对高校基层党组织建设工作的思考

对高校基层党组织建设工作的思考（通用8篇）

对高校基层党组织建设工作的思考 篇1

2012年第4期南充职业技术学院学报2012年12月

No.4.Vol.9Journal of Nanchong Professional Technic College对高校基层党组织建设工作的思考

摘要：高校党建是党建工作中的重要环节，基层组织建设又是高校党建工作的重要组成部分，党中

央确定2012年为基层组织建设年，表明党中央对基层组织建设的高度重视。本文就如何正确认识高校基层

党组织建设工作的重要意义、当前高校基层党组织建设工作所面临的挑战进行了探讨，并对如何提高高校

基层党组织建设工作的科学化水平提出了建议。

关键词：高校；基层党组织；建设；

一、高校基层党组织建设工作的意义

高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。高校

党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设培养高质

量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证[1]。高校基层党组织建设工作是党的建设的重

要组成部分，是党的教育方针在高校得以全面贯彻落实的保证，搞好高校基层党组织建设，对办好中国特

色社会主义大学意义重大。

第一，是实施人才强国战略和落实党管人才的需要。党和政府历来高度重视党的基层组织建设和人

才培养工作，并明确提出了人才强国战略和党管人才的重要原则。高校担负着培养中国特色社会主义事业

所需要的具有创新精神和实践能力的高层次人才的重任。做好高校基层组织建设工作，对于加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，培养合格的社会主义建设者和接班人，促进学校各项工作发展，有着十分重要的意义。

第二，是探索党建工作规律的需要。规律是不以人的主观意志为转移的客观存在，反映了事物与事

物之间以及事物内部诸要素之间内在的本质的必然的联系。要把握党建工作规律，就必须了解党的基层组

织建设情况。把握了党建工作规律，才能促进党的基层组织建设。近年来，我们党在探索高校党建规律方

面取得了很大成效，但对规律重视不够或没完全按规律办事的现象依然不同程度地存在。在一些高校的党

建工作中还存在重形式、轻实效；重发展、轻培养；重规模、轻管理；重“硬件”、轻“软件”、追求短

期效应、忽视长远发展等问题。因此，只有通过不断加强高校基层组织建设工作，在探索党建工作规律和

把握党建基本原则上，严把党员发展的标准和质量，提高高校党员的管理与服务水平，建立健全激励机制，增进党员对党组织的情感认同，创新实践载体，充分发挥党员先锋模范作用等方面踏踏实实、有的放矢，才能不断取得高校基层组织建设的新进展。

其三，是完善高校自身功能和推动高校改革发展的需要。“高等学校具有培养高级专门人才、发展

科学和直接为社会服务的职能。[2]”同时“高等教育是实现科学知识再生产的重要手段”、“高等教育是

产生新的科学知识的重要阵地”。作为高校党建重要工作之一的高校基层组织建设工作，主要致力于培

养和发展优秀的高校教育工作者和优秀大学生加入党组织，通过活动的开展，既培养大量合格的共产主义

接班人，产生大批可以服务高校、服务社会的优秀基层党组织，又为高校党建理论研究提供了实质性的支

撑。加强高校基层党建理论研究，通过深入研究高校基层党组织建设过程中所面临的新情况、新问题，努

力探索高校基层党组织建设工作的新思路、新方法、新途径，着力推进高校基层党组织建设工作体制、机

制的创新，不断丰富和发展新的理论成果，从而最终推动、促进和服务高校的自身发展。

第四，是对基层党组织建设工作实践经验进行科学总结、提炼和升华的需要，也是指导基层党组织

建设工作实践、解决实际问题的需要。理论创新来源于实践创新，脱离实践空谈理论创新，必将是无源之

水、无本之木。理论的意义全在于应用，在于指导和解决实际问题。当前在国内外形势深刻变化的情况下，高校基层组织建设面临着越来越多的新情况、新问题，迫切需要我们开展全面、深入、系统的研究，做出

理论上的回答。随着实践的开展，还会有更多的新情况、新问题出现，这都要求我们加强高校基层党组织

建设的研究工作，不断研究新情况、解决新问题、形成新认识、开辟新境界。[3]

二、当前高校基层党组织建设工作中面临的挑战

第一，世情、国情、党情的深刻变化。随着社会经济关系和各种利益格局的深刻变化和调整，人们的思想观念日趋多元，西方敌对势力、民族分裂势力以及宗教极端势力对高校的渗透也从来没有停止过。近

20年来，教育部每年都组织高校师生思想政治状况滚动调查，据调查数据分析来看，大学生思想主流是健

康向上的。但不可否认的是，由于受西方价值观渗透和多元文化的冲击，加之对国家和社会发展中现实问

题的困惑，部分大学生还存在着理想信念偏差、社会责任感缺失、信奉个人主义、实用主义和享乐主义，沉迷网络、不关心主流思想舆论，过度注重个性和自我等等问题。虽然近年来各高校在加强和改进思想政

治理论课方面下了不少功夫，但如何真正将思想教育融入课堂、研讨和大学生生活，引导大学生听党的话，坚定不移跟党走。使社会主义核心价值体系教育真正入脑、入心，仍是高校基层党组织建设中迫切需要解

决的难题。

第二，青年教师思想政治素质亟待提高越来越大成为高校党建工作中的重要课题。高校是高素质人才的培养基地和各类优秀人才的聚集地，在实施科教兴国和人才强国战略中发挥着重要作用。高校的人才工

作是党的人才工作的重要组成部分，具有举足轻重的地位和意义。而目前在高校中青年教师的比例越来越

大，并且来源渠道更加多元，海外归国高层次人才比例逐年增加，流动性日益增强，在有效改善学缘结构的同时，也带来了价值观念和管理理念的多元化，加上高校内部评价机制的不完善，导致高校人才工作的评价导向相对模糊，一部分优秀青年人才忽视在自己成长过程中组织和同事的作用，降低了党组织在青年

人才中的影响力和凝聚力，这些情况都或多或少地存在于青年教师身上。据统计，目前45岁以下的青年教

师占高校专任教师的三分之二以上，青年教师与学生年龄接近，与学生接触较多，对学生思想行为的影响

也更直接。习近平同志在全国高校第20次党建工作会议上强调要进一步加强青年教师队伍建设，提高青年

教师思想政治素质。因此，提高青年教师思想政治素质已经成为高校基层党组织建设工作一个重大而紧迫的任务。

第三，高校基层党组织自身的战斗堡垒作用还有待进一步发挥。部分基层党组织围绕中心、服务发展的能力不足，功能不强，在创新基层党建工作活动载体中流于形式，缺乏实效性，创先争优活动的长效机

制有待进一步完善，党建工作合力有待进一步增强。在基层党组织建设中，还存在着部分高层次人才和青

年教师入党意愿不强和一些大学生入党动机不纯、功利化倾向明显等问题，都有待在加强高校基层党组织

建设的过程中得到有效的解决，才能确保高校基层组织建设，提高科学化水平。

三、如何大力加强高校基层党组织建设

我们要牢牢把握党的十八大胜利召开的契机，认真学习贯彻落实党的十八大精神，把思想和行动统一

到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，为实现十八大确定的奋斗目标而努力。

切实把党的教育方针贯彻落实到人才培养的全过程，真正以改革创新的精神不断加强和改进高校党的基层

组织建设工作。

第一，加强高校党的执政能力建设和党的先进性、纯洁性建设。高校是用社会主义核心价值体系武装

青年一代的基层组织建设的前沿阵地，必须真正把社会主义核心价值体系融入高校基层组织建设全过程，切实把握高校党的基层组织建设工作的特殊性、长期性、复杂性等特点。牢牢夯实基层党组织建设的基础。

坚持开辟多种渠道的社会实践和社会服务途径，在社会实践活动中使教师和学生受教育；引导教师、学生

在深入基层、服务群众中深刻体会科学理论的真理性；通过理论育人、实践育人、文化育人等途径，在尊

重差异中扩大思想认同，在包容多样中凝聚思想共识，以增强教师及广大青年学生对党的理论体系和制度的政治认同、理论认同和情感认同，培养党的事业的建设者和可靠接班人。

第二，坚持解放思想，改革创新，不断探索适应高校师生特点的工作方式。坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥高校党委的领导核心作用，用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育师生，充

分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持改革创新,主动适应高校师生的思想和行为

特点，创新党组织活动的内容和形式，善于运用新的文化样式和大学生喜闻乐见的话语体系组织党的活动，善于利用现代信息手段开展党的工作，积极探索立体化、互动式、信息化的工作平台，切实增强党组织对

高校师生的亲和力和吸引力。探索更好发挥党组织作用的活动载体，找准师生乐于接受、易于参与的活动

载体，围绕教书育人、科学研究和服务社会的关键问题、关键环节，选准切入点，善于运用主题教育、社

会实践、民主讨论、平等交流、群众参与等形式，精心设计生动活泼、为党员师生喜闻乐见的活动载体，切实增强基层党组织服务教学科研、党员和师生的功能，不断拓展党员发挥作用的空间。不断增强高校党

