岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案

岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案（共8篇）

岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案 篇1

岔口村实施“动车组工程”提升

基层党组织建设方案

为了深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和县委十二届七次全体会议精神，进一步解放思想，更新观念，在巩固现有工作成果的基础上，不断开创农村基层党建工作新局面，经研究，决定在我村实施“动车组工程”，全面提升村级组织建设工作，结合我村实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持改革创新，树立“火车跑得快，节节都要快”的全新理念，通过激励先进党组织，鞭策中间组织，整顿后进组织，着力解决少数基层党组织年龄化老、动力不足等问题，进一步调整组织设置，改进农村基层党建工作的“动车组”，不断探索农村基层组织建设工作新思路、新举措、新机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、增进和谐作用，为推进社会主义新农村建设，提供坚强的组织保证。

二、目标任务

建立以“县委铺设轨道、镇党委为火车头、村党组织为动车”的农村基层组织建设工作动车组运行模式，进一步健全农村基层党组织建设工作新机制，经常性来抓“动车组工程”建设，由偶态变成常态。

三、主要措施

1、以实施“堡垒工程”和“旗帜工程”为重点，进一步加强班子建设。坚持以增强农村班子的执政能力为核心，实施以争创“先锋村”、“先进村”、“特色村”为主要内容的基层组织建设“堡垒工程”和以增进团结共事、增强带领群众致富本领为主要内容的基层领导班子“旗帜工程”，全面加强农村班子的思想、组织、作风、制度建设。要根据本村自身特色抓好党建工作，抓两头、带中间、促整体，大力加强农村基层班子建设。制定出切实可行的特色工作方案。确定年度工作目标。完善工作措施，强化工作责任，确保取得实效。

2、以党组织设置调整为重点，加快年轻党员发展步伐。立足把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，加快农村专业合作社、专业协会和产业链上党组建工作。实施以推广“支部+协会”工作模式为主要内容的“金桥工程”，不断的扩大“支部+协会”工作模式在农村的覆盖面，着力构架连接农民和市场的“致富金桥”；进一步打破地域界限，合理调整农村党组织设施，把平均年偏大的老党员设立专门的老党员支部。

3、以加大培训为重点，切实提高农村党员干部素质。认真落实“分层培训、分级负责”的要求，要充分发挥业余党校、“电视上网”、“双培双带”示范基地等培训阵地的作用，组织日常专项培训，培训时间累计不得少于30天，扎实组织实施以带头创业、发挥先锋模范作用为主要内容的基层党员干部“标兵工程”，切实提高干事创业的能力。继续推进一村一名大学生村干部“培养工程”，培养“永久牌”的大学生村官。重视选派基层党员干部学习考察和选派干部到非公有

制企业开展帮扶工作。积极探索推行“渲染式、菜单式、体验式”教育法，提高培训质量，增强培训实效。

4、加强以村党组织为核心的刺年纪组织建设，打造“动力列车” 加强村级班子建设，推进村级民主政治建设，全面推行党员议事会，建立健全全村党组织领导下的村民自治机制，坚持和完善村民代表会议、“一事一议”、村务公开、民主理财制度，实行民主管理，加强民主监督，依法规范村级民间组织管理，积极培育各类农村合作经济组织和中介服务组织，支持他们发挥积极作用。

5、加强农村党组织队伍建设，壮大“动力源”。

认真做好农村党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别要做好35岁以下的青年党员的发展，积极探索外出人群中发展党员工作的新路子，不断改完党员队伍结构。坚持和完善民主评议党员制度，稳妥推进处置不合格党员工作，努力形成党员队伍的自我纯洁；建立党内关怀机制，从政治、工作、生活上关心自护广大党员，认真解决生活困难党员的实际问题。

四、组织领导

1、提高认识。实施“动车组工程”是深入贯彻落实党的十七大提出的以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是切实解决基层党建工作中出现的新情况新问题的客观需要，对于实现全面建设富裕小康社会的目标、构建社会主义和谐社会、巩固党的执政基础具有重要的意义，村党组织要提高认识，切实增强政治

责任感，采取有力措施，把 “动车组工程”，抓紧抓实抓好。

2、加强组织领导。村党组织要把实施基层组织建设“动车组工程”，作为“三级联创”活动的重要内容，切实加强领导，要加强对基层党建工作中的难点问题的调查研究，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题，落实工作措施，细化任务指标，保证各项工作任务落实到实处，抓出实效。

岔口村党总支

二〇一〇年四月十三日

岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案 篇2

基层组织“五大工程”建设实施意见

以来，县委“一班人”以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极探索农村党员干部和基层组织先进性建设的有效途径，以“三级联创”为载体，以统筹城乡经济发展为方针，以巩固和扩大“三个代表”学教活动成果为着力点，与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上，把夯实基础，深化基层组织建设纳入重要议事日程，树立“以人为本、夯实基础、全面协调发展”工作思路，以乡、村干部素质工程为着眼点，以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点，以“四个留人”为切入点，通过大胆实践、创新思维，建立健全了农村基层组织建设常抓不懈工作机制，构建了农村党建工作新体系，在实践中，总结了基层组织“五大工程”建设经验，建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”，使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。为进一步深化基层组织建设工作，结合实际，制定此实施意见。

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的

有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。

二、主要工作内容及措施

1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。选址新建的大村：各配套组织办公室7间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积70平方米；选址新建的小村：各配套组织办公室5间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积不

得少于70平方米。村级“四室两场”规范。即“四室”：图书室50平方米，广播室50平方米，培训室100平方米，娱乐活动室100平方米；“两场”：篮球、排球场，放映场。坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮球场要按照规定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两场”可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30%以上，营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。

2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”，把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓：一是以理财为着眼点，以

规范村级机动地为切入点，以“生财”为突破口，不断壮大村级集体经济；二是加强“三支队伍”建设。按照从青年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干部队伍建设，要坚持从党团员、退伍军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干部队伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况；三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事组织”为抓手，落实“五个流程示意图”

为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化，要积极建立和运作“三个议事组织”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事组织全程参与村级重大事务的决策，凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经85%以上的村民代表签字后方可组织实施。

3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机，对新进乡镇、村班子的干部，按照分级培训的要求，依托县、乡、村三级培训基地进行培训，由科技局牵头，组织各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照《县中专学历教育班学员的

选拔、培养和管理办法》及《县村干部考评考核办法》的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部必须过“双语”关，通过参加“hsk”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部责任目标考核挂钩，与干部选拔、任用挂钩。要严格按照《县乡镇干部“双语”考核办法》对乡镇干部进行”双语”考试、考核。

4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到

县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。

5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《县农村“培源工程”实施办法》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典

