学校基层党组织建设（共12篇）
学校基层党组织建设 篇1
1 学校基层党组织为创建和谐校园打下良好的基础
1.1 围绕教学服务中心,发挥战斗堡垒作用——促进师生和谐
学校基层党组织以科学发展观教育为契机,联系教学工作实际开展党员教师先进性教育活动,能够充分发挥党员教师在教学工作中的先锋模范作用,提高教师队伍整体的战斗力。
教学工作是学校的中心工作,也是教师最基本的工作。学校党组织的工作就是协调各方面力量为教学这个中心工作提供尽可能的服务。我校党组织按照“总揽全局,协调各方”,“发挥领导核心作用”的要求,紧紧围绕教学工作这个中心,全力协助学校行政,在充分发挥教学管理部门的职能作用的同时,积极协调各部门“抓教学,上质量”,为广大学生提供更加优质的教育,提供不断改善优质教育资源,以满足广大学生的需求,发挥了战斗堡垒的作用。
1.2 抓好干部队伍建设,牢固树立服务意识——促进干群和谐
学校领导和教师的关系是学校人际关系中最基本、最重要的关系。我校党组织重视干部队伍建设,牢固树立干部的服务意识,提高服务水平。学校党组织主要在以下方面开展工作:
一方面,加强学习培训,提升领导能力。党支部书记起模范带头作用,要不断提高自身理论修养与政策水平,认真学习科学发展观,树立正确的政绩观。即党员干部要切实做到四个带头:忠诚事业带头、安定团结带头、遵纪守法带头、无私奉献带头。同时充分运用影音资料、党员承诺书等手段激发党员的积极性,提高干部的政治理论素养和政治敏锐性以及业务组织管理能力,推动学校发展。
另一方面,密切加强干群关系的制度建设。为干部划分责任区,坚持走进各办公室、教研组、班级,走进教育教学的第一线,深入了解情况,及时发现、解决问题,并接受广大群众的舆论监督。学校党组织还要制订干部手册和民主监督制度,定期安排教师对党员干部进行民主评议和满意度的测评。及时掌握干群关系的具体情况,依据反馈情况采取针对性措施改善干群关系,实现学校的和谐发展。
1.3 加强领导班子建设,干部紧密团结——促进干部和谐
增进团结,形成领导合力是领导班子建设及干部队伍建设的重点。党支部要发挥对学校工作的监督作用,并以保证为前提,通过参与来实现。班子的和谐是广大干部团结的表率,在关键时刻,主动把思想工作做在先,及时化解矛盾。遇到工作不推诿、遇到责任不逃避、遇到分歧有让步,党建工作与各科室的行政工作有的放矢地开展。干部队伍内部及时沟通,加强理解与信任,避免无原则的纠纷和内耗。促进学校整体工作的和谐开展和工作水平的不断提高,充分发挥党组织的政治核心作用。
1.4 抓好教职工思想政治工作,促进学校稳定发展——促进学校和谐
把稳定作为抓好教职工思想政治工作的主要目标,理顺情绪、化解矛盾、稳定思想、营造良好的工作氛围作为一项常规性工作。通过校长信箱、专题学习、教代会等多种形式的活动,达到关心教职员工生活,引导正面舆论,营造积极氛围。
让教书育人、爱岗敬业、乐于奉献始终成为全校教职工的思想基调。和谐是我们创造出来,而不是等来的。它不是静态的完美,而是动态的协调。学校党组织就是要在动态的学校发展实践中不断摸索,促进和谐校园的构建。
2 学校基层党组织是教师师德建设的组织保证
2.1 党组织要与时俱进确立学校师德建设的主旋律
师德建设是学校基层党组织建设的重点工作。师德建设不是一成不变的,她需要根据新形式的变化进行认识的更新和方法的提高,以适应新时期的需要。在“十二五规划”中,社会对于教育改革的需求日益强烈。家长对学校和教师的期望值也日益提升,对于优秀教师的标准不再简单以“传道、授业、解惑”来判断,而是集心理学、教育学、学科专家为一体,并且幽默风趣、富有人格魅力的优秀教育工作者。因此教师自身的修养、道德规范直接会影响到学生们的人生观、价值观,甚至会影响他一生的目标和努力的方向。党支部号召教师保持积极上进的心态,时刻记住为人师表的重要性。
2.2 党员教师的示范作用,树立了师德建设的楷模
党员教师是学校发展的中坚力量,稳定党员教师队伍,提升党员教师的师德水平,有益于学校总体师德水平的提升。同时,党员教师的师德模范作用也为学校师德建设提供了表率。学校党组织利用创先争优活动、各种评优评先活动,宣传教师的先进师德事迹。严格规范对党员教师的教学工作的过程管理,在每一个环节上为教师做好榜样:强调落实党员教师终结教学质量的长效责任机制;党员教师要率先走进新课改,积极推行教学改革,创出特色,形成自身教学风格。让广大教师从党员的先锋模范作用看到学校党支部的战斗堡垒作用,从党员的先进性、模范性看到党支部的凝聚力、战斗力。
2.3 党组织培养、发展党员、积极分子的过程是师德教育的动态过程
发展优秀教职工加入中国共产党是学校党支部的重要工作之一。在发展党员的过程中,党组织要程序规范、组织严密,广泛征求教职员工意见,帮助入党积极分子向党组织靠拢。党员同志们把每次发展新党员的过程都当作自己取长补短、相互学习的过程。由此可见,党组织培养、发展新党员、积极分子的过程本身就是师德建设的动态过程。
3 学校基层党组织为学生的全面发展提供更高的政治目标和要求
教育是一种特殊的生态环境,少年儿童是教育生态环境中最具活力、鲜活的生命体。学校不仅应该对学生考试升学负责,更要对学生终身发展负责。在学生全面发展的过程中,党组织要对学生进行政治理想教育。首先,党组织要指导共青团积极开展工作,为广大学生开设团课,参加共青团的重大活动,为他们提出更高的政治目标和要求。其次,基层党组织要组织党员教师与困难学生、问题学生真情一对一帮助活动。帮助他们解决实际问题,树立学习的信心。用党员、干部的力量关注学生中的弱势群体,使他们更加自信、阳光的投入到学校的学习生活中去,为校园的和谐、美丽增添精彩的一笔。
总之,基层党组织对于学校发展起着至关重要的作用,对于学校的和谐稳定,师生的全面发展具有重要作用。而事实上,基层党组织建设是一项长期、复杂的工程。需要与时俱进的思想,需要开拓创新的精神,需要深入细致的作风,需要团结一致的队伍。以上的几点仅仅是一些浅薄的思考。对党组织在学校发展中的作用还需要在实践中进一步的感悟和提升。
摘要：学校党组织是党在学校中的基层组织,它在学校中发挥政治核心与保证监督作用。加强基层党组织建设对于学校发展起着至关重要的作用,对于学校的和谐稳定,师生的全面发展具有重要作用。而事实上,基层党组织建设是一项长期、复杂的工程。它需要与时俱进的思想,需要开拓创新的精神,需要细致深入的作风,需要团结一致的队伍。
关键词：基层党组织,和谐,教师,先进性
参考文献
[1]郭平安.创新基层党建构建和谐校园.学校党建与思想教育,2007(9).
[2]颜杭德.党员先进性教育与高校基层党组织建设的创新.湖州师范学院学报,2005(6).
[3]黄少波.加强基层党组织战斗力,推进高校和谐校园建设.高教论坛,2007(6).
学校基层党组织建设 篇2
来源：
时间：2010-01-12
作者：
加强党的基层组织建设，是党的十七届四中全会的重要精神。在教育系统第三批学习实践科学发展观活动中，大力加强学校基层党组织建设，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的迫切要求，也是中职和中小学事业科学发展的迫切要求。把中职和中小学党组织建设好，是教育系统开展第三批学习实践活动的重要目标和任务，也是学习实践活动取得成功的重要保证。当前，各地教育系统要花大力气，切实把中职和中小学党组织建设抓好。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须尊重规律，讲究科学，在提高学校党的建设科学化水平上下功夫。要牢牢把握学校工作特点和规律，牢牢把握教育发展新要求，积极推进学校基层党组织工作创新。把加强学校基层党组织建设与教育质量提高、学校内涵发展结合起来，把党员队伍培养与教师队伍建设结合起来，把党性党风建设与加强师德师风结合起来，创造性地回答新形势下如何抓好学校基层党组织建设的问题。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在不断提高党组织覆盖面上下功夫。扩大基层党组织覆盖面是十七届四中全会的具体要求，也是衡量基层学校党建工作的重要指标。有条件的学校要在近期尽快建立党组织，条件尚不具备的学校要根据实际情况积极创造条件，力争在学习实践活动结束时，使党组织覆盖面尽可能扩大，并在未来的一段时间内实现党组织在中职和中小学的全覆盖。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在发挥党组织核心作用上下功夫。注重发挥党组织在推进教育教学改革、加强教师队伍建设中的领导核心作用，在学校科学发展中的政治核心作用。注重发挥党员教职工先锋模范作用，以提高素质为重点，抓好队伍建设。党员教师要成为教育教学骨干，争做教书育人的模范，以党性党风建设带动学校师德师风建设。花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在党员队伍建设这个重点工作上下功夫。领导班子坚强与否是决定学校党组织领导力、凝聚力的关键，要把加强基层学校党组织领导班子建设作为重要任务，选好配好领导班子成员、加强领导班子思想作风和能力建设、按照民主集中制原则完善议事规则。
要把党员发展和队伍建设作为重要任务，努力做好吸收优秀骨干教师入党工作，并以党组织工作带动团组织工作，做好在中职和高中优秀学生中的党员发展工作，为党组织补充新鲜血液。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在做好领导和指导工作上下功夫。要充分发挥省级指导小组和教育系统党组织的作用，不断增强中职和中小学党建的有效性和针对性。教育行政部门要按照党组织隶属关系，主动配合各级党委政府做好指导中职和中小学党建工作。各地要统筹城乡中职和中小学基层党组织建设，完善城乡学校党组织结对帮扶机制；要强化党员教职工的动态管理，健全流动党员教职工的管理和服务制度；要帮助薄弱基层党组织找准着力点开展有效工作，在整体上提高当地基层学校党组织建设水平。
努力建设“三型”基层党组织 篇3
深刻认识建设“三型”基层党组织的重要意义
建设“三型”基层党组织是贯彻党的十八大精神，落实科学发展观的重要举措。党的十八大提出要“五位一体”加强党的建设，把科学发展观体现到党的建设各个方面，努力建设“三型”马克思主义执政党。我们认为，如果科学发展是党建的关键目标，“五位一体”是党建的主要内容，那么“三型”就是党建应具备的内在机制和主要功能，其中学习是前提和基础，服务是宗旨和核心，创新是追求和动力。基层企业党组织建设“三型”党组织，就是要以学习水平提升创新水平，以创新水平提升党建水平，以党建水平提升服务水平，以服务水平提升企业科学发展水平。
建设“三型”基层党组织是保持先进性，建立创先争优长效机制的有效载体。党的十八大强调要健全党员立足岗位创先争优长效机制。近年来，企业两级党组织立足企业发展大局，按照“四好四强四优”标准，深入开展创先争优活动，服务发展能力持续提高，先进性不断巩固。但企业所处的环境、面临的形势不断变化，对两级党组织不断提出新的更高的要求。建设“三型”党组织，就是巩固“创先争优”成果，不断发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，使创先争优成为自觉和常态的有效途径。
