在两新党组织创先争优活动上的讲话

在两新党组织创先争优活动上的讲话（通用5篇）

在两新党组织创先争优活动上的讲话 篇1

第28期

舟山市委创先争优活动领导小组办公室

2010年10月22日

【编者按】10月20日，我市召开“两新”组织创先争优活动推进会，市委常委、组织部长、市委创先争优活动领导小组组长张兵出席会议并讲话。会议认真贯彻落实了中组部李源潮部长在浙江调研时的重要讲话和省委常委会会议精神以及省组部蔡奇部长在省委创先争优活动领导小组第三次会议上的讲话精神，总结交流了前一阶段全市“两新”组织创先争优活动情况，研究部署进一步推进“两新”组织创先争优活动。现将张兵部长讲话予以印发，供学习借鉴。

创建发展强、党建强“双品牌” 全面推进“两新”组织创先争优活动

——在全市“两新”组织创先争优活动推进会上的讲话

张 兵

（2010年10月20日）

同志们：

在全市深入开展“群岛先锋”创先争优活动、加快推进舟山海洋综合开发试验区建设的新形势下，我们召开这次全市“两新”组织创先争优活动推进会，主要任务是全面落实中央、省委和市委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的部署要求，以及近期中组部李源潮部长在浙江调研非公有制企业创先争优活动时的指示精神和省组部蔡奇部长在省委创先争优活动领导小组第三次会议上的讲话精神，研究部署进一步推进全市“两新”组织创先争优活动。刚才，定海区委、普陀区沈家门街道党工委等7家单位作了交流发言，还有一些党组织作了书面交流，从不同角度介绍了“两新”组织开展创先争优活动的做法和经验，前几天我还专门到“两新”组织作了专题调研，听了、看了后很受启发。下面，我

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讲四点意见。

一、认真总结经验，准确把握推进“两新”组织创先争优活动的现实基础

随着大桥时代的到来，我市“两新”组织进入了一个全新的发展时期，日益成为经济社会发展的一支重要力量，在加快经济结构调整，转变经济发展方式，促进社会和谐稳定等方面，发挥着越来越重要的作用。同时，我市各级党组织主动顺应经济社会发展的新形势，对“两新”组织党建工作进行了富有成效的探索和实践，“两新”组织党建工作取得了明显成效，为“两新”组织开展创先争优活动创造了良好的条件。

1、创新组织设置，加大组建力度，“两新”组织党建工作覆盖面进一步拓展。各地各单位切实将组建党组织、扩大覆盖面作为重要基础工作来抓，坚持因势利导、因地制宜、因企施策，在实践中探索了单建、联建、挂靠、区域统管等“两新”组织党组织组建形式和方法。比如，普陀区按照地域相邻的原则，在17个城市社区党委（党总支）下分别建立非公有制企业综合党支部，在商务楼宇建立联合党支部，把“两新”组织纳入区域整体布局；市律师协会在原有协会党总支架构的基础上，组建律师协会党委，并建立律协定海联合党支部和普陀联合党支部，把相对分散的党员集中起来进行管理；金海重工党委探索建立了外包公司党支部，实现对

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外包工队伍党员管理教育服务的规范化；等等。通过这些行之有效的方法，进一步扩大了党的工作和组织覆盖。

2、围绕城乡统筹，实施党建联建，“两新”组织党建工作管理体系进一步完善。通过建立健全领导责任制和联席会议制度，推行城乡基层党组织互帮互助机制，开展“两新”组织与社区（村）结对共建活动，集中城乡多方力量共同抓好“两新”组织党建工作。比如，定海区发挥“两新”工委作用，统筹推进“两新”组织党建工作，采取阵地联建、教育联动、资源共享、大型活动联搞，实现了城乡之间党建资源共享、优势互补，取得了较好效果；市律师协会党支部充分发挥自身优势，通过推行“一社区一法律顾问”工作机制，推进服务资源向基层延伸，为社区（村）群众提供法律咨询服务。

3、结合中心工作，开展集中行动，“两新”组织党建工作助推发展的功能进一步提升。面对复杂多变的经济形势，在全市“两新”组织党组织中深入开展“创业创新、共克时艰”活动，组织了形势宣讲、创业创新、关心关爱、素质提升等“四大行动”，通过党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务等形式，围绕技术创新、管理创新、营销创新、制度创新等关键问题，充分发挥党组织在政治引领、出谋划策、凝聚人心、促进发展等方面的作用。深入开展了“企业服务年”活动，深化部门“一对一”服务企业活动。比如，定海区专

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门建立了非公企业巡讲制度；普陀区沈家门街道党工委组织由40人组成的党建工作指导员队伍，为企业提供政策、信息、资金等方面服务，解决企业发展难题。

4、立足继承创新，深化争创载体，“两新”组织党建工作品牌的引领作用进一步增强。近年来，我市相继开展了基层党建“三培养”、先进企业文化“50强”创建、学习型党组织创建等一系列争创活动，这既是我市“两新”组织党建工作中的亮点和品牌，也为激发党组织和党员创先争优，树立先锋形象提供了有效载体。特别是创先争优活动开展以来，市“两新”组织创先争优活动指导组按照市委的统一安排部署，紧密结合“两新”组织特点，紧扣中心、贴近实际，加强指导、争创特色，强力推进创先争优活动深入开展，呈现出开局良好、进展顺利的发展态势。截止目前，全市“两新”组织参加活动的党组织582个、党员5689名，分别占总数的93.6%、97.4%，并涌现出一批先进典型，建立起一批创业创新示范基地，有效推动了“两新”组织创先争优活动深入开展。

二、统一思想认识，深刻理解推进“两新”组织创先争优活动的重要意义

在“两新”组织中深入开展创先争优活动，是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的重要组成部分。近年来，我市“两新”组织得到较好发展，数量逐步增加，规

