有关重大交通事故调研分析报告（通用11篇）
有关重大交通事故调研分析报告 篇1
特别重大交通事故调研分析处理报告
2010年5月23日，辽宁省阜新市境内长（春）深（圳）高速公路彰武段发生一起逆行货车与客车相撞的特别重大道路交通事故，造成33人死亡、24人受伤，直接经济损失2403.5万元。调查认定，这起事故是一起责任事故。近日,国务院批复同意对该起事故的调查处理意见，国家安全监管总局已按规定向相关省（自治区、直辖市）人民政府印发了事故结案通知。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下：
一、事故基本情况
2010年5月23日2时50分，史永平驾驶号牌为蒙F18597重型货车，由辽宁省鞍山市台安县达牛镇蓝天压燃厂装载钢材前往内蒙古自治区兴安盟。当由西向东行驶至长深高速公路辽宁阜新境内彰武服务区时，在服务区内掉头后由服务区入口逆向驶入长深高速至306公里200米处，与由西向东驶来的天津市长途汽车公司驾驶员赵志远驾驶的号牌为津AB2626大客车正面相撞起火，造成33人死亡、24人受伤，两车烧毁报废。
二、事故原因
直接原因：重型货车在高速公路上逆向行驶，是造成此次交通事故的主要原因；重型货车严重超载、大客车严重超员并超速行驶，加重了事故损害后果。
间接原因：一是辽宁省锦州道桥工程有限责任公司违反封道方案要求，未在施工封闭道路两端开口处安排安全员全天值班；未采取有效措施整改社会车辆在施工路段违法掉头的重大安全隐患。沈阳公路工程监理有限责任公司对彰武至通辽高速公路工程项目的现场监理不到位。辽宁省高等级公路建设局彰武至通辽高速公路项目指挥部和高速公路管理局阜新管理处，对安全生产工作监督检查不力。辽宁省阜新市公安局交通警察支队对巡查中发现的施工路段存在的违法掉头问题查处不力。沈阳市辽中县公安局六间房警务工作站未发现肇事大货车超载的问题。二是天津市长途汽车客运中心站（以下简称客运站）安全生产责任制不落实，安全生产管理混乱。天津通莎长途客运有限公司对上述问题督促检查不力。天津市长途汽车公司安全生产管理制度不落实，对车辆承包人及驾驶员安全教育管理不到位。天津市道路运输管理处河东区运管所对客运站的日常监督检查不到位，未发现客运站车辆出站严重超员、管理混乱等问题。天津市道路运输管理处对河东区运管所存在的上述问题失察，在明知客运站不具备一级资质标准的情况下，通过验收并认可该客运站具备一级资质。天津市公安交通管理局河东支队卫国道大队和东丽支队华明大队未认真履行职责，没有发现事故客运卧铺车辆出站严重超员及在东丽支队辖区固定路段经常停车揽客等问题。三是内蒙古自治区兴安盟突泉县交通局运输管理所对辖区内货运车辆经营者和驾驶员安全教育不到位。
三、对事故有关责任人依法依纪进行了严肃处理
按照有关规定，29名事故责任人受到党纪、行政处分。
四、深刻吸取事故教训，切实加强道路交通安全工作的有关要求
这起特别重大道路交通事故给人民生命财产带来了巨大损失，后果严重，造成了很大社会负面影响，教训十分深刻。为了防止类似事故再次发生，现提出以下要求：
（一）进一步加强货运车辆监督管理。各地要进一步加强对货运车辆的监督检查，加大对货运从业人员的宣传教育力度，对于严重超速超载、安全意识淡薄造成伤亡事故的货运驾驶人，要依法吊销从业资格证。要采取有效措施，坚决打击货运车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，超限超载检查站点要配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行严格检测、卸载和处罚。
（二）进一步落实运输企业、客运站场安全生产主体责任。各地要督促指导运输企业、客运站场认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，落实好安全生产责任制，建立健全安全管理机构，切实承担起安全生产的主体责任。要督促运输企业加强对客运车辆驾驶人员的安全教育，并利用卫星定位装置等多种技术手段，加强对驾驶员、车辆的动态监督管理。要督促客运企业严格落实“三不进站、五不出站”制度，严把进站关、出站关，确保出站车辆技术状况完好，不超员、不超载。
（三）进一步落实道路交通监督管理责任。各地要按照有关法律法规要求，严格遵守“谁发证、谁负责”、“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，采取有效措施，层层落实道路交通安全责任制，加强道路交通安全管理工作。各地政府及其有关部门要创新安全工作手段和方法，加强对道路运输企业安全生产的指导，充分借鉴相关省份取得的成功经验，积极推进安全统筹行业互助，提高道路运输行业的抗风险能力和事故的善后赔付能力。
（四）加强高速公路养护施工现场安全管理。要加强对施工路段的安全管理，落实公路养护安全作业规程和施工合同规定，规范施工作业，配备有资质的安全员，完善安全防护措施；健全安全监管机制，高速公路管理部门和公安交管部门要协调配合，做好现场布控和交通疏导，加强巡查，及时通报情况，防止通行车辆因在施工现场随意穿越隔离设施、违法掉头、停车等造成事故。
（五）严厉打击道路交通非法违法行为。进一步深化和拓展预防道路交通事故的“五整顿”“三加强”工作措施，着力加强高速公路、国省道、农村地区道路交通秩序管理，严厉打击超速、超员、疲劳驾驶、逆行、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定让行、货运机动车违法载人等严重交通违法行为。要加强跨区域长途、超长途客运班线的监督管理，严格落实对7座以上客车的检查登记制度，发现客车驾驶人超载超速、无证驾驶等违法行为的，要发现一起处罚一起、抄告一起。
国务院安全生产委员会办公室
二○一一年一月二十一日
辽宁省阜新市“5·23”特别重大道路交通事故
有关责任人员处理情况
一、因在事故中死亡免于追究责任人员
1.史永平。因违反《道路交通安全法》等有关法律法规，驾驶严重超载车辆在高速公路上违法逆向行驶，造成特别重大道路交通事故的发生。鉴于已在事故中死亡，不再追究责任。
2.赵志远。因违反《道路交通安全法》等有关法律法规，驾驶严重超员车辆在高速公路上违法超速行驶，造成特别重大道路交通事故的发生。鉴于已在事故中死亡，不再追究责任。
二、建议给予党纪、政纪处分人员
1.何鹏飞，中共党员，锦州道桥工程有限责任公司一分公司经理，彰武至通辽高速公路项目一标段一工区负责人，建议给予撤职、党内严重警告处分。
2.张傲宁，中共党员，锦州道桥工程有限责任公司总工程师、彰武至通辽高速公路工程项目一标段项目经理，建议给予降级、党内严重警告处分。
3.陈佰荣，锦州道桥工程有限责任公司总经理、党总支书记，建议给予记大过处分。
4.董伟业，中共党员，沈阳公路工程监理有限责任公司彰武至通辽高速公路工程项目总监办第一监理驻地办主任，建议给予降级、党内严重警告处分。
5.苏志强，中共党员，辽宁省高等级公路建设局彰武至通辽高速公路项目指挥部副指挥，建议给予降级、党内严重警告处分。
6.王春雷，中共党员，辽宁省高等级公路建设局副局长、彰武至通辽高速公路项目指挥部指挥，建议给予记过处分。
7.白雪飞，中共党员，辽宁省高速公路管理局阜新管理处路政稽查科科长，建议给予记大过处分。
8.赵鑫，中共党员，辽宁省高速公路管理局阜新管理处副处长，建议给予记过处分。
9.李振明，中共党员，沈阳市辽中县公安局六间房警务工作站执勤民警，建议给予记大过处分。
10.孟庆龙，中共党员，阜新市公安局交通警察支队高速公路三大队二中队中队长，建议给予降级、党内严重警告处分。
11.王凤洲，阜新市公安局交通警察支队高速公路三大队大队长、党支部书记，建议给予记大过处分。
12.郝居广，阜新市公安局交通警察支队副支队长、党委委员，建议给予记过处分。
13.李鹏程，天津市长途汽车客运中心站车辆出站门检服务员，建议给予开除处分。
14.曹连仲，中共党员，天津市长途汽车客运中心站副站长，建议给予撤职、党内严重警告处分。