建设“三型”基层党组织是实现企业“十二五”战略目标，加速企业转型发展的重要保障。党的十八大提出以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。当前，企业已经进入加速转型发展的关键时期，迫切需要两级党组织不断提高学习、服务和创新能力，集中全体干部职工的智慧和力量，为企业实现更高水平的科学发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。
建设“三型”基层党组织的主要实践
以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进学习型党组织建设
健全学习机制。通过设立学习型党组织建设领导和工作机构，制订建设方案和计划，建立学习组织机制。通过健全党工团学习等制度，制订学习计划，统一学习笔记，建立学习管理机制。通过设立党支部分级经费支持机制、内部培训师、培训学习积分制度，建立学习保障机制。
创新学习方法。通过实行领导干部带头学习、专题报告辅导学习、专项课题调研学习、检查督促学习、党员干部交流学习、内网开辟专栏学习等有效的学习活动，使党员干部的学习变得更加生动丰富。
搭建学习平台。通过举办软件工程硕士等在职学历教育，组织参加各级各类职业资格考试，建立博士后工作站，创办职工书屋，设立党员书架，开通党员短信平台，选派干部挂职交流等方式创造学习机会。
明确学习内容。把党的基本知识和基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系以及党风、党纪、党性、党章作为党员干部的“必修课”，把本部门、本岗位的专业知识作为“专业课”，着眼于改善党员干部的知识结构和综合素质为党员干部提供丰富“选修课”，不断优化学习内容。
以建设“大服务”党建工作格局为抓手，着力推进服务型党组织建设
通过抓方向参与重大决策、抓干部强化領导班子建设、抓人才优化人力资源、抓思想提升职工综合素质、抓文化提升企业软实力、抓和谐促进企业科学发展、抓监督完善内控管理，提升党组织和党员服务企业科学发展能力。
通过党建思想政治工作管理体系明确党建工作的基本目标和主要方针，整合党工团组织全部服务资源，强化对工团组织和党支部的支持和指导，落实党支部工作经费保障机制，加强党员和政工干部培训，强化党支部创先争优考核和运用，提升厂党委服务工团组织和党支部的能力。
通过强化党员教育培训、保障党员合法权益、丰富党员组织生活、关心帮扶困难党员，提升党组织服务党员能力。
通过消除无党员班组加强党的组织覆盖，提升党员服务群众的自觉意识，创新服务群众的工作载体，提升党组织和党员服务职工群众能力。
通过开展文明单位建设，参与文明城市创建，实施“百名党员助学”工程，为山区小学、聋哑学校捐建图书室、电教室，为联建社区和山区乡镇订阅《中国航天报》，组织参与志愿服务等途径履行社会责任，强化企业服务社会能力。
以广泛开展特色党支部创建为载体，着力推进创新型党组织建设
着力解放思想，增强创新意识。引导党支部围绕企业和本部门业务以及企业党建和党支部工作水平提升的主题开展调研和研讨，分析形势、了解需求，增强创新紧迫感。
提高党员素质，增强创新能力。两级党组织以建设学习型党组织为抓手，不断强化党员干部学习培训，优化党员队伍结构，提高党员干部整体理论素养和综合素质，为党建创新夯实基础。
建立创新计划，有序推进创新。每年党建工作管理创新举措数量作为党建思想政治工作管理体系的质量目标予以明确，成为党支部和党群部门必须完成的工作计划。
建立激励机制，强化创新动力。通过开展特色党支部、党建工作创新案例、优秀政研论文评选，并将评选结果纳入党支部考评，与党支部工作经费挂钩，提升了创新积极性。
持续深化“三型”基层党组织建设
建设“三型”基层党组织，意识到位是前提，领导重视是关键，载体创新是手段，机制建设是基础，实践检验是标准。
下好“五个功夫”，实现全方位推进，着力夯实学习型党组织建设
在强化理论武装、增强理想信念上下功夫。党的十八大强调要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。围绕企业发展大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以深入开展航天核心价值体系主题实践活动为契机，普及中国特色社会主义理论，提高党员干部理论水平，引导党员干部拓展知识、开阔视野，学会用马克思主义的立场、观点和看法对待问题、解决问题。
在密切联系实际、推动科学发展上下功夫。党的十八大提出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。弘扬理论联系实际的优良传统，引导党员干部把解决影响个人、部门和企业科学发展的关键问题作为学习的出发点和落脚点，善于通过调查研究问计于民、广集民智，使学习的过程成为凝聚力量的过程、解决问题的过程、推动发展的过程。
在创新学习方法、增强学习实效上下功夫。党的十八大强调要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。在推进学习型党组织建设中要引导党员干部树立终身学习、工学结合、管理学习的学习理念；要尝试分组学习、调研学习、体验式学习等学习方式；要策划建立业余党校、丰富党员季度党课、优化党支部“三会一课”，丰富学习载体；要定期开展读书交流、学习报告会、专题知识竞赛、技能比赛等学习活动；要运用网络、手机等媒介，创新学习途径。
在强化领导带头、发挥示范作用上下功夫。党的十八大要求广大党员干部要讲党性、重品行、作表率。在学习党组织建设中，领导干部要通过荐书、写书评等活动，营造领导干部带头学、党员群众跟着学的氛围；要探索建立领导干部研究式学习机制，领导干部每年在分管领域确立最少一项课题，组成课题组开展学习、调查和研究；领导干部要走上讲台，为党员群众分享学习体会和研究成果。
在加强制度建设、建立长效机制上下功夫。党的十八大提出深化改革要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。规范健全的制度是建设学习型党组织的基础。要完善党委中心组学习制度，提高学习频次，设立务虚会、读书交流会，加强学习通报、督导和评估。要健全学习管理制度，制订学习型党支部、学习型党员评选办法，推广党员学习积分制，设立党员学习档案。要健全学习考核制度，针对不同党支部、不同党员分类制定评价标准，建立述学、评学、考学制度，将学习与党员干部的职业发展、薪级结合起来。要健全学习领导制度，制订深化学习型党组织建设实施方案，形成党委领导，行政支持，党工部牵头，各部门分工负责、积极参与的领导和工作机制。
实现“五个提升”，完善“大服务”格局，持续深化服务型党组织建设
提升服务理念。党的十八大重申了党的根本宗旨是为人民服务，提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。建设服务型党组织首先要强化宗旨意识教育增强党组织和党员的服务意识，要设立课题深入研究服务型党组织建设和“大服务”党建格局的构建，始终把服务企业科学发展作为核心、服务职工群众作为根本、服务基层党组织和党员作为基础。
提升服务功能。党的十八大始终强调党的建设要科学规范。建设服务型党组织要科学制订方案，从方向引领、工作指导、经费保障、考核评价等方面拓展党委服务党支部功能；从党员管理、教育、帮扶和组织生活等方面拓展党组织服务党员功能；要从政治引领、思想教育、文化建设、人才建设、和谐建设等方面拓展党组织和党员服务企业科学发展功能；要通过深化“全国文明单位”建设，整合资源履行社会责任拓展企业服务社会功能。
提升服务能力。党的十八大指出发展建设的关键在于建设一支能力过硬的骨干队伍。要通过人才引进和加强培训培养，优化党员干部队伍结构，提高党员干部综合素质，使党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为员工办事的能力不断增强。
提升服务水平。党的十八大强调以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，要通过评选服务型党支部、服务型党员强化激励，设立服务型党支部建设论坛强化经验交流，不断完善各层级服务的途径和平台，完善服务制度，整合资源形成服务合力，提高服务水平。
提升服务满意度。党的十八大强调要始终把群众放在心中最高位置，就是要以群众满意为最终目标。要通过扎实有效开展三亮（亮标准、亮身份、亮承诺）、三比（比技能、比作风、比业绩）、三评（群众评议、党员互评、领导点评）、三创（创满意窗口、创服务品牌、创服务标兵）活动，进一步提升职工群众对党组织和党员、党员对党组织的满意度。
实施“五个强化”，夯实创新基础，持续深化创新型
党组织建设
强化创新氛围。党的十八大指出要始终相信群众、依靠群众，就是充分尊重广大群众和普通党员的创新主体作用，通过设立党员意见箱、党委书记网上留言板、党群部门领导干部驻点联系党支部等方式，广开言路、集思广益，倡导人人为党建工作献计献策，营造良好的创新氛围。
强化创新意识。党的十八大指出推动创新要凝聚全社会的智慧和力量，建设创新型党组织就要通过设立举办党建创新大赛、设立党建创新大奖，激励广大党员干部的创新动机，激发广大党员干部的创新兴趣，维护广大党员干部的创新情感，凝聚广大党员干部的创新意志，使创新成为广大党员干部的自觉行为。
强化创新能力。党的十八大强调要坚持解放思想、改革创新，確保党始终走在时代前列。要通过引导党员干部持续加强学习、不断更新知识，强化复合型政工干部队伍建设，有效提高党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。
强化创新机制。党的十八大强调创新要有评价标准、激励手段和转化机制，推动党建创新可以通过收集发布党建服务对象的新需求、研究最新党建工作理论、完善党建创新激励政策，不断优化党建创新动力。通过建立党建创新工作机构、明晰党建创新管理制度，不断优化党建创新运行机制。
强化创新应用。党的十八大还强调全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，要引导党员干部及时总结党建创新经验，通过定期开展党建工作交流、充分利用内网党建专栏，搭建交流分享平台。要及时将基层党建创新经验进行完善提炼，注重宣传和推广。
建设“三型”基层党组织是一项系统工程，要边探索、边思考、边完善，不断总结深化建设“三型”党组织的实践经验，在实践创新、形成合力上想办法，在理论提升、强化指导上下功夫，努力实现资源利用最优、功能发挥最佳、满足需求最好，不断提升企业党建水平，推动企业科学健康发展。
学校基层党组织建设 篇4
一、加强我校基层党组织建设的有效实践