型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教

科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。

三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求

1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进

岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案 篇3

“五有一创”工程的实施方案

为深入贯彻落实省委《关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的意见》，全面推进街道社区基层组织建设创新发展，市委决定，从2012年起，在全市街道社区全面实施以“有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，着力创建服务型社区党组织”为主要内容的“五有一创”工程，进一步提升街道社区基层组织建设整体水平。结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以基层党建创新推动社会管理创新为主线，以实现街道社区基层组织建设“五有一创”为目标，力争通过三年努力，进一步巩固社区党建工作组织基础，加强社区班子和队伍建设，强化社区组织活动场所和服务设施，建立健全社区规范运行机制，使社区党组织凝聚、服务、管理、维稳功能显著增强，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。

二、总体目标

力争通过三年的努力，全面完成“五有一创”工程任务，社区党组织和党员的民意调查满意度都能达到90%以上，努力跻身全省社区建设先进县（市）区行列。

三、“五有一创”工程主要任务

（一）有一个好书记。

着眼于配齐配强一心为民的好书记，着力构建“三个体系”，积极引导社区党组织书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的优秀带头人。

1、选拔任用体系。按照“一好双强”标准，采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任社区党员干部、市直单位和街道机关事业单位党员干部中选拔社区党组织书记，鼓励机关企事业单位退休或离岗的党务干部、党员复员退伍军人参加社区党组织书记选聘，切实把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记。

2、组织管理体系。全面推行社区党组织书记述职述廉和绩效考核制度，将社区党组织书记（居委会主任）纳入市委组织部备案管理。社区书记每年向街道党工委进行一次专项述职，街道党工委每年组织一次社区居民评议党员、党员评议支部的民主测评，对岗位目标任务完成情况差、作风差、居民反映差的社区书记进行调整和组织处理。

3、培养使用体系。加强岗位能力培训，市委每年举办两期专题培训班，每次不少于3天。组织社区书记到域外发达地区学习先进管理服务经验，开阔视野，不断提高社区党组织书记综合素质。积极探索从德才兼备、政绩突出的社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径，注重推荐优秀社区党组织书记（居委会主任）作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。

（二）有一支专职队伍

着眼于培养造就一支倾心为民的专职社区干部队伍，着力抓好“三个优化”，努力建设一支守信念、讲奉献、有才能、重德

行的社区基层专职干部队伍。

1、优化干部配备。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的要求，加强社区专职党务干部队伍建设。为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理；到2013年末，按照社区党员数量和实际工作需要，使每个社区配备2至3名年龄在35周岁以下的专职党务干部，不断优化社区干部队伍结构。

2、优化干部能力。加强社区干部职业能力建设，市财政安排专项培训经费，每年至少举办两期社区干部培训班，每期不少于7天。依托高校资源，组织社区基层干部通过参加全国统一成人高考开展学历教育，接受系统专业理论教育。到2013年末，每名社区干部达到大专及以上学历。鼓励引导社区干部考取社会工作师，逐步建立一支服务社区的社会工作师队伍。

3、优化干部待遇。提高社区干部报酬待遇，积极推行社区干部与机关事业单位干部职工收入增长联动机制。到2012年末，实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。

（三）有一处标准场所

着眼于每个社区建立一处服务民生场所，着力实施“三化建设”，努力把社区活动场所建成办公议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心和文化娱乐中心，便于社区各类组织、各项工作共享共用。

1、标准化建设。按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、部门援建的“五位一体”的建设模式，加大社区活动场所标准化建设力度，达到“十有”标准，即：“两委”办公室、政务大

厅、社会保障室、文化活动室、党员电教室、居民图书室、社区警务室、居家养老室、卫生服务站、爱心超市。进一步把社区建设涉及的财政、发改、税务、民政、住建、国土等有关政策具体化，集中力量加大社区活动场所建设。对新开发改造的小区，在总建筑面积中划出不低于5‰的面积用于社区办公室和社区服务设施。不能返还的按成本价折价变现，上交市财政统一管理使用。对建成区社区，可以选址新建或购买，也可改造利用旧房屋设施，相关部门要给予优惠。确保到2013年末，通过新建和改扩建，全市16个街道社区组织活动场所面积全部达到500平方米以上。

2、功能化建设。完善社区办公活动场所的10项功能，即：便民服务功能、救助保障功能、社区安全功能、医疗保健功能、文化娱乐功能、体育健身功能、居民教育功能、普法维权功能、环境保护功能和评议监督功能等。加大社区远程教育建设力度，为每个社区配备一套党员现代远程教育设备。设立党组织服务民生工作站，负责党组织网络化建设、党员创业带富、民事代办、维稳调解、困难群体救助、就业创业、居民文化活动等民生问题。

3、规范化建设。规范社区活动场所使用标识，社区办公用房统一外观颜色，室内外进行规范性粉刷。统一“两牌两旗”，社区党组织和社区居委会牌匾要统一材质、尺寸、字形，达到室内有党旗、室外有国旗。各项工作揭示板、各项规章制度要统一规格，规范格式内容，确保实际实用。

（四）有一笔固定经费

着眼于每个社区基层组织有一笔固定经费，着力实现“三个

到位”，努力破解社区党组织活动经费短缺、社区党务工作者待遇偏低的问题，不断提升工作活力。

1、财政投入到位。将社区正常办公经费、社区办公用房采暖费全部纳入财政预算，2012年为每个社区提供3万元办公经费和1万元党建工作经费。逐步提高经费保障能力，力争三年后社区办公经费实现翻番，达到6万元。实行街道财政所代管的方式，确保办公经费管理使用到位。

2、工资发放到位。签订公益岗位用工协议的社区专职党务工作者、居委会主任助理，除享受现行本地最低工资标准补助外，市财政为每个社区党务工作者每月发放300元党务工作专项补贴。财政和有关部门要努力保证社区干部工资按时足额发放到位。

3、经费补贴到位。坚持“费随事转，权随责走，责权利相统一”的原则，凡是交由社区承办的工作，都要配套安排工作经费并及时拨付到位，任何部门单位不能截留、挪用。

（五）有一套运行机制

着眼于有一套提质提速的运行机制，着力健全“三项机制”，努力做到社区事务齐抓共管、社区工作机制常态化、长效化管理运行模式，不断提高社区建设科学化水平。

1、建立党建工作责任机制。建立健全社区党建工作责任制、领导干部联系帮扶薄弱社区、部门单位包保帮建社区活动场所等工作制度。积极推行开放式党课、在职党员双向管理、民情恳谈等工作制度。建立健全社区书记接待群众、基层党组织班子成员走访群众、群众意见定期办理反馈等制度。创新社区党组织设置形式，推进非公有制经济组织和新社会组织、物业公