15.朱振勇，中共党员，天津市长途汽车客运中心站站长，建议给予降级、党内严重警告处分。
16.徐庆，中共党员，天津通莎长途客运有限公司安全生产技术部部长，建议给予降级、党内严重警告处分。
17.吕广信，中共党员，天津通莎长途客运有限公司董事长兼副总经理，建议给予记大过处分。
18.赵俊起，中共党员，天津市长途汽车公司第四分公司经理，建议给予降级、党内严重警告处分。
19.王敬，中共党员，天津市长途汽车公司安全监督处处长，建议给予降级、党内严重警告处分。
20.曹书毅，天津市长途汽车公司副总经理、党委书记，建议给予党内警告处分。
21.肖福祥，天津市长途汽车公司总经理、党委副书记，建议给予记过处分。
22.刘金全，天津市道路运输管理处河东区运管所驻客运站驻站员，建议给予降级处分。
23.王五一，天津市道路运输管理处河东区运管所所长、党支部副书记，建议给予记大过处分。
24.刘立新，中共党员，天津市道路运输管理处秩序管理科科长，建议给予记大过处分。
25.杜若，中共党员，天津市道路运输管理处副处长，建议给予记过处分。
26.安长瑞，天津市公安交通管理局河东支队卫国道大队民警，建议给予记大过处分。
27.高飞，天津市公安交通管理局东丽支队华明大队教导员，建议给予记过处分。28.崔书伟，中共党员，内蒙古自治区兴安盟突泉县交通运输管理所所长，建议给予记大过处分。
29.陈为义，内蒙古自治区兴安盟突泉县交通局副局长、党委委员、纪检组长，建议给予记过处分。
有关重大交通事故调研分析报告 篇2
3月5日下午,由中央综治办、公安部、交通运输部等部委有关领导组成的调研组莅临总公司,检查指导公安部、交通运输部联合下发的《城市公共交通反暴恐工作意见》(公通字[2014]28号)落实情况。省交通运输厅、省公安厅治安支队及市公安局治安支队、东区分局治安大队相关领导陪同调研。
在总公司党委书记、总经理巴振东陪同下,调研组在一楼大厅参观了总公司平安建设工作展板,在二楼GPS调度中心观看了郑州公交智能调度等科技手段,观看了《公交车辆突发事件逃生与应急处置方法》视频短片,并参观了总公司企业文化室。调研组还与总公司领导及相关业务处室负责人进行了座谈。
对郑州公交在平安建设工作中做出的成绩和取得的成效调研组给予了高度评价,并就下一步城市公交反暴恐工作进行了交流探讨。
有关重大交通事故调研分析报告 篇3
【关键词】弧光接地；过电压
随着电力系统的随着经济的高速发展，电力系统越来越庞大，尤其是电网中电缆越来越多，电网中的各种过电压发生机率越来越高，而弧光接地过电压不属于常见的，没引起重视，每一次的过电压都是对电气设备的安全运行造成直接的、严重的考验，而且每发生一次过电压就会对电气设备的绝缘造成一次冲击破坏，并且这种过电压破坏具有明显的累积效应，当累积一定程度时，会造成电气设备损坏，甚至是造成局域电力网络发供电中断。2011年11月，XX热电厂主控室事故信号报警，并网运行的#2、#3发电机组跳闸，厂内10KV高压系统母联开关跳闸。值班人员检查两个发电机组均为差动保护动作，厂内10KV高压系统母联开关为过流动作。
（1）配电室现场检查：1）一电缆出线柜内过电压保护器爆炸，产生较大冲力。2）一厂变压器三相高压熔断器全部熔断，过电压保护器烧毁。3）一高压风机重启时，接地报警。
（2）绝缘摇测检查：1）#2机组 A：0B：0C：6GΩ。
2）#3机组 A：0B：0C：2.5GΩ。3）高压电机：0（兆欧表检查）用2500V摇表检查绝缘为200MΩ。
（3）发电机定子检查：#2、#3发电机定子绕组多处绝缘受损。
故障前运行方式：35KV架空线#2线运行，#2主变压器运行，35KV架空线#1线备用，35KV母联开关备用，10KV母线母联开关全部运行。故障时无设备操作，电网无重大波动。
故障分析：由于电厂为早期投产，没有录波设备及后台机检测，根据故障现象及厂家、专家分析，认为造成这次故障的根本原因是高压电机的弧光接地，产生过电压，致使过电压保护器爆炸弧光短路。
单相弧光接地过电压的形成机理。
单相弧光接地过电压形成机理的理论分析方法很多，对于电网中性点不接地系统，电力电缆在其相间和相地间都存在等效电容。经计算表明，电网发生单相弧光接地时过电压的最大值将达到：
Umax=1.5Um+（1.5Um-0.7Um）=2.3Um
单相弧光接地的过电压瞬时最大可以达到20.4KV。如果弧光接地在接地点造成弧光间歇性反复燃烧，那么产生的过电压将大于2.3倍。根据介绍，在国外有些专家对单相弧光接地进行了试验，结果显示，过电压幅值甚至高达正常相电压幅值的3～3.5倍。在系统发生单相接地时，都产生了较高的过电压，才会引起避雷器放电。强烈的过电压使相间空气绝缘被击穿，形成相间弧光短路，至于避雷器的爆炸，主要是由于避雷器的选型错误和产品质量欠佳，再加上弧光短路产生的高能热量使避雷器的爆炸。由此可见如此高的过电压一旦产生就会使电力网络绝缘薄弱环节形成闪络放电，严重时将破坏绝缘，造成相间短路或者损害电气设备。这时发电机接地电流已远远大于5A，才会造成发电机定子铁芯熔化，即与发电机有电气连接的电力网络的单相接地电流已大大超过了5A。
单相弧光接地产生的原因。
从上述分析可见，单相弧光接地是威胁电力系统安全、稳定和可靠运行的最主要和最直接因素之一。而中性点的接地方式，是直接影响到单相弧光接地的产生和限制的。在我国的传统设计经验中，在6KV-35KV电力系统普遍采用中性点不接地的方式，这是因为在早期的电力网中，电力电缆采用量不大，系统的单相接地电容电流并不大。而随着各电力系统的快速发展，原电力系统主发生了很大的变化，电力电缆的采用量急剧增加。从系统的运行现状和经验来看，其过电压发生的机率越来越高，由于过电压造成的事故在整个电气事故中所占的比例也越来越大。电力供电系统亦属于这种情况。该系统从最初的以架空线为主的配电系统发展成为了拥有发电、供配电以及以电力电缆连接为主的电力系统，再加上即将上马的更高变配电网络，将形成以发、变和配电综合一体化电力系统。因此最初采用的中性点不接地方式将受到前所未有考验！
单相弧光接地的防范措施。
针对现在电力系统容易发生单相接地后的情况，要解决过电压以及发电机的单相接地电流的问题，应从以下几方面着手，以提电力系统在出现单相接地时的稳定性和安全性。
1.调整系统中性点的接地方式
电力系统6KV-35KV中性点目前采用的是不接地运行方式，这种方式对其本身来说虽然有它的诸多优越性，根据《电气事故处理规程》的规定，单相接地时，允许运行0.5～2h，在出现单相弧光接地时允许运行15min，这对于电力用户来说其可靠性相对较好。但是实际上一旦产生弧光接地，过电压以及大的接地电流对电气设备的损坏是迅速的，根本就没有15min的时间留给值班人员进行分析、判断和处理。实践证明电力系统中性点不接地的可靠性与其由此造成的损失和它带来的不利因素的影响相比，这种可靠性已经很难体现。结合上述的分析，中性点是否继续维持不接地方式，值得探讨。要从根本上这类问题，中性点采用消弧线圈接地，应该不失为行之有效的措施之一。
2.采用消弧线圈接地的防治措施
消弧线圈是一个铁芯可调节的电感线圈，将它装设于热电厂发电机或即将新建的变电站变压器的中性点处，这样系统发生单相接地时侯，可形成一个与接地电流大小近似相等、方向相反的电感电流与容性接地电流相互补偿，从而达到限制接地电流的目的，避免在接地点形成弧光。同时即使是运行方式发生变化，使消弧线圈的补偿度或脱谐度发生变化（无论如何变化，只要在设计上考虑充分，均不可能由过补偿转变为全补或欠补），而产生弧光接地，燃弧后电容的充放电电流要经过消弧线圈流回，而不会在故障点形成多次弧光重燃，这样就有效地避免了接地点的间歇性燃弧，达到限制弧光过电压的目的。同时在经过精确测试现有系统的单相接地电流的基础上，合理地设计和选择好消弧线圈，可以将接地电流限制在5A以下，以确保电力系统的运行安全。在我国现在很多电网，特别是一些大型工矿企业的系统都已经进行了中性点接地方式的改造，技术可行，经验成熟，运行可靠。
【参考文献】
[1]熊信银.发电厂电气部分（第4版）.中国电力出版社.
