规范文明执法自查报告(精选6篇)
规范文明执法自查报告 篇1
文明执法自查报告
(张东亚)
根据省、州局的统一布署,结合我局《关于开展文明执法教育活动实施方案》的具体要求和自己的工作实际,使我充分认识到开展文明执法的重大意义。通过第一阶段的学习,现在巳进入查找问题阶段,经过反复自查,自己认为自己在执法中还存在一些不。现将我自己存在的主要问题,以及自己在今后工作中的努力方向和整改措施报告如下:
一,存在的主要问题
(一)、理论学习不够。由于平时工作任务繁重,本人产生了一种片面认识,认为作为技术监督的基层工作人员,主要把精力放在质量技术监督工作上,搞好工作就行了,忽视了加强理论的学习。由于学习不深入,使开展工作没有丰实的理论基础,在理论联系实际方面,虽然我平时有参加县局举办的各种会议和学习,还进行过一些理论和业务知识学习,但是没有很好地应用到实际工作中和解决实际问题上来,没能够树立科学的发展观要求,把学习只停留在表面上,做点形式来应付上级检查。
(二)、创新意识不强。有时只满足于埋头干工作,而工作方法跟不上时代要求,缺乏创新意识。一是仍然满足于陈旧的工作方法和思路,对如何提高工作效率思路不够清晰。二是工作能力欠缺,开展各项工作时缺乏与人沟通,使参与者的积极性不够主动,导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善,对一些工作未能很好的协调办理,解
释工作不细。
二、今后的努力方向
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,在局党组的领导和同志们的关心下,我一定做到以下几点:
一是加强理论学习、尤其是加强共产主义道德理想学习,牢记两个“务必”,不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际,用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题,树立远大的理想,正确的世界观和人生观,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的方针政策,正确对待目前面临的困难,激发爱岗敬业的热情,积极投身于各项改革中去,在自己的岗位上自觉为社会发展工作做出贡献。二是认真学习党和国家的法律法规,不断提高自己的法纪观念,杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的业务水平。努力学习自己的本职业务,创造性地开展工作,积极进取,圆满完成不同时期的各项任务。
四是积极开展批评与自我批评,发扬正气,抵制各种歪风邪气,严格自律。少说空话,多干实事,尽职尽责,忠于职守,踏踏实实、勤勤恳恳地工作,树立立党为公,执政为民的宗旨观念;在工作中,牢固树立执法就是服务的观念,坚持依法办事,文明执法,力争为国家、为人民作出自己应有的贡献。
规范文明执法自查报告 篇2
十八届三中全会首提生态文明:加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制, 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局[1]。我国是一个农药使用大国, 长期大量使用农药在保障粮食增产丰收的同时也会带来农产品质量安全低下、危害人类身体健康、破坏生态环境等一系列负面效应, 规范农户正确使用农药是实现生态文明不可或缺的环节。因此对农户农药使用行为本身作全面的调查分析, 得出当前农户不合理使用农药的具体表现, 并探讨影响其不合理行为的认知因素, 提出相关合理的指导性建议具有非常重要的意义。
二、调研方式
本次调查在安徽省的5个地级市 (安庆市、六安市、淮南市、亳州市、宿州市) 内随机挑选5个县 (区) (太湖县、寿县、大通区、利辛县、砀山县) , 每个县 (区) 随机抽样一个乡镇, 每个乡镇随机抽取一个村作为调查抽样地区。本次调查比较均衡地在5个县 (区) 共发放150份问卷, 经检验合格的有效问卷126份, 有效回收率为84%, 调研时间为2013年2月份。
三、农户的基本特征
总体而言, 受访农户中农药的喷洒使用者主要以男性为主 (65%) ;55.2%农户年龄集中在40-60岁, 以中老年农户居多, 所以大部分的农户农业生产经验丰富 (52.8%) ;78%的受访农户的平均教育水平程度较低, 为初中及以下;农户的家庭收入来源主要是非农业收入, 农业收入仅仅只占到了10.3%。