司党组织建设，注重在流动党员中建立党组织。

2、建立社区共驻共建机制。探索成立驻社区党委，在不改变各驻社区单位党组织隶属关系、不干涉其内部事务的情况下，由辖区包括机关事业单位、“两新”组织在内的党组织和党员组成联合型党组织。驻社区党委要注重协调、沟通、整合，通过党组织议事，调动社区各方面力量参与社区建设，形成弱势群体联帮、社区治安联防、社区文化联办、思想教育联做、文明小区联创、服务体系联建的“六联”机制，使驻街单位成为社区建设的参与主体，形成优势互补、资源共享、共驻共建的社区党建区域化工作格局和运转机制。

3、建立民主管理责任机制。认真落实社区党组织目标管理、议事决策、党务公开等工作制度。广泛推行“四议两公开一监督”等协商议事制度，进一步完善社区民主决策、民主管理、民主监督机制。加强对社区干部管理，街道党（工）委要比照机关、事业单位工作人员管理办法，制定具体措施和目标考核办法，进行有效管理。

（六）创建服务型社区党组织

着眼于充分发挥社区党组织领导核心作用，着力抓好“五项服务”、开展“四项活动”、落实四项保障措施，努力拓宽社区服务领域，提升社区管理水平，切实做好服务群众、凝聚人心的各项工作。

抓好“五项服务”，即：

1、开展公共服务。组建志愿者服务队，进行交通协管、法规宣传、环卫监督、校园安全等志愿服务项目；

2、开展就业服务。建立就业信息发布、政策咨询解答、就

业培训指导、义务跟踪扶持等服务机制；

3、开展文化服务。组建社区秧歌队、合唱队、舞蹈队等文体队伍，经常性举办文艺演出，丰富社区文化生活。

4、开展便民服务。建立便民服务站，发放“便民服务卡”、开通“便民服务电话”，对身体常年有病且行动不便的居民，进行上门服务，经常性照看；

5、开展群防服务。确定民情信息员，及时掌握上报社区居民的思想动态和诉求信息，化解矛盾纠纷，确保社区平安稳定。开展“四项活动”，即：

1、开展“争当谭竹青式好书记”活动，学习谭竹青先进事迹，每年开展一次评选表彰活动，受表彰对象每人颁发1000元奖金。

2、开展街道社区党组织与驻街区单位“双承诺、双服务、双评议”活动，推行党组织和党员承诺制、为社区服务和为居民服务、党员党内民主评议和群众民主评议，使驻街单位由旁观者、局外人变成参与者、热心人，实现共建共赢。探索建立驻街单位评先选优、政行风测评以及干部提拔、党员发展等征求所在街道社区意见制度。

3、开展“我为社区献一策”活动。围绕社区经济发展、改善民生、维护稳定、和谐社会等方面展开座谈讨论，由居民群众提出自我管理、相互服务需求，由街道社区提供支持，充分调动社区广大居民群众参与社区建设管理的积极性。

4、开展“在职党员进社区”活动。以党员志愿者为骨干，主动听民声、传民意、解民忧，整合各类志愿者资源，围绕社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、矛盾调解、文明督导开展志愿服务。设立社区“两代表一委员”工作室，设立责任岗，通过接访、访谈、视察、调研等形式，听取社情民意，帮助基层和群众解决实际问题。落实四项保障措施，即：

1、实行服务承诺制。年初，街道党工委要引导社区党组织、党员围绕中心工作和群众最迫切的需求作出公开承诺，并对承诺情况进行跟踪检查，每季度进行一次督导，确保各项承诺事项落到实处，力争每年集中力量为群众办一些好事、实事，让群众真正得到实惠。

2、实行网格化管理。以400户为单位，将社区划分为若干个网格，实行街道、社区、网格小组三级管理。一级网格为街道社会管理服务中心，由街道领导班子成员及各科室科长组成，统筹协调全街软、硬环境建设相关问题；二级网格为社区服务管理站，由社区书记、副书记（主任助理）、其他工作人员组成，解决涉及居民群众日常生活中的热点难点问题，或提出解决问题的建议；三级网格为网格服务小组，由热心社区工作的老党员、老干部和有威望社区居民组成，掌握网格内居民的基本情况，及时反映群众诉求，宣传国家政策法规。街道服务中心、社区管理站、网格小组成员各司其责，对网格内居民生活情况、需求情况、服务情况一包到底。

3、实行社区党务居务公开。设立公开栏，定期公开社区党务居务情况。适时召开社区听证会、居民议事会，采用平等沟通、协商协调等办法，充分发挥民意民智在社区管理服务中的作用。

4、实行业绩奖惩制度。年初把社区工作纳入全市重点工作岗位目标责任制考核之中，年末进行全面考核验收。实行

群众满意度测评，并把考评结果与社区干部提拔使用、评先选优、工资奖金挂钩。

三、加强组织领导

1、加强组织领导。市委成立社区基层党组织建设“五有一创”工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，具体负责全市社区基层组织建设“五有一创”工程的规划调度、综合协调、工作指导和监督检查。各街道党工委要成立领导机构，抓好责任分解落实，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、密切配合、齐抓共管的社区基层组织建设工作格局。

2、形成工作合力。市政法委、财政局、发改局、民政局、人社局、文体局、公安局、司法局、住建局、国土局、城管局、信访局等相关部门要各司其职，坚持重心下移、资源下沉，认真研究制定推进社区基层组织建设“五有一创”工程的配套措施，加大扶持力度，抓好组织实施。街道党工委要结合实际，对“五有一创”工程任务进行细化分解，周密安排部署，突出阶段性工作重点，明确工作任务，确保各项工程任务落到实处

3、加强督查考评。市委组织部将采取定期督查、随机抽查、明查暗访等形式，加大督查力度，并适时召开“五有一创”工程实施情况专题汇报会、工作部署会、工作通报会、现场会和总结表彰会，推动“五有一创”工程工作扎实有效开展。要把活动成效作为评价街道社区党组织工作的重要指标、党组织书记工作实绩的重要内容，每半年进行一次考评，年底进行总体验收，对成绩突出的街道党工委和社区党组织予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。

4、强化工作宣传。各单位要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展社区基层组织建设“五有一创”工程宣传活动，努力营造全社会关心、支持、参与社区建设的良好氛围。要注重总结培树不同层次、不同类型和作用突出、群众公认的典型示范群体，大力宣传推广社区基层组织建设“五有一创”的成功经验，不断扩大工作影响力，全面提升社区基层组织建设整体水平。

附：全市实施社区基层组织建设“五有一创”工程领导小组；

全市实施社区基层组织建设“五有一创”工程领导小组

组 长：王书东（市委书记）

李富民（市委副书记、市长）

副组长：韩迎新（市委常委、常务副市长）

成 员：孙剑锋（市委组织部副部长）

刘建良（市委常委、组织部部长，负责日常工作）孙 璐（市委常委、宣传部部长）

侯长富（市委常委、政法委书记、公安局局长）杨文坦（市政府副市长）

陶亚民（市纪委副书记、监察局局长）王柏常（市委宣传部副部长）

辛兴业（市政法委副书记）周建民（市财政局局长）赵金石（市民政局局长）曹文君（市发改局局长）才晓东（市公安局副局长）邓超平（市司法局局长）

刘孟贵（市人力资源和社会保障局局长）刘方勃（市住房和城乡建设局局长）李 璞（市国土资源局局长）张立学（市环保局局长）周文章（市城管局局长）徐成宪（市文体局局长）孙德成（市卫生局局长）