建工作的生机与活力,促进高校的持续稳定发展。切实加强青年教师队伍建设。大力开展创先争优、舆论宣

传、典型引领、榜样示范等活动，特别是开展与青年教师专业特长、职业发展、个人成长相结合的社会实

践活动，有步骤地组织青年教师开展学习考察、挂职锻炼、调查研究等形式的社会实践活动，实现青年教

师参加社会实践活动的全覆盖。

第三，努力建设“三型”基层党组织，持之以恒抓好创先争优活动。紧紧围绕学习贯彻落实党的十八

大精神和教育教学的中心工作，在总结创先争优活动成功做法和实践经验的基础上，着力运用取得的各项

实践成果、理论成果、制度成果和文化成果，坚持把创先争优作为加强党的基层组织建设的经常性工作，贯穿到高校基层党组织建设的全过程。坚持党员领导干部率先垂范，坚持党内带党外、党员带群众，建立

健全创先争优长效工作机制，不断增强党的先进性和纯洁性，推进创先争优常态化。进一步加强党员干部

群众理想信念教育、党史教育和党的基本理论、基本路线、方针政策教育，引导广大党员干部和师生群众

坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系、中国特色社会

主义道路和中国特色社会主义制度，始终保持坚定正确的政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

动员组织高校基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务广大师生中奋力创先争优，焕

发生机与活力，以建立学习型高校基层党组织为前提基础，以建立服务型高校基层党组织科学发展、服务

人民为方向方针，以建立创新型高校基层党组织为检验标准和永恒追求。结合高校实际，牢固树立群众观

点，强化宗旨意识，真正把服务师生作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责，切实把党的群众

路线贯彻到推进教书育人、维护师生权益的具体实践中去。要努力提高学校党员干部做好群众工作、化解

复杂矛盾、处理突发事件以及协调多重利益关系的能力和水平，要善于发现和找准做好群众工作的着力点，下大力气解决突出问题，真心为师生办好事、办实事，努力提高师生员工的幸福感和满意度。

第四，按照自我完善、自我提高的规律，提升高校基层党组织建设科学化水平。中央确定2012年为基

层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。开展基层组织建

设年活动，主要任务是解决基层组织建设中的突出问题，完善体制机制，增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。实现“五个进一步提升”的目标。高校党建工作要立足高校基层党组织建设工作实际，大力推进

高校基层党组织建设制度化、规范化，及时把实践证明行之有效的措施办法固化为切实可行的制度，形成内容完备、结构合理、特色明显、务实管用的制度体系。习近平同志在北京部分高校调研党建工作时指出：

党支部是高校教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环。各个高

校要努力构建充满活力、覆盖面广的高校基层党组织体系，积极探索有实效、受欢迎的组织活动方式，不

断增强党支部的战斗力和凝聚力。我们要按照中央的要求，进一步建好、建强党支部，扎实做好抓基层打

基础工作。高校党组织要在前期对支部调研分析、分类定级的基础上，针对存在的问题采取切实措施进行

整改提高，进一步完善党支部设置，选好配强支部书记，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，进一

步增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。《按照中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，认

真落实高校院系党政联席会议制度，更好地发挥党组织的政治核心作用。从制度层面落实党管人才原则，大力培养和引进高层次人才，为广大教学科研人才教书育人、创新创业提供良好条件和环境。大力推进党

务校务公开，提高党员对党内校内事务的参与度。善于运用现代社会信息技术和传播手段开展高校党建工

作，丰富工作载体，拓宽工作渠道，大力推进高校党建信息化进程。

参考文献：

[1]习近平．在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话[EB/OL]．．

[2] 颜桂花．高等学校职能内涵及其关系解读[J]．南华大学学报(社会科学版)，2008，(01)：73～75．

[3] 陈留根．大学是社会主义核心价值体系的重要阵地[J]．河南理工大学学报(社会科学版)，2011，(02)：6～38．

[4] 胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗：在中国共产党

第十八次全国代表大会上的报告[J]．求是，2012，(22)．

[5] 董丽敏，蒋大明．增强高校基层党建工作实效性的实践与探索[J]．学校党建与思想教育，2011，(13)．

[6] 张忠友．高校基层党组织建设的发展特性[J]．学校党建与思想教育，2011，(14)．

[7] 宣勇，何作井．支部建在学科上：高校基层党组织建设的探索与实践[J]．中国高教研究，2001，(03)．

对高校基层党组织建设工作的思考 篇2

关键词：教工之家,教工小家,工会工作

高校基层工会组织在认真贯彻落实党的十七届四中全会精神, 以科学发展观统领全局, 普遍开展创建优秀教工小家活动, 调动广大会员在构建社会主义和谐社会、建设平安校园的活动中, 正发挥着积极的作用。坚持依法治会, 坚持以人为本, 围绕中心, 服务大局, 紧紧依靠广大教职工, 努力营建好“教工小家”, 不仅处处体现出一个单位、一个部门有“家”的温暖, 也是进一步推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针在高校的贯彻落实。推动工会组织群众化、民主化建设, 不仅调动了教职工的积极性和主动性, 也发挥了他们在学校精神文明建设和教育事业改革中的主力军作用。

一、高度重视“教工小家”建设

高校基层工会组织“教工小家”建设是工会组织密切联系教职工, 体现工会的群众性, 反映工会的性质、宗旨和新时期工会工作方针要求的一种形象的体现。工会组织围绕着建家工作的内容与要求, 从学校各级领导到各工会委员, 都应提高认识, 统一思想, 把“教工小家”的建设当做是“教工之家”建设的根本出发点和落脚点。按照“科学发展观”的要求, 本着党政工共建、教职工是建家主体、分类指导、促进发展的原则, 坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进, 开拓创新, 围绕高校中心工作, 树立服务大局意识, 把建“家”兴校、建“家”育人、建“家”强会三项任务相结合, 努力形成以突出维护职责、不断增强工会活力为中心, 以促进高校的改革、发展、稳定为目标的建“家”工作新格局。作为最基层的工会组织, 要充分认识到只有建好“小家”才能建好“大家”, 要以抓“小家”建设作为契机, 切实为职工办实事办好事, 达到无论是工会自身建设还是硬件建设都能跃上一个新台阶的目的。通过组织开展各种职工喜闻乐见的活动, 加强教工之间联系, 广泛交流, 相互学习, 取长补短, 共同推进“教工小家”建设的开展。对于“建小家”工作过程中遇到的新情况、新问题, 不断总结新经验, 提出新思路、新举措、新办法。通过“教工小家”的建设, 进一步增强依靠教职工办学和民主管理的意识, 不断提高教学质量和科研水平, 推动高校各项工作又好又快地发展。

二、把建设好教工活动室作为“教工小家”建设工作的重中之重

近年来, 高等教育都进入了快速发展时期, 许多学校规模迅速扩大, 设施不全、功能不够的原工会活动中心大多不能适应教工活动的需要, 应对新形势, 将活动场所小型化、多样化会更有利于教职工业余文化活动的开展。作为高校的党政领导都应把建设基层教工活动室作为“教工小家”建设的一个重要内容来抓。除了财力、物力上给予支持, 还应有效利用资源, 可将党员之家和职工之家场地合用, 设置图书、报刊阅览、宣传画廊, 添置彩电、电脑、投影机、卡拉OK演唱等设备及娱乐设施, 筹建台球室、乒乓球室、门球场地等, 使职工在业余时间里娱乐有场所, 学有去处, 读有图书, 看有电影、电视, 唱有卡拉OK, 跳有舞厅, 有力地促进了校园的精神文明建设。

三、开展多种形式的活动, 促进精神文明建设不断跃上新台阶

职工思想政治工作及文化生活是党思想政治工作的重要组成部分, 高校基层工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带, 就应把加强和改进职工思想政治工作、职工文化生活作为自身责无旁贷的责任切实抓紧抓好, 更好地促进企业的精神文明建设。日常工作中, 高校基层工会组织要带头学习贯彻《劳动法》《工会法》, 加强校内民主管理, 维护职工的合法权益。在努力为广大职工办实事, 谋福利, 稳定职工队伍的同时, 为了陶冶情操, 锻炼教职工的体魄和意志, 使教职工能有一个积极向上、奋发进取的良好心态。工会可组织教工外出参观学习, 安排女工观光春游, 在校内组织各类排球、篮球、门球、乒乓球赛、教工运动会, 开展书画摄影赛。活动的开展要重过程, 轻结果, 积极营造一种参与的氛围, 从而培养职工的集体观和积极向上的精神风貌。为强化广大教工的主人翁意识, 还可开展为学校建设献计献策等活动, 学校重大事项的决策, 也要求领导做到信息公开, 倾听群众意见。工会组织起到了桥梁和纽带作用, 就会使广大教工团结一致, 有力地保障学校各项重大决定与规章制度得到及时的落实与贯彻, 形成良好的双赢局面。通过开展丰富多彩的活动, 不但丰富了职工的业余生活, 增强了教职工的身心健康, 也增强了学校的凝聚力, 促进了学校的精神风貌建设。

