三项制度系统操作说明

三项制度系统操作说明（通用5篇）

三项制度系统操作说明 篇1

城口县教育系统《三项制度》学习回执单

我已阅读以上公开信，了解村（社区）和学校《三项制度》有关内容。家庭成员姓名：联系电话（座机和手机）：意见反馈：

注：本回执单家庭全体成员填写后由学生回交学校，县教委12月中旬将派专人进行督查。

城口县教育系统《三项制度》学习回执单

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注：本回执单家庭全体成员填写后由学生回交学校，县教委12月中旬将派专人进行督查。学生姓名：阅读日期：学生姓名：阅读日期：

三项制度系统操作说明 篇2

关键词三项制度；改革；国有企业

人事、劳动、分配制度改革，是国有企业改革创新工作的重要内容，是进一步健全企业内部管控机制，构建和谐劳动关系，增强企业自主创新能力和市场竞争力的一个关键因素。传统的国有企业人事管理制度、劳动用工、人事结构、绩效管理、薪酬管理等体制机制与现代企业要求不匹配，企业人力资源管理效能未能充分发挥，随外部环境和企业发展要求逐步推进三项制度改革是搞好国有企业经营，发挥人力资本的重要措施。但三项制度改革涉及到企业职工的切身利益，操作不当不但不会提高员工工作积极性，反而会影响员工工作情绪，导致企业因非环境因素影响出现的业绩滑坡。

一、三项制度改革的目标与原则

企业三项改革制度的目标是建立员工竞聘上岗、能上能下的人事制度，建立职工择优录用、能进能出的用工制度，以及建立收入能增能减、有效激励的分配制度。三项制度改革应遵从如下几个原则：①“精干、高效”原则。以人事制度改革为切入点，通过建立层次分明、责权清晰、编制合理的营运组织体系，深化完善现行管理模式，精简机构，合理优化人力资源配置，做到人尽其责、才尽其用。②“市场运作，来去自由”原则。深化劳动用工制度改革，建立健全动态的定岗、定员、定编制度，理顺各种劳动用工的关系，构建能进能出的灵活用工机制。③“效率优先，兼顾公平”原则。以薪酬制度改革为核心推进分配制度改革，以岗定薪，岗变薪变，逐步实行薪酬能增能减的分配制度。

二、三项制度改革操作程序与实践

（一）做好前期准备工作，积极稳妥地推进三项制度改革

企业领导班子需要认真研究三项制度改革的精神实质，对改革方案要反复研究，全方位的考虑企业效益和员工利益的平衡问题。需要成立相应的组织机构，充分发挥组织统一思想的作用，从组织上确保了改革的顺利实施。为营造和谐稳定的改革氛围，企业应充分发挥各级党工组织的作用，以召开各层次员工座谈会、方案研讨会、下发征求意见稿等多种渠道广泛听取员工的意见及建议，进一步明确改革方向。在意见征求的过程中，同时有针对性地做好员工思想政治工作，向员工宣传解释改革的目的和内容，及时化解和疏导员工的疑惑情绪，引导广大员工转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，使员工理解改革，积极参与改革，增强对企业内部改革的认同感。

（二）深化人事制度改革，建立员工竞聘上岗、能上能下的人事制度

人事制度改革的核心是建立完善人才选拔机制和管理人员竞聘机制。①实行岗位管理。人事优化调整的首要前提便是理清各类劳动用工、明晰岗位。通过明确各类岗位的任职条件，确定劳动用工形式。②分流安置人员。从岗位实际需要出发，结合待分流人员素质，科学评价人员与岗位的适应性，以岗选人，量才使用，对工作岗位进行调整的员工进行分流安置。③实行管理人员竞聘上岗。在人员分流安置完成后，公司根据部分管理岗位空缺情况，开展了管理人员公开竞聘工作。④实行全面公开，接受群众监督。无论是岗位调整、分流安置还是竞聘上岗，公司都利用司务公开栏和办公网络系统对任职要求、工作程序、时间安排和综合结果实行全面公开，接受社会和全体员工的监督，确保过程公开透明，结果公平公正。

（三）深化用工制度改革，建立多种形式结合、灵活自主的用工制度

修订后的劳动合同法对用人单位在临时性岗位的用工要求更加严格。为了减轻企业负担，有效规避风险，企业可将辅助性、临时性岗位上的员工在合同到期后全部推荐给劳务中介公司录用，再由劳务公司根据公司不同需求分别采取不同的用工方式。对电工、驾驶员、厨师等专业性比较强的岗位用工，以派遣的形式到公司工作；对清洁、加水、门卫等后勤服务岗位用工，以外包的形式与公司签订劳务协议。企业要树立“不求所有，但求所用”的用人理念，这种新的用人理念丰富了公司的劳动用工制度，不仅使公司用工形式更加灵活，提高了人力资源管理效能，进一步理顺了企业内部劳动关系。

（四）深化分配制度改革，建立收入能增能减、有效激励的分配制度

以岗位性质和岗位胜任度为基础，全面构建岗位绩效工资制度体系。调整工资结构，由传统的占绝大部分比例的基本工资、比较较低的岗位工资和绩效工资组成的薪资结构转向重心关注关键岗位、技术骨干和各类人才倾斜的岗位绩效工资结构。基本工资根据不同岗位，结合工龄、职称和技能、学历等因素确定；岗位工资根据工作岗位确定，充分体现以岗定薪、岗变薪变的原则；绩效工资根据企业总体经营业绩和不同岗位员工的工作业绩、能力综合评定。配套建立相应的福利制度，除工资，保险、公积金、医疗补贴、疗休养等福利性收入成为构成员工薪酬收入的一部分。同时为鼓励技术、能力等生产要素参与分配，还可以制定各种业务专项奖励，各类评奖评优及其他形式的奖励等，进一步完善了员工收入分配机制，推动了员工激励体系的建设。

三、三项制度改革的工作体会和思考

（一）要坚持以人为本，维护和谐稳定，排除改革阻力

三项制度改革，其主体是企业的职工，改革必须依靠广大员工，使员工成为改革的支持者和推动者。①在三项制度改革的设计和安排中，要保证劳资双方的人格平等，公司工会代表全体职工积极参与改革全过程，各项改革措施在出台之前都应充分征求职工的意见和建议，所有涉及职工切身利益的改革方案必须经过职工代表大会审议通过，保证职工的监督权和参与权。②在制定改革方案时，要尽可能地保护职工的合法权益，各项改革制度和措施的出台实施，都应遵循有利于构建和谐企业的原则。③重视职工思想工作，在改革实施之前，首先要将改革发展的思路灌输给每一个职工，使职工在意识方面有所转变，意识到改革是有利于企业和自身发展的。④建立有效的沟通渠道，针对不同的职工群体开展多种形式的沟通交流，保证上下信息的传递与反馈及时、准确，尽可能消除小道消息干扰，以缓解改革所带来的冲击，同时增进员工对企业的认同感和信任感。

（二）要把握“动态”原则，坚持与时俱进，推动改革进程

公司原有人力资源管理制度的弊端归根结底是制度的“僵化”。三项制度改革必须从企业发展的实际出发，坚持“动态”管理。①制定的制度应尽可能地长期适应企业未来发展，具有一定的稳定性，因此在制订一项制度时，要用“发展”的眼光去看问题，考虑问题，提高制度的“生命力”，防止朝令夕改。同时，新的制度要随着企业的发展不断改进与完善。②改革的方式、做法应该从本企业实际出发，因地制宜，形式多样。如在用工制度改革中就坚持了这么一种理念，只有适合自身实际的才是最好的。③改革的内容也应坚持“动态”原则，如职工有进有出，管理人员能上能下，工资能升能降本身就是处于动态之中，在员工岗位管理上遵循了能级对应原理，使人的才能与岗位的能级处于动态的对应状态，根据生产发展的需要以岗选人，量才使用，以发挥出高效能。