岳晓燕（市人口和计划生育局局长）

魏连波（市广电局局长）

赵忠军（市信访局局长）

乔贵田（吉舒街道党工委书记）

孙剑锋（北城街道党工委书记）

王树凯（南城街道党工委书记）

付大馨（铁东街道党委书记）

岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案 篇4

中共云湖桥镇委员会

关于印发《云湖桥镇实施基层组织建设“强基”工程的方案》的通知

各党总支、党支部：

《云湖桥镇实施基层组织建设“强基”工程的方案》已经镇党委研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

中共云湖桥镇委员会 2012年2月24日

主题词：基层组织建设 强基工程△ 通知

云湖桥镇党政办公室 2012年2月24日印发

(共印80份)抄 送：县委办、县政府办、县委组织部

云湖桥镇实施基层组织建设

“强基”工程的方案

为巩固和扩大创先争优活动成果，全面落实中组部关于“基层组织建设年”的要求，认真贯彻执行潭发[2012]1号文件精神，不断提升基层组织的社会管理科学化水平，经镇党委研究，决定在全镇实施基层组织建设“强基”工程，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创先争优为动力，加强基层组织建设，进一步提高以基层党组织为核心的基层组织创造力、凝聚力、战斗力，为建设“新型工业重镇、富裕和谐强镇、魅力人文新镇”提供有力的组织保证。

二、目标要求

通过实施“强基”工程，我镇基层组织建设要实现以下五个目标：一是党组织实现全覆盖，设臵进一步优化；二是城乡统筹基层党建新格局全面形成，“双联共建”活动有效推进，选派村党支部第一书记和帮扶特困党员的力度进一步加大；三是党员干部素质明显提升，村级带头人能力和奉献基层的积极性提高，党员队伍结构优化，村级干部后备力量充实；四是基层组织阵地牢固，村级组织活动场所、党员服务体系的规范化建设全面完成，作用发挥明显；五是民主管理体系进一步健全，村民代表会议和村务监督委员会全面设立，党务公开、村务公开和“四议两公开”工作法全面落实。

三、具体内容

“强基”工程在镇党委统一安排部署下，由各党支部具体组织实施。各党支部要依据自身实际情况，精心组织实施，打造品牌特色，形成亮点纷呈、点线结合、整体推进的工作格局。

（一）拓宽基层党组织覆盖面

1．开展集中组建年活动。2012年，各党支部要加大在非公有制经济组织和社会组织（以下简称非公组织）中组建党组织的力度，实现党组织和党的工作全覆盖，使非公组织中的党员全部纳入党组织管理。非公组织党组织阵地建设应达到“六个一”的标准：一块牌子、一个活动阵地、一面党旗、一套党建资料、一个宣传专栏、一套工作制度。2012 年，镇财政按每名党员 200 元标准安排非公组织党组织组建经费，非公组织应按照不低于此标准配套安排组建经费。镇党委成立非公组织党建工作领导小组，由党委书记任组

长，明确由组织委员具体负责非公组织党建工作。非公组织负责人应调度人员、安排场地、保障投入，为党组织建设提供强有力的支持。非公组织负责人支持党建工作情况，作为评先评优、推荐“两代表一委员”、确定示范点或重点扶持企业的重要条件。

2．优化党小组设臵模式。全镇所有党支部必须根据党员的数量、分布、工作需要等方面的情况，规范划分党小组，每个党小组必须选举出党小组长。党小组长作为党支部开展工作的得力助手、党的基层工作骨干，应积极完成党支部布臵的工作任务。党支部可按照不同功能或不同产业分类设臵党小组，把党小组建在行业协会、合作社、基地或项目上，促进经济建设和党的建设双加强。

（二）构建城乡统筹党建工作新格局

1．深入推进“双联共建”活动。开展城乡基层党组织“双联共建”（机关联系农村、党员联系群众，共建和谐新农村）活动，实现城镇与农村联手、机关与基层对接、企业与支部联姻，建立镇党委统一领导、组织部门牵头指导、各党支部广泛参与的城乡统筹基层党建工作机制。机关、企事业单位党支部通过党建业务指导、资金支持、走访慰问、提供政策信息等方式，帮助联系村建好一个支部班子、抓好一支党员队

伍、建立一套工作制度、理清一条发展思路、开辟一条增收渠道、解决一批突出问题，同时协助做好流动党员管理工作；机关、企事业单位党支部所属党员分别“结对帮扶”一户贫困户；镇党委组织机关干部广泛开展“一人学一技”活动，促使每名干部熟练掌握1－2门实用技术技能，帮带服务联系村的党员群众。

2．加大从机关选派优秀年轻干部到村任职力度。2012年起，县委和镇党委继续选派干部到基层组织建设相对薄弱村担任党支部第一书记，任期两年。各选派村党支部第一书记应紧紧围绕“三抓一促”（抓党的建设、抓经济发展、抓公益事业、促和谐发展）的工作目标，切实带出一个好支部班子，带出一支好党员队伍，形成一套好工作机制，扭转选派村工作被动局面。对表现优秀、实绩突出的村党支部第一书记，在同等条件下优先列入后备干部，优先放到重要岗位锻炼，优先提拔使用。

（三）加强基层党员干部队伍建设

1．抓好村级带头人队伍建设。选准选优带头人。坚持“一好双强”的选任标准，严把选任“入口关”；拓宽选人渠道，从致富能人、农村经纪人、大学生村官、复退军人、个体工商户、外出务工经商返乡农民和大中专毕业生中选拔优秀人才担任村党支部书记，也可以从机关选派党员干部到村任党支部书记。规范管理考核。对村党支部书记队伍管理严格实行“五制”管理，镇党委进一步细化村党支部书记考核内容，加大村级组织建设在考核中的权重，考核结果作为报酬发放和评优奖励的依据；村党支部书记每年向镇党委、本村党员大会进行“双述双评”，接受镇党委组织的考核和党员、群众评议。注重教育培训。通过村党支部书记培训主体班、实地观摩、农村党员干部现代远程教育等方式，提升村党支部书记的带班能力、社会管理水平和“双带能力”，打造“熟政策、懂经济、通科技、善管理”的村党支部书记队伍。

