关于建设学习型党组织实施意见

关于建设学习型党组织实施意见（通用8篇）

关于建设学习型党组织实施意见 篇1

为贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》，经省委同意，现就推进全省学习型党组织建设提出如下实施意见。

一、推进学习型党组织建设的总体要求

1、推进学习型党组织建设的重要意义。把各级党组织建设成为学习型

党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的思想理论建设的迫切要求，是全面提升全省各级党组织的学习能力、创新能力和破解难题能力的重要手段，是推动“学习型湖南”建设的根本举措，是科学跨越、富民强省的根本保证。

2、推进学习型党组织建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实省第九次党代会和省委九届八次全会决策部署，紧紧围绕省委和省政府工作大局，以提高全省党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习要求相配套的组织领导，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为促进我省在新的更高起点上又好又快发展提供强大动力。

3、推进学习型党组织建设的基本原则。把学习型党组织建设与推进马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来，用发展着的马克思主义指导新的实践；与推进本地本部门本单位的各项工作紧密结合起来，切实推动实际问题的解决；与学习型社会建设紧密结合起来，以学习型党组织建设带动全省学习型社会建设；与总结运用和丰富发展我省党的建设基本经验紧密结合起来，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

4、推进学习型党组织建设的主要目标。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推动本地本部门本单位的工作在新的更高起点上又好又快发展上求创新上水平，在提高党的建设的科学化水平上求创新上水平，在优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力上求创新上水平。

二、推进学习型党组织建设的学习内容

1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和党的历史，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，切实推进党的创新理论成果进农村、进社区、进企业、进课堂、进网络、进头脑。

2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，继续转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把全省各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个重大界限”。加强思想道德和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，继承和发扬湖湘文化的优良传统，带头弘扬民族精神和时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4、学习掌握实现富民强省所必需的各方面知识。学习实现富民强省所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，特别要结合科学发展观在湖南的认识与实践，学习掌握好省委和省政府“一化三基”、“两个转变”、“三个强省”、“四条底线”等重大战略思想和重大决策部署，学习掌握好建设“两型社会”、发展低碳经济等新知识新技能，不断优化知识结构，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

5、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要认真总结好我省学习贯彻落实科学发展观取得的认识成果和实践成果，不断推动学习实践科学发展观向广度和深度发展。要善于

关于建设学习型党组织实施意见 篇2

一、理论武装工程的指导思想、总体目标和基本原则

高校实施理论武装工程的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧密围绕中心工作, 全面落实用中国特色社会主义理论体系武装师生员工的任务, 为提高高校的教育教学质量和办学效益、实现建设学习型党组织的目标提供强大的精神动力和良好的思想舆论环境。

高校实施理论武装工程的总体目标是:深入贯彻落实党的十七大精神, 以保证和促进学校改革和发展为目的, 通过推动中国特色社会主义理论体系的学习、研究、宣传向广度和深度发展, 使师生员工的思想水平和理论素质不断提高, 树立坚定正确的政治方向, 确立科学的思维方式、思想方法及正确的世界观、人生观和价值观。

高校实施理论武装工程要坚持以下四项原则。

1.坚持用科学理论指导实践的原则。用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想武装师生员工的头脑是开展马克思主义中国化理论教育的首要任务。

2.坚持理论联系实际的原则。既要联系客观世界的实际, 也要联系主观世界的实际, 把学习理论同加强党性锻炼和自身修养紧密结合, 自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀, 坚定中国特色社会主义道路的信念, 牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。坚持理论联系实际, 要以正在做的事情为中心, 着眼于马克思主义理论的运用, 着眼于对实际问题的理论思考, 着眼于新的实践和新的发展。

3.坚持分类指导的原则。根据不同岗位的特点, 有针对性地提出对师生尤其是党员和党员领导干部政治理论学习的具体要求。分别确定学习的重点内容和解决的重点问题, 采取切合实际的方式、方法, 搞好政治理论学习。

4.坚持讲求实效的原则。理论武装工程是一项长期的任务, 因此要把长远目标同现实任务结合起来, 立足长远, 抓好当前, 从具体的工作做起, 把思想政治教育贯穿于教学、科研和人才培养的各项工作。

二、高校实施理论武装工程要构建“七大体系”

高校实施理论武装工程应该有整体的设计, 既要有超前性、领先性, 又要有灵活性、针对性;既要注重系统性、长期性, 又要讲究分步实践的动态性。要构建畅通的运行机制, 保持良好的运行状态, 这样才能主动地、创造性地开展工作。高校实施理论武装工程要构建系统的、联系密切的、行之有效的“七大体系”, 即目标体系、队伍体系、效能体系、制度体系、研究体系、保障体系、评价体系。

1.目标体系——宏观目标:通过推动中国特色社会主义理论体系的学习、研究、宣传向广度和深度发展, 使高校师生员工的思想水平和理论素质不断提高, 树立坚定正确的政治方向, 确立科学的思维方式、思想方法及正确的世界观、人生观和价值观。分类目标:院、系领导干部的理论学习要达到“坚定理想信念、提高执政和科学决策能力”的目标, 教职工的理论学习要达到“提高政治觉悟和理论水平, 甘于奉献、教书育人”的目标, 青年学生的理论学习要围绕“树立正确的世界观、人生观、价值观, 实现做合格的‘四有’人才”的目标。

2.队伍体系——一是思想政治理论课教师, 这是课程的主讲队伍;二是联系社会知名人士, 适时来校作形势政策报告;三是制定并落实好院、系领导形势与政策报告会制度, 开阔师生理论学习的视野;四是按照“政治强、业务精、作风正、富于奉献精神”的标准, 组建学院科学理论宣讲团, 出台管理办法, 做好理论宣讲工作。

3.效能体系——发挥主要阵地 (课程) 、主要途径 (讲坛) 、主要活动 (调研) 的作用, 使之相互结合、相互促进, 形成效能体系。课程, 即思想政治理论课、形势与政策课、人文社会科学课;讲坛, 即党校讲坛、团校讲坛、人文社会科学讲坛;调研, 即大学生政治理论型学习研究社团活动、社会调研活动等。

4.制度体系——高校实施理论武装工程的制度建设, 应当坚持“理论和实践相互推动、原则性和灵活性相统一、长期性和阶段性相统一”的基本原则, 在不断总结实践经验的基础上制定完善相关制度。

5.研究体系——用好研究平台, 包括思想政治教育研究会、研究所, 思想政治理论研讨会、交流会;立足主要阵地, 包括思想政治教育专题网站、校报、学报;发挥学科优势, 进行横向联合, 促进校级、厅级以及省 (部) 级研究课题的立项。

6.保障体系——组织保障:除了党委的坚强领导, 还要成立具体的思想政治工作领导小组, 组织党委职能部门组建理论宣讲团, 成立思想政治教育工作研究会或研究所等。资金投入保障。材料、资料保障:建立专题图书室、影像资料库, 印发活页型学习材料等。档案文献保障。

7.评价体系——评价体系主要用来考核理论武装工程的实施效果。要建立一套完整的量化指标体系, 并按照这套体系所确定的指标, 在较长一段时间内来衡量和测定工作的实际效果。评价体系所要量化考核的内容主要包括上述目标体系、队伍体系、效能体系、制度体系、研究体系、保障体系。

三、高校实施理论武装工程要重点抓好两个方面的工作

(一) 抓好不同群体的理论学习

1. 认真搞好领导干部的理论学习

(1) 加强党委中心组理论学习建设, 增强领导班子坚持党的基本路线和教育方针的自觉性。党委中心组要把学习基本原理同研究解决学院重大工作结合起来, 同加强校级领导班子自身建设结合起来。中心组成员个人要制订学习计划、步骤措施和具体目标。