四、对搞好“小家”建设的认识与思考

1. 提高认识, 积极争取党政领导的支持和各方面的配合是“小家”建设的前提

一个单位的工会工作要开展好, 除了各项措施要得到落实与保障, 还离不开单位党、政方面的支持。加强基层工会的“小家”建设, 增强其战斗力, 不仅需要基层工会自身的努力, 而且党政领导和有关方面的支持更是“建家”工作取得成效的重要保证。工会要积极向党、政领导汇报、请示, 保持谦虚的作风, 创造性地开展工作。基层工会在建设“小家”工作中, 要向教职工进行宣传发动, 争取得到党政领导对“建家”工作足够的重视和大力支持, 明确党和工会的关系, 明确党的先进性与工会群众性的辩证统一;要加强学习, 提高对建家工作的认识, 正确认识和评价建“家”工作中在学校整体工作中的宝贵价值和重要作用, 不断增强建“家”工作的自觉性;应牢记“教工小家”建设是促进学校建设与发展、兴旺学校各项事业的需要, 是凝聚人心、增强工会组织活力和战斗力的需要, 是满足教职工业余文化生活和强身健体的需要, 是搞好精神文明建设和提高教职工队伍的需要。加强党对工会工作的领导, 与基层工会建设“小家”活动的开展, 是构建社会主义和谐社会在党的群众工作上的具体体现。依靠群众、信任教师, 是工会工作的力量基础, 只有坚持做到这一点, 工会工作才没有偏离方向。基层分工会是党密切联系广大职工的桥梁和纽带, 担负着维护职工合法权益及上情下达、下情上达的作用, 在这一点上具有其他组织不可替代的作用。实践证明, 只有党政领导的思想认识到位, 广大教职工的认识提高了, 才能推动“教工小家”建设工作的开展, 教职工的积极性才会调动起来, 转而才会主动地参与“小家”的建设, 从而感到“小家”的温暖。也只有深入发动, 提高认识, 人人参与, 持之以恒, “建家”活动才会具有强大的号召力和旺盛的生命力。在“小家”建设过程中, 还要结合学校“教工之家”建设, 达到两“家”建设相辅相成、各有分工、各有侧重、资源共享、优势互补。

2. 发扬民主, 突出“维护”职能

建“小家”的宗旨就是要充分发挥其桥梁和纽带作用, 认真履行工会的四项职能, 进一步推进基层单位的民主管理, 使全心全意依靠教职工的方针落到实处。教职工是主人, 不依靠主人, 任何事情是做不好、办不成的。因此, 基层工会组织在进行“小家”建设过程中要把着力点放在履行“维护”职能上, 使工会小家真正成为教职工利益的代表者和维护者, 成为真正意义上的教职工的家。高校二级教代会是教职工广泛参与本单位民主管理的基础, 是全校教代会的拓展与补充, 是不断拓展和创新依法治校的形式和渠道, 是扩大教职工有序的政治参与, 引导教职工正确行使民主权利, 以理性合法的方式表达利益诉求, 保证教职工民主管理和民主监督的权益。基层工会组织应该做到:涉及教职工利益的各项方案在酝酿形成的过程中, 要充分考虑和体现教职工的意愿和要求。

其次, 通过为教职工说话办事, 履行“维护”职能。为职工群众服务是“建家”工作的出发点和落脚点, 维护职工合法权益是工会的基本职责。为此, 基层工会“小家”要把教职工的冷暖放在心上, 贴近群众, 及时反映群众的呼声, 真正起到桥梁和纽带作用, 千方百计地为教职工多办实事, 全心全意为教职工服务。积极探索“维权”的重点内容、机制、方式和途径, 切实履行教职工合法权益表达者和维护者的职责, 做到依法维权、社会化维权, 敢于维权、善于维权。工会“小家”在日常工作中要多了解, 多关心教职工, 想他们之所想, 急他们之所急, 大力实施“送温暖工程”, 真心实意地帮助教职工解决实际问题和切身困难, 哪怕有些问题一时无法解决, 但多一份关怀也能让群众感受到“家”的温暖, 也能得到群众的理解。

3. 提高创新意识, 办出“小家”特色

创新和形成特色是开展任何工作之生存与发展的力量源泉, 活力所在, 没有鲜明的特色和创新, 工作就会失去活力, 就难以发展。基层工会组织在“小家”建设实践中, 也应结合具体的实际情况, 通过不断的探索与创新工作思路与方法, 形成自己鲜明的特色。“有活动才能有活力”, 基层工会要充分发挥“教工小家”是群众组织的这一优势, 大力开展群众喜闻乐见、生动活泼、健康向上的活动, 提倡重在参与, 立足普及, 通过开展行之有效的活动, 达到丰富教职工的文化生活, 提高审美情趣, 陶冶身心, 增进教工之间的相互了解和友谊, 增强集体凝聚力。要注重特色意识, 要从各自“小家”的特点和实际情况, 实事求是, 拓宽视野, 寻找有针对性的工作切入点, 善于用新的观念、新的思路和新的方式, 赋予工会“小家”职能以现实意义, 真正做到常建常新。

高校基层工会“教工小家”的建设, 将随着新的形势需要和工会工作的不断创新而取得新的成效。工会工作只要继续高举邓小平理论伟大旗帜, 用科学发展观的重要思想武装头脑, 不断进取, 开拓创新, 更好地发挥自身的职能作用, 依法维护职工合法权益, 全心全意为职工服务, 就一定会为高校发展再登新台阶作出更大的贡献。

参考文献

[1]王炎琪.增强基层活力加快“小家”建设[J].有色金属高教研究, 2001 (2) .

[2]谢云章.关于高校工会落实科学发展观的若干思考[J].合肥工业大学学报 (社会科学版) , 2005 (2) .

加强高校基层党组织建设的思考 篇3

关键词：基层党建；教工支部；活动载体

学校基层党组织中教工党支部是学校党建的基础工作之一，是党在学校加强教工党员教育管理的重要组织。学校基层院系教工党支部因其处在教育教学、教学改革、科研和实践教学的第一线，是组织、教育、发动、凝聚教师队伍的战斗堡垒，因此，其作用十分重要。目前，一些普通高校校正处在转型发展时期，这既是高校改革发展的攻坚战，也是十分光荣和重要的政治任务。在这项光荣而艰巨的事业中，高校基层学院党总支和教工党支部发挥着政治组织、教育引领、思想提升、凝聚力量的重要作用。为了更加有效完成这一重要使命，高校基层党组织建设应当进一步加强。从目前情况看，高校基层党组织中教工党支部建设的任务比较突出，所以，这里主要谈一谈高校基层教工党支部建设。

一、选配好党支部书记和班子是关键

毛泽东主席同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。[1]习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。[2]高校基层教工党支部书记和支委会班子是带领党支部全体成员开展工作的火车头。因此，选好党支部书记、配强班子很重要。要注重选择党性强、素质好而且在教学科研方面有成绩的党员教师担任党支部书记和支部委员。需要党性强，政治思想坚定，热爱党务工作，具有奉献精神，受到同志们拥护。要按照规范的组织程序进行认真的推荐选举产生。学校党组织和学院党总支要全面培养、帮助、指导党支部书记和支部成员开展工作。注重培养教育，通过组织培训、专题研究等形式逐步提升党支部书记和支部成员思想政治素质和业务能力。要明确工作职责，明确工作目标，为其搭建成长平台，促进教师党支部书记和支委会成员尽快成长。教工党支部要在教职工中发挥好政治核心作用，通过思想工作的开展，使教职员工在思想上、政治上保持高度一致，树立正确的政治观、价值观、事业观。通过加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，加强教职员工的教育管理。通过加强群团组织的领导，全面做好教职员工思想教育和管理工作。还要积极按规定解决相应的待遇问题。院系教工党支部书记都一般是系主任和优秀党员教师兼任的，他们在完成管理和教学工作的同时要完成许多科研等工作，与此同时要履行好教工党支部书记工作职责，因此，必要的待遇要落实好。

二、抓好活动载体是开展工作有效途径

学校党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是学校党的建设重中之重。开展好党支部工作，要选择行之有效的工作载体，以使党支部和党员更好的发挥作用，从而推动学院转型发展等各项工作健康进行。一是以党建创新活动立项[3]为载体，进行富有特色的党建活动。近年来，一些学校积极进行党建创新活动立项的实践，在学校党建工作中取得了很好的效果，形势喜人。二是学校各党支部以每年的主题党日活动为平台，认真设计，积极开展，力求实效。学校党委每年都设定党日活动的主题，紧紧围绕主题，广泛发动党员教师积极参与，富有创新的开展活动，使党员教师在实践活动中受到教育。同时还认真组织开展好有关主题教育活动，如目前开展的“三严三实”[4]专题教育活动。“三严三实”专题教育活动尽管是在县处级干部中进行，但“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的基本精神也是广大共产党员必须遵循的。所以，教工党支部带领广大党员学习践行“三严三实”的基本要求对加强其党性修养、搞好教书育人、投身于学校和我院转型发展具有重要的指导意义。