2．优化党员队伍结构。规范发展党员工作程序。实行发展党员“2233”制，即发展党员必须经过两推荐、两票决、三公示、三审查的程序。“两推荐”是：支委会在确定入党积极分子前，必须召开党员和群众代表会进行推荐。“两票决”是：支部大会讨论决定吸收预备党员和预备党员转正两个环节都必须实行票决制；党支部讨论审批时，也必须实行票决制。“三公示”是：在确定为入党积极分子、同意吸收为预备党员和同意转正三个阶段，党支部都要将该对象的有关情况及支部大会决议张榜公示7天。“三审查”是：党支部审查发展对象各方面的情况，形成政审综合意见；党

支部必须派人参加支部大会，对讨论及表决过程监督，并在票决结果上签字，必须严格审查发展对象的入党材料、个人情况，必须组织发展对象进行“党的知识公开答辩”；组织人事办必须对预备党员的入党材料和程序进行审查。提高新发展党员质量。各党支部应增强发展党员的主动性，引导优秀人才向党组织靠拢，分制定党员发展工作计划，重视在青年中发展党员，注意在新的社会阶层中发展党员。应切实加大在村组干部、青年农民致富能手、大学生村官、返乡务工人员和复员退伍军人中发展党员力度，对班子结构老化、较长时间未发展党员的村实行重点倾斜。每村每三年至少要发展一名35岁以下、高中以上学历的新党员。全镇每年新发展的农村党员中，女性党员、35 岁以下党员和高中以上文化程度党员所占比例力争分别达到20%、50%、70%以上。严格处臵不合格党员。按《湘潭县处臵不合格党员实施办法（试行）》对不合格党员进行组织处臵，连续两年民主评议为不合格者，村党支部作出劝其退党的决定，劝而不退者，予以除名。

3．组织党员开展各项主题活动。各党支部要组织党员开展“喜迎十八大、再创新佳绩”主题活动，并结合实际，继续开展“四化两型”先锋行、惠民服务先锋行、“三亮三比三评三创”等活动，充分发挥广大

共产党员的先锋模范作用。

4．健全村级干部激励保障机制。建立“两提一奖一帮”机制，提高村干部各项待遇水平，激发其奉献基层的积极性。两提：积极提高村干部政治待遇，推荐符合条件的村干部参选成为“两代表一委员”；面向村（社区）主职干部定向选拔镇班子成员、考录公务员、招录事业编制人员；优先选用村党支部第一书记进领导班子；从2012年起，定向在任期三年以上的大学生村官中择优录用事业编制干部。积极提高村干部经济待遇，逐步形成与经济发展水平相适应的村干部基本报酬增长机制，定期组织村党支部书记和村委会主任免费体检，继续落实符合政策的离任村主干生活补助。一奖：继续加强村级领导班子和专职干部绩效考核工作，进一步规范村级干部“五制管理”，县委和镇党委每年表彰奖励一批一类村和优秀村级专职干部；县委每两年评选一次“十佳明星村”，统一授牌，实行动态管理，打造全县基层组织建设示范点并大力宣传推介。一帮：继续按《湘潭县特困党员帮扶基金筹集管理使用暂行办法》，加大基金筹措力度，加大对长期奉献基层、生产生活困难的党员的帮扶力度。

5．充实村级后备干部队伍。从选、育、管、用四个方面着力，培养和储备一批优秀村级后备干部。精

心组织选苗子。村级后备干部的产生采用公选、推选和选派三种模式，公选和推选由各村党支部自行组织，通过考试或推荐、资格审查、公示等程序后确定，报组织人事办备案；上级选派的大学生村官直接列为村级后备干部。确保全镇长期储备80名（每个村1-2名）左右的村级后备干部。搭建平台育苗子。村级后备干部优先纳入到“一村一名大学生计划”，确保培训率在 80%以上，大专以上学历达50%以上。整章建制管苗子。村党支部应建立三种制度：信息归档制，建立村级后备干部台账和个人档案；“1+1+1”帮带制，1名村级后备干部由1名乡镇负责人和1名村级班子负责人进行结对联系帮带；考核评议制，实行不合格村级后备干部退出机制，年终对村级后备干部现实表现情况进行民主测评，不称职的取消资格。培养锻炼用苗子。在不占编、不列支的情况下，合理安排村级后备干部担任党支部书记助理或主任助理，参与村级中心工作；村级换届时，大胆使用能力和实绩突出、群众公认度高的后备干部。

（四）加强基层组织阵地建设

1．全面完成村级组织活动场所标准化建设。对全镇未列入省级补助项目的村，市、县、镇、村四级采取“四个一批”的措施，按上级要求完成村级组织活

动场所标准化建设。项目带动建一批，镇党委委将无村级组织活动场所的村列为补助项目村，按照“村级自筹、乡镇配套、上级补助”的办法筹集资金，具体标准为：县财政补助2.5万元/村、镇配套1万元/村，（市级补助 2.5 万元/村）。多方支持建一批，新农村建设示范村、帮扶村，省、市扶贫村，村党支部第一书记选派村由后盾单位或选派单位支持，整合资金进行建设。自力更生建一批，有经济实力的村，以村为主组织资金进行建设。整合资源建一批，有闲臵房屋或与学校联合办公的村，充分整合资源进行改建。

2．建立党员服务体系。各村依托村级组织活动场所设立党员服务室，并按照“一个场所、一块牌子、一名接待员、一套制度、一本台账”的标准，将党员服务室建设成为集党员教育、管理、咨询、培训、服务、娱乐于一体的多功能室。2012 年底，县委对乡镇、村两级党员服务体系建设情况进行验收，达到标准的，给予一定的奖励。

3．加强党员干部现代远程教育终端站点建设和管理。有计划的实施远教设备的升级和更新，将站点运行维护经费纳入县级财政预算，确保站点学用工作正常开展，充分发挥站点的教育、宣传主阵地作用。

（五）加强民主管理体系建设

1．构建党务公开长效机制。基层党组织要全面实行党务公开，推行“三定四制”工作法，形成长效机制。“三定”即定公开内容、定公开范围、定公开方式。“四制”即审核制，每项公开内容在公开前，由基层党组织进行审核把关后方可进行公开；收集制，采取多种方式定期收集和征求党员、群众对党务公开工作的意见和建议，及时作出处理和整改，反馈结果；责任制，基层党组织书记是本单位党务公开工作第一责任人，基层纪检组织负责人和村级纪检员负责对党务公开工作进行监督；考核制，按照日常考核和集中考核相结合的原则，对基层党组织党务公开工作进行考核评价。

2．健全村务监督体系。村级应按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求，依法依程序推选出村民代表，设立村民代表会议（15人以上），并保持村民代表队伍的稳定性，明确村民代表议事决策的范围和程序。村民代表会议应按照省委办公厅《关于建立村务监督委员会的意见》要求，在村民中推选产生村务监督委员会（一般由3名成员组成）。村民委员会应认真落实村务公开工作，重点是财务公开，每年必须进行一次财务清理和公布。村务监督委员会负责对村务公开的真实性和落实情况进行监督。

