上海市电梯管理办法

上海市电梯管理办法（共7篇）

上海市电梯管理办法 篇1

上海市电梯安全管理办法（沪府令25号）

上海市人民政府令 第２５号

《上海市电梯安全管理办法》已经２０１５年２月１６日市政府第７５次常务会议通过，现予公布，自２０１５年４月１日起施行。

市长杨雄

２０１５年２月２７日

上海市电梯安全管理办法

(２０１５年２月２７日上海市人民政府令第２５号公布)

第一章总则

第一条(目的和依据)

为了加强本市电梯安全工作，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条(适用范围)

本市行政区域内电梯生产(含制造、安装、改造、修理)、使用、维护保养、检验、检测以及相关监督管理活动，应当遵守本办法。

本办法所称的电梯，包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。

第三条(政府职责)

市、区县人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责，并建立协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。

街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关行政管理部门做好电梯安全监督管理工作。

第四条(部门职责)

市、区县特种设备安全监督管理部门对本市电梯安全实施监督管理。

本市建设、规划、房屋、交通、工商、公安、安全监管等行政管理部门应当按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。

第五条(保险)

本市推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。

第六条(采用先进技术)

鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。

第七条(宣传教育)

特种设备安全监督等行政管理部门应当加强电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。

鼓励新闻媒体、学校、社会团体等开展电梯安全知识的宣传教育。

第八条(行业协会)

本市电梯等相关行业协会应当加强行业自律，可以开展以下工作:

(一)推进行业诚信体系建设，开展会员单位信用方案建设和信用评级工作;

(二)开展行业信息分析研究，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息;

(三)组织宣传咨询、教育培训，提高行业服务水平和电梯安全管理水平;

(四)参与相关标准的制定，协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。

第二章生产

第九条(电梯生产质量要求)

电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求。

禁止将报废的零部件用于电梯生产。

第十条(电梯出厂文件)

电梯制造单位(以下简称“制造单位”)对出厂的电梯，应当提供安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置，设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。

第十一条(制造单位的责任)

制造单位对电梯安全性能负责，并承担以下义务:

(一)明确质量保证期限，在质量保证期内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件;

(二)向电梯使用管理单位(以下简称“使用管理单位”)提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助;

(三)对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运行中存在的问题提出改进建议;

(四)因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。

第十二条(电梯设置要求)

建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯;不符合有关规定和标准的，施工图设计文件审查不得通过，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证。

车站、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。

第十三条(视频监控设施)

学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所和住宅小区的电梯，应当根据有关规定和标准，配备视频监控设施，并保证正常运行。

第十四条(远程监测装置)

在本市安装使用的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。

鼓励使用管理单位、电梯维护保养单位(以下简称“维护保养单位”)建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。

特种设备安全监督管理部门应当制定电梯远程监测系统的标准规范，并对制造单位、使用管理单位、维护保养单位的远程监测系统运用情况实施监督抽查。

第十五条(施工告知)

电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前书面告知特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报监督检验。

建设项目需安装电梯的，电梯安装单位应当在书面告知时，提供建设项目的建设工程规划许可证和施工许可证的相关信息。建设单位应当予以配合。

第十六条(电梯安装、改造、修理的安全管理要求)

电梯的安装、改造、修理，应当由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。

制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。

电梯安装、改造、修理单位应当在施工前，编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装使用要求。

第十七条(电梯安装、改造、重大修理的自行检测)

电梯安装、改造、修理单位应当安排专业技术人员，对电梯安装、改造和重大修理活动的过程实行自行检测。经自行检测合格的，方可报检验机构进行监督检验。

第十八条(电梯安装、改造、重大修理的证明文件和技术支持)

电梯安装、改造和重大修理竣工后，电梯安装、改造、修理单位应当向使用管理单位提供质量证明文件和监督检验证明。

制造单位或者其委托的单位对电梯进行改造的，制造单位应当对改造后的电梯安全性能负责，并提供本办法第十条规定的文件，承担本办法第十一条规定的责任。

电梯修理单位应当对重大修理项目更换的电梯部件、安全附件及安全保护装置明确质量保证期限，在质量保证期内出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件。

第三章使用管理

第十九条(电梯所有权人)

业主是建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的相应义务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。

第二十条(使用管理单位的确定)

使用管理单位应当履行电梯安全管理义务，对电梯使用安全负责。使用管理单位按照下列规则予以确定:

(一)电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托方为使用管理单位;

(二)电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为使用管理单位。

电梯属于业主共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人，承担具体管理工作。

第二十一条(使用登记)

使用管理单位应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得使用登记证书。办理登记手续的时间不得晚于电梯投入使用后３０日。

使用管理单位变更的，应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理登记变更手续。

电梯报废的，应当在报废后３０日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理注销手续。

第二十二条(使用基本要求)

使用管理单位应当按照规定建立电梯安全技术档案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

使用管理单位应当通过书面合同方式，委托制造单位或者取得电梯安装、改造、修理资质的单位承担电梯维护保养工作，签订合同前应当查验相关资质证书。使用管理单位具备电梯制造、安装、改造、修理资质的，可以自行承担电梯维护保养工作。

使用管理单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的电梯使用登记标志、安全使用说明、安全注意事项、警示标志、本单位应急救援电话号码、电梯安全责任保险的投保信息。

使用管理单位对电梯轿厢装修应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求，不得影响电梯安全性能。

第二十三条(日常安全管理职责)

使用管理单位的安全管理机构或者安全管理人员应当履行下列职责:

(一)巡视电梯运行情况，并做好记录，巡视记录至少保存５年;

(二)保管电梯层门钥匙、机房钥匙和安全提示牌;

(三)配合维护保养单位开展工作，签字确认维护保养记录;

(四)电梯安装、改造、修理、检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落实安全防护措施;

(五)在需要暂停使用的电梯出入口张贴停用告示，并采取避免电梯乘用的安全措施;

(六)发现违反电梯乘用规范的行为，予以劝阻;

(七)发现电梯存在故障或者其他影响电梯正常运行的情况时，作出停止使用的决定，并及时报告本单位负责人。

第二十四条(乘客行为规范)

乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥，不得实施下列行为:

(一)乘用明示处于非安全状态的电梯;

(二)乘用超过额定载荷的电梯;

(三)采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门;

(四)破坏电梯安全警示标志、报警装置或者电梯零部件;

(五)其他影响电梯安全运行的行为。

学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。

第二十五条(住宅小区电梯安全使用管理)

住宅小区电梯安全使用管理除执行本办法的其他规定之外，还应当遵守下列规定:

(一)建设单位、业主应当在《临时管理规约》或者《管理规约》中规定电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。

(二)业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。

(三)物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作。

(四)电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务企业应当向业主委员会报告。

第二十六条(应急响应和事故救援)

使用管理单位应当确保电梯紧急报警装置有效运行，即时响应乘客被困报警，做好安全指导工作，并在乘客被困报警后５分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援。

电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，使用管理单位应当做好警戒工作，控制电梯操作区域，严禁无关人员进入，组织对电梯进行全面检查。电梯经排除故障、消除事故隐患后，方可继续使用。需停止电梯运行时间超过２４小时以上的，使用管理单位应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。

电梯发生事故时，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并于１小时内报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。

第二十七条(定期检验)

使用管理单位应当在检验合格有效期届满前１个月，按照规定向检验机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

因建筑物改造、维护等原因，电梯需要停用１年以上或者停用期超出下次检验日期的，使用管理单位应当设置警示标志、封存电梯，并自停用之日起３０日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理停用手续。电梯恢复使用前，使用管理单位应当进行检查，并向检验机构申请定期检验。

自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，应当每５年在定期检验时，按照监督检验的要求进行功能性试验和制停距离检查。

第二十八条(电梯运行费用管理)

电梯所有权人应当承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等所需的费用。

物业服务企业为住宅小区电梯使用管理单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账。物业服务企业应当每半年公布１次电梯运行维护费用支出情况。

住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集:

(一)已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;

(二)未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其专有部分占建筑物总面积的比例承担。街道办事处或者乡镇人民政府可以协助组织相关业主筹集落实资金。

住宅小区电梯经检验、检测机构认定存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织使用管理单位、业主代表和房屋、特种设备安全监督等行政管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。

第四章维护保养

第二十九条(维护保养单位的基本要求)

在本市设点开展电梯维护保养经营活动的单位，应当具备电梯制造或者安装、改造、修理资质，依法在本市办理工商登记。不具备相应资质，或者未依法在本市办理工商登记的，不得在本市设点开展电梯维护保养经营活动。

维护保养单位在本市首次开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、作业人员、应急救援电话号码等信息报市特种设备安全监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起３０日内，报市特种设备安全监督管理部门备案。

市特种设备安全监督管理部门应当通过政务网站公开已备案的维护保养单位相关信息。

第三十条(承接维护保养业务)

维护保养单位承接维护保养业务前，应当对电梯状态进行检查，并将检查结果书面告知使用管理单位。

维护保养单位不得转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务。

第三十一条(维护保养人员的培训教育)