商学院十分重视党组织的理论建设、制度建设与组织建设, 强化与规范党员管理工作, 并在这些方面进行了积极而有效的实践, 力争做到党组织发展与时俱进, 符合时代发展要求, 时刻保持党组织的先进性与纯洁性, 时刻保持党员的先锋模范性。
1、强化党的理论学习与实践, 提升党员思想修养与认识
思想理论建设是党的根本性建设。党的十七届四中全会在总结我党执政60年基本经验时, 坚持把理论建设放在首位, 把提高全党思想政治水平放在了第一条;党的十八大又提出建设学习型、服务型、创新型政党的目标, 又把建设学习型政党放在首位。可见, 加强党的理论建设对于党组织建设的重要意义。商学院通过集体学习与个别学习、要求每位党员撰写学习笔记与心得等方式, 强化理论学习, 同时重视理论学习与实践相结合, 经常开展实践教育活动。比如, 在学习党的十八大报告理论的同时, 坚持在实践中践行十八大精神。组织全体党员开展“追寻伟人足迹, 践行十八大精神”主题实践活动, 通过参观周恩来故居、周恩来童年读书处及周恩来纪念馆等地, 使全体党员在品读周恩来总理伟大精神这一实践中切身感受、领会党的十八大精神实质与内涵, 从而提升全体党员的思想认识水平, 增强其党性与师德修养。
2、注重创新工作机制与方法, 坚持制度建设
商学院党总支在坚持民主集中制的基础上, 健全各项规章制度, 严格管理, 注重创新工作机制与方法。这一点在学生支部的建设上取得了较好的成效。例如, 我们设立党员小助理机制, 商学院党总支与学校后勤直属党支部建立共建机制, 把学生党员安排到后勤部门一些岗位上担任小助理, 协助后勤党总支开展工作;同时, 我们还利用高校与社区党建共建这一平台, 和社区合作在社区为学生党员设立小助理岗位, 协助社区领导管理社区事务, 取得了较好效果。这不仅为学生党员提供了很好的锻炼与实习机会, 增长了其才干, 而且这一工作也取得了良好的社会效益, 提升了我校的社会知名度与美誉度。我们商学院党总支与后勤直属党支部的共建活动在江苏省党建巡礼上榜上有名;与社区共建活动中的“最佳党日”上报省教工委获得优胜奖。这一措施有力地推进了商学院基层党组织建设活动的有效开展。
3、加强组织建设, 提升党员管理绩效
加强高校基层党组织建设, 有利于增强党组织的凝聚力与战斗力, 发挥党组织的思想政治核心作用和战斗堡垒作用。商学院党总支根据系部发展的需要、教师教学科研的新特点以及学生学习生活的新变化, 坚持围绕系部中心工作, 强化服务功能, 扩大党的工作面, 不断加强基层党组织建设。党总支坚持把党员发展与管理作为组织建设的首要任务。坚持每学期开办一期学生业余党校, 一年里总计有近200名学生入党积极分子参加了系部业余党校培训;教工党员坚持每周一次政治学习, 提升党员的政治理论水平。不论教师党员还是学生党员的发展, 我们都始终坚持高标准、严要求, 坚持成熟一个发展一个, 并严格按照规定的程序发展, 每一个环节都坚持公示, 切实做到公平、公正、公开, 确保党员发展的质量。坚持将教工支部建在教研室上, 加强对优秀青年教师入党申请人的培养与考察。在学生发展对象转为预备党员或预备党员转正时, 如有学生因客观原因不能出席, 就通过网络视频或网上测试等方式对学生进行考察。认真做好顶岗实习学生党员的思想教育与管理工作, 确保对每名学生党员的管理不出现真空, 采取有效措施, 提升党员管理的绩效。
二、基层党组织建设实践中存在的问题
我们商学院在基层党组织建设中尽管已取得了一定的成绩, 但是在制度建设、组织建设、党员教育管理方式以及党务工作者的工作积极性等方面还存在一些问题与不足。具体表现在:
1、党组织的制度建设与组织建设尚需加强
虽然商学院党总支的制度建设与组织建设已经取得了较为理想的成绩, 但是与先进的高校基层党组织相比还有一定差距, 需要进一步完善。比如, 党的理论学习制度还有随意性, 没有制度化、常态化;党员发展中, 对申请入党的积极分子的政审材料缺乏严格的格式与要求, 致使政审材料较散, 从而影响预备党员的发展质量;在党员发展的过程中, 缺乏有效的监督与管理制度, 容易出现预备党员期间放松对自己的要求, 忽视了其在思想上入党的问题。在组织建设上, 有待于进一步开发与加强, 我们在实践中十分重视党总支的建设, 但是对所属支部的建设显得不够, 尤其是教工支部的建设更显不足, 忽视了党小组的建设, 这就必然影响到党的路线方针政策及上级文件落实到每一位党员, 致使信息不通畅, 工作效率受制约。
2、党员教育管理方式相对滞后
商学院党总支能够立足系部现有条件开展较为丰富的党员教育活动, 但是在教育方法上还存在一些问题。由于学校在党建方面的资金投入不足, 硬件设施相对落后, 教育方法较为简单, 平时党员学习大都是通过集中读报、学文件、学报告、学领导讲话等方式, 缺乏必要的活动载体、主题实践载体、理论研究载体和网络载体的创新, 与新时代的教育方式相比相对滞后。这说明, 我校的基层党组织的组织生活形式较为单一、内容单调, 党支部的工作方式也缺乏创新。
3、基层党务工作积极性不够高
尽管商学院党总支在基层党组织建设的实践中已取得了一定的成绩, 但是我们在党建活动中还存在部分从事党务的教师由于教学工作任务重、事情多, 以致很少有专门的时间来从事党建工作的实践与研究, 加之, 专职党务工作人员较少, 导致遇到党建考评、党建材料上报等急需解决的事情时, 就会把更多的教职工牵涉到党务工作中来, 由于其精力分散, 时间紧, 在一定程度上会影响其本职的教学工作, 所以部分党员对党建工作积极性不高, 从而为很多工作的顺利开展带来了影响。因此, 如何在这种形势下继续加强基层党组织建设, 并充分调动每一位党员的积极性, 成为摆在我们面前的一个难题。
三、提升基层党组织建设成效的路径分析
由于上述几点原因的制约, 商学院党总支在党组织建设成效方面受到一定的影响。党的十八大胜利召开, 给我们高校基层党组织建设提出了更高的要求, 报告指出:“全党要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”因此, 我们必须严格按照党的十八大要求, 建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党, 全面提升我们基层党组织建设的科学化水平。
1、健全学习制度, 创新教育活动方式, 提高学习效果
商学院党总支要从系部自身师生党员的实际出发, 建立健全学习制度, 学习内容可进一步扩展, 包括党的路线方针政策、党的历史知识、上级党组织的文件以及先进党组织或优秀党员的事迹等;并进一步创新学习形式, 可采取多种手段与方式让全体党员参与理论学习之中, 不断丰富党员的理论知识, 提升党员的党性修养。建立健全学习制度, 抓好理论建设, 使党员的政治理论学习教育活动常态化, 从而为商学院基层党组织建设提供有力的理论支撑。同时, 创新学习教育活动的载体, 充分利用现代信息技术, 实施学习教育活动网络化、视频化, 加强政治理论学习研究, 创建党建理论研究刊物, 登载党建理论研究成果, 进行宣传交流, 提升政治理论学习的效果, 强化全体党员的学习风气, 扩大学习的辐射度与影响度。
2、严格组织发展程序, 强化组织建设
严格规范入党积极分子的政审材料以及预备党员的考察与考核程序, 并使之制度化。在组织建设方面要重视党支部与党小组建设, 特别是党小组, 作为党在高校最基层的党组织, 其作用发挥得如何, 不仅直接关系到各项工作能否落实到实处, 同时也反映了党组织建设的状况。因此, 我们在党组织生活与党组织建设中要重视党小组的建设, 加强对其工作的指导, 并切实发挥好党小组的作用。在党小组建设上, 首先要选拔与培养好党小组长, 思想先进、素质过硬、责任心强、工作激情高的党小组长对充分发挥党小组的作用起着至关重要的作用;同时, 党小组建设的好坏也直接影响到上级党委文件精神的落实与工作的部署。因此, 切实加强党小组建设, 对于提高基层党组织建设成效具有重要意义。
3、培养党务人才, 增强服务意识
注重全体党员素质的提高, 大力提倡奉献精神, 增强其服务群众教师与群众学生的意识。培养一支精干的党务干部队伍, 高度重视党支部书记的选拔、任用工作, 挑选党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强的组织能力、具有较好的开拓进取与奉献精神、在学生中享有威信的党员辅导员或党员教师担任党支部书记与党小组长, 并积极为其创造良好的考察、学习与进修机会, 为基层党组织建设与党的教育事业培养精良的管理干部, 使其在教育教学或学生管理中, 发挥榜样的力量, 凝聚人心, 增强全体党员的服务意识, 充分发挥党员的先锋模范作用, 从而促进我们高职院校各项事业的健康有序发展。
摘要：2012年是基层党组织建设年, 我校各党总支或支部在校党委领导下, 积极开展基层党组织建设活动。本文以商学院党总支为例阐述基层党组织建设的有效实践, 并针对建设活动中存在的问题, 提出健全学习制度, 创新教育活动方式, 提高学习效果等解决途径。
关键词：基层党组织,实践案例,问题,途径
参考文献
学校基层党组织建设 篇5
加强基层组织建设 深化创先争优活动 办好人民满意学校
农二师华山中学（2012年4月10日）
在兵师党委、各部门、社会各界的关心、支持中，兵团农二师华山中学风雨兼程，薪火相传，在传承文明、培育人才的使命中砥砺前行，伴着兵团屯垦戍边事业的蓬勃发展逐步壮大。一所始建于1960年的农二师师直子女学校现已发展为一所师生近8000人的十二年一贯制省级示范性高级中学。“发展才是硬道理”。近年来，华山中学党委一班人坚持科学发展观，大力弘扬兵团精神，发扬领导班子勇于开拓、党员干部甘于奉献、教师团队爱岗敬业的光荣传统，带领全体教职员工凝心聚力开拓创新，丰富内涵深化改革，迈着坚实的步伐驶入全面发展快车道，实现了由粗放式发展向内涵式发展迈进，由片面注重升学向注重培育良才转变，由追求规模的扩张向追求品质提升转型，赢得了业绩领先、事业腾飞的佳绩，获得“全国教育系统先进单位”、“全国文明单位”等殊荣；2011年华山中学又蝉联“全国文明单位”，赢得首批“兵团德育示范学校”称号，获得兵团‘五五’普法依法治理先进单位、自治区 “开发建设新疆奖状”等殊荣；在农二师年终考核评比中获得多项表彰奖励。
一系列荣誉是华山中学贯彻落实党的战略决策，解放思想，深化改革的成果；是加强党的基层组织建设、深化创先争优的结果；是全体党员干部和教师队伍放眼未来担当历史使命，追求卓越，奉献才智的结晶。按照兵师党委的安排部署，在创先争优和基层组织建设年开展活动中，华山中学坚持基层组织建设和创先争优活动与师风师德建设相结合，追求“发展学生、成就教师”的办学宗旨；用“崇尚学术、强化服务”的管理思想实施民主、开放、重心下移的管理模式；用不断完善的党员及教师评价考核制度推进学习型、研究型团队的建设，大力表彰优秀和严肃处罚违纪相结合弘扬师德，初步形成了以“爱生敬业、奉献才智”为核心的共同价值观和“追求卓越、争创一流”的华山精神，使华山中学成为了教职工幸福工作和健康生活的乐园，人际关系简单和谐。现将各项工作汇报如下：
一、基层组织建设年活动稳步推进，党的政治核心作用进一步凸显。