(2) 加强基层党组织理论学习中心组的建设。建立基层党组织中心组学习制度, 由党总支 (党支部) 书记任第一责任人, 按照党委的部署精心组织学习。基层党组织中心组要在搞好理论学习的同时, 注重做好本单位党建、教学、科研等重要工作。

(3) 认真搞好处级干部理论学习。处级干部要积极参加院党委组织的专题培训班、学习班, 并组织好本部门职工的政治理论学习。院党委根据上级要求, 结合学院实际, 要有计划地选送处级干部到省委党校或我省有关培训基地学习。

2. 认真搞好教职工的理论学习

(1) 广大教职工肩负着教育、管理学生的重任, 他们的政治觉悟、理论水平直接影响学院的各项工作。要组织广大党员和教职工认真学习党的基本知识、基本理论、基本路线, 学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的科学内涵。要充分发挥各民主党派的作用, 组织好党派成员的理论学习。

(2) 教职工的理论学习要在党委的统一领导下开展。党委宣传部要负责制订学习计划, 编写必要的学习辅导材料, 组织全院性的理论讲座和形势与政策报告。各党总支 (党支部) 负责领导、组织、检查本单位的政治理论学习, 要保证政治理论学习的时间, 要有详细的学习记录。

(3) 加强形势与政策教育。要把形势与政策教育、爱国主义教育与理论教育紧密结合起来, 把理论学习与教职工的思想、工作实际结合起来, 增强理论教育的针对性和实效性。要抓住教职工的思想特点, 开展专题学习和教育, 使广大教职工进一步树立主人翁意识, 干事创业, 建功立业。

3. 认真搞好青年学生的理论学习

(1) 坚持讲授与自学相结合, 加强学生的理论学习。围绕树立正确的世界观、人生观、价值观, 引导学生正确把握“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一首要的基本理论问题;树立坚持党的基本路线尤其是要坚持党的领导、坚持社会主义道路的坚定信心;正确认识国际、国内形势和改革发展中的新矛盾、新问题;增强反腐蚀能力, 做“四有”人才。

(2) 充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。要认真贯彻落实学院《关于进一步加强和改进思想政治理论课的实施意见》, 站在时代与历史的高度, 以战略的眼光, 认识思想政治理论课的重要性, 认真做好教育教学工作。

(3) 继续深化思想政治理论课改革。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用, 教学方式和方法要贴近学生实际, 符合教育教学规律和学生学习特点;要精心设计和组织教学活动, 认真探索专题讲授、案例教学等教学方法, 广泛运用多媒体和网络技术, 实现教学手段的现代化;要强化实践教学环节, 把实践教学与开展志愿服务、专业课实习等结合起来, 深化教育教学效果。

(4) 加强“第二课堂”建设, 多层面引导学生在专业课学习中深入理解学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想。

党校和团校是大学生学习政治理论的重要阵地, 要通过举办入党积极分子培训班等活动, 讲授党的基本知识、基本理论和基本路线。此外, 还要大力扶持大学生政治理论型学习研究社团, 充分发挥学生自觉学习、自我教育的作用。学生社团挂靠的单位至少要指派一名指导教师, 及时引导学生把学习理论同研究问题结合起来。

(二) 抓好学科建设、理论研究和理论宣传

1. 加强学科建设。

进一步凝练思想政治教育学科方向, 汇聚学术队伍, 提高科研水平和高层次专业人才培养能力。积极参加由省教育厅按照思想政治理论课体系组建的研究会, 加强思想政治理论课新课程体系和教育教学方法研究, 争取建设成为校级、省级重点学科或精品课程。

2. 搞好理论研究。

要充分发挥学院思想政治教育研究会的作用, 开展理论研究, 加强经验交流, 每年召开一次理论学习经验交流会。要充分发挥哲学社会科学各学科的优势, 开展理论研究活动。要重点学习和研究邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的立场、观点和方法, 为学院的改革发展提供理论支持和方法论依据。

3. 大力开展理论宣传。

关于建设学习型党组织实施意见 篇3

一、理论武装工程的指导思想、总体目标和基本原则

高校实施理论武装工程的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕中心工作，全面落实用中国特色社会主义理论体系武装师生员工的任务，为提高高校的教育教学质量和办学效益、实现建设学习型党组织的目标提供强大的精神动力和良好的思想舆论环境。

高校实施理论武装工程的总体目标是：深入贯彻落实党的十七大精神，以保证和促进学校改革和发展为目的，通过推动中国特色社会主义理论体系的学习、研究、宣传向广度和深度发展，使师生员工的思想水平和理论素质不断提高，树立坚定正确的政治方向，确立科学的思维方式、思想方法及正确的世界观、人生观和价值观。

高校实施理论武装工程要坚持以下四项原则。

1.坚持用科学理论指导实践的原则。用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想武装师生员工的头脑是开展马克思主义中国化理论教育的首要任务。

2.坚持理论联系实际的原则。既要联系客观世界的实际，也要联系主观世界的实际，把学习理论同加强党性锻炼和自身修养紧密结合，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀，坚定中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。坚持理论联系实际，要以正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。

3.坚持分类指导的原则。根据不同岗位的特点，有针对性地提出对师生尤其是党员和党员领导干部政治理论学习的具体要求。分别确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式、方法，搞好政治理论学习。

4.坚持讲求实效的原则。理论武装工程是一项长期的任务，因此要把长远目标同现实任务结合起来，立足长远，抓好当前，从具体的工作做起，把思想政治教育贯穿于教学、科研和人才培养的各项工作。

二、高校实施理论武装工程要构建“七大体系”

高校实施理论武装工程应该有整体的设计，既要有超前性、领先性，又要有灵活性、针对性；既要注重系统性、长期性，又要讲究分步实践的动态性。要构建畅通的运行机制，保持良好的运行状态，这样才能主动地、创造性地开展工作。高校实施理论武装工程要构建系统的、联系密切的、行之有效的“七大体系”，即目标体系、队伍体系、效能体系、制度体系、研究体系、保障体系、评价体系。

1.目标体系——宏观目标：通过推动中国特色社会主义理论体系的学习、研究、宣传向广度和深度发展，使高校师生员工的思想水平和理论素质不断提高，树立坚定正确的政治方向，确立科学的思维方式、思想方法及正确的世界观、人生观和价值观。分类目标：院、系领导干部的理论学习要达到“坚定理想信念、提高执政和科学决策能力”的目标，教职工的理论学习要达到“提高政治觉悟和理论水平，甘于奉献、教书育人”的目标，青年学生的理论学习要围绕“树立正确的世界观、人生观、价值观，实现做合格的‘四有人才”的目标。

2.队伍体系——一是思想政治理论课教师，这是课程的主讲队伍；二是联系社会知名人士，适时来校作形势政策报告；三是制定并落实好院、系领导形势与政策报告会制度，开阔师生理论学习的视野；四是按照“政治强、业务精、作风正、富于奉献精神”的标准，组建学院科学理论宣讲团，出台管理办法，做好理论宣讲工作。

3.效能体系——发挥主要阵地（课程）、主要途径（讲坛）、主要活动（调研）的作用，使之相互结合、相互促进，形成效能体系。课程，即思想政治理论课、形势与政策课、人文社会科学课；讲坛，即党校讲坛、团校讲坛、人文社会科学讲坛；调研，即大学生政治理论型学习研究社团活动、社会调研活动等。

4.制度体系——高校实施理论武装工程的制度建设，应当坚持“理论和实践相互推动、原则性和灵活性相统一、长期性和阶段性相统一”的基本原则，在不断总结实践经验的基础上制定完善相关制度。

5.研究体系——用好研究平台，包括思想政治教育研究会、研究所，思想政治理论研讨会、交流会；立足主要阵地，包括思想政治教育专题网站、校报、学报；发挥学科优势，进行横向联合，促进校级、厅级以及省（部）级研究课题的立项。

