培训对全面提升开封县农业科技人员素质, 确保农技推广体系发挥作用, 进一步提升全县农业科技推广能力将起到有力的推动作用。

新农村建设与农村基层党组织建设 篇8

一、围绕社会主义新农村建设推进农村基层党组织建设

在长期的革命和建设实践中, 我们党在基层组织建设方面积累了许多宝贵的经验和做法。特别是改革开放以来, 农村基层党组织建设为推动农村经济发展维护农村社会稳定, 促进农村各项事业进步提供了有力的组织保证。当前, 在构建和谐农村、建设社会主义新农村的过程中就更加需要结合新情况新问题, 以创新的精神推动农村基层党组织建设。农村基层党组织应服从服务于构建和谐农村建设社会主义新农村的大局, 坚持以“三个代表”重要思想为指导, 不断提高服务人民群众, 促进各项工作的能力。

(一) 是要始终保持农村基层党组织的先进性。

先进性是我们党获得执政地位的基本条件, 也是农村基层党组织建设的基础和第一要素。团结带领农民群众致富, 建设社会主义现代化新农村, 是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求, 也是先进性的具体体现。为此, 基层党组织要认真学习贯彻“三个代表”重要思想用科学理论武装头脑, 进一步树立正确的世界观、人生观、价值观, 坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念, 始终发挥先锋模范作用。要牢固树立服务意识, 增强组织观念和大局意识, 以党和国家的利益、群众的根本利益为重, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 要改变工作方式, 提高驾驭复杂局面, 处理各种矛盾的能力, 构建和谐农村。使农村党组织和广大党员的先进性在新农村建设中得到充分体现。

(二) 是必须建立好党支部。

村看村, 户看户, 关键要有个好支部。村党支部是党在农村最基层的组织, 是村级各级组织和各项工作的领导核心, 是党的路线方针政策的具体内容执行者。一个好班子, 带富一方人。新农村建设能否顺利推进, 与农村党支部班子的素质和能力密切相关。在实践中, 要把以“亲民, 为民, 富民”为主要内容的农村基层好班子创建活动纳入新农村建设, 使之与推进村民自治有机结合起来, 为新农村建设提供强有力的组织保障。实践证明, 凡是物质文明、政治文明、精神文明建设搞的好的农村, 都有一个坚强的党支部。有了坚强有力的党支部, 就可以带领农民群众沿着社会主义新农村的道路前进。建设一个好的领导班子, 最关键是有一个好的带头人。加强农村基层党组织建设, 首先要把带头人选好。在村党支部书记人选上, 要注重政治素质, 把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众公认作为选拔村党支部书记的基本条件。同时还要注重能力, 把能够驾驶全局, 有较强组织能力和社会活动能力, 善于带领广大农民致富作为选拔村党支部书记的重要条件。要拓宽选拔范围, 采取适当形式, 通过各种途径选拔优秀人才担任村党支部书记。

(三) 是要完善农村干部选拔管理机制。

建设社会主义新农村, 要求我们进一步完善农村干部选拔机制, 严格按照党章和有关规定, 在干部选拔过程中要依法办事充分发扬民主。应该使群众充分认识到搞好农村干部选拔管理的重要性, 端正态度, 顾全大局, 选举优秀人才进班子。一是要健全选拔机制。解决好农村基层干部“难选”的问题, 在基层干部的选拔任用上要大胆进行改革, 要真正选出懂经营, 善管理, 能带领一方群众共同致富的人进入村党支部。要健全后备干部的培养选拔机制, 坚持继续选拔优秀大中专毕生到农村工作和有目的地引导回乡青年、退伍军人和长期在外打工回乡的人在农村创办、领导经济实体, 并给予相应的优惠政策, 为村党支部干部队伍储备人才。要根据税费改革后乡村管理体制变化、合村并组等实际, 及时调整党组织的设置, 创新党员教育管理方式, 健全农村基层组织并保证能及时发现优秀人才加以帮带和培养。二是要完善教育培训机制, 解决好农村基层干部“难当”的问题, 面对农村出现的新情况, 新问题, 许多干部由于自身思想政治素质能力水平难以适应新形势要求, 存在“本领恐慌”的问题, 这就要求通过教育培训帮助基层干部更新观念, 增强致富本领。要加大典型的培植力度, 选树一批素质高、能力强的村级干部典型, 用身边典型现身说法, 发挥示范、辐射、教育、带动作用, 要充分运用先进性教育活动建立起经常性的教育机制, 强化干部的责任意识、服务意识和奉献意识。同时要在政治待遇上给予适当的考虑, 经济待遇上给予必要的保障, 以稳定基层干部队伍。在干部选拔过程中必须防止宗族关系、亲情关系, 利益关系等干扰干部选拔管理。