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模不断扩大，已成为新增就业的主要渠道、财政收入的重要来源、自主创新的重要源泉，是提升“三大”定位、推进“四海”建设的重要力量。搞好“两新”组织创先争优活动，对于鼓励、支持、引导“两新”组织健康快速发展，加强“两新”组织党的建设工作，都具有十分重要的意义。我们要充分认识在“两新”组织中开展创先争优活动的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实把这项工作不断推向深入。

1、开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果、实现“两新”组织健康快速发展的重要举措。学习实践活动是党内集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，两项活动主题一致、目标同向，紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，“两新”组织党组织和党员开拓创新、攻坚克难，抢抓发展机遇，破解发展难题，取得了明显成效。紧紧围绕新形势和新任务开展创先争优活动，充分发挥“两新”组织优秀党组织的战斗堡垒和党员的模范带头作用，有利于把学习实践活动成果运用到解决影响和制约“两新”组织科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党组织和党员队伍建设存在的困难和问题上，对于推动学习实践科学发展观向广度和深度拓展，实现“两新”组织健康快速发展具有重要意义。

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2、开展创先争优活动，是围绕服务型基层党组织创建主题、发挥“两新”组织党组织作用的有效途径。8月4日，省委书记赵洪祝同志在全省创先争优活动推进会上，要求各地各单位把建设服务型基层党组织作为我省创先争优活动最大的特色、最亮的品牌，扎实做好“服务”这篇文章，推动创先争优活动取得实效。10月11日，省委常委、组织部长蔡奇同志在省委创先争优活动领导小组第三次会议上指出，要始终围绕服务中心，始终坚持推进服务型基层党组织建设，始终坚持重在解决问题、重在取得实效，不断增强基层党组织的服务功能。要实现这一目标，关键是不断强化基层党组织的服务功能，推动基层党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。当前，我市既面临着建设海洋经济综合开发试验区的重大机遇，也面临着加快转型升级、保障改善民生、促进社会和谐的艰巨任务。“两新”组织处于改革发展稳定的第一线，担负着推动科学发展、促进社会和谐的重要职责，这是“两新”组织创先争优的最大实际和强化服务的核心内容。我们要继续组织引导“两新”组织党组织和广大党员紧扣这一中心开展活动，切实增强党组织和党员的服务能力、服务意识、服务成效，努力把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，转化为加快转变经济发展方式、构建海岛和谐社会的重要力量。

3、开展创先争优活动，是破解“两新”组织发展难题、·7·

提升党建工作水平的内在要求。去年全市非公有制企业党建工作座谈会和新社会组织党建工作座谈会召开以来，全市各级党组织以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为基础，以突出发挥党组织作用为重点，扎实推进“两新”组织党建工作，党的组织基础不断夯实，党建工作水平不断提升。但是我们也清醒地看到，“两新”组织党建工作还存在许多突出问题，比如，党组织发挥作用难、党的组织覆盖不广，党的工作力量还比较薄弱，“两新”组织党建工作发展仍滞后于“两新”组织的发展。随着改革发展的不断深入，“两新”组织还会有更快发展，党建工作如果不及时跟进，滞后效应则会越来越明显。这就要求我们以深入开展创先争优活动为契机，把党的工作和党组织作用的发挥更加有效地覆盖到这一领域，把广大职工群众团结和凝聚在党的周围，不断增强党组织的影响力、凝聚力，不断增强党员的责任感、使命感，进一步巩固党的执政基础、扩大党的群众基础。

三、创新活动载体，扎实推进“两新”组织创先争优活动深入开展

“两新”组织创先争优活动的主体是党组织和党员，他们能不能自觉、主动、积极地投身于推动“两新”组织科学发展的实践中，受到教育、得到提高、发挥作用，直接决定着创先争优活动的进度和成效。因此，在“两新”组织创先争优活动中，要认真贯彻中组部李源潮部长在浙江调研非公

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企业创先争优活动时的指示精神，把创先争优活动与“两新”组织自身发展紧密结合起来，与提高党员和职工素质紧密结合起来，与创建和谐企业、主动承担社会责任紧密结合起来，为“两新”组织做大做强做优提供动力，为“两新”组织沿着正确方向发展提供保证。

1、深入实施“党组织全覆盖行动”，在推进大组建工作中创先争优。推进“两新”组织党的组织和工作覆盖，是开展“两新”组织创先争优活动的基础和保证。我们要采取有力措施，力争在“双覆盖”工作上取得新的进展和突破。一要以党建覆盖推进大组建。要因地制宜抓组建，在巩固、扩大规模以上“两新”组织党建工作双覆盖成果的基础上，对于规模小、党员少且分散的“两新”组织，可依托园区、商务楼宇、专业市场、商会、行业协会等5类主体，采取单建、联建（行业联建和区域联建）、挂靠（行业挂靠和区域挂靠）等形式，实现党组织对“两新”组织的全覆盖。要突出重点抓组建，重点抓好新经济领域和海洋经济产业的基层党建工作，尤其要集中抓好领军企业、龙头企业的党建工作，努力培树一批“发展强、党建强”双品牌企业；要进一步推进行业协会、民办学校、民办医疗机构、律师事务所和会计师事务所的党建工作，并逐步向其他行业拓展延伸。二要以网格组团推进大组建。在“两新”组织集中区域，推行“两新”组织网格管理，实现区域党建资源的有效整合。各地各