维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训，并支持作业人员取得职业技能资格。

维护保养单位应当建立作业人员教育培训记录，并至少保存５年。

第三十二条(维护保养单位职责)

维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责:

(一)按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划，开展维护保养工作;

(二)在电梯显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码;

(三)对住宅小区电梯在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等;

(四)维护保养现场作业人员应当具有相应资格，并落实现场安全防护措施，保证施工安全;

(五)更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还应当具有型式试验证明;

(六)确保应急救援电话２４小时有效应答，接到乘客被困报警后，３０分钟内赶到现场完成救援解困;

(七)发现故障或者接到故障通知后，及时排除故障，对故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知使用管理单位，并告知使用管理单位故障排除前，不得使用;

(八)至少每６个月对电梯进行１次自行检查，并向使用管理单位出具自检报告;

(九)建立维护保养和故障处置记录，并至少保存５年。

第三十三条(公共交通场所电梯的维护保养)

车站、机场、客运码头等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当选择制造单位或者制造单位委托的取得相应资质的单位进行维护保养。

公共交通场所的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。

第三十四条(老旧电梯的维护保养)

自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。

第五章检验、检测和安全评估

第三十五条(检验、检测机构职责)

检验、检测机构应当履行下列职责:

(一)确保其从事检验、检测的人员具有国家规定的资格;

(二)检验、检测、安全评估活动符合相关规定要求;

(三)在规定期限内出具检验、检测报告或者安全评估报告，并对出具的报告负责;

(四)对检验、检测、安全评估活动中知悉的商业秘密负有保密义务;

(五)检验、检测、安全评估活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理单位;属于严重事故隐患的，还应当书面告知使用管理单位暂停使用电梯、及时采取相应措施，并向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门报告。

第三十六条(检验机构特别规定)

检验机构依法从事电梯监督检验、定期检验，并履行下列职责:

(一)督促使用管理单位按期申请检验;对逾期未申请检验的，应当及时报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门;

(二)在电梯轿厢内、出入口或者采取其他方式公布最近一次电梯检验信息，信息至少应当包括检验机构、检验时间、检验人员和检验结论等内容;

(三)在检验活动中，对电梯生产、使用管理单位执行法规标准规定、落实安全责任的相关工作质量情况进行核查;

(四)将监督检验、定期检验结果报送电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。

第三十七条(安全评估)

有下列情形之一的，使用管理单位可以委托检验、检测机构开展电梯安全评估，根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新:

(一)电梯故障频率较高、影响正常使用的;

(二)电梯曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的;

(三)其他需要进行安全评估的。

电梯达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的，应当按照安全技术规范的要求，委托检验、检测机构进行安全评估，确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新，并办理使用登记证书变更。

住宅小区电梯经安全评估后，使用管理单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。

电梯安全评估规范由市特种设备安全监督管理部门制定。

第六章监督管理

第三十八条(监督检查)

特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。

特种设备安全监督管理部门应当对下列电梯实施重点安全监督检查:

(一)位于学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的;

(二)故障频率较高、影响正常使用的。

特种设备安全监督管理部门应当根据需要，组织实施下列专项监督检查:

(一)电梯主要零部件产品质量监督抽查;

(二)电梯检验、检测和安全评估工作质量监督检查。

第三十九条(老旧电梯监督检查)

特种设备安全监督管理部门应当对本市超过设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯制定专门的监督检查计划，督促使用管理单位按照本办法的规定加强安全管理。

第四十条(安全监察指令)

特种设备安全监督管理部门在依法履行职责过程中，发现违反法律、法规、规章和安全技术规范及相关标准要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。

特种设备安全监督管理部门可以对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。

第四十一条(约谈)

发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除，或者存在其他安全管理问题的，特种设备安全监督管理部门可以约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。

第四十二条(使用管理单位和维护保养单位监管)

特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录对使用管理单位、维护保养单位监督检查、行政处罚等情况。对有不良记录的使用管理单位、维护保养单位加强监督检查频次，向社会公开监督检查结果，并向相关部门通报。

使用管理单位、维护保养单位对电梯事故负有主要责任的，或者１２个月内违反电梯安全管理规定被处罚两次以上的，市特种设备安全监督管理部门应当将有关情况向社会公开，并向相关部门通报。

第四十三条(严重隐患的处置)

区县特种设备安全监督管理部门在接到电梯存在严重事故隐患需暂停使用的报告后，应当及时到达现场，并视情况作出停止使用电梯的指令、责令有关单位采取必要措施予以处理，或者作出需要作进一步技术鉴定的决定。

第四十四条(事故处理)

特种设备安全监督管理部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场，会同有关部门依法进行调查处理。

第四十五条(信息公布)

市特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门每年向社会发布本市电梯安全状况报告，内容包括:

(一)电梯数量、种类、分布区域;

(二)电梯事故情况、特点、原因分析、防范对策;

(三)其他需要公布的情况。

第四十六条(有关部门的监督管理)

建设行政管理部门应当对在建项目中的电梯井道、机房等工程质量加强监督管理。

房屋行政管理部门应当对物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理职责、住宅小区电梯运行维护费用管理和电梯修理、改造、更新资金筹集加强指导和监督。

第四十七条(投诉、举报)

单位或者个人发现危害电梯安全的违法行为的，可以向相关行政管理部门投诉、举报。

相关行政管理部门对接到的投诉、举报应当受理，属于本部门职责的，及时进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的，应当在３个工作日内书面通知并移交有权处理的部门处理，并告知举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。

第七章法律责任

第四十八条(对违反电梯生产管理规定的处罚)

违反本办法第九条第二款规定，生产单位将报废的零部件用于电梯生产的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上２０万元以下罚款。

违反本办法第十条规定，生产单位未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。

违反本办法第十六条第一款规定，受托单位转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款。

第四十九条(对使用管理单位违法行为的处罚)

使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款:

(一)违反本办法第二十二条第三款规定，未张贴本单位应急救援电话号码的;

(二)违反本办法第二十三条第一项规定，安全管理机构或者安全管理人员未做巡视记录并保存５年的;

(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未确保电梯紧急报警装置有效运行的。

使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款:

(一)违反本办法第二十二条第二款规定，未查验相关资质证书，委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的;

(二)违反本办法第二十二条第四款规定，未按照电梯安全技术规范及相关标准要求装修电梯轿厢的;

(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未在乘客被困报警后５分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援的;

(四)违反本办法第二十六条第二款规定，电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，未采取避免使用的安全措施的;

(五)违反本办法第二十六条第三款规定，电梯发生事故时，未按时报告特种设备安全监督管理部门的。

第五十条(违反电梯运行费用管理规定的处罚)

物业服务企业违反本办法第二十八条第二款的规定，电梯运行维护费用未单独列账或者未按期公布电梯运行维护费用支出情况的，由市或者区县房屋行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。

第五十一条(对维护保养单位违法行为的处罚)

维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款:

(一)违反本办法第二十九条第二款规定，在开展业务前，未将相关信息报特种设备安全监督管理部门备案或者发生变化未将变更信息备案的;

(二)违反本办法第三十二条第一项规定，未建立安全管理制度或者未制定维护保养计划的;

(三)违反本办法第三十二条第二项规定，未在电梯轿厢显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码的;

(四)违反本办法第三十二条第三项规定，未在住宅小区电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息的;

(五)违反本办法第三十二条第九项规定，未建立维护保养和故障处置记录并保存５年的。

维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款:

(一)违反本办法第三十条第二款规定，转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务的;

(二)违反本办法第三十二条第五项规定，更换的电梯零部件无产品质量合格证明，或者安全保护装置无型式试验证明的;

(三)违反本办法第三十二条第六项规定，应急救援电话未能２４小时有效应答，或者在乘客被困报警后，未能在３０分钟内赶到现场完成救援解困的;

(四)违反本办法第三十二条第七项规定，未告知使用管理单位故障排除前不得使用的;

(五)违反本办法第三十二条第八项规定，未对维护保养的电梯进行自行检查的。

第五十二条(违反公共交通场所电梯安全管理规定的处罚)

违反本办法第三十三条第一款规定，公共交通场所的使用管理单位未选择制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行维护保养的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。

第五十三条(对检验机构违法行为的处罚)

检验机构有下列情形之一的，市或者区县特种设备安全监督管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款:

(一)违反本办法第三十六条第一项规定，对逾期未申请检验的情况未及时报告特种设备安全监督管理部门的;

(二)违反本办法第三十六条第二项规定，未公布最近一次检验信息的。

检验、检测机构出具虚假的安全评估报告或者安全评估报告严重失实的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并对机构处５万元以上２０万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５千元以上５万元以下罚款。

第五十四条(行政责任)

违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:

(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序实施行政许可的;

(二)违法实施查封、扣押等行政强制措施的;

(三)违法实施行政处罚的;

(四)未按照规定实施监督检查的。

违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:

(一)不依法履行职责，致使可以避免的电梯重大事故发生的;(二)发生电梯重大事故不按规定报告、处理的;

(三)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

第八章附则

第五十五条(有关用语的含义)