四、农户的农药使用行为及其认知
(一) 农户农药使用行为调查结果分析
我们依据农户施用行为的连续性, 将所涉及的农户施药行为分为施药前、施药中、施药后三个阶段[2]:施药前阶段选择是否按说明书推荐剂量配置农药的行为;施药中阶段考虑是否采用防护措施行为;施药后阶段包括剩余农药、空药瓶的处理方式的行为。农户的农药使用行为调查结果见表1。
从表1可知, 在施药剂量方面, 受访农户中近60%的农户没有严格按照推荐剂量施用农药, 而是依据自身经验增加或减少。由此可以看出, 支配着广大农户的农药施用行为的仍然是经验而非理性。
调查表明, 农户施药中仅有11%受访农户在施药中多数会采取防护措施, 高达60%的农户在施药中未能采取安全、有效的防护措施。可以看出大部分农户在施药时安全防护意识差, 很容易发生人畜农药中毒的意外。
在施药后对空瓶的处置方面, 高达69.8%的被调查农户会在施药后将空瓶扔在田边或小溪边, 只有7.2%的农户会将其仍在专门的垃圾堆或回收点, 另外有20%农户会选择和其他垃圾堆放一起或者用其他方式处理。由此可见大部分的农户环保意识淡薄, 将施剩的农药空瓶乱扔乱放, 对生态环境造成严重的污染。
(二) 农户对施药行为的认知分析
计划行为理论认为所有可能影响行为的因素都是经由行为认知来间接影响行为表现, 所以对农户的农药使用行为的认知进行研究, 对改善农户农药使用行为具有重要作用。对施药行为的认知分析见表2。
从表2可知, 仅有不到1/3的农户认为推荐使用的农药剂量非常适合, 表明大部分农户由于没有正确认知而不能严格按照推荐剂量使用农药, 他们对农产品农药残留概念也缺乏正确认识。在认知施用农药对环境影响方面, 调查发现有高达38.9%的农户认为只有一点小的影响, 他们声称大量使用农药并未发现对周围环境造成多大的损害, 自己也未感受到周边环境有因为使用农药而变坏恶化, 表明农户对于该问题的正确认知普遍不高。在对施用农药相关法律方面的认知情况更是不容乐观。只有区区6.3%的农户对农业部出台的《农药管理条例》以及对防治农药污染相关规定的《环境保护法》比较了解。超过一半的受访农户表示听说过但不清楚具体的法律内容及法律责任, 更有高达28.7%的农户完全不了解。
(三) 农户使用农药培训情况及相关法律的需求
农户使用农药培训情况及相关法律的需求见表3。
表3表明高达92.9%的农户未参加过任何组织形式的农药知识培训, 同时也迫切希望得到科学有效的农药使用知识和技术。可以看出, 农户对农药、法律知识的迫切需求和现实中相关技能知识培训的确存在很大的落差。其背后除了与农户自身文化知识低、安全意识淡薄等内部原因相关之外, 还和政府有关部门对农药知识宣传力度低下、相关法律知识普及度不够、未组织有效的培训等外部原因密切相连。
五、建议
基于调查分析结果, 为改善农户农药使用情况, 笔者提出如下政策建议:
(一) 加大农户用药行为培训力度, 帮助农民正确掌握基本的农药使用方法及农业生产知识;加大对农药使用法律法规及农药残留后果的宣传力度, 使广大农户从思想上提升他们安全合理使用农药的自觉性。
(二) 山东潍坊“毒生姜”不出口专内销等诸多农产品不安全事件警示我们政府监管部门要时时刻刻不放松对农产品的检查, 提高农药残留检查的标准, 完善整套的农产品的监察制度。
(三) 农药的毒性、扩散性、残留性等特性决定了农药废弃物是不能同一般垃圾废弃物随意丢弃的, 须建立一套行之有效的回收制度:除了在农村各乡镇各村建立专门的农药废弃物回收站之外, 可以学习西安华清池景区推出的“以垃圾换矿泉水”方式, 鼓励广大的农户拿使用完的农药废弃物来换取一定数量的农药或者生活日用品, 提高农户的回收积极性。
(四) 我国农产品农药残留超标严重与法律对农户滥用农药行为的处罚较轻, 难以产生预期有效的威慑力息息相关。例如《刑法》第147条仅仅规定了生产、销售伪劣农药罪, 对于“使用”的情形只字未提, 这将使得对于违法使用剧毒、高毒农药造成严重后果的情形无法追究刑事责任[3]。加强各类主体在农药施用过程中应该承担的法律责任, 才能显示出法律应有的权威性和强制性。
摘要:利用对安徽省126位分散农户的调查数据, 详细分析了农户农药使用的相关行为。结果表明农户不规范、不合理的农药使用行为仍然普遍存在。据此提出加大农户施药行为培训、加大对农药使用法律的宣传力度等政策建议。
关键词:生态文明,农户,农药使用,行为决策,法律
参考文献
[1]习近平.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].2013.11.
