基层党组织建设方案

基层党组织建设方案（共8篇）

基层党组织建设方案 篇1

基层党组织建设方案实施“4+x+1”模式建强社区党组织

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。xxx组织区、街道、社区三级骨干力量，成立城市社区建设发展研究中心，搭建研讨交流平台。推行“4+x+1”模式，会诊解决疑难问题，有力提升了城市基层治理能力。目前，研究中心已召开全体成员参加的研讨活动x次，组织观摩点评x次，提出意见建议x余条，组织x余人赴xx等x地参观学习，x名社区党委书记登台传授经验，会诊解决工作难题x件。

一、背景动因

随着城市化进程的加快，城市社区的工作内容发生了极大变化。加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐成为全社会关注的热点问题。但在具体工作中，城市社区党建工作存在组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提高、居民参与社区事务热情不高等问题。为有效解决出现的问题，明确未来发展方向，xxx积极搭建研讨交流平台，围绕城市基层党建和社区建设中的重点、热点、难点问题，集思广益，出思路、想办法，着力在发现问题、讨论问题进而解决问题上下功夫，推进全区基层组织规范化建设，让城市社区党组织成为坚强战斗堡垒。

二、主要做法

一是制定4项常规议程。研究中心由区委组织部分管副部长任主任，民政、住建等部门分管负责同志和相关街道组织委员任副主任，各社区党委书记任成员，在工作基础较好的城市社区设立固定办公场所，将每月第一个周五作为集中活动日，具体制定4项议程：组织各社区党委书记逐一汇报上月工作，谈下月工作打算；

街道组织委员对各社区工作开展情况现场点评；

民政、住建等部门分管负责同志就当前各自承担的社区建设任务作安排部署；

组织部分管副部长就本次活动日开展情况提意见、作总结。通过定期碰头开会的形式，拉近了区、街道、社区三级之间的关系，搭建起“经验交流、思想碰撞、观点交锋”的平台。

二、科学设置“x”项活动。在开展4项常规议程的基础上，根据实际情况开展多项活动。每次集中活动日时，区委党建办围绕打造过硬支部、推进区域化党建等重点任务，提前一周广泛征集意见建议，归拢筛选确定议题。根据需要，安排优秀社区党委书记现身说法，通过“书记讲给书记听”，引导各城市社区对标先进、争创一流；

集体会诊工作重点难点问题，研究确定解决方案；

邀请有关部门业务骨干现场案例教学，为社区党委书记解疑答惑；

组织赴外地城市社区工作先进单位对标学访，学习先进经验，启发工作思路。

三、建立一套督查机制。对中心确定的重点难点问题和研究的解决方案，建立周工作记实通报制度，每周以写实手法向各街道书记、副书记、组织委员及相关部门单位主要负责同志、分管负责同志、科室负责人通报反馈；

区委党建办建立“督办问题”清单，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化和“作风建设年”活动督查内容，每月组织现场观摩、走访座谈、实地督导，督促相关部门、社区抓好执行落实；

对推进不力、执行不到位的下发督办通知并约谈相关责任人。

三、初步成效

一是组建了出谋划策的“智囊团”。根据各城市社区党建工作开展不平衡、不充分的实际，成立城市社区建设发展研究中心，区、街道、社区三级联动，对城市社区建设与发展过程当中的热点和难点问题进行研讨、交流，达到集思广益的效果，为城市基层党建工作的开展找准了“靶心”，明确了方向。寒亭街道万春园社区党组织书记说：“通过发展研究会我们面对面交流，解决了一些困惑很久的实际问题，感到收获很大。”

二是搭建了破解难题的“新课堂”。研究中心一月开展一次研讨活动，通过优秀社区党委书记现身说法、相关部门业务骨干现场案例教学、集体会诊研究解决工作难题等形式，建立起“经验共享、问题共解、整体联动、互促共进”的工作机制。对经集体研究暂无明确解决思路的疑难复杂问题，研究中心组织相关人员和社区党委书记，到外地参观考察，营造了“会上交流发言，会后上门取经”的良好氛围。通过内外两种渠道，确保发展过程中的各类问题“找得准，解决得好，落实得到位”。

三是开发了推进落实的“助推器”。研究中心与区委党建办建立工作联动机制，及时将思路做法、意见建议提交区委党建办。区委党建办结合工作实际，借鉴研究中心的意见建议，制定具体工作要求，组织街道和社区抓好落实，并通过现场观摩点评等方式，帮助社区查摆问题、规范提升。

基层党组织标准化建设

为了进一步扎实推进“三基建设”工作，按期完成“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，xx市委组织部组工干部创新工作思路，走出机关、深入一线包联基层党支部的党建工作，力求“三基建设”工作在2018年不断深化拓展、实现显著改观。

一是理清思路，明确目标。xx市委组织部通过召开党小组会、支部会及部务扩大会议进行多次广泛讨论、深入酝酿，按照省委、市委关于全面加强“三基建设”的部署安排，出台了《xx市关于加强全市村（城市社区）基层党组织标准化建设的意见》，要求每一名部机关干部包联两到三个村（社区）党支部，并通过半年的“点对点”、“打靶式”的努力工作，使之成为标准化建设的样板，在下半年召开的全市现场观摩推进会上进行示范推广。

二是抓住重点，强化举措。根据《xx市关于加强基层党组织标准化建设的意见》，每一位包联干部都针对所包支部制定具体的工作方案，并抓住农村（社区）“两委”换届后的有力契机，突出政治功能，重点提升组织力，以创建“五个好”党组织为目标，推动基层党建全面过硬、全面进步。按照“三个三”工作思路和举措，重点围绕规范运行、制度落实、支部建设、活动开展、问题整改等方面每周至少深入包联支部一次，对支部工作进行全面的指导，帮助基层党支部“查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。积极了解基层党员群众思想动态，参加包联支部的组织生活会和民主评议党员活动，指导开展“三会一课”和主题党日活动等，通过一对一包联、面对面帮扶，真正达到突破“三基”瓶颈、消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项的目的。