[2]张保会，尹项根.电力系统继电保护.中国电力出版社.
[3]王辑祥.电气接线原理及运行（第2版）.中国电力出版社.
[4]袁小华.电力工程.中国电力出版社.
重大交通事故分析批示 篇4
11月29日下午16时许，海南海榆中线196公里处发生一起重大交通事故。目前已造成11人死亡13人受伤。
事故发生后，海南省委书记罗保铭在第一时间做出批示：要全力以赴抢救伤员，妥善处理死亡者后事，查明事故原因。代省长蒋定之批示：请贾东军、徐庄同志即赶赴事故现场，成立省政府应急处置领导小组，第一位是抢救伤员，并协助二县市(五指山、定安)政府安抚好死者家属，妥善处理善后事宜。事故原因要尽快查明，吸取教训。
海南省省长助理、公安厅长贾东军，省政府秘书长徐庄，率省政府办公厅、省公安厅、省安全生产监督管理局、省卫生厅、省民族宗教事务委员会等部门负责人已赶到现场处置。
重大事故隐患报告 篇5
一、重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
1、隐患的现状及其产生原因；
2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；
3、隐患的治理方案。二、一般事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改。
重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
1、治理的目标和任务；
2、采取的方法和措施；
3、经费和物资的落实；
4、负责治理的机构和人员；
5、治理的时限和要求；
6、安全措施和应急预案。
三、生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
四、挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
学校重大事故报告制度 篇6
为了妥善处理学校的重大事故，使不利因素降低到最低程度，加强教师管理，确保教育教学秩序有条不紊地进行，保证学生健康、安全、和谐、全面地发展，特制定本制度。
一、重大事故的界定
1、不论何因造成的师生人身伤害，并造成流血、缝针及其它严重后果。
2、不论何因造成的师生心理侵害、人格侮辱等，可能造成严重后果或可能产生恶劣影响。
3、校园内各类贵重设备设施遭自然损坏、盗窃、人为破坏，可能产生不良后果。
二、重大事故报告程序
1、报告主体为责任人。若首先发现的非责任人，原则上应通知责任人，如情况紧急，必须充当临时责任人。
2、责任人或临时责任人要根据现场条件和自身能力对事故任最好的应急处理。
3、责任人或临时责任人在应急处理后要以最快速度报告校长室。
4、责任人或临时责任人合同责任人在最短时间内对事故作深入调查分析，写出详细的局面报告，呈校长室参考。
5、校长及时召集有关人员对事故任进一步调查分析确定事故性质。
6、校长室召开有关会议，根据有关规定，对事故相关人员作公正处理，并加强对责任人和当事人的教育。
7、处理结果备案归档并在教职工会上公告。
三、对未履行重大事故报告制度人员的处理对重大事故采取漠视、退避、推诿或掩盖等情者，给予严厉批评，并视情节轻重作出相应处理。
有关重大交通事故调研分析报告 篇7
国内某井喷事故造成周围居民死亡241人、工人2人的巨大灾难,造成极为恶劣的社会和环境影响,对于这起事故的报道也是经常见诸于报纸上。分析事故过程发现,在13个小时以后才开始制定点火方案,从井喷失控到井喷点火总共耗时17小时51分。惨痛的教训表明,当时人们并没有意识到点火对于抑制事故灾难的重要性。
没有及时点火是造成这起大规模死亡灾难的重要原因之一。到本文成稿为止,我国还没有清晰的高含硫气田点火时间标准。
国家发改委已经颁布了相关系列标准,例如《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》(SY/T 5087-2005)、《钻井井控技术规程》(SY/T 6426-2005)等等。这些标准在公众安全领域非常重要,但都缺乏可操作且符合实际的点火时间标准。
相比我国,很多发达国家都建立了严格的点火时间标准。加拿大EUB(阿尔伯达省能源监管机构)在《Directive id 2001-5》中指出:“在工作人员疏散到安全距离外后,不可控或者部分可控的酸性气井开始释放后15min内必须进行点火[2]。”
与国外不同的是,我国高含硫气井主要位于复杂的山区地形,点火标准必须建立在对于硫化氢气体扩散的深入研究的基础上。为此,本文详细分析了开县井喷事故点火时间的影响和具体过程[3]。
为了论证点火时间的重要性,本文对这起井喷事故中硫化氢的扩散过程进行了数值模拟,计算了在不同时间点火时硫化氢扩散范围及居民死亡情况,进而得出研究点火时间对于事故的影响程度。
2 数值模拟分析
2.1 计算方法
由于事故发生地点位于山区地带,所以采用普通的烟羽模型是不能反应山区地表对于大气流场及扩散场的影响,本文选取三维CFD大涡数值模拟方法进行计算[4]。
(1)控制方程[5]
大涡模拟过滤后的动量方程为:
式中,u,v,w分别代表东西、南北和竖直方向的风速,ρ为密度,p′为脉动压力。
方程右边各项依次为:速度对流项、压力梯度项、地球旋转引起的科氏力项、亚格子湍流扩散项,在垂直方向上的动量方程里包含密度变化引起的浮力的影响B。
以上方程中的亚格子扩散项可采用Smagorinsky模式,1.5阶湍动能模式进行模拟。
(2)亚网格模型[6]
动量方程中的湍流扩散项由亚格子应力表示为:
其中
2.2 模型建立及网格划分
通过实际调查,井喷时影响区域主要在离井口5km范围内,利用航摄遥感技术、GPS定位等技术,建立范围为4500km×3300km的电子矢量地图,进而完成三维地形模型。
划分网格采用局部加密技术,最小网格体积 (m3): 3.337175,最大网格体积9.829824×105,总体积(m3): 4.488972×1010,网格表面最小面积(m2): 4.694422,最大面积(m2): 1.559033×104。总网格数为1.602332×106个网格。四周采用了开边界条件,上方采用零梯度条件,地面采用固壁边界。贴地网格局部加密图见图1。
2.3 初始边界条件
根据现场实际情况,井口流速采用测算的最大无阻流量1026.77×104m3/d,天然气中甲烷体积组分占82.14%,硫化氢组分占9.02%,二氧化碳组分占6.7%。井口周围采用开边界条件,主要风向为微弱东风0.1m/s。
3 计算分析结果
在现场对居民以及当时救护人员的走访,通过他们的回忆以及GPS定位方法,对243人死亡具体地点和时间进行了大概定位,其中有30人左右是精确定位的,其余的能够知道大概的地点。调查结果见图2。
由图2可以发现死亡人员分别集中在西南的晓阳村、东边的高旺村,北面的平阳村以及东南的大旺村,其中以晓阳村死亡人数最多,达到181人死亡,高旺村次之,共40人死亡,平阳村一共死亡15人,大旺村最少,1人死亡。