[2]侯博.茶农的农药施用行为及其主要影响因素研究[J].云南农业大学学报, 2012, 6 (4) :16-21.
规范文明执法自查报告 篇3
近年来,我局以加快建设法治移民为目标,以规范行政执法为重点,行政执法监督检查、评议考核、责任追究等各项制度逐步健全,移民行政效能进一步提高,为全区移民工作发展起到了重要的保障和促进作用。主要做法是:
(一)认真开展思想教育
以“五个基本”“七个体系”建设、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”等活动为抓手,以教育和预防为重点,进一步完善党建工作和反腐倡廉工作制度,强化约束机制,组织机关全体党员认真学习党的各级各部门会议精神,结合移民工作实际讲体会、谈思路、表态度。局党组认真召开局领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,针对执法过程中领导成员的问题,真诚开展批评与自我批评,制定整改方案和整改措施。分管领导对科室人员均一一作出客观、公正而全面的评议,制定整改方案和整改措施。
(二)大力加强执法宣传。一是结合“12.4”法制宣传日,散发移民后扶政策复印材料或问答式宣传传单3000余份,组成3个工作专班到坝区乡镇讲解。二是统一征订《全国财政“六五”普法统一读本》供职工自学。二是举办了《宪法》、《预防职务犯罪》、《行政复议法》、《行政许可法》等法制培训班。四是严格审查执法资格,全局30名移民执法人员均持有省政府统一颁发的《省行政执法证》。
(三)全面加强执法制度建设。一是严格执法制度。每个执法人员认真履行岗位职责,全面完成执法事项,转变工作作风,杜绝行政不作为。二是健全执法制度。建立健全了本局40多项执法制度,包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等,做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查,及时发现、协调和解决工作中遇到的问题,认真总结好做法,推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督,重点围绕执法廉政等进行群众评议,接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度,让优秀和先进执法人员受到表彰奖励,让职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员及时得到教育惩诫,限期整改到位。
(四)扎实开展执法活动。一是实行政务公开,对涉及移民政策等相关的热点难点问题及时公开。二是按相关法定程序认真组织实施移民工程项目。三是深入基层,开展下访及大接访活动,及时解决和答复移民反映的热点难点问题,确保移民稳定。
二、存在的问题
通过规范开展移民执法工作,全体移民干部依法行政的观念得到加强,移民执法水平明显提高,但也存在一些不足:一是个别同志学习不深入,缺乏用法律手段解决新问题的能力。二是工学矛盾还比较突出,少数同志执法培训的时间不能充分保障。
三、整改措施
针对上述存在的问题,在下一步的工作中,我们将强化以下几方面的工作:
(一)切实加强领导,牢固树立依法行政观念。按照区委区政府依法治区总体部署,经常开展执法培训,切实加强财政干部依法行政意识,不断提高其依法行政能力和水平。
规范文明执法自查报告 篇4
为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,我镇对照上级要求,扎实推进行政执法三项制度的落实,现将我镇行政执法工作开展情况汇报如下:
一、执法工作情况
(一)、严格实施执法公示制
在司法行政执法上作中我镇执法人员能严格要求自已,坚持依法行政,文明调处在司港行政执法订作中我所执涛人员能严格要求自已坚持依法行政文明调处秉公执法的工作方针,以与司法行政有关的法律、法规、法章为依据本着以事实为依据、法律为准绳在每一起司法行政执法案件中坚持现场实地取证并得到当事人认可,做到证据详实依据准确法文书规范。及时通过官网公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等,规范事前公示,并公开行政执法人员资格,在各执法单位办公场所设立执法监督岗,在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。在事后通过官网公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
1、积极推进执法全过程记录制
明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。我镇配备了__部行政执法记录仪。按照执法程序进一步统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中出示或者佩戴行政执法证件,按规定着装佩戴标识,公示执法身份,出具执法文书,政务服务窗口设置岗位信息公示牌,明示服务信息情况。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