三是完善考核、注重实效。为了防止包联工作走过场或方向走偏，市委组织部要求包联干部积极利用支部所在党委党建工作例会和部机关周一例会对工作开展情况进行通报，对通报情况进行汇总存档，每月按照工作进展情况进行排名，采取“排查”立账、“对照”查账、“验收”销账的办法全面掌握包联情况和党支部整改情况，加强对包联过程的管理与考核，鼓励先进，激励后进，激发各级领导干部加强基层组织常抓不懈、一抓到底的信心和动力。

基层党组织建设方案 篇2

一、加强我校基层党组织建设的有效实践

商学院十分重视党组织的理论建设、制度建设与组织建设, 强化与规范党员管理工作, 并在这些方面进行了积极而有效的实践, 力争做到党组织发展与时俱进, 符合时代发展要求, 时刻保持党组织的先进性与纯洁性, 时刻保持党员的先锋模范性。

1、强化党的理论学习与实践, 提升党员思想修养与认识

思想理论建设是党的根本性建设。党的十七届四中全会在总结我党执政60年基本经验时, 坚持把理论建设放在首位, 把提高全党思想政治水平放在了第一条;党的十八大又提出建设学习型、服务型、创新型政党的目标, 又把建设学习型政党放在首位。可见, 加强党的理论建设对于党组织建设的重要意义。商学院通过集体学习与个别学习、要求每位党员撰写学习笔记与心得等方式, 强化理论学习, 同时重视理论学习与实践相结合, 经常开展实践教育活动。比如, 在学习党的十八大报告理论的同时, 坚持在实践中践行十八大精神。组织全体党员开展“追寻伟人足迹, 践行十八大精神”主题实践活动, 通过参观周恩来故居、周恩来童年读书处及周恩来纪念馆等地, 使全体党员在品读周恩来总理伟大精神这一实践中切身感受、领会党的十八大精神实质与内涵, 从而提升全体党员的思想认识水平, 增强其党性与师德修养。

2、注重创新工作机制与方法, 坚持制度建设

商学院党总支在坚持民主集中制的基础上, 健全各项规章制度, 严格管理, 注重创新工作机制与方法。这一点在学生支部的建设上取得了较好的成效。例如, 我们设立党员小助理机制, 商学院党总支与学校后勤直属党支部建立共建机制, 把学生党员安排到后勤部门一些岗位上担任小助理, 协助后勤党总支开展工作;同时, 我们还利用高校与社区党建共建这一平台, 和社区合作在社区为学生党员设立小助理岗位, 协助社区领导管理社区事务, 取得了较好效果。这不仅为学生党员提供了很好的锻炼与实习机会, 增长了其才干, 而且这一工作也取得了良好的社会效益, 提升了我校的社会知名度与美誉度。我们商学院党总支与后勤直属党支部的共建活动在江苏省党建巡礼上榜上有名;与社区共建活动中的“最佳党日”上报省教工委获得优胜奖。这一措施有力地推进了商学院基层党组织建设活动的有效开展。

3、加强组织建设, 提升党员管理绩效

加强高校基层党组织建设, 有利于增强党组织的凝聚力与战斗力, 发挥党组织的思想政治核心作用和战斗堡垒作用。商学院党总支根据系部发展的需要、教师教学科研的新特点以及学生学习生活的新变化, 坚持围绕系部中心工作, 强化服务功能, 扩大党的工作面, 不断加强基层党组织建设。党总支坚持把党员发展与管理作为组织建设的首要任务。坚持每学期开办一期学生业余党校, 一年里总计有近200名学生入党积极分子参加了系部业余党校培训;教工党员坚持每周一次政治学习, 提升党员的政治理论水平。不论教师党员还是学生党员的发展, 我们都始终坚持高标准、严要求, 坚持成熟一个发展一个, 并严格按照规定的程序发展, 每一个环节都坚持公示, 切实做到公平、公正、公开, 确保党员发展的质量。坚持将教工支部建在教研室上, 加强对优秀青年教师入党申请人的培养与考察。在学生发展对象转为预备党员或预备党员转正时, 如有学生因客观原因不能出席, 就通过网络视频或网上测试等方式对学生进行考察。认真做好顶岗实习学生党员的思想教育与管理工作, 确保对每名学生党员的管理不出现真空, 采取有效措施, 提升党员管理的绩效。

二、基层党组织建设实践中存在的问题

我们商学院在基层党组织建设中尽管已取得了一定的成绩, 但是在制度建设、组织建设、党员教育管理方式以及党务工作者的工作积极性等方面还存在一些问题与不足。具体表现在:

1、党组织的制度建设与组织建设尚需加强

虽然商学院党总支的制度建设与组织建设已经取得了较为理想的成绩, 但是与先进的高校基层党组织相比还有一定差距, 需要进一步完善。比如, 党的理论学习制度还有随意性, 没有制度化、常态化;党员发展中, 对申请入党的积极分子的政审材料缺乏严格的格式与要求, 致使政审材料较散, 从而影响预备党员的发展质量;在党员发展的过程中, 缺乏有效的监督与管理制度, 容易出现预备党员期间放松对自己的要求, 忽视了其在思想上入党的问题。在组织建设上, 有待于进一步开发与加强, 我们在实践中十分重视党总支的建设, 但是对所属支部的建设显得不够, 尤其是教工支部的建设更显不足, 忽视了党小组的建设, 这就必然影响到党的路线方针政策及上级文件落实到每一位党员, 致使信息不通畅, 工作效率受制约。