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单位要按照“地域相近、行业相邻、产业关联”等特点，通过探索区域共建、党建联谊会等“党建联合体”形式，将区域内的“两新”组织划分为网格，明确以一家“两新”组织或行业党组织为中心，牵头建立区域化党员服务中心（站），带动其他“两新”组织的党建工作。对于网格内的“两新”组织，要分类整合区域内网格服务团队资源，通过开展项目推进、社会事务、治安维稳等服务，主动帮助“两新”组织解决实际困难和问题。三要以党群共建推进大组建。要扩大职工群众创先争优活动的参与面，以党组织创先争优带动群团组织创先争优，以党员创先争优带动职工群众创先争优。以党组织组建为龙头，带动工会、妇联、共青团基层组织组建，对于不具备建立党组织条件的，要先行建立群团组织，通过充分发挥群团组织作用、发展优秀员工入党等措施，为组建党组织创造条件。各级群团组织要根据自身职能和特点，确立各自主题，设计实践载体，最大限度地把广大职工、妇女和青年紧密团结起来，着力在奉献岗位、服务群众、促进和谐、夯实基础上创先争优。

2、深入实施“党务人才培养行动”，在强化党务工作者队伍建设中创先争优。“两新”组织党务工作者的素质和能力强不强，直接关系到企业党建工作的质量和水平。我们要把加强“两新”组织党务工作者队伍建设作为发挥企业党组织作用的关键点来抓，夯实企业党建工作的人才基础，保

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障创先争优活动的顺利推进。一要选好配强党组织班子。注重在“两新”组织管理层特别是决策层中挑选、培养党组织书记，从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。采取组织选派、公开选聘、双向选择等方式配备专职党务工作者，及时把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作的优秀党员，调整选配到党组织班子中来，特别是党组织书记岗位上来。二要探索党务人才公开选聘模式。今年，温州面向全国首次公开招选非公有制企业党组织书记人选，省里也首次尝试面向全国招选非公企业团委书记。实行党务人才公开选聘，把党务工作者作为一种人才推向市场，是对传统选拔、任用工作的一次创新。各地各单位要按照“试点先行、稳步推进”原则，选择部分党建工作基础较好的“两新”组织，坚持标准、严格程序，面向社会公开选聘党务人才，选拔一支相对稳定的基层专职党务工作者队伍。三要加大党建工作指导员的选派力度。采取市、县（区）、乡镇（街道）三级联动，通过组织选派、双向选择等方式，选派一批退居二线的干部和年轻后备干部，到缺乏党务工作力量、党组织作用发挥比较弱的“两新”组织担任党建工作指导员，承担起政策法规宣传、党务工作指导、企情民意调研、各方利益协调的职责。目前，全市已向非公有制企业选派各级党建工作指导员450余名，较好地发挥了指导作用。四要加强党务工作者培养力度。加强企业内

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部党务干部的培养，深化基层党建“三培养”活动，将党员培养成业务技术骨干，业务技术骨干培养成党员，党员业务技术骨干培养推荐为经营管理人员，保证企业党务干部队伍的素质和稳定性。要围绕如何当好党组织书记、如何开展党组织活动和如何发挥作用等课题确定培训内容，采取学习观摩、经验交流、技能竞赛等形式，加强党组织班子和党员的教育培训工作，不断提高党务工作水平，推进创先争优。

3、深入实施“示范组织引领行动”，在提升党建工作品牌中创先争优。按照《舟山市“群岛先锋”党建工作示范群创建规划》要求，开展示范点创建活动，挖掘党建工作示范点，发挥其引领辐射作用，提升“两新”组织党建工作整体水平。我们要采取“三级联创”形式，以规模以上“两新”组织为重点，以海洋经济相关产业为着力点，全力打造20个市级“两新”组织党建工作示范点。一要推行领导联系机制。对全市各行业“两新”组织进行全面调查摸底，建立市、县（区）和“两新”组织创先争优活动指导组成员联系点，加强工作指导，对照示范点创建标准，培育一批本地、本行业示范点，帮助推动示范单位形成有特色、有成效、具有推广价值的经验做法，形成区域特色鲜明、行业特点突出的“两新”组织创先争优示范群。二要推行党建工作标准化认证机制。结合“两新”组织实际，制定相应认证标准和评分细则，通过对标申报、认证验收、结果认定等，对“两新”组织示

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范点党建工作进行等级评定。比如，定海区通过实施标准化认证，力争到2012年实现规范达标企业100家，创优提升企业30家，精品示范企业10家的目标。三要推行示范引领、互动共建机制。各地各单位要按照“培树样板、巩固提高、深化拓展”三个阶段的任务要求，认真制定示范单位培育计划和方案，明确示范单位创建的总体目标、具体要求和详细标准，定期进行检查考核，细致落实硬、软件建设任务。要加强总结提炼，及时推广示范单位创造的好经验好做法，探索建立示范点横向交流、业内联系、结对帮扶制度，运用经验交流会、现场观摩会等方式，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验。

4、深入实施“创先争优推进行动”，在加强服务型基层党组织建设中创先争优。以在新经济组织中开展“活力和谐企业”和在新社会组织中开展“诚信服务先锋”为载体，通过组织开展企务恳谈、履岗承诺、关爱帮扶、文化主题塑造等活动，推进服务型基层党组织创建，提高“两新”组织创先争优活动的群众满意度。一要开展企务恳谈活动，引导党员献计献策助推发展。全面推行以“政治理论学习会、党员献计献策会、党组织与经营管理层沟通协商会，技术创新课”为主要内容的“新三会一课”制度，搭建党组织和党员服务企业、建言献策的平台。各级党组织要通过邀请专家专题分析、召开经济形势分析会、举办企业论坛等形式，帮助