(四) 是妥善处理农村党支部、村民委员会的关系。

村党支部和村民委员会虽然性质不同, 但根本目标一致, 都是为了促进农村经济社会发展, 带领广大农民全面建设农村小康社会, 维护农民群众的利益。其中应当明确村党支部的领导核心作用。村党支部作为我们党在农村的基层组织, 是党联系广大农民群众的桥梁和纽带, 是党的路线方针政策和宪法法律的贯彻执行者, 发挥着“总揽全局, 协调各方”的作用。如果改变了村党支部的地位和作用, 必然削弱党对农村工作的领导, 影响全面建设小康社会的进程。因此, 村民委员会要接受党支部的工作指导与监督。同时, 村党支部尤其是书记要支持村民委员会和村主任的工作, 充分发挥村民委员会的作用。在重大问题上, 村党支部和村民委员会应互相沟通, 齐心协力建设社会主义新农村。现在部分农村实现了村“两委”交叉任职, 大部分村党支部书记兼任村委会主任, 这样有利于精简干部职数, 减轻农民负担, 减少村“两委”内耗, 提高工作效率。

二、围绕农村基层党组织建设促进新农村建设

发展是我们党执政兴国的第一要务, 是衡量农村基层党组织和党员干部是否保持先进性的重要标准。农村基层党组织要不断提高凝聚力、战斗力、创造力, 在建设社会主义新农村中始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。

(一) 围绕新农村建设, 努力提高农村党员干部搞好农村经济建设的本领。

建设现代农业, 发展农村经济, 增加农民收入, 是全面建设小康社会的重大任务。农村基层党组织的能力高低, 首先体现在能不能把本村的经济搞上去, 让农民群众尽快富起来。农村基层党组织要善于从实际出发, 选准切实可行的致富路子, 并根据发展形势及时调整完善, 打造特色品牌。要不断强化科技、市场、人才、竞争观念, 善于推进农业产业化、标准化和国际化。要根据生产力发展状况, 适时推进农村生产关系变革。当前, 发展农村经济, 要走产业兴村的路子, 要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线、“龙头企业十基地十农户”为主要形式, 大力发展特色农业、效益农业。要高度重视发展农村合作经济组织, 同时大力发展第三产业, 让更多农民向非农业转移。

(二) 围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针, 增强农村基层党组织抓好农村精神文明建设和推进民主政治建设的本领。

要用“三个代表”重要思想武装农村基层干部和广大党员的头脑, 增强农村党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 推动农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。要在农村加强爱国主义、集体主义和社会主义思想教育, 进一步提高群众的思想政治觉悟和道德水平。要强化市场经济和科技文化知识教育, 不断增强群众的致富本领。要从完善水、电、路、通讯等农村基础设施入手, 大力改善农民的生产生活条件。同时要经常组织开展多种形式的精神文明创建活动, 为精神文明建设提供有效载体。在农村民主政治建设中要严格按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求, 健全和完善村民自治章程和村规民约, 健全完善村级组织议事规则, 搞好村务公开, 要用制度规范党员干部的行为和党组织的议事决策程序, 实现决策的科学化民主化。

(三) 加强村级党组织建设, 抓好班子调整。

政治路线确定之后, 干部就是决定因素。实现农村现代化、建设社会主义新农村, 关键在于搞好农村基层党组织建设。搞好基层党组织建设, 首要的是解决好人选问题。要把选配好支部和村级班子当做加强农村基层组织建设的大事来抓。要按照“四化”方针, 坚持德才兼备标准, 对班子成员的年龄、知识、能力、特长等实施合理配置, 并根据他们在班子中所处的地位和所负的责任提出不同的要求。要打破由于“少数人”选人和在“少数人”中选人的做法, 不断拓宽干部选人用人渠道, 坚持不拘一格选人才。特别是要精心选配村党支部书记和支部班子。实践证明, “选准一个人, 带好一班人, 致富一村人”。要使农村基层党组织真正成为创造力、凝聚力和战斗力强, 人民群众信得过的队伍, 并及时总结实践中的新经验, 探索出农村基层党组织建设的新路子。