校党委严格按照兵、师党委的统一部署，结合学校实际，将各项活动与学校教书育人的工作相结合，与师德师风建设相结合，一手抓基层组织建设不放松，一手抓教育教学工作不动摇，扎实推进各项工作。一是切实加强对党的基层组织建设年活动的领导。成立了活动工作领导小组并设办公室，党支部书记为本支部各项活动的责任人，党委委员分别督导六个党支部；二是认真研究制定活动实施方案并细化到每个阶段。对活动进行了具体的安排部署，明确了活动的方法步
骤、重点工作任务、保障措施等具体要求，确保活动不走样、不变形、扎实推进；三是认真搞好党的基层组织建设年活动思想发动工作。校党委坚持把搞好思想发动、打牢思想基础放在党的基层组织建设年活动的首要位置，从而达到认识上的提高、思想上的统一、行动上的一致，把开展党的基层组织建设年活动与促进教育教学工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”；四是认真抓好党的基层组织建设年调查研究阶段工作。活动领导小组制定了调研工作方案，结合学校实际制定了“华山中学深化创先争优推进基层组织建设年活动调研提纲”、“”党的基层组织建设年活动调研调查问卷”、“党的基层组织建设年党组织满意测评表”及时下发到各支部。243名党员对全校六个支部进行了集中测评，测评结果五个党支部为优秀，一个党支部（退休党支部）为较好。活动领导小组办公室组成六个调研小组深入支部，按照校党委制定的调研提纲对全校六个党支部进行全面调查研究，并根据调研小组深入基层调研情况，各支部形成调研报告5篇，校党委汇总形成了《华山中学党员队伍状况调研分析报告》，分析了我校党员队伍人数、年龄、文化等方面的变化情况（现有党员243名，领导干部26名，女党员108名，35岁以下82名，少数民族党员2名，离退休党员43名），指出了党员队伍及支部存在的主要问题，提出了相应的对策。
通过开展基层组织建设年阶段工作，各项党内机制进一步完善。一是建立了党员学习机制。校党委修订完善了《党委中心组学习制度》、《党员干部学习制度》，坚持集中学习
与个人自学相结合的方法，把日常的学习落到实处，明确提出了学习的内容、组织、考勤、质量等要求;二是建立了党员教育机制。建立党员警示教育机制，每年组织党员、干部到开南监狱等警示教育基地接受教育，适时组织党员干部参观反腐倡廉展览和观看各种警示教育片；做好党员的培训工作，认真制定入党积极分子和党员的培训计划；适时组织党员到革命教育基地参观学习，开展重温入党誓词等活动，增强党性锻炼，坚定理想信念;三是建立了党员管理机制。修订完善党建工作责任制和党支部工作制度，抓好党支部各项工作的落实；认真做好发展党员工作，制定好发展规划，注重在一线青年骨干中发展新党员，不断壮大党员队伍；认真做好党员的摸底调查工作，掌握思想动态，发现问题，及时解决，帮助教育转化，保持党员队伍的纯洁性和稳定性，按程序慎重处理违纪党员，严把党员“入口”、“出口”关;四是建立党员联系群众机制。确定党员干部的群众联系点，增强联系群众、解决问题的实效性，密切党群干群关系;五是建立了党内民主参与机制。完善了党组织工作规则，执行好民主集中制；建立了党建工作例会制度，搞好党务公开工作；抓好“三会一课”工作落实，坚持开展正常的党内生活；认真开展民主评议党员工作，增强党员参与党内民主的自觉性和责任感；适时表彰优秀党员和党组织，增强党员的荣誉感。
二、创先争优活动深入开展，为民服务宗旨意识进一步加强。
学校党委将“创先争优”活动与提高学校领导班子素质相
结合；与学校的师德、师风建设相结合；与学校校风、学风建设相结合。倡导“人际关系简单化、管理制度化、办事程序化”，突出“两个意识”即自上而下的服务意识和自下而上的责任意识，全力改变各层面的工作作风和服务意识。班子成员、中层干部以身作则，深入基层，加强了与教职工的联系，了解教职工思想与工作情况，关心教职工的生活，为教职工排忧解难。各项活动稳步推进，取得一定成效。
2011年领导点评、群众评议工作。根据师创先争优活动领导小组的统一安排部署，华山中学党委高度重视，精心安排，细化评议内容，拓宽评议范围。一是高度重视，职责明确。制定了《华山中学开展创先争优群众评议活动工作方案》，坚持走群众路线，不走过场，不脱离实际;二是精心组织，营造氛围。群众评议大会按照上下联动、内外兼顾、纵横联系的模式，精心组织改进评议程序，创新评议方式，充分运用会议交流、走访座谈、满意度测评、工作述职等评议方式，形成接受群众评议的浓厚氛围，激发广大教师、学生参与评议的积极性、主动性，调动参评人员的积极性，实事求是提出评议意见建议;三是丰富内容，确保成效。以教职工满意为目标，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程，在现场征求参评人员就如何更好的改进工作、服务师生、推动发展的意见建议，使制定的整改方案充分体现民意，更具针对性。共分发300份测评表，对党委开展创先争优活动情况的总体评价满意率为97%，对党支部发挥战斗堡垒作用总体评价94%为好，党员之间也开展了互评活动;四是认真
总结，提升效果。评议会上，共征求到评议意见和建议16条。对评议不满意的，本着什么问题突出就先解决什么问题的原则，认真进行整改，保证群众评议的真实有效。同时，学校党委把评议结果与检验活动成效、巩固活动成果、改进活动方法有机结合起来，坚持评改并重，做到边评议、边整改、边提高，确保评议结果的实效性，提升活动效果。
2012年新一轮公开承诺，为民服务创先争优工作。学校党委以惠民“十件”事实为重点公开承诺，支部以提升基层组织建设，关切群众生活为重点公开承诺，243名党员就如何履行教书育人使命，帮扶学困生，提高师德修养进行承诺，共承诺结合工作实际的好事126件，帮扶学困生600余名.。为民服务创先争优活动也取得实效。一是增强了服务意识。树立“管理是为教育教学做好服务”的思想观念，坚持“面向全体学生，促进学生全面发展，关注教学的全过程”，引导全体党员干部教师急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，使为民服务成为全校党员干部教师的自觉行动;二是改进服务作风。进一步规范教师教育教学行为，切实纠正极个别教师敬业精神缺失、逐利意识浓厚、廉洁从教和遵纪守法意识较差等问题，积极倡导“教书育人、为人师表、德高为师、身正为范”的教风，树立党员干部教师的良好形象;三是提高服务效能。着力加强内部管理，完善校务公开制度，推进管理的规范化、科学化、制度化，通过群众测评和领导点评，不断提高服务水平和服务质量，为广大师生提供优质、高效、满意的服务;四是提升服务能力。加大职业道德、业务知识、岗位技能的培训力度，形成爱岗敬业、淡泊名利、服务师生、奉献社会的道德风尚，全面提升服务能力和服务水平，打造一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提升，带动全体教职员工服务能力和教学水平的全面提升。
三、内强素质，外塑形象，开展五项活动，深化干部作风建设。
以校风学风建设为抓手，带动作风建设。校党委把领导作风建设作为校风、学风建设的重点工作来抓，强化领导干部的事业心、责任感，进一步振奋精神，以优良的干部作风，主动服务师生，进一步树立优良校风和学风，加快学校的发展步伐。在开展“内强素质、外塑形象”深化干部作风建设年以来，学校进一步加强校风、学风建设，为现代化建设培养具有创新精神和实践能力的合格人才。学校提出了培养“才丰似华 德厚如山”的育人目标，提出以学生发展为本，要为每一个孩子提供适合自己的发展平台，提倡学生的自主教育、自我管理，创新管理育人模式，促进学生的全面发展，浸润了“团结、守纪、诚实、自信”的校风，“博学求精、务实创新”的教风，构建了“制度化、人本化、生态化、数字化”的办学理念，形成了“开放式办学、制度化管理、分层次发展”的办学模式，制定了“以德育人、依法治校”的治校理念，提出了“德育开花，智育结果”的学校大德育观，形成“月月有主题、周周有重点、天天有内容”、“班班出特色、人人乐参与”的德育新局面。
以师德师风建设为抓手，加强干部作风建设。使每一位组工干部及教师筑牢拒腐防变的思想防线，端正工作作风，处处为人师表；端正生活作风，时时廉洁自律；端正思想作风，事事爱岗敬业，真正成为人们尊敬的教育者。活动开展以来，学校领导、组工干部以身作则，为广大教职工做好服务工作，在很多单位，领导都有专用车，而在华山中学仅有的一辆小车及其它车辆均由办公室统一调配，领导没有专用车，所有的中层干部以及教职工在办理公事时均可申请用车，调配原则不是根据领导级别和职务的高低，而是根据需要优先使用；学校提出干部不是官而是一个服务者，当教师出差时，车票等全部由学校安排专人办理，并安排车辆接送；教师及家人生病住院，只要有需要，学校领导亲自出面为其联系医院，并前去看望；在加强教师师德师风建设方面，教育与处罚并重，今年学校一名高级教师因提供有偿家教并涉嫌收礼，经学校查证后，给予高职低聘，取消学校骨干教师资格，撤销年级组长、备课组长等职务，并给予记过处分。
以提高效能为抓手，强化作风建设。学校党委要求各部门要切实解决效率、效益低下的问题，聚精会神抓教育教学，防止图形式、走过场，做到雷厉风行、快捷高效，牢固树立只争朝夕、时不我待的干事创业观念。学校把《赢在执行》列为全体行政会议人员的必读书目，并定期组织学校和讨论，提高了领导干部的执行力；精简和压缩文件和会议。严把发文和会议审批关，控制发文数量、会议规格、规模，切实解决“文山会海”问题，每次召开会议都精心准备，原来两
个多小时的行政会议和全校大会，压缩至四十分钟；要求全体教职工要营造“高效课堂”，实现了在教学时间、教学任务量、教学效果等三个要素方面的新突破。
兴办利民实事，实践作风建设。校党委以民生所需为工作的出发点做好关系到教职工切身利益的十件实事：学校党委将继续努力，将在加大年轻教师外出学习考察力度、美化高中教职工生活区环境、解决教职工住房、增设义务部教师午休室、建设教职工活动之家、为更多教师配发笔记本电脑等方面为广大教职工做更多实事好事。
以建章立制为措施，形成作风建设的长效机制。为巩固干部作风建设成果，本着“要精、要管用”的原则，进行制度的废、改、立，对适应新形势和新任务要求的好做法和好经验，要不断总结提炼，形成长效工作机制，进一步建立健全加强干部作风建设的制度体系，真正使各项工作纳入制度化、规范化、科学化的轨道。切实从制度建设入手，修订了《中层干部竞聘上岗管理官办》、《中层后备干部队伍建设实施办法》，制定了《2012年干部培训工作规划》、《2012年党员发展规划》、《华山中学会议议事规则》、《党员管理办法》等文件，经党委审定已陆续下发实施，力求从干部队伍的思想作风建设，加大干部培养培训力度，加强党员发展管理等方面建立符合学校实际的规章制度和规范管理机制。坚持把健全服务制度、提高报务质量作为改进部门作风建设提高工作水平的重点工作长抓不懈。
独立学院基层党组织建设思考 篇6
【关键词】独立学院 基层党组织 建设
【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0063-01
一、独立学院基层党组织建设现状