三、健全制度是教师党支部工作基础

加强教工党支部制度建设是提升党建工作的基础。要建立健全党支部以“三会一课”的会议制度、学习制度、支委工作职责、支委成员的工作制度、党员联系点制度和工作考核制度为核心的系列规章制度，明确工作职责，分工协作推进。支部活动要根据学校党委文件精神和学院（党委）党总支的要求，在加强制度建设的基础上创新工作，增强效果，从转型发展和教学、科研的实际出发，开展紧贴党员的思想教育工作和形式多样的活动。要坚持开好党员组织生活会，严格过好组织生活。坚持党员每学期就执行党组织的部署和思想、工作、学习及联系师生工作等情况向党组织作汇报制度。要做好民主评议党员制度等。按照践行“三严三实”的要求，工作要做实做细，做到细化分工到位，工作落实到位，总结考核到位。通过制度把软指标变成硬指标、量化指标，从而取得实实在在的工作实践效果。

加强学校基层党组织建设是坚持党要管党、从严治党的必然要求。学校的重要工作是抓好教师和学生，抓好教工党支部建设是抓好教师思想政治建设的一个重要方面。我们要借鉴一些高校关于加强基层党组织建设探索中取得的先进经验，使学校基层党组织建设科学化水平再上新台阶。要围绕中心工作抓党员教师队伍的党建，抓好党建促进中心工作的有效开展。教工党支部要根据教学、科研、管理、改革、服务的工作内容，开拓创新，形成特色，不断提高党建工作水平。我们要根据新常态下党建工作的新形势，遵循“三严三实”的要求，继承大庆精神铁人精神优良传统，创新工作机制，改进工作方法，丰富工作载体，充分发挥党员的先锋模范作用。

参考文献：

[1]《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第526页.

[2]习近平总书记2013年6月28日在全国组织工作会议上的讲话.

[3]党建创新活动立项是一些院校的成功做法。立项要根据学校党委要求，结合本院（系）党建工作实际进行设计，注重在解决本院党建最需要解决的实际问题上下功夫，注重创新，富有特色，一年或几年内取得显著效果.

对机关基层组织建设的分析思考 篇4

为全面推进我市新形势下的机关基层组织工作，根据市委的要求，市委办公室在今年7月底安排了对贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和XX市委下发的《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》的专项督查。督查组较全面地深入到了市、县区的机关、事业单位党组织，了解了机关党组织的工作情况，听取了党员和党组织的意见、建议，查看了党组织的工作资料、活动开展等情况。看到了很多成功的、典型的经验，也了解到了一些存在的差距。作为一名党务工作者，对机关基层组织建设的认识和思考得到了进一步的深化。

一、机关基层组织工作的成功经验

近年来，通过深入贯彻落实科学发展观活动和创先争优活动，XX市机关基层组织领导重视、机构健全，队伍不断壮大，党员素质明显提高，先锋模范作用得到充分发挥。机关党建工作适应新形势新任务要求，走在党的基层组织建设的前头。

（一）制度健全完善，要求规范统一。机关干部职工对党的领导的重要性具有高度的认识，每一个层面的干部职工都深刻认识到没有党的领导就没有我们事业的发展，没有党的领导也不会有每一个干部的成长。机关基层组织对党建工作的重要性的认识是高度统一的，机关、单位对党员在工作中发挥的先锋模范作用也是公认的。机关党建工作制度健全、完善、规范。中央、省委、市委有关党的建设的文件，在机关的基层组织办公室里都可以查到，很多的党组织还结合实际把上级党组织要求的主要活动、自己的成功经验编辑成册。党委、总支、支部的工作制度、“三会一课”制度、党组织工作流程等等，都在机关办公楼、会议室里制作了醒目的专栏，做到能上墙的都上墙，能成册的成册，方便党员干部学习查看，便于上级组织检查督促，营造了良好的党建工作氛围。

（二）党员比例高，整体素质好。不论是市级机关还是县区、乡镇机关，党员在干部职工中的比例都超过了百分之七十（事业单位中的比例要低），机关单位里品德好、能力强、工作优的都是党员，刚参加工作的年轻干部甚至觉得，不申请入党就缺少学习进步的机会，在年轻干部的意识里，入党是必须的。甚至有基层领导抱怨：也不是要求优秀的都必须入党，但是本人提出申请，组织又不能不让他入，弄得我们现在要配一个非党的班子成员都非常困难。近年来，随着公务员队伍管理的规范化，凡进必考，标准提高，机关干部的素质提高了，党员队伍的结构也就大大改善了，年轻、高学历的多了，结构越来越优化。

（三）活动围绕中心，工作服务大局。机关的基层组织建设紧紧“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求展开，狠抓机关效能建设，党员带头立足本职改善服务，带头杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良行为，树立了机关良好形象。组织活动的开展都围绕党委、政府的中心工作、围绕部门的业务工作进行，明确要求党员的先锋模范作用要在本职岗位上发挥，要在生活工作的一言一行、一点一滴中带头。干部职工都公认，在单位里，中层以上的干部绝大多数是党员，业务骨干主要是党员，任劳任怨立足本职默默奉献的是党员，承担急、难、险、重任务的是党员，服务态度好、群众评价高的也是党员。市、县区、乡镇里机关、事业单位的党员，不论是思想上、工作上、生活上都是起着导向作用、带头作用和主导作用的，在重大任务、重要工作面前，广大党员勇挑重担，为组织分忧、为民奉献；在日常工作、生活中能够用良好的行为习惯影响带动群众。机关的党组织和党员在服务群众、传播文明、推动发展中的贡献有目共睹。

（四）党员意识增强，作风纪律过硬。机关党员队伍的文化素质相对较高，平时要求严格、管理规范，行为习惯好，党性意识、党员意识都比较强。绝大部分党员都能够做到：工作职责范围的事带头做，做岗位先锋；生活中有利于别人的事主动做，处处体现先进；党纪政纪不允许的事坚决不做，树立良好形象。自觉参加组织活动，自觉学习，自觉工作，自我约束。机关事业单位的党员工作强、形象好、作风正，为基层组织树了形象，添了光彩。

（五）管理有创新，活动有特色。思茅区规范党建工作台账，用专门记录本、专人记录，用台账督促检查党建工作责任的落实，优先规范组织机构设置，在全区53个机关基层组织中设置正科级党组织书记23个，切实加强机关党建工作力量；江城县加大机关党建工作力度，加强党务干部配备，在党员集中、工作任务重的机关设立党总支，配备专职书记，全县选优配强13名专职书记，县财政按党员人数从2012年起专门为机关党组织安排工作经费；西盟县创新机关党组织活动方式，在全县机关党组织中推行“微型党课”制度，一节“微型党课”的时间是半小时左右，每次活动由2-3名党员讲课，党员既是老师，也是学生，每一名党员每年甚少有三次要上台讲党课。这一活动方式，促进了党员学习的自觉性，提高了党员的文字组织能力和口头表达能力，丰富了组织活动的内容。

二、存在的主要差距和不足

机关基层组织建设也和其它基层组织建设一样，存在思想不够解放，工作不能完全适应科学发展需要的情况。部分干部职工中存在“做党务工作要讲奉献，不能谈条件；党员要作贡献，不能提报酬”的片面认识，从而忽视了不少机关党组织党员多、工作量大，组织工作要有专人做的现实，导致出现党务工作有人挂名，但没有时间、没有精力顾及的现象。笔者认为，党员要讲奉献，但党员也要靠工作、靠工资生活，如果只能用业余时间搞组织工作，那一定是搞不好的。机关基层党组织存在的“缺人办事”、“缺钱办事”的情况，影响了机关基层组织的凝聚力、战斗力，甚至在一定程度上影响了基层党组织的形象。

（一）组织设置不够规范。机关、事业单位的党组织基本都没有专门的编制、也没有规范的机构设置。各县（区）在党员人数多的机关、事业单位配备了一些和行政领导同级别的书记，在多次的机构改革中被保存了下来，但所用编制也是模糊的编制：“在单位原有（现有）编制中调剂解决”。比如教育、卫生、农业，不论是市里还是县区，都是党员人数最多的部门，有的县设的是党委、有的县设的是总支。在县（区），只要是党员集中的单位，基本都配备了专职的书记，但是党组织办公室有人员的却不多，大部分工作就书记一人做。在市直属机关、事业单位中，没有机构、没有专门党务干部的党组织更多。