本办法所称的“使用管理单位”，即《中华人民共和国特种设备安全法》规定的“使用单位”，是指对电梯实际履行安全管理义务，承担电梯使用安全责任的主体。

本办法所称的“重大修理”，是指在不改变电梯的原性能参数和技术指标的前提下，对电梯的主要部件和安全部件进行修理的活动。具体范围按照国家相关规定确定。

本办法所称的“严重事故隐患”，包括以下情形:

(一)非法生产或者利用废旧零部件拼装的电梯;

(二)主要部件、安全保护装置失效或者缺失的电梯;

(三)发生事故后未经全面检查继续使用的电梯;

(四)国家明令淘汰的电梯;

(五)因电梯设备本体原因导致检验不合格的电梯。

第五十六条(实施日期)

本办法自２０１５年４月１日起施行。２００４年５月１５日上海市人民政府令第２２号发布，根据２０１０年１２月２０日上海市人民政府令第５２号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等１４８件市政府规章的决定》修正并重新发布的《上海市电梯安全监察办法》同时废止。

上海市电梯管理办法 篇2

在日常检验电梯中笔者发现:一些电梯运行质量差, 故障率较高, 使用者抱怨比较多, 这是因为大部分使用管理方对电梯的使用管理不够重视, 规章制度不健全所造成;对使用管理较重视、规章制度较健全的单位而言, 电梯的运行质量相对都比较好, 使用者也较为满意。

1 电梯事故种类及其原因分析

1.1 电梯事故的种类

电梯事故的种类按发生的系统位置可分为门系统事故、冲顶或蹲底、溜梯事故及其他事故。据统计, 各类事故所发生的概率分别为:门系统事故占80%左右, 冲顶或溜梯、蹲底事故占15%左右, 其他事故占5%左右。

1.2 案例分析

2009年初, 我院受某大型超市委托, 对其2台电梯的质量及其故障进行检查。这2台在用载货电梯自投入使用以来故障频繁, 经常出现轿门开关失灵、关门后电梯不运行 (死机) 、平层不良、冲顶、安全回路动作停机等故障。

这2台电梯是专门供超市的内部员工运送货物使用, 当时货物的运送较为繁忙, 搬运人员都争抢着占用电梯。而电梯设置在司机操作状态 (按规定:司机状态下必须由持证电梯司机操作) , 但并没有配备专职的电梯司机, 是由运货人员自行操作, 货物的装卸均由手动叉车运送。从外观上我们清楚地看到, 电梯的层、轿门及轿厢壁的下部位置均有受外力碰撞而造成的凹陷、变形现象。在对故障多发的层、轿门进行检查时发现, 井道内多个层门门头、轿顶及底坑都积聚了不少编织包装带及塑料包装纸等垃圾, 我们对各相关电气回路进行了反复多次的检查测试及运行试验, 并未发现异常;各回路工作正常, 各相应的开关动作有效、可靠。检验人员还根据由用户提供的故障维修记录进行统计分析:1号电梯发生故障25次, 因外部原因引起的共15次, 占60%;2号电梯发生故障24次, 因外部原因引起的共15次, 占62.5%。在故障维修记录中还反复多次出现“希望能加强对电梯使用的管理”等雷同字句。

1.3 事故原因分析

检验人员结合故障维修记录及检验现场的情况, 针对所述的故障现象逐一进行分析。

(1) 轿门开关失灵。因层轿门受到外力碰撞造成错位, 局部变形, 或异物落入门导轨、地坎滑槽引起轿门受卡阻造成开关失灵。

(2) 关门后电梯不运行 (死机) 。如 (1) 项原因造成门未能完全关闭, 或门联锁电气触点被异物阻隔引起连续多次门联锁回路未能如期闭合, 导致电梯控制程序自动进行保护性停机。

(3) 安全回路动作停机。维修记录中出现过2次:一次是限速器绳夹着老鼠;另一次是运行中人为强行扒门造成门联锁电气回路断开, 保护停机。

(4) 平层不良。平层感应器移位, 损坏, 一般是接线松脱 (不排除因轿厢多次受到不同程度碰撞而引起震动的原因导致轿顶平层感应器移位、松脱或被撞坏) 造成平层不良。

(5) 冲顶。有可能包括第 (4) 项原因造成平层感应器移位被撞坏失灵, 导致电梯失去端站位置信号而引致冲顶。

检验人员以电梯出现故障的次数与安装在电梯控制柜的电梯起动次数记录仪记录的起动次数作比较分析, 根据国家标准《电梯技术条件》 (GB/T10085—1997) 中的4.1项要求:整机可靠性起动次数60 000次中失效 (故障) 次数不应超过5次, 每次失效 (故障) 修复时间不应超过1 h。由于电梯本身原因造成的停机次数或不符合本标准规定的整机性能合格要求的非正常运行, 均被认为是失效 (故障) 次数。2台电梯的故障发生率 (根据维修记录减除外部原因造成的故障次数) 均未超出标准所允许的范围:1号电梯, 起动220 386次, 减除外部原因造成的故障次数10次;2号电梯起动166 369次, 减除外部原因造成的故障次数9次。

检验人员经过综合分析后认为:2台电梯的整机可靠性符合要求;而所发生的故障中60%以上均为外部原因所引起的, 与管理和使用有关。

2 管理方面的缺陷

通过对上述个案的分析, 我们很清晰地看到, 由于使用单位对电梯的使用管理缺乏足够的重视, 如:未建立或严格执行电梯的使用管理制度以及相应的操作规程;没有按规定配备相应的管理人员和持证的电梯司机 (特别是在电梯使用的高峰时段) ;没有对电梯使用作出合理的分配安排;缺乏对作业人员进行如何正确使用电梯的培训教育, 规范其使用行为;没有定期对电梯井道、门头等相关位置进行必要的清理等, 而导致电梯的故障频繁出现, 直接影响了电梯的运行质量。

类似这种情况, 在日常接触的使用单位中也大量存在。有些单位对使用管理不重视, 只是虚设了一套电梯运行管理制度, 根本就没有效落实执行, 有些不但没有管理制度, 连电梯都没人去管理, 只要电梯能运行就行。当电梯出现故障时, 只会埋怨电梯的质量有问题, 没有意识到导致故障的原因大都是使用不当、管理不到位所造成的。有的单位为了不影响自己的生产、经营, 甚至让电梯带病运行, 直到电梯不能运行了才找维保单位来修复, 这些人根本就没有意识到这样做的危险性, 会给电梯带来多么严重的后果。如此不但会人为地加速电梯机件的损伤, 给电梯造成更加严重的甚至是难以修复的损坏, 引起故障的频繁出现, 运行质量不断下降, 还会导致安全事故的发生。这种做法对电梯和使用者的危害都非常大, 必须严令禁止。

3 电梯安全管理制度与措施

3.1 管理制度

为了规范电梯的使用管理与日常维护保养行为, 根据《特种设备安全监察条例》国家质检总局于2009年5月颁布的《电梯使用管理与维护保养规则》 (TSG T5001—2009) (下称《规则》) , 由此可见, 电梯的使用管理与维护保养对电梯安全使用的重要性。《规则》第二章第七条规定:使用单位应当根据本单位实际情况, 建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度, 并且严格执行。安全管理制度至少包括以下内容:

(1) 相关人员的职责; (2) 安全操作规程; (3) 日常检查制度; (4) 维保制度; (5) 定期报检制度; (6) 电梯钥匙使用管理制度; (7) 作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度; (8) 意外事件或者事故的应急救援与应急救援演习制度; (9) 安全技术档案管理制度。

3.2 管理措施

针对上述各案例引起故障的外部原因, 使用单位完全可以通过建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度, 具体包括:

(1) 建立安全操作规程, 配备相关的管理人员以及有资格的电梯司机, 防止装卸货物时运送车辆对电梯造成的碰撞, 有效制止一些不规范的操作行为, 及时清理落入电梯门导轨、滑槽的异物垃圾。

(2) 建立健全日常检查制度, 及时发现电梯出现的异常情况并通知维保人员前来修复、排除故障隐患, 避免电梯带病运行而造成更严重的后果。

(3) 建立作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度, 加强对相关作业人员进行关于正确使用电梯的宣传教育, 避免在作业时出现不文明、甚至是粗暴野蛮的行为, 减少对电梯造成损坏。

(4) 建立维保制度并监督维保人员的维保工作做得更细致、到位, 发现故障隐患及时作出相应的调整排除, 将导致故障发生的因素减到最少等。

总的来说, 就是完全可以通过电梯安全管理制度这个有效手段, 以达到尽量减少电梯故障发生的效果, 使电梯运行得更安全、质量更高。

4 结语

电梯发展到今天, 其技术、性能、质量都已达到了相当成熟的水平, 产品通过安装验收、投入使用后, 对其运行质量产生最直接影响的还是电梯的使用管理。只要我们的电梯使用单位都能将电梯的使用管理这一环节重视起来, 按照国家的相关规定, 结合本单位的实际情况制定相应的电梯使用安全管理制度并予以严格执行, 电梯的运行质量会出现很大程度的提升, 人们就能够真正地享受到电梯给我们的生活、工作带来的安全、快捷、方便。