(四) 加强管理监督。

基层组织建设年 篇9

一、围绕一个主线

就是围绕“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。

我党的宗旨就是全心全意为人民服务, 这是党的立党之本、执政之基、力量之源。失去了这个根本, 党就失去了活力和动力。加强党的建设, 就是提高全党“为人民服务”的能力、水平和效果。胡锦涛同志在党的十八大报告中, 谈到提高党建科学化水平时, 首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。因此, 我们必须清醒地认识到, 进一步推进党的建设新的伟大工程, 最根本的, 就是要学习贯彻十八大精神, 按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求, 进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设, 确保党在思想上、组织上、作风上和制度上始终保持先进性和纯洁性, 使我们党保持与时俱进的品质, 始终走在时代前列, 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、开发两个党建新资源

一个新资源是农村、社区党组织资源;另一个新资源是“两新组织”资源。

党的十八大报告指出, 全党必须牢记, 只有植根人民、造福人民, 党才能始终立于不败之地。党的基层组织是党与人民群众保持密切联系的最直接、最根本的纽带, 是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。因此, 充分发掘农村、城市社区党组织, 非公有制经济组织、社会组织党建资源, 在新的历史时期, 尤为重要。

(一) 党的基层组织最具活力。党的一切理论成果都源于实践, 毛泽东同志曾指出:实践是检验真理的唯一标准。党的基层组织在与人们群众共同生产、共同劳动、共同生活、共同创造美好生活的实践中, 不断探索出对自然和人类社会发展的认识, 是最科学的世界观和方法论的实践源泉, 最具活力, 是中国特色社会主义理论的不断完善和补充。

(二) 党的基层组织最具潜力。马克思主义认为, 人民群众是历史的创造者, 我党的终极目标是带领人民群众实现共产主义理想, 这也是人民群众的追求。在目标的实现和追求中, 总是会有更新更好的指导方法和实践, 指导基层党的建设。

(三) 党的基层组织最具创造力。办好中国的事情, 关键在党。我们党拥有8600多万党员, 400多万个基层党组织。如果基层党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力, 就会不断得到增强, 就能够有效地组织和凝聚广大党员发挥应有作用, 我们党就会始终充满蓬勃的生机和旺盛的活力, 就能团结带领全国各族人民完成党在新时期的历史任务。我区在加强农村基层组织建设中首创的“农村基层组织考评办法三诺一考”, 被实践证明是行之有效的好做法, 这就是最好的证明。

近年来, 江源区在基层组织建设中, 做了大量的探索, 基层组织建设日益加强, 有能力做好党的工作, 也有干劲做好群众工作。因此, 开发好两个党建新资源, 对密切党同群众的关系, 增强党的执政能力, 保持先进性和纯洁性, 具有十分重要的意义。

三、畅通三个途径

(一) 充分畅通基层党组织在党的建设中的途径, 带动各类组织建设。全面推进各领域基层组织党建工作, 扩大党组织和党的工作覆盖面, 深入到群众当中去, 深入到生产一线当中去, 倾听群众的呼声, 真切与民同甘苦共奋斗, 坚持为民分忧、为民解忧, 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 以党的基层组织建设带动其他各类组织建设。

(二) 充分畅通企业党组织联系广大工人的途径, 促进企业改革。畅通群众表达渠道、实现职工利益诉求, 既是企业一项重要的党建任务, 也是企业一项复杂的管理工程。企业党组织要把握全局, 协调各方, 按照科学、务实、有效、便捷的要求, 进一步拓宽职工利益表达渠道, 解决和处理内部各类矛盾, 加强和改善党群干群关系, 推动和促进企业改革发展稳定。

(三) 充分畅通各种生产合作组织中党组织联系农民的途径, 带动农村发展。农村实现联产承包责任制以来, 很多党的基层组织受生产方式转变的影响, 作用弱化, 脱离群众, 充分畅通各种生产合作组织中党组织联系农民的途径, 就显得尤为重要。因此, 要在各种生产合作组织中建立健全党的基层组织体系, 加强基层党组织带头人队伍建设, 建立稳定的经费保障制度, 以服务群众、做群众工作为主要任务, 密切党同人民群众的密切联系, 带领人民群众把思想和行动作为实现党的十八大描绘的宏伟蓝图的动力。