以北京理工大学珠海学院商学院为例，商学院成立初期，就对基层党建工作给予了高度的重视和支持，组建了商学院党总支部，随着学院的发展和规模的扩大，至2015年4月，学院共有4个党支部，其中1个教职工党支部，3个学生党支部。共有党员176人，其中教职工党员32人，占教职工总数的61.5%，学生党员144人，占在校生总数的4.1%。学生中入党积极分子380人，占学生总数的11.1%，申请入党人1113人，占非党员学生数的33.91%。
根据数据可以看出，商学院的基层党组织建设较为完善，学生党员的数量大，学生党支部的数量多，学生党组织建设在学院基层党组织工作中的地位越来越重要。
二、独立学院基层党组织建设存在的问题
1.组织结构还有待完善
目前，我院教工支部仅为一个，学生支部按年级进行划分管理，一个年级六个专业，约二十个班级，党团组织的人员规模较大，工作任务重。教工党支部和学生党支部的支部书记基本由教师兼任，而且大多是身兼数职，学生党员队伍庞大，学生党员的培养、管理、后续教育、考核都很难到位。有少数一些学生支部的制度混乱，支委的职责不清晰，权责不分明，责任心也有待加强，工作开展常常不规范，而且较为被动，工作推进也相对滞后，无法充分发挥基层党组织的作用。
2.基层党组织对党员的培养教育有待提高
（1）基层党组织在对党员教育的理解上存在偏差。基层党组织把党员的发展、培养、教育、考核目标定得过高，培养和教育偏重知识性、常识性的基本教育，形式简单重复，不新颖，很难让广大党员产生思想上的共鸣。
（2）党员培养过程中的跟踪教育欠缺。由于发展的人数众多，谈话不够深入，审查考核以量化为标准，很难反映出学生的真实想法，欠缺对申请入党人员的跟踪教育。
（3）一些资质较老的优秀教师、骨干教师、学科带头人因为对专业的专注，对党的组织不感兴趣，或是缺乏基本的认识，入党的愿望相对淡漠。
3.基层党组织活动形式太单一，参与人员的积极性不高，活动质量差、活动效果不佳，这在一定程度上影响了党组织的活力和政治影响力。
三、对独立学院基层党组织建设的创新思考
1.合理调整组织结构，增强基层党组织的主动性和战斗力。
随着独立学院规模的扩大，学生人数的增加，学生党员队伍也较为庞大，辅导员和教工支部支委的工作任务也越来越重，没有足够的精力履行好党支部书记和其它支委的职责。这就要从组织建设的实际情况出发，合理划分基层党组织的规模，适度调整支部的形式，可采取按专业或者在系的基础上按专业或按年级再划分。从2010、2011、2012级党支部都按照学院的实际情况，以相似专业为基础，划分学生支部，推选两名学生党员干部担任支部书记，一直沿用至今，这样充分发挥了学生党员干部的积极性和主动性，有利于基层党组织开展工作，有利于加强党员的培养、教育和管理，有利于提高基层党组织的党建工作效果，让党员在党组织活动中得到真正的锻炼。
2.严格发展党员的考核制度，加强党员的后续教育。
（1）在团组织推优时，对候选人的评选条件加以细化，不仅要成绩优秀，更要在工作中表现突出，把全心全意为同学服务的优秀学生干部纳入到推选的范围内；我们要更加注重选拔综合能力强的学生进入到党组织，真正做到树立全面发展的优秀学生党员模范；加大辅导员、班主任在入党积极分子推选和培养时的作用。力争把优秀的学生干部和活动积极的同学推选出来。
（2）发挥已经成为正式党员的工作积极性，加重党员在学生工作和教育教学工作中的重要性，把党员分散到学院教工骨干队伍、学生会、团总支等组织当中，并调动党员的工作热情，发挥党员的能力，树立党员的优秀形象。
3.创新组织活动的形式与内容，提升基层党组织的工作能力。
独立学院的教职工党员和学生党员与普通本科学校有着相似点，但是却各有各的特点，独立院校的教职工党员和学生党员在工作和学习上更加积极和主动，要增强党组织的吸引力、凝聚力和影响力，提高黨组织的活动的效果，就必须在组织生活的形式和内容上有所创新，要在坚持传统的学习形式的同时，聘请校外知名人士或党务工作的专家到党员身边传经送宝，或到先进性教育基地和爱国主义教育示范基地参观学习等多样化的形式来增强学习效果。
4.建立基层党组织工作激励机制。
浅析高校基层党组织建设 篇7
1 目前高校基层党组织建设中存在的问题
1.1 基层党组织设置不够完善
近年来, 随着高校的合并及招生规模的扩大, 许多大学都建有多个校区, 因此, 在教工支部设置上, 不可避免地存在跨校区设置支部的问题, 一个支部的成员分散在几个校区, 空间跨度大, 给基层党组织活动带来了困难。同时, 随着高校后勤社会化改革的发展, 出现了规模较大的大学生社区, 这些学生社区如何设置党的基层组织, 也是目前面临的一个问题。在基层党的干部选配方面, 则存在着教师党员不愿在支部任职, 尤其不愿担任支部书记的现象。如学生党支部书记按规定一般应为教师党员, 能胜任支部书记一职的教师党员, 往往也是教学科研骨干, 工作忙、压力大, 而且学生党支部的日常工作, 特别是发展党员的任务比较重, 加上目前高校在人事政策上未能体现对这一工作的肯定, 一般教师都不愿担任这一职务。“基层党支部书记选配难、稳定难, 影响了基层党组织作用的切实发挥。”
1.2 工作职责不清, 目标不明
基层党组织在工作中到底有哪些权力和职责, 界限不清, 尤其是涉及基层党组织与行政的关系这一问题。目前都在强调党组织要参与讨论决定本单位的重要事项, 但不论是院级党总支还是基层党支部, 这一提法都显得过于笼统, “参与”到什么程度, 模糊不清, 较难落实, 使学校党组织的政治核心作用和保证监督作用难以发挥。权限不清必然导致责任不明。在工作目标上, 基层党组织不象行政工作那样明确, 教学工作追求教学质量的提高, 科研工作有科研经费和科研水平可以衡量, 这些都是“硬指标”;而基层党组织工作的主要对象是人, 更多地被看作是“软任务”, 工作目标难以量化。各级党组织和党员个人对实现工作目标的途径和方式更是认识模糊, 目标不明, 势必造成动力不足。
1.3 党组织活动内容单调, 形式缺乏创新
长期以来, 高校基层党组织的活动内容单调, 多以组织生活为主, 而组织生活又以学习文件为主, 不能很好地结合本单位的中心工作进行专题研讨。这样做, 使基层党组织的工作游离在学校中心工作之外, 使党员对组织活动失去兴趣, 失去信心。学生党支部还由于党员发展工作任务繁重, 党组织活动有被党员发展工作所替代的现象, 党组织活动缺乏活力, 活动形式也缺乏创新, 一方面, 部分基层党组织的组织生活还停留在传统的读文件、读报纸上, 要求一律, 形式呆板, 缺乏吸引力、渗透力, 无法满足不同群体党员的要求;另一方面, 部分基层党组织出现了以娱乐活动代替教育活动的现象, 有组织生活娱乐化倾向。除此之外, 基层党组织建设还存在着组织活动经费缺乏、重发展轻培养教育、考核不严、奖惩力度不够等问题。面对这些新情况、新问题, 如何在高校改革过程中做到协调好各方面的关系, 理顺情绪, 化解矛盾, 确保高校教职工队伍的稳定;如何建立健全适应新形势的学生管理机制, 在校外学生公寓和大学生社区开展有效的党建和思想政治工作, 这些都对高校基层党组织建设提出了新的更高的要求。因此, 努力探索新形势下行之有效的基层党组织建设的规律和方式, 成为时代赋予我们不可推卸的责任。
2 关于高校基层党组织建设的几点建议
高等教育教学改革的不断深入, 带来了学生管理体制的多样化。这就要求我们应从有利于党的领导, 有利于学校的发展和学生成才, 有利于加强党员教育和管理的原则出发, 改革传统的年级“大支部”模式, 实事求是、灵活多样地调整和创新党支部、党小组的设置管理模式。尝试创建以“支部建在班上”为主体, 以“支部建在学生社区 (公寓) 、社团上”为补充, “一体两翼”构架的“小支部”模式。
2.1 要科学合理地设置学生党支部
高校学生党建工作具有培养教育任务重, 组织发展数量大且相对集中、预备党员多、党员流动性大等特点。在组织设置上, 要从有利于党支部更好地开展工作出发, 紧密结合实际, 针对学生党建工作的特点, 科学合理地设置党支部。
首先, 为一年级班级配备副班主任。选聘高年级优秀党员担任新生班级副班主任, 有利于更好地对新生进行启蒙教育和党课教育, 发挥高年级学生党员的传帮带作用, 为早选苗、早培养、早教育、早发展打下良好的组织基础。
其次, 低年级学生党支部按专业或年级设置。低年级支部按专业设置, 有利于发挥学生学习生活中的专业优势, 为入党积极分子培养、教育和考察等工作带来方便;低年级支部按年级设置, 考虑一年级党员数量少的实际, 将各班的副班主任或部分高年级优秀党员编入低年级支部, 这样设置容易形成年级合力。
第三, 倡导高年级将支部建在班上。支部建在班上, 有利于发挥学生支部的作用, 党建带团建, 党建带动学风、班风建设, 进一步形成以党建带动学生工作的局面。
第四, 充分发挥党小组的作用。在低年级支部和不够条件成立支部的高年级班中设立党小组, 充分发挥党小组在发展党员等各项工作中的作用, 为支部建在班上打基础做准备。
第五, 在学生社团组织中建立党组织。在高校中, 学生社团组织众多, 在一些社团组织中建立党支部或党小组, 有利于加强党对大学生社团组织的引导, 有利于发挥社团组织中党员的作用和对入党积极分子的培养、教育和考察。
第六, 在校外学生群体中建立临时党支部。高校长年都有大批学生在外地实习实践或跟随老师搞科研, 在学生党员相对集中的地方建立临时党支部, 有利于加强对学生党员的教育和管理。
2.2 加强制度外力约束
针对党的基层组织中存在着“用文件落实文件, 用会议落实会议;热在一时, 冷在平时, 不经常抓, 不持久抓”的现象, 造成基层组织自由涣散, 凝聚力不强。加强制度建设, 不断健全和完善党员管理的三会一课制度、民主生活会制度、党员民主评议制度、目标管理制度、创先争优制度和党员联系群众制度等一系列规章制度, 运用规章制度来管理和约束党员的行动。并且要在制度的普通适应性、强制性、稳定性和可操作性上下功夫, 在强化领导干部管党意识的基础上, 建立一套具有较强操作性的责任机制、目标机制、考核机制、奖惩机制等工作运行机制, 促使党支部建设走上制度化轨道。
2.3 提高活动内力吸引, 提升人格魅力感染, 不断增强党支部的凝聚力
要进一步拓展党支部活动的内容和形式, 突破时空界限, 使理论与实践相结合、校内与校外相结合、集中与分散相结合、现场与网络相结合, 千方百计提高活动的吸引力, 调动队伍的积极性, 增强集体的凝聚力。特别是在网络资源利用方面, 现在绝大多数基层党组织建立了“红色网站”, 但大部分“红色网站”仅仅起到的是一个“网络图书馆”或“电子资料库”的作用。“他们把重点放在收集和宣传党建知识方面, 普遍缺乏必要的互动性, 访问量较低, 覆盖面较窄, 对学生党员、入党积极分子的教育和培养效果并不理想。”建立一个党建网站并不难, 难的是如何利用网站这个优势媒体对学生党员以及入党积极分子进行很好的教育和培养。可借鉴网络上运行较为成熟、对青年有吸引力的BBS、QQ、网络论坛、电子留言板、博客等方式, 开展网上支部民主生活。它不受具体的会议时间、地点、发言顺序等的限制, 只要定出一个主题, 党员、学生就可以相互讨论、互动谈话、建议评价、调查投票或公开接受监督等, 能够极大地提高组织活动的吸引力。