为了反应不同点火时间的影响,根据开县井喷事故情况,设定风速为0.1m/s左右,分别假设15min、60min、18h点火,分析不同点火时间下的危险区范围及相应的死亡人数。危险区划分标准采用石油行业标准中通常采用的危险临界浓度100ppm(150mg/m3)。
图3为15min点火通过数值模拟计算得出的硫化氢扩散范围,与图2中显示实际的死亡分布进行对比,可以得出在井喷失控15min后点火的硫化氢扩散危险区内,总共有302个居民,其中在事故中实际死亡9人。
假如1h点火,其危险区范围见图4。对照图2实际的死亡分布,可以得出在井喷失控1h后点火的硫化氢扩散危险区内,总共有983个居民,事故中实际死亡171人。
实际点火时间为井喷后18h,其实际危险区扩散范围见图5。与实际的死亡分布对比,可以得出在井喷失控18h后点火的硫化氢扩散危险区内,总共有4253个居民,事故中实际死亡243人。
从图5计算结果来看,计算区域基本覆盖人口死亡区域,并且毒气到达的时间也比较吻合,计算结果一定程度上反应当时的气体实际扩散情况(考虑到人在事故中是运动的)。
通过对几个不同点火时间模拟结果的对比(见表1),可以发现:在井场周围居民分布的条件下,井喷失控1h、18h点火的影响区域的实际死亡人数分别是15min点火死亡人数的19倍、27倍;井喷失控1h、18h点火的波及人数分别是15min点火波及人数的3.25倍、14倍。对其中的原因结合现查调查得出如下分析结果:在15min点火的情况下危险区范围小,居民在听到声音及看到火光后,自发及时撤离;在1h点火情况下,这些居民中很多人在当时没有警报措施的情况下,还没有来的及撤离就已经死亡;18h点火情况下,由于在一小时后现场已经开展有组织的疏散,使得距离更远的居民部分得到撤离,故此后来死亡人数并未随影响区域内常住人口增多而线性增加。
但由死亡率可以看到,随着时间的增长,影响区域不断扩大,死亡人数也不断增长,但是死亡率在1h时达到高峰后,迅速下降,这反应了在1h以后,死亡人数增长变缓的趋势。见图6。
为了更好的反应点火时间的影响距离,重新计算了不同点火时间及不同风速下硫化氢的扩散范围,见表2,其中黄色部分未该点火时间下不同风速时硫化氢扩散的最大距离。
从表2可以看出,在低风速下,点火时间对于扩散距离的影响比高风速下要大很多,在15min的情况下,300ppm浓度的H2S均在400m范围之内,考虑到搬迁成本问题,500m恰恰是石油公司搬迁距离的底线,所以15min点火是符合实际情况的,具有可操作性。
通过以上分析可以看出,含硫气井井喷失控后,点火时间越早,硫化氢污染范围越小,影响人数越少。为了及时控制硫化氢污染范围,尽量减少硫化氢对人员的伤害,点火越早越好。
4 结论
(1)从计算结果来看,1个小时以内,点火时间越短,事故影响的范围越小,造成的实际人口死亡比值数量越小。
(2)点火时间在1个小时到18小时之间,致死人数增加有限,说明点火时间一定要短于1个小时,在一个小时以后点火已经没有意义了。
(3)从计算结果来看,15min的死亡比值要远小于别的时间的比值,从可操作性来看,15min点火最佳,最多不能超过30min。
(4)15min点火情况下,其安全距离的范围在500m以内,这一距离较短,其搬迁成本企业可承受。
(5)国内点火决策和点火行动缺乏指导依据是造成这次事故伤亡的重要原因,也是以前石油行业制定标准时没有认识到点火时间的重要性,希望通过本论文加强对点火时间标准的重视,提高我国高含硫天然气安全生产水平。
参考文献
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重大事故隐患“双报告”制度 篇8
一、主要目的
为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，特制定此制度。
二、主要范围
本制度适用于公司各部门对重大隐患事故的报告工作。
三、主要依据
《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》国家安监总局令2007第16号
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月9日
四、主要职责
1.公司安全生产部门负责本公司重大隐患上报工作； 2.生产部负责公司重大事故隐患排查的建档和监控； 3.各岗位人员根据自己的职责，在日常安全检查和隐患排查工作中，及时发现事故隐患并进行整改，自己不能整改的要及时向上级领导汇报。
五、主要内容
1.生产安全事故隐患（以下统称为事故隐患）是指在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有中央的意义。
2.事故隐患按照危害和整改难度分为两个级别：一般事故隐患和重大事故隐患：
2.1一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
2.2重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。
3.“双报告”制度是指定期将隐患排查治理和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。4.公司应按照安全生产法和相关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，建立隐患排查治理制度，并定期进行修订完善，并向负有安全生产监督管理职责的部门进行备案。
5.公司各部门人员发现重大安全隐患后，要第一时间向公司总经理汇报并公示，如依靠公司力量暂时不能处理的安全隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告，报告内容应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内容。
6.由公司安全生产部门应每季度向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经企业负责人签字上报。7.公司重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”管理。
8.公司主要负责人应定期向本单位职代会报告事故隐患排查治理制度建立、修订和执行情况、重大事故隐患排查治理工作情况、安全生产现状、职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及安全经费投入使用情况、以及公司存在的重大危险源因素进行告知及辨识预防相关知识和其他应报告的相关事项，坚决遏制安全事故发生。