四、实现一个统筹

一个统筹, 即党内资源和党外资源的统筹。我们党已经走过了94年的光辉历程, 在全国范围内执政66年, 领导人民进行改革开放也已37年。历史和现实充分证明, 只有坚持共产党的领导和执政, 中国才能实现社会主义现代化, 中华民族才能实现伟大复兴;同时, 历史和现实也充分证明, 我们党的领导水平和执政能力是合格的, 并且在实践中还在不断地提高和增强。

统筹党内党外资源, 要进一步发扬党内民主, 保障党员的民主权利, 疏通和拓宽党内民主渠道, 充分发挥全党的积极性和创造性, 更好地发挥地方党委同级各种组织中的领导核心作用。

关于农村基层组织建设模式的思考 篇10

近年来, 各地按照中央、省委要求, 以“三级联创”活动为抓手, 扎实推进农村基层党组织建设, 取得了明显成效。但在新形势新任务面前, 仍然存在一些与科学发展观不相适应的问题。主要表现在:基层组织设置方式简单陈旧, 组织构架重叠, 效率不高, 少数村两委关系不协调, 内耗严重, 党组织难以发挥核心作用;村集体经济仍然薄弱, 有的债务沉重, 村级组织“无钱办事”, 缺乏服务群众的物质基础;农村基层组织整体工作运行机制不够完善, 与构建城乡一体的基层党建工作格局不相适应等等。要解决这些问题, 必须从机制创新入手, 在先行试点、取得成功经验的基础上, 积极探索适合本地特色的建设模式。

二、“三三制”模式的探索与思考

加强农村基层组织建设, 不断探索和建立农村基层党建工作新机制, 是贯彻落实科学发展观, 促进农村改革发展稳定, 巩固党在农村执政基础的迫切需要。近年来, 襄阳市以科学发展观为指导, 立足探索和解决农村基层组织建设方向性、规律性和现实性问题, 经过试点, 推行了以村级党组织、村民自治组织、集体经济组织设置和功能“三位一体”, 村级重大事务实行党组织会议议事、村民 (代表) 大会定事、村民委员会理事的“三会治事”, 新农村建设干群联动、工农联建、城乡联创的“三联共建”为主要内容的“三三制”农村基层组织建设新模式, 取得了较好的效果。

(一) “三位一体”的组织构架

一是大力推进村级组织主要负责人“一肩挑”和班子成员交叉任职。以村级组织换届选举为契机, 注重把组织意图、群众意愿和依法选举结合起来, 通过规范程序, 依法操作, 逐步提高全市村级组织书记、主任“一肩挑”的比例;对书记、主任“一肩挑”的村兴办有集体经济实体的, 积极推行书记兼任经济组织的主要负责人。二是创新党组织设置模式。坚持“双方自愿、优势互补、城乡结对、工农互促”的原则, 采取“村+村、村+产业、村+社区、村+机关、村+企业、村+协会”等多种形式, 建立产业党组织、行业协会党组织、专业合作社党组织、龙头企业党组织、专业市场党组织、流动党员党组织等, 注重加大城乡联建、产业联办、组织联姻力度, 从组织设置上打破城乡分割、地域分割、行业分割局面。三是大力实施“兴村计划”, 增强村级组织服务功能。加强对集体经济空壳村、薄弱村的扶持力度, 依托农村现有资源, 兴办经济实体, 增强村集体经济的“造血”功能。依托本地资源重点发展种植业、养殖业和农产品加工业, 大力推进农业产业化, 发展农村合作经济组织, 按一定比例将股权配置给村集体, 使其每年有较为稳定的收入。建立村级集体经济发展基金, 对集体经济收入不足万元的村, 适当拨款补助, 帮助考察落实项目, 增强其自我发展能力。