参考文献

[1]T5001—2009电梯使用管理与维护保养规则

上海616台电梯发出了严重警告 篇3

上海的老旧电梯的现状同样不容乐观。今年元旦前夕，市质监部门透露，2013年，上海对六区616台老旧电梯进行安全风险评估，结果全部没有达到“健康”标准，其中117台需要更新、106台需要改造，而剩余的393台全部需要大修。

世界上有许多事物，利弊总是相随的。有利可能也有弊。电梯，给人以上下之便，是其利，但出了故障，则成旦夕之祸。霎时间，电梯忽而停运，或急串直上，或急速下坠，乘者困顿其中，惊恐失色。

616台电梯发出了严重警告：老旧电梯不修不得了，电梯不可超期服役，电梯更不可“带病上岗”。电梯运行的安全问题，是事关民生的一个大问题，一点也马虎不得，一点也大意不得。你让它带病运作，总有一天，它要给上下的乘客来一个下马威，弄得你上下不得，进退不得，甚至要出人命。

据悉，目前上海有电梯16万台，居全国城市之首。每天上下运行至少百万次。电梯的老龄化问题，急迫地放在各级政府面前。市质监部门抽查了616台老电梯，全部没有达标。那么，还有15万9千余台未抽查的电梯，情况究竟如何？其中有1.4万余台使用年限已超过15年的电梯，2500台使用年限超过20年的电梯，毛病肯定不少，应当及时“体检”，该停运的立即停运，该退休的要安排退休，该大修的立即组织大修。特别值得注意的是，本市使用15年以上的老电梯约占电梯总量的10%至15%，主要分布在中心城区。今后5至10年内，上世纪90年代末大规模房地产开发期间建造的高层和小高层建筑内的电梯，也将步入老电梯行列。看来，对上海所有的住宅电梯进行全方位摸底排查，着力解决老龄住宅电梯的更新改造难题，越早越好，人命关天啊，不要等到出了人命事故，爆出社会新闻，再来亡羊补牢，那就晚了。

据悉，上海已经启动了电梯安全风险评估的地方标准的制订，预计今年上半年将正式出台。这当然是一个好消息。但是，电梯的地方标准制订之后，依然有一个绕不开的问题，即经费问题。老电梯的养护、管理、维修、更新、改造等问题，都离不开一个“钱”字。这钱，由谁来出？业主说，住宅维修基金已交，我们不应再出电梯维修费；物业说，小数额我们可以掏钱，大数额掏不起；电梯维修方说，维修费用不能全靠物业，政府最好承担一点。

这三方面的意见，房屋主管部门是应该综合考虑的。针对本市部分老大楼、老小区维修资金使用枯竭，甚至没有建立维修资金的情况，应采取多种方式筹建资金；建议市、区县政府将此类大楼列入政府实事工程，制订专项计划予以解决；要在确保维修资金使用安全的前提下，尽可能简化办理程序，缩短审查时间，提高维修资金使用的办理时效，特别是设置紧急情况下使用维修资金的情形和规定，不能拖延不决。此外，按照业主资源、多方筹资、政府补贴的方式予以推进，也是行之有效的办法。听说有的区对有严重安全隐患的电梯，确因短期内难以筹集资金、无法及时维修的，可按政府先行垫资，小区日后归还。这个办法是好的，可供有的资金紧缺的老小区采纳。

上海市电梯管理办法 篇4

为适应社会经济发展和人口老龄化的需求，进一步改善市民居住条件，根据《中华人民共和国物权法》、《上海市住宅物业管理规定》、《上海市城乡规划条例》、《上海市绿化条例》、《上海市电梯安全监察办法》、《上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》、《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》等相关法律、法规和规范、标准，现就推进本市既有多层住宅增设电梯工作提出如下指导意见：

一、既有多层住宅增设电梯，应当遵循“业主自愿、政府扶持，因地制宜、兼顾各方，依法合规、保障安全”的原则。

二、既有多层住宅增设电梯，应当满足以下条件：

1、符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等规范和标准；

2、未列入房屋征收范围和计划；

3、增设电梯所在幢房屋的全体业主同意；涉及占用小区土地或专有部位的，应当征得相关权利业主三分之二以上同意。

4、建筑间距控制符合本市旧住房综合改造管理有关规定。

三、既有多层住宅增设电梯由该住宅所属小区业主委员会（未成立业主委员会的由所在地居民委员会，直管公房和系统公房由房屋所有权人或者委托管理人）作为申请人提出既有多层住宅增设电梯相关申请。

申请人在具体实施工作中可以委托项目管理单位作为实施单位进行代建。

四、既有多层住宅增设电梯主要程序：

1、制定初步方案。既有多层住宅业主或者居民有增设电梯意愿的，申请人可以自行或委托实施单位先行编制增设电梯初步方案。初步方案包括：规划土地、建筑结构、消防安全等的可行性分析，增设电梯平面布局初步设计，资金概算，电梯运行维护保养分担方案等内容。申请人或者实施单位将初步方案征求业主意见。

2、申请项目计划。在业主对初步方案能够达成共同意愿的情况下，由申请人向所在地的区（县）房管局申请旧住房综合改造（既有多层住宅增设电梯）实施计划，区（县）房管局审核同意后下发实施计划。项目完成相关审批手续后，区（县）房管局上报市住房保障房屋管理局列入全市旧住房综合改造项目计划。

3、编制设计方案。申请人凭区（县）房管局下发的实施计划及区（县）规土局要求需提供的其他资料，向所在地的区（县）规土局申请核定增设电梯建设工程规划条件。按照区（县）规土局核定的规划条件，申请人委托专业设计单位进行增设电梯设计方案，并向区（县）规土局送审设计方案，同步征求涉及的消防、环保、卫生、民防、市政等其他部门的意见。

4、签订相关协议。由申请人与增设电梯所在幢房屋的全体业主分别签订增设电梯改造协议。改造协议应当包括：同意增设电梯设计方案、增设电梯资金筹集方案、电梯运行维修保养费用分担方案以及其他需要约定的重要内容。申请人应当按照第二条第三款的规定，同步书面向相关权利业主征求意见，主要包括：明示加装电梯方案，及加装后在日照、绿化等方面产生的影响等内容。

5、完成相关审批手续。改造协议全部签订、相关权利人完成意见征询后，申请人按有关规定向区（县）规土局申领建设工程规划许可证。项目实施前，申请人按有关规定向区（县）建设行政管理部门办理增设电梯工程报建报监手续，并在申领建设工程施工许可证后组织实施。电梯安装施工前，施工单位将拟进行的电梯安装情况告知区（县）特种设备安全监督管理部门。

6、竣工验收备案。增设电梯项目竣工后，申请人按有关规定向区（县）建设行政主管部门、规土局申请竣工验收或备案。增设的电梯必须经过特种设备检验检测机构监督检验合格，并经区（县）特种设备安全监督管理部门登记。

五、申请人可以委托物业服务企业对完成增设的电梯进行运行管理，并由物业服务企业与有资质的电梯维修保养单位签订电梯日常维护保养合同，对电梯进行日常维护保养。申请人也可以直接委托有资质的电梯维修保养单位对电梯进行运行管理和日常维护保养。

六、增设的电梯及井道等建筑物或者构筑物，其产权属于该幢房屋全体业主共同所有。增设电梯后，申请人应当按照《上海市房地产登记条例》等有关规定向区（县）房地产登记机构申请在相关权利人的房地产权证上予以注记。

相关房屋所有权发生转移的，受让人自该房屋转移登记之日起，享有和履行原改造协议约定的权利和义务。

七、各区(县)人民政府应根据《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》的有关规定，结合实际情况，以方便群众、注重可操作性和确保安全为原则，积极开展试点探索，并结合旧住房综合改造等，科学规划，推进既有多层住宅增设电梯工作。

相关规划土地、房管、建设等部门应当按照职责分工，本着简便高效的原则，依法支持既有住宅增设电梯的有关审批和备案工作。

长春电梯管理办法 篇5

第68号

《长春市电梯安全管理办法》已经2016年11月25日市政府第40次常务会议审议通过，现予发布，自2017年1月12日起施行。

市长：刘长龙

2016年12月12日

第一章 总 则

第一条 为了加强电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验、检测和电梯安全监督管理，适用本办法。

本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。具体种类、类别、品种按照国家特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。

非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。

第三条 市、县（市）区人民政府（含开发区管委会，下同）建立电梯安全管理协调机制，协调解决电梯安全管理中存在的问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责协助有关部门做好本辖区内电梯安全管理工作，将电梯安全管理工作纳入网格化管理体系，督促电梯使用管理单位查找和报告电梯安全使用隐患，督促落实电梯社会监督员制度，组织和协调业主委员会筹措电梯修理、改造、更新资金。