9.公司各级部门相关负责人要将重大安全隐患“双报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点，发现及时汇报并跟踪整改销号，对重大安全隐患排查治理不力的部门或个人，以及因工作失职造成安全事故发生或经济损失较大的，根据影响后果采取经济处理、撤职等处分，严重失职者造成安全生产事故发生，将依法追究刑事责任。
十二五时期重大项目研究调研报告 篇9
一、我旗基本情况
(这个让你自己写，可以简单些)
二、我旗“十一五”时期项目建设取得的成绩
在区、盟党委、政府的正确领导下，我旗委、旗政府带领全旗人民艰苦奋斗，顽强拼搏，“十一五”时期项目建设取得了的较好的成绩，全旗地区生产总值和财政收入分别突破20亿元和2亿元大关，三年翻了一番。三次产业比例调整为6.6∶72.8∶20.6。
第一产业的农牧区生产力布局继续优化整合，农牧民生产生活水平在生态项目建设、转移转产、统筹城乡一体化过程中明显提高。牧业年度牲畜总头数24.5万头(只)，其中农区舍饲养殖牲畜12万头(只)。以开发促进生态治理、效益促进生态保护的政策措施继续落实，10万亩人工肉苁蓉栽培繁育示范基地建成，开辟了我旗沙漠增绿、资源增值、牧民增收的沙产业发展道路。
第二产业发展形势良好，雅布赖盐化公司投入2.8亿元，实施的5万吨硫化染料、3000KW热电联产项目一期、5000吨对氨基苯甲醚(邻氨基苯乙醚)等8个工业项目投产、试生产5个，这些项目的实施提升了企业整体市场竞争力，产生了良好的经济效益。、、等企业在困境中抢抓发展机遇，推进项目建设，切实增强了持续发展的后劲。全旗单位生产总值能耗继续下降，化学需氧量、二氧化硫排放量控制在下达目标范围内。
第三产业中的.宾馆餐饮、商贸流通等传统服务业硬件设施水平得到改善，接待服务档次明显提高。阿拉善沙漠国家地质公园成功晋升为世界地质公园。每年接待国内外游客15万人(次)左右，创旅游综合收入近1亿元。
三、我旗“十一五”时期项目建设存在的问题
我旗在“十一五”时期项目建设中取得了较好的成绩，促进了我旗经济建设与社会事业发展，改善和提高了人民生活水平，推进小康、和谐社会建设。但是在取得成绩的同时，也要更加清醒地认识到，我旗“十一五”时期项目建设中还存在诸多需要迫切解决的问题。
1、工业企业生产经营、规模扩张压力增大
随着国际金融危机的蔓延，外部环境不确定因素增多，对我旗工业企业生产经营、规模扩张带来很大压力，前景不明确，发展难度较大。
2、中小企业融资困难
要发展，就得有资金投入，要资金，靠融资。但目前，我旗中小企业融资渠道不畅，很难融得足够资金，对高效生产、扩大规模、市场营销等方面形成制约，使企业加快发展面临很大困难。
3、服务业发展滞后
我旗服务业规模小，发展滞后，适应不了当前迅速发展的形势。如旅游产业，我旗虽然有丰富的旅游资源，但旅游资源开发、对外宣传推介、文化内涵挖掘、配套设施建设欠缺，要真正实现旅游大旗，旅游强旗，还有漫长的路要走，任重道远。
4、政府支持项目建设力度欠缺
开展项目建设，离不开政府的支持，只有在政府的坚强领导下，给予政策、经济优惠，项目建设才能真正搞起来，发展起来。而目前，我旗财政收入结构不合理，财源建设步伐滞缓，刚性支出压力增大，收支矛盾比较突出，地方财力保障民生工程、社会事业建设的能力有限，要支持项目建设，显得力不从心。同时，我旗扩大城乡就业任务依然繁重，特别是在拓宽农牧民转移就业渠道、提高劳动力就业技能、转变思想观念等方面耗费政府大量精力，要支持项目建设，存在很大困难。
5、政府软环境建设滞后
要开展项目建设，除了硬环境外，必须要有良好的软环境。我旗政府软环境建设滞后，树立服从服务经济建设意识不强，为企业提供便捷、廉洁、高效服务不够，重抓落实、跟进服务、推动发展的能力需要提高。
四、建设我旗“十二五”时期项目支撑体系
我旗上下要进一步统一思想，毫不动摇地把工业发展摆在全旗经济建设的首要位置，始终坚持“工业强旗”战略，在近几年精心培育和发展的多金属采选、盐硝化工、煤炭采掘三大支柱产业已经初具规模的基础上，在资源勘探开发取得了重要进展，铁、镍、铜、钒等矿产资源已经具备采选的条件上，继续加大项目建设，形成全旗工业经济发展新的增长点。
1、加强第一产业项目建设，夯实农牧民经济基础
一是额镇找水项目;二是留牧区分散式供水工程，总投资40万元;三是继续小型农田水利工程，总投资200万元;四是牧区节水灌溉示范工程，总投资300万元;五是水库除险加固工程，总投资498万元;六是陈家井防洪坝加固工程和额镇防洪坝加固工程，投资40万元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持项目和雅布赖南深井水土保持项目，总投资658万元;八是中泉子管网改造工程，总投资72万元。这些项目的实施，将有效改善农牧民的生产与生活条件，促进社会主义新农村、新牧区建设。
2、加强工业经济项目建设，培植新的经济发展
我旗目前在期地质勘查项目96项，取得成果的有12项，要在丰富资源的基础上，在“十二五”时期加速资源开发转换，提升工业经济质量，计划投资6亿元，实施工业重点项目14项。
一是加快雅布赖化工基地建设，高标准摆布盐硝化工循环产业项目。促使3000千瓦热电联产项目暨5万吨硫化黑、对(邻)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2万吨硫化杂色染料和10万吨元明粉、3万吨精制硫化碱技术改造等项目全面投产达效。集中力量推进总投资5亿元的5万吨/年氯化苯项目。
二是继续支持庆华集团争取潮水盆地煤炭资源开发项目，推进扎木敖包多金属采选工业园建设，加快嘎顺塔塔外围铁矿资源勘探、铁矿技改进度和多金属综合回收利用项目，强力推进呼和哈达锰铁矿、西三个井铁矿、宽湾井铁矿资源整合与横向联营，20全旗铁精粉产能达到50万吨以上。
三是协调太西煤集团进一步加大投入，加快高纯硅和硅锰产品技术开发步伐，实现二号机组和铁合金二厂投产。力促煤矿120万吨技改等煤炭技改工程全面投产，年全旗煤炭产能达到200万吨。
四是督促洁源风能4.95万千瓦发电项目尽快落地，做好30万吨水煤浆等项目前期工作。
五是为完成上述项目的建设，做好具体工作：首先是加大融资力度，积极推进银企合作，保证重点工业项目贷款所需。其次是加大地质工作，督促各类探矿企业加快在期地质勘查项目进度。促成特拜银铅锌项目2010年上半年完成详查工作，下半年积极开展探转采工作。再次是加强招商引资工作，大力推进以商招商、产业招商和组团招商，重奖招商有功人员，对接发达地区产业转移，2010年力争完成招商引资5亿元。
3、确定“十二五”期间风力发电开发和光能开发新能源开发项目
一是风力发电开发。我旗境内的七个点三个地区的风资源测试工作已经完成，从数据分析具备建风电场的条件，“十二五”期间拟建成扎木敖包、呼和陶勒盖两个风电场。扎木敖包风电场位于我旗额肯呼都格镇的陆家井以西，以东经l01.277，北纬39.12’为中心，半径2Okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，此地主导风向为东北和西南风，属风能可利用区。根据测风塔提供数据，l0m高度平均风速6.22m/s，70m高度平均风速6.53m/s。因此，可以作为风电场的建设区。呼和陶勒盖风电场位于我旗阿拉腾敖包镇，以东经102.317，北纬39.317为中心，半径3Okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，位于雅布赖山脉东北侧，由于雅布赖山为“东北---西南"走向，地处雅布赖山脉和北部高地交汇处,风在这里受到地形的影响，形成强气流。因此，可以作为风电场的建设区。