6.保障体系——组织保障：除了党委的坚强领导，还要成立具体的思想政治工作领导小组，组织党委职能部门组建理论宣讲团，成立思想政治教育工作研究会或研究所等。资金投入保障。材料、资料保障：建立专题图书室、影像资料库，印发活页型学习材料等。档案文献保障。

7.评价体系——评价体系主要用来考核理论武装工程的实施效果。要建立一套完整的量化指标体系，并按照这套体系所确定的指标，在较长一段时间内来衡量和测定工作的实际效果。评价体系所要量化考核的内容主要包括上述目标体系、队伍体系、效能体系、制度体系、研究体系、保障体系。

三、高校实施理论武装工程要重点抓好两个方面的工作

（一）抓好不同群体的理论学习

1.认真搞好领导干部的理论学习

（1）加强党委中心组理论学习建设，增强领导班子坚持党的基本路线和教育方针的自觉性。党委中心组要把学习基本原理同研究解决学院重大工作结合起来，同加强校级领导班子自身建设结合起来。中心组成员个人要制订学习计划、步骤措施和具体目标。

（2）加强基层党组织理论学习中心组的建设。建立基层党组织中心组学习制度，由党总支（党支部）书记任第一责任人，按照党委的部署精心组织学习。基层党组织中心组要在搞好理论学习的同时，注重做好本单位党建、教学、科研等重要工作。

（3）认真搞好处级干部理论学习。处级干部要积极参加院党委组织的专题培训班、学习班，并组织好本部门职工的政治理论学习。院党委根据上级要求，结合学院实际，要有计划地选送处级干部到省委党校或我省有关培训基地学习。

2.认真搞好教职工的理论学习

（1）广大教职工肩负着教育、管理学生的重任，他们的政治觉悟、理论水平直接影响学院的各项工作。要组织广大党员和教职工认真学习党的基本知识、基本理论、基本路线，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的科学内涵。要充分发挥各民主党派的作用，组织好党派成员的理论学习。

（2）教职工的理论学习要在党委的统一领导下开展。党委宣传部要负责制订学习计划，编写必要的学习辅导材料，组织全院性的理论讲座和形势与政策报告。各党总支（党支部）负责领导、组织、检查本单位的政治理论学习，要保证政治理论学习的时间，要有详细的学习记录。

（3）加强形势与政策教育。要把形势与政策教育、爱国主义教育与理论教育紧密结合起来，把理论学习与教职工的思想、工作实际结合起来，增强理论教育的针对性和实效性。要抓住教职工的思想特点，开展专题学习和教育，使广大教职工进一步树立主人翁意识，干事创业，建功立业。

3.认真搞好青年学生的理论学习

（1）坚持讲授与自学相结合，加强学生的理论学习。围绕树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生正确把握“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一首要的基本理论问题；树立坚持党的基本路线尤其是要坚持党的领导、坚持社会主义道路的坚定信心；正确认识国际、国内形势和改革发展中的新矛盾、新问题；增强反腐蚀能力，做“四有”人才。

（2）充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。要认真贯彻落实学院《关于进一步加强和改进思想政治理论课的实施意见》，站在时代与历史的高度，以战略的眼光，认识思想政治理论课的重要性，认真做好教育教学工作。

（3）继续深化思想政治理论课改革。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，教学方式和方法要贴近学生实际，符合教育教学规律和学生学习特点；要精心设计和组织教学活动，认真探索专题讲授、案例教学等教学方法，广泛运用多媒体和网络技术，实现教学手段的现代化；要强化实践教学环节，把实践教学与开展志愿服务、专业课实习等结合起来，深化教育教学效果。

（4）加强“第二课堂”建设，多层面引导学生在专业课学习中深入理解学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想。

党校和团校是大学生学习政治理论的重要阵地，要通过举办入党积极分子培训班等活动，讲授党的基本知识、基本理论和基本路线。此外，还要大力扶持大学生政治理论型学习研究社团，充分发挥学生自觉学习、自我教育的作用。学生社团挂靠的单位至少要指派一名指导教师，及时引导学生把学习理论同研究问题结合起来。

（二）抓好学科建设、理论研究和理论宣传

1.加强学科建设。进一步凝练思想政治教育学科方向，汇聚学术队伍，提高科研水平和高层次专业人才培养能力。积极参加由省教育厅按照思想政治理论课体系组建的研究会，加强思想政治理论课新课程体系和教育教学方法研究，争取建设成为校级、省级重点学科或精品课程。

2.搞好理论研究。要充分发挥学院思想政治教育研究会的作用，开展理论研究，加强经验交流，每年召开一次理论学习经验交流会。要充分发挥哲学社会科学各学科的优势，开展理论研究活动。要重点学习和研究邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的立场、观点和方法，为学院的改革发展提供理论支持和方法论依据。

3.大力开展理论宣传。院党委宣传部要同工会、团委等部门密切配合，举办丰富多彩的活动，并充分利用校园网、院报、广播站、宣传栏等有计划地进行理论宣传。学校学报（哲社版）要适时开辟思想政治理论研究专栏，发表学院教师思想政治理论研究中的学术成果。学院思想政治理论专题网站、院报也应适时开辟理论学习栏目，反映学院理论学习、理论研究的成果。

（作者系河南教育学院党委宣传部部长）

关于开展学习型党组织的实施意见 篇4

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，全面推进学习型党组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力提升全校干部员工的学习力、创造力，进而形成更强的竞争力，加快学院发展步伐，结合学院实际，院党委决定开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动，并提出如下意见。

一、开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动的重要意义、指导思想和总体目标

（一）重要意义。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，是加强学院教学管理，促进学院整体工作又好又快发展的内在要求。当今世界现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。学习力是竞争力的前提和基础，只有加强学习、提高能力、实现知识的不断更新，才能顺应时代的发展，在激烈的国际竞争中掌握主动。当前，我院正处在新的历史起点上，推动科学发展、促进学院和谐的任务繁重艰巨，进道路上的新情况、新问题、新矛盾不断涌现，党员干部不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应，在新的实践中重新学习、继续学习，努力掌握和运用一切科学的新思

想、新知识、新经验，以适应加快学院发展建设的需要，显得尤为重要和紧迫。学院各级党组织和广大党员干部要进一步增强学习的责任感和紧迫感，把开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动作为一项重大战略任务，精心组织，扎实推进，切实提高思想理论水平和工作创新能力，推动学院在更高起点上实现新跨越、取得新成效。

（二）指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕集团公司提出的““高起点上再跨越，创造同煤新历史”和学院确定的“绿色学校，阳光运行，成就老师，成才学生，内涵发展，造福员工”奋斗目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程为总揽，以创新党建工作，创优发展环境，创造一流业绩，争当科学发展排头兵为主线，率先扎实推进学习型党组织建设，不断增强学院各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为学院的跨越式发展提供智力支持和组织保障。

（三）总体目标：通过开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动，在全校形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，健全完善管用有效的学习制度，构建多层次、全方位的学习体系。通过开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动，使广大党员干部的思维力、决策力、创新力和执行力明显增强，思想政治素养和业务能力不断提高，在学院“三步走”发展战略的实践中，出创新成果、出模式典范、出工作绩效，形成时时处处人人争当科学发展排头兵的良好局面。

二、开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动的主要原则

——坚持科学理论指导。坚持解放思想、实事求是、与时倶进，准确把握我省改革发展稳定实际，深入学习研究不断变化的新形势，迎接新挑战，抢抓新机遇，赢得新发展，着力用发展着的马克思主义指导学院发展建设新的实践。

——坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，坚持学用结合、学以致用，把建设学习型党组织与推动本部门本单位各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

——坚持领导表率示范。党员领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以学习力培育领导力，先学一步，学深一些，作持续学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