（二）保障机制不够健全。机关里没有设置专职书记的部门单位，党组织的书记一般由行政副职兼任，副书记一般是机关党员中公认度比较高，责任心比较强的年轻科长、股长担任，所有的党务工作都是副书记在做。在调研中发现，不论是市里还是县区，兼职的副书记没有政治待遇（级别），也没有经济待遇，这几年党务工作任务又比较重，所以当了副书记的年轻人都希望换届，卸下这副说起重要、干起难的担子。党组织建设没有经费保障，也是影响党组织凝聚力的一个重要因素。财政预算里没有部门、单位的“党建工作经费”，当然，解释是在公用经费中“一起用”，但是，经费本来不多，行政工作的开支都捉襟见肘，要在党组织活动中再开支一定的费用，那就困难了。

（三）执行纪律不够到位。按《党章》的规定管理党员，这是每一个党员都清楚的，但是，要落实在整个基层党的建设中，还是存在一定的差距。支部工作是兼职，机关党员的职责也不好量化、不好评判，所以机关、事业单位党员的管理基本以业务管理、工作管理为主，在党员评议中，业务工作做得好的、围绕中心做事的，党组织这边也就优秀了，只是做基础性、常规性工作的，党组织考核也就只能称职。机关基层组织的活动都比较机械、也比较被动，创新形式少，模式化的东西多。活动存在赶时间进度，匆匆忙忙、敷衍了事的情况。组织活动缺乏严肃性，行政领导工作忙--请假，重点科室业务忙--请假，导致经常参加组织活动的党员也觉得组织活动并不重要，只是没有什么事时来听听。对违纪党员的处置慎之又慎，甚至法律作出了判决，党组织的处理还迟迟不见动静，存在失之于宽、失之于松、失之于软的情况。少部分党员长期不参加组织活动，长期不按时缴纳党费，只要经党支部多次催促后交了党费，也就不教育，不批评，是合格党员了；甚至个别退休党员觉得党费“高”了，自己决定该交多少，基层组织也觉得老同志“苦了一辈子，不好得罪”，听之任之。

三、对进一步加强机关党组织建设的思考

加强机关党的建设应该做的工作很多，但是笔者认为：作为地方党委只要在制度层面上对党的工作作出规范，确保每一级机关、单位党的组织都有人办事、有钱办事，那么，凭我们机关、事业单位干部职工的整体素质、思想意识和管理水平，机关、事业单位的党的工作一定会做得更好，党的凝聚力、战斗力就会不断增强。

（一）进一步规范组织设置，增强党组织的公信力。依法行政、依法设置编制，这已经在基层领导干部中形成了共识，党管干部，党委管编制。但是机关、事业单位党组织的机构设置大部分都不是十分明确，编委没有下发过文件，人员多以兼职为主。比如市卫生局直属机关党委，书记由副局长兼任，下辖3个正处级总支、2个副处级支部，副局长分管工作任务重，党委无专职副书记，党务工作也是兼职，大量的党的工作让兼职的同志疲惫不堪，都希望快点配备专职人员，或者换届。类似的情况其他部门也有存在。如果应该严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定设置机构，核定人员编制，按党员人数和工作性质、工作任务规定党组织的级别，党务工作者的人数，机关基层组织工作可能会好做得多。让干部职工都清楚党组织是依法设置、依法工作的，业务工作是中心工作，党务工作也是重要工作；业务工作有任务，党务工作也有目标；业务工作有级别，党务工作也有待遇。

（二）进一步规范班子建设，增强党组织的战斗力。要明确党组织的职责任务，也要让党组织的领导有职有权、有位有威，这是党务工作顺利开展的前提，也是组织工作有人抓的保证。我市已经在事业单位明确了党组织的机构级别，配备党务工作人员，实事证明，加强党组织班子建设促进了单位的各项工作。县（区）也已经在机关的党组织建设中做了多年探索：机关党组织书记和行政领导同级别待遇，工作中有分工有合作，取得了很多的党建工作和行政工作相互促进的成功经验。我们可以在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的指导下制定相应的实施细则，明确设置机关党组织班子的级别待遇，工作目标任务。如：党员人数30人以下的，书记兼职，为单位中层干部；党员人数是30至50人的设专职书记，为单位中层干部；党员人数满50人的，配备一名党务干部，书记配为行政副职级别；党员人数100人以上的，配备两名党务工作，书记与行政领导同级，如果党政一肩挑的，配专职副书记。

（三）进一步规范保障机制，增强党的吸引力。党组织要活动，经费保障是必不可少的，没有经费的保障一直是制约党组织工作创新的一个重要因素。现在机关党组织经常遇到的问题是安排好的工作、活动往往因为经费难以落实而不能实施。议而不敢决，或者讨论决定的事办不了，最后不了了之，严重挫伤了组织者的积极性，也影响了党组织的威信和吸引力。应该把党的工作经费列入财政预算，或者要明确规定总体工作经费中党组织的经费所占的比例。让党组织也民主、公开、透明地安排工作、开支经费，使党员和党组织的负责人能够清楚地知道党组织应该开展哪些工作，可以使用哪些费用？而不能因为经费问题无法安排党组织工作，或者是计划好的活动无法实施，影响党员积极性，影响党组织的威信。

（四）进一步规范党员管理，增强党的凝聚力。对党员严格教育、严格管理，对违纪党员严肃处理，这是党章的要求，也是保持党的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力的需要。严肃纪律、严格教育、严格管理了党员，群众只会更拥护我们，党员也才会更加信任、敬重党组织。如果党员不参加组织活动，不缴纳党费，没有党员意识，和普通群众一样，党组织对党员听之任之，那么群众还怎么相信党员、相信党组织呢？所以，对党员的教育培训一定要严格、要规范，对违反党纪政纪的党员的处理也一定要及时、要严肃。完全没有必要担心作为基层组织管理党员太严格了，怕没有人入党，怕上级党组织对自己的工作有看法。我们现在问题不是共产党员的人数不够，而是先锋模范作用发挥得不够好的问题，正因为这样，各级党委也不再把入党的人数和处理党员数字作为评价下级党组织工作的标准了。

对高校基层党组织建设工作的思考 篇5

硅党字„2012‟11号中共硅湖职业技术学院委员会关于印发《迎接 省民办高校基层党组织建设工作考核实施方案》的通知

各党总支、直属党支部：

现将《中共硅湖职业技术学院委员会迎接省民办高校基层党组织建设工作考核实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

二O一二年五月三十一日

主题词：党委民办高校党建考核方案通知 抄送：省委教育工委、苏州市委教育工委、学院董事会 中共硅湖职业技术学院委员会2012年5月31日印发

中共硅湖职业技术学院委员会

迎接省民办高校基层党组织建设工作考核实施方案

根据《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，按照《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核办法》（以下简称《考核办法》）和《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核基本标准》（以下简称《基本标准》）的要求，结合我院实际，现制定我院迎接省民办高校基层党组织建设工作考核实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻党的基本路线和教育方针，认真贯彻科学发展观的要求，全面落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神和第二十次次全国、全省高校党建工作会议精神，严格按照《考核办法》和《基本标准》的要求，坚持“以考促建、考建结合、重在建设、服务大局”的原则，进一步发挥学院党组织的政治核心作用，进一步增强学院基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步推进我院基层党组织建设工作的科学化、规范化、制度化，进一步提高我院党的工作整体水平，力争以优秀的成绩顺利通过省委教育工委的考核。

二、主要内容

依据《考核办法》和《基本标准》的规定，民办高校基层党组织建设工作考核分为党组织自身建设、党组织政治核心作用的发挥、党员教育管理发展工作、党建工作保障等4项一级指标14项

二级指标，总分100分。此次党建工作考核另设党建工作创新附加分（特色工作主要指民办高校基层党组织建设工作的新途径、新方法），满分为10分。特色分可计入总分。

民办高校基层党组织建设工作考核结果分为优秀（总分大于等于90分，且特色工作附加分大于等于6分）、良好（总分大于等于80分，且特色工作附加分大于等于4分）、合格（总分大于等于70分）、不合格（总分小于70分）四个等级。

三、步骤和方法

我院迎接省民办高校基层党组织建设考核工作从2012年4月上旬开始，至2013年1月底结束。大致分为以下5个阶段进行。

（一）学习宣传发动阶段（2012年4月上旬—6月上旬）采取多种形式在全院范围内广泛宣传发动，组织各级党组织和党员进一步学习《考核办法》和《基本标准》；从我院实际出发，分解、细化考核内容和指标体系；成立迎接省民办高校基层党组织建设工作考核领导小组、办公室等，各党总支建立迎接党建考核工作小组；制订《中共硅湖职业技术学院委员会迎接党建工作考核工作方案》；召开动员大会，进行动员、部署。

（二）自评自查阶段(2012年6月中旬—9月下旬)

全院各级党组织在认真学习《考核办法》和《基本标准》的基础上，对照考核内容和评分标准，逐项进行对照检查；精心整理、汇总相关资料；根据任务分解，完成自查自评报告，对梳理出的问题，切实加以整改；考核工作领导小组和办公室通过多种形式对各