第四条 市、县（市）区特种设备安全监督管理部门（以下简称特种设备监管部门）负责本辖区内的电梯安全监督管理工作。

建设主管部门负责对建筑物中电梯规格、数量配置的设计审查以及电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理；督促建设单位在电梯移交给使用管理单位前履行电梯安全管理职责。

房地主管部门负责指导和监督受委托管理电梯的物业服务企业依法履行职责；依法办理、使用物业专项维修资金用于住宅电梯修理、改造、更新工作。

通信主管部门会同有关部门负责做好电梯井道通信信号覆盖的监督落实工作。

安全生产监督、公安、规划、商务、价格、教育、卫生计生、工商行政管理、交通运输、旅游、体育等有关部门应当按照各自职责，共同做好电梯安全监督管理相关工作。

第五条 电梯生产、经营、使用管理单位应当遵守国家有关法律、法规、安全技术规范及相关标准的规定，建立、健全电梯安全责任制度，确保电梯生产、经营、使用安全。

第六条 鼓励电梯生产、维护保养和使用管理单位投保电梯安全责任保险。

第七条 特种设备监管部门和电梯生产、维护保养、使用管理单位以及新闻媒体应当采取多种形式，加强电梯安全教育宣传，普及电梯安全知识，增强公众的电梯安全意识和自我保护能力。

第八条 电梯行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，提高电梯安全管理水平和服务水平。

第二章 生产经营

第九条 电梯生产单位应当依法取得电梯生产许可证，按照国家相关标准和安全技术规范开展生产活动，对生产的电梯质量负责。

任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改、倒卖、出租、出借电梯生产许可证。

第十条 电梯制造单位应当对其制造的电梯及其部件的安全性能负责，并履行下列义务：

（一）提供自电梯监督检验合格之日起不少于两年的质量保证期，对质量保证期内电梯出现的质量问题，免费修理或者更换相关零部件。

（二）提供产品出厂说明书、质量合格证明、安装及使用维护说明、型式试验证明等相关技术资料。产品出厂说明书中应当明确标注电梯或者主要部件设计使用年限。

（三）向电梯使用管理单位提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助。

（四）对在用电梯安全运行情况进行跟踪调查，对运行中存在的问题提出改进建议。

（五）发现电梯存在严重事故隐患时，及时告知电梯使用管理单位，并向所在地特种设备监管部门报告。

（六）因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产，主动召回并承担相关责任。

（七）对电梯报废、更新、设计变更提出技术指导性意见。

第十一条 电梯制造单位应当在公众聚集场所和住宅小区新装乘客电梯中配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的检测装置，并向电梯使用管理单位免费开放电梯运行故障检测信号接口，以方便对电梯进行故障检测分析和应急救援。

鼓励制造单位对本办法实施前已经安装的电梯逐步开放电梯运行故障监测信号接口。

电梯运行故障监测信号应当与日常维护保养单位联网。

第十二条 需要安装电梯的建设项目，建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯，保证电梯规格、数量配置与建筑物的结构、使用需求相适应。

车站、机场等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，建设单位应当选用公共交通型电梯。

建设单位向电梯使用管理单位移交电梯时，应当移交完整的安全技术档案、安全使用的警示标志以及电梯使用标志。

第十三条 电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。被委托单位不得将电梯安装、改造、修理业务进行分包、转包。

制造单位已经注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，电梯使用管理单位经电梯的所有权人同意可以委托取得相应资质的单位实施电梯改造或者修理。

第十四条 电梯安装、改造、修理单位，应当遵守下列规定：

（一）施工前，应当将施工的时间、地点和内容等情况，书面告知所在地特种设备监管部门。

（二）施工时，应当检查电梯机房、井道、底坑、通道等工程是否符合电梯安全使用要求，落实安全防护措施。

（三）按照法律、法规以及安全技术规范的要求进行施工，真实记录施工过程，并在竣工验收后三十日内将监督检验报告、质量证明文件、隐蔽工程资料以及施工过程记录、重大技术问题处理文件等技术资料及电梯钥匙移交给电梯所有权人或者其委托的电梯使用管理单位。电梯在交付使用前，应当采取措施防止电梯被他人使用。

（四）安装、改造和重大修理过程，应当经检验、检测机构进行监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的不得交付使用。

第十五条 电梯经营单位销售电梯时，应当验明电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、主要部件型式试验报告和监督检验证明等文件，并建立检查验收和销售记录。

第十六条 禁止经营下列电梯及相关产品：

（一）不符合国家强制性标准和安全技术规范的。

（二）产品存在缺陷，可能危及人身和财产安全的。

（三）使用废旧零部件拼装的。

（四）已被明令禁止、淘汰、报废或者法律、法规禁止销售的。

（五）无制造许可资质制造的。

（六）无制造单位所附电梯技术资料的。

（七）法律、法规禁止经营的其他电梯及相关产品。

第三章 使用管理

第十七条 电梯使用管理单位履行电梯安全管理责任，未明确电梯使用管理单位的，不得投入使用。电梯使用管理单位按照下列规定确定：

（一）建设单位尚未将电梯移交给电梯所有权人的，建设单位为电梯使用管理单位。

（二）委托物业服务企业或者其他单位管理的电梯，受委托的物业服务企业或者其他单位为电梯使用管理单位。

（三）未委托物业服务企业或者其他单位管理的电梯，只有一个所有权人的，该所有权人为电梯使用管理单位；有多个所有权人的，应当共同协商确定电梯使用管理单位；经协商无法确定的，由电梯所在地乡（镇）人民政府、街道办事处协调确定电梯使用管理单位。

（四）出租、出借配有电梯的场所，出租、出借合同中应当约定电梯使用管理单位；未约定或者约定不明的，电梯所有权人为电梯使用管理单位。

第十八条 电梯使用管理单位应当履行下列管理职责：

（一）在电梯使用前或者投入使用后三十日内应当向电梯所在地特种设备监管部门办理电梯使用登记。电梯使用管理单位变更的,应当自变更之日起三十日内办理变更登记，并将电梯管理档案完整移交接管单位。

（二）电梯报废的，电梯使用管理单位应当在报废前三十日内到电梯所在地特种设备监管部门办理注销登记。

（三）健全电梯事故风险防范、应急救援等安全管理制度和电梯安全技术档案。

（四）指定或者配备具有特种设备安全管理资格的电梯安全管理人员，督促其规范管理和使用电梯钥匙。

（五）在电梯的显著位置张贴有效的《电梯使用标志》、安全注意事项、警示标志、应急救援电话等，其中自动扶梯、自动人行道的紧急制停按钮应当以明示方式告知。

（六）确保电梯紧急报警装置有效使用，电梯值班人员在电梯运行期间在岗。

（七）委托具有相应资质的制造、安装、改造、修理单位按照规定对电梯进行维护保养和定期检查，并作出记录。

（八）协助做好电梯的更新、改造、修理、检验和风险评估工作，及时落实维护保养单位发出的书面停止电梯运行通知和整改建议。

（九）对电梯使用情况进行日常检查，发现不安全乘坐电梯行为的，及时制止。

（十）对运载建筑材料、建筑垃圾以及容易造成电梯损坏的物品，采取安全防护技术措施或者安排人员进行现场管理。

（十一）对电梯轿厢进行装修可能影响电梯使用安全的，应当在电梯制造单位的指导下进行，装修完成后，应当通知电梯制造单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范后，方可投入使用。

（十二）电梯发生故障或者存在事故隐患的，立即停止使用，在电梯口的显著位置设置停用标志，并及时通知电梯维护保养单位检修。

（十三）发生电梯乘客被困故障时，立即赶赴现场，采取措施对被困乘客进行抚慰，并组织实施救援，不具备应急救援条件时，立即通知电梯维护保养单位或者报告公安消防等专业救援机构赶赴现场实施救援。

（十四）电梯发生事故时，应当组织排险、救援，保护事故现场，并于一小时内报告电梯所在地的特种设备监管部门及有关部门。

（十五）遵守其他法律、法规、规章或者国家安全技术规范有关电梯安全使用的规定。

第十九条 住宅小区电梯管理还应当遵守下列规定：

（一）业主管理规约应当确定电梯日常管理、维护保养、修理、改造、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。

（二）开发建设单位或者业主大会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当确定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。

（三）物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录和电梯运行维护费用使用情况，电梯运行维护费用单独设立账户、专款专用。业主大会、业主委员会和业主应当监督物业服务企业的电梯使用管理工作。

（四）业主应当配合物业服务企业做好电梯使用管理工作，监督物业服务企业履行相关职责。

第二十条 电梯使用管理单位是电梯使用安全的责任主体，发生电梯事故或者故障造成人身和财产损害时，电梯使用管理单位对事故或者故障受害方承担第一赔付责任。电梯使用管理单位与电梯所有权人有权向造成事故的相关责任方追索相关损失。

第二十一条 公众聚集场所电梯使用管理单位应当设置安全管理机构或者配备专职的电梯安全管理人员。医院提供患者专用的电梯以及直接用于旅游观光且速度大于2.5米/秒的载人电梯，应当由取得特种设备作业资格的人员操作。