（三）要坚持“公开、公平、公正”的原则，维护改革稳定

三项制度报告 篇3

--坚持以人为本，提升公司整体工资水平；

迎泽物流成立之初，公司工资平均水平仅达到每人XXXXXX元/月，可以说仅仅达到了太原市最低工资标准，面对这样的现状，公司领导以实现“三个根本性提高”中的XXXXXXXXX为根本目标，将提高员工工资水平作为工作的重中之重，带领全体员工一心一意谋发展，走上了一条“特色化、专业化、差异化”发展之路。经过几年的发展，迎泽物流的发展越来越好，经济效益提升的越来越快，成为太原市政府确定的“率先发展”项目、重点一类市场及太原市规划公路主枢纽货运系统唯一一个已经投入运营的物流中心……在迎泽物流不断发展的同时，公司领导不忘无私奉献在各自岗位上的普通职工，多次上调工资：

XXXXXXXXXXX年，迎泽物流普通员工基本工资由原先的XXXXX上调到XXXXXXXXX，提升了XXX个百分点；

XXXXXXXXXXX年，迎泽物流一般管理干部基本工资由原

先的XXXXX上调到XXXXXXXXX，提升了XXX个百分点；

XXXXXXXXXXX年，迎泽物流普通员工基本工资由原先的XXXXX上调到XXXXXXXXX，提升了XXX个百分点；

……

如今，迎泽物流工资平均水平达到XXXXX元/月，其中

本科生XXXXX元/月、专科生XXXXX元/月、主管XXXXX元/

月、中层管理干部XXXXX元/月（详述工资结构）实现了每年提升XX个百分点的集团要求，极大的提高了员工生活水

平。

--建立健全劳动用工管理的各项制度，有效维护员工合法权益，积极规避企业用工风险；

劳动用工管理是人事工作的重中之重，--推行校企合作战略，加强实训基地建设；

物流业作为一个新兴产业，其专业人才仍然很缺乏，这

成为制约物流业发展的一大瓶颈。为解决物流专业人才紧缺

对迎泽物流发展所造成的负面影响，加快建设迎泽物流专业

物流人才队伍，迎泽物流以“满足社会、满足企业需求作为

人才培养的根本出发点”为根本原则，认真贯彻集团《关于

建立以驾培为中心的综合培训基地的指导意见》，开创了“实

施校企合作、建设实训基地”这一新的人才引进模式：

XXXXX年XXX月与XXXXXXX签订了XXXXXXXXXX；

XXXXX年XXX月与XXXXXXX签订了XXXXXXXXXX；

XXXXX年XXX月与XXXXXXX签订了XXXXXXXXXX；

同时，为更好的培养人才，加快公司人才梯队建设，迎

泽物流坚持走科技创新之路，不断改革人才培养机制：

XXXXXXXXX，迎泽物流在校企合作的基础上从改进校企

合作机制入手，大力推进了实训基地建设；

XXXXXXXX，迎泽物流与物流院校联合对物流企业和物流

软硬件生产企业进行了实地调研，充分了解了物流专业学生的岗位能力要求，结合教学大纲提出的技能要求，制定了多

套实训基地建设方案，力争使实训基地建设的更加完善合理，真正为物流学子提供一个理论学习与物流实践相结合的实训平台；

几年来，迎泽物流共接收院校实习生XXXXXX人，其中

XXX人经过一年的实习期后成为了迎泽物流的正式员工，为

公司的发展贡献出了自己的专业知识和力量。

--制定人才战略，优化人力资源结构；

专业人才对于一个企业的发展来说是必不可少的，但一

个企业的发展光靠专业人才确实远远不够的。正因为如此，迎泽物流自成立以来就十分注重各方面人才的引进：

社会招聘：

其他单位借调：

--足额缴纳员工保险，免除员工后顾之忧；

“保险”与员工的切身利益紧密相联，关系着员工未来

养老、医疗等人生大事，可以说是公司员工最关注的问题之

一。因此，公司于XXXX开始为全体员工足额缴纳了养老、医疗、失业、大病、生育五险：

XXXXX年，公司共为员工缴纳了XXXXXXXXXX元的社会保

险；

XXXXX年，公司共为员工缴纳了XXXXXXXXXX元的社会保

险；

社会保险的缴纳为员工今后的生活提供了保障，真正免

除了员工的后顾之忧，增强了员工对企业的依赖感和归属

感。

--提升员工福利待遇，彰显企业人性化管理；

“企业的发展离不开公司全体员工的共同努力”，这是

迎泽物流领导常常挂在嘴边的一句话。为回报公司员工对公

司发展所作出的辛勤努力和无私奉献，迎泽物流坚持以人为

本，不断提升员工的福利待遇：

XXXXXX年XXXXXXX节，迎泽物流发放了XXXXXXXXX;

XXXXXX年XXXXXXX节，迎泽物流发放了XXXXXXXXX;

XXXXXX年XXXXXXX节，迎泽物流发放了XXXXXXXXX;

XXXXXX年XXXXXXX节，迎泽物流发放了XXXXXXXXX;

XXXXXX年XXXXXXX节，迎泽物流发放了XXXXXXXXX;

XXXXXX年XXXXXXX节，迎泽物流发放了XXXXXXXXX;

……

福利待遇的提升不仅仅提高了员工的生活水平，同时彰

显了迎泽物流以人为本的人性化管理。

经过几年来的不断努力，迎泽物流的三项制度得到了切

实落实，人事工作取得了可喜的成绩。但事物是不断发展变

化的，社会的发展对企业人事工作提出了新要求，公司现有的人事工作模式已经逐渐与新的组织机构相脱节、不适应时

代发展的要求，主要体现在：

--现有的人事管理制度不适应新的组织机构设置；

2009年，为实现迎泽物流的规范化管理和正规化发展，迎泽物流推进了组织机构改革，成立了九大职能部门，分别

为党办、办公室、人力资源处、财务处、经营管理处、技术

安全处、市场管理办公室、物业保卫处；设立了七大经营实

体，分别为：仓储分公司、配送分公司、运输分公司、专线

分公司、营销分公司、富通出租、多经分公司；随着组织机

构的改革，公司现有的人事管理制度已经无法适应新的组织

机构要求。因此，尽快完善人事管理相关制度对于迎泽物流的进一步发展刻不容缓。

--绩效考核体系尚未健全，薪酬体制有待完善；

--员工培训需要进一步加强

三项制度的改革不可能一蹴而就，而是需要我们不断改

安全三项制度 篇4

安全生产三项制度

第一部分 安全生产责任制

公司安全生产职责

1、公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，提供劳动保护、改善劳动条件。

2、遵守中华人民共和国安全生产法及地方政府的有关劳动保护的法令、法规等有关规定。

3、贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

4、对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

公司总经理安全生产职责

1、全面负责安全生产工作。

2、建立、健全安全生产责任制。

3、组织制定安全生产规章制度和操作规程。

4、保证安全生产投入的有效实施。

5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

7、及时、如实报告生产安全事故。

公司法人代表安全生产承诺职责

1、认真贯彻执行国家和地方政府及主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和制度，组织落实公司安全生产控制目标，自觉接受国家监察，行业管理和群众监督。

2、坚持管生产必须管安全的原则，在安排生产经营活动的同时布置安全生产工作并落实人员和责任，主持研究和解决有关安全生产工作方面的重大问题。

3、建立健全与本公司生产经营活动相适应的安全生产管理机构，配备足够的人员，明确和落实责任。

4、落实本单位安全生产经费，在制定本公司发展规划和技术改造时应同时制定劳动安全卫生的技术措施，不断完善安全生产条件。

公司安全生产管理部门职责

主要职责是组织、监督、检查、推动安全生产工作，主要包括：

大松安字（2014）1号

1、贯彻安全生产方针，根据国家安全生产法规和职业安全卫生标准的要求，做好企业安全生产管理的各项工作，贯彻企业安全生产的决定，协助总经理组织，推动安全生产工作。

2、组织、督促和协助制定安全生产责任制、安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况进行监督检查。