党总支党建工作进行检查和考核。

（三）重点改进阶段(2012年10月上旬—2012年11月中旬)学院迎接党建考核工作领导小组和办公室在各党总支自查自评的基础上，根据考核基本标准的内容和要求，对全院党建工作认真进行自我考核，形成自我考核报告。报告内容包括近两年来，我院基层党组织建设工作的基本状况、主要成绩和经验体会、存在的主要问题和改进措施、自我考核等级和得分等。迎接党建考核工作领导小组和办公室对各党总支整改情况进行重点督查和再次检查，广泛听取意见，边查边改，完善学院党建工作自我考评报告。

（四）接受考核阶段（2012年11月下旬—2012年12月中旬）在自评自查、重点改进的基础上，接受省委教育工委组织的专家组的考核。专家组通过听取工作汇报、座谈访谈、查阅文档资料、现场察看等办法对我校基层党组织建设工作进行全面而有重点的考核。

（五）整改提高阶段（2012年12月下旬—2013年1月下旬）根据省委教育工委的反馈意见，有针对性地提出并全面落实各项整改措施，进一步提高我院基层党组织建设工作的整体水平。

四、组织机构

（一）学院成立迎接省民办高校基层党组织建设考核工作领导小组。领导小组由相关院领导和有关职能部门负责人、各党总支负责人组成，院党委书记宫廷威同志任组长，院长、党委党委委员顾定红同志、副院长、纪委书记冯勇两位同志任副组长，成员有：王

克林、黄曙、羌海益、史硕新和各党总支（直属支部）书记。

（二）领导小组下设办公室，挂靠在党委办公室。办公室主任由王克林同志兼任。办公室下设综合组、宣传组、接待组。各组组长由相关总支书记担任。各工作小组根据工作需要从学院机关部门和有关院部抽调工作人员。

五、基本要求

（一）统一思想，提高认识

全院各级党组织要统一思想，提高认识，充分认识实施党建考核工作的重要性和必要性，正确处理好基层党组织建设考核和促进学院中心工作的关系，处理好加强学院基层党组织建设与全面加强学院党建工作的关系，处理好全面考核与突出重点的关系，充分发挥基层党组织和广大党员的作用，以真抓实干的精神和求真务实的态度，做好迎接民办高校基层党组织建设考核工作。

（二）加强领导，完善机制

学院将把迎接民办高校基层党组织建设考核工作作为今后一段时间内的主要党建工作来抓，在落实责任、健全体系、完善机制上狠下功夫，着眼于建立院党委统一领导，考核工作领导小组及其办公室具体负责，各党总支贯彻落实，党支部和全体党员个个有责，一级抓一级、一级促一级的考核工作机制，切实把党建工作责任制和党建考核责任制落到实处。

（三）精心组织，周密安排

学院各级党组织和迎接考核工作领导小组要精心组织，周密安

排，高标准、严要求，做到认识到位、措施到岗、责任到人。各总支书记是抓好本级党组织迎接考核工作的第一责任人，要采取有力措施，不断创新思路，形成工作特色，充分发挥各基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。各级党组织不但要注意抓好重点、解决难点，更要注意体现特色、展现亮点，确保我院以优秀成绩通过民办高校基层党组织建设工作考核。

对高校基层党组织建设工作的思考 篇6

文件

×党建办字„×××‟×号

关于对2012年上半年基层组织建设工作

进行督查考核的通知

各乡镇党委、局党（工）委和县直机关工委：

为认真贯彻落实自治区党委关于基层组织建设年工作的部署要求，×月初，地委、县委将针对基层组织建设的几项重点工作开展半年工作检查督导和考评。现将有关事宜通知如下：

一、督查内容

（一）基层组织建设重点工作

1．落实基层党建责任制

重点：开展基层党组织书记专项述职，强化“书记抓、抓书记”，健全完善基层党建领导机制和考核体系的具体情况；坚持定期例会、专题调研、经常性督查、现场观摩交流等制度，推进基层党建工作的情况；培育和选树基层党建工作典型情况。

2．基层组织整改提高、晋位升级工作

重点：基层党组织调查摸排和分类定级情况，摸清查实

1后进基层党组织存在的突出问题、整顿原因；坚持巩固先进、推动一般、整顿后进，分类分级制定晋位升级方案以及工作台账建立情况，特别是后进党组织整顿工作开展情况；县市领导兼任社区第一书记、乡镇党委委员兼任后进村党支部书记制度落实和发挥作用情况。

3．社区“三化”建设

重点：社区“三化”建设倒计时责任制落实情况；在流动人口集中、出租房屋较多、城乡结合部、商业集聚区等维稳重点部位实行封闭式、半封闭式单位院落式管理情况；社区人员配备、经费保障现状；“四知四清四掌握”工作机制、社区警务战略网格化巡防、在职党员进社区、单位社区共驻共建、社区物业党建联建等落实情况；规范社区服务方式、完善社区服务体系、提高社区服务层次的情况。

4.非公有制经济组织和社会组织党建工作

重点：县市非公有制经济组织和社会组织党工委的班子配备情况；工业园区、开发区组建党工委，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动问题，建立组建工作台账、建立承诺制情况；在农民专业合作社、农村专业协会、产业链、外出务工人员集中区建立党组织工作情况；在非公有制经济组织和社会组织党组织中全面开展“六有两规范”工作情况；非公有制经济组织和社会组织党建示范点培育、选树情况；工商联换届组织实施和进展情况。

5.乡镇干部“安居安心”工程建设

重点：制定“安居安心”工程实施方案，组织部门牵头抓总和阵地办督查指导发挥作用情况；乡镇干部公租房、周转宿舍、集资建房等工程项目建设规划、选址、设计、招标等进展情况；乡镇干部公租房、周转宿舍的面积、套数以及实际开工建设的数量。

6.基层组织办公阵地和服务设施建设

重点：列入自治区、地区2011—2012年村、社区阵地

建设项目组织和建设进度，今年以来实际开工建设的数量、面积以及交付使用的时间；援疆省市对口援助村、社区阵地建设项目的组织实施和进展情况；村、社区阵地管理使用和发挥作用情况。

7.基层干部“双语”学习培训

重点：对乡镇原有不达标干部、新进乡镇班子成员、新招录公务员和站所干部的“双语”水平进行调查摸底（附件）、全面考核和强化培训情况;街道（镇）社区干部“双语”学习培训计划的制定、限期达标的具体措施，强化国家干部“双语”能力的考核测试以及工作台账、培训档案等建立落实情况（×××乡镇干部“双语”达标情况统计表请于×月×日下午18：00前通过公文传输系统报送至××基层办）。

8.基层组织建设项目资金的管理使用

重点：中央、自治区用于基层组织建设的各类补助、津贴发放和项目资金的管理使用情况；规范落实地区项目化管理、台账式监督情况；进一步健全完善村、社区工作经费稳步增长机制情况。

（二）转变作风服务群众活动

1.干部“连心卡”、“民情日记”落实情况

重点：干部“连心卡”发放覆盖率；每个村（社区）对干部“民情日记”记录内容进行检查情况；“民情日记”中重要情况的梳理汇总、分析研判情况；定期通报情况，总结

和选树推广典型，督促各级工作队切实发挥作用情况。

2.群众的宣传教育情况

重点：领导干部上讲台、送课下乡等制度的落实；强农惠农政策、传播致富信息、维护社会稳定、淡化宗教氛围等“面对面”宣传教育群众工作情况；《新疆农民日报》和《新疆农村党员周报》的宣传发放情况。

3.推行妇女揭面纱“五步工作法”情况

重点：戴面纱妇女台帐情况；妇女戴面纱原因梳理情况；对戴面纱妇女家庭成员进行思想引导、教育转化的有效做法；揭面纱妇女的巩固提高情况。

4.流动人员管理情况

重点：在外出务工人员密集地党组织与流出地党组织建立服务管理工作站、基层干部与外出务工人员“一对一”定期联系、情况登记、返回报告等制度落实情况；健全基础台账，完善管理措施，电子化信息录入工作情况。

5.“三非”专项排查整治工作

重点：“三非”专项行动的宣传情况；基层党组织发挥管理宗教职能作用，加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动管理情况；抵御和防范宗教向校园渗透的情况。

（三）创先争优活动

1.公开承诺情况

重点：党组织和党员承诺制特别是3月份以来公开承诺“回头看”活动开展情况，查看承诺事项、承诺内容、承诺任务以及兑现承诺的组织实施、具体成效。

2.领导点评情况

重点：领导点评参与率，点评内容、点评方式和点评结

果运用等情况。

3.建立制度机制情况

重点：结合本地、本单位、本行业实际，建立健全党组织创先进、党员争优秀、联系服务群众“五项制度”落实情况。

二、具体要求

1.全面调研与重点调研相结合。请各乡镇党委、局党

（工）委和县直机关工委根据地、县基层组织建设工作部署，认真梳理总结今年上半年的工作，围绕督查重点，形成综合情况汇报。没有落实的项目要说明原因，提出工作进度和落实期限。