2、党员教育管理方式相对滞后

商学院党总支能够立足系部现有条件开展较为丰富的党员教育活动, 但是在教育方法上还存在一些问题。由于学校在党建方面的资金投入不足, 硬件设施相对落后, 教育方法较为简单, 平时党员学习大都是通过集中读报、学文件、学报告、学领导讲话等方式, 缺乏必要的活动载体、主题实践载体、理论研究载体和网络载体的创新, 与新时代的教育方式相比相对滞后。这说明, 我校的基层党组织的组织生活形式较为单一、内容单调, 党支部的工作方式也缺乏创新。

3、基层党务工作积极性不够高

尽管商学院党总支在基层党组织建设的实践中已取得了一定的成绩, 但是我们在党建活动中还存在部分从事党务的教师由于教学工作任务重、事情多, 以致很少有专门的时间来从事党建工作的实践与研究, 加之, 专职党务工作人员较少, 导致遇到党建考评、党建材料上报等急需解决的事情时, 就会把更多的教职工牵涉到党务工作中来, 由于其精力分散, 时间紧, 在一定程度上会影响其本职的教学工作, 所以部分党员对党建工作积极性不高, 从而为很多工作的顺利开展带来了影响。因此, 如何在这种形势下继续加强基层党组织建设, 并充分调动每一位党员的积极性, 成为摆在我们面前的一个难题。

三、提升基层党组织建设成效的路径分析

由于上述几点原因的制约, 商学院党总支在党组织建设成效方面受到一定的影响。党的十八大胜利召开, 给我们高校基层党组织建设提出了更高的要求, 报告指出:“全党要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”因此, 我们必须严格按照党的十八大要求, 建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党, 全面提升我们基层党组织建设的科学化水平。

1、健全学习制度, 创新教育活动方式, 提高学习效果

商学院党总支要从系部自身师生党员的实际出发, 建立健全学习制度, 学习内容可进一步扩展, 包括党的路线方针政策、党的历史知识、上级党组织的文件以及先进党组织或优秀党员的事迹等;并进一步创新学习形式, 可采取多种手段与方式让全体党员参与理论学习之中, 不断丰富党员的理论知识, 提升党员的党性修养。建立健全学习制度, 抓好理论建设, 使党员的政治理论学习教育活动常态化, 从而为商学院基层党组织建设提供有力的理论支撑。同时, 创新学习教育活动的载体, 充分利用现代信息技术, 实施学习教育活动网络化、视频化, 加强政治理论学习研究, 创建党建理论研究刊物, 登载党建理论研究成果, 进行宣传交流, 提升政治理论学习的效果, 强化全体党员的学习风气, 扩大学习的辐射度与影响度。

2、严格组织发展程序, 强化组织建设

严格规范入党积极分子的政审材料以及预备党员的考察与考核程序, 并使之制度化。在组织建设方面要重视党支部与党小组建设, 特别是党小组, 作为党在高校最基层的党组织, 其作用发挥得如何, 不仅直接关系到各项工作能否落实到实处, 同时也反映了党组织建设的状况。因此, 我们在党组织生活与党组织建设中要重视党小组的建设, 加强对其工作的指导, 并切实发挥好党小组的作用。在党小组建设上, 首先要选拔与培养好党小组长, 思想先进、素质过硬、责任心强、工作激情高的党小组长对充分发挥党小组的作用起着至关重要的作用;同时, 党小组建设的好坏也直接影响到上级党委文件精神的落实与工作的部署。因此, 切实加强党小组建设, 对于提高基层党组织建设成效具有重要意义。

3、培养党务人才, 增强服务意识

注重全体党员素质的提高, 大力提倡奉献精神, 增强其服务群众教师与群众学生的意识。培养一支精干的党务干部队伍, 高度重视党支部书记的选拔、任用工作, 挑选党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强的组织能力、具有较好的开拓进取与奉献精神、在学生中享有威信的党员辅导员或党员教师担任党支部书记与党小组长, 并积极为其创造良好的考察、学习与进修机会, 为基层党组织建设与党的教育事业培养精良的管理干部, 使其在教育教学或学生管理中, 发挥榜样的力量, 凝聚人心, 增强全体党员的服务意识, 充分发挥党员的先锋模范作用, 从而促进我们高职院校各项事业的健康有序发展。

摘要：2012年是基层党组织建设年, 我校各党总支或支部在校党委领导下, 积极开展基层党组织建设活动。本文以商学院党总支为例阐述基层党组织建设的有效实践, 并针对建设活动中存在的问题, 提出健全学习制度, 创新教育活动方式, 提高学习效果等解决途径。

关键词：基层党组织,实践案例,问题,途径

参考文献

基层党组织建设方案 篇3

关键词：基层党组织;发挥作用

落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。

一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握

思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。

如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。

其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础

加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。

结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。

参考文献：

国税局基层规范化建设方案 篇4

一、总体要求

通过建立健全科学、规范、高效的管理体系，强化落实、监管机制，努力把我局建设成为：政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范的坚强集体。

二、基本原则

基层规范化建设的基本原则：统筹规划，因地制宜，突出重点，合理布局。

三、主要内容

（一）领导班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。坚持从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。

1、理论学习深入学习“三个代表”重要思想，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚定理想信念，不断提高思想理论素养。坚持“三会一课”，加强中心组学习，党组成员要求每月一篇政治学习心的体会，每篇不少于1000字。

２、思想工作建立三级谈心制度。区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心，对下属做到“六必谈”。一是工作调动必谈；二是重要奖惩必谈；三是个出执行任务必谈；四是工作遇到困难必谈；五是发现有思想问题必谈；六是家中遇到大事必谈。