3、组织制定事故应急救援预案。组建应急救援组织，督促检查应急救援人员、器材、设备的落实和维护保养，并定期组织救援演练。

4、汇总、审查，提出安全生产工作计划，安全技术措施计划及安全技术经费使用意见，报公司领导批准实施并监督执行。

5、组织安全生产宣传教育和安全技术培训工作。

6、组织安全生产检查，对检查发现的事故隐患提出整改意见，协助并督促有关部门落实隐患整改措施，对隐患整改情况进行跟踪检查，经常深入生产现场进行安全检查，协助解决有关安全问题，纠正违章行为，现场检查发现危及职工人身安全的紧急情况或重大险情时，采取应急措施，指令职工停止作业，撤离危险现场，并立即报告企业安全生产责任人。

7、及时报告公司发生的伤亡事故，职业病危害事故和危险化学品事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作。督促、检查事故防范措施的落实。

8、按国家有关规定，制定个人防护用品、保健津贴发放标准，督促有关部门按规定及时发放，检查个人防护用品使用情况。

9、负责动火等危险作业审批。负责特种作业人员管理和女工保护工作，监督国家规定的工时、休假制度的执行。

10、指导车间、班组的安全管理工作，指导车间、班组安全员的工作。总结和推广安全生产先进经验。

11、定期向领导报告安全工作。

主管安全生产工作负责人职责

1、协助领导贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况。

2、负责安全监察工作。

3、组织对新入厂人员进行安全生产宣传教育。

4、负责组织制定、修订公司安全管理制度，并监督检查执行情况。

5、组织公司安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作。

6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理。

7、负责特种设备的安装、使用、检验等的安全监察工作。

8、负责汇总编制安全技术措施计划督促有关部门按期实现。

9、制定公司劳保用品、保健费用发放标准，并监督检查有关部门和个人使用劳保用品情况。

10、参加人身伤亡、火灾、爆炸、交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参加工伤鉴定，并建立公司安全事故档案。

11、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，并组织、检查演练情况。

公司其他部门经理安全职责

1、负责分管范围内的安全生产工作，承担所分管工作中相应的安全生产领导责任。

2、贯彻执行安全生产、劳动保护有关的政策、法律法规和上级有关指示。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营的同时与安全工作并举。

3、督促所分管部门落实安全职责，研究解决分管业务工作中的安全问题。

4、在结合制订计划、增产措施，审定技术文件和技术改造方案时，必须遵守和执行劳动安全卫生规程与标准；组织编制和实施安全技术措施计划。

5、积极采用先进技术，不断改善劳动条件和劳动安全卫生面貌，使作业环境达到国家劳动安全卫生标准的要求。

6、在所分管范围内发生人身伤亡，或一次造成巨大经济损失等事故时，要亲临事故现场，组织、指导抢救，参与和协调善后处理工作并及时采取措施预防各类事故发生。

7、有权拒绝或暂缓执行上级违反安全生产法规、劳动保护法规和安全技术规程的生产指令，并及时向上级报告。

公司中层部门安全职责

（一）生产部安全职责

1、在编制生产计划时要同时编制安全措施计划，检查生产进度时要同时检查安全生产情况，如发现问题，负责进行调度，并转告有关部门。

2、负责生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。每月要按时将上月份的生产事故统计情况报送安全专职机构汇总。

3、在生产调度中如发现有重大危险时，要及时进行调度指挥，采取措施，消除隐患。

4、在安排生产、施工程序时，必须考虑生产设备的能力，防止设备装置超负荷运行，应考虑到水、电、气的平衡。

5、在生产安排上，还要确保设备中修大修计划的按期实施，组织好全厂的均衡生产。

（二）技术部安全职责

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，并及时传达、贯彻、执行。

2、在保证安全的前提下进行试验工作，严禁违章指挥、违章作业。

（三）办公室安全职责

1、在企业管理总体规划中突出“安全第一”的思想。

2、在对各部门考核评比时，同时考核安全工作。在编制经济责任制时，把安全内容纳入责任制内容，坚持安全否决权。

3、组织职工进行技术培训和考核，不断提高其技术业务素质，保证安全生产。

4、办理用工手续(含农工、临时工、外包工等)，应在合同内有安全内容，会同有关单位执行。

5、负责工伤上报，组织工伤鉴定，并负责组织工伤人员费用核销工作。

6、根据国家劳动部门规定严格控制加班加点，确保职工身体健康。

7、做好新工人的体检工作，根据职业禁忌症做好新、老工人工种分配和调整。

8、把安全工作纳入晋级考核内容。

9、负责组织新入厂职工的入厂教育工作。

（四）财务部安全职责

1、根据公司实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2、负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。

3、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

4、协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。

部门负责人安全生产职责

（一）生产部部长安全职责

1、协助生产经理贯彻执行“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，模范地执行操作规程和安全生产管理制度，杜绝“三违”，对本部门安全生产和职工健康全面负责。

2、对新工人(包括实习、外来学习人员)进行车间级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作。参加每周的安全活动日，及时解决存在问题。

3、组织制定、修订本部门的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实。

4、组织本部门每月一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态。

5、负责申请一级用火，审批二级用火，并组织落实用火必需的安全措施。

6、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关领导，负责查明事故原因和采取防范措施。

7、经常布置、检查本部门安全员工作，支持并充分发挥他们的作用。

10、严格执行劳动防护用品的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康。

11、组织制定本部门事故应急救援预案，并适时组织演练。

（二）办公室主任安全管理方面安全职责

1、协助经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况。

2、在经理领导下负责本部门的安全检察工作。

3、组织对本部门新入厂人员及职工进行安全生产宣传教育，做好本部门特种作业人员的安全技术培训和考核工作。

4、负责组织制定、修订本部门安全管理制度，并监督执行情。

5、配合安全生产大检查，对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作。

6、经常深入本部门现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理。

班组安全生产职责

1、对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2、发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报。

3、组织安全日活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全工作。

4、认真贯彻执行安全规章制度，严格执行操作规程。

5、发生事故立即报告，并采取积极有效措施，制止事故扩大，分析事故原因。

6、对从事有明显危险或严重违反操作规程的员工有权停止操作，并报告领导。

7、有权制止未经安全教育和安全考核不合格员工独立操作。

8、搞好本区域安全和消防设施、设备的检查和维护保养工作，保持灵活好用，检查员工合理使用劳保用品和正确使用各种消防器材。

组长安全生产职责

1、贯彻执行公司、车间安全生产制度、规定，全面负责本班组的安全生产工作。

2、组织本班组成员学习，教育职工遵纪守法，杜绝“三违”行为。

3、组织本班组员工积极开展或参加安全活动。

4、负责对新进员工及转岗职工进行岗位安全教育。

5、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。

6、做好本区域的生产设备、安全装备、消防器材、防护设施和急救器具的检查维护工作，督促教育职工正确使用劳动保护用品、用具。

具体岗位安全生产职责

（一）公司兼职安全生产管理人员职责

1、协助部门领导贯彻执行安全生产及劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2、汇总审查安全生产措施计划，督促有关部门切实按期执行。

3、制定、修订公司安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4、协助领导组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