2.这次督查主要采取听取分管党务副书记意见建议、与基层干部党员座谈、实地查看、查阅相关文件资料等方式进行。请各乡镇党委、局党（工）委和县直机关工委认真组织、准备。

中共×××委基层组织建设领导小组

办 公 室

对高校基层党组织建设工作的思考 篇7

关键词：红色基因,基层党组织建设,高校

2014年4月习近平总书记参观新疆军区某红军师史馆,叮嘱部队领导,要把红色基因融入官兵血脉,让红色基因代代相传。2016年2月2日,习近平在井冈山革命烈士陵园表示,要让广大党员干部知道现在的幸福生活来之不易,多接受红色基因教育。当前中国处在发展的关键时期,习近平总书记多次谈及红色基因的传承问题,这既是党和国家领导人的高瞻远瞩,又是红色基因重大价值的表现,对当前高校基层党组织建设具有重大启示意义。

1 红色基因融入高校基层党组织建设的理论基础

红色基因是我们党领导全国各族人民和人民军队在革命、建设、改革各个历史时期孕育、积淀形成的光荣传统和优良作风,是承接历史、现实和未来的精神纽带,有着深厚的思想内涵和无穷的价值力量。红色基因主要来源于两个方面:第一,源于革命老区。瑞金、井冈山、遵义、延安、西柏坡……无一例外地因为“红色”而成为一代又一代中国人心中永久的向往和神圣的殿堂,也诞生了如井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等在新时代下仍催人奋进的理想信念。第二,源于时代楷模。王进喜、雷锋、焦裕禄、邓稼先、孔繁森等模范人物,还有新时期涌现出来的吴孟超、杨善洲、刘义权、谭东、郭明义、潘作良……这一串串耀眼的名字,让我们看到转型时期的中国,在市场经济大大潮中,这样令老一辈熟悉振奋的中国精神从未曾消失,它依然在我们四周悄然涌动、感人至深,他们同井冈山精神、延安精神等革命传统和伟大精神一样,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,我们要永远向他们学习。红色基因即来源于革命老区和时代楷模,又植根于革命老区和时代楷模,红色基因最为重要的理论价值在于始终指导着中国的发展壮大。

那么究竟什么是红色基因呢?江西省委书记强卫(2014)指出,红色基因有其内在的基本内涵,他用40个字概括了红色基因的内涵,即“信念坚定,纪律严明;对党忠诚,一心为民;艰苦奋斗,勇于牺牲;实事求是,勇闯新路;清正廉洁,无私奉献。”[1]刘浩林等(2015)则认为红色基因最重要的内涵就是它的政治内涵,它的革命精神,主要表现在组织、群众和个人三个层面。[2]赵焱焱(2016)认为,红色基因具备“资源特性、历史特性、精神特性和文化特性”。[3]上述关于红色基因内涵的解读,可以大致归纳为红色基因的三大基本内涵:一是政治内涵,红色基因对党员干部提出了更新更高的政治要求;二是精神内涵,红色基因的外在表现就是影响着千千万万中国人的红色精神;三是资源内涵,红色基因植根于红色文化资源,广大党员和群众通过红色文化资源感触红色基因。

2 红色基因融入高校基层党组织建设的重要价值

在经济全球化、文化世界化的今天,尽管中国文化发展更加繁荣,但外来各种思想文化也在不断涌入,并且落地生根,进步的落后的、积极的消极的文化相互碰撞着,高校党员,尤其是大学生党员的价值选择出现困惑,国家和民族意识出现弱化,在一定程度上冲击了社会的主导价值观。红色基因的出现恰恰为当前多元化价值观导向提供了一把价值衡量标尺,江西这片红土地孕育的红色基因对高校基层党组织建设有着重要的价值。

2.1 为高校党员树立“向善向上”价值观导向

对于党员来说,红色基因代表着无上的信仰、不渝的忠诚、不懈的奋斗和忘我的精神,内在要求广大党员做到爱党爱国、眼界开拓、追求高远、刚闯敢拼、追求卓越、无私奉献,无怨无悔。红色基因所彰显的正是当代青年大学生所应追求的“向善向上”的价值取向,将红色基因融入高校基层党组织建设的要求之一,就是将红色基因切实融入党员教育和学生日常教育中,引导高校党员“向善向上”,为高校党员提供了一个激活和传承红色基因的主要窗口。

2.2 为高校党员教育活动注入新活力、新血液

当前红色基因的外在表现是各类红色文化资源和红色旅游资源,这些实体化的资源对高校党员教育是一种非常有效的教育资源。江西南昌、井冈山、瑞金、兴国等多处地方无不在向世人展示着崇高的理想追求、坚定的革命信仰、一往直前的拼搏精神。将红色基因融入高校基层党组织建设中,就是为高校党员教育活动注入新活动、新血液,让高校党员主动了解中国共产党的革命历史,引导党员在感知历史事实过程中增强活动有效性。

2.3 为高校基层党组织建设强化理论支撑和指导

红色基因代表了优秀思想文化,体现了本质的政治内涵。在中国共产党长时间的斗争中,所表现出来的政治、思想、精神、作风等多方面的优良品质,与高校基层党组织建设的目标具有内在的一致性,既代表了先进价值,又彰显了时代特性。将红色基因融入有效融入高校基层党组织建设中,为其提供本源性理论支撑,从思想和理论层面上将进一步完善并促进高校基层党组织建设。

3 红色基因融入高校基层党组织建设的有效路径

将红色基因融入高校基层党组织建设,推进践行路径具体化,资源载体现代化,教育形式多样化,做到内化于心,外化于行,固化于魂。

3.1 推进践行路径具体化,探索红色基因融入高校基层党组织建设的有效机制,使红色基因落地落实

推进红色基因践行路径的具体化:一要健全运行机制。加强组织领导,成立红色基因教育领导机构和管理机构,形成以高校党委统一领导,各级党组织密切配合,组织、宣传、学工、团委等部门全力配合的管理机制,同时配备专职管理人员,责任落实到个人;完善保障机制,从制度和经费上给予充分保障,将红色基因教育纳入思想政治教育体系;搭建沟通平台,促进高校与政府相关部门、红色资源相关场馆保持紧密联系,运用实体化资源开展红色基因教育。二要创新教育模式。开创特色理论课堂,充分利用江西本土红色文化资源,将红色基因教育贯穿到高校思想政治理论等相关课程中,如井冈山大学至今为止举办了六期红色励志教育培训班,培养了学生坚定的理想信念;丰富实践体验教育,充分利用地域优势,积极创建一批红色基因教育基地,营造红色基因教育氛围,开展一系列红色基因实践体验活动,如“重走长征路”活动等。三要发挥平台作用。依托党校,将红色基因贯穿党校培训,在内容和形式上创新培训模式;依托共青团组织,让红色基因走进团校培训,创建红色基因教育专栏,开展形式多样的红色基因教育相关的学生活动;三是依托学生社团,加强对红色社团的指导,如如井冈山大学设立了专门研究井冈山精神的学生社团———井冈山精神研究会,由学生自发组织,自发开展研究;依托班级、寝室等小集体,定期召开红色基因主题班会、寝室每周集中学习等。

3.2 推进资源载体现代化,探索建立党员教育集中化、开放式、互动型的网络平台,为红色基因赋形赋色

一要建立专题网站或网页,搭建网络展示平台。建立“红色基因”党员教育网站或网页,构建虚拟军史馆、荣誉长廊、荣誉墙、英模人物纪念馆等,主动占领网络阵地,让红色基因成为处处跃动的符号。二要充分借助新媒体手段,丰富网络交流平台。通过QQ、微信、BBS、博客、微博等新媒体,利用电脑、手机等通讯工具把信息与资源充分集成在一起,发挥新媒体的舆论导向作用,架起红色基因与大学生党员之间的桥梁,增强红色基因融入大学生党员的主动性、生动性、感染力和渗透力。三要开展线上主题活动,打造网络实践平台。利用网络学习高效便捷的特点,开展一系列内容丰富,形式各样的线上主题活动,如开辟微型党课学习专栏,开发“虚拟重走长征路”、“网上红色旅游路线”等网络实践活动线路,让学习者在了解历史的同时,更深刻理解红色基因内涵,促进知行合一。

3.3推进教育形式多样化,坚持目标与方法、理论与实践、全面与重点、历史与时代和谐统一,使红色基因可感可触

一要坚持目标与方法相统一。将红色基因融入学生日常学习中,为全体学生尤其针对低年级学生开设红色文化专题课程,邀请专家学者、党政干部、典型人物等开设专题讲座;将红色基因融入高校文化,充分挖掘高校文化精神内涵,形成合力,促使师生在校园里感受红色基因的熏陶。二要坚持理论与实践相统一。理论学习上,要倡导学生党员结合“两学一做”,加强经典阅读,加深对中国近现代史和中国共产党发展历史的了解;社会实践上,要搭建实践平台,建立红色教育基地,引导高校党员,尤其是学生党员投身实践,接受锻炼。三要坚持全面与重点相统一。红色基因融入高校基层党组织建设是全方位、无死角的,突出表现在对象广泛、内容广泛、区域广泛上,同时,红色基因教育要突出重点,注重发挥网络平台作用,注重学生党员自身作用。四要坚持历史与时代相统一。红色基因形成并稳固于党的发展历史中,将红色基因融入到高校基层党组织建设中,必须尊重历史,客观公正地对待中国红色革命史及其过程中形成的红色文化、红色精神等;在尊重历史的同时,要坚持采用现代化的手段进行教育,要将红色基因打上时代烙印,为新时期下的红色基因赋予新内涵、新外延。

参考文献

[1]强卫.激活红色基因焕发生机活力——学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神[J].求是,2014(18):14-16.