（二）干部队伍建设要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。

１、思想政治教育和业务培训工作面对日益多元化的社会现状，如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点，我局坚持一切从实际出发，不因循守旧，以理服人，以情感人，以表率带人，以品德感人，建立有感情的组织，把思想教育做事、作细、做活，使教育深入人心。积极开展岗位练兵活动，每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记，每月各一篇，每篇不少于８00字。大专以上学历达到90%以上，45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书（nit证书）。各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。每周召开科务会，传达上级文件精神，通报税收有关情况，互相交流工作经验，查找存在问题，总结上周工作情况，布置本周工作。科、分局长要定期和下属谈心，保证每年普谈一遍。

2、人事管理工作加强人事管理，落实干部政策，严格按程序任用干部，确保公开、公正、公平。明确干部工作职责和分工，建立干部外出登记和考勤登记制度，干部奖惩、考核情况

3、文明创建大力开展“税务文化”建设，努力建设物质、制度、行为和精神文化。深入开展“青年文明号”和“巾帼示范岗”活动，创建活动扎实有效，大力培养、树立、宣传先进典型，营造文化建设氛围，不断提升行业文明形象,强化服务意识，扩充服务内容，完善服务承诺，提高服务科技含量。

（三）组织体系建设。切实坚强基层党的建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。建立正规有效的各项规章制度，完善落实、督办机制。健全岗位职责体系，严格考核、奖罚。确保纪律严明，管理有序，政令畅通；健全学习、管理制度，责任到岗，落实到人。规范着装。挂牌上岗。公开办税，文明践诺;

（四）管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》和实施细则为核心的税收各项征管制度。建立完善的、操作性强的岗责体系,落实执法责任制和目标管理责任制，健全纳税服务体系，逐步实现规范化管理。坚持依法治税，强化税收征管，加大稽查力度，各项指标达到规定要求。落实组织收入计划和措施，做到应收尽收，保证国家税款及时足额入库;加强征管。户籍、纳税资料规范齐全、变更及时、实现微机管理。及时掌握所辖业户的经营状况和税源变化，实行“微机定税”。征管质量考核各项指标优秀;

（五）党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制，落实党风廉政建设责任制。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。严厉查处违规违纪行为，加强行风建设,接受社会监督，形成良好的税风税纪。认真组织开展廉洁自律教育、警示教育、法纪教育和事业观教育，落实党风廉正建设责任制。搞好“两权”监督，实行“阳光”执法，推行“行风”建设。无违纪现象和违法行为，行风评议获得优秀成绩；

（六）税收信息化建设。按照国家税务总局信息化、一体化建设的总体目标，进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，提高数据质量，逐步实现资源共享。充分利用信息科技平台，加强对各项基础工作的有效管理，提高信息质量，优化工作流程，保证ctais系统运行正常不出问题；增值税管理系统应用正常；严密监控纳税人增殖税专用发票和纳税经营状况，确保“金税工程”数据传递及时完整，数据采集率达到100%；税收办公自动化运行畅通，计算机机房建设规范，管理到位。

（七）基础设施建设。加大基层建设投入。有计划地用现代化技术装备基层单位，提高基层工作的电子化水平。逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。因地制宜地美化、绿化、优化环境。对“人、财、物”实行科学、有效的规范化管理。办公、生活、文化娱乐基本设施齐备。环境绿化、美化、净化，不断改善税务人员的工作生活条件。政务公开，内部、外部关系融洽、协调；

（八）纳税服务

1、完善设施。在接待和办税服务厅配备饮水机、一次性水杯等设施；配备圆珠笔、复写纸等办公用品；安装放置报架、资料架、触摸屏等宣传设施，宣传资料规范齐全、变更及时、摆放有序并及时更新；设置监督台、投诉电话等监督设施。

２、创新服务。实行首问责任制、一站式服务和限时、延时、预约、零距离服务，完善服务承诺内容；提供便捷、及时的政策、信息查询系统，改进服务手段，创新服务方式，拓宽服务渠道；实行阳光作业，增加透明度；在办税服务厅设立引导员、局长接待日，让纳税人满意。

３、着装上岗。税务人员要着装上岗，实行挂牌服务，做到讲求礼仪，做到坐站有相，举止端庄。

４、文明办税。税务人员在办理纳税业务时，坚持文明用语，不打官腔、不讲粗话、不耍脾气；态度和蔼、礼貌待人、周到热情。

四保障措施

建立和完善制度体系是实现规范化管理的有效手段，是做好各项工作的重要保证。结合工作实际，着重健全以下规章制度:

(一)岗位职责制度。依据税收执法责任制和其他相关要求，结合工作实际，按照岗位设置、人员分工，建立科学有效的岗位职责制度;

(二)行政管理制度。要建立切合实际、便于操作的人员管理、财务管理、后勤管理、车辆管理以及安全保卫、环境卫生、政务值班、机关考勤、仪表着装、言行规范制度等;

(三)学习制度。要健全政治、业务学习制度。提高党组中心组、党支部、党小组的学习能力和学习质量，坚持和完善“三会一课”制度。有计划、有步骤地搞好全员业务培训,努力加强学习型组织建设;

(四)廉政制度。建立和完善廉洁白律制度和监管制约机制。以“两权”监督为重点，推进职业道德、职业纪律建设，做到清正廉洁，依法行政;

(五)奖惩制度。依据岗位职责和目标管理考核体系，建立公平合理、严格规范的奖惩制度。做到奖优罚劣，达到鞭策激励之目的;

基层党组织建设方案 篇5

在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事

调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。

因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。

基层党组织建设思考 篇6

路和办法。

一、当前党建工作普遍存在的问题及原因

（一）组织生活面广、根浅。目前，基层党组织生活开展很全面，学习教育的内容也非常丰富，但是党员的参与积极性并不太高，过程中流于形式，不能发挥个人的主观能动性，这是什么原因造成的呢？首先是组织生活面太广，没有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任务量造成了大的工学矛盾，使民警产生了敷衍了事的心态；其次是组织生活的根太浅，组织生活面面俱到的同时也产生了内容不深入，开展不透彻的问题，这样下来的党组织生活活动效果并不能令人满意。