2、开展重大行政执法决定法制审核制度。
行政执法单位按照要求邀请本单位公职律师、法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。同时,制定了重大行政执法案件集体审理制度,明确了重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求,规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交集体审理,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。
二、存在的问题、原因分析及对策
在“三项制度”落实方面,单位根据制度要求虽然都对任务进行分解,开展了探索实践,但仍存在诸多问题,主要为:
(一)“三项制度”的建立还不够完善,仍需要加强领导,各单位要建立、完善各项工作制度。
(二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面:
1、行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限部分单位有待完善,在政务服务网公示同时要在本单位公示栏进行公示并做到不断更新;
2、执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的很少,音响记录资料储存、使用、整理、归档仍需加大人力、物力投入;
3、重大行政执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,缺乏专业培训,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确;公职律师参与法制审核工作积极性不高法制审核人员达不到上级工作要求。
三、下一步工作和意见建议
(一)加强组织领导。
成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的领导小组,由组长、副组长全面领导,各站所室具体负责,进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化,保障行政执法的合法性。进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。按照《司法部关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动的通知》要求,认真扎实地开展“三项制度”工作。(二)进一步建立完善“三项制度”。
学习其他县市经验,进一步明确细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,加大对各行政执法单位执法制度建设的指导。执法规范化建设自查自纠 篇5
执法规范化建设自查验收工作总结
今年以来,临西交警大队按照公安部、省厅、市局、支队党委关于开展执法规范化建设的一系列重大战略部署,创新理念,迅速行动,集中精力,强化保障,科学谋划,稳步实施,着力推进“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体执法规范化模式,执法规范化建设取得了显著成效。现将有关情况汇报如下:
一、全警动员,周密部署,为推进执法规范化建设提供原动力
大队牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的理念,将执法规范化建设列入当前工作的头等大事,作为“一把手”工程,上下互动,全警参与,形成了强力推进执法规范化建设的队伍合力。为此,大队成立以公安局副局长、大队长杨顺贤任组长,其他班子成员为副组长,各科室中队负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组,建立完善了领导组织机构。工作期间,县局法制科多次到大队现场指导,为大队高起点定位、高标准建设提供了强大的智力支持。针对时间短、任务重、标准高的客观实际,大队逐一明确事故科、车管所、中队、违法处理大厅的职责,细化分工,规定完成标准和时限。各中层负责同志和全体民警不等不靠,自我加压。特别是大队每月召开一次执法规范化建设调度会,深入到执法场所督导,仔细梳理,认真排查,查缺补漏,确保各项工作有条不紊的开展。
二、创新理念,科学施划,为推进执法规范化建设提供支撑力
为确保执法规范化建设的顺利开展,大队“走出去”积极吸收借鉴外地先进经验,班子成员带领业务骨干先后到山东临清、招远等地交警系统先进单位参观学习,并结合大队工作实际,制定了“以标准化促进规范化、以科学化推动规范化、以信息化支撑规范化、以专业化保障规范化”的总体工作思路,立足把软件做硬、把硬件做精,强力推进了执法规范化建设的软硬件工作。