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企业经营者认清形势、提振信心、助推发展。二要开展党员承诺履诺活动，引导党员立足岗位干事创业。“两新”组织党组织要立足个性化、具体化的要求，围绕加强自身建设、服务员工群众、促进任务完成等方面，采取分层次承诺和组团承诺办法，广泛开展公开承诺活动。要通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，结合设置“党员先锋岗”、“党员责任区”，加强对履诺情况的考评。当前，各“两新”组织要抓紧抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，确保100%的基层党组织、100%的党员都参与到公开承诺活动中来，并以实际行动兑现承诺。三要开展“网格化管理、组团式服务”工作，引导党员凝聚人心促进和谐。积极推行“两新”组织“网格化管理、组团式服务”，充分发挥“两新”组织中党员的专业知识优势，将民办学校教师、民办医院医生、律师、会计师等纳入到网格服务团队，组建由同一区域相同类型的“两新”组织成员组成的服务组，引导党员积极参与“双角色双争优”志愿服务活动，为基层群众提供专业化服务。开展关心关爱行动，落实“书记接待日”、党组织联系困难党员、党员结对困难员工等制度，深化流动党员“安家工程”，帮助党员职工解决实际困难。四要开展文化主题铸造活动，引导党员增强认同、融入企业。继续深化以“一企一特”为主要特征的先进企业文化“50强”创建活动，充分发挥企业文化的导向、规范、凝聚和激励作用。积极构建以“群岛先锋”为主题的

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党建文化，通过开展微型党课评比、优秀党员评选、党建主题文体活动等形式，以文化的熏陶激发党员的责任感和荣誉感。广泛开展“师徒结对”、“岗位练兵”、“技能比武”等活动，引导党员参与技术创新团队，在“两新”组织中形成先进的人才文化理念，最大限度地激发人才干事创业的热情。

四、强化工作举措，确保“两新”组织创先争优活动取得实效

全市“群岛先锋”创先争优活动开展以来，“两新”组织行业主管部门和各级组织部门高度重视，切实加强宏观领导和具体工作指导，创先争优活动总体呈现出起步较好、推进有力的发展态势。但也存在思想认识还不够到位、整体推进还不够平衡、活动亮点还不够多等问题。下一步，各级党组织要针对存在的突出问题，认真谋划，精心组织，确保“两新”组织创先争优活动扎实有序健康推进。

1、强化组织领导，抓好活动部署。创先争优活动的领导关系原则上按照隶属关系确定，各级各单位党组织负责本地、本部门、本单位的创先争优活动。在市、县（区）建立“两新”组织党建工作联席会议，根据省委组织部的要求，市、县（市、区）要适时建立党的社会工作委员会，作为非公企业、新社会组织党建工作的指导、协调机构；按照中央和省委、市委的要求，由市委统战部、市民政局、市司法局、市财政局等部门牵头，成立非公有制经济、新社会组织、律

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师行业、会计师行业创先争优活动指导小组，统一抓好活动的指导检查和组织协调。各级指导小组要处理好领导与指导的关系，积极推动各级党委把“两新”组织创先争优活动列入重要工作日程，及早作出安排部署，抓好组织实施，在工作力量、经费等方面提供必要保障。要坚持条块结合、上下联动，加强与地方党委和上级指导机构的沟通，充分发挥本地指导机构、党建工作指导员的作用，建立县（区）组织部门、行业指导组与“两新”组织党组织定期沟通联系机制，形成齐抓共管的良好局面。

2、强化分类指导，创树活动特色。要根据不同地区、不同行业、不同类型“两新”组织的特点，以及生产经营的不同状况，实施分类指导、具体指导，增强活动的针对性和实效性。对没有党组织或没有党员的“两新”组织，要加大选派党建工作指导员力度，积极探索依托群团组织开展创先争优活动的方法途径，帮助解决影响改革发展的重点、难点问题，扩大活动的覆盖面。要教育引导“两新”组织负责人支持和参加创先争优活动，使他们认识到创先争优活动与组织的发展目标是完全一致的，积极为创先争优活动提供必要条件。要充分尊重“两新”组织党组织和党员的首创精神，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，及时总结推广他们在创先争优实践中创造的新鲜经验和成功做法，积极推进组织设置、管理机制、活动方式、考评体系等方面的创新，不断

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推动创先争优活动深入扎实开展。

3、强化保障机制，优化工作环境。全面推行以“干事有队伍、工作有保障、发展有作为，覆盖立体化、制度规范化、活动正常化”为主要内容的“两新”组织党建“三有三化”工作，迅速全面开展“双强争先”活动，切实为“两新”组织开展创先争优活动提供基础保障。推行以登记申报、年检年报、定期通报为主要内容的“三报”制度，把“两新”组织党建工作列入各级领导干部岗位目标考核和乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职的重要内容。要建立工作经费稳定投入机制，探索党费返还、财政支持、企业列支、社会赞助等党组织活动和党建工作经费保障机制。要积极搭建服务工作平台，有计划有步骤地在“两新”组织较为集中的工业园区、中心社区，以及规模较大、条件较好的“两新”组织建立一批党员服务中心（站），推进以党内关爱基金为重点的党员帮扶平台，以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台，以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台向“两新”组织延伸，切实为“两新”组织党组织和党员开展服务、提供保障。

4、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要继续加大宣传引导力度，各级媒体要有计划有重点地宣传“两新”组织创先争优活动，做到有报道、有图像、有声音、有页面，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围。要在“两新”组

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织中深入开展寻找“网格中的群岛先锋”活动，培树一批带领党员、凝聚职工、为企业发展作出贡献的优秀党务工作者；培树一批关心职工、推动发展、奉献社会的优秀党员业主；培树一批爱岗敬业、技能过硬、关心社会的员工党员，在全社会积极营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。要加大典型示范力度，在全市广大党员干部中广泛开展向全国卫生系统先进工作者、首届“感动浙江”卫生十大人物钟杏菊同志先进事迹学习活动，用身边事教育身边人，让党员、群众学有榜样、赶有方向。