6、参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

8、组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

9、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

（二）车间兼职安全员职责

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、指示、规定。

2、负责进行车间安全教育，协助车间主任组织好每月一次的安全日活动。

3、参加制定本部门的安全生产制度和安全技术规程，并经常检查执行情况。

4、编写本部门安全教育大纲，经常对本部门职工进行安全知识教育，建立安全技术档案。

5、经常深入各岗位检查安全生产情况，制止违章指挥和违章作业，遇到重大险情果断采取措施并报告领导，查出的事故隐患及时组织力量限期整改。

6、负责管理本部门安全、防火设施、检查监督本部门人员劳保用品的合理使用。

7、定期向安全部门汇报工作，按时参加安全部门组织的各项安全活动。

8、参加本部门各类事故的调查处理，负责统计上报协助车间主任落实各项安全措施。

员工安全生产职责

1、认真学习公司有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程。

2、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥善保管各种防护用品和消防器材。

3、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止。

4、认真执行岗位责任制，有权拒绝一切违章作业指令，并立即越级向上级汇报。

5、严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救处理保护好现场，及时如实向领导汇报。

6、加强巡回检查及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告。

7、积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议。

第二部分 安全生产管理制度

安全生产责任制度

1、遵守中华人民共和国安全生产的法律、法规等有关规定，加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。

2、公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

3、对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

安全生产投入保障制度

1、基本原则 公司建立安全专项资金，用以保证新增、改善和更新设备、设施、消除事故隐患、改善安全生产的投入；保证安全生产的宣传、教育、培训、安全奖励、先进安全技术措施和管理方法的推广、抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入的资金要专款专用。

2、编制安全资金计划：

①安全技术：以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。

②辅助设备设施：有关保证安全生产必须的设备设施。

③隐患整改项目： 安全工程项目维护保养资金； 安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

④劳动防护与保健投入：为了保障生产过程中职工的安全与健 康而投入的防护用品及职工保健的费用。

⑤应急救援投入：为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

安全设施、设备管理、检修、维修制度

1、帐物清楚 各种设施设备要分类、编号、入帐，定期盘点，做到帐物相符。

2、维修保养 对设备、设施进行常规保养，及时维修，做好设备的定期检验和常规检查。

3、安全管理 对于各种设施设备要有必要的安全防范措施。

4、损坏赔偿 对违反操作规程造成的损失，或因管理不善

造成的损坏、丢失、积压、浪费应按价赔偿，并追究当事人的责任。

5、鉴定报废 设施设备报废必须经过严格鉴定，履行审批

手续。定期对设备进行一次清查并对清查中发现的问题及时认真处理，对设备的报损、报失应报领导备案，并在有关帐目中注销。

消防安全管理制度

（一）总 则

1、公司实行逐级防火责任制；由设备部分管防火安全工作，各部门负责人和各岗位职工均对本部位的消防安全管理工作负责，确保我公司消防安全管理目标的实现。

2、各部门员工和外来人员，必须服从公司消防安全的统一管理，承担相应的管理责任，共同维护公司财产的安全。

3、公司消防安全管理工作，接受属地公安消防部门的指导、监督。

（二）组织管理

1、坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，企业法人代表为本公司消防安全第一责任人。设备部是消防安全办事机构，负责消防安全日常管理工作。

2、建立义务消防队，定期进行消防培训及演练，做到“三懂两会” 即：懂预防措施，懂储存商品性质和消防设备性能，懂防火灭火知识；两会：会灭火战术，会使用和排除消防设备、器材的故障。

3、公司实行安全值班制度，每天24小时对全厂区进行安全检查，特别是加强对重点部位（库房、变电室、特种设备场所）的巡视检查。

（三）消防安全教育

1、通过开展活动，组织职工结合岗位工作实际，找问题、查隐患、定措施、搞整改，确保消防安全工作目标的落实。

2、定期普遍教育，利用会议形式向全体员工进行以防火为中心的安全教育。

3、针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。

4、重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育。

5、个别教育：对调入我司和内部调岗的职工，在其上岗前进行安全防火教育；对外来作业人员随时进行防火和安全教育。

（四）火源管理

1、明火作业管理

①明火作业必须在“明火作业许可证”批准的有效时间内作业，凡提前、延期或变更明火作业时间地点的，必须重新办理相应手续。

②明火作业前，在作业现场必须配备足量的相应消防器材，明火作业负责人对全体作业人员详细讲明动火方案和动火过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法，做好作业现场的安全检查及清理工作，设备部派人对现场监督。

③明火作业人员必须穿戴合格的防护用品，动火设备、工具应安全完好，相应的附属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常情况动火人必须立即停止动火作业，实施救助措施。④每天动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无误后，方可离开作业现场。

⑤动火作业完毕，设备部应对动火现场进行检查，监督作业现场的清理，确保安全。⑥外来施工单位在我公司进行明火作业，必须履行我公司明火作业管理制度和其它有关规定。

2、吸烟管理

①必须到指定地点（吸烟区）内吸咽，其他区域禁止吸烟。

②在指定的吸烟区内吸烟，烟头必须熄灭后放入烟灰器具内，不得随意乱扔。

③吸烟区必须保持清洁，无易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。

（五）电源管理

1、公司电线和电器设备必须由持有上岗证的电工安装、检查、保养维护。定期对线路、变压器、避雷装置进行检查测试，杜绝因电线老化、破损、绝缘不良，短路等原因产生火险隐患，确保安全。

2、厂区铺设的配电线路，须穿金属管或用阻燃硬塑料管保护，每个区域应单独安装电源开关箱，做到防水防潮，安全用电。

3、库房内不准设置移动式照明灯具，严禁使用碘钨灯和超过 0 瓦以上的白炽灯等高温照明灯具，照明灯头应装在通道上方，其垂直下方与储存商品水平间距不得小于0.5米。

4、重点区域电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放商品，严禁乱拉临时电线，不准超负荷用电，禁止使用不合格的装置和漏电保护装置，对各种机械设备易产生火花的部位要设防火装置。

5、因工作需要必须架设临时电器线路的，应由使用部门提前提出申请，经审查批准后方可安装。安装的临时电气线路，用后及时拆除。

（六）消防设施和消防器材管理

1、消防器材的配置与使用： ①应按照中华人民共和国《建筑灭火器配置设计规范》、公司储存商品的性能和各部位的灭火需要，配置相应的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。

②消防器材要悬挂在固定醒目处，做到防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防冻。

③公司员工对配备的各种消防器材，必须备加爱护，对擅自挪动或做与消防无关使用的，应及时制止，对劝阻不听者按有关规定处理。

④消防器材周围不准堆放商品和杂物，不准堵塞及占用消防通道，不准在设施和器材上挂放它物，并保持整洁。

⑤每月对消防泵、消防拴、消防阀进行检查及试运行，以保持其灵敏有效。

2、消防器材的管理

①对消防器材实行分区存放统一管理，并由办公室负责定期进行检查维修，保持其灵敏有效。

②各重点部位所配置的消防器材，由各部门负责落实到岗位，不得丢失、损坏、挪动，如发现丢失、损坏要查明原因并上报，及时补充。

职业卫生管理制度

1、车间工作人员应保持良好的个人卫生，勤洗澡、换衣、理发、不得留长指甲和涂指甲油；车间内严禁存放个人生活用品和生产无关的杂物；严禁饮食、吸烟和随地吐痰。

2、加强通风设施，并定期对通风设施、除尘装置等进行维护保养，使其处于有效使用状态。

3、生产车间和其它场所的废弃物，必须随时清除，并及时清理出厂，废弃物存放的容器及场地应及时清理。

4、更衣室、工间休息室等公共场所，应经常整理和清扫，必要时进行消毒，以保持其清洁。

劳动防护用品发放和管理制度

一、发放和使用

1、劳动防护用品必须依据安全生产、防止职业性伤害的需要，按照不同工种、不同岗位、不同劳动条件向员工发放，属于在生产过程中保护员工安全健康所必需的则发，否则不发。

2、遵照“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”的法律规定，凡在本公司生产岗位上工作的员工均享受同岗位的劳动防护用品待遇。