二是光能开发。我旗额雅两镇光能定点测试工作已经完成，取科数据分析具备建光伏发电站的条件，“十二五”期间，实施《旅游区新能源技术应用示范》科技项目，拟建南缘诺尔图2千瓦光伏发电站。
4、在“十二五”期间，落实四项科技项目
一是实施《额镇额肯呼都格嘎查太阳能路灯试验示范》项目，在额肯呼都格嘎查建2公里太阳能路灯。
二是实施《太阳能供暖示范》项目，在额镇实验2台小型太阳能供暖设备。
三是实施《农牧区风力提水示范》项目，在阿朝苏木查干德尔斯嘎查安装2台风力提水机。
四是实施《巴彦高勒科技示范园区小型秸秆气化站实验示范》项目，解决100户农牧民的用气问题。在巴彦高勒、板滩井、陆家井推广应用玻璃钢沼气池。
五、“十二五”时期重大项目实施保障措施
我旗“十二五”时期重大项目实施任务重，困难多，旗委、旗政府要采取切实措施确保“十二五”时期重大项目顺利实施，取得成效。
1、坚定信心，确保项目实施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分认识实施“十二五”时期重大项目的重要性与必要性，坚定加快经济发展的信心，突出工业在整个经济发展中的首要位置，明确承接工业经济发展的大好形势，做好各项工作，确保“十二五”时期重大项目顺利实施。
2、要完善举措，进一步推动工业经济又快又好发展
我旗在“十二五”时期重大项目实施中，要着力推动工业园区化进程，加强对工业经济发展的服务，积极协调金融单位对我旗重点项目和重点企业给予贷款支持，为银行和企业开展更加广泛的合作创造条件和平台。优化工业经济发展环境，形成谋发展、促发展的强大合力，努力增创全旗工业经济发展的新优势。不断强化企业发展的制度保障，更新管理理念、完善管理体制，改进管理手段，提高管理水平，把企业做大、做优、做强。
3、要常抓不懈，推动工业经济健康快速发展
化工油船重大火灾安全事故分析 篇10
2004年10月6日凌晨,江西某航运有限公司一油船停靠在南昌市赣江边向油库卸油时爆炸起火,造成1人死亡,直接财产损失约为303.64万元。
一、起火油船基本情况
起火油船船名为“玉茗油壹号”,建成于1994年1月,属江西某航运有限公司所有,船舶所有人法定代表人何某。该油船总长56.6m,型宽8.8m,型深3.75m。油船前部共有6个油舱，总容积1362m3，设计装载汽油930t或柴油1058t。油舱从船头向船尾编为1至6号，靠右舷为奇数号，靠左舷为偶数号。尾部甲板下是机舱和泵舱，泵舱在油舱和机舱之间。艉甲板室第1层后段设厨房（左侧）、洗手间（右侧），中段为餐厅，前段为配件室（左侧）和工具室（右侧）；第2层设6间船员室，左右各3间；第3层（实为2层半）设置于整个甲板室前端为驾驶室。事故发生时该油船上共有7人:船长周某(男,36岁)、大副肖某（男，43岁）、二副张某（男，28岁）、轮机长吴某（男，44岁）、大管轮陈某（男，32岁）、炊事员邹某（女，33岁，周某之妻）、周某某（男，11岁，周某之子，10月1日起在油船上玩）。7人中除吴某是江西人外，其他都是湖北省黄梅县人。
二、事故发生经过□
2004年10月4日18时许，“玉茗油壹号”油船在湖北南顺白浒山油库装载800t 90号汽油启程，于10月5日19时许到达位于南昌八一大桥下游约2km处赣江边的油库。当晚，油库趸船上有3人值班，分别是班长万某（男，41岁）和消防员皮某（男，54岁）、罗某（男，46岁）。由于水位较低，油船无法与油库的趸船靠拢。油库将一艘小铁船停靠在趸船边，油船再停靠在小船边上。因为油船与趸船板距离较远，油船和油库工作人员分别将油管连接好，并将各自的接地线连接在小铁船上。
船长周某认为准备工作做好后，让二副张某和大管轮陈某去休息，准备下半夜接班。22时许，油库通知可以卸油。肖某打开1、2、3、4号油舱和出油口的阀门，周某打开4个油舱的小盖，吴某启动油泵卸油；油库班长万某随即在油船上发出信号，指挥趸船上的皮某和罗某开启进油口阀门。看到卸油情况正常，吴某将油泵转速提高到中速，约900~1000r/min。10多分钟后，周某和肖某发现油船上连接出油口的橡胶油管有渗漏，周某便用布包住渗漏处，肖某在渗漏处下方放置一只油桶接住滴漏的汽油，吴某降低油泵转速至大约700r/min。随后周某到趸船上问油库是否有油管更换，在得知没有后便用手机与航运有限公司办事处的甘某（男，38岁）联系，要其找一根油管来。23时20分许，油船关闭油舱阀门，开启海底阀顶水，随后关闭出油口阀门、停泵。油库人员也关闭趸船上进油口阀门。甘某将油管运到后，肖某和吴某将渗漏的油管换下。23时55分许，重新启泵开阀恢复卸油。认为卸油情况正常后，周某交代肖某在交接班时，要把船调整好，向码头靠近些，就朝船尾餐厅方向走去；肖某随后登上驾驶室；吴某则在餐厅里喝茶。6日0时8分许，油船泵舱部位发生爆炸，船上人员纷纷弃船逃生。油库工作人员随即关闭输油管线阀门，解开系船缆绳，拆开连接进油口的输油管，并向“119”报警。
三、火灾扑救情况
起火后，大副肖某和大管轮陈某试图用推车式灭火器灭火，但未成功。6日0时13分，南昌市公安消防支队调度指挥中心于0时13分接到报警后，先后调集了市区、郊县12个中队，共24辆消防车，10台机动泵，168名消防官兵参战。在盛市党政领导和公安机关、消防部队领导同志直接指挥下，在海事部门及公安干警的密切配合下，经过广大参战官兵的奋力扑救，油船大火于6日中午13时被成功扑灭，有效地保住了输油码头的油泵站、燃烧油船内约100t汽油和毗连的1艘运沙船，控制了火灾的蔓延扩大，灭火战斗中无一人伤亡。
四、事故原因分析
（一）初始爆炸点的认定□
经有关部门组织专家调查勘查认定初始爆炸点位于泵舱靠右舷部位，依据是:□1.据大副肖某反映，他听到爆炸声，从驾驶室下到舱面时，发现泵舱有很大的火，而且只看到泵舱起火。
2.现场勘查发现，泵舱后壁（即机舱前壁）向后凸出变形，从侧面看呈圆弧状，下部向后位移超过10cm，中部向后位移超过50cm。机舱内原紧贴机舱前壁放置的高压柴油供油箱和压缩空气瓶落于机舱中间部位的底板上，靠近机舱前壁的连接左、右海底阀的钢管断裂。泵舱前壁、左壁、右壁均向外凸出变形，但变形程度没有后壁大。这些痕迹证明是在泵舱内首先发生爆炸的。
3.泵舱顶部紧靠左舷的一块甲板向右后方向掀起，且烧蚀严重；该甲板掀起后形成一个紧靠左舷为上、下直角的倒直角梯形孔洞，上底为2m，下底为0.8m，高为1.8m。泵舱前壁顶部距左舷1m处钢板（即6号油舱后壁）被撕裂成一个长边约为30cm的钝角三角形。泵舱前壁顶部靠右舷处钢板（即5号油舱后壁）亦被撕裂。证明泵舱爆炸后，将泵舱与5、6号油舱之间的钢板撕裂，随即引起油舱汽油燃烧。