同志们，开展创先争优活动，是当前和今后一个时期党建工作的一项重要任务。我们要按照中央、省委和市委的统一要求，精心组织、周密部署，扎实深入推进“两新”组织创先争优活动，不断激发基层党组织和党员的活力，为推动全市“两新”组织科学发展，提升“三大”定位、推进“四海”建设做出新的更大的贡献。

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报：浙江省创先争优活动领导小组办公室，省组部、省宣部，市委常委，市委组织部、市委宣传部部务会议成员 发：各县（区）委组织部、宣传部，市属各有关单位

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在两新党组织创先争优活动上的讲话 篇2

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

在两新党组织创先争优活动上的讲话 篇3

杨天宗

（2010年5月27日）

同志们：

根据市委要求，今天会议的主要任务是，传达贯彻省委精神，对我市开展创先争优活动进行部署安排，动员全市基层党组织和广大党员积极创先争优，以改革创新精神加强和改进基层党建工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的一项重要部署，是巩固拓展学习实践活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设特别基层党建工作，更好地服务“两个加快”、建设秦巴地区经济文化强市战略的重要抓手，是调动激励基层党组织和党员经常性发挥战斗堡垒和先锋模范作用，展示先进形象的动力机制。我们要深刻理解和正确把握开展创先争优活动的重大意义，增强领导创先争优活动的责任感，强化搞好创先争优活动的自觉性。

（一）开展创先争优活动，是抓好整改落实、巩固拓展学习实践活动成果的需要。全市集中学习实践活动虽然结束，但整改落实任务还没有完成。第二、三批学习实践活动需要长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，还需要进一步抓好。要通过开展创先争优活动，进一步细化落实各项整改措施，全面完成整改落实任务，切实兑现向群众作出的承诺。

（二）开展创先争优活动，是巩固回升、加快发展的需要。加快经济发展方式转变，全面落实市委“巩固回升、加快发展”的各项任务，关键是要组织动员全市基层党组织和党员把加快经济社会发展作为创先争优活动最重大的实践、最重要的实际、最急迫的实效，鼓励他们立足本职创先争优，充分发挥带头示范作用，以坚定的信心、振奋的精神、务实的作风、扎实的行动推动达州经济社会又好又快发展。

（三）开展创先争优活动，是加强基层组织建设的需要。在学习实践活动中，全市基层组织的覆盖面和影响力进一步扩大，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部的先锋模范作用进一步发挥，涌现了一批先进典型，得到了中央、省委的领导的批示肯定。特别是在去年全国、全省组织工作满意度民意调查中，所调查的四项指标我市均居全国前茅、全省第一，同时取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果。这次开展创先争优活动，就是要进一步巩固提升组织建设成果，进一步激发基层党组织和党员干事创业活力，进一步夯实组织基础，为实现我市的跨越发展和全面小康提供坚强有力的组织保证。

二、准确把握创先争优活动的总体要求

全市各级党组织要按照市委的要求，准确把握市情，紧密联系实际，切实采取行之有效的工作措施，务使创先争优活动取得实实在在的群众满意的明显效果。

（一）明确总体目标。开展好创先争优活动必须把握好、实现好四个方面的目标要求：一是推动“两个加快”有新进展。围绕贯彻落实科学发展观，进一步组织引导基层党组织和广大党员不断深化对科学发展规律性和达州市情的认识，扭住发展第一要务，抢抓重大机遇，加快转变经济发展方式，带头贯彻落实省委推进“两个加快”和市委调结构、上水平、促改革各项任务部署，切实把智慧和力量凝聚到建设秦巴地区经济文化强市上来，努力开创加快发展、科学发展、又好又快发展的生动局面。二是促进社会和谐有新气象。基层党组织和广大党员要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，深入把握党员群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作。积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬伟大的抗震抗洪救灾精神，倡导健康文明生活方式，推动形成良好社会风气。社会管理工作进一步加强，主动排查调处矛盾纠纷，积极应对、妥善处置突发公共事件，坚决捍卫国家和人民利益。三是服务人民群众有新成效。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，推动落实各项富民惠民政策措施，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。四是基层组织建设有新加强。发挥党建引领推动经济社会发展作用，推进学习型党组织和领导班子建设，着力培养造就具有科学发展观头脑的基层党组织带头人队伍。纵深推进 “三村建设”，不断深化“三级联创”，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。全面提升“三覆盖”、“三大网络”建设，深化拓展“同乡村”流动党建。进一步扩大党内基层民主，发挥党员主体地位作用，建立激发基层组织和党员干部内生动力的机制，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。健全完善“承诺、述职、评价、追究”为主要内容的党建工作责任制体系。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

（二）把握主要内容。开展创先争优活动要以创建“五好四强”基层党组织和争当“五带五争”党员为主要内容和总抓手，在创建先进基层党组织中要努力做到“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。在争做优秀共产党员中要努力做到“五带五争”，即带头学习提高、争当勤学标兵，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民先锋，带头遵纪守法、争当自律表率，带头弘扬正气、争当和谐卫士。这“五好四强”、“五带五争”，是对全市基层党组织和党员的普遍要求。同时，对农村、街道社区、企业、“两新”组织等不同类型、不同群体的基层党组织和党员，还要分别提出开展创先争优活动的具体要求，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，做到简洁可行、好记好评。

（三）突出关键环节。从现在开始，围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动高潮；从2011年7月开始，围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。各级党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，精心设计主题，创新方式方法，把广大党员吸引到创先争优活动中来。活动中，关键要突出以下几个环节：

一是搞好公开承诺。这是坚持开门开放搞活动的重要体现。各基层党组织和广大党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，明确提出本地、本部门（单位）先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，并向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

二是实行领导点评。这是加强党员领导干部与基层党组织和党员联系互动的重要方式。活动中，上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。

三是进行双向述职。这是我市开展基层党建工作履职考核的重要经验。在每年年底，结合总结创先争优活动情况，各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。