3、劳动防护用品由公司免费提供。

4、凡取得报酬的外来人员（包括科研、设计、劳务、承包工程等），劳动防护用品开支已包括在支出费用之内，用人单位一律不发放劳动保护用品。

5、不在岗员工不应享受劳动防护用品待遇，员工因事（含学习、驻外工作、长期外借、出国等）、病、产假等原因离岗六个月及以上停发各类防护用品。

6、公司负责教育和监督员工按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。凡经过教育仍不按规定配戴劳动防护用品者为蓄意违章，发生伤害者责任自负。

二、管理

1、库房是劳动防护用品的主管部门，负责审核和监督各部门劳动防护用品的发放范围和使用情况，负责采购计划的提出、劳动防护用品生产厂家的资格审定和价格限定工作，并负责劳动防护用品的进厂验收和费用管理工作。凡达不到产品质量标准的劳动防护用品，不得入库和发放。

2、采购计划由各部门提出，交由采购部采购，劳动防护用品应由厂家直接进货，任何单位、部门、任何人均不得以介绍厂家和产品为名干扰管理和采购工作。

3、生产与供货单位必须具备如下条件否则不得采购：必须具备生产条件和质量检验手段，产品必须符合国家标准。安全生产逐级监察及事故隐患排查整改制度

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强事故隐患排查和整改工作预防各类事故发生。

2、定期排查，各部门要按照要求，结合各自实际，每半个月对本部门、区域等各个环节，重点部位安全隐患进行认真排查。

3、认真登记。各部门要建立重大隐患登记制度，对事故隐患的具体情况，可能造成的后果，整改措施要详细登记，严格落实责任制，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。

4、及时报告，对检查中发现的事故隐患应及时向设备部报告，重大隐患要逐级上报。

5、限期整改，对检查中发现的事故隐患，要限期及时排查。

6、制定预案，动态管理，对可能发生安全事故的重点部位和有关设施，设备上设置明显的安全警示标志，对于重要环节要采取预防事故发生和事态蔓延的安全措施，制定重大事故或重大险情应急救援预案。

安全生产奖惩和责任追究制度

（一）奖励：凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，公司分别给予表扬或奖励：

1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的部门、班组和个人。

2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。

3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者。

4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员。

5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护公司财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者。

6、及时制止违章和误操作并转危为安者。

7、举报事故经确认属实者。

8.在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的部门或个人。

（二）处罚：对违反《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的部门、班组、个人，公司严格追究其违章违纪和造成事故的责任。

1、凡不按公司规定办理各种作业票、证，视情节对作业的部门或个人处罚50-200元／次，各种作业票、证涂改、代签、越级审批无效。

2、违反用火、用电和设备检修规定的视情节罚：20-50元／人、次。

3、凡违反禁烟规定，在禁烟区吸烟者，罚款300元。

4、违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚30元／人、次。

5、各种车辆无安全措施入厂罚款50元／次。

6、凡不按规定持证上岗者，罚款50元／人、次。

7、凡由于生产、基建或检修需临时破坏的安全防护设备、设施等，完工后未修复的责令修复并扣罚施工单位50-500元／处。

8、损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的50～lOO％。

9、不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育的，扣罚责任单位100元/人、次。

10、发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任人100元／次。

11、凡因安装、检修、采购质量不符合相关标准，造成停机、停产的，根据相关情节对责任人进行相应处罚。

12、其它各种违章，视情节扣罚。

（三）凡下列情况之一者，必须严肃处理：

1、对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者。

2、对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。

3、违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者。

4、对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者。

5、对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者。

6、对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。

7、对违章安装或不按设计施工造成事故的主要责任者。

8、对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者。

9、对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者。

10、在上级组织开展的单项安全活动期间，发生事故的主要责任者。

安全生产教育培训考核制度

1、公司新员工上岗前应进行安全生产教育培训。

2、员工每月进行一次安全教育培训，达标者方可上岗工作。

3、对新招聘特种作业人员必须具有国家特种作业操作资格证书方可录用上岗。

4、公司主要负责人和安全管理人员定期到安全培训机构进行培训，并取得合格证书方可上岗工作。

5、节假日期间应对所有员工进行全面安全教育培训，以防事故发生。

6、定期组织员工进行防火、防汛的实地演练工作，要求职工人人具备处理特殊事件的能力。

岗位标准化操作制度

1、制定各部门岗位标准化操作规程、管理制度和措施。

2、特种作业人员必须按照国家行业标准进行作业操作。

3、安全部门应定期检查各岗位的安全操作是否有违规行为。

4、设立专职人员对安全生产操作规程进行监督。

5、制定生产安全事故应急救援预案。

6、实行岗位标准化操作培训制度，未经安全生产培训的人员不准上岗服务。

安全生产会议管理制度

1、公司安全生产会每月召开一次，若遇特殊情况和工作需要，可增加召开次数。

2、公司安全生产会议由总经理（第一责任人）或委托人主持。

3、公司安全生产会议参会人员为各部门经理、主任、安全部门成员。所有参会人员不得缺席，确因工作原因不能参加会议的，经领导同意另行派人参加。

安全生产事故报告和调查处理制度

1、发生事故后，事故当事人或发现人应立即将事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等报告有关部门及领导，紧急情况要报警。伤亡事故，应保护现场并迅速组织抢救员工及财产。重大火灾、爆炸事故应组成现场指挥部，防止事故蔓延扩大。

2、由于火灾、爆炸原因造成特大、重大和二级以上事故，应迅速报告所在地消防部门及安全部门。

3、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过；事故责任者未受到处理不放过；员工未受到教育不放过；没有防范措施不放过。

4、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的，按责任轻重对负责人和事故责任者给予处分和处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

5、事故发生后，隐瞒不报、谎报故意拖延不报、故意破坏现场或无正当理由拒绝接受以及提供有关情况和资料的，给予有关负责人处分或追究刑事责任。

6、事故发生后，必须进行调查。一般事故由安全部门负责人进行调查，并将结果上报安监局及消防部门。对重大及以上事故，公司负责人要积极配合公安局、安全部门、消防等部门进行调查，直至调查结束。

7、建立事故报告处理档案，登记有关事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等，以及最终处理结果的内容。

安全生产主管副职持证上岗制度

1、安全生产主管副职必须经过安监部门培训考核取得资格后 登记注册(备案)，并颁发资格证书后方能上岗。

2、注册副职职责是协助企业主要负责人组织学习宣传贯彻实施安全生产各项法律法规及相关文件、决策和部署，定期向同级安监部门报告；

夜间值班管理制度

1、值班人员应认真学习并遵守公司各项管理制度。

2、必须穿工作服，配证上岗。

3、上班时严禁睡岗、结伙聊天。

4、上班时不得私自会客或做与工作无关的事情。

5、上班交接签字不得弄虚作假。

6、对进厂人员要进行严格的验证、登记。

7、值班时不得喝酒，严禁赌博和拉班结派。

8、服从上级分配，做好夜间保卫安全工作。

第三部分 安全生产操作规程

铣工安全操作规程

1、工作前的安全防护准备

①检查供油系统，按规定加注润滑油脂，检查手柄位置，进行保护性空运转。

②检查穿戴。不准戴围巾、手套、穿拖鞋、凉鞋，均应穿长裤。长头发的应戴好安全帽。高速切削时必须装防护挡板。

③刀具安装前，做好质地检查，镶嵌式、紧固式刀具要安装牢靠。④使用各类刀具，必须清理好接触面、安装面、定位面。

2、自动进给时，必须脱开手动手柄，并调整好行程挡块，紧固。

3、先停车后变速。进给未停，不得停止主轴转动。

4、机床、刀具未停稳，不得用异物强制刹车，不得测量工件。

5、严禁用手摸或用棉纱擦拭正在转动的刀具和机床的传动部位，消除铁屑时，只允许用毛刷，禁止用手直接清理或嘴吹。

6、严禁在工作台面上敲打、校直工件或乱堆放工件。

7、夹紧工件、工具必须牢固可靠，不得有松动现象，所用的板手必须符合标准规格。

8、工作时头、手不得接近铣削面，取卸工件时，必须移开刀具后进行。

9、拆装铣刀时，台面应垫木板，禁止用手去托刀盘。

10、对刀时必须慢速进刀，刀接近工件时，需用手摇进刀。

11、不准带手套操作机床。

12、工作时，必须精力集中，禁止串岗聊天，擅离机床。

13、发现异常声音，立即停车检查，不得凑合使用。

14、工作结束后，要清理好机床，工作台面锁紧或安全到位，加油维护，切断电源，收好工、量、刀刃具，搞好场地卫生。

车工安全操作规程

1、检查供油系统，按规定对机床加油。检查各手柄是否在正常位置，进行保护性空运转。

2、不准戴围巾、手套、穿拖鞋、凉鞋，均应穿长裤。长头发的应戴好安全帽。

3、装卸卡盘及大的工、夹具时，床面要垫木板，装卸工件要牢固，夹紧时可用接长套筒、禁止用榔头敲打，装卸工件后应立即取下扳手，滑丝的卡爪不准使用。在机床主轴上装卸卡盘应在停机后进行，不可用电动机的力量取下卡盘。