(二) “三会治事”的运行机制

建立“三会治事”的民主运行机制, 党组织实施决策的组织权, 确保要事能议, 要事必议, 使村级党组织由过去的包揽一切转到把方向、管大事上来, 从而把握决策的主动权;村民 (代表) 会议实施决策的表决权, 确保议而能决, 提高决策的民主化程度, 能够充分体现村民的共同意愿;村委会负责实施决策的执行权, 确保决而能行, 从而实现了党的领导、依法办事和村民自治的有机结合。一是选好配强村级组织“一把手”。结合村级组织换届选举, 全面实行村两委班子成员“两推一选”, 并在部分条件成熟的村推行“一票制”直选, 使一大批坚持贯彻党的路线方针政策、能够带领群众致富、作风民主、群众信得过的农村优秀人才走上村党组织书记岗位。二是完善“三会”高效协调运转机制。坚持以落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为目标, 在各村建立党员 (代表) 大会、村民 (代表) 大会、村民委员会的基本议事决策构架, 进一步健全完善了党员大会、党员代表会议、村民会议和村民代表会议等各项制度。坚持实行党务、村务、财务公开, 各村还由党员和村民代表组成监事会, 对决策和实施情况进行监督。通过完善“三会治事”机制, 既做到加强党的领导, 又充分体现村民当家作主;既防止过度民主, 议而不决, 又防止家长式领导, 独断专行。

(三) “三联共建”的保障体系

实行干群联动、工农联建、城乡联创, 共建社会主义新农村, 既符合中央提出的“以城带乡、以工补农”的战略部署, 也体现了关于构建城乡一体的基层党建工作新格局的基本要求。开展以“干群联动、工农联建、城乡联创”为主要抓手的“城乡互联共建”活动。一是以发展村级集体经济为重点, 推进农村产业化发展。以部门共建支持集体经济发展, 提供政策、资金、信息等方面的服务和扶持;以工业企业反哺现代农业生产, 鼓励工业企业“嫁接”改造农业和村级集体经济项目, 形成工农互动, 培育出一批生产规模大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的涉农龙头企业;以培育改造专业协会、合作经济组织来拓宽集体增收渠道, 变分散经营为组织化、集约化经营。二是以改善民生为重点, 切实解决基层群众的现实利益问题。重点解决行路难、用电难、饮水难、上学难、看病难等问题, 加强返乡农民工就地创业、转移就业培训, 抓好农村社会保障工作。三是以强基固本为重点, 着力提高基层组织凝聚力和战斗力。按照健全基本组织网络、建设基本阵地、健全基础制度、提升基本素质、落实基本待遇的要求, 组织机关与村党组织实行组织联建, 党员联管, 全面加强基层组织建设, 共创“五好”。

(作者单位:军事经济学院襄阳士官学校)

摘要：文章分析了新形势下农村基层党组织建设存在的设置方式简单陈旧、组织构架重叠、集体经济仍然薄弱、运行机制不完善等问题, 提出在农村党组织中实行“三位一体”的组织构架、“三会治事”的运行机制、“三联共建”的保障体系的建设模式。

加强和改善党的基层组织建设 篇11

注重基层党组织战斗堡垒作用的发挥

着力提高党组织自身建设

基层党组织的战斗堡垒作用能否发挥，队伍是否具有凝聚力、向心力，取决于党组织的自身建设能否搞好。因此必须把加强党组织自身建设放在首位，筑牢根基。一要坚持标准，选好党支部书记。新形势下的党支部书记，要具有较强的政治素质，业务素质和较高的理论水平，丰富的实践管理经验。因此配备党支部书记要坚持选贤任能，从党员干部中选拔坚持党性原则，处事敏捷灵活，有强烈政治责任感，热爱党务工作的人；要通过经常性的考核、测评、技能素质比武等办法，从党员干部队伍中发现思想作风硬、政治水平高、工作态度好、热爱党务的人；把党性原则强、组织能力强、群众基础好的人选拔到党支部书记岗位上。二要树立形象，提高党员干部威信。提高基层党组织建设，全体党员干部要身体力行树立威信。要强化道德修养、陶冶情操，净化心灵，树立正确的世界观、人生观、价值观，公道正派、严于律己、宽以待人，用自身的举止、行为树立“言而有信，言行一致”的良好“德行”，建立威信；具备良好的知识结构和足以胜任本职工作的人才，能在复杂的环境中应用自如。广学博览，不断丰富科学技术、市场经济、法律法规等方面的知识，扩展知识结构，增强才干，提高自身“才学”的公认度，树立威信；党组织和党员干部对待员工要“宽严相济”及时帮助他们解决在生活和工作中的实际问题，给员工以细致入微的关心照料，用情感的力量消除一切隔阂和矛盾，增强向心力、凝聚力，使员工由衷地对党组织产生亲近感，增强威信。三要完善机制，强化党员执行能力、引领能力。基层党组织建设的重要因素，在于是否有一个健全的科学机制来推动和保障。要把机制建设贯穿于党组织建设的各个方面。在健全和完善党小组工作机制，明确其性质、任务、职责、工作标准和考核办法和健全和完善党内培训教育机制的基础上，通过党员先锋岗、岗位责任区等活动，激励优秀党员走进党校，接受专业培训，使新时期的党员，不仅具有拼搏、奉献的实干精神，而且具有适应新时期发展要求的，政治理论水平和综合引领能力。