（二）党课教育趣味性不高，操作性不强。基层组织党课教育内容多数局限于党史、党章等一些普遍理论性知识，党课教育也就演变成了一般的知识普及，只学理论不谈实践，不能与时俱进的利用信息社会的多样化载体丰富趣味性，增强可操作性。

（三）组织生活制度形式单一。行为养成习惯，习惯决定性格，基层组织生活活动多年养成的习惯就是单一的套路，往往局限于传达学习上级文件，平淡的反复，没有真正的解放思想，创新思路，特色、亮点不突出。

二、加强党建工作的方法

（一）适应形势需要，扩展学习内容。社会发展进步对人的综合能力要求提高，不仅要求我们做一个精通交管专业领域知识的专才，还要做一个通才，完善自身的知识体系。因此，要紧跟时代发展步伐，积极充实并扩展学习内容。首先，要继续加强政治理论的学习。以十八大精神为指引，以抗震救灾壮举为素材，大力继承和弘扬民警听党指挥，英勇奋战，真诚为民的优良传统。突出国内外时政教育，结合最新国内外政治，强化民族自豪感和使命感，增强政治学习效果。其次，要强调业务知识的学习。新的形势下，各种复杂情况不断涌现，基层工作的难度也在不断加大，必须始终加强前沿知识的学习，了解最新的社会动态，增强业务能力，确保在关键时刻，能拉得出，打得赢。在此基础上，积极扩展学习内容，把人文、地理、自然等各类科学纳入到经常性的学习当中，充实完善自身的知识体系，力争适应并在内外环境中有所创新。积极引导广大民警深入开展学习活动，促进基层学习型党组织建设。

（二）根据实际情况，丰富学习形式。公安工作任务较重，经常出现加班加点现象，加之许多民警家庭事务繁多，大块儿学习时间无法保证。要坚持学以致用，努力做到“四个转化”。即：把学习成果转化为高举旗帜、维护权威的政治觉悟；把学习成果转化为打造学习型机关的具体行动；把学习成果转化为回应人民新期待、满足人民新要求的有效办法；把学习成果转化为解放思想、开拓创新、推进交管工作又好又快发展的科学决策。

（三）注重日常养成，培养学习习惯。短时学习容易，坚持学习难。学习型组织的一个显著特点就是以终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、相互学习为载体，以开拓创新为实质，突出强调培养组织不断学习和持续创新的能力。在新形势下，终身学习已经开始成为一种共识，也是人们不断增强自身适应和发展能力的关键。因此，一方面要加强教育，提高广大民警对良好学习习惯的认识；另一方面，要制定相应的学习制度，科学安排日常学习计划，克服临时突击式的学习教育，做到经常读书、经常看最新的业务资料，避免出现“三天打渔，两天晒网”的现象。

（四）积极完善机制，鼓励学习创新。在强调学习的同时，要注重通过建立完善相应的机制，促进全体民警在学习中创新。首先要建立创新保障机制，对于进行的创新活动要给以时间、场地、器材和资金等方面的保障，其次，要完善创新奖励机制，对于创新人员，要及时给于适当的物质与精神奖励，并加快创新成果向现实的转化，切实调动民警创新的积极性与主动性。坚持学政治与学业务的有机结合，开展推进学习型党组织活动。

（五）营造良好氛围，打造学习型组织。创建学习型组织离不开良好的学习氛围。因此，在强调个人学习习惯养成的基础上，还要大力营造组织良好的学习氛围。要认真组织开展“做学习型民警”等活动，营造良好学风，坚持坚定正确的政治方向，坚持党对公安工作的绝对领导，不断提高党总支议大事的决策和抓事的执行能力。紧紧围绕“苦练基本功”这一公安特色的素质工程，创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、参加远程教育、举办培训班、法律知识竞赛、表彰学习标兵等方式，激发党员民警学理论学业务的积极性。

三、打造“四型”党组织建设的思考

近年来，无锡锡山公安

分局以“基层组织建设年”为契机，积极探索“以党建带队建、以队建促业务”的新路子，全面提高党建工作水平，进一步激发党组织的凝聚力和战斗力，有力地推动和实现了公安工作和队伍建设新跨越、新发展。

（一）坚持推进“三个常化”，深化学习型党组织建设。一是学习活动日常化。以“争创学习型党支部、争当学习型党员民警”为主题，按照预测在先、关注当前、贴近实际的思路，有针对性的确定学习内容，列出必读书目、明确具体要求，有力地促进了全所各项学习活动的开展。以提升党员民警学习热情为基点，扎实开展“三个一”学习活动，即每个党员民警每天学习不少于一小时，每月通读不少于一本书，每季交流不少于一次活动，极大地调动了党员民警投身学习的热潮中。二是组织生活常态化。认真落实“三会一课”制度，谈心制度、党员汇报制度、“创先争优”活动等制度，每个党支部成员挂钩联系1个社区，主动深入警务工作第一线，对基层工作遇到的困难和问题作深入调研，提出并落实对策措施，同时，强化督促检查和考核，做到月检查、季度评，把考核结果纳入党员民警综合考核体系，努力营造人人学习、处处学习的良好环境，促进了组织生活的常态化。三是民警练兵常年化。坚持把教育训练作为提升能力、锻造尖兵的重要手段，除组织民警参与警衔晋升培训、能力素质大讲堂等全局性、刚性教育培训活动外，主动邀请市、分局业务部门骨干开展大情报应用、PGIS与大平台地址库匹配、警戒武器使用方法等方面针对性的教育培训，使每位党员民警都成为平安建设的先锋、打击犯罪的尖刀、严格执法的模范，取得了学习效果和实战效果的双丰收。