4、禁止把工、夹具或工件放在车床床身上和主轴变速箱上。

5、开车时不准改变主轴转速，溜板箱上纵、横自动手柄不能同时抬起使用，不准用手摸旋转工件，不准用手拉铁屑，禁止用手刹车。开车时精神一定要集中，不准离开机床。

6、停车测量工件，并将刀架移动到安全位置。

7、用锉刀光工件时，应右手在前，左手在后，身体离开卡盘，禁止用砂布裹在工件上砂光，应比照锉刀的方法，成直条状压在工件上。

8、用砂布打磨工件表面时，应把刀具移动到安全位置，不要让衣服

和手接触工件表面。

9、车内孔时不准用锉刀倒角，用砂布光内孔时，不可用手指支持砂布，应用木棍代替，同时速度不宜太快。

10、加工偏心工件时，必须加平衡铁，并试转平衡后再切削。

11、切大料时，应留有足够余量，卸下砸断，以免切断时料掉下伤人，小料切断时，不准用手接。

12、下班前擦净机床，整好场地，拉下电闸。擦机床时小心刀尖，铁屑划破；擦导轨时摇动溜板箱，注意避免撞床头、卡盘、刀架等。

13、一旦发生事故，应立即停车拉下电闸，保持现场，及时汇报有关人员共同分析原因，总结经验教训。

电焊工安全操作规程

1、电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。

2、电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。

3、焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

4、严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

5、焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。

6、在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。

7、焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。

8、把线、地线，禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。

9、更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。

10、清除焊渣、采用电弧气刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。

11、多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。

12、二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36伏。

13、雷雨时，应停止露天焊接作业。

14、施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。

15、必须在易燃易爆气体或液体扩散区掩焊时，应经有关部门检试许可后，方可施焊。

16、工作结束，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。

电工安全操作规程

（一）一般要求

1、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。

2、现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。

3、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。

4、熔化焊锡，锡块、工具在易燃、易爆场所点火及使用。工作完毕，灭火放气。

5、有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。

（二）电气调试

1、进行耐压试验装置的金属外壳须接地。被试设备电缆两端，如不在同一地点，另一端应有人看守或加锁。并对仪表、接线等检查无误，人员撤离后，方可升压。

2、电气设备或材料作非冲击性试验，升压或降压，均应缓慢进行。因故暂停或试压结束，应先切断电源，安全放电，并将升压设备高压侧短路接地。

3、电力传动装置系统及高低压各型开关调试时，应将有关的开关手柄取下或锁上，悬挂标示牌，防止误合闸。

4、用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正在测定中的线路或设备。测定容性或感性设备、必须放电。雷电时禁止测定线路绝缘。

5、电流互感器禁止开路，电压互感器禁止短路和以升压方式运行。

6、电气材料或设备需放电时，应穿戴绝缘防护用品，用绝缘棒安全放电。

（三）施工现场变配电及维修

1、现场变配电高压设备，不论带电与否，单人值班不准超越遮栏和从事工作。

2、在高压带电区域内部分停电工作时，人体与带电部分，应保持安全距离，并需有人监护。

3、变配电室内、外高压部分及线路，停电工作时： ①切断有关电源，操作手柄应上锁或挂标示牌。

②验电时应戴绝缘手套，按电压等级使用验电器，在设备两侧各相或线路各相分别验电。③验明设备或线路确认无电后，即将检修设备或线路做短路接地。

④装设接地线，应由二人进行，先接接地端，后接导体端，拆除时顺序相反。拆、接时均应戴绝缘防护用品。

⑤接地线应使用截面不小于25平方毫米的多股软裸铜线和专用线夹。严禁用缠绕的方法，进行接地和短路。

⑥设备或线路检修完毕，应全面检查无误后方可拆除临时短路接地线。

4、用绝缘棒或传动机构拉、合高压开关，应戴绝缘手套。雨天室外操作时，除穿戴绝缘防护用品以外，绝缘棒应有防雨罩，并有人监护。严禁带负荷拉、合开关。

5、电气设备的金属外壳，必须接地或接零。同一设备可做接地和接零。同一供电网不允许有的接地有的接零。

6、电气设备所用保险丝（片）的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属线代替保险丝（片）。

7、施工现场临时照明电线及灯具，高度应不低于2.5米。易燃料易爆场所，应用防爆灯具。

8、照明开关、灯口及插座等，应正确接入火线及零线。

机械维修工安全操作规程

1、工作环境应干燥整洁，不得堵塞通道。

2、多人操作的工作台，中间应设防护网，对面方向操作时应错开。

3、油脂及废油脂，必须指定地点存放。废油、废棉纱不准随地乱丢。

4、扁铲、冲子等尾部不准淬火，出现卷边裂纹时应及时处理，剔铲工件时应防止铁屑飞溅伤人；活动扳手不准反向及时处理，剔铲工件时应防止铁屑飞溅伤人；活动扳手不准反向使用；打大锤时不准戴手套，在大锤甩转方向上不准有人。

5、用台钳夹工件，应夹紧夹牢，所夹工件不得超过钳口最大行程的三分之二。

6、机械解体，要用支架，呆稳垫实，有回转机构者要卡死。

7、修理机械，应选择平坦坚实地点停放，支撑牢固和楔紧；使用千斤顶时，必须用支架垫稳。

8、不准在运行的设备下面操作。

9、检修有毒、易燃、易爆物的容器或设备时，应先严格清洗，经检查合格，并打开空气通道，方可操作。在容器内操作，必须通风良好外面应有人监护。

10、检修中的机械，应有“正在修理，禁止开动”的标志示警，非检修，一律不准发动或转动。检修中，不准将手伸进齿轮箱或用手工正对孔。

11、试车时应随时注意各种仪表、声响等，发现不正常情况，应立即停车。

变配电室安全操作规程

1、变电所是我公司的要害部位，工作人员要有高度的责任心和警惕性，与变电所无关的人员，未经批准一律不准入内。

2、因工作需要或经领导批准允许进入的人员，可在值班人员带领下进入。但必须填写出入登记，听从值班人员的指挥。

3、配电室要保持清洁卫生和干燥，禁止存放易燃易爆及与配电室要求不符的杂物，不能干与工作无关的事。

4、配电室的电气设备要经常检查和维修保养，使各种电气设备保持正常运行。

5、从事各种电气设备操作时，必须严格执行安全操作规程。

6、配电室应有必要的安全工具和设施（绝缘鞋、绝缘手套、验电器、绝缘棒等），并定期进行耐压试验。未经电气安全运行负责人批准不得借出变电所所有的安全工具和设施。

7、配电室各种电器设备不得超负荷进行，必须有良好的接地装置，确保设备的安全运行。

三项制度实施方案 篇5

实施方案

为确保2017计划生育“三项制度”有序开展，贯彻落实中央《决定》和《安徽省人口与计划生育条例》，根据上级有关工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。