四是开展群众评议。这是提高创先争优活动群众满意度的重要途径。在述职的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

五是注重评选表彰。这是开展创先争优活动的重要动力。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要定期进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。市上和县（市、区）党委原则上每两年一次、基层党组织每年1次进行评选表彰。2011年“七一”前，市委将专项表彰2010至2011年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委。对表彰的先进典型，要大力宣传，使先进典型可亲可敬，可学可比。分行业分领域也要大力开展评比表彰活动，发现、培育、树好一大批典型，形成争创的浓厚氛围。

（四）注重实际成效。各级党组织特别是党组织书记，要充分认识自己所肩负的政治任务和重要职责，突出行业特点和单位特色，务求创先争优活动各项工作的取得实际实效。一要在围绕中心、推动发展上下功夫。围绕中心、推动发展是党内活动必须坚持的重要原则。学习实践活动之所以扎实有效，关键在于我们每个批次都紧扣全市中心工作，从实际出发，充分发挥对中心工作的引领推动作用。市委确定了创先争优活动总体要求和实践主题，各地各部门（单位）要紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二要在突出实践、解决问题上下功夫。注重树立和运用身边先进典型引导群众观念，回应群众关切，真正深入基层帮助解决群众实际困难，让群众得到更多实惠，生活更幸福、更有尊严，努力把创先争优活动办成群众满意工程。三要在贴近实际、创新方法上下功夫。要从本地本单位实际出发、从党员思想工作实际出发，大胆设计、不断创新基层党员群众喜闻乐见、简便易行的实践载体和活动方式。四要在把握重点、分类指导上下功夫。要根据不同领域、不同单位、不同党员的特点，提出不同要求，找准各自开展活动的着力点，搞好具体指导。要下功夫抓好乡镇、村和街道、社区这个重头，采取有力措施突破“两新组织”和流动党员这个难点，力求做到要求有区别、方法有创意、活动有特色。五要在建强组织、夯实基础上下功夫。借鉴运用学习实践活动经验，丰富活动创建形式和内容，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织和广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。六要在上下联动、整体推进上下功夫。开展创先争优活动是一项经常性工作，要与集中教育活动区别开来，正确处理开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系，把开展创先争优活动与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成本地本部门（单位）各项任务结合起来，要统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。

三、大力推动基层党建工作创新发展

今年是全面落实市委二届十四次全会精神的重要一年，基层党建工作面临新的形势和繁重任务。对此，年初全市组织工作暨“三村建设”推进会已进行全面部署，市委组织部工作要点已作出具体安排。我们要抓住开展创先争优活动大好时机，围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，立足实现满意度、展示满意度、提高满意度，全面推进基层组织建设、党员队伍建设和党内基层民主建设，着力提升组织工作科学化、现代化水平。

（一）创新推进载体。抓好创先争优活动、推动基层党建工作着力点是全面创新基层党建工作，动党建富民惠民安民。我市一大批基层党建工作经验，得到了上级肯定、社会关注和群众满意，要坚持不懈地深入推进。

1.深化推进以“三村建设”为载体的新农村建设。深化支部是核心、农民是主体、规划是前提、投入是关键、产业是支撑、机制是动力、民主法治是保障“七大抓手”，狠抓基层组织、基础教育、基础设施、基础产业、基本规制和改造农民生产生活条件“五基一改造”，完善党委揽总、组织部牵头、部门齐抓共建的工作推进机制。以人为根本，以事为载体，以物化效果为工作目标，加强城乡环境综合整治工作，深入推进“三村建设”，示范村、示范片建设,使农民群众真正得到实惠。

2.扩大党内基层民主。抓住今冬明春村（社区）“两委”换届契机，在“三村建设”示范村、示范片以及后进村、问题村先行进行公推直选试点，注重选准配强“一好双强”党组织书记。要深化拓展“四评村官”、目标选人等重要经验，学习推广宜宾“春风经验”，推行班子成员公推直选，配强村“两委”班子。推行“四议两公开两监督”办法，落实党务公开制度，全面维护党员旁听、基层党委会议制度，着力构建基层民主治理机制。

3.充分激发基层活力。认真贯彻市委、市政府激发乡镇党委活力意见，统筹抓好乡（镇）党委书记、村党组织书记和大学生村干部队伍建设，全面落实“一定三有”政策，健全完善村（社区）干部待遇保障，激发基层党组织推动科学发展的内在动力。立足学用结合，发挥远程教育网络功能。各地9月底前要全面完成乡村两级远程站点建设，实现全覆盖。要及时更新和下载“科学发展、创先争优”远程专栏节目，可看可用。认真抓好第二轮村级活动场所建设。当前，要按照规划立即启动，先期垫资建设，省市将拿出1000万元党费对搞得好的地方进行奖励。

4.加大“三覆盖”建设力度。街道社区“四有一化”、“五大体系”建设覆盖率今年要达到40%，三年要达到全覆盖，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。加快“两新”组织“建党”和党建工作步伐，力争年底前全市非公有制经济组织和新社会组织党建覆盖面达到4%和3%。