其他电梯使用管理单位应当根据情况设置安全管理机构或者配备专职、兼职的电梯安全管理人员。

第二十二条 公众聚集场所和住宅小区的电梯，应当配备视频监控设施，并保证该设施的正常运行。

第二十三条 电梯使用管理单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月，向检验、检测机构申请定期检验。未经检验或者经检验不合格的电梯，不得继续使用。

停用电梯或者被特种设备监管部门责令停用的电梯，电梯使用管理单位应当在显著位置设置停用标识，采取必要的防护措施，并切断电梯主电源。停用期已经超出下次检验日期的电梯，应当经检验、检测机构检验合格后方可重新启用；停用期未超出下次检验日期的电梯，应当经电梯维护保养单位全面维护保养并检查合格后方可重新启用。

电梯需要拆除的，由电梯所有权人或者其委托的电梯使用管理单位，委托具有相应电梯安装许可资质的单位实施，并签订安全施工合同，制定安全拆除方案。

第二十四条 电梯日常运行维护费用从电梯所有权人或者使用人交纳的电梯费中列支。

住宅电梯需要修理、改造、更新的，物业服务企业和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。已建立物业专项维修资金的，按照有关规定从物业专项维修资金中支出；未建立物业专项维修资金或者专项维修资金不足的，按照“谁受益、谁出资”的原则，由业主承担。

住宅电梯存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致意见的，由电梯所在地乡（镇）人民政府、街道办事处组织物业服务企业、业主代表和县（市）区房地（住建）、特种设备监管等部门共同协商，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。

第二十五条 乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和注意事项，不得有下列行为：

（一）乘用明示处于非正常状态下的电梯。

（二）采用非正常手段开启电梯层门或者轿门。

（三）拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识。

（四）乘用超过额定载荷的电梯或者运载超过额定载荷的货物。

（五）违反电梯安全警示标识操作电梯。

（六）其他危及电梯安全运行的行为。

学龄前儿童应当在完全民事行为能力人的陪同下乘用电梯。

乘用的电梯发生故障时，乘客应当及时与电梯安全管理人员取得联系，服从电梯安全管理人员的指挥。

第四章 维护保养

第二十六条 电梯的维护保养由电梯制造单位或者依法取得许可资质的安装、改造、修理单位负责。

电梯维护保养单位在本市从事日常维护保养业务的，应当如实将本单位名称、资质范围、办公地址、作业人员、仪器设备管理情况、维护保养客户、应急救援电话等信息，录入特种设备安全管理系统；信息发生变更的，应当及时重新录入，并对信息的真实性、完整性负责。

第二十七条 电梯维护保养单位应当与电梯使用管理单位签订维护保养合同，维护保养合同应当包括下列内容：

（一）双方在电梯维护保养中的权利、义务和责任。

（二）电梯维护保养的施工性质、内容、执行的标准。

（三）电梯维护保养起止日期和维护保养的频次。

（四）协助电梯使用管理单位编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案的义务。

（五）故障报修和应急救援抵达时间。

第二十八条 电梯维护保养单位与电梯使用管理单位签订电梯维护保养合同前，应当对拟维护保养电梯的安全性、可靠性、维护保养所需的人员、技术、装备和备品备件供应等进行全面评估和确认，确保其有能力保障所维护保养的电梯安全运行。

第二十九条 电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责：

（一）按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划。

（二）在电梯显著位置，标明本单位的名称以及应急救援和投诉电话号码。

（三）住宅小区使用的电梯，应当在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等。

（四）维护保养现场作业人员应当具有相应资格并落实现场安全防护措施，保证施工安全；定期对维护保养作业人员进行安全教育和技术培训，建立作业人员教育培训记录并存档。

（五）储备一定数量与维护保养对象相一致的常用配件，更换的电梯零部件应当有产品质量合格证明，其安全附件以及安全保护装置应当有型式试验证明。

（六）确保应急救援电话二十四小时有效应答，在乘客被困报警三十分钟内赶到现场救援。

（七）发现故障或者接到故障通知后，应当及时排除故障。故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知电梯使用管理单位并告知其故障排除前不得使用；电梯存在安全隐患、电梯使用管理单位未及时整改的，电梯维护保养单位应及时向产权人或者使用人公示告知。

（八）对其负责维护保养的电梯每十五日至少进行一次维护保养，每六个月至少进行一次检查，并向电梯使用管理单位出具自检报告。如实填写维护保养记录和故障记录，维护保养记录应当经电梯使用管理单位书面确认。

（九）建立维护保养和故障处置记录并至少保存四年。

（十）电梯维护保养业务不得转包、分包，或者变相转包、分包。

第三十条 公众聚集场所使用频率较高的电梯以及使用年限超过十五年的电梯，电梯使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况增加维护保养次数和维护保养项目。

第五章 检验、检测和安全评估

第三十一条 从事电梯检验和提供检测服务的机构，应当依法取得相应的许可后，方可从事检验、检测、安全评估工作。

从事检验、检测的人员应当具有电梯检验、检测资格。

第三十二条 检验、检测机构应当遵守下列规定：

（一）检验、检测、安全评估活动符合国家和省相关规定。

（二）出具检验、检测报告或者安全评估报告，并对出具的报告负责。

（三）对检验、检测、安全评估活动中知悉的商业秘密负有保密义务。

（四）检验、检测、安全评估活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知电梯使用管理单位采取相应措施；属于严重事故隐患的，还应当书面向电梯所在地的特种设备监管部门报告。

第三十三条 电梯检验、检测机构及从业人员不得从事以下活动：

（一）从事电梯生产、经营。

（二）以检验、检测机构名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐电梯生产、维护保养单位。

（三）利用检验、检测工作之便故意刁难电梯生产、使用管理单位。

第三十四条 电梯有下列情形之一的，电梯使用管理单位可以委托检验、检测机构进行安全评估：

（一）使用年限超过十五年的。

（二）因电梯故障导致人员伤亡的。

（三）曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的。

（四）故障频率高，使用管理者认为需要安全评估且所有权人同意的。

（五）其他需要进行安全评估的。

第三十五条 经安全评估后，电梯达到安全运行要求的，应当出具可以继续使用的评估意见；无法达到安全运行要求或者继续使用成本过高，不符合能效指标要求的，应当出具维修、改造或者予以更换的评估意见。

安全评估的单位或者机构应当对评估结论的真实性、完整性负责。评估结论可以作为申请使用物业专项维修资金的依据。住宅小区电梯经安全评估后，电梯使用管理单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口的显著位置。

第六章 监督管理与应急处置

第三十六条 市、县（市）特种设备监管部门应当制定电梯安全监督检查计划，并报同级人民政府及上级特种设备监管部门备案。特种设备监管部门按照计划对生产、经营、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查，对涉及电梯安全的举报和投诉应当及时调查处理。

第三十七条 特种设备监管部门应当将下列电梯列为重点安全监督检查范围：

（一）在公众聚集场所使用的。

（二）使用年限超过十五年的。

（三）故障频率或者投诉率较高的。

（四）法律、法规、规章及安全技术规范规定需要实施重点监督检查的。

第三十八条 特种设备监管部门在实施监督管理时，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为或者在用电梯存在严重事故隐患的，应当发出特种设备安全监察指令，责令相关单位整改，及时消除隐患。对逾期未整改的电梯生产、使用管理、维护保养单位以及检验、检测机构，可以约谈其主要负责人。

第三十九条 特种设备监管部门应当建立统一的电梯安全信息动态管理系统，记录电梯制造、安装、改造、修理、维护保养、检验、检测、安全评估等信息，并向社会提供查询服务。

第四十条 特种设备监管部门在实施电梯安全监督检查过程中，发现有下列情形之一的，应当提请所在地相关部门依法查处：

（一）电梯生产单位被依法撤销或者吊销许可后，需要吊销营业执照的。

（二）物业服务企业未落实电梯安全管理责任，经发出安全监察指令书拒不改正，或者因不履行物业服务合同约定致使电梯发生安全责任事故，需要对物业服务企业进行处理的。

（三）项目建设单位、电梯使用管理单位未履行电梯安全管理职责，需要追究其责任的。

（四）建筑物或者建筑结构存在影响电梯安全运行因素的。

第四十一条 任何单位或者个人发现危害电梯安全的行为或者电梯存在安全隐患的，可以向电梯所在地相关管理部门投诉、举报。相关管理部门对接到的投诉、举报应当受理，属于本部门职责的，应当及时进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门，将移送情况告知举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。

第四十二条 电梯使用管理单位、维护保养单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少组织一次应急演练。

第七章 法律责任

第四十三条 对于违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十四条 违反本办法规定，建设单位未向电梯使用管理单位移交完整的安全技术档案、安全使用警示标志以及电梯使用标志的，由特种设备监管部门责令限期改正；逾期未改正,有违法所得的，没收违法所得，处三万元以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款。

第四十五条 违反本办法规定，电梯使用管理单位有下列行为之一的，由特种设备监管部门责令限期改正；逾期未改正，有违法所得的，没收违法所得，处三万元以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）电梯使用管理单位发生变更，原电梯使用管理单位未将电梯管理档案完整移交接管单位的。