一、政策内容

计划生育“三项制度”包括四项具体政策：

（一）农村计划生育家庭奖励扶助制度

农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助。国家统一奖励扶助标准每人960元/年，其中只生育一个独生女的对象由省财政出资提高到每人1200元/年；子女死亡且现无子女的对象每人1560元/年，其中只生育一个独生女死亡的对象由省财政出资提高到每人1800元/年。上死亡的对象，以及其他情形不再符合条件的对象应及时退出奖扶范围。已超过60周岁的，从其奖励扶助资格被确认起发放奖励扶助金。

（二）计划生育家庭特别扶助制度

1、独生子女伤残、死亡特别扶助 城镇和农村独生子女伤残（三级以上）、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府发放特别扶助金。国家统一标准为：城镇子女伤残扶助标准每人3240元/年，城镇子女死亡扶助标准每人4080元/年，农村子女伤残扶助标准每人1800元/年，农村子女死亡扶助标准每人2040元/年。2015年省财政出资提高农村扶助标准，分别达到每人每3240元/年、4080元/年，实现城乡统一。特别扶助金自女方年满49周岁开始领取，直至亡故或子女康复为止，因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁。已超过49周岁的，从其扶助资格被确认起发放特别扶助金。

2、计划生育手术并发症特别扶助

2012年起，计划生育手术并发症人员（三级以上）全部纳入特别扶助制度范围。三级并发症人员，给予每人1200元/年的扶助金；二级并发症人员，给予每人2400元/年的扶助金；一级并发症人员，给予每人3600元/年的扶助金。并发症人员治愈、康复或死亡的，应及时退出特别扶助制度。

以上两项制度按照以下规定进行衔接：（1）已经享受奖励扶助、且同时符合独生子女伤残死亡特别扶助条件的对象，全部纳入特别扶助范围；（2）符合独生子女伤残死亡特别扶助条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本办法规定，不再重复执行奖励扶助制度；（3）计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度，不影响其按规定享受奖励扶助制度及其他奖励优待政策。

（三）长效节育措施奖励制度

农村地区依法生育的农村双女户，在2008年10月1日之后自觉落实绝育措施的给予一次性奖励，其中市级审批日期在2009年9月30日之前的，给予1500元的一次性节育奖励金，区级给予3000元的一次性节育奖励金。

（四）计划生育家庭奖励扶助扩面制度

1、农村计划生育家庭奖励扶助扩面

从2010年开始，庐阳区扩大农村计划生育家庭奖励扶助范围。奖励对象是年龄在50～59周岁之间符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的夫妇，扶助标准是每人960元/年。

农村奖励扶助扩面对象年龄达到60周岁以后，如果基本信息无变化，自然过渡为奖励扶助对象，同时退出奖励扶助扩面范围。

2、非公企业独生子女户退休一次性奖励

奖励对象是城镇独生子女家庭已领取独生子女父母光荣证的，年满50周岁无用工单位的夫妻双方或单方，一次性发放补助金3000元。

二、资格确认

（一）扶助对象资格条件

1、农村计划生育家庭奖励扶助对象应同时具备以下条件：（1）本人为农业户口或界定为农村居民户口（包括政府统一规划农转非），且户口在本乡（镇）；

（2）1973年至2015年没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；

（3）现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；（4）1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

2、独生子女伤残、死亡家庭特别扶助对象应同时具备以下条件：

（1）1933年1月1日以后出生；（2）女方年满49周岁；

（3）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，只生育一个子女或合法收养一个子女；

（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

3、计划生育手术并发症特别扶助对象应同时具备以下条件：（1）施行了计划生育手术；

（2）按规定鉴定为三级以上的并发症，并持有县级以上并发症鉴定结论或意见；（3）并发症尚未治愈或康复。

4、长效节育措施奖励对象应同时具备以下条件：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）；

（2）夫妇双方没有违反我省有关生育数量政策规定生育，现有两个女孩，并自觉落实绝育措施。

5、农村计划生育家庭奖励扶助扩面对象应同时具备以下条件：

（1）本人为农业户口或界定为农村居民户口（包括政府统一规划农转非），且户口在本乡（镇）；

（2）1973年至2015年没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；

（3）现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；（4）年龄在50～59周岁之间。

6、城市无用工单位居民奖励扶助扩面对象应同时具备以下条件：

（1）1973年至2015年没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；

（2）现存一个子女已领取独生子女父母光荣证；（3）1933年1月1日以后出生，年满50周岁；（4）养老保险金全部由个人缴纳，或没有参加城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险的非农业户口且户口在本乡（镇）的居民。

（二）资格确认基本程序、进度和要求

奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面对象每年集中进行资格确认，长效节育措施奖励在落实绝育措施之后的一个月内进行资格确认，资格确认必须履行以下程序：

1、摸底调查（2017年1月31日前）

（1）村级调查摸底。在广泛宣传，群众知晓的基础上，村级计生专干逐村逐户对新增奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面对象进行调查摸底。

2、本人申报（2017年1月31日前）

（2）填写申报表。凡符合计划生育“三项制度”扶助条件，并要求进入扶助对象确认程序的人，应当在规定时间，由村（社区）计生专干协助填写对应的奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面《申请表》和《申报表》（一式三份，贴申请人本人近照），并提交相关证明材料。

3、村级评议（2017年1月31日前）

（3）群众民主评议。召开村（社区）居民代表、村（社区）计生协理事联席会议，邀请熟悉情况的知情人、“五老”会员参加，对奖励扶助和奖扶扩面申请人填报的个人信息的真实性，以及是否符合奖励扶助资格条件逐人逐项进行评议，如实在《评议表》上记录评议内容、过程及结果。特别扶助对象不需要评议。

（4）第一榜公示。村（社区）两委根据群众评议结果，讨论提出拟上报扶助对象名单。按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况在村（社区）公开栏和自然村（小区）人群集中的醒目位置张榜公示10天。特别扶助对象不需要公示。

（5）向乡（镇）报送个案材料。对公示有异议的，由村（社区）负责重新调查审议，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作。对公示无异议的，村（社区）主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，连同申请人身份证、户口簿复印件、《申请表》、《评议表》报送乡（镇）计划生育办公室。

4、镇级初审（2017年2月15日前）

（6）镇级走访调查。由两名以上乡（镇）干部和计生办工作人员入户与申请人见面，调查核实情况。同时，通过走访、座谈等方式，向其他人了解、核实申请人情况，至少要有两名以上与申请人年龄相近的老邻居或知情者签字证明。如实在《审核表》上记录。

（7）第二榜公示。乡（镇）人民政府组成审核组，根据走访调查情况对申请人资格进行审核，提出拟上报人员名单。将拟上报人员名单及基本情况分别在乡（镇）及申请人所在村（社区）、自然村（小区）张榜公示10天，乡（镇）设立举报电话、举报信箱。特别扶助对象不需要公示。

（8）向县报送个案材料。对公示有异议的，由乡（镇）负责重新调查审核，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作。对审核、公示无异议的，乡（镇）主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，将《申报表》连同申请人身份证、户口簿复印件、《申请表》、《评议表》、《审核表》和其它相关证明材料一人一卷装订成册，报送县卫生计生委。

5、县级确认（2017年3月10日前）

（9）县级全面复核。县卫生计生委组织人员对乡（镇）上报的扶助对象进行全员复查审核，同时对村级评议和镇级初审程序执行情况进行检查，并在《审核表》上记录。

（10）第三榜公示。将审核通过的扶助对象名单反馈给所在乡（镇）计划生育办公室，分别在镇、村、组张榜公示10天，并通过网络、报纸、电视等多种途径予以公布，接受社会监督。特别扶助对象县级确认结果可通过适当方式进行公示。