作为党支部一班人“班长”的支部书记, 其本身的人格魅力对整个支部的凝聚力也会起到一定的影响。这就要求支部书记不仅要具备较好的政治素质, 还要坚持民主集中制, 依法办事, 清正廉洁, 勤政为民, 以身作则, 艰苦朴素, 密切联系群众, 坚持党的群众路线, 自觉地接受党和群众的批评和监督, 加强道德修养, 做到自重、自省、自警、自励;要妥善处理各种矛盾和问题, 有意见摆到桌面上, 大事讲原则, 小事讲风格, 加强内部团结。顾大局、识大体, 以人为本, 创造性地开展工作;要身体力行, 率先垂范, 要求别人做到的自己首先做到, 用人格的力量去影响和带动“一班人”。对学生党员既要教育更要关心, 这种关心不能只停留在口头上的问寒问暖, 要全面掌握每个党员的实际情况。认真分析他们真正需要哪方面的帮助, 从而进行分类指导、个别帮助, 并引导党员之间团结互助, 促进党员群体的全面发展, 真正让每一个党员感受到党支部大家庭的温暖。
参考文献
[1]李俊伟:《高等院校党的建设培训教程》, 北京, 新华出版社, 2006年版, 31页。
基层党组织建设问题研究 篇8
一、基层党组织与基层党组织建设
基层党组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织 (包括党委总支、支部) 。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
基层组织建设, 必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能, 进一步巩固和加强党的基层组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众。
二、基层党组织建设在构建和谐社会中的作用
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性, 是全面建设小康社会的重要内容。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期的历史任务, 是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。综合起来看, 我国经济社会发展进入了一个非常关键的时期, 这个时期既是发展的战略机遇期, 也是改革攻坚期、社会矛盾凸现期。随着我国推进工业化、城镇化和经济结构调整加速, 随着社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快, 社会矛盾将日益突出, 改革难度增加, 统筹兼顾难度加大, 我们正面临着并将长期面对一些亟待解决的更多更复杂的问题, 这就要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设, 使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展, 使社会既充满活力又保持稳定有序的和谐状态, 为我们党执政创造良好的执政环境, 巩固党执政的社会基础。
三、基层党组织建设的方法论
基层党组织充分发挥促进和谐的作用, 就是要搞好宣传思想工作, 用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装党员、教育群众, 用中国特色社会主义共同理想凝聚人心, 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础;要牢牢把握正确导向, 营造积极健康向上的舆论氛围, 积极组织开展文化活动, 大力弘扬民族精神和时代精神, 提高社会文明程度和公民思想道德素质, 要提高化解矛盾的能力, 承担起化解矛盾的责任, 切实做好化解矛盾的工作。要教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系, 建立健全处理人民内部矛盾的机制, 运用沟通、协调、说服教育等方法, 做好维护社会稳定工作;要带头加强民主与法制建设, 落实党员和群众依法享有的知情权、参与权和监督权, 保障群众合法权益, 教育引导党员群众以理性合法的方式表达诉求;要改进工作作风, 讲党性、重品性、作表率, 真正做到“一个党组织就是一个战斗堡垒、一个干部就是一个先进标杆、一个党员就是一面光辉旗帜”, 发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用, 促进社会和谐, 进一步增强党执政的社会基础。
1、加强农村基层党组织建设
党在农村的方针政策要靠农村基层党组织来贯彻落实, 农民群众生活的改善要靠农村基层党组织来推动, 党在农民群众心目中的形象要靠农村基层党组织来维护, 建设社会主义新农村的目标任务的实现, 要靠基层党组织团结和带领群众艰苦奋斗。抓住了加强农村基层党组织建设, 就抓住了关键, 就有可能取得建设社会主义新农村在组织实施中的主动权。通过树立科学发展, 坚持以民为本, 着力解决农村民生问题;完善基层民主管理, 以民主促和谐, 畅通农民群众诉求渠道;加强基层队伍建设, 按照讲奉献、有本领、重品行的要求, 加强农村党员干部队伍建设, 提升基层党建工作水平;注重激活农村人才, , 为新农村建设培育英才等方法加强农村基层党组织建设。
2、增强高校基层党组织建设
学生基层党支部是高校的基层党组织, 是扎根于大学生群体的思想政治战斗堡垒。高校大学生基层党组织建设关系着和谐校园的构建, 关系着能否为社会发展提供政治素质过硬的人才。因此, 高校必须高度重视大学生基层党组织建设工作。通过统一思想, 提高对大学生基层党建工作的认识;优化大学生基层党建工作人员配置;提高大学生基层党建工作队伍的整体水平, 积极开展实践活动;强化大学生党员教育等方法增强高校基层党组织建设。
诚然, 基层党组织建设工作还包括企业、街道社区、社会团体等各个社会基层。本文仅就农村基层党组织建设和高校基层党组织建设两个社会基层进行了阐述。有不妥之处请批评指正。
综上所述, 仅有充分发挥好基层党组织在构建和谐社会中作用, 基层党组织才会有战斗力, 我们党的执政基础才会永远牢固, 中国特色社会主义事业才会兴旺发达。
摘要：基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。它为我们党执政创造良好的执政环境, 为构建社会主义和谐社会发挥重要作用。搞好基层党组织建设, 能够夯实党的执政基础, 为推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
关键词：基层党组织建设,和谐社会,方法论
参考文献
[1]严秋菊:《高校大学生基层党组织建设探索》, 《河南财政税务高等专科学校学报》, 2010年第3期。
[2]范欣:《加强农村基层党组织建设是构建和谐新农村的关键》, 《产业与科技论坛》, 2010年第2期。
学校基层党组织建设 篇9
关键词：农村基层党组织,建设,对策
近年来, 吉林省农村基层党组织建设工作在省委的高度重视下取得了很大的成绩, 但是仍然存在着一些亟待解决的问题, 本文以洮南市安定镇农村基层党组织为例, 剖析吉林省农村基层党组织建设中存在的问题, 试提出解决吉林省基层党建的对策建议。
一、基本情况
吉林省洮南市安定镇位于洮南市城区西南22公里处, 总幅员面积408平方公里, 辖9个行政村, 2个镇直属场, 3个驻在场。全镇居民5600户, 19700口人, 汉族人口占90%以上, 现有230名党员。
二、存在的问题
(一) 村党支部建设战斗力不强、凝聚力不够
调查显示农村基层党组织有部分党员干部党性意识不强烈, 政治素质和文化素质不高, 存在拜金主义、利己主义, 甚至迷信;有的党员干部存在官僚作风, 习惯发号施令, 江湖习气重;有的党员干部热衷政绩工程, 不讲大局、不顾长远;有的党员干部思想空虚, 精神萎靡, 无所事事。
(二) 党员队伍整体素质低, 模范带动作用不强
全镇共有党员230人, 其中35岁以下的74人仅占32.2%;党员平均年龄为47岁, 55岁以上党员56人;从文化程度看, 初中以下的132人, 占57.4%;45岁以下掌握两门以上实用技术的党员占党员总数的36.6%, 且大都以经验性技术为主;可以看出农村基层党员整体呈现出年龄大、文化低、技能少的特点, 多数党员没有一技之长, 带头致富的能力小。
(三) 村党组织发展缺乏后备干部、后备人才的支持
全镇共19700人, 2013年, 外出务工人数为4728人, 外出35岁以下的青壮年3776人, 占外出总数的79%。没有外出的青壮年大多素质偏低, 无法列为培养对象。少数具有文化素质和经济头脑的, 对组织的认识也不够全面, 入党的热情不高。这些原因使得农村党员缺少后备力量, 可发展的对象少, 造成了农村基层党组织后备干部的不稳定和后继乏人。
(四) 农村党组织生活流于形式, 缺乏活力, 与新形势、新任务不相适应
调查中发现农村基层党组织的组织生活形式单一, 内容单调, 仅仅是“七一”党建、集中学习、民主生活会等, 活动方式通常也是以学文件、作报告、读报纸、看电教片、传达上级讲话为主, 形式单一, 内容老套乏味, 无法解决农村党组织建设中存在的实际问题, 达到组织生活的要求。
(五) 农村基层党组织民主集中制贯彻落实不力
调查显示许多农村民主议事会、民主评议会、村民代表大会等民主制度流于形式、落实不够, 部分党员过于关注权利, 民主意识差, 大搞“一言堂”, 缺少民主;一部分党员应享有的民主权利如选举权、知情权、议事权、监督权等得不到正确行使和保障, 甚至个别村在财务审批方面存在暗箱操作, 党务、村务、财务很少公开甚至完全不公开。
三、加强农村基层党组织建设的建议
(一) 突出抓好村党支部建设, 全面提升执政能力
一是积极探索和改进农村基层干部的选拔和管理方式, 进一步试行公开竞选、外聘、下派、回请等办法;同时应大力推广“两推一选”的办法选拔村干部, 即先由党员和群众分别推荐, 再在党内选举支委成员。二是建立和完善对村干部的激励和约束机制。乡镇党委可通过定期审计村财务账目、派员下村倾听村民和党员意见、组织考评等多种手段加强约束;推行和完善村民议事会和党员议事会制度, 财务支出改革“一支笔”审批制度, 实行集体会签制。三是加强村干部培训, 乡 (镇) 对“两委”班子成员和党员集中培训, 提高综合素质。
(二) 适应新形势, 转变党支部职能
首先, 适应农村社会生产力发展的要求, 积极组织和发展农民合作社和其他经济合作组织, 变过去单纯的指挥为科学的引导, 变管理为服务。其次, 适应农村市场经济体制的要求, 建立起以党支部为核心, 村民委员会、社会化服务组织为依托的农村领导新体制。
(三) 推进民主政治建设, 保持基层党组织旺盛生命力
切实健全党内民主制度, 切实发挥党员议事会、党支部大会在党内民主决策和民主管理中的作用;实行“两公开一监督”制度, 在事关群众利益的重大问题上做到公开、透明, 不搞暗箱操作, 让党组织自觉置于群众有效的监督之下。