（二）坚持实践“三项活动”，深化服务型党组织建设。一是转变观念深入群众。深入开展“三访三评”、“三解三促”“争当雷锋式民警”、“进千企访万户”等一系列大走访活动，深入广大基层群众，征集社会各界对打防控等方面的意见建议，深入辖区各企事业单位，听取对公安机关保障服务经济建设、社会发展仍需改进的意见建议，主动走访案件、警情相关当事人，汇报案件办理情况，虚心接受意见，做到把群众的呼声作为第一信号，真实掌握民情，着力化解民忧。为更好地推进“三解三促”活动，派出所主要领导积极参与挂钩警务室接待工作，驻点帮扶指导促进警务区实现优质高效发展。二是立足本职服务群众。结合党员示范岗、争创人民满意窗口，着力改进窗口办证、日常求助救援、便民服务等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服务和错时、延时、预约、休息日服务等工作模式，对行动不便的老人、残疾人，携带设备上门办证，免去往返奔波，同时，利用“网上公安”载体，对一些简单的救助求援提供义务服务，如对大额存取款现金群众提供义务护送服务，受到一致欢迎。三是结对帮扶温暖群众。以“春风行动”为载体，组织全体党员民警与辖区困难户、孤寡老人、贫困学生、帮教对象结成帮扶对子，定期上门走访慰问，加强关心引导，提供物质帮助和经济援助。同时，在重阳节、党团活动日等节点，组织青年党团员走访敬老院、孤寡老人、贫困学子家庭，送去节日关心慰问。

（三）坚持强化“三个常态”，深化先进型党组织建设。一是常吹清风永葆纯洁性。加强党支部成员自身建设，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力和号召力，努力把支部班子建成“学习、团结、勤政、廉洁”的领导核心。同时，注重在党风廉政建设中抓好个性措施，建成以警营文化墙为载体的廉政、勤政文化走廊，张贴廉政警示语、宣传语，在潜移默化中形成党风教育常抓不懈的局面。对有苗头性倾向的党员民警，由支部负责人定期进行谈话，逐一定向采取帮教措施，不定期与其家家属沟通联系，及时纠正存在的问题，确保队伍零违纪。二是典型引路保持进取心。以争创先进党支部和先进党员活动为载体，深挖优秀党员民警先进事迹，先后选树了无锡市“优秀80后青年民警”陈伟等一批在全市范围内具有影响力的典型，同时，并组织全体党员民警向身边的先进典型学习，掀起大讨论活动，撰写学习体会，交流学习心得，充分发挥先锋模范作用，掀起岗位奉献新高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是动态管理严抓纪律性。认真开展纪律作风集中整训，结合“五条禁令”整治活动，逐一签订责任状，人人撰写反面典型警示感想；结合分局倡导的“诚信”口号，全面开展“争创诚信警队、争当诚信民警”活动；结合“加强从警道德修养、保持思想作风纯洁”主题教育，重温入警、入党誓词；定期对党员民警思想动态进行分析预警，有针对性地教育引导和关心帮助，切实做到党员民警困惑有人谈、困难有人帮，不断在民警思想引导、精神减压、矛盾化解等方面起到积极作用。

浅析高校基层党组织建设 篇7

1 目前高校基层党组织建设中存在的问题

1.1 基层党组织设置不够完善

近年来, 随着高校的合并及招生规模的扩大, 许多大学都建有多个校区, 因此, 在教工支部设置上, 不可避免地存在跨校区设置支部的问题, 一个支部的成员分散在几个校区, 空间跨度大, 给基层党组织活动带来了困难。同时, 随着高校后勤社会化改革的发展, 出现了规模较大的大学生社区, 这些学生社区如何设置党的基层组织, 也是目前面临的一个问题。在基层党的干部选配方面, 则存在着教师党员不愿在支部任职, 尤其不愿担任支部书记的现象。如学生党支部书记按规定一般应为教师党员, 能胜任支部书记一职的教师党员, 往往也是教学科研骨干, 工作忙、压力大, 而且学生党支部的日常工作, 特别是发展党员的任务比较重, 加上目前高校在人事政策上未能体现对这一工作的肯定, 一般教师都不愿担任这一职务。“基层党支部书记选配难、稳定难, 影响了基层党组织作用的切实发挥。”

1.2 工作职责不清, 目标不明

基层党组织在工作中到底有哪些权力和职责, 界限不清, 尤其是涉及基层党组织与行政的关系这一问题。目前都在强调党组织要参与讨论决定本单位的重要事项, 但不论是院级党总支还是基层党支部, 这一提法都显得过于笼统, “参与”到什么程度, 模糊不清, 较难落实, 使学校党组织的政治核心作用和保证监督作用难以发挥。权限不清必然导致责任不明。在工作目标上, 基层党组织不象行政工作那样明确, 教学工作追求教学质量的提高, 科研工作有科研经费和科研水平可以衡量, 这些都是“硬指标”;而基层党组织工作的主要对象是人, 更多地被看作是“软任务”, 工作目标难以量化。各级党组织和党员个人对实现工作目标的途径和方式更是认识模糊, 目标不明, 势必造成动力不足。