4.泵舱内前、后壁上的竖直实肋钢板大多向左弯曲变形，显示最初的爆炸点靠近右舷部位。
（二）爆炸原因□
经认真分析，并将有关物证送相关机构进行鉴定，认定此起火灾事故原因是柴油机传动轴与密封轴套摩擦，产生火花引爆汽油蒸气所致。依据是:1.可燃物□泵舱内，在正常的卸油过程中会有油蒸气的产生。由于当晚在卸油过程中泵舱的排气扇未开启，使汽油蒸气积聚，并与空气混合形成爆炸性可燃气体。
2.火源□
(1)排除电气火花：泵舱内电气仅有2盏防爆灯和1只防爆排气扇，电源均接在发电机上。据调查，事故当晚卸油时发电机未启动，泵舱内没有电源，且2只防爆灯电源线没有燃烧痕迹（由于泵舱爆炸后四周钢板有多处裂缝和孔洞，江水灌入舱内，因而没有被烧），玻璃外罩未破碎，防爆排气扇形状完好，因此，可以排除由于电气原因引起爆炸的可能。
（2）排除误操作:油船泵舱内的阀门都处于正常的启、闭状态，油泵结构完好。经过对油船
和油库操作人员的调查，可以认定在卸油过程中不存在误操作。
（3）排除烟头：在泵舱靠右舷的底部打捞出一烟头。该烟头形状完好，颜色可辨。如果该烟头是引起爆炸的火源，则爆炸后应被冲击波撕碎，不可能完整存在。
（4）排除金属物坠落：在泵舱靠右舷的底部打捞出一金属黄油枪，枪杆略微弯曲。经调查，轮机长吴某和大管轮陈某均反映在泵舱内放了一支黄油枪，因而不可能是从泵舱靠右舷顶部的观察孔坠落的。
（5）认定火源是柴油机传动轴与密封轴套摩擦所产生的火花：油泵位于泵舱内，柴油机位于机舱内，二者通过传动轴相连。机舱内在柴油机传动轴穿越舱壁处有一密封轴套。平时在传动轴上缠绕沾有黄油的石棉条，再用铜瓦压入轴套内，起密封作用。勘查发现，传动轴与轴套均出现严重磨损。传动轴直径55.1mm，磨损后出现凹槽，凹槽内直径最小处仅50.1mm，磨损厚度达5.mm。轴套磨损后截面呈椭圆状，直径最大处64.1mm，最小处59.6mm,相差4.5mm。此外，传动轴与铜瓦之间也有摩擦痕迹。上述物证经送南昌大学机电工程学院鉴定，认为是由于偏心造成受力不均匀且长期运行所致。由于传动轴高速旋转，摩擦处打出火花，引燃处于爆炸极限范围内的汽油蒸气。
五、有关责任□
1.根据该单位有关文件规定，船长是船舶的最高领导，必须保护国家和人民的生命财产，确保船舶安全。作为指挥者和操作别者，“玉茗油壹号”船长周某在泵舱排气扇未开启、尚不具备安全条件的情况下，就下令启泵卸油，导致泵舱内积聚的汽油蒸气无法排出，对这起事故负直接责任。
2.根据该单位有关规定，轮机长是轮机部的行政领导，负责主持轮机部日常业务、维修保养和技术管理工作。吴某作为轮机部负责人和值班人，没有开启泵舱排气扇，履行职责不力，对这起事故应负间接责任。
3.根据该单位规定，大副肖某负责卸货，在卸油前，应检查并确认油舱、污水沟、电缆、灭火管系、通风及装卸设备良好。但其未认真履行监督检查职责，对这起事故应负间接责任。
4.根据有关文件，公司机务主管陈某应每3个月系统地对船舶轮机部进行检查，以确保船舶和设备处于良好的技术状态。但其在安全监督管理中存在薄弱环节，对安全工作管理不力，对这起事故应负直接领导责任。
5.根据有关文件，指定人员陈某负责对公司安全情况进行监控。作为公司从事安全管理实际领导，其对安全工作管理不力，导致火灾发生，应负领导责任。
（二）事故教训及预防措施□
这起火灾不仅造成1人死亡，还造成了巨大的财产损失，教训十分深刻，主要表现在油船工作人员没有按照作规程进行操作，公司对油船缺乏有效地监督。此外，油船在设计上也存在一定的缺陷。为了防止类似事故的再次发生，调查组提出以下预防措施。
1.加强对船员的安全培训，强化安全意识，使船员能自觉地履行自身的职责，严格按照操作规程进行操作，杜绝违章操作。
2.公司应完善安全管理体系，研究、制定对船舶安全工作进行监管的具体措施并严格执行。例如，为了监督装卸油品时泵舱排风扇的开启状态，可以设立排风扇与卸油控制阀门的联动装置。
3.设在机舱与泵舱之间舱壁上的轴套现采用钢质材料，柴油机传动轴转动时如与轴套摩擦易产生火花，建议轴套改用铜或其他不发火花材料。
4.建议在油舱与泵舱之间加设水封舱。该起火灾泵舱发生爆炸后，由于油舱与泵舱相邻，爆炸冲击波使泵舱前壁（即5、6号油舱后壁）撕裂，导致油舱立即起火。在油舱与泵舱之间加设水封舱后，即使泵舱发生爆炸，油舱起火的概率也会大大降低。□主编注：泵舱内打捞出烟头，说明有人在泵舱内吸烟，虽然这起事故排除了烟头所引发爆炸的原因，只是侥幸。如果泵舱内汽油蒸气浓度达到爆炸极限时，正好有人吸烟，一定会发生爆炸火灾事故。因此建议油船上严禁烟火。
重大责任事故犯罪的成因分析 篇11
摘要：通过对重大安全重大安全责任事故背后犯罪特点的分析举例研究了一些案例发现，重大安全责任事故背后失职渎职犯罪的特点如涉案人员文化程度较底，安全意识淡薄，涉案人数较多，不作为犯罪现象普遍存在，谎报、瞒报、迟报安全生产情况现象严重这些特点从而反映出了重大安全事故背后发生的原因：安全意识不到位，整改不到位，执法监管不到位，技术培训不到位。最后对于这些原因的产生需要做一些针对性的预防，从源头上遏制犯罪事故的发生。
关键词：失职渎职 安全事故 安全隐患
重大安全责任事故往往造成大量的人员伤亡和财产损失，同时也严重扰乱了社会秩序稳定，制约着市场经济的正常发展。我国1979年和1997年刑法都规定了重大责任事故罪。但从检察院机关近年来办理的重大安全责任事故案件来看，国家工作人员失职渎职犯罪已经成为导致重大安全责任事故多发的主要原因之一，其危害性不可小觑。1 重大安全责任事故背后失职渎职犯罪的特点
刑法中的责任事故犯罪在我国刑法中，规定了多种责任事故犯罪。从这些犯罪所涉及的行业来看，有的犯罪发生在交通领域；有的犯罪发生在生产作业领域；有的犯罪发生在危险物品管理领域；还有的犯罪则发生在公共卫生管理领域等等。这些重大安全责任事故背后往往有如下失职渎职犯罪的特点：
1.1涉案人员文化程度较底，安全意识淡薄。
在某检察院办理的14件因失职渎职造成重大责任事故案件中，犯罪嫌疑人文化程度在高中以下的就有10余人。在讯问中发现，大多数人对重大安全生产方面的法律知识一知半解，根本回答不上来。如一煤矿透水事故中的涉案人员林某玩忽职守犯罪，其系煤炭局下派的安全监督人员，只有小学文化程度，对煤矿的生产流程略知一二，对安全防范措施方面的知识无从谈起。
1.2 涉案人数较多。
重大安全事故一旦发生，司法部门追究起事故责任时，就会牵涉多名涉嫌失职渎职犯罪人员，大多为三人以上。其原因是我国对企业厂矿安全生产十分重视，为加大安全督查力度，明确责任，县、乡两级政府及行业监管部门，往往都指派专人长驻矿山企业担任职务，专职负责特定某个企业有关安全生产监督方面的工作。如上述那个煤矿特大透水事故发生后，检察院立即介入侦查事故背后的渎职犯罪，经过详细调查，认真挖掘，终将煤炭局委派到煤矿安全副矿长靳某、县政府派驻煤矿安全监督员马某、镇派驻煤矿安全监督员贾某等7名玩忽职守犯罪嫌疑人立案侦查。