2011年上半年起,大队全面开展了办公、办案的“四区”改造,本着“因地制宜,结合实际,整合资源,注重实用,勤俭节约”的原则,实施了大队、事故科、车管所和交警中队等执法场所的改建,实现了办案区与办公区、生活区、服务区、接待区的物理隔离,保证询问在独立、安全的环境和场所进行。中队设置车辆管理岗和违法处理岗,事故科增设了人民调解员办公室,与司法局联合推行调解和解制度,大队事故科增设了询问室、讯问室,所有办证、违法处理、事故处理岗位全部安装视频、音频监控设备,实现24小时全程音视频监控。大队还为违法、事故处理一线民警全部配备执法记录仪器设备,执法现场全程监控拍摄取证,并按时上传县局法制部门。硬件设施的健全为有效开展软件工作提供了强有力的物质保障和基础。
三、注重实效,科技先行,为推进执法规范化建设提供内驱力
大队强化培训考核,提升执法“软实力”,举办了规范执法化建设培训班,为民警下发了执法规范化系列书籍和实时下发的文件等,确保民警扎扎实实的掌握执勤执法的理论常识和各级领导的部署要求。为有效保障路面执勤执法和事故处理岗位工作的规范运行,大队全面推行现场执法记录制度,为一线民警配备了执法记录仪12部,询问室、讯问室、中队违处室、车驾管大厅安装齐全了音频监控设备。通过以上措施的落实,将民警的执法活动置于外界和内部双重监督之下,有效维护了民警和群众的合法权益。同时,按照“接警必受、接警必录、受案必查、现场必勘、受案必访”的要求,做到“谁受理谁负责、谁签字谁负责、谁审批谁负责”,促进执法行为进一步规范,民警执法能力、执法公信力和群众满意度进一步提高。
四、强化监督,内外兼力,确保实效
坚持依法行政规范执法行为 篇6
一、现行执法中存在的问题
(一) 法律意识不强, 执法水平低
具体表现在执法不懂法, 我国的各项法律法规都在不断的进行修改和完善, 有的执法人员思想上认识不足, 不能把专业的法律法规真正的学懂弄通, 思想上跟不上社会发展的需要, 没有认识到规范执法的重要性和必要性, 不能及时掌握新的法律法规的内容。在执法的过程中习惯于以权压法、以言代法, 不能按照法律法规规定的内容、方法和程序去工作, 从而损害了执法部门和单位的执法形象。
(二) 缺乏执法的主动性, 削弱了法律应有效率
我国的各类法律法规都在不断的健全, 很多部门和单位都在法律的授权之下, 代表着政府或政府的某个部门行使执法职权。但从实践中看, 各个执法单位的工作人员, 不能严格认真的主动的去执法, 特别是在平时的工作中, 不能随时随地的按照法律法规的授权实施工作职责, 一旦出现问题才手忙脚乱地去处理和应对, 降低了执法单位的整体形象和威信, 减小了法律法规应有的效率。
(三) 执法人员身份不明确, 影响执法效果
当前我国的法律种类较多, 有的是行政执法, 有的是业务执法, 有的是技术执法。从实践看有的本不是该单位的人员, 没有执法职权而在该单位从事执法工作。一是由于执法主体资格不正确, 而无法大胆的严肃认真的去执法。二是违法执法, 由于没有执法主体资格, 而从事执法的工作就是违反法律的行为, 从而影响了执法的效果。
(四) 执法不严、执法不公的现象时有发生
规范执法就是要求有法必依、执法不严、违法必究, 但是在具体的工作实践中, 有的执法人员不能依法对应的去执法, 而是随心所欲看人执法;有的是情绪执法, 高兴时一种是严肃认真地去执法, 能够按照法律法规的规定去执法, 同时也能执行业务技术操作规程, 达到规范执法。另一种是高抬贵手徇私执法, 忘记了法律法规对执法人员的约束力, 忘记了一切法律的规定, 把个人情感和哥们意气放在首位, 社会利益和人民利益抛在脑后, 损害了法律法规的严肃性。
(五) 配套法规不齐全, 影响执法效果
我国的很多法律都是属于母法类型, 发条比较笼统不能直接用于实践, 必须有相应的配套法规才能具体实施。有的法律已经明确规定依照A条例或办法执行, 但有的法律已经出台一年多甚至几年了, 相应的配套法规还没有出台, 严重影响执法效果。
二、确定执法体制, 强化执法管理
(一) 依法对应确定执法机构, 使其执法主体资格合法
自上而下的地方人民政府部门必须按照法律法规的规定, 确定同法律相对应的执法机构, 而且上下机构设置要一致, 性质要相同, 任务要统一;人员身份要符合法律规定的条件, 人员编制必须明确, 法律责任必须清楚, 工作职能和执法权限必须符合法律法规的规定。
(二) 强化法律监督, 规范执法行为
政府及其执法单位的主管部门, 必须加强对执法单位的监督和管理。一是要加强执法机构内部的监督, 监督执法机构在研究和制定执法决策时必须严格依法进行, 所做出的决策和有关事项必须符合法律规定。二是加强法律知识培训, 使执法的工作人员必须做到学法、知法、懂法、执法。三是加强对工作人员执法情况的监督检查, 做到及时发现问题、及时整改纠正, 从而达到全面规范执法行为。
(三) 规范执法程序, 保证执法效果
执法程序就是在执法的过程中必须遵循的方法和步骤, 它的主要作用维护法律尊严, 保证法律统一正确实施, 保障管理相对人的合法权益。同时必须首先做到主体合法, 自觉履行执法程序, 使规范执法取得良好的效果。
(四) 严格规范公正执法, 维护法律尊严
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