增强基层党组织凝聚力和战斗力培养

着力强化党员队伍管理

抓好党组织建设关键是提高党员队伍管理实力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力的培养。党员队伍管理要贯穿于党建工作的始终，坚持常抓不懈，使之制度化、规范化，增强党员的党性，不断培养党员队伍的凝聚力和战斗力。一要抓好党员目标管理。通过党员目标管理，增强党性意识，自觉坚持党员标准，提高队伍凝聚力。二要抓好管理与思想教育。在党员管理与思想教育环节上重点培养党员的思想意识，提升党员的文明素质，政治素质，通过经常性的思想教育工作，使党员管理措施得以顺利实施。政治思想培养，使党员思想始终紧跟党在各个时期的大政方针和企业发展的中心工作；党性修养培养，使党员个人行为和队伍整体形象，始终活动在党纪法规政策允许的范围之内，并建立积极向上的良好心态。三要抓勤政廉洁风气。党风廉政建设是党建工作的重点，党员队伍管理上的难点，是党为政之德，每个党员干部要牢固树立“清白做人、廉洁做事”的思想，并通过贯彻落实党风廉政建设责任制，不断规范党员干部的从政行为，使党员干部始终保持自重、自省、自警、自励、专心干事、矢志奉献的品质，筑牢筑强拒腐防变的思想防线。对权力有敬畏之心，对名利有平常之心，在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原则面前学会坚守，真正做到一身正气，保持清正廉洁的口碑。

探寻基层党组织的活动载体创新

着力推动党建工作开展

加强基层组织建设，坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作载体创新，体现时代特色，增强党组织的活力，重点结合实际，努力创建独具特色的活动，促进党建工作全面开展。围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，充分发挥和调动党员的积极性，组织党员开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等。在开展活动中，一要突出一个中心。党组织开展活动必须突出以经济建设为中心，服务于生产经营的总目标，把党建工作融入到本单位的生产经营中去，围绕生产经营环节的实际问题来开展各项载体活动。二要选准主题。在党员队伍中开展主题实践活动，围绕生产经营抓好主题教育。加强对党员工作目标管理，要求每名党员依据自身岗位工作实际，发挥先锋模范作用；围绕生产经营任务提出主题活动内容：工作业绩、业务技能、学习态度、团结协作、道德品质、敬业精神等，开展争先创优活动，抓好落实。三要抓好典型。精心设计创先争优载体，高水平落实好党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品，全面推进党建工作。

（作者单位：大庆油田有限责任公司第五采油厂）

（责任编辑：胡 正）

关于农村基层组织建设问题的思考 篇12

1. 部分村党组织力量薄弱, 战斗力不强

党组织干部队伍整体素质不高, 缺乏科学知识、管理知识和法律知识, 工作方法和手段滞后, “法律手段不会用、行政手段不想用、经济手段不敢用、思想手段不管用”, 干群关系紧张。

2. 部分村活动场所缺乏, 组织凝聚力低

部分村经济基础薄弱, 甚至负债累累, 导致部分固定资产包括活动场所被抵债或变卖, 造成活动载体锐减, 严重影响了正常的活动开展, 村党组织凝聚力下降。

3. 村级后备人才不充足, 支撑力量不强

由于升学、参军、务工、经商等多种原因, 农村优秀人才源头流失严重, 导致村干部无能人可选, 换届选举中只能“矬子里头拔大个”, 村级事业后备无人。

4. 党员“三化”严重, “双带”能力弱

农村党员结构呈现年龄老化、知识老化、作用弱化的倾向。优秀青年外出寻找发展机会的现象造成了有的村党组织缺少优秀的党员发展对象, 带头致富、带领群众致富的“双带”党员少。