——坚持以党员为主体。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，促进广大党员把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

——坚持积极探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，积极营造宽松环境，鼓励各部门和基层单位根据各自实际情况，拓展学习的内容、途径、渠道，创新组织学习的思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体。

三、开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动的内容和方法

（一）学习内容

1、深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力。把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。加强中国特色社会主义理论体系的研究和宣传普及，促进党的创新理论成果深入人心。

2、深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。围绕学院“三步走”发展战略，推动学习实践向深度和广度发展，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制

约科学发展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领上下功夫，切实提高领导科学发展、促进文明和谐的能力，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。围绕党的十七届四中全会提出的划清“四个重大界限”，加强理论阐释，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，以开展“我是光荣的技师学院人”大讨论为主题，推动全校学习践行社会主义核心价值体系的深化。

4、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。(职业教育)积极学习人类社会创造的一切文明成果，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。党员领导干部要以身作则，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。

5、学习中央和集团公司的重大决策部署。深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习领会集团公司董事长、党委书记吴永平同志在集团公司干部培训班春季开学典礼上的重要讲话精神，大力开展形式任务教育，引导全校教职员工深刻认识世情、国情、党情、局情的新变化，准确把握“高起点上再跨越，创造同煤新历史”的新要求，自觉把思想和行动统一到中央和集团公司的部署要求上来。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，自觉加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想基础。

（二）学习方法、抓好党委中心组集体学习。创建学习型党组织，领导干部是组织者、推动者、践行者，具有导向和带头示范作用。要坚持好“四定”，即定集体学习的专题内容、定专题研讨的基本问题、定自主学习的精读书目、定学习体会的基本题目，通过精心设计学习主题，认

真安排重点发言，在组织好专题讲座、辅导报告的同时，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，把自主学习和集体学习较好地结合起来。党委一班人要带头发扬理论联系实际的马克思主义学风，带头学习、带头宣讲、带头调研、带头交流体会、带头转变观念，坚定学习信心，以实际行动带动全体党员的学习，推动学习型党组织的创建。、强化党员干部的日常学习。要健全科学的学习管理制度，通过开展每周一次的“党员学习日”活动，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，加强党员之间的学习交流，引导广大党员尤其是中层以上党员干部充分认识创建学习型党组织的重大意义，全面明确创建学习型党组织的深刻内涵，逐步提高党员的理论水平和政治素养，要通过建立考核激励机制，把学习活动纳入到对党员干部年终考核之中，使学习成为提高广大党员整体素质的重要途径。推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。、开展形式多样的学习教育活动。要注重整合现有教育培训资源，在充分发挥学院作为集团公司职工技能培训主阵地作用的同时，组织开展各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、专题考试、知识竞赛、技能比武等广大党员喜闻乐见的手段，不断丰富完善活动载体。、注重学习成果转化。坚持学用结合的原则，通过开展争当科学发展排头兵活动，来检验建设学习型党组织的成效，并把建设学习型党组织的成果，转化为提升教学管理，推动创新发展，实现“绿色学校，阳光运行，成就老师，成才学生，内涵发展，造福员工”奋斗目标的内在动力。

四、开展“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动的推进措施、广泛开展 “四个一”学习活动。各级党组织要在完成规定学习科目的基础上，结合本单位、本部门实际，根据不同时期、不同职能，每月确定一本重点学习书目，积极引导党员干部坚持每天学习时间不少于一小时；每月至少要通读一本书；每季以演讲、书评、读书日志、心得体会等形式进行一次交流活动；每半年对党员干部学习情况进行一次检查。

2、举办“ 推进学习型党组织建设，提高创新与学院建设能力 ——学院讲坛”。要围绕学院的中心任务，按照分层次、有重点的原则，邀请有关领导和专家以“党组织在管理提升年年活动中如何发挥作用”为主题，为各基层支部书记、业务骨干和建党积极分子等人员进行专题辅导，进一步统一思想，凝智聚力。、培养壮大学用结合的骨干队伍。按照打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽和想干事、能干事、干成事的党员干部队伍的要求，坚持以点带面，有计划、有步骤、有重点地组织各单位理论学习骨干，开展各种类型的理论学习骨干培训活动。使他们通过学习，进一步开阔视野，增长才干。、开展科学发展排头兵评选活动。今年，学院党委将开展以“创新教学管理、创优发展环境、创造一流业绩”为主要内容的“科学发展排头兵”评选活动。评选活动按照创新性、领先性、实效性、示范性的原则，以各单位及个人在创新、创优、创业过程中，勇于探索、积极开拓，已彰显实效或具有推广价值的特色工作项目为主要内容，以在学院发展过程中的先进事例为主要依据，经过立项申报、跟踪督查、综合评比、成果展示等环节，评选出“科学发展排头兵”奖项（具体评选事宜将另行部署），并对评选出的学习型党组织和个人给予表彰奖励。

五、加强组织领导，确保“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵”活动各项任务落到实处

1、加强组织领导，明确责任分工。各单位党委(党组)要把建设学习型党组织，争当科学发展排头兵活动作为今年创建科学发展示范机关的基本内容列入重要议事日程。学院党委成立创建学习型党组织工作领导小组，党委书记张勇志、院长温尚春担任组长，党委副书记侯学、副院长 杨志文、担任副组长，领导小组下设办公室，设在党委办公室，具体承担学习型党组织创建的日常工作。和定期研究、部署、协调、指导、督促全校创建学习型党组织工作。各基层党支部也要建立相应机构，明确具体工作分工，抓好工作落实，建立齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、制定周密计划，强化督导落实。各单位要围绕“三步走”发展战略的各项工作，突出自身特色，建立健全相关学习制度，谋划

具体活动方案，努力实现建设学习型党组织，争当科学发展排头兵活动的全覆盖，切实把此项活动在各个基层单位和广大党员干部中普遍开展起来。学院党委每半年对各单位学习组织情况进行督导，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求，并通报情况。

3、营造浓厚氛围，抓好典型示范。要切实发挥舆论引导作用，采取开辟报纸专栏等形式，为党员参与交流搭建互动平台。各单位要及时反馈建设学习型党组织，争当科学发展排头兵活动的进展情况和相关信息。学院党委将适时组织召开经验交流会，宣传先进典型，总结、推广一批经验好、影响力大、示范作用强的先进党组织和先进个人。

关于建设学习型党组织实施意见 篇5

为全面推进全县农村党风廉政建设提供坚强的组织保证，根据中央纪委、监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发„2011‟26号）和省纪委、省编办、省监察厅、省财政厅《印发<关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见>的通知》（纪发„2012‟7号）及州纪委、州编办、州监察局、州财政局《印发<关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见>的通知》（纪发„2012‟17号）精神，现就进一步加强我县乡镇纪检组织建设提出如下实施意见。

一、充分认识加强乡镇纪检组织建设的重要意义

1、乡镇纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助乡镇党委开展农村党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证，是参与维护农村基层和整个社会和谐稳定的重要力量。加强乡镇纪检组织建设，对于推进党的路线方针政策在农村的贯彻落实，对于加强基层党的建设和政权建设，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力，都具有十分重要的作用。近年来，全县各级党委、政府和纪检监察机关高度重视乡镇纪检组织建设，为推进农村反腐倡廉建设、促进农村经济发展和社会稳定提供了组织保障。但面对新

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－ 形势新任务，乡镇纪检组织建设还存在工作职责不明确、专职纪检干部数量少、经费保障不充分等问题，需采取措施进一步加强和改进。各级党委、政府特别是纪检监察机关要充分认识加强乡镇纪检组织建设的重要性和紧迫性，切实采取有力措施，健全纪检组织、发挥职能作用、加强干部管理、提供工作保障，扎实推进乡镇纪检组织建设，不断提高乡镇纪检组织建设水平。