（二）电梯紧急报警装置不能有效使用或者值班人员在电梯运行期间不在岗的。

（三）公众聚集场所使用频率较高的电梯以及使用年限超过十五年的电梯，没有根据实际状况增加维护保养次数和维护保养项目的。

（四）停用电梯未设置停用标识和防护措施，或者未切断电梯主电源的。

第四十六条 违反本办法规定，维护保养单位有下列行为之一的，由特种设备监管部门责令限期改正；逾期未改正，有违法所得的，没收违法所得，处三万元以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）电梯存在安全隐患，维护保养单位未及时向产权人或者使用人公示告知的。

（二）将电梯维护保养业务转包、分包或者变相转包、分包的。

（三）应急救援电话二十四小时不能有效应答，或者在乘客被困报警后三十分钟内未及时救援的。

第四十七条 违反本办法规定，特种设备监管等部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者其他有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十八条 本办法所称的“公众聚集场所”是指学校、幼儿园、养老机构、医院、机场、车站、商场、体育场馆、旅游景点、会展场馆等。

本办法所称的“电梯使用管理单位”，即《中华人民共和国特种设备安全法》规定的“使用单位”，是指对电梯实际履行安全管理义务，承担电梯使用安全责任的主体。

本办法所称的“严重事故隐患”，包括使用以下情形的电梯：

（一）非法生产或者利用废旧零部件拼装的电梯。

（二）主要部件、安全保护装置失效或者缺失的电梯。

（三）发生事故后未经全面检查的电梯。

（四）国家明令淘汰的电梯。

（五）因电梯设备本体原因导致检验不合格的电梯。

青岛电梯安全监督管理办法 篇6

（修订草案征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为加强电梯安全监督管理，预防和减少电梯安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

在本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、维护保养、检验检测、安全技术评估及其监督管理活动，适用本办法，居民家庭或个人自用电梯除外。

第三条

区（市）人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核范围。

镇人民政府、街道办事处应当将电梯安全纳入安全生产检查范围，协助质量技术监督部门履行电梯安全监督管理职责。

第四条

质量技术监督部门负责本行政区域内的电梯安全监督管理。

城乡建设行政管理部门负责对建筑物中电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理。

房屋行政主管部门负责监督相关物业服务企业依法履行电梯管理职责，监督用于电梯维修、改造、更新的房屋专项维修资金的使用。

通信管理部门负责协调基础电信营运企业完善电梯内通信网络覆盖。

教育、商务、卫生计生、交通、旅游、体育等有关部门应当按照各自职责共同做好电梯安全监督管理工作。

第五条

电梯的生产、使用管理、维修单位应当加强电梯安全管理，建立健全电梯安全管理制度，保障电梯安全运行，其主要负责人对有关电梯安全全面负责。

第六条

电梯行业协会应当建立行业自律机制和行业诚信体系，促进行业健康发展。

第七条

鼓励推广使用先进技术，提高电梯安全性能和管理水平，鼓励研究、开发、推广电梯节能技术，鼓励推行电梯安全事故责任保险制度。

第八条

任何单位和个人发现电梯存在事故隐患或者涉及运行安全的，有权向质量技术监督部门和其他有关部门投诉、举报，接到投诉、举报的部门应当依法及时处理。

第二章 电梯生产和销售

第九条

电梯制造单位应当按照安全技术规范和相关标准组织生产，向电梯使用管理单位提供设计文件、安装及使用维修说明、产品质量合格证明和监督检验证明等资料。

第十条

电梯销售单位应当建立电梯进货检查验收制度和销售台账，验明设计文件、安装及使用维修说明、产品质量合格证明和监督检验证明等资质证明，禁止销售无合法资质或者淘汰、报废的电梯。

电梯销售单位应当与购买者签订书面合同，并约定售后服务

事项。

第十一条

电梯安装、改造、维修单位应当依法取得许可，其电梯安装、改造、维修作业人员，应当依法取得相应的特种设备作业人员证书，并持证上岗。

第十二条

电梯安装、改造、维修单位应当对电梯安装、改造、维修作业人员进行安全教育和技术培训，并记录教育和培训情况。安全教育和技术培训记录，保存期限不得少于四年。

第十三条

电梯安装、改造、维修单位安装、改造、维修电梯的，应当在施工前依照有关规定告知质量技术监督部门。

第十四条

电梯安装、改造、维修单位对电梯进行安装、改造和维修的，应当向电梯检验检测机构申请施工过程监督检验，未经监督检验合格的，不得交付使用。

第十五条

电梯安装、改造、维修单位安装、改造、维修电梯的，应当严格遵守有关安全技术规范和标准，真实、准确填写相关记录、自检报告等。

第十六条

电梯安装、改造、维修单位在电梯安装、改造、维修竣工验收后三十日内，应当将有关技术资料移交使用管理单位，使用管理单位应当将其存入电梯安全技术档案，并永久保存。

对未交付给电梯使用管理单位的电梯，电梯安装单位应当加强管理，除按照安全技术规范进行调试、测试外，不得允许其他单位和个人使用电梯。

第三章 电梯设置和使用

第十七条

建设项目的电梯设置应当执行国家、省、市相关规定和标准，符合急救医疗、消防、无障碍通行功能的相关规

定。

第十八条

住宅（含商住两用，下同）建设项目七层及七层以上或者住户入口层楼面距室外设计地面高度超过十六米以上的，应当按照规定设置电梯。

第十九条

建设项目的电梯设置不符合国家、省、市有关规定和标准的，规划部门不得发放建设工程规划许可证，施工图审查机构不得发放施工图设计文件审查合格书。

第二十条

下列场所的电梯应当配备视频监控设施：

（一）大型游乐设施、客运索道；

（二）学校、幼儿园、医院、机场、车站、港口、客运码头等；

（三）商场、体育场馆、展览馆、公园等。

第二十一条

鼓励电梯维护保养单位、电梯使用管理单位利用物联网等技术建立电梯远程监测系统，对在用电梯的运行和维护保养情况实施远程监控。

第二十二条

电梯使用管理单位应当在电梯投入使用前或者投入使用之日起三十日内，向当地质量技术监督部门办理使用登记。

第二十三条

在用电梯应当每年进行定期检验。其使用管理单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前三十日内，向电梯检验检测机构申请定期检验。电梯未经定期检验或者检验不合格的，不得继续使用。

第二十四条

有下列情形之一的，使用管理单位应当在电梯报废、开始停用或者变更后的三十日内，到当地质量技术监督部门办理相关登记手续；重新启用的，应当经检验合格。

（一）电梯报废的；

（二）电梯拟停用一年以上的；

（三）电梯停用期超过一次定期检验日期的；

（四）电梯使用管理单位发生变更的。

第二十五条

电梯出现故障或者发生异常情况时，电梯使用管理单位应当组织对电梯进行全面检查，电梯事故隐患消除后，方可重新投入使用。

第二十六条

实行物业管理的电梯，业主应当按照有关规定向物业服务企业交纳电梯运行费；对未按照规定交纳的，由物业服务企业依法追缴。

电梯运行费用于相关电梯日常管理、维护保养、直接物质损耗以及电梯检验等支出。电梯运行费应当单独立账专款专用，出现结余的，应当结转使用，用于电梯的更新、改造和维修，不得挪用。