（11）审批确认。对公示有异议的，由县卫生计生委负责重新调查审核，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作。对审核、公示无异议的，县卫生计生委主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，将其中两份《申报表》反馈给镇、村。本新增扶助对象由县卫生计生委及时下文确认。

6、年审和回头看（2017年3月10日前）

（12）村级回访。2017年1月31日之前村（社区）对上一享受奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面的对象逐户上门回访，在《年审表》中登记年审结果，并且扶助对象和村回访人员分别签名。

（13）镇级复核。2017年2月15日之前乡（镇）人民政府对上一享受奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面的对象年审结果逐户上门复核，其中特别扶助对象还要向本户索取《特别扶助证》，乡（镇）计划生育办公室签署年审意见并加盖公章。上扶助对象本不符合条件的，要向申报人或其家人说明原因，并分类填写《退出审批表》（一式两份），将年审退出对象名单在村（社区）、自然村（小区）分别公示10天以上，《退出审批表》报送县卫生计生委。

同时，对历年来累计确认的省长效节育措施奖励对象进行回访、审查，对发现的假手术、违法超生多孩等不符合奖励条件的对象，要立案查处，追究责任，然后书面向县级申请取消奖励资格，已发放的奖励资金要全部追回。

（14）县级评估。2017年3月10日之前县卫生计生委在复核新增扶助对象同时，对乡（镇）人民政府年审和回头看质量进行检查评估，对往年各类扶助对象进行审核、确认。发现乡（镇）年审和回头看工作不到位的要组织人员重新审查。

7、信息录入（2017年3月31日前）

（15）个案信息录入和变更。2016年3月31日前，县卫生计生委将最终确认的奖励扶助、特别扶助新增对象和年审退出对象个案信息录入国家人口宏观管理与决策信息系统，生成下载本《花名册》。奖扶扩面新增对象录入省奖励扶助目标人群信息管理系统。

农村双女户绝育对象也参照奖扶进行资格确认，兑现奖励金。一要严格核实申报对象生育和手术信息，而且个人档案要附有本户、施术单位、乡（镇）人民政府及村委会承诺书。二要严格执行规范程序，拟确认对象名单和基本情况须在申报对象所在村、组张榜公示10天，同时公布县、乡举报电话。三要严格问责制度，对工作失职、弄虚作假以及虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励资金等问题，要对有关单位和责任人进行严肃查处。经县卫生计生委复核确认后的双女扎，先由乡（镇）计生办微机员录入省人口信息综合业务平台长效节育子系统，县卫生计生委再网上审批。

8、信息报送（2017年4月15日前）（16）数据报送。2016年4月15日前，县卫生计生委向市卫生计生委和县财政局报送当年奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面《人数及资金测算表》。

9、档案整理（2017年5月31日前）

（17）县卫生计生委将新确认的扶助对象个人档案装订整齐，妥善存档，并返还给乡（镇）计划生育办公室两份《申报表》和一份《退出审批表》。县、镇、村每年对计划生育“三项制度”个人档案和工作档案进行整理归类，分保存。

10、资金发放（2017年6月30日前）

（18）县卫生计生委负责资金预算和申请上级配套资金，县财政局负责筹集县级配套资金和资金监管，乡（镇）计划生育办公室和财政所负责登记和注册扶助对象的银行账号，待专项资金到位后通过代理发放机构将扶助资金采用“直通车”方式直接拨付到个人账户。

长效节育措施奖励在落实绝育措施之后的45个工作日内兑现奖励。

计划生育“三项制度”扶助对象资格确认工作由乡（镇）人民政府（经济开发区管委会)和县卫生计生委具体组织实施，实行终身问责制，主要负责人为第一责任人，参与调查审核的人员为直接责任人。要严格按规定政策口径和程序进行资格确认，确保公平、公正、透明。

三、资金来源、管理和发放

（一）资金筹措

1、奖励扶助

农村计划生育家庭奖励扶助按照国家统一标准发放的扶助金，中央与省财政按8:2比例承担，其中我省对只生一女每人每年增加240元的提标部分，由省财政承担。

2、特别扶助

特别扶助资金筹措与奖励扶助一致，按照国家统一标准发放的扶助金中央与省财政按8:2比例承担。我省提标部分由省财政承担。我县从2013年开始将特别扶助标准全部提高到4800元/年，超过国家、省基本标准部分由县财政承担。

3、长效节育措施奖励

长效节育措施奖励所需资金，按照省统一标准发放的资金，由省和县财政按3:1比例承担。我县将2013年1月1日之后落实绝育手术的奖励标准提高到8000元，其中提标部分4000元，全部由县财政承担。

4、奖扶扩面

农村计划生育家庭奖励扶助扩面和城市无用工单位居民奖励扶助扩面所需资金均由县级财政承担，市级财政根据工作落实情况年底给予适当奖补。

（二）资金管理和发放

计划生育“三项制度”资金纳入县财政预算，按照“国库统管、分帐核算、直接补助、到户到人”的原则，由县财政部门负责资金监管。

扶助资金依托现有金融服务体系，由县财政局、县卫生计生委与有资质的金融机构签订代理服务协议，建立扶助对象个人账户，实行专账核算，采用“直通车”方式直接发放到户到人。农村地区纳入财政补贴农民资金“一卡通”渠道统一发放，并在“一卡通”里注明“计生奖励”字样。城镇居民的代理发放机构由县财政局、县卫生计生委确定。扶助金以人为单位按年计算，一年发放一次。

四、监督机制

（一）实行四权分离

计划生育“三项制度”实行资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的监督运行机制。按照客观、公正、公开、透明的原则，采取多种有效形式，对计划生育“三项制度”实施全过程监督。

县卫生计生委负责扶助对象资格确认和组织管理，及时对扶助对象的申报和资格确认、个案信息档案建立、数据汇总分析和信息反馈等进行监督检查，并监督资金管理和代理发放机构履行协议情况。县财政局负责资金管理，及时对资金预决算、专户管理、资金拨付和封闭运行情况进行监督检查，并监督委托代理发放机构将扶助资金及时足额划转到个人账户。

代理发放机构负责资金发放，及时对扶助对象个人账户和资金发放情况进行监督检查。

对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。

（二）强化社会监督

计划生育“三项制度”的社会监督实行行政监督、群众监督与舆论监督相结合，建立健全责任追究制度。监察、审计等部门负责监督检查，相关部门密切合作，相互衔接、相互制约，做到政策透明、程序规范、结果公开、一卡发放、到户到人。县卫生计生委、县财政局、代理发放机构及其工作人员，应当主动接受审计部门对扶助资金管理使用情况进行审计，积极配合监察机关对履行职责情况进行监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。

区卫生计生委、乡（镇）人民政府设立举报电话和举报信箱并在社会上公开，建立接听、记录、处理的专项制度，指定专人受理群众的批评、建议、申诉、检举、举报，为群众的咨询和查询提供服务。区、乡（镇）将计划生育“三项制度”的落实情况纳入群众评议行风建设活动，及时了解群众意见，让广大群众对工作开展情况公开进行评价。

五、组织管理和工作要求

（一）加强组织领导

计划生育“三项制度”在区委、区人民政府的统一领导下，由县卫生计生委和县财政局组织实施。区卫生计生委成立计划生育利益导向工作领导小组，由家庭发展股负责组织协调和日常工作。乡（镇）人民政府要切实加强组织领导，明确部门职责分工，建立经常性沟通协调机制，及时研究解决工作中出现的问题，切实做好计划生育“三项制度”实施工作。

（二）严格兑现奖惩

计划生育“三项制度”落实情况纳入区计划生育目标管理责任制和民生工程双项考核，从组织实施、政策宣传、资格确认与信息管理、资金管理与发放、实施效果等方面确定若干项考核评估指标。对制度实施出现重大问题的实行“一票否决”。

（三）统一政策口径