2、加强乡镇纪检组织建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应深入推进反腐倡廉建设的需要，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使乡镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，形象作风进一步改进，为推进农村党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。着眼于保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本、执政为民，不断夯实党在农村的执政基础，积极推进农村惩治和预防腐败体系建设，为推进社会主义新农村建设提供强有力的纪律保障。坚持把加强思想政治建设放在首位，以省、州、县深入开展“四群”教育工作为契机，进一步巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，教育引导乡镇纪检干部不断提高思想政治素质和党性修养，树立乡镇纪检组织和纪检干部的良好形象。

二、进一步健全乡镇纪检组织

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1、规范乡镇纪检监察组织设置。乡镇应设立纪委。乡镇纪委是经同级党的代表大会或党员大会选举产生的机构，在乡镇党委和县纪委双重领导下开展工作。乡镇纪委由书记、专职副书记和委员组成，乡镇纪委委员一般为5至7名。除纪委书记、专职副书记外，每个乡镇设1名专职纪检员，确保专职从事纪检工作的人员不少于3名（专职纪委副书记、专职纪检员在乡镇现有编制内调剂）。乡镇纪委书记由党委副书记兼任，专职纪委副书记按副科级干部配备，由党委委员担任，其委员职务排序排在资历相同的委员前面。乡镇设立监察室，与乡镇纪委合署办公，由专职纪委副书记兼任监察室主任。

2、加强村级纪检组织建设。村民委（社区）设党委的，设立纪委，委员为3名（其中2名履行村务监督员职责），纪委书记原则上由专职党委副书记兼任，没有党委副书记的由其他村党委委员担任；村民委（社区）设党总支的，成立由3名纪检监督员组成的纪检监督小组,设组长1名,成员2名（履行村务监督员职责）。纪委委员、纪检监督员必须严格经党员大会民主推荐、乡镇纪委考察、党委任命等程序。

三、完善发挥乡镇纪检组织职能作用的制度机制

1、认真履行乡镇纪检组织主要职责。督促农村基层党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规；检查党的路线方针政策和决议、决定在农村基层的执行情况；协助乡镇党委加强农村党风廉政建设和反腐败工作。在乡镇行政区域内，开展党员

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－ 干部反腐倡廉教育；对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督；受理群众信访举报，调查处理党组织和党员违纪案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；指导所辖纪检组织的工作和村务监督机构的工作；及时向上级纪检监察机关报告党风廉政信息和情况；完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务。

2、乡镇纪检组织要突出工作重点。围绕乡镇中心工作，加强农村党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查，加强对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查，特别是对桥头堡建设政策措施落实情况的监督检查，着力解决好桥头堡建设中涉及土地征用、房屋拆迁、环境保护、安全生产、灾后恢复重建等方面的难点问题，切实纠正损害群众利益的突出问题。加强农村廉政文化建设，依托农村文化活动室，建立廉政文化宣传阵地。建立健全对农村集体资金、资产和资源管理等情况有效监督的制度。加强对乡镇领导班子成员和基层站所、村党组织、村民委员会负责人的监督，加强对乡镇、村民主选举的监督，严肃查处党员干部违纪违法案件，保证农村基层干部廉洁履行职责。

3、健全乡镇纪检组织内部管理制度。乡镇纪委书记、专职纪委副书记应把主要精力放在纪检工作上，分管的其他工作应与纪检工作相关。乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干

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－ 部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商，注重发挥乡镇纪委副书记和乡镇纪委委员作用。建立健全乡镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。建立乡镇纪检组织重大问题集体研究决定、定期向县纪委报告、学习调研、工作例会等制度，规范信访、案件检查等程序，不断提高乡镇纪检组织内部管理水平。

4、健全乡镇纪检组织考核工作机制。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，把加强乡镇纪检组织建设纳入农村党风廉政建设的总体规划，作为责任制考核的重要内容。乡镇纪委书记每年向县纪委常委会述职述廉述德，接受评议。县纪检监察机关要加强对乡镇纪检组织履职情况的经常性检查，促进乡镇纪检组织和纪检干部认真履职尽责。要把对乡镇纪检组织和纪检干部工作的考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。

5、积极稳妥推进农村基层纪检组织工作方式创新。按照积极探索、依法依规、尊重创造、有利工作的原则，以整合资源、创新机制、强化职能为目的，以贯彻落实农村党风廉政建设“三项制度”为重点，深化乡镇政务质询制度和村务监督员制度，充分发挥其在加强基层党风廉政建设中的重要作用。探索推进农村基层纪检组织建设方面的好做法好经验，改革创新农村基层纪检组织的工作方式和运行机制。

6、积极推动在乡镇非公经济组织中建立健全纪检组织工

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－ 作。在设立党组织的非公经济组织中建立健全纪检组织，配备专兼职纪检干部，不断扩大非公经济组织纪检组织建设覆盖面。

7、适应农村党风廉政建设的需要，根据《中华人民共和国行政监察法》规定，积极探索对农村基层从事公务活动人员实施有效监督的组织形式和工作机制，切实发挥纪律检查和行政监察两项职能，促进农村基层干部依法行政、廉洁从政。

四、大力加强乡镇纪检干部队伍建设

1、着力选优配强干部。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选配乡镇纪检干部，重点选好乡镇纪委书记。注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉农村社情民意、善于做群众工作、在群众中威信较高的优秀干部担任乡镇纪委书记。乡镇纪委书记、副书记的提名、任免，严格按照《xx县任免乡镇纪委书记征求意见制度》，由县纪委与组织部门按照《干部选拔任用条例》的相关规定协商推荐考察后，报县委决定或进行选举。乡镇纪检干部一般应具有大学专科以上学历和相关工作经历或专业背景。注重把熟悉经济、法律、财会、审计等方面知识和业务的干部充实到乡镇纪委。

2、认真做好乡镇纪检干部的选拔和交流。建立健全优秀基层纪检干部的选拔培养机制。对工作成绩突出的纪检干部要予以提拔重用，优秀的要作为上级纪检监察机关干部的重要来源，形成优秀基层纪检干部的选拔培养链。要保持乡镇纪检干

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－ 部队伍的稳定，并有计划地推进干部交流。乡镇纪委书记原则上应干满一届。任职满10年的必须交流，任职5年以上的要有计划地进行交流。新任乡镇纪委书记一般应异地交流任职。

3、加强对乡镇纪检干部的教育培训。按照分级分类和全员培训的原则，县纪委应将乡镇纪检干部纳入教育培训总体规划。除按上级要求新任乡镇纪委书记的任职培训纳入省纪委培训计划外，县纪委要抓好乡镇纪检干部的业务培训，乡镇纪委书记、专职副书记和专职纪检员原则上每年参加县级以上纪检部门或组织部门举办的教育培训不少于1次；州、县纪委要积极创造条件，抽调乡镇纪检专职干部到上级纪检监察机关跟班学习、挂职锻炼或参与办案，增强实际工作能力。加强对乡镇纪检干部党的农村工作方针政策、农村管理和做好群众工作的教育培训，切实增强教育培训的针对性和实效性。

4、加强乡镇纪检干部纪律作风建设。乡镇纪检干部要做到“五严守、五禁止”，严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。对作风不实、履行职责不到位的，要进行批评教育；对不适合从事乡镇纪检工作的，予以调离；对违纪违法的，严肃查处。

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5、关心爱护乡镇纪检干部。支持乡镇纪检干部大胆履行监督职责，维护乡镇纪检干部的合法权益。建立县纪检监察机关主要责任人与乡镇纪委书记定期谈心谈话制度，及时了解掌握基层纪检干部思想动态。坚持以人为本，关心爱护乡镇纪检干部，建立乡镇纪检干部困难帮扶机制，帮助解决实际困难和问题。注重树立和宣传乡镇纪检干部先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。