物业服务企业应当每半年公布一次电梯运行费收支情况。价格主管部门负责监督物业服务企业电梯运行费的使用。

第二十七条

电梯使用管理单位利用电梯发布商业广告的收入，应当用于电梯的日常管理和维护保养。

第二十八条

电梯使用管理单位应当对电梯使用安全负责，并采取下列电梯安全管理措施：

（一）设置电梯安全管理机构，配备电梯安全管理人员；

（二）建立健全电梯安全运行管理制度；

（三）建立电梯安全技术档案；

（四）在电梯轿厢内设置紧急呼救报警装置或者应急救援电话，保证其正常使用，24小时专人值守；

（五）在电梯轿厢内或者出入口明显位置张贴安全注意事项、电梯使用标志和标识；自动扶梯（含自动人行道）应当在显著位置设置紧急停止标识；

（六）制定电梯安全事故应急救援预案；

（七）国家有关电梯使用规则规定的其他事项。

第二十九条

电梯使用管理单位的电梯安全管理人员应当履行下列职责：

（一）负责电梯运行日常检查并记录；

（二）按照规定申请电梯定期检验，督促电梯维护保养单位定期检修、保养电梯；

（三）保管和使用电梯层门专用钥匙、轿厢控制开关钥匙、机房钥匙和扶梯（人行道）专用钥匙等；

（四）停止使用存在安全隐患的电梯并通知电梯维护保养单位；

（五）出现影响电梯安全运行的突发性事件时，应当迅速采取措施停止电梯运行。

第三十条

乘用电梯应当遵守电梯安全使用相关规定，不得有下列行为：

（一）乘用明示处于非正常状态下的电梯；

（二）强行阻止电梯门关闭，采用非安全手段开启电梯层门、轿门；

（三）在电梯内嬉戏，毁坏电梯及设施、标志；

（四）超过额定载荷使用电梯；

（五）其他违反电梯安全的行为。

违反规定使用电梯的，电梯使用管理单位及其安全管理人员应当劝阻；造成电梯损坏或者相关损失的，应当承担赔偿责任。

第三十一条

对使用住宅电梯运载建筑材料、建筑垃圾或者易造成电梯损坏的物品的，电梯使用管理单位应当组织人员进行现场管理。

第四章 电梯维护保养与应急救援

第三十二条

电梯使用管理单位应当委托具有相应资质的电梯安装、改造、维修单位或者电梯制造单位负责电梯维护保养，并签订委托合同。

第三十三条

外地单位在本市从事电梯维护保养的，应当在本市设置固定的办公场所和配备相应的作业人员，按照规定到市质量技术监督部门办理登记手续。

第三十四条

电梯维护保养单位应当建立健全电梯维护保养安全管理制度，建立电梯维护保养文件资料档案，对负责维护保养电梯的安全性能负责。

第三十五条

电梯维护保养单位应当根据相关安全技术规范、标准和电梯使用维护说明书要求，制定电梯维护保养计划与方案，并做好电梯维护保养记录。

第三十六条

电梯维护保养单位应当制定电梯安全应急救援预案，并报质量技术监督部门备案。

第三十七条

电梯维护保养单位应当设立二十四小时值班

电话，并安排相应的电梯应急救援值班人员，接到电梯困人故障报告后，应当在规定时间内实施现场救援。

第三十八条

住宅电梯使用十五年以上或者存在严重事故隐患，经安全技术评估确认已无法保证安全，且无改造、维修价值的应当报废。

第三十九条

住宅电梯需要更新、改造、维修的，其费用应当由业主共同承担，并经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

电梯故障危及人身安全的，质量技术监督部门负责组织对电梯进行安全评估或者委托相关检验检测机构进行安全技术评估，确认需要使用房屋专项维修资金更新、改造、维修的，按照有关规定执行。

第四十条

发生电梯安全事故的，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

公安、消防部门会同质量技术监督部门实施电梯事故救援处置。

电梯安全应急和监控机构负责对电梯生产、使用、维护保养等单位开展电梯安全运行监控、应急救援的技术指导工作。

第四十一条

市、区（市）人民政府应当从安全生产专项资金中安排电梯安全应急救援专项资金，主要用于住宅电梯安全应急救援等工作。

第五章 检验检测

第四十二条

电梯检验检测机构及其检验检测人员开展电

梯检验检测活动，应当符合有关安全技术规范的要求，并对检验检测结果负责。

第四十三条

从事电梯检验、检测的人员，应当取得国家相关职业资格证书。

第四十四条

电梯检验检测机构应当自接到定期检验检测申请之日起五个工作日内安排检验检测。检验检测完毕后，电梯检验检测机构应当在十个工作日内出具电梯检验检测报告；经检验检测合格的，应当发放电梯检验标志。

第四十五条

电梯使用管理单位对电梯检验检测结果有异议的，可以自收到检验检测结果之日起十个工作日内向市质量技术监督部门提出书面异议。市质量技术监督部门应当自收到异议之日起十个工作日内，另行指定检验检测机构重新检验或者组织专家对原检验检测结果进行鉴定，检验或者鉴定所需费用由责任方承担。

第四十六条

电梯检验检测机构在检验检测活动中发现电梯安全隐患的，应当书面告知电梯使用管理单位；发现严重事故隐患时，还应当立即报告当地质量技术监督部门。

第四十七条

电梯检验检测机构及其检验检测人员不得从事电梯生产、销售活动，不得以自己名义推荐或者监制、监销电梯。

第四十八条

电梯检验检测机构在检验检测中发现电梯存在严重事故隐患的，应当立即告知电梯使用管理单位，并立即报告所在地区（市）质量技术监督部门。

电梯使用管理单位收到电梯检验检测机构的书面告知后应当立即停止使用电梯，并采取措施及时消除事故隐患。

第六章 法律责任

第四十九条

违反本办法规定的行为，法律、法规对法律责任已有规定的，从其规定。

第五十条

违反本办法规定，由质量技术监督部门责令改正；逾期不改正的，处2000元以上10000元以下罚款：

（一）电梯安装、改造、维修单位未按照规定保存安全教育和培训记录的；

（二）电梯安装单位擅自允许其他单位和个人使用电梯的；

（三）公众聚集场所的电梯未配置使用监控系统的；

（四）外地单位未按照规定到市质量技术监督部门办理登记手续的。

第五十一条

物业服务企业未按规定使用电梯运行费或者未按规定公布电梯运行费收支情况的，由价格主管部门责令改正；逾期不改正的，处以5000元罚款。

第五十二条

电梯维护保养单位违反本办法，有下列行为之一的，由质量技术监督部门责令改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款：

（一）电梯安全应急救援预案未报当地质量技术监督部门备案的；

（二）未设立二十四小时值班电话的；

（三）未安排电梯应急救援值班人员的。

第五十三条

质量技术监督部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级行政机关或者监察机构依法给予行

政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条

本办法所称电梯使用管理单位，是指在电梯使用过程中实际履行电梯管理权利和义务的单位。

第五十五条

电梯的具体类别和品种按照国家质量监督检验检疫总局公布的《特种设备目录》执行。

第五十六条

本办法自 月

年

浅谈电梯使用管理基本要求 篇7

随着土地资源的日益紧张, 建设高层建筑已成为节约土地重要方法, 而在这些高层建筑里, 电梯是不可缺少的垂直输送工具。每天都有着大量的人流和货物需要由电梯来运输。并且随着城市化进程的加快和现代化城市的高速发展, 建筑越来越高, 伴随而来的是电梯速度也越来越快。作为电梯使用单位的使用管理也显得尤为重要。

1 电梯使用单位职责

1) 保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系;

2) 在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志;

3) 将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置;

4) 在电梯显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话;

5) 医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯, 以及采用司机操作的电梯, 由持证的电梯司机操作;

6) 制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案, 学校、幼儿园、机场、车站、医院、商场、体育场馆、文艺演出场馆、展览馆、旅游景点等人员密集场所的电梯使用单位, 每年至少进行一次救援演练, 其他使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点, 适时进行救援演练;

7) 电梯发生困人时, 及时采取措施, 安抚乘客, 组织电梯维修作业人员实施救援;

8) 在电梯出现故障或者发生异常情况时, 组织对其进行全面检查, 消除电梯事故隐患后, 方可重新投入使用;

9) 电梯发生事故时, 按照应急救援预案组织应急救援, 排险和抢救, 保护事故现场, 并且立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门;

10) 监督并且配合电梯安装、改造、维修和维保工作;

11) 对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训;

12) 按照安全技术规范的要求, 及时采用新的安全与节能技术, 对在用电梯进行必要的改造或者更新, 提高在用电梯的安全与节能水平。

2 电梯使用单位的安全管理人员职责

1) 进行电梯运行的日常巡视, 记录电梯日常使用状况;

2) 制定和落实电梯的定期检验计划;

3) 检查电梯安全注意事项和警示标志, 确保齐全清晰;

4) 妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌;

5) 发现电梯运行事故隐患需要停止使用的, 有权作出停止使用的决定, 并且立即报告本单位负责人;

6) 接到故障报警后, 立即赶赴现场, 组织电梯维修作业人员实施救援;

7) 实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督, 对维保单位的维保记录签字确认。

3 电梯使用单位应当建立的电梯安全技术档案

1) 《特种设备使用注册登记表》;

2) 设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件;

3) 安装、改造、重大维修的有关资料、报告;

4) 日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录;

5) 安装、改造、重大维修监督检验报告, 定期检验报告;

6) 设备运行故障与事故记录。

4 结语

电梯和其他机电设备一样, 如果使用得当, 有专人负责管理和定期保养, 出现故障能及时修理并彻底把故障排除掉, 不但能够减少停机待修时间, 还能够延长电梯的使用寿命, 提高使用效率, 促进生产的发展。实践证明, 一部电梯的使用效果好坏, 取决于电梯制造, 安装, 使用过程中管理和维修等几个方面的质量。对于一部经安装调试合格的新电梯, 使用后能否取得满意的效果, 关键在于对电梯的管理, 安全合格使用, 日常维护保养和修理等环节了。

摘要：一台电梯的使用效果的好坏, 与电梯的制造、安装和使用过程中的管理及维修保养等方面的质量有关。而对于一台经安装调试合格的电梯, 使用时能否取得理想的效果, 与日常管理和维修保养有很大关系。使电梯安全舒适的运行, 延长其使用寿命, 必须使电梯的日常管理和维修保养规范化、程序化。

关键词：电梯,使用管理,基本要求

参考文献

[1]毛怀新, 主编.电梯与自动扶梯技术检验[M].学苑出版社, 2011, 3.

[2]GB7588-2003电梯制造与安装安全规范[S].中国标准出版社.