1.3 不作为犯罪现象普遍存在。
在明知或应当预见安全生产设备、条件存在事故隐患，达不到国家安全生产标准的情况下，未采取任何有效的整改措施，一意孤行违规作业，造成安全事故发生。如这起煤矿特大透水事故中，身为煤炭局派驻煤矿的安全副矿长靳某，对该矿停产整改期间存在违规生产的问题视而不见，不认真履行自己的监督职责，成为特大责任事故发生的原因之一。
1.4谎报、瞒报、迟报安全生产情况现象严重。
在安全事故发生前后，有些单位主管人员为减少处罚、逃避责任，故意谎报瞒报生产中存在的事故隐患及事故发生情况，造成监管部门不能及时准确地掌握生产情况，导致决策滞后，最终酿成重大事故，给国家和人民造成惨重损失。如这起煤矿透水事故中的安全负责人杨某，身为煤炭局煤矿安全包片负责人，在多次对煤矿进行检查时，均发现该矿在生产过程中存在违反“先掘后探”的探水作业程序，但他既不向上级领导及主管部门进行汇报，也不督促该矿进行整改，因未能采取有力的防护措施制止违规生产，致使造成了4人死亡的严重后果。2失职渎职犯罪与重大安全事故发生之间的联系
失职渎职犯罪是指由于国家工作人员不履行或不正确履行工作职责，致使党、国家和人民的利益遭受损失的一种不作为犯罪行为。重大安全责任事故是指企业、厂矿等部门负责人，在明知自己的劳动安全设备不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，而发生的重大伤亡事故或造成其他严重后果的犯罪行为。前者是一种消极的不认真履行监督职责的不作为犯罪行为，后者是一种积极故意实施违规生产的犯罪行为，两者相互结合，必然会产生危害社会的后果。因此，失职渎职犯罪也是导致发生重大安全事故不可忽视的原因之一。
3、现行刑法中重大责任事故罪的相关规定
根据我国现行刑法第134条规定，重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。刑法的此项规定，对规范生产秩序，严防重大事故的发生，起到了积极的作用。然而，随着我国经济形势的发展，该规定已不能完全适应现实司法实践的需要，其社会实效性也受到了一定程度的影响。为预防事故、严惩犯罪分子，2006年，全国人大常委会审议通过了刑法修正案
（六），对重大责任事故罪的相关规定作出了如下修改：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”此次修改，扩大了该罪的犯罪主体范围，弥补了先前规定的主体局限性漏洞。同时，将“不服管理、违反规章制度”变更为“违反有关安全管理的规定”、强令对象的“工人”变更为“他人”等，精简了陈述性语言，使得该罪的犯罪构成要素更加全面、合理。此外，修正案还加重了对犯罪行为的处罚。通过修正案的修订，将更有效的防止重大责任事故的发生，保障企业生产、作业的安全。重大安全事故背后失职渎职犯罪发生的原因 4.1安全意识不到位。
一些企业在贯彻执行安全生产方针政策、法律法规时不认真、不负责。少数企业管理不到位，企业负责人及安全监督人员责任意识淡漠、思想麻痹；为数众多的小煤矿管理混乱，大多存在生产安全隐患，一些不法矿主利欲熏心、漠视安全生产、违法违规开采作业。
4.2整改不到位。
一些地方对应当整顿关闭不具备安全生产条件的厂矿，态度不坚决，工作不得力。本应关闭的厂矿，有的借“资源整合”为名继续非法生产，有的假借技改、基建和改建之名，逃避整顿关闭；甚至上有政策下有对策，搞形式、走过场，致使上级的整改措施无法及时准确地落实，从而造成重大安全事故的发生。
4.3执法监管不到位。
一些安全监管监察执法机构、行业管理部门在平时监督检查中存在工作不认真落实，执法不严，工作不实的现象。有的虽然对非法违法行为查了、罚了，但没有跟踪落实；有的没有发现、没有惩处或惩处不力。对治理和整顿关闭的政策措施贯彻力度不够，从而造成严重后果的发生。
4.4技术培训不到位。
一些企业为追求利益最大化，临时招收一些农民工来充当技术工人使用，在上岗之前将技术安全培训规章制度抛至一旁，不组织其参加相应的技术安全培训，造成这些工人在工作时，疏忽安全防范，不能及时将生产状况汇报给监管人员，导致负责人不能准确判断存在事故隐患的部位及原因，影响制定防范措施的准确性和科学性，从而造成重大责任事故的发生。
5失职渎职犯罪造成重大安全事故的预防措施
为有效遏制重大安全事故的发生，检察机关应坚持“打防结合，标本兼治，重在预防”的方针，加强与行政执法部门和各个厂矿的密切联系，相互配合，共同采取多种预防对策，增强预防实效。
5.1建立预防网络。
预防重大安全责任事故失职渎职犯罪是一项系统的社会工程，需要全社会的力量才能达到预防的目的。检察机关必须结合实际，建立县级重大安全责任事故失职渎职预防职务犯罪工作领导小组、企业厂矿联络中心、职工预防职务犯罪联络员三级网络体系，健全和完善预防重大安全责任事故失职渎职职务犯罪工作长效机制。同时，要加强对联络员的培训，增强其积极举报揭发失职渎职犯罪的积极性。
5.2加强安全思想教育工作。
安全责任意识薄弱是国家工作人员失职渎职而造成重大责任事故发生的主要原因。因此，要在企业、厂矿和监督管理部门中，经常组织相关人员开展安全责任意识教育工作，并做到常抓不懈。企业、厂矿负责人员和监督管理部门领导干部要确保工作人员有一定的时间和精力进行政治理论、安全生产方面的法律知识学习和技能培训，做到学习有制度、有规划、有部署、有落实，扎实有效、不走过场。
5.3加大法制宣传教育力度。
法制宣传是检察机关立足检察职能，开展职务犯罪预防工作的基本途径。应当密切配合各企业厂矿和监督管理部门，采取举行座谈会、案情分析会、法制讲座等形式，认真开展法制宣传、教育和咨询工作，从而提高厂矿企业干部职工和行政监管人员的法制观念，端正执法监管思想，树立依法行政意识，增强安全防范能力。
5.4加强调研，查漏补缺，健全制度。
检察机关应深入了解、广泛调研厂矿企业和监督管理部门的内部工作管理制度和监督制约机制等方面存在的缺陷和不足，协助行业部门制定科学严谨的管理制度。首先，要采取设立举报箱，公开举报电话、聘请监督员等措施虚心接受人民群众的民主监督和新闻媒介的舆论监督。其次，要充分发挥企业厂矿和监督管理部门中内部纪检监察部门的监督制约职能作用，使每个部门、每个人员的权力都有人和组织监督，都有人敢于监督，逐步建立起有效防止权利滥用的监督制约网络机制，从源头上遏制和减少失职渎职职务犯罪的滋生蔓延，杜绝重大安全责任事故的发生。
5.5严厉打击重大责任事故背后的失职渎职犯罪。
打击犯罪也是预防犯罪的有效手段。检察机关要对因失职渎职造成重大安全责任事故发生的职务犯罪行为做到发现一起查处一起，对失职渎职放任重大责任事故发生，构成职务犯罪的工作人员，要坚决给予严惩，决不姑息迁就，该逮捕的坚决逮捕，该判刑的坚决判刑，以此震慑其他心存职务违法犯罪动机的人员不敢犯罪。
参考文献：
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