(四) 固本强基, 全面加强党员队伍建设
一是壮大党员队伍, 把那些年有文化、有头脑、懂管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商人员充实到党员队伍中来。二是加强基层党员的学习和教育, 强化对党员的党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的培训和教育。
(五) 探索和创新农村基层党组织活动的新方式、新内容
学校基层党组织建设 篇10
改革开放以来，特别是党的十六大以来，通过不断加强和改进党的基层组织建设，我国农村基层党组织和党员队伍的总体状况是好的，但近几年来，随着农村改革的不断深化，新任务的不断出现，农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。归纳起来主要有：
1.1 部分基层党组织能力弱化
表现在农村党员结构和整体素质呈现年龄老化、文化程度偏低、女性党员偏少的现象。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。
1.2 村党组织的领导核心地位受到挑战
改革开放以后，全党进入以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织在适应新形势、新要求方面的适应期过长。在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。
1.3
基层干部的领导水平偏低，带头致富和带领群众致富的能力、水平较差部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；面对新形势发展的要求，一部分村支部感到茫然和无所适从，在带领群众发展经济时，致富无门，使得农村面貌长期得不到改善。
1.4 农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位
改革开放的大潮对党员队伍产生了多元影响，一些党员政治热情下降，一些党员缺乏责任感，一些党员长期外出，一些党员混同于一般群众，这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
2 分析问题
2.1 通过对不同群体、不同地区评价基层党组织作用发挥分析的问卷发放调查和数据统计发现
农村基层党组织作用的发挥好坏与否得到不同群体、不同地区的认可，但也有部分党员、群众和干部认为当地基层党组织作用没有得到充分发挥。例如在所调查的党员中有2.2%的人认为农村基层党组织作用的发挥不好，群众有3.4%，支部有4.6%，所占比例不大，但是可以看出三个群体中支部干部对自己的工作最不满意；在所调查的地区中，徐州有1.8%的人认为该地区基层党组织作用的发挥不好，淮安有11.1%，连云港有2.9%，淮安的比例远高于其他地区。
2.2 通过对不同群体、不同地区对党员发挥先锋模范作用的数据分析发现
党员先锋模范作用的发挥影响党员群体自身的建设，同时也影响着各个地区的建设。在所获得数据中，党员对自身先锋模范作用发挥的认同感低，占5.7%的比例，这在三个群体中是最高的，这会影响到党员队伍的建设，各位党员感受不到党组织的先进性，影响其身为一名党员的自豪感，无法很好的起到模范带头作用。在徐州、淮安和连云港地区中，认为本地党员先锋模范作用发挥不好的比例分别为：5.2%、9.1%、7.9%，以淮安为最。淮安地区位于苏北地区的最北部，也是苏北地区相对落后的城市之一。
2.3 不同群体、不同地区对党群关系的看法
党群关系的融洽与否体现在党员干部带领群众致富的能力高低以及党员先锋模范作用发挥好坏和地区经济建设快速与否方面。在以上的数据中，可以看到党员群体认为党群关系不好的比例是最高的，因为在他们自身的心中，先锋模范作用发挥不够到位影响着党群关系的融洽与否。同时在各个地区上，淮安地区有13.2%的人认为党群关系紧张或者根本就说不清楚，这也是在这一条目中所占比例最高的。
2.4 不同群体、不同地区对加强基层党组织建设的信心
信心是成功的灵魂，也是成功的精神支柱。在农村基层党组织建设未来发展的信心上，总体来看，三个群体以及三个地区的信心都还是比较足的，但是不可否认，部分党、群、干对农村基层党建的信心不足，出现了信心缺失的趋势。党员、群众和支部的比例分别为：1.3%、1.6%、1.3%，所占比例很小，而且三个群体看法一致，说明整体上对基层党组织未来建设信心十足。但在地区的区分上却比较明显：徐州1.7%、淮安11.7%、连云港7.0%。显然，淮安地区对未来农村基层党组织建设的信心不足。
3 对策研究
3.1
加强思想建设，不断提高基层党员干部的思想素质和执政水平加强理论的学习。认真学习马列主义、毛泽东思想和三个代表以及科学发展观，领会其时代背景、历史地位、深刻内涵和指导意义，认识到社会发展新时期对党员先进性的新要求，并能做到把这些要求内化为行动准则，融入到自己的世界观、人生观和价值观当中。同时，还要积极的向广大人民群众宣传党的路线方针政策，理论联系实际，把所学转化为具体行动，在人民群众的监督中，实现党员先进性和党员模范带头作用。
建立系统的基层干部教育培训内容。在对领导干部加强理论学习的同时，还要对其进行形势教育、时事政治教育、道德素质方面教育，使党员干部的理论知识与当前社会主义经济建设统一起来，增强基层干部分析市场能力、带头致富能力以及处理矛盾的能力。教育广大党员干部要起模范带头作用，发扬正人先正己的精神。
3.2
加强组织建设，增强农村基层党组织的生命力和创造力加强农村基层党建，关键在于建设一支高素质的党务工作者队伍。农村基层党组织作用发挥如何，关键也取决于农村基层党员的状况如何。
要积极发展党员，同时还要发展好党员，壮大党的队伍。打破发展党员的思维局限，注意从优秀团员、退伍军人、返乡大学生、农民企业家、致富能手和妇女中培养发展新党员，加大党员队伍中的中青年和妇女比例，逐步改善党员年龄结构老化问题，真正解决基层组织中存在的软弱涣散问题，提高党员队伍素质。
顺应人员流动的问题，调整农村基层党建设置。针对党员的从业结构、流动状况、村情民意，按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底、消除盲区等基本要求来调整党组织设置，积极借鉴经济发达地区的经验，探索村村联建、村企联建、村居联建、流动党员支部、行业党支部等全新的组织设置模式。力求通过调整、改革，建立一个能够覆盖各个领域、领导每一名党员的较为完善的党组织和党员管理体系。
3.3
加强作风建设，增强农村基层党组织的凝聚力和感召力
3.3.1
要加强农村基层党组织的作风建设就要做到密切联系群众党群关系是实现社会和谐的基础。党员干部要做到密切联系群众，就要树立“公仆”意识，增强人民群众的沟通，深入社会最基层，知道人民群众最想要的什么；要定时听取群众意见，带领富裕户、帮扶贫困户。使广大党员干部在联系群众的过程中增进同群众的感情，随时解决群众生产和生活中的困难，形成与农民群众水乳交融的鱼水关系。
3.3.2 要惩治腐败之风
农村基层党员干部的工作直接与基层农民发生联系，所以他们这些人的腐败对农民造成的不良影响也就更为直接。因此要贯彻从严治党的方针，加强党性教育，加快发展党内和党外民主，同时建立健全法治法规，发扬党内和党外监督，通过树立优秀典型模范，发挥榜样示范教育作用，树立起“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政风气，从源头上预防和防止腐败现象的发生，从根本上解决腐败问题。
3.3.3 加强基层民主建设
一方面要探索民主选举的有效方式。比如，实行“海选”，保证从候选人的产生到选举结果的确定都给予村民以充分的利益表达机会；引入竞争机制，规范候选人竞选程序，给予候选人登台演讲治村方案、接受选民提问的机会；设立秘密划票间，保护选举人的自由选举权等等；另一方面要建立健全全民代表会议制度。村民代表会议在村民会议的授权下工作，二者的互动有效的发挥了村民自治的自我管理、自我教育、自我服务原则。
学校基层党组织建设 篇11
关键词：新农村;基層党组织;建设一、农村基层党组织在新农村建设中存在的问题
（一）基层党组织和党员队伍的现状不容乐观
作为我国社会新农村建设的领导者和管理者，农村基层党组织可以说是我党联系农村群众之间的一个重要纽带，不过现阶段基层党组织和党员队伍当中存在着不少的问题，一些党员干部无法充分发挥自身的带头作用，还有一部分党组织管理相对混乱，无法成为新农村建设的领导者和管理者，在新农村建设当中根本发挥不到任何有效的作用。在如今的基层党组织当中存在着党员占总体人数的比重过低的情况，而所拥有的党员文化素质以及学历水平也比较低，党员队伍结构十分不合理。
另外，在基层党组织的领导班子当中，存在着过于保守的传统思想，不具备社会主义市场经济的意识和理念，一些干部的文化水平更是没有达到领导班子的要求，无法发挥带领农村群众共同致富的作用。同时，一些基层党组织的领导干部在创新意识方面的领悟不足，根本不具备管理和控制社会主义市场经济的实力。再加上一些领导干部的管理手段和管理方式过于传统和落后，通常愿意接受上级的命令，而不会自主创新实施工作的组织和部署，在工作展开方面缺乏全新的思想和手段，无法满足现阶段新农村建设的需要，进一步约束了社会主义农村经济的发展。以上这些现象都充分反映了现阶段农村建设当中基层党组织存在很严重的问题，如果任由这些问题进一步发展下去，不采取相应的措施对其进行控制和管理，便会给我国的社会新农村建设带来巨大的影响。
（二）农村基层党组织的领导方式不适应
伴随着我国社会主义新农村建设工作的进一步深入，农村基层党组织和农民之间的需求产生了很大的矛盾，基本上反映在：农村群众拥有了比较高水平的自主意识，而基层党组织却依然缺乏强大的管理能力和指导能力。在社会主义新农村建设的过程中，农民拥有了更多的自主经营权，而基层党组织由于丧失了原本生产经营指挥权，便无法在通过传统的管理手段来引导群众，一部分干部甚至通过粗暴的方法来管理群众，这样一来便导致农民和基层党组织之间矛盾的加剧，反映出党组织的领导方式不适应现阶段农村的发展。另外在新农村建设当中农民迫切需要相关生产活动的服务，需要党组织为期提供生产前、生产中以及生产后的相关服务，而基层党组织在相关服务工作方面存在缺陷，无法满足农民在这方面的需求，进而导致党组织在领导农民进行农业产业化经营方面的工作止步不前。
二、农村基层党组织在新农村建设当中的对策
（一）构建高素质的党组织领导班子以及党员队伍
重点加强基层党组织领导班子的建设，增强整体党员队伍的素质，在选拨党员队伍成员的过程中，应当选择具备一定文化素质和文化水平的党员，选拨那些可以为群众办实事的党员。同时还应当加强党员素质的培养，让部分文化素质比较低的党员进行相关的学习和进修，提高他们对于科学文化的掌握程度，从整体增强基层党组织的实力。另外对于基层党组织的领导干部的选拨，应当坚持严格的原则，选拨那些能够公正廉洁、具有比较强的管理能力和组织能力，同时对于社会主义市场经济的发展具有一定认知的党员来担任领导班子的成员，这样一来才能够充分发挥基层党组织对农村发展的引导能力和管理能力。