3．规范村级议事决策程序。凡村级重大事项，须事先报请镇党委、政府审议同意后，在村党支部领导下，严格按照“四议两公开”程序决策实施。村级重大项目、重大工程建设的实施过程中，镇党委、政府必须明确专人进行资金监管和全程监督。

四、组织领导

1．成立机构，落实责任。镇党委成立基层组织建设“强基”工程领导小组，由杨林任组长，许伟成、刘江华任副组长，许帅、宋春秀、王锋、石涛为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇组织人事办，负责“强基”工程的具体组织实施，许帅兼任办公室主任。各党支部应设立相应的领导小组和办事机构，制定工作方案，党支部书记是“强基”工程的直接责任人，要切实承担起具体实施任务，抓好落实。

2．从严管理，强化激励。“强基”工程的实施情况纳入党委书记落实抓党建工作责任制述职评议和绩效考核的重点内容，考核结果作为绩效工资发放和评先评优的重要依据。镇党委每年向县委申报和表彰一批“强基”工程的先进单位和个人。

3．大力宣传，营造氛围。要通过网络、报刊等媒体广泛深入地宣传实施“强基”工程的意义、目标任务和成功做法。各党支部要积极报送有关实施“强基”

岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案 篇5

关于集中实施基层党组织分类大提升行动的方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以夯实党的执政基础为主线，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会及州第七次、县第十二次党代会精神，紧紧围绕“乘势而进、追赢赶超，建设凉山东部经济发展高地”战略，着眼于建钢班子、带铁队伍，强基础、促发展、建和谐，按照“五好四强”基层党组织标准，以改革创新精神，分类别大力推进基层党组织建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为汶水镇教育事业提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

实施基层党组织分类提升大行动，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换新貌”的工作思路，采取“分类定级、分类提升、整体推进”等办法，按照片区教办划分的基层党组织类别，找出党组织存在的问题和不足，认真对照检查，深刻认识，努力整改，坚强党建工作和组织建设，更好地服务于广大师生。力争通过半年左右的时间，使汶小支部成为全县先进党组织。

学校党员、教职工要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，通过以九个方面努力提升完成目标任务。

（一）加强学校党组织建设，增强党的战斗堡垒作用，促进教育大跨越。通过“三会一课”提升党员的思想素质，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。引导广大党员教师在掌握党的基本理论知识及执政理念的基础上深入学习领会科学发展观，进一步提高学习

能力，完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为搞好教育教学工作的动力上来。力争通过此次大行动，发展一批进步青年进入党组织。

（二）加强学校领导班子思想建设、能力建设和作风建设，增强学校行政班子科学谋发展、乘势推改革、办学依法规、管理靠民主的能力；增强班子团结务实、分工协作、开拓创新的能力。

（三）加强师风师德建设，提高教师的工作事业心、责任感。强化爱岗敬业意识、责任意识，服务意识，力争在师资队伍建设上见成效。通过政治学习和业余自学提高觉悟，逗硬教师考勤制度、规定上下班时间来保证教师在校时间，解决教师的“走教”问题。

（四）加强学校制度建设，规范学校管理。在广泛征求全体教职工意见的基础上，修订《教师考勤制度》、《教师考核实施细则》、《教师晋级晋职制度》、《学籍管理制度》、《教师教学业绩奖惩制度》等涉及教师切身利益的制度，通过建章立制，使学校的各项工作科学化、规范化和制度化。

（五）加强学校常规管理，注重教育教学过程。要始终将教育教学过程管理作为学校常规管理的主要工作之一。把全镇范围内教学质量相对滞后的马道小学、香樟小学作为学校常规工作的重点来抓。加大对教师教学“六认真”的督促检查力度，开展镇级教研，通过“同课异构”、观摩学习、经验交流等渠道提高教师业务水平。学校每年用凉山州高级职业技术学校百乡教育扶贫捐赠基金10000.00元，对在州县统测统考中教学成绩优秀的教师进行奖励，对排名处于全县倒数10位的教师进行惩罚。“抓两头、保中间”，努力改变汶水小学教学质量停步不前的尴尬现状。

（六）加强学校教育科研，提升教师育人素质，形成良好的学习氛围。注重常规研究，不断提高教育科研水平，在推进学校改革与创新、提高教

学质量方面发挥科研引领作用。结合学校办学特色，在认真开展好已立项的县级科研课题的同时，鼓励教师积极申报省州级科研课题，力争申报教育科研项目入选县、州、省级课题。

（七）加强学生素质教育，促进学生个性发展。学校在抓基础教育的同时，征对学生的个体差异，通过开展丰富多彩的活动，促进学生个性发展。利用中小学生艺术节这一平台，组建学校合唱团，认真训练，让校园歌声嘹亮，变得更加美丽和谐。让每一位学生积极参加学校开展的各种活动，丰富自己的才艺，力争入选由凉山州高级职业技术学校出资赞助的第四届“阳光少年”夏令营，在校园内形成你追我赶的良好的竞争氛围，促进学校特色发展。

（八）加强学校环境建设。在搞好校园硬件建设的同时，因地制宜开展校园文化建设、班级文化建设，通过学校绿化、美化、亮化，提升学校育人环境。

（九）在提高服务师生水平上提升。要牢固树立主动为师生服务的意识，积极开展“三服务三帮助”(服务班级、服务学生、服务家长，帮助困难教职工、帮助困难学生、帮助困难党员)活动。关爱留守儿童，创建留守儿童之家，召开留守学生座谈会，让留守学生在校感到家的温暖。认真落实学生“营养餐”，督促共餐企业做好食品卫生安全，让每一位孩子吃上真正的营养餐。感受到党和政府对农村孩子的关怀。

三、分类指导

根据各学校实际情况和党员岗位特点，具体设计务实管用的活动载体，力求特色鲜明。

学校领导班子要围绕“领导管理，协调服务”，主动深入村校，了解师生诉求，领导工作开展，帮助师生解决实际问题，构建全方位、多层次的服务体系，提升党员干部服务水平。

各村校要围绕“全面实施素质教育，切实加强德育工作，深入推进课程改革”，组织党员不断更新教育理念，推动教育教学工作创新发展，提高业务素质，提升德育工作水平，增强课堂教学实效，减轻学生课业负担，促进学生全面发展。积极开展“三服务三帮助”活动。

各校学前班要围绕“营造健康快乐环境，促进幼儿和谐发展”，遵循幼儿身心发展规律，学习科学的保教方法，培养幼儿良好的行为习惯，保障幼儿健康快乐成长。

民办幼儿园要围绕“端正办学方向，规范办学行为，加强教师队伍建设，培育学校文化”，开展公办、民办学校党组织共建活动，努力提高民办教育党建工作的规范化和科学化水平，促进民办教育事业持续健康发展。