五、强化乡镇纪检组织工作保障

1、保证乡镇纪检组织必要工作条件。要严格按照中纪发„2009‟10号文件要求，采取有力措施，为乡镇纪检组织充分发挥职能作用提供支持和保障。乡镇纪委要有牌子，有独立办公室，逐步配齐计算机、打印机、电话机、照相机、录音笔、保密柜等必要的办公办案设备，有基本的交通保障，并根据经济社会发展不断改善。同时，建立健全资产使用管理制度，杜绝奢侈浪费。

2、保证乡镇纪检组织必要工作经费。乡镇纪委所需工作经费列入乡级财政预算，参照《云南省县级纪检监察机关公用经费保障标准》（云财行„2009‟599号）文件规定和当地经济收入情况执行，即：乡镇纪委工作经费每年按照县级政法机关日常运行公用经费标准核定。单独列支，由县级财政予以保障。但鉴于我县财力困难的实际，乡镇纪委工作经费按县级纪检机关工作经费标准核定，并纳入县纪委监察局统一管理使

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－ 用。根据《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于调整纪检监察办案人员补贴标准的通知》（云人社发„2011‟81号），认真落实好乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干部享受规定的办案人员补贴。村民委、社区纪委书记、纪检监督小组组长享受村民委、社区副主任待遇，纪委委员和纪检监督员享受村组干部正职（原村务监督员？？？）待遇，由县财政予以保障。村（社）纪检组织工作经费由乡镇根据当地经济社会发展水平确定予以保障。

六、加强对乡镇纪检组织建设的领导

1、为切实加强对乡镇纪检组织建设工作的领导，决定成立xx县乡镇纪检组织建设工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：（县委书记）

副组长：（县委副书记、县长）

李 永（县委副书记）

肖义宝（县委常委、县纪委书记）祝正勇（县委常委、县委办公室主任）成 员：刘富祥（县纪委副书记、县监察局局长）

杨 帆（县纪委副书记）

韦祥福（县政府办公室主任）

褚德祥（县财政局局长）

陆仕荣（县委组织部副部长、县人社局局长、县委编办主任）

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－ 刘 泓（县委组织部副部长）（县委编办常务副主任）

杨武文（县纪委常委、县纪委办公室主任）

郑世贤（县纪委常委、县纪委干部室主任）领导小组下设办公室于县纪委干部室，负责牵头、协调相关工作，由郑世贤同志兼任办公室主任。

2、县纪委监察局领导班子成员按照挂钩联系乡镇纪检工作实际，分工联系乡镇纪检组织建设，加强对乡镇纪检组织建设工作的督促指导，抓好各项工作任务落实。

3、各乡镇党委、政府要高度重视纪检组织建设，明确专人负责，抓好纪检组织建设各项任务的落实。

4、编办、财政等部门要认真落实乡镇纪检组织机构设置、人员编制、经费保障等方面的要求，切实解决实际困难和遇到的问题，确保在2012年10月底前完成乡镇纪检组织建设工作任务。

5、推进城镇社区纪检组织建设。要坚持从实际出发，积极推城镇社区纪检组织建设改革创新，科学设置机构，配齐配强人员，健全机制制度，不断提高城镇社区纪检组织的工作水平。街道社区纪检组织建设参照本实施意见执行。

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关于建设学习型党组织实施意见 篇6

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

（一）建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力，更好地带领人民在激烈的国际竞争中掌握主动。

（二）建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。经过长期奋斗，我们党团结带领全国各族人民成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，站在了一个新的历史起点上。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的开创性事业，是一个在理论与实践上不断探索的过程。当前，我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。高度重视学习，通过全党广泛而深入的学习推动事业的大发展大进步，是我们党的宝贵经验。开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，要求各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

（三）建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。我们党历来重视学习，通过学习提高全党的思想理论素养，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。特别是进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头坚持集体学习制度，各级党组织和广大党员干部自觉加强学习，有力推动了党的思想理论建设和党的事业的蓬勃发展，也推动了党的执政能力的提高和党的先进性的发展。但也要清醒地看到，全党的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。面对新形势新任务，各级党组织和广大党员干部必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上实践上永葆先进性。

二、总体要求和主要原则

（一）建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

（二）建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则：

——坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线，准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设过程中不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

——坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

——坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本地区本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。

——坚持改革创新，鼓励大胆探索。保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

三、学习的主要内容

（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。

（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员干部在本地区本部门本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

（五）学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要围绕推进本地区本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，同服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵

四、立足实际，务求实效

（一）在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫。建设学习型党组织，要同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，加大改善民生力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。当前，建设学习型党组织，要特别注意同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的任务结合起来，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进经济社会又好又快发展。

（二）在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题，增强贯彻民主集中制的自觉性，切实弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。建设学习型党组织，要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

（三）在提高党员干部思想政治素养上下功夫。要着重加强理想信念教育，引导广大党员干部坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持改革开放不动摇，把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强党性锻炼和党性修养，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率。

五、不断探索学习型党组织建设的方法和途径

（一）创新建设学习型党组织的方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委（党组）中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进主题宣讲，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

（二）完善建设学习型党组织的途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

（三）拓展建设学习型党组织的阵地。充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

（四）健全建设学习型党组织的制度。总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党组织集体学习制度，领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于１次，提高学习质量。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于１１０学时。建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于３０天，市、县级领导干部不少于６０天，领导干部要每年撰写１至２篇调研报告。认真落实《２００９－２０１３年全国党员教育培训工作规划》，建立基层党员轮训制度。建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。

六、切实加强组织领导

（一）各级党委（党组）要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入各级党委（党组）重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。认真落实抓学习、促学习的工作责任制。中央和国家机关各部门党委（党组）要立足部门实际和职能特点，按照中央要求制订具体实施方案，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型党组织的任务落到实处。地方各级党委要结合本地具体实际和改革发展稳定任务，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）领导机关和领导干部要带头学习，发挥示范带动作用。中央和地方党政领导机关要率先垂范，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部特别是中高级领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党形成良好学习风气。

（三）切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层党组织，要积极开展各种形式的创建学习型党组织活动。充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，鼓励和支持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。各级党委（党组）要加大对基层党组织学习的投入，加强硬件建设，提供必要的设施设备等保障，积极为党员学习教育创造良好条件。

关于建设学习型党组织实施意见 篇7

为贯彻党的十七届五中全会精神, 积极稳妥推进中国特色城镇化, 促进我国小城镇健康、协调、可持续发展, 财政部、住房城乡建设部决定“十二五”期间开展绿色重点小城镇试点示范, 制定如下实施意见:

一、开展绿色重点小城镇试点示范的重要意义

小城镇是中国特色城镇体系中的重要环节。近年来, 随着城乡经济社会发展和城镇化战略实施, 我国小城镇得到了较快发展, 积聚人口规模不断增加, 有效促进了改善当地居民生产生活条件, 推动了区域协调发展。但当前, 我国小城镇建设发展中存在着资源能源利用粗放、基础设施和公共服务配套不完善、人居生态环境治理滞后等突出问题。开展绿色重点小城镇试点示范, 有利于引导城乡建设模式转型, 增强节能减排能力, 缓解大城市人口压力, 推进城镇化可持续发展;有利于增强小城镇居住功能和公共服务功能, 提高人口和经济集聚程度, 统筹城乡经济社会发展;有利于增强城乡居民消费能力, 加快服务业发展, 促进扩大内需, 推进经济结构调整。