（二）创新工作方法。把组织工作方法创新作为推进基层党建的内在动力，大力推行调研分析、项目管理、集群发展、典型引路、系统细腻细节等方法，使各项工作得到基层党员群众认可，见到基层实效。一要靠群众推动工作。建立联系群众的四个快速通道，着力调动和集中民智民力。要建立听取党员群众意见的快速通道，全面落实基层党员旁听基层党委会制度，使群众的意见能及时通畅地反映到各级党组织，特别是决策层；要建立处理党员群众意见的快速通道，推广民主议事五步法、村务民主听证等经验，将党员群众的意见及时归纳整理，特别是将其中的真知灼见吸收到党组织的决策中来；要建立研究党员群众意见的快速通道，坚持定期研究，充分发挥书记信箱、“12371”服务电话、“网上党支部”、基层党建工作手机信息系统的作用，加强对重大社情民意、网络舆论的掌控和处理；要建立解决群众困难和问题的快速通道，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，真正有导向性地有重点地解决问题。认真落实学习实践活动形成的经济社会发展评价、干部实绩考核、行政效能建设和突发事件应急管理等“十大机制”，进一步扎实抓好整改落实后续工作，坚决兑现承诺，取信于民。二要用常识指导工作。要尊重常情常性常理，着力把人还原成人，把物还原成物，把事还原成事；大力倡导删繁就简，坚决反对故弄玄虚，把基层党建始终定位在对党员群众切身利益的终极关怀上，始终定位在低投入高产出、提高效率和效益上。三要以创新提升工作。在工作动力上，要调动党员和党员干部的内在动力，基层民众的外在推力，上下左右齐抓共管的整体合力；在工作手段上，要寻求能够将科学、民主和法治真正深化和落到实处的工作载体；在工作方法上，要注重社会主体，提高普通党员、干部和群众素质，将科学、民主、法治程序化、制度化。

（三）创新评价体系。建设开放的党建系统和组织系统，必须跳出党建看党建，把群众满意作为基层党建的根本价值取向。开展创新争优活动，创新基层党建工作，必须重点研究社会对接度，充分考虑社会关注的热点难点问题，并把解决问题作为主要目标和主攻方向。必须重点突出公众认可度，深入分析和深刻把握改革发展所面临的时代背景、现实环境和群众愿景，并据此创造性地推进工作。必须不断强化群众调动度，特别关心并努力实现党员群众的切身利益，有效地组织职工群众，不断赢得群众的衷心拥护。必须全力实现效果能见度，以解决问题取得实际效果，以实际效果提供党的建设存在的根据，检验党的建设存在的价值。必须提高工作满意度，以组织、党员群众、社会三方满意为价值标准和根本取向，在实现满意度、展示满意度、提高满意度上下足功夫，严格落实和考评基层党组织党建工作职责，不断总结和推广基层党建工作新鲜经验和创新做法，要特别强调还未进行的抓谋划、正在进行的抓规范、已经进行的抓归纳，并力求提升到制度层面，形成长效机制坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地推进下去，务使工作落地生根、结果开花，真正造福群众、赢得民心。

（四）创新责任体系。各级党组织和党组织书记的工作职责，坚持县乡村“三级联创”，推进市县乡村四级责任的真正落实。及时建立创先争优办公室，抽调精干人员抓好日常指导督查和管理工作，建立信息报送反馈制度，保证活动有力开展。要严格考评，将县乡村党组织书记抓创先争优活动、履行基层党建工作职责纳入各级目标考核的重要内容，实行述职测评，综合评价，问责追究，着力形成“前有引力、后有推力，内有动力、外有压力”的四大动力机制。要注重考核成果的运用，把考核成果作为领导班子及其成员评先选优、领导干部年度考核、干部选拔任用的重要依据，对考核等次“较差”的进行诫勉谈话，并作出相应的组织处理。目前，中组部正在对落实中央有关工作情况进行检查，将直接暗访抽查补缺工作，确保责任落实。

在争优创先活动动员大会上的讲话 篇4

泗洪县第四中学王杰校长

同志们：

今年4月，中央决定在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，简称“创先争优”。本月县教育局党组正式向我们基层支部和党员们发出了号召，要求每位党员都积极参与到活动中来，下面就我校开展创先争优活动谈几点意见。

一、为什么要开展创先争优活动。

1．开展创先争优是响应上级号召的需要，是进一步办好品牌学校的需要。

首先，开展创先争优是中央向全党发出的号召，既是党的要求，也是我县以及我们教育局党委今年的一项中心工作。

其次，我们第四中学的教育教学工作二十几年来，尤其是近几年，一直居于全县先进行列，这离不开县委县政府县教育局的正确领导和关心，离不开全体党员和教师的无私奉献。但是客观地讲，我校的发展现状离人民群众的愿望还是有一定距离，我校内部的管理也不尽是最科学的。通过开展创先争优活动，以先进的理论作指导，不断改善办学条件，不断优化教育管理，不断推动先进的教学方法，将会使我校有更长足的发展后劲，人民群众对我校的满意也会进一步提升。

2．开展创先争优活动能提高我们党员同志的理论水平。

社会的进步不单是经济文化的进步，同样，理论也需要向前发展，不然就不能适应新形式，就不能更好地持续发展，社会的不同发展时期应当有相应的理论作指导。创先争优活动的开展使动员提高了思想认识，使广大动员在理论水平上上升到一个新的高度，进而用理论来指导实践，使自身的各项工作优质高效。

3．开展创先争优活动，能提高我们的教育教学工作能力。我们的教育思想、理念、方法，总是在不断发展进步的。因此，我们必须要不断地去探寻其内在规律，不断地去创新。而在探寻的过程中，我们如果有一种好的理论去指导的话，就会少些弯路，多些捷径。党员教师就会在这种竞争意识下，努力工作，起到表率作用。通过参加各种竞赛活动，不断提高整体和个人的教学水平，全体党员要有发扬争先意识，苦干、实干、勤奋、努力，把本次活动不断推向高潮，使学校的教学成绩上新台阶。

4．开展这项工作能提高我们的行政能力，增强我们的办学水平。各位同志，开展“先创争优活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学水平的重要举措。党组织是落实党的路线、方针、政策和各项工作的战斗堡垒，开展创优争先活动就是要以改革创新精神进一步加强党组织和党员队伍建设，不断完善党建工作的制度、机制和方式，为广大党员践行先进性搭建有效载体，促进党组织和广大党员更好的联系、服务师生群众，通过提升党建工作科学化水平进一步凝聚人心、激发干劲，增强我们的办学水平。