1.3 党组织活动内容单调, 形式缺乏创新

长期以来, 高校基层党组织的活动内容单调, 多以组织生活为主, 而组织生活又以学习文件为主, 不能很好地结合本单位的中心工作进行专题研讨。这样做, 使基层党组织的工作游离在学校中心工作之外, 使党员对组织活动失去兴趣, 失去信心。学生党支部还由于党员发展工作任务繁重, 党组织活动有被党员发展工作所替代的现象, 党组织活动缺乏活力, 活动形式也缺乏创新, 一方面, 部分基层党组织的组织生活还停留在传统的读文件、读报纸上, 要求一律, 形式呆板, 缺乏吸引力、渗透力, 无法满足不同群体党员的要求;另一方面, 部分基层党组织出现了以娱乐活动代替教育活动的现象, 有组织生活娱乐化倾向。除此之外, 基层党组织建设还存在着组织活动经费缺乏、重发展轻培养教育、考核不严、奖惩力度不够等问题。面对这些新情况、新问题, 如何在高校改革过程中做到协调好各方面的关系, 理顺情绪, 化解矛盾, 确保高校教职工队伍的稳定;如何建立健全适应新形势的学生管理机制, 在校外学生公寓和大学生社区开展有效的党建和思想政治工作, 这些都对高校基层党组织建设提出了新的更高的要求。因此, 努力探索新形势下行之有效的基层党组织建设的规律和方式, 成为时代赋予我们不可推卸的责任。

2 关于高校基层党组织建设的几点建议

高等教育教学改革的不断深入, 带来了学生管理体制的多样化。这就要求我们应从有利于党的领导, 有利于学校的发展和学生成才, 有利于加强党员教育和管理的原则出发, 改革传统的年级“大支部”模式, 实事求是、灵活多样地调整和创新党支部、党小组的设置管理模式。尝试创建以“支部建在班上”为主体, 以“支部建在学生社区 (公寓) 、社团上”为补充, “一体两翼”构架的“小支部”模式。

2.1 要科学合理地设置学生党支部

高校学生党建工作具有培养教育任务重, 组织发展数量大且相对集中、预备党员多、党员流动性大等特点。在组织设置上, 要从有利于党支部更好地开展工作出发, 紧密结合实际, 针对学生党建工作的特点, 科学合理地设置党支部。

首先, 为一年级班级配备副班主任。选聘高年级优秀党员担任新生班级副班主任, 有利于更好地对新生进行启蒙教育和党课教育, 发挥高年级学生党员的传帮带作用, 为早选苗、早培养、早教育、早发展打下良好的组织基础。

其次, 低年级学生党支部按专业或年级设置。低年级支部按专业设置, 有利于发挥学生学习生活中的专业优势, 为入党积极分子培养、教育和考察等工作带来方便;低年级支部按年级设置, 考虑一年级党员数量少的实际, 将各班的副班主任或部分高年级优秀党员编入低年级支部, 这样设置容易形成年级合力。

第三, 倡导高年级将支部建在班上。支部建在班上, 有利于发挥学生支部的作用, 党建带团建, 党建带动学风、班风建设, 进一步形成以党建带动学生工作的局面。

第四, 充分发挥党小组的作用。在低年级支部和不够条件成立支部的高年级班中设立党小组, 充分发挥党小组在发展党员等各项工作中的作用, 为支部建在班上打基础做准备。

第五, 在学生社团组织中建立党组织。在高校中, 学生社团组织众多, 在一些社团组织中建立党支部或党小组, 有利于加强党对大学生社团组织的引导, 有利于发挥社团组织中党员的作用和对入党积极分子的培养、教育和考察。

第六, 在校外学生群体中建立临时党支部。高校长年都有大批学生在外地实习实践或跟随老师搞科研, 在学生党员相对集中的地方建立临时党支部, 有利于加强对学生党员的教育和管理。

2.2 加强制度外力约束

针对党的基层组织中存在着“用文件落实文件, 用会议落实会议;热在一时, 冷在平时, 不经常抓, 不持久抓”的现象, 造成基层组织自由涣散, 凝聚力不强。加强制度建设, 不断健全和完善党员管理的三会一课制度、民主生活会制度、党员民主评议制度、目标管理制度、创先争优制度和党员联系群众制度等一系列规章制度, 运用规章制度来管理和约束党员的行动。并且要在制度的普通适应性、强制性、稳定性和可操作性上下功夫, 在强化领导干部管党意识的基础上, 建立一套具有较强操作性的责任机制、目标机制、考核机制、奖惩机制等工作运行机制, 促使党支部建设走上制度化轨道。

2.3 提高活动内力吸引, 提升人格魅力感染, 不断增强党支部的凝聚力

要进一步拓展党支部活动的内容和形式, 突破时空界限, 使理论与实践相结合、校内与校外相结合、集中与分散相结合、现场与网络相结合, 千方百计提高活动的吸引力, 调动队伍的积极性, 增强集体的凝聚力。特别是在网络资源利用方面, 现在绝大多数基层党组织建立了“红色网站”, 但大部分“红色网站”仅仅起到的是一个“网络图书馆”或“电子资料库”的作用。“他们把重点放在收集和宣传党建知识方面, 普遍缺乏必要的互动性, 访问量较低, 覆盖面较窄, 对学生党员、入党积极分子的教育和培养效果并不理想。”建立一个党建网站并不难, 难的是如何利用网站这个优势媒体对学生党员以及入党积极分子进行很好的教育和培养。可借鉴网络上运行较为成熟、对青年有吸引力的BBS、QQ、网络论坛、电子留言板、博客等方式, 开展网上支部民主生活。它不受具体的会议时间、地点、发言顺序等的限制, 只要定出一个主题, 党员、学生就可以相互讨论、互动谈话、建议评价、调查投票或公开接受监督等, 能够极大地提高组织活动的吸引力。

作为党支部一班人“班长”的支部书记, 其本身的人格魅力对整个支部的凝聚力也会起到一定的影响。这就要求支部书记不仅要具备较好的政治素质, 还要坚持民主集中制, 依法办事, 清正廉洁, 勤政为民, 以身作则, 艰苦朴素, 密切联系群众, 坚持党的群众路线, 自觉地接受党和群众的批评和监督, 加强道德修养, 做到自重、自省、自警、自励;要妥善处理各种矛盾和问题, 有意见摆到桌面上, 大事讲原则, 小事讲风格, 加强内部团结。顾大局、识大体, 以人为本, 创造性地开展工作;要身体力行, 率先垂范, 要求别人做到的自己首先做到, 用人格的力量去影响和带动“一班人”。对学生党员既要教育更要关心, 这种关心不能只停留在口头上的问寒问暖, 要全面掌握每个党员的实际情况。认真分析他们真正需要哪方面的帮助, 从而进行分类指导、个别帮助, 并引导党员之间团结互助, 促进党员群体的全面发展, 真正让每一个党员感受到党支部大家庭的温暖。