四、实施步骤

实施基层党组织提升大行动，从2月27日起，到7月10日基本结束，分四个阶段：

（一）宣传动员、调查摸底阶段(2月27日——3月4日)

1、组建工作机构。学校建立工作机构，成立以校长为组长的领导小组，制定实施方案，确保整个活动领导有力、指导有力、开展有序。

2、层层宣传发动。召集全镇教师召开动员大会，让每个党员和教师清楚实施分类提升大行动的目的意义、目标要求、方法步骤，迅速把思想和行动统一到教育局、教办的安排部署上来。

3、深入调查摸底。切实做到“四个清楚”，即：清楚学校领导班子和党员干部队伍基本情况、清楚学校基层党组织建设现状、清楚学校发展现状和方向、清楚教职员工的热点、难点问题。对学校发展过程中的突出问题进行梳理、汇总、分析、研究，形成调研报告上报教办、提升办。

（二）制定标准、分类定级阶段(3月5日——3月20日)

1、制定分类标准。学校分类提升大行动领导小组根据调查摸底情况，制定分类标准，标准主要包括领导班子建设、党员干部队伍建设、作用发挥、学校发展、群众评价、基础设施、学校管理、工作机制、档案资料等九个方面的内容，并逐项量化分值，明确一类党组织、二类党组织、三类党组织的具体要求。

2、进行分类定级。学校党组织根据指导性分类标准，按照“自查自评——相互评价——组织考评”的程序进行分类。确定我校党组织类别后，学校根据该类别的具体要求进行学习、整改，最终达到统一提升。

（三）明确目标、转化升级阶段（3月21日-6月30日）

1、明确提升任务。学校分类提升大行动领导小组根据各校实际情况，明确分类提升的数量、目标、要求。通过召开推进会的方式，将基层党组织的分类提升任务层层分解下达。

2、制定提升方案。学校按照局领导小组的总体安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《分类提升方案》，细化提升目标、强化提升措施、明确提升时限。学校在制定《分类提升方案》时，要广泛听取师生意见，坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对不易量化的要提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。

3、开展公开承诺。一类基层党组织重在巩固提高，力求新高度，开展“树标杆、争一流”等系列活动，把有效做法制度化、成功经验长效化，力争创建全县先进党组织。同时，发挥好辐射带动作用。二类基层党组织重在比学赶超，迈上新台阶，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入一类党组织行列。三类基层党组织重在整顿转化，实现新变化。

（四）考核评比、建章立制阶段（7月1日-7月10日）

接受考核评比；对没有完成升级任务的给予通报批评，责令限期整改。

开展“回头看”活动，总结成绩经验，巩固大行动成果。认真落实基层党建工作责任制，建立健全分类提升大行动长效机制，着力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工件的科学化、规范化和制度化。

五、组织领导和工作措施

（一）加强领导，建立机构

学校党支部要把基层党组织分类大提升行动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，要紧密结合学校中心工作，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。学校成立基层党组织分类大提升行动领导小组，由学校校长易毅任组长。领导小组下设办公室，由支部副书记赵亨文同志任办公室主任，负责基层党组织分类大提升行动的组织指导和协调。根据教育局、锦城片区教办的实施方案制定本校的方案，并负责组织实施。学校校长要切实履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥带头作用，努力将各项工作落到实处。

（二）分类指导，定点联系

要根据各校特点，分别提出大行动目标要求，加强分类指导。学校党支部要积极推进活动的有序开展，全体党员要积极参加，全程参与。要带动工会、共青团等群众组织开展分类提升大行动。按照学校领导班子成员联系各教研组的规定，校领导班子成员结合分工深入联系各教研组对大行动进行指导。党员教职工要协助研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

（三）加强宣传，营造氛围

学校要围绕活动主题，充分发挥校园广播、手机短信平台、专栏和信息简报作用，采取师生喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党

员，努力营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

（四）统筹协调，务求实效

学校党支部要突出实践特色，将基层党组织分类大提升行动与贯彻落实科学发展观长效机制建设结合起来。与侧重解决关系学校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题结合起来；与下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来；与协调推进解难题促转变上水平活动结合起来；与完成学校重点工作相结合起来。要处理好学校日常工作与基层党组织分类大提升行动的关系，把分类大提升行动作为推动学校各项工作的重要动力，作为落实科学发展观各项要求的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保活动取得实实在在的成效。

附件：

1、汶水镇中心校集中实施基层党组织分类提升大行动领导小组名单

2、汶水镇中心校集中实施基层党组织分类提升大行动指导小组名单

雷波县汶水镇中心校 二〇一二年二月二十七日

附件1 汶水镇中心校集中实施基层党组织分类

提升大行动领导小组名单

组

长：易

毅（汶水镇中心校党支部书记、校长）副组长：余凤江（汶水镇中心校副校长）

孙定军（汶水镇中心校副校长）

赵亨文（汶水镇中心校党支部副书记、工会主席）

成员：

郑容迪（汶水镇中心校总务主任）

苏青槐（汶水镇中心校教导主任）

王 东（汶水镇中心校教导副主任）

周昌钰（汶水镇中心校少先队辅导员）

张 雷（汶水镇中心校党支部组织委员）

周玉晗（汶水镇大小田小学校长）

曾俊刚（汶水镇马道小学校长）

杨 建（汶水镇香樟小学校长）

吴强勇（汶水镇先锋小学校长）

领导小组下设办公室于中心校，负责日常事务。由赵亨文同志兼任办公室主任。

提升办公室联系电话：0834-8885004。

附件2

汶水镇中心校集中实施基层党组织分类

提升大行动指导组名单

组 长：易

毅（汶水镇中心校党支部书记、校长）成 员：余凤江（汶水镇中心校副校长）

孙定军（汶水镇中心校副校长）

赵亨文（汶水镇中心校党支部副书记、工会主席）

郑容迪（汶水镇中心校总务主任）

苏青槐（汶水镇中心校教导主任）

周昌钰（汶水镇中心校少先队辅导员）

xx村基层党组织建设提升规划 篇6

射兽村是2014农村面貌改造提升重点村，也是基层建设年重点村。县委、临城镇党委都很重视我村的发展。我们要以此为契机，以党的群众路线教育实践活动为动力，以建立“让群众好办事，为群众办好事”的基层党组织为目标，不断提高农村基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。现就做好2014年基层党组织建设作如下安排：

一．总体要求

按照十八大制定的“第一个一百年”的目标，到2020年，我村群众要从一个分散居住的传统村庄变成一个城市社区；人均收入要从目前的3835元提高到11838元，任务艰巨。为此，要从提升党的组织建设入手，加强党支部的凝聚力和战斗力，带领群众如期实现城镇化、现代化生活目标。