二、关于活动中应把握的几个关键：

一是要准确把握创先争先活动的指导思想，二要准确把握创先争优活动的目标要求。三要准确把握创先争优活动的基本原则，四要坚持正面教育，五要准确把握创先争优活动的检验标准。详细情况我们将再组织大家学习教育局关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案和张局长在全县教育系统基层党组织和党员创先争优活动动员会上的讲话。

同志们，开展创先争优活动，意义深远、责任重大，我们要严格

在两新党组织创先争优活动上的讲话 篇5

在 社区深入开展创先争优、促和谐谋发展

活动部署会议上的讲话

同志们：

4月21日，省委召开了全省深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的部署会，潍坊市委于4月26日召开了深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动部署会，诸城市委于4月30日召开了在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优、促和谐谋发展活动部署会，镇党委于5月4日召开了在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优、促和谐谋发展活动部署会，分别就开展创先争优活动进行了安排部署。下面，根据上级的部署要求和村委会研究的意见，就在全村开展创先争优、促和谐谋发展活动，讲三点意见。

一、充分认识开展创先争优、促和谐谋发展活动的重要性和必要性

中央、省委、潍坊市委、诸城市委和我镇对在基层党组织和党员中开展创先争优活动高度重视，超前进行谋划，提出了一系列要求，做出周密部署。党的十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届三中、四中全会对开展创先争优活动也提出明确要求。上级的一系列会议精神，指明了开展创先争优活动的目标方向，我们要认真学习领会，切实把思想统一到中央、省、潍坊、诸城和我村委的部署要求上来。

（一）开展创先争优、促和谐谋发展活动，是巩固拓展学习实践活动成果、推动学习实践科学发展观向更深层次、更高水平发展的现实要求。去年9月份以来，我村认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，取得丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但也要看到，一些党员干部对科学发展观的理解还不够深刻，一些影响制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要继续完善，抓好整改落实的任务依然艰巨。

（二）开展创先争优、促和谐谋发展活动，是推动科学发展、加快建设富裕和谐现代化强村的有力保障。今年以来，村委将经济平稳较快发展作为首要任务，努力增强发展的可持续性，全力加快富裕和谐现代化强村建设步伐。广大党员是党的全部工作和战斗力的基础，是推动全村经济社会科学发展、又好又快发展的骨干力量。

（三）开展创先争优、促和谐谋发展活动，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的有效手段。党组织和党员队伍要永葆活力，必须经常开展特色鲜明的主题实践活动。开展创先争优、促和谐谋发展活动，就是我村按照上级统一部署，围绕发展大局，立足我村实际设计的一项活动。我们要进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，进一步激发党员增强光荣感、保持先进性的内在动力；要高度重视、周密安排，精心组织、抓好落实，确保取

得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。

二、明确掌握开展创先争优、促和谐谋发展活动的总体要求、主要内容和方法步骤

最近，中央、省、潍坊和诸城市委先后出台《意见》，明确开展创先争优活动的总体要求、主要内容和方式方法，对开展争先创优活动做出具体部署。根据中央、省、潍坊和诸城市委要求，村委还将下发《实施方案》，中央、省、潍坊和诸城市委的《意见》和镇党委的《实施方案》，是搞好活动的基本遵循，各部门、社区和村要认真学习领会，抓好贯彻落实。

（一）明确总体要求。深入开展创先争优、促和谐谋发展活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强村”为主题，紧紧围绕全村改革发展稳定大局，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。贯彻落实这一总体要求，关键要把握好“四句话”的活动目标：一是推动科学发展。二是促进社会和谐。三是服务人民群众。四是加强基层组织。

（二）把握主要内容。活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员，彰显基层党组织和广大党员先进性为主要内容。先进基层党组织要做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。优秀共产党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。

这“五个好”、“五带头”是对先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求和评价标准。基层党组织达到“五个好”，就是先进基层党组织；党员做到“五带头”，就是优秀共产党员。各部门、社区和村在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际细化量化，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁易行、好记好评。

（三）加强分类指导。全村所有基层党组织和党员都要积极投身活动，实现组织和党员全覆盖。以加快富民强村为主题，争做“致富带富先锋”。注重将创先争优、促和谐谋发展活动与农村党的建设“三级联创”活动有机结合起来，积极推进“村域党建”工作；进一步深化社区党建和城乡党组织联建、村级党组织归并，多渠道选好配强村党组织书记。以配强一个班子、建好一支队伍、找准一条路子、规范一套制度、解决一批难题的“五个一”的要求为标准，继续加强农村软弱涣散班子的整治力度，夯实党在农村的执政基础。

（四）严格程序步骤。这次创先争优、促和谐谋发展活动分两个阶段进行。第一阶段，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优活动高潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党

献礼。

主要采取以下步骤：一是动员部署。二是公开承诺。三是领导点评。四是群众评议。五是评选表彰。我村要按照这个总体安排，有计划、有步骤、有节奏地推动活动开展，确保整个活动的高质量。

三、切实加强对开展创先争优、促和谐谋发展活动的组织领导和指导

（一）层层落实领导责任。村委成立创先争优、促和谐谋发展活动领导小组，由组织办公室牵头，领导小组下设办公室。

（二）切实加强督促检查。开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。

（三）深入搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网及现代远程教育、手机短信平台和信息简报的作用，宣传开展创先争优、促和谐谋发展活动的部署要求、经验做法和工作成效，营造良好的舆论氛围。

（四）广泛吸引群众参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优、促和谐谋发展的活动，要注意请群众参与。同志们，开展创先争优活动，上级高度重视，群众充满期待。我们要在市委的坚强领导下，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实搞好创先争优、促和谐谋发展活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推进全村经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。