参考文献

[1]李俊伟:《高等院校党的建设培训教程》, 北京, 新华出版社, 2006年版, 31页。

强化企业基层党组织建设探析 篇8

关键词：强化；企业；基层党组织；建设

一、强化基层党组织班子建设

坚持以“德才兼备、专兼结合”为原则，加强基层党组织建设，这是发挥党支部战斗堡垒作用的有效途经。

（1）加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围，形成大事面前讲原则，小事面前讲风格的良好局面。

（2）加强领导班子的思想作风建设。坚持中层干部和中心组理论学习的制度，端正领导班子的工作作风、学习作风、思想作风，这是发挥党组织政治核心作用的重要保证，也是提高领导干部政治素质的得力措施。

（3）坚持民主集中制，形成领导班子的整体合力与整体功能。各抒己见，充分发扬民主，形成决议后，就坚决落实，严格按照民主集中制的组织原则和组织程序处理一切事情。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围，做到决策正确和正确决策的有效实施。

（4）大力推进党支部标准化建设工作的进程，改善党员结构，必须重视在生产一线职工和专业技术人员中发展党员，把党支部建设成为基层的领导核心与战斗堡垒。

（5）选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强、懂管理，尽快锻炼造就一支整体素质过硬的党支部书记队伍。

二、必须坚持观念意识创新为出发点

基层党建工作必须紧跟时代潮流，树立改革观念，善于战略思维，以世界眼光深刻观察和分析国际国内的风云变幻，努力认识和把握我党在复杂形势下的执政规律，将基层党建工作放在改革开放的大格局中去思考，放在全党抓党建的大环境中去研究，转变陈旧的思维定势，强化在继承的基础上创新的理念，充分体现基层党建的时代精神。与此同时，基层党组织要增强“党要管党”的使命感和责任感，把基层党建工作紧紧抓在手上，落实到具体的行动上，变上级“要我管”为“我要管”，管党员队伍思想的统一，管党内规章制度的制定和执行，管党组织的发展和党内监督的执行等等。与此同时，在推进基层党建的进程中，要严字当头，贯穿始终，做到党建标准严，对党员干部执行规范严，权力监督制约严，对党内违法违纪查处严，对党建工作考评检查严，从而确保党建工作的高标准和高质量。

三、必须坚持效用发挥为落脚点

要进一步加强和改善党对经济社会发展各项事务工作的领导，认真贯彻党对经济社会发展工作的各项要求和部署，紧紧围绕党和国家的工作大局开展基层工作。要用优异的工作业绩来检验基层党建工作的成效，把党建工作融于基层经济社会发展的全过程，统一于改革开放的实践中，分解到基层工作的各个环节，彻底纠正重业务、轻党建、重政务、轻党务的思想观念，把基层党建工作推向一个崭新的发展阶段。

四、强化党的政治优势，充分发挥“中坚作用”

随着改革发展形势的不断变化，党建工作必须适应新形势、新情况、新任务的发展，不断改进工作方法，充分发挥党的政治优势，在维护改革、发展和稳定大局中起中坚作用。

（1）坚持以党建促进发展。党建工作作用发挥得如何，关键要看是否促进了企业的发展和进步，企业的发展就是检验党建工作优劣的标准。坚持以党建促进发展，做到党建工作与生产经营同安排、同实施、同考核、同兑现，保证党建工作与企業发展高度融合、互促共进。按照油田“加快三个基地建设、做优做强石油工程、增强科技创新实力、建设三支人才队伍、改善职工生活质量、提高整体经济效益、增强企业内在素质、加强党建思想政治工作”的总体部署，把本单位的工作思路理清楚，找准服务全局的有效途径，从源头上保证各项工作有力有序开展。

（2）全力维护和谐稳定。“发展是硬道理，稳定是硬任务”。把维护和谐稳定作为压倒一切的重要任务抓好落实。严格执行稳定风险评估制度，强化矛盾纠纷排查，加强网络舆情监控，立足“抓早、抓小、抓细节、抓苗头”，从源头上预防信访问题产生。大力推行项目管理，探索信访代理、信访听证等新途径，健全企地联动机制，主动解决职工群众合理诉求，努力减少信访存量。加强基层信访稳定工作机制建设，加大信访干部培训力度，提高基层处置信访问题的能力。深入研究信访稳定工作规律，增强工作的前瞻性和主动性。加大考核问责力度，推动信访稳定责任落实。

（3）切实服务职工群众。群众工作是党建工作的重要组成部分。把服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，丰富服务手段，拓展服务领域，完善服务体系，积极为职工群众做好事、办实事、解难事。深入实施“三不”工程，完善领导干部联系困难职工家庭、工会定期走访困难职工家庭、互助互济、金秋助学等扶贫帮困制度，广泛开展“一帮一”、“群帮一”、“结对帮扶”等活动，建立送温暖长效机制，构筑全方位、多层次、广覆盖的生活保障体系。坚持开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，帮助解决基层单位和职工遇到的实际问题。深化“两堂一舍一室”建设，促进一线职工生活、工作和学习条件的改善。抓好文体活动设施的完善配套，广泛开展形式多样、健康活泼的群众性文体活动，为职工群众丰富精神文化生活创造良好条件。

五、结语

总之，加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织要与时俱进，不断研究新问题、新情况，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径，更好地发挥基层组织的凝聚力和战斗力。