（二）创新基层党组织的领导方式和领导方法
首先，作为基层党组织来讲，应当改变传统的家长式领导方式，而采用服务式的领导方法，为农民的生产活动提供卫生、经济以及社保等方面的服务，满足农民在开展生产活动的各方面需求，同时积极地推动其他配套设施的建设，为农民提供有关农业生产活动的科学指导、法律服务、信息查询以及虫害治理等服务，进一步获得领导农民生产活动的主动地位。
其次是在针对农村事务进行处理的过程中，应当坚持公开的原则，在特定的时间以及地点，将农村事务进行公开，对于有关农村改革方面的重大事件，应当在决策之前对全体农民进行公开，征求群众的具体意见，从而增强决策所拥有的民主化，防止农民和党组织之间发生相关的冲突和矛盾。
最后是对于农民的矛盾以及纠纷进行处理的过程中，基层党组织应当坚持民主法制的原则，通常采用说服教育的方法，对于相关的纠纷和矛盾进行疏导和解决，将重大的矛盾在其萌芽阶段便扼杀掉，防止出现过激的事件，保持农村的稳定以及和谐。
我国现代化建设工作最为重大的工作任务便是落实新农村的建设，而这当中便需要农村基层党组织来组织、部署以及实施相关的工作，因此社会主义新农村的建设当中首要任务便是充分发挥基层党组织的作用，进一步深入研究在全新背景下基层党组织建设的全新道路，从而增强农村基层党组织的整体力量。（作者单位：唐山市丰南区中医院）
参考文献：
[1]程毅.新农村建设背景下基层党组织建设的若干思考[D].河南大学.2013
[2]占金云.关于社会主义新农村建设目标下基层党组织建设的思考[J].法制与社会.2011（05）
加强基层党组织建设的思考 篇12
笔者认为, 加强基层党组织建设, 要学习贯彻党的十八大和党的十八届三中全会精神, 努力建设学习型党组织、创新型党组织和服务型党组织, 不断提高基层党组织的学习能力、创造活力和服务水平。
一、建设学习型党组织, 不断提高基层党组织的学习能力
建设马克思主义学习型政党, 是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织, 是建设马克思主义学习型政党的基础工程。要建设学习型党组织, 不断提高基层党组织的学习能力, 要注意加强几个方面的工作:
(一) 上级党组织要加强对基层党组织书记的指导, 提高基层党组织书记的思想理论水平
基层党书记是党的基层组织的带头人, 党组织建设得如何, 在很大程度上取决于基层党组织书记的思想理论水平。上级党组织要组织岗位培训, 充分利用优秀资源, 为基层党组织书记进行面对面授课, 定期组织深入学习马克思主义理论, 学习党的路线方针政策和国家法律法规, 学习党的历史, 学习现代化建设所需要的各方面知识, 提高其政策理论水平和工作能力, 拓宽党建工作思路, 不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
(二) 基层党组织要结合工作实际, 定期开展专题学习、研讨活动
学习的目的在于应用, 要力戒口号式的学习, 坚持真学真用, 以用促学, 以学促用。基层党组织要结合工作实际, 要以党员自己所从事的具体岗位为平台, 定期开展专题学习、研讨活动, 使党员打牢工作所需要的知识基础, 精通自己所从事工作的专业知识, 掌握所分管工作的基本规律, 努力成为本专业的行家里手。
(三) 要建立完善激励约束机制
学习型党组织应该是一种能够不断学习、持续创新的组织, 建立和完善激励约束机制十分关键。基层党组织也要建立健全管用有效的学习制度, 大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围, 牢固确立基层党组织全员学习、党员终身学习的理念, 使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥, 使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
二、积极发展党内民主, 不断提高基层党组织的创造活力
十八大报告指出:“党内民主是党的生命。要坚持民主集中制, 健全党内民主制度体系, 以党内民主带动人民民主。”用党内民主推动人民民主, 对于我们坚持和发展中国特色社会主义, 对于我们保持和发展党的先进性, 对于我们巩固党的执政地位和提高党的执政能力, 对于建设创新型政党, 对于提高基层党组织的创造活力, 都具有非常重要的意义。积极发展党内民主, 不断提高基层党组织的创造活力, 要注意加强以下几个方面的工作:
(一) 完善党内民主制度, 加强基层党组织的民主建设
第一、切实保障党员的民主权利。党章规定党员有民主参与、民主选举、民主决策和民主监督等方面的权利, 但在现实中, 党员的这些权利往往并没有得到切实维护和保障。这主要是因为党章规定的党员权利还比较抽象、比较笼统, 操作性还不强。因此, 加强基层党组织的民主建设, 必须建立操作性强、完备、有效的制度体系和运作机制, 确保党员各项权利得到真正落实, 确保侵犯党员民主权利的行为得到有力惩处。比如, 党员的选举权是最基本的民主权利, 要完善选举制度, 健全选举程序, 要逐步扩大差额选举的比例和范围, 完善差额选举办法;要有步骤地扩大直接选举的范围, 加强对选举的监督;要改进候选人的提名方式和介绍办法, 使选举人对候选人有更多更切实的了解。比如, 要建立和完善基层党组织内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策意见征求制度。要进一步推进基层党组织党务公开, 增强党组织工作的透明度, 使党员更好地了解和参与党内事务。基层党组织的重大决策、党内事务和组织活动的重要事项, 群众关心的热点、难点问题, 容易出现以权谋私、滥用权力的腐败现象的事项等等, 都应对党员公开, 以保障党员的知情权、选举权、参与决策权和监督权。第二, 完善基层党的代表大会制度和党的委员会制度。要确立基层党的代表大会的权威地位, 改革和完善基层党的代表大会制度, 探索基层党的代表大会代表发挥作用的途径和形式, 建立代表提案制度, 完善基层代表大会代表的产生办法, 完善代表大会的议事规则。要积极落实基层党组织党的代表大会常任制。基层党的委员会是由基层党的代表大会选举产生的党的领导机构, 在代表大会闭会期间负责领导党的工作。凡属重大问题都要有党的委员会集体讨论作出决定。要完善党的委员会制度, 适当增加召开全委会的次数。完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度, 推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法, 增强党内生活原则性和透明度。
(二) 加强党的集中统一, 提高基层党组织的领导力
我们强调发展党内民主, 绝不是可以忽视党的集中统一。我们发展党内民主, 就是要在党中央的统一领导下, 充分调动党员的积极性, 充分发挥党的创造活力。党的十八大报告指出:“党的集中统一是党的力量所在, 是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂, 肩负的任务越艰巨, 就越要加强党的纪律建设, 越要维护党的集中统一。”第一、基层党组织要自觉维护中央的集中统一领导。基层党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章, 自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事, 任何人都不能凌驾于组织之上。坚决维护中央权威, 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 坚决贯彻党的理论和路线方针政策, 保证中央政令畅通, 均不允许“上有政策、下有对策”, 决不允许有令不行、有禁不止。在维护中央集中统一领导的前提下, 发挥基层党员、人民群众以及各方面的积极性、创造性。第二、要加强基层党组织的集体领导。基层党组织要真正按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字原则决策办事。要防止基层党组织书记“一言堂”, 防止基层党的领导集体成员之间各自为政、防止基础党组织软弱涣散。要努力在全局上下形成一个团结战斗、相互支持、协调共进的良好环境和氛围, 形成一个既有民主又有集中的坚强的领导集体。
三、建设服务型党组织, 不断提高基层党组织的服务能力和水平
服务型党组织, 是以服务群众和做群众工作为核心任务, 以上级对下级、组织对个人、党员对群众服务为主要形式, 以推动科学发展, 促进社会和谐为根本目的的党组织。加强服务型党组织建设是新的历史条件下凝聚党心、民心, 创新社会管理、构建和谐社会的重要举措, 是立党为公、执政为民思想的集中体现。
加强服务型党组织建设, 要创新党员队伍教育培养模式、管理服务模式、激励关爱模式, 以促进党员和群众的全面发展为目标, 通过思想引导、素质提高、权益保障、物质帮扶、提供平台等方式, 提升党组织服务能力和水平, 帮助党员和群众解决实际困难、让党员和群众感到组织的关怀和温暖、激发党员和积极性创造力。
(一) 强化服务意识, 提高服务能力
要加强和改进党员、干部队伍教育管理, 以增强党性、提高素质为重点, 强化党员服务意识, 努力培养服务型党员、服务型干部, 建设服务型班子、服务型团队, 提高基层党组织服务发展、服务群众的能力。
(二) 改进服务方式, 创新服务内容
随着经济社会的发展, 群众需求日趋多样化, 服务群众, 做群众工作必须有更好的载体和形式, 在服务群众、服务发展中努力实现服务效果的最大化。基层党组织既要关心党员和群众的基本需要、也要关心他们的发展需要, 既要关心党员和群众的物质需要、也要关心他们的精神需要。通过思想引导、素质提高、权益保障、物质帮扶、提供平台等方式, 为党员和群众提供良好的服务。比如, 要充分地问政于民、问需于民、问计于民;对群众提出的政策咨询、诉求建议、需要代办的事项实行立即受理, 结合集中代办、入户代办、委托代办等形式, 确保群众的需求及时代办到位、解难到位、服务到位。
(三) 建立健全服务机制
比如, 建立“党员干部结对帮扶困难群众制度”, 对生活上有特别困难的职工, 重点帮助, 让职工群众更多地享受到单位发展成果和大家庭的温暖;建立健全党内关怀、帮扶机制, 把关心爱护党员尤其是工作、生活上遇到困难的党员当作一项重要任务;构建党员服务群众工作机制, 把为职工群众办了多少实事、好事作为评价基层党组织工作的重要标准之一。建立完善党员联系群众制度、党员承诺办实事制度、党员领导干部联系点和信访接待等制度, 使党员联系服务群众工作由单纯的一次性救助转变为经常性关怀, 在办实事、解难事、做好事中体现先进性。
摘要：加强基层党组织建设, 要通过建设学习型党组织、创新型党组织和服务型党组织, 不断提高基层党组织的学习能力、创造活力和服务水平。