二、开展绿色重点小城镇试点示范的指导思想和基本原则

开展绿色重点小城镇试点示范的指导思想是, 深入贯彻落实科学发展观, 以党的十七大和十七届三中、五中全会精神为指导, 按集约节约、功能完善、宜居宜业、特色鲜明的总体要求, 促进小城镇健康发展, 通过加强政策扶持与引导, 创建一批生态环境良好、基础设施完善、人居环境优良、管理机制健全、经济社会发展协调的绿色重点小城镇, 切实为提高小城镇建设的质量和水平提供示范, 为建立符合我国国情的小城镇建设发展模式积累经验。

根据上述指导思想, 开展绿色重点小城镇试点示范要坚持以下基本原则:一是中央政策引导, 试点示范带动。通过中央支持试点示范、完善评价体系、明确建设要求等, 带动和引导绿色小城镇建设, 克服大拆大建和贪大求洋等不良倾向。二是地方责任主体, 统筹规划推进。地方政府承担小城镇建设发展的主要责任, 抓好绿色重点小城镇试点示范组织实施, 确保政策效果;地方政府要按照中央政策导向要求, 认真修编行政区域内重点镇规划, 并完善配套管理机构和政策措施, 予以稳步推进发展。三是加强绿色建设, 夯实发展基础。推动小城镇发展, 要做好完善基础设施、培育发展经济、健全公共服务体系、保障农民权益等各项工作。开展绿色重点小城镇试点示范, 从加强城镇薄弱环节入手, 为更好地推进其他各项工作奠定基础。四是注重机制探索, 积累工作经验。推进小城镇建设发展涉及面广、工作难度大, 要通过开展试点工作, 检验政策效果, 解决实际问题, 完善制度办法, 为进一步推进小城镇建设发展积累经验。

三、绿色重点小城镇试点示范的工作内容

(一) 设立评价体系, 明确目标任务。建立绿色重点小城镇评价指标

体系, 对人均建设用地、污水处理率、绿化面积、垃圾无害化处理率等指标实行量化考核。根据东、中、西部区域的不同, 评价指标将有所区别。试点示范镇要根据评价指标相应明确有效利用土地和其他资源、合理布局建设用地、加强生态环境建设、改善居住环境、增强基础设施和公共服务覆盖能力、引导产业和人口有序集聚等方面的目标和任务。

(二) 探索建设模式, 体现特色发展。

根据各地经济社会发展水平、区位特点、资源和环境基础, 分类探索小城镇建设发展模式。要保持地方和小城镇特色、保护历史街区与历史建筑、避免千篇一律。大城市郊区及城镇密集地区试点镇, 要积极探索城乡基础设施共建共享、融入城市发展的有效途径;历史文化及旅游景观的特色试点镇, 要在挖掘资源优势、统筹保护和开发方面形成好的机制与办法;位于中西部及农村地区的试点镇, 要在增强产业聚集功能与综合承载能力, 更好地发挥“以城带乡”作用方面积累经验。

(三) 完善规划编制, 落实建设任务。

根据试点示范目标任务及发展模式, 编制完善绿色重点小城镇总体规划和各专项规划。试点示范镇建设要把改善人居环境、增强居住功能与公共服务功能作为主要任务, 统筹安排基础设施、公共服务及其他类相关建设。制订实施方案, 要细化建设任务, 提出重点建设项目规模、施工方案、实施进度和资金安排, 把规划建设要求落到实处。

(四) 突出绿色生态, 保证重点工程。

试点示范镇要切实增强节能减排能力, 重点开展以下绿色生态设施建设, 一是污水和垃圾处理等环境建设项目;二是太阳能及浅层地能可再生能源建筑应用、既有居住建筑节能改造建设项目;三是商贸流通设施、镇内道路、园林绿化及供排水设施等基础设施建设项目。

(五) 落实县级责任, 统筹项目建设。

试点示范镇所在县级人民政府对推进绿色重点镇负总责, 按照实施方案, 统筹推进各类项目建设。要落实规划建设管理和项目质量安全责任, 确保工程建设质量;积极筹措资金, 将更多的政策资源向绿色重点小城镇倾斜;切实抓好工作进度, 积极稳妥地推进绿色重点小城镇的建设。

四、绿色重点小城镇试点示范的支持政策

(一) 财政支持政策。

中央财政利用现有的资金渠道支持试点示范镇建设发展, 在符合相关管理办法规定的前提下, 城镇污水管网建设、建筑节能、可再生能源建筑应用、商贸流通服务业发展等专项资金向绿色重点小城镇倾斜, 支持绿色重点小城镇开展相关工作, 完成相应建设任务。地方财政也要切实加大投入, 与中央财政资金形成合力, 更好地支持绿色重点小城镇的建设发展。

(二) 城乡建设政策。

住房城乡建设部将试点示范镇纳入项目带动规划一体化实施试点, 加强保障性住房和农村危房改造的支持力度。地方各级住房城乡建设部门要整合现有各类支持小城镇建设的项目和资金, 向试点示范镇倾斜。

五、绿色重点小城镇试点示范的组织实施

(一) 循序渐进、逐步推开。

2011年将率先在部分积极性高、工作基础好的省份选择少量试点示范镇, 并在试点过程中不断完善有关政策, 待取得经验后, 逐步扩大政策实施范围。2011年试点申报组织工作另行通知。

(二) 加强指导, 协同推动。

财政部、住房城乡建设部组织专家组对试点示范镇规划修编、实施方案编制、工程质量控制、绩效考核评估等全过程予以指导。地方财政、住房城乡建设部门也要及时协调解决试点过程中的问题, 联合有关部门协同推进试点实施。

(三) 绩效评价, 加强监督。

将绿色重点小城镇试点纳入财政绩效考评范围和重点镇动态考核范围, 建立健全评价指标体系, 对工作开展较好、试点效果突出的试点示范镇加大支持力度, 并作为示范样板予以推广。切实加强监督检查, 提高财政资金使用效率, 确保建设项目实施效果。

关于建设学习型党组织实施意见 篇8

关键词：高校；学习型学生党组织；建设

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002—2589（2012）25—0118—02

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。高校党组织作为高校教育事业发展的核心，担负着培育未来社会主义建设者和接班人的重任，必然要成为学习型政党建设中的先锋。而学生党组织作为高校基层党组织的重要组成部分，更要成为建设中的领头军。如何使大学生党员们养成终身学习、不断学习的牢固理念，是建设学习型党组织的重要思考问题。

一、建设高校学习型学生党组织的实际意义

（一）建设高校学习型学生党组织是加强高校党组织建设的必然要求

高校党建工作离不开学生党组织的发展，从坚持社会主义办学方向和培养高素质人才目标出发，高校学生党组织党建工作的针对性和实效性，对提高高校党建工作质量、加强学生党支部建设、提升学生党员素质都具有实际意义。但是，随着时代的发展以及教育体制改革的深入，高校学生党组织建设面临着不少亟待解决的问题。如发展学生党员中存在重发展而轻后续学习教育问题；党组织学习活动形式单一，缺乏吸引力；部分学生党员存在个人功利主义，甘于奉献及志愿服务精神较差，在某些是非问题判断上存在模糊观点等。建设学习型学生党组织，从传统的教育模式转变为富有生命力的学习教育模式，正是加强新时期高校党建工作的必然要求。通过创新学习方法、学习内容、学习载体、建立长效学习机制等，用中国特色社会主义理论体系武装学生党员头脑，让他们在立足国史国情基础上，迸发自觉学习、终身学习的热情，建设拥有强大学习动力的学生党组织，从而不断提升高校党建的内涵，巩固推进高校党建的发展。