二、加强农村基层组织建设的对策

1. 加大投入力度, 在夯实执政基础上下功夫

一是加大投入力度。教育引导基层党组织和党务干部增强政治敏锐性, 真正投放精力, 认真履行职责, 高标准谋划、高层次创新、高水平推进党建工作。树立“不抓党建是失职, 抓不好党建就是不称职”的意识。二是加大财政投入。在村级组织活动场所建设上, 采取上级拨付一点、乡村自筹一点、部门帮建一点的综合性措施, 采取多种办法, 优化村级办公环境。三是加大人力投入。继续加大选派干部到村任职工作力度, 选优配强村级“两委”班子;加强党务干部队伍建设, 、通过培训和不断实践, 提高党务工作者的政策理论水平和工作能力。

2. 加大创新力度, 在提升党建水平上下功夫

一是坚持思想创新。面对新形势, 基层党务工作者要不断解放思想、更新观念, 以开放的视角看问题, 以开放的思维想问题, 以开放的精神来审视、谋划和推动基层党建工作, 不断拓展党建工作领域, 增强党建工作的渗透力。二是坚持方法创新。着力构建推进基层组织建设工作新机制, 使党建工作更好地服务经济社会发展大局。加强对农村基层组织建设的调研, 加速调研成果转化。三是坚持机制创新。继续加强党建工作体系建设, 形成责任明晰、运转高效、齐心协力推进基层组织建设。四是坚持载体创新。通过深化“先锋工程”、“党员承诺”等系列活动, 为基层党组织和党员干部彰显先锋本色、展示全新形象、提高整体素质搭建载体。

3. 加大建设力度, 在强化人才支撑上下功夫

一是加强村干部队伍建设, 引领村干部争做本村经济发展的带头人, 农民致富的领路人, 并作为重要考核指标。二是加强党员队伍建设, 发挥表率作用。以专业技术协会、致富联合体等为主要组合方式, 组织党员在责任区、先锋岗和培育站中发挥更大作用, 使党员责权统一, 切实增强党员意识、先进意识, 发挥先锋模范作用。三是加强村民代表队伍建设。发挥好他们在村级工作中政策宣传、信息传递、民主议事、民主决策、民主监督作等方面的重要纽带作用。四是加强农村致富带头人队伍建设。通过强化思想引导, 提高农村致富能手的思想认识, 发挥农村致富带头人的“领头雁”作用。

4. 加大指导力度, 在强化工作落实上下功夫

一是领导干部定点指导。建立完善党员领导干部联系点制度, 领导干部要坚持经常深入基层, 深入群众, 切实解决实际问题。二是党务干部领题指导。党务干部要结合工作分工, 围绕基层组织建设工作所取得的经验和问题, 根据下步工作重点及创新项目等实际情况, 有针对性地确定调研课题, 重点攻克, 在调研中开阔视野, 丰富思维, 提高指导能力和决策水平。三是工作部门监督指导。健全完善党组织工作监督和情况通报制度, 通过明察暗访、随机抽查等形式, 对基层党组织落实上级决策、履行工作职责, 服务群众等方面的情况进行督导检查, 并建立完善的工作监督体系。四是先进典型结对指导。采取“以强带弱”模式, 在农村基层党组织开展基层组织建设工作联创制度, 实现农村基层党组织建设资源共享、优势互补、协调发展。组织先进党支部带薄弱党支部, 结成“一帮一”对子, 发挥先进党支部在人才、资金、信息、技术等方面的优势, 为后进党组织送信息、出点子、办实事, 努力实现农村基层组织建设工作共促共建的目的。积极搭建党建工作交流平台, 健全交流互动机制, 围绕中心工作、经济社会发展和社会稳定需求, 定期组织开展党员志愿者服务、文化交流、联谊会等各种活动, 加强结对党组织之间的联系和沟通, 丰富和完善党组织的互助内容。

摘要：农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础, 领导核心和战斗堡垒作用十分重要。随着所有制形式、分配方式和就业方式的变化, 农民群众的思想逐渐开放、农村社会矛盾凸显, 农村基层党组织传统的设置方式、管理机制必须紧跟形势变化, 作出相应转变。本文归纳了农村基层组织建设中存在的主要问题, 根据新时期、新形势的要求, 经过深入思考, 提出了全面加强农村基层组织建设的对策。

关键词：农村,基层组织建设,问题,对策

参考文献

[1]宋国新.加强农村党组织建设构建社会主义新农村[J].今日科苑, 2007, 14.

[2]吴茂发.关于加强和改进农村基层组织建设的调查与思考[J].理论导报, 2011.04.