二．主要工作 1.优化党员队伍结构。物色一批有文化、有一技之长、有事业心和奉献精神的年轻人作为入党积极分子进行培养，逐步把他们纳入到党的队伍中来，使党组织队伍年轻化，更有朝气。今年，要完成至少3名入党积极分子加入党组织的计划。

2.选拔村后备干部。从退伍军人、毕业回村学生、外出打工人员、发展个体、私营经济能人中选拔2--3名后备干部，根据情况发展成为党支部或村委会委员。进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力水平。

3.搭建平台。今年,要借农村面貌改造提升的机会,完成村民服务

中心建设,内设党员活动中心、党支部办公室、“便民服务站”、卫生室等，实行村干部轮流坐班，对村民需要办理的社会保障、计划生育、民政救助等项事宜，全程代理。努力实现“六个不出村”，即一般的农业技术服务、致富技能培训、证件证照办理、矛盾纠纷化解、惠民政策落实和法律咨询服务不出村。

4.规范制度。梳理健全一套科学规范的运行机制，认真落实“三会一课”、干群恳谈会、民主议政日等要求，健全村党组织领导的村民自治运行机制，有序扩大基层民主。督促执行“四议两公开”工作法，提高决策的民主化、科学化水平。深化“一定三有”机制，定准、定实村干部目标任务，公开、公示目标承诺，建立健全以绩效定报酬机制。深化农村党员“七权七责”和“1+10”党员联系户制度，进一步培养党员意识，树立先锋形象。

射兽村党支部

岔口村实施动车组工程提升基层党组织建设方案 篇7

暖工程”的机制

一是在慰问对象上，做到“点”与“面”相结合。在面上，加强与组织、民政、工会、残联等部门的沟通协调，全面开展困难党员情况调查摸底，切实把目前低于本地平均生活水平或因病因灾返贫的困难党员基本情况摸清，建立困难党员基础信息台帐，做到一个不漏、一个不错。在点上，根据不同行业党员的实际情况，合理确定慰问对象，尽量从近两年没有接受过慰问且群众公论好、党龄较长、在不同历史时期做过较大贡献的党员中优先选择。主要走访慰问老党员、生活困难党员、曾受市区党组织表彰过的优秀党员，离任村（居）干部党员。

二是在慰问时间上，做到“及时慰问”与“定期慰问”相结合。平时，对一些因天灾人祸、家庭变故等原因造成的困难党员，及时进行救助，并录入困难党员信息库，形成困难党员发现一例报告一例，报告一例解决一例的良性工作机制。在此基础上，把“七一”、春节等重大节日作为定期慰问的时间，根据各村（居）的实际情况合理安排名额，落实慰问经费。

基层党组织建设年活动实施方案 篇8

建设年活动的实施方案

各党支部：

根据教育部、省委要求和省教育厅《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》文件精神，为进一步加强和改进我院基层党组织建设工作，巩固创先争优活动成果，提高党的建设科学化水平，为学院教育事业健康持续发展提供坚强保证，现就我院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。

一、总体要求

按照省教育厅关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年活动的部署，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”这一活动主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合我院实际，积极开展基层组织建设年活动。通过此项活动，使学院基层各党支部推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

1.党支部战斗力进一步提升。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的工作目标，进一步巩固和加强基层党

支部建设，整体提升党支部的战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。

2.党支部书记素质进一步提升。学院各党支部书记是领导组织开展党支部工作的第一责任人，其人格魅力、综合素质、业务能力及工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要的作用。学院党委按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强对党支部书记、支部委员的教育培训，提升他们的工作能力，增强他们的组织协调能力，发挥他们的模范表率作用、指导参谋作用、保证监督作用。

3.党员队伍生机活力进一步提升。发展新党员是党的建设的重要组成部分，是一项严肃的政治工作，学院党委要求各支部书记注意做到“三早”：即早教育、早选苗、早培养，确保发展新党员的质量。同时，加强党员教育、管理，保证党员队伍的纯洁性和先进性。

4.各党支部基础保障水平进一步提升。重视和加强党务工作者队伍建设，进一步优化结构、提高素质、稳定骨干，通过参加中心组学习、培训、外出考察等途径，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。目前，鉴于学院办公场所紧缺的实际情况，各党支部要充分利用师生业余时间，灵活安排，保证党建活动的顺利开展；加强党建工作信息化建设，规范基层党组织基本信息台账，规范党费收缴和下拨党建活动经费的使用，做好党建工作基础保障工作。

5.基层党建制度化水平进一步提升。学院已实行了《甘肃建筑职业技术学院基层党组织工作条例》、《甘肃建筑职业技术学院党员“三会一课”制度》、《甘肃建筑职业技术学院发展党员工作程序（暂行）》、《党组织职责》等制度。学院党委要通过开展活动，进一步完善党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主生活会制度和党员监督制度，进一步健全党建制度体系，使学院制度得到进一步完善和加强。

三、工作任务

1.调查摸底，分类定级（2月下旬—3月下旬）。学院党委要求各党支部对本支部工作情况进行自查。首先检查本支部贯彻执行党委各项制度的情况；其次检查各党支部战斗堡垒作用是否充分发挥，要把教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点，做好调研摸底，掌握情况，找准问题；其次在充分调研、自查的基础上，完成本支部自查报告并将书面材料报学院党委。同时要求客观、公正地填写附表

1、附表2。最后，学院党委组织考核组对各党支部进行评议，按照附表进行量化打分，并按照各占40%、60%的权重计算总成绩，对照分类定级评分参考标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。

2．健全组织，选配干部（4月上旬—4月下旬）。按照有利于各党支部开展活动和发挥作用的要求，建立健全党组织，明确管理主体，加强组织领导，选拔培养一支工作能力强、政治

素质高的干部队伍。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员、滞留学生党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

3．整改提高，晋位升级（4月上旬—12月下旬）。按照巩固先进、提升一般、转化后进的要求，找准党支部存在的问题，明确改进提高的目标和措施，并在5月底前形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每个支部都有新的提高，一般和后进党支部普遍实现晋位升级。

4．学习先进，创先争优（6月下旬—12月下旬）。结合“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰活动，通过简便易行的方法，对学院基层组织建设年工作进行回顾总结，推广成功经验和好做法，推进创先争优长效机制建设。组织引导各党支部服务中心促发展，广大党员立足岗位做贡献，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

四、工作重点

1．提高党支部工作水平。坚持选优配强党支部书记，加强各支部书记的政治理论学习，提升支部领导班子思想道德水平和政治理论素养。加强对党支部工作的指导力度，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，加强和改进支部工作薄弱环节，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造

力、凝聚力、战斗力。

2．建立完善规章制度。总结创先争优活动好的做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。完善学生党员质量保障体系，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3．建好用好教育活动阵地。发挥党校的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。大胆探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，充分利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。

五、组织保障