[2]刘浩林,范国盛.激活红色基因的途径与方式[J].中国井冈山干部学院学报,2015(6):91-92.

对高校基层党组织建设工作的思考 篇8

关键词：发展 学风建设 学习型党组织

中国共产党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党重大战略任务。大会明确提出建设学习型基层党组织的要求，通过基层党建，加强高校在学风建设中思想的统一和整体的规划，引入先进的学习理念，通过基层党组织的学习形态，树立创新的学习目标，凭借坚强的整体合力以及良好的公众形象，从根本上，使高校学风建设在继承优良传统的基础上，不断深入探究，力求与时俱进、开拓创新。学风建设，不仅仅是一个教学问题，它对营造健康向上的校园文化，弘扬刻苦学习、顽强拚搏精神和求真务实、明理诚信的道德风尚，引导学生树立正确的成才观、价值观以及帮助其学会做人、做事都有着积极作用和深远影响。

一、切实搞好高校学风建设是新时期高校发展的重中之重

学风，广义的理解，为学校的学习之风、教育之风、学术之风、办学之风等；狭义的理解，则为一所学校学生的学习风气，具体指学生在受教育的过程中所表现出来的行为特征和精神风貌的总和，是学生学习风貌、学习态度、学习行为等的最直接的外在表现。一所高校只有形成了勤奋、严谨、求实、进取的优良学风，才会对该环境中的每个学生产生潜移默化的影响，使学生自觉或不自觉地受到这种优良学风的熏陶。这种影响，对于提高教育质量、促进人才培养、提升科研水平具有直接的推动作用。而这种有力的积极影响不仅仅反映在学生在校阶段，还将对学生在工作岗位上成就事业发挥重要作用。学风，正是因为其在高校建设体系中扮演的重要角色，必将成为高校未来发展道路上的一个关键环节。因此，搞好高校学风建设是新时期高校发展的重中之重。

二、高校学风建设所面临的问题剖析

长久以来，学风作为高校学生学习、生活、纪律等多种综合风貌的集中体现，受到了国家和社会的广泛关注和高度重视。进入21世纪后，我国社会经济持续、稳定、高速发展的同时，高等教育也得到了迅速发展和进一步的普及，随着高校数量的不断增多，高校招生规模的逐步扩大，独生子女比例进一步的增大，社会对人才质量的要求也越来越高。换而言之，我国的社会主义现代化建设对高等教育质量的期望和标准也越来越高。新时期，如何搞好高校的学风建设，培养和造就大批具有现代意识、适应社会主义现代化建设需要的优秀人才，成为我国高等教育的面临的首要任务。如何树立起高等学校的优良学风，打造良好的高校教育品牌效应，这是当前国内众多高校在发展和建设过程中一直在思考的问题。营造良好的学习氛围，以学风扬校风，以校风保质量，在探索中求发展。然而，经过众多高校的探索分析，普遍发现以下一些问题：①对学风建设在学校发展中的地位和作用认识不够，学风建设缺乏行之有效的措施。缺乏必要的系统的措施，没能从根本上解决问题；②在校生学习目的不明确，学习态度不端正。学生没有明确的学习目标和学习动力。有的自身功利主义色彩较浓，将学习视作获取个人利益的手段，读书工具论、唯学分论的意识普遍存在。还有完全不知道自己应该干什么，只是机械地对付老师和学习；③学习动力不足，纪律松散，诚信度下降，缺乏求真务实精神。上大学后，很多人缺乏继续学习的动力，丧失了力争上游的学习精神和只争朝夕的学习心态。部分学生沉迷于网络，忘我于游戏，或是谈情说爱，虚度光阴。逃课、旷课等违纪现象在高校中频频出现。④专业思想不稳定，存在厌学情绪。不少学生受社会上一些消极因素的影响，过于强调个人爱好，缺乏对所学专业的正确认识。或者朝三暮四地学习，结果大学四年学无所成。还有的忽视理论课程，片面地热衷于各种社会活动，忙于外出打工和社会兼职，力图增强社会适应力，结果却适得其反。

由此可见，作为高校发展和建设重中之重的学风建设，在发展过程中，虽然得到了广泛的重视和认同，并在发展中取得了可喜的成就。但是，在具体实践和细节操作过程中，暴露出了以上一些普遍存在的问题，而且缺乏行之有效的解决办法，形成所谓“通病”，一定程度上制约了高校学风的健康发展。事实证明，通过在高校中创建学习型基层党组织，加强高校在学风建设中思想的统一和整体的规划，坚持观念先导，强化愿景目标，构筑多元平台，拓宽学习领域，健全保障机制，切实而有效地促进了高等学校的学风建设。

三、创建学习型基层党组织对促进高校学风建设实效性分析

中国共产党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，从基层带动大学生学习的积极性，树立良好的高校学风。面对当前高校学风的现状以及在学风建设过程中所面临的问题，首先应从根本上统一思想，从整体到细节进行规划统筹，具体到实处，进一步落实党中央的方针和政策。与时俱进，求真务实，开拓创新，在新的历史阶段通过推动和发展基层学习型党组织的建设，以求更好更快更健康地促进高校学风建设。当前，学风建设所面临的困难是多方面因素造成的。从主因上说，首先学生缺乏远大的理想，对学习的重要性认识不够，目标不明确，态度不端正，从而影响了学习风气，而周边同学也易受其不良影响。其次，是现实与理想存在反差。进入大学发展成才的理想，与目前困惑于大学学习的现状之间的反差，使许多学生产生心理落差，从而产生厌学心理。从外因上说，市场经济及非主流文化对高校教育的负面影响是主导。享乐、拜金、利己及社会上的一些不良风气正在向高校这一洁净之地渗透，引起了学生在思想上的波动，使他们的世界观、人生观和价值观发生了变化。而国内高校管理制度还不够健全，高校自身发展规划、教学改革滞后于高等教育大众化进程的要求、滞后于社会经济发展对教育发展的要求。歪曲的校风，不良的教风，自然对高校学风建设带来消极影响。在高校创建学习型基层党组织，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实推进党的理论创新成果在高校基层进教材、进课堂，指导优良学风的发展方向；深入学习实践科学发展观，在高校的发展建设中，努力形成有利于学风建设和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，引导优良学风的兴起；学习践行社会主义核心价值体系，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，为优良学风的形成提供保障；学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，高校应进一步扎实学生的专业基础知识学习和专业技能培养，确保在提高教学质量的同时促进学风发扬；学习总结实践中的成功经验，在不断地实践总结中向前探索，在探索中求发展，在发展中逐步确立并发展优良学风。而优良学风的形成与发展，必将对我国高等教育事业产生深远而重大的影响：①树立优良学风有助于提高高校的的整体形象以及社会知名度，从根本上提升了高校的综合竞争力，为高校招生和就业提供可靠的保障；②树立优良学风为大学生建立起良好的学习和生活氛围，从点滴督促他们树立起良好的世界观、人生观和正确价值取向，扎实专业技能学习，提高自身综合素质，为实现自己的人生理想指引方向；③通过创建和发展学习型基层党组织，有利于高校更加彻底的贯彻和落实科学发展观、实现教育教学可持续发展，促进了高等教育事业的繁荣，营造良好的学习和科研环境，从而推动我国高等教育氛围的更高更快地向前发展。

综上所述，创建学习型基层党组织，能够行之有效地促进高校学风建设，较好地实现了高校基层党建工作与教育教学工作的紧密相结合，从基层达到思想的高度统一，从理论指导实践，再到在实践中升华理论研究成果，为高校的学风建设指明了方向，也为高校的未来发展与规划开拓了新路。

参考文献：

[1]推进学习型党组织建设实用手册[N].人民日报，2010-04.

[2]谢春红.当代中国共产党建设学习型政党研究[M].北京：人民出版社，2009.

[3]于景森.学习型政党研究：关于中国共产党建设学习型政党的历史，理论与实践[M].北京：人民出版社，2009.

[4]贾进.马克思主义学习型政党建设党员干部读本[M].北京：中共党史出版社，2010.

[5]阚宝奎.论高校校园文化与学风建设[J].思想教育研究，2009，（6）.

[6]懂春胜.学分制条件下的校园文化建设[J].当代青年研究，2005，（4）.