（二）建设高校学习型学生党组织是培养高校创新型人才的重要举措

邓小平同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新同样也是我党与时俱进的动力和源泉。高校是人才聚集地，优秀的思想火花在这里碰撞，前沿的科学技术在这里孕育，高校是知识创新的重要阵地。当今世界正处于多变发展的时期，中国也在挑战与机遇中发生着深刻的变革，全球化时代的竞争，东西方文化的交融，迫使我们必须加快脚步学习才能跟紧潮流，在接纳学习的基础上求创新，在创新发展的过程中升华学习，积极营造激发创新活力的制度和学习环境，才能形成人才辈出的良好局面。建设高校学习型学生党组织与培养高校创新型人才的目标是互相促进、统一一致的。高校学习型学生党组织以学习为创新的原动力，科学规划学习内容，优化党员知识结构，培养党员创新意识，促使学生党员认清形势，通过学习努力掌握和运用科学的新思想、新知识，及时更新观念，在实践中创新能力，为社会主义现代化事业作好充分准备。而学生党员创新意识的培养，又能影响带动身边更多的同学，使大学生群体拓宽新视野、产生新观念，逐步培养为创新型人才。

（三）建设高校学习型学生党组织是高校学生党员全面发展的推动力

高校学生党员是大学生中具有较强生机活力的群体，通常是学习成绩优秀和综合表现突出的学生代表，他们在工作学习方面具有很强的号召力及表率作用。通过建设高校学习型党组织，使学习内化为学生党员的发展动力，才能不断促进其自身全面发展。在国外思想冲击的影响下，坚持马克思主义在学习型党组织意识形态领域的指导地位，抓好学生党员的思想建设，把理论学习引向深入，促进学生党员坚定信念，提高政治素养；在社会快速更替的过程中，坚持学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，特别是精神文化知识，如文学、艺术、教育、科学等方面的成果，提高学生党员的文化素养；在复杂多变的社会发展中，坚持在学习中培养学生党员具备良好的心理素质，如高尚的品德、敬业的精神，以及坚韧不拔的意志等，优化学生党员的心理素质。学生党员在朝气蓬勃的学习型党组织里不断汲取养分，充实自我，树立终身学习、团队学习的理念，从而不断提升全面的学习能力、知识素养、工作本领。

二、建设高校学习型学生党组织的经验与对策

加强高校大学生学习型党组织的建设，要立足高校实际，突出高校大学生学习型党组织的特色，充分利用高校的有利资源，将高校的资源优势转化成大学生学习型党组织建设的优势条件[1]。广东药学院党委紧紧抓住我国建设创新型国家和广东省委省政府建设中医药强省等历史性机遇，积极拓展和优化学科专业，构建起具有医药特色、与区域经济社会发展需求紧密对接的专业体系，为社会培养输送了一大批专业人才，学校学生党组织依托优越的条件与特色的专业背景，深入扎实地开展学习型党组织建设、创先争优活动，使学生党组织工作活力更加突显，战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用更加突出。

（一）优化组织架构，设立学生党务中心

要使马克思主义学习型政党的战略任务落实到基层，必须要有党领导下的具体基层党组织负责实施。关于努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，已基本在各高校党组织中实现，然而，要建设学习型学生党组织，就是要最大程度发挥学生党员自我教育、自我管理、自我服务，与传统的学生党组织相比，学习型学生党组織更突出学习的功能，更强调全体学生党员共同学习与进步。因此，在原有学生党组织基础上，成立大学生党务中心，将发挥学生党员主体性学习的作用。学生党务中心主管老师由政治素养高、理论知识扎实、熟悉学生党支部运作的辅导员或党总支书记担任，其余委员均由各学生支部中思想觉悟高、学习能力强的学生党员担任。学生党务中心通过确定学习目标，制定规章制度，统筹学习活动，成为既是各学生党组织日常事务工作的管理者，又是学生党员开展学习活动的组织者。优秀的高年级学生党员更可以贴近学生生活，成为学生理论疑惑的开导者、马克思主义理论的宣传者。学生党务中心的各委员同时也是各学生党组织的骨干力量，由点及面带动学生党员群体的学习热情，发掘学习的真正动力。

（二）注重理论学习，提升理论素养

由于大学生对政治理论知识的偏见和政治理论本身的枯燥、单调，大学生普遍对政治理论知识缺乏兴趣，这就导致部分大学生政治理论知识缺乏，政治观念淡薄，政治敏感度不强[1]。大部分学生包括部分学生党员普遍认为政治遥不可及，与个人平时生活联系不大，主动学习者甚少，常常流于形式，没有真正认识政治理论的重要性。而根据建设学习型党组织的学习内容要求，是要把深入学习中国特色社会主义理论体系作为主要内容，把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，要求大学生党员不断加强党的基本理论学习，锤炼自身的政治理论素质。如何让学生党员以积极和理性的姿态投入到理论学习中来，这就要求我们从理解学习对象的需求入手。因此，不同级别、不同理论学习的方式，都将收到不同的学习效果。在低年级学生党员中，采取经典著作选读、党史我来讲、读书笔记心得撰写的方式可巩固基础理论知识；在高年级学生党员中，采取专题理论研读，形势政策调研，时事热点评论，可将理论与实践相结合，提高分析问题的能力。通过学习，使学生党员明白，增强政治理论水平，才不至于偏离正确的政治方向。

（三）更新学习方法，调整学习形式

建设学习型学生党组织，突破传统的束缚，更新学习方法，创新学习形式，使学生党员在互相学习中转变思维，提升学习的有效性。

1.结对式学习方法。学生党组织可通过校内、校外两个途径进行支部共建，以实现教工党组织、企业党组织与学生党组织的对接，将学习的课堂延伸至课外、校外，通过参加调研、社会服务、实践观摩和创业体验等多种形式开展共建学习活动。在互动学习中，教师、企业者不再是课程的讲授者，而是学习经验的分享者，学生党员也在交流研讨过程中，成为共同问题的解决者。

2.参与式学习方法。参与式学习方法是为打造实现师生之间及学生之间的互动平台，如将团体辅导活动形式引入党组织学习活动中，通过“我的庄严时刻”“我的榜样我的梦”等环节，以学习、讨论和交流等形式，引导学生党员强化党员身份，突出示范作用。

3.研究式學习方法。高校学生党员要通过专业学习，掌握专业技能，才能在未来的国家建设中贡献力量。大学生党员可选取与自身专业背景及生活实际相结合的专题，深入探究，形成有理论分析、有实践基础，及有科学解决方法的研究成果，通过研究式学习方法，不仅使学生党员在专业学习上有深度的挖掘，也使学生党员在研究过程中培养团体合作的意识。

（四）搭建学习平台，创新学习载体

实施“网络党建平台”，推进学生党建工作阵地。搭建学校党建信息平台，开通学生党支部博客、微博，召集一批政治素质强、文字功底好的学生党员成为载体发布的智囊库成员，整合学校党建网页资源，形成一个覆盖各年级党组织、辐射全体党员的党建信息化网络平台，着力解决学生党组织学习方式单一和学习效果不佳的问题，推动党建工作由传统向现代的转变。

（五）建立长效学习机制

制定理论学习与检查考评制度，如建立党员、预备党员日常学习教育及表现记录制度。通过记录党员、预备党员学习成绩、奖惩情况、参加支部活动情况、完成任务情况等，作为党员年度考核、转正的依据；建立学生党员行为守则和各类考核制度。结合学生党员培养目标和教育方式，制定详细的学生党员行为守则；完善党员学习监督制度，增加学生党员在广大同学中的透明度，可通过设置党员意见箱，开设党员形象示范活动等，加强对学生党员的约束。

参考文献：

[1]贾芳琴.高校大学生学习型党组织建设意义、优势及路径研究[D].重庆：西南大学，2011.

[2]胡敏.高校创建学习型学生党组织的思考[J].高教论坛，2010，（4）.

[3]王先俊.论高校学习型学生党组织建设[J].高校辅导员学刊，2011，（4）.

[4]廖述香.高校建设学习型学生党组织机制的研究[J].江西农业大学